Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини затвердили бюджети на 2022 рік (частина 2)

25 січня 2022 г. 09:00

Громади Київщини вже розпочали працювати за новими бюджетами. Декому вдалося перевершити минулорічні показники, а дехто опинився на межі дотаційності. КиевVласть порівняла основні доходи та видатки міських тергромад у 2022 році із їхніми минулорічними бюджетами.

Кагарлицька громада

На черговій 15 сесії 23 грудня депутати ради затвердили бюджет Кагарлицької громади на 2022 рік по доходах та видатках загального та спеціального фонду в сумі понад 289 млн гривень (торік – 256,7 мільйонів гривень). Бюджет по власних та закріплених доходах загального фонду обраховано в сумі 204,2 млн гривень. Видаткова частина загального фонду становить 279,6 млн гривень, з них на заробітну плату та розрахунки за спожиті комунальні послуги та енергоносії спрямують 79,9%, за спецфондом – 10 млн гривень. Офіційних трансфертів передбачається в сумі 84 млн гривень. Запланували депутати і резервний фонд у розмірі 700 тис. гривень.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

За даними ж дашборду, торік надходження до загального та спецфондів склали 120,2 млн гривень. Із них до бюджету місцевих податків надійшло 43 млн гривень, за землю – 14,5 млн гривень. Витрати громади сягнули за три квартала суми в 179 млн гривень. Найбільше коштів пішло на освіту – 101 млн гривень, цьогоріч планують же близько 167 млн гривень. Із держбюджету до громади надійшло ы 59 млн гривень трансфертів, одержувала громада і базову дотацію у розмірі 142 тис. гривень.

Вишгородська громада

На офіційній сторінці міста Вишгород у Facebook зауважено, що для затвердження бюджетну на 2022 рік та 43 місцевих програм, у грудні депутати збиралися двічі – на позачергову і чергову сесії. Вдалося таки затвердити громаді бюджет 24 грудня.

Місцева казна Вишгорода цьогоріч заповнена на 705,7 млн гривень (торік – 580,5 млн гривень). Загальний фонд доходів тергромади складає 684,4 млн гривень, куди менше коштів на спецфонді – 21,2 млн гривень. Із загального фонду громада планує витратити закладену у бюджет суму доходів (торік – 448 млн гривень): із загального – 558 млн гривень та спеціального – 147 млн гривень. Крім того, у резерві громада має ще 200 тис. гривень.

"...Незважаючи на негативні тенденції у сфері фінансової децентралізації, коли держава перекладає на місця фінансування багатьох галузей, бюджет наступного року є збалансованим і на 100% забезпечений захищеними статтями, серед яких виплата заробітної плати працівникам бюджетної галузі", – процитували голову громади Олексія Момота на офіційній сторінці ради в Fаcebook.

За його словами, на освіту в 2022 році місто планує витратити понад 238 млн гривень, на охорону здоров’я – більше 42 млн гривень, на соцзахист – понад 24 млн гривень, на фізкультуру і спорт – за 40 млн гривень та культуру – понад 20 млн гривень.

За даними інформаційно-аналітичного дашборду за три квартали 2021 року, до громади надійшло 403,2 млн гривен надходжень. Найбільший прибуток надійшов від місцевих податків – понад 112 млн гривень. Видатків було куди менше – 317 млн гривень. Сума ж трансфертів складала всього 71,4 млн гривень. Мала громада і реверсну дотацію у розмірі 38,7 млн гривень.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм

Узинська громада

Депутати Узинської територіальної громади прийняли бюджет на 2022 рік 22 грудня. У рішенні зауважено, що доходи бюджету становитимуть більше 199 млн гривень (торік – 175,2 млн гривень), в тому числі доходи загального фонду міського бюджету 197,4 млн гривень, решта – доходи спеціального фонду. Видатки бюджету дорівнюють сумі доходів. Ще 17,6 млн гривень складуть витрати за програмами. Також матиме громада і 100 тис. гривень резервного фонду.

Що до основних показників минулого року, то одержала громада майже 70 млн гривень надходжень до обох фондів разом. Незначні вони і по податкам – 31,3 млн гривень. Щодо витрат, то сума була куди змістовнішою – 120 млн гривень. Обсяги міжбюджетних трансфертів складали ж понад 54 млн гривень. Не обійшлося і без дотанування. Сума дотацій по цій громалі склала трохи більше 9 млн гривень.

Українська громада

На своїй сторінці у Facebook голова Української громади Олександр Туренко проінформував, що бюджет громади на 2022-й рік було ухвалено 6 грудня на тринадцятій позачерговій сесії міської ради.

"Одним із головних пунктів порядку денного було затвердження бюджету на наступний рік. Попередньо це питання детально розглядалось профільними комісіями, тож варто зазначити, що бюджет наступного року є збалансованим, досконало вивченим і спрямованим виключно на розвиток нашої міської територіальної громади", – каже він.

Так, головний кошторис Української громади по доходам становить 303,5 млн гривень(торік – 266,2 млн гривень). Тут очікують, що до загального фонду надійде 279,3 млн гривень, а до спеціального 24,1 млн гривень надходжень. А всі зароблені кошти направлять на потреби громад: видатки за загальним фондом плануються у розмірі приблизно 274 млн гривень, за спецфондом – понад 29,6 млн гривень. Має громада і значний дефіцит в бюджеті – 5,4 млн гривень. У резерві мають же всього 500 тис. гривень. А на реалізацію місцевих програм витратять 199 млн гривень.

У 2021 році до громади надійшло 193,1 млн гривень надходжень. Щодо видатків, то тут вони склали 156,1 млн гривень. Трансфертів надійшло у розмірі 50,3 млн гривень, та і з бюджету вилучили майже 10 млн гривень реверсної дотації.

Сквирська громада

Куди менше коштів має Сквирська громада. Як йдеться у рішенні “Про бюджет Сквирської міської територіальної громади на 2022 рік”, доходи тут були затверджені у сумі трохи більше, ніж торік, 293 млн гривень (минулий рік – 267,5 млн гривень). Доходи загального фонду міського бюджету становлять 291,3 млн гривень, доходи спеціального фонду – 1,6 млн гривень. Видатки бюджету затверджені рівно у сумі доходів: загального фонду – 286,1 млн гривень та видатки спецфонду – 6,8 млн гривень. Громада також має дефіцит в бюджеті, їхня сума – 5,2 млн гривень. Резервний фонд також не значний – 300 тис. гривень. Розподілили і витрати із бюджету на реалізацію місцевих програм у сумі 32,7 млн гривень.

За три квартали до громади торік надійшло 133,4 млн гривень, а видатки склали у розмірі 191 млн гривень і частину суми, 131 млн гривень, забрала на себе освітня сфера. Із держбюджету громада одержала 71 млн гривень трансфертів, але і вилучили з місцевого бюджету 1,3 млн гривень реверсної дотації.

Фастівська громада

Бюджет Фастівської громади розрахований у сумі 718,9 млн гривень (торік – 577,8 млн гривень). З них за загальним фондом мають одержати 692,8 млн гривень доходів, за спеціальним – 26,1 млн гривень. Видатків передбачається 744,6 млн гривень (торік – 602,5 млн гривень). Видатки загального фонду встановлені в сумі 623,8 млн гривень, спеціального – у сумі 120,8 млн гривень.

У коментарі KV голова Фастівської громади Михайло Нетяжук розповів, що у результаті терреформи до міста обласного значення Фастова приєднали дотаційні села. Це – вісім сільських та одна селищна ради, які були визначені як неспроможні для створення окремих громад. І з міста обласного значення з коефіцієнтом податкоспроможності 1,15, вже громада опинилися в ситуації з коефіцієнтом 0,93, тобто на межі дотаційності.

"Основне завдання було – забезпечити відповідні податкові надходження і ми, затвердивши достатньо амбіційний план по доходах бюджету, цей план торік виконали. Більше того, навіть, перевиконали – більше 9 мільйонів гривень. Станом на 2022 рік бюджет затверджений ще більш амбіційний. Основні напрями – утримання соціальної сферу, інфраструктуру якої ми налаштовані зберегти саме на селі, не зважаючи, що території були дотаційними. Триває системна робота із виведення територій на режим самоокупності шляхом збільшення податків. Торік завдяки співпраці із КОДА та депутатом-мажоритарником, ми завели у міський бюджет приблизно 80 млн гривень, які спрямовували на добудову головного лікувального корпусу з відкриттям відділення із невідкладних станів, а також неврології. Це – капітальний ремонт палацу культури, а також на сфери освіти, ЖКХ. Щодо цього року, то наразі ми не можемо передбачити, які проєкти вдасться реалізувати. На жаль, бюджет Київської області не затверджено. Ми зарезервували певні кошти для співфінансування, будемо очікувати рішення депутатського корпусу і сподіваємося, що обласна рада таки збереться і підтримає не політичні рішення, а все ж господарські, які дозволять області розвиватися", – розповів він.

За його словами, якщо бюджет буде прийнято пізніше, наприклад, весною, то це для громад буде означати, що проєкти цьогоріч реалізувати вже не встигнуть. Адже бюджетний процес передбачає проведення тендерних процедур та укладання договорів. Це призведе до того, що кошти можна буде використати, у кращому випадку, лише наприкінці осені.

Таращанська громада

Доходи бюджету громади передбачаються у сумі 267 млн гривень, у тому числі доходи загального фонду бюджету складуть 266,2 млн гривень, а спецфонду – 861 тис. гривень. Витратить громада стільки, скільки і заробить. Затвердили депутати і резервний фонд у розмірі 505 тис. гривень. Щодо реалізації міських програм, то на них спрямують 22,1 млн гривень.

За показниками до дашборду, за три квартали 2021 року громада до казни додала всього 93,2 млн гривень надходжень. Із них місцеві податки склали 26,7 млн гривень, а плата за землю – 7,4 млн гривень. Видатки тут зафіксовані у розмірі майже 160 млн гривень, трансферти – 71 млн гривень. Громада дотаційна і одержала за визначений період 4,5 млн гривень дотацій.

Славутицька громада

Надходження Славутича цьогоріч трохи більше 400 млн. Його бюджет депутати затвердили 24 грудня у розмірі 407,4 млн гривень (торік – 371,1 млн гривень), з них доходи загального фонду склали 399,5 млн гривень та спеціального – 7,8 млн гривень. На потреби громади тут планують витрати трохи більше, ніж мають доходів – 438,9 (торік – 371,2 млн гривень). У загальний фонд заклали депутати 379,2 млн гривень, а успеціальний 59,7 млн гривень. У резерві громада залишила ще 2,7 млн гривень. Має громада і дефіцит за спецфондом бюджету у сумі 51,8 млн гривень. На реалізацію ж програм заклали 134 млн гривень.

За словами начальника фінансового управління громади Галини Зайченко, у зв'язку з різким збільшення цін на енергоносії, бюджет Славутича у 2022 році буде складний.

"Суттєво збільшилася потреба на енергоносії. Якщо у 2021 році у цілому без обмежень було 34,1 мільйон гривень, то на 2022 рік нам необхідно 77,5 млн гривень. 11,5 млн гривень незабезпеченість фонду заробітної плати. І особлива проблема – це освітня субвенція. Не забезпечують складає близько 6,7 млн гривень. Із приємного, на три мільйони зменшилося вилучення до державного бюджету і на 1,7 млн гривень збільшений обсяг субвенції на ліки для постраждалих від Чорнобильської катастрофи", – говорить вона.

Так, у 2021 році за три квартали зі Славутича вилучили 41,4 млн гривень реверсної дотації. Бюджет же зміг одержати майже 300 млн гривень надходжень, але і витратив 240 млн гривень, половина витрат забрала на себе освітня сфера.

Яготинська громада

"Власні надходження загального та спеціального фонду (в т.ч. плата за послуги, що надаються бюджетними установами) до бюджету Яготинської міської територіальної громади на 2022 рік обраховані в сумі 246 480,8 тис. грн, що становить 106,3% до очікуваних надходжень 2021 року [...] Профіцит загального фонду – 3 425,6 тис. гривень, напрямком використання якого визначено передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду). Дефіцит спеціального фонду – 3 425,6 тис. гривень, джерелом покриття якого визначено надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду)", – йдеться на сайті Яготинської громади.

Наповнення бюджету громади очікується у розмірі 346,5 млн гривень (торік – 309,1 млн гривень), з них доходи загального фонду – 341 млн гривень, спеціального фонду – 4,8 млн гривень. Витратить громада суму з бюджету, яку і заробить. Із загального фонду – 338 млн гривень, із спеціального – 8,2 млн гривень. Обсяг трансфертів до бюджету на 2022 рік визначено у розмірі 100 млн гривень. На програми спрямують більше 69 млн гривень.

За даними дашборду, доходи громади торік сягли 181,1 млн гривень та витратила значно більше – 228,7 млн гривень. Одержала громада майже 70 млн гривень транфертів.

Тетіївська громада

У рішенні “Про бюджет Тетіївської міської територіальної громади на 2022 рік” зазначено, що доходи бюджету громади складатимуть 300,1 млн гривень (торік – 262,8 млн гривень), у тому числі 292,2 млн гривень – доходи загального фонду, – 7,8 млн гривень – спеціального фонду. Видатки бюджету громади матимуть суму, як і доходи, 300,1 млн гривень. Резервний фонд депутати запланували у розмірі 2,9 млн гривень. На реалізацію місцевих програм заклали 41 млн гривень.

Згідно дашборду, за три квартали дохід громади склав понад 115 млн гривень. По витратам, то тут ця сума склала майже 200 млн гривень. Щодо трансфертів із держбюджету, то до Тетієва їх надійшло у розмірі понад 81 млн гривень. Одержала громада і 7,1 млн гривень дотації.

Богуславська громада

У Богуславській тергромаді бюджет ухвалили у розмірі 226,1 млн гривень (торік – 197,2 млн гривень). Прогнозований обсяг надходжень за загальним фондом – 223,1 млн гривень та спеціальним – лише 2,9 млн гривень. Витратити планують всі закладені в доходах кошти. За загальним фондом ця сума складає 221,1 млн гривень, спеціальним – 3,9 млн гривень.

Громада дотаційна. За три квартала вона одержала майже 8 млн гривень дотацій. Доходи Богуслава торік склали по обом фондам всього 92,7 млн гривень та витрати перевищували доходи. Їхня сума склала 142 млн гривень. Мала громада і трансферти у розмірі 58,2 млн гривень.

Переяславська громада

Рішення щодо затвердження бюджету на 2022 рік Переяславської громади депутатами прийняте 23 грудня. Так, загальний дохід бюджету територіальної громади становитиме 356,4 млн гривень (торік – 303,3 млн гривень): доходи загального фонду – 350,1 млн гривень, доходи спецфонду – 6,2 млн гривень. Витратить Переяславська громада суму, рівну доходу.

Дашборд же зафіксував такі показники надходжень громади торік – 170 млн гривень. Із місцевої казни витрачали ж куди більше – 213 млн гривень. Найбільше коштів пішло на освіту – 138 млн гривень. Трансферти з держбюджету були незначними – майже 72 млн гривень. Проте з громади також і вилучили 1,2 млн гривень реверсної дотації.

Загальний рейтинг

Серед 24 міських громад Київщини до трійки найбагатших, як і торік, увійшла Білоцерківська громада з бюджетом в понад 2 млрд гривень. Приєдналися до неї і Бориспільська разом із Вишневою громадою, у яких головний кошторис склав понад 1 млрд гривень.

Цьогоріч до найбідніших громад регіону можна віднести громаду Ржищева із бюджетом всього у понад 143 млн гривень Трохи більше мають коштів у місцевій казні Узина та Богуслава.