Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении

24 липня 2018 г. 09:00

Реформу децентрализации активно продолжают обсуждать в Киевской области. В некоторых районах объединяются без скандалов, где-то - противятся новшествам, а кому-то попросту мешает политика. Сегодняшний рассказ KV о Бучанской объединенной территориальной общине (ОТО). Она первой в области воспользовалась новым законом и присоединила к себе сельсоветы и поселки Бородянского и Вышгородского районов.

Состав

Как стало известно KV, 17 июля Бучанский городской совет принял решение о предоставление согласия на добровольное присоединение.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Центром Бучанской терробщины стал город областного значения Буча. В составе ОТО - Блиставицкий, Лубянский, Здвижевский сельсоветы, Бабинецкий поселковый совет Бородянского района и Гавриловский сельсовет Вышгородского района.

Напомним, многострадальный законопроект о добровольном присоединении территориальных общин сел, поселков к городам областного значения Верховная Рада приняла в начале апреля текущего года.

Подробнее: Децентрализационный рывок. Верховная Рада приняла закон о присоединении к городам областного значения

Как рассказал мэр Бучи Анатолий Федорук, процесс присоединения пока не завершен.

“Сейчас процесс продолжается, поскольку Бучанским горсоветом должен быть разработан календарный план мероприятий, сельские советы должны его одобрить и после этого областной совет должен выдать заключение о соответствии всем нормам закона. Тогда Бучанская объединенная община официально будет создана. Законодатель предусмотрел, что до очередных выборов 2020 в присоединенных общинах на территории Украины первые выборы не проводятся. Технически присоединенные советы складывают полномочия, но мы понимаем - чтобы обеспечить качественное функционирование и взаимодействие между населенными пунктами в составе общины, позицию своей территории должен реализовывать непосредственно ее представитель. Поэтому будут созданы представительные органы территориальной общины как совещательный орган при Бучанском городском совете”, - говорит он.

Он также отметил, что сельские и поселковые головы становятся старостами, а депутаты местных советов - членами совета общин.

“Сельский или поселковый голова становится старостой и будет представлять интересы своего населенного пункта. Но чтобы он не навязывал свое субъективное мнение, будет также создана такая организация как совет общин. Депутаты сельских и поселковых советов будут там представителями до 2020 года”, - резюмировал он.

Местные советы

KV поинтересовалась у некоторых председателей сельских и поселковых советов, какой они видят жизнь населенных пунктов в составе терробщины.

Председатель Бабинецкого поселкового совета Андрей Купраш:

Год назад мы проголосовали за объединение с Бучей, тогда “за” было 82% жителей. В этом году в связи с новым законом мы провели общественные слушания повторно и результаты показали, что 80% за присоединение к Буче. Но мы понимаем, что Буча не придет и не решит все наши проблемы. Мы не собираемся их “вешать” на центр ОТО.

К сожалению, проблем у нас достаточно. За 30 лет в поселке практически ничего не делали. 85% дорог в аварийном состоянии, только четыре из тридцати асфальтированы. Большая проблема с детским садиком. Он рассчитан на 35 мест, ходит в него фактически 70, а очередь еще 220 малышей. Также проблема с качеством водоснабжения. Сети “Бородянкаводоканал” находятся в аварийном состоянии, каждую неделю прорывают, я уже устал воевать.

Следующий проблемный вопрос - предприниматели, которые имеют большое количество земель, не платят налоги согласно законодательству. У нас есть завод “Артель”, который находится в центре населенного пункта и арендует 6,5 га земли. За год он платит 80-90 тыс. гривен, а согласно нормативно-денежной оценке должен платить миллион. Мы будем настаивать на помощи юристов, создавать рабочие группы и решать данный вопрос. Я не раз общался в райсовет и РГА, но никто не реагировал.

Также у нас нет коммунального предприятия. Но я думаю, что оно будет одно на все населенные пункты в составе ОТО. Хочу еще раз отметить - мы не будем ждать, что Буча придет и сделает. Рассчитываем только на себя.

Председатель Гавриловского сельсовета Олег Покрасьон:

Вышгород нам не предлагал объединиться, рассматривали только предложение от Дымерского поселкового совета. Но большинство решило присоединится к городу Буча. Нам осталось принять одно техническое решение, после чего документы передаются в КОГА и потом, по упрощенной процедуре, мы считаемся объединенной общиной.

У нас есть проблемы с дорогами, вопросы по водоснабжению, водоотведению и отоплению. Вскоре планируем открыть местный ЦНАП. Проблемных вопросов достаточно. Надеемся, они будут решаться в составе ОТО, поскольку собственных средств на это у нас нет. И от объединения с Бучей ждем только позитива.

Напомним, как ранее сообщала KV, 30 июня председатели Микулицкого, Здвижевского сельсоветов, Немешаевского, Клавдиево-Тарасовского поссоветов и депутаты Бабинецкого поссовета инициировали обращение к главе межфракционного депутатского объединения “Киевщина” Ярославу Москаленко и председателю Киевской ОГА Александру Горгану с просьбой урезонить городского голову Бучи Анатолия Федорука в деле о присоединении в ходе децентрализации указанных поселков к Бучанской ОТО.

Конфликт разгорелся вследствие принятия Верховной Радой в мае этого года законопроекта о внесении изменений в закон об объединении общин, согласно которым города областного значения признаются состоятельными ОТО и получают право присоединять к себе граничащие населенные пункты по упрощенной процедуре.

Город Буча и ранее планировал стать центром терробщины и объединить некоторые сельсоветы Бородянского района. Пока они проходили все необходимые процедуры, ВРУ изменила законодательство, а села и поселки Бородянщины поменяли планы и начали объединяться в Микулицкую ОТО.

Но на этом скандалы вокруг присоединения не закончились. Так, в ночь на 12 июля в пгт Бабинцы неизвестные бросили в дом матери поселкового головы Андрея Купраша гранату. По его словам, случившееся связано с решением присоединиться к Бучанской объединенной территориальной общине.

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская терробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская терробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская терробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской терробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине