Проект “Децентрализация”: Калиновская община Броварского района может объединить четыре сельсовета

14 травня 2019 г. 09:00

Вопрос создания Калиновской общины Броварского района сдвинулся с мертвой точки. Сельсоветы начинали процесс объединения еще в 2015 году. Около года жители ожидали позитивных выводов от КОГА. Лишь после смены руководства областной администрации потенциальную Калиновскую ОТО все же внесли в проект изменений перспективного плана формирования терробщин. Сейчас к ОТО может присоединиться еще один сельсовет - Богдановский.

Одобрили

Как стало известно KV, 18 февраля глава Киевской ОГА Александр Терещук подписал распоряжение № 69 “Об утверждении заключения Киевской облгосадминистрации относительно соответствия Конституции и законам Украины проектов решений "О добровольном объединении территориальных общин".

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Согласно распоряжению, КОГА сочла соответствующими Конституции и законам страны проекты решений о добровольном объединении общин поселка Калиновка, сёл Апрельское, Победа, Скибин Калиновского поселкового совета, села Рожовка Рожовского сельсовета, села Красиловка Красиловского сельсовета Броварского района Киевской области в Калиновскую поселковую объединенную терробщину с административным центром в поселке Калиновка Броварского района.

Как рассказал KV председатель Калиновского поссовета Вадим Булкот, община уже приняла все необходимые окончательные решения. Следующий шаг - направление пакета документов в КОГА для назначения даты выборов.

“Начиная с 2015 года, за время, когда мы двигались к образованию общины, сменилось три руководителя области. И только после назначения нового губернатора, изменения начали происходить по всей области. Ведь на протяжении трех лет поссовету затягивали процесс предоставления положительного заключения. Несмотря на все исправленные ошибки в документах, КОГА не соблюдала необходимых сроков и не согласовывала документы”, - говорит он.

Также он отметил, что от объединения, в первую очередь, ожидают финансовую поддержку, которую направят на социальную инфраструктуру, современную систему отопление, строительство скважины и дорог.

“Проектов у нас очень много. Сегодня за счет господдержки возможно реализовать строительство амбулатории, бассейна. В поссовете все жители настроены позитивно. На территории сельсовета есть вся необходимая инфраструктура. Также получали предложение объединиться от Великой Дымерки, но не видели целесообразности в таком объединении. Есть все соответствующие финансовые выводы - Калиновская община будет богатой, возможно даже реверсное изъятие. Поэтому и решили пойти своим путем. Также планируются изменения в перспективном плане, в который должны внести и Калиновскую общину. И согласно этому проекту, к общине в перспективе может присоединиться Богдановский сельсовет. Община уже готова к выборам и надеемся, что они состоятся в этом году. Мы многим территориям предлагали объединиться, но получали отказы”, - резюмировал он.

Местные советы

Председатель Красиловского сельсовета Раиса Нагибина:

Мы уже на завершающем этапе - сельсовет принял окончательное решение и направил его в Калиновку. Процесс объединения у нас длится с 2015 года. Дважды КОГА отказывала в согласовании, так как Калиновская община не была предусмотрена в перспективном плане терробщин. Документы в КОГА подавали еще в мае 2018 года и только сейчас процесс сдвинулся с места. Исторически и географически мы всегда были связаны с Калиновкой. Поэтому жители были положительно настроены снова объединиться. На территории есть амбулатория, в школе учится 414 учеников, в детском саду 165 воспитанников, спортивная площадка, также есть церковь. В Калиновке есть большой дом культуры, центральная и парковая зоны. В прошлом году сельсовет перечислил 51 млн гривен НДФЛ в государственный бюджет. А в броварской район - около 30 млн гривен. Поэтому после объединения община будет с полноценным бюджетом и эти средства можно будет привлекать на решение собственных нужд.

Сейчас проводим реконструкцию уличного освещения. На территории находятся очистные сооружения города Броваров, на которых также осуществлялось обновление. Из проблемных вопросов - ремонт дорог, реконструкция канализационной системы. Есть на территории и предприятия, логистика, из основных бюджетообразующих - автотранспортное предприятие, две АЗС. Поэтому мы настроены позитивно, надеемся, что община будет развиваться и совместными усилиями сможем предоставлять только лучшие услуги для населения.

Секретарь Рожовского сельсовета Зоя Конончук:

Очень долго мы ожидали ответа от областной администрации относительно согласования общины. И наконец-то, 19 апреля, сельсоветом было принято окончательное решение об объединении с Калиновкой. Жители, конечно, немного взволнованы, переживают, как после объединения будут предоставляться различные услуги, справки и тому подобное. Ведь все привыкли к тому, что услуги оказывались на местах в сельсовете. Также по объединению поступало предложение от Великодымерской общины. Но уже был начат процесс с Калиновской общиной, да и преимущество на стороне Калиновки: территориально и географически удобно, налажено транспортное соединение, наши дети учатся в Калиновской школе. Калиновская ОТО будет достаточно состоятельной общиной.

На территории Рожевки есть детский сад, действует основное предприятие - птицефабрика ОАО "ППР" Броварской". Село газифицировано, освещено, асфальтировано. В перспективных планах - утепление детского сада, реконструкция системы отопления и спортивной площадки. В связи с медицинской реформой, сложилась проблемная ситуация с фельдшерским пунктом, который сейчас не работает. Решается вопрос его сохранения и надеемся на позитивный исход. Потому что тогда жителям, а это примерно 700 человек населения, придется ездить к семейному врачу в соседнее село.

Калиновская ОТО - в перспективе

Согласно проекту изменений перспективного плана формирования состоятельных терробщин Киевской области к Калиновской общине планируют присоединить и Богдановский сельсовет Броварского района. И как рассказал KV председатель Богдановского сельсовета Юрий Бобко, процесс присоединения Богдановка будет начинать, скорее всего, уже в 2020 году.

“Сельсовет получал предложение от Великодымерской ОТО, но жители во время опроса такое объединение не поддержали. Уже исторически так сложилось, что местные видят себя именно в Калиновке. Когда Калиновская община начинала процесс, сельсовет не получал от них предложения, и теперь мы пойдем путем присоединения. Сейчас ждем утверждения перспективного плана КМУ и уже тогда проведем слушания, утвердим на сессии решение и предоставим заявление Калиновке с просьбой присоединить сельсовет к их общине. Калиновка объединяется с самодостаточными территориями. Считаю, что в районе Калиновская терробщина будет второй по способности и поступлению НДФЛ, а возможно и одной из основных общин в Украине. Из инфраструктуры на территории сельсовета есть школа, детский сад. А вот с бюджетонаполняющими предприятиями и инвесторами есть определенные проблемы, поскольку в свое время земля была передана в частную собственность. Броварской район один из богатых в Киевской области и я считаю, можно было сделать одну единую районную общину, ведь вся система предоставления услуг уже давно отработана в районе. Это хорошо, что Великодымерская ОТО самодостаточна и на территории есть крупные предприятия. А что будет с другими малобюджетными общинами: Калитянская, Гоголевская - это вопрос. Они будут просто выживать”, - говорит он.

Мнение

Председатель Броварского районного совета Сергей Гришко:

Думаю, ничего страшного в том, что объединяются одно-два села, нет. Но почему так получается? Есть перспективный план, но не рассчитана экономическая целесообразность. Потому что, например, такое объединение как Калиновка, Рожовка и Красиловка создадут очень мощную и самодостаточную общину в экономическом плане. Остальные же села в сторону Барышевского района не имеют ни производства, ни предприятий, которые могли бы формировать бюджет. Хотелось, чтобы подход был более прикладной, рассчитывалась экономическая целесообразность, по всем районам, государственными администрациями. Поэтому улучшеный перспективный план все же должен быть, а потом уже необходимо работать непосредственно с населенными пунктами. Потому что в законе была определена позиция добровольности. Я полностью поддерживаю эту реформу децентрализации, потому что она предоставляет населению рычаги влияния на представительскую власть на местах.