Проект Децентрализация: Гостомель борется с Ирпенем за создание отдельной общины

23 квітня 2019 г. 09:00

Еще в 2015 году потенциальная Гостомельская терробщина получила положительный вывод от Киевской ОГА и была готова идти на выборы. Однако, в Центризбиркоме утверждают, что создана такая община может быть только если Гостомель выйдет из подчинения города Ирпень и будет включен в границы Киево-Святошинского района. Соответствующий законопроект об изменениях в админустройстве уже рассматривается Верховной Радой. Тем временем КОГА в очередной раз направила документы в ЦИК, что для Гостомеля означает последний шанс отделиться от Ирпеня и создать свою терробщину.

Попытка №3

Как стало известно KV из видеоматериала “Гостомель ТВ” 14 марта 2019 года, губернатор Киевщины Александр Терещук подписал все соответствующие распоряжения по созданию Гостомельской ОТО и весь пакет документов уже находится в ЦИК, которая должна назначить дату выборов.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Как сообщается, решение о создании общины поселок Гостомель и села Горенка, Мощун Киево-Святошинского района и Озера Бородянского района приняли еще в 2015 году.

“Так уже сложилось, но нас постоянно на выборы не допускали и ставили палки в колеса”, - отметил поселковый голова Гостомеля Юрий Прилипко.

По его словам, главной причиной создания терробщины стало то, что поселок подчинен городу Ирпень, из-за чего “не всегда мог самостоятельно решить свои проблемы”.

“Все зависит от распределения средств. Если бы хоть 50% средств, заработанных общиной, оставалось в Гостомеле, можно было бы оставаться в составе Ирпеня”, - рассказал Прилипко.

Как рассказала в комментарии KV секретарь Гостомельского поссовета Елена Кислица, в марте 2019 года КОГА действительно снова подала документы в ЦИК. До этого Центризбирком дважды отказывал в назначении даты выборов, так как Гостомель не относится к какому-либо району, а подчиняется городу Ирпень. Поссовет оказался в тупике, ведь ни один из законов не регулировал подобный процесс выхода населенного пункта из подчинения города областного значения и изменения границ других районов при объединении.

“В декабре 2016 года ВРУ зарегистрировала законопроект №5497. В законопроекте четко устанавливаются границы Ирпеня, Гостомель выведен из его подчинения и с селом Озера подчиняется Киево-Святошинскому району. Комитет по вопросам государственного строительства при ВРУ направил в каждую райгосадминистрацию обращение с просьбой рассмотреть проект и выразить свою позицию. Гостомель, конечно же, поддержал этот законопроект, как и Киево-Святошинский район, ведь к ним присоединяются богатые территории. Бородянская РГА ответила, что они теряют такое бюджетообразующее село, как Озера, но поддерживают выбор жителей. И только Ирпень отказывает. При этом в причинах отказа лишь общие фразы, что Гостомель и Ирпень объединяет общее историческое прошлое. Все эти ответы передано в ВРУ. И недавно этот законопроект внесли на рассмотрение профильной комиссии. Теперь надеемся, что общину услышат, ведь мы прошли долгий путь и хотим успеть объединиться добровольно”, - говорит она.

По словам секретаря, в Гостомеле все соответствует требованиям методики формирования ОТО: 25-ти километровая зона для обслуживания сел, три станции скорой помощи, поликлиника, школы и дошкольные учреждения, еще два детских сада в процессе строительства. На территории есть летно-испытательная база, стеклозавод, завод по производству чая и другие предприятия, которые позволят общине развиваться.

“Когда Буча отделилась от Ирпеня, город начал развиваться. Такая же цель и у нас. У общины был выбор: проголосовать за создание Гостомельской общины, присоединиться к Буче или к Ирпеню. Большинством жители поддержали потенциальную Гостомельскую ОТО. И только на третьем месте был Ирпень. Уже на протяжении трех лет мы боремся за назначение даты выборов. И если нам снова откажут, то в 2020 году Гостомель просто останется при Ирпене”, - резюмировала она.

Местные советы

Председатель Озерского сельсовета Вадим Мартынов:

Завершающий этап создания общины в подвешенном состоянии с 2015 года. ЦИК не назначает выборы, так как Гостомель привязан к Ирпеню и город не хочет терять значительный финансовый ресурс. По итогам тайного голосования 90% жителей проголосовали за объединение с Гостомелем. Были предложения от Бучи, Гавриловки и Бородянки. Я не сторонник этой реформы. Уже создана необходимая база при сельсоветах и можно было просто отдать средства на места - результат будет одинаков. Объединение - вынужденная мера. Поэтому и выбрали Гостомель, опираясь на его финансовую состоятельность. Бородянка от нас территориально отдалена, Буча - и так дотационная. Жители настроены на улучшение. На территории есть все необходимые учреждения. Сельсовет единственный в районе обеспечивает школьников бесплатным питанием - выделяем около полумиллиона гривен в год. На территории действуют предприятия, из основных - мощная горнодобывающая компания. Население не платит налог на недвижимое имущество, а для предприятий установлены 0,03%. Поэтому с 2010 года ни одно предприятие не закрылось. Село с уличным освещением и отремонтированными дорогами. В Озерах проживает тысяча жителей и сельсовет выделяет около 150 тыс. гривен в год материальной помощи. Мы всегда рассчитывали только на собственные силы. От объединения ожидаем, что за 5 лет село сможет достигнуть европейского уровня.

Председатель Горенского сельсовета Анатолий Драпей:

Процесс объединения с Гостомелем у нас длится уже более трех лет. Сельсовет также получал предложения по объединению от города Киева и других ближайших территорий. Предварительно принимались решения в пользу Гостомельской общины, но там есть спорные вопросы, поэтому пока другим общинам официальный отказ не предоставляли, их предложения рассматриваются. Приняли поправку к закону, которая позволяет выйти из любой общины и изменить свою позицию в более выгодном и удобном направлении. На территории сельсовета есть все необходимые учреждения для оказания социальных и образовательных услуг, а также бюджетообразующие предприятия.

Мнение

И.о. председателя Ирпенского горсовета Анастасия Попсуй:

Жители Гостомеля вправе самостоятельно определиться с выбором. Они приняли решение двигаться в направлении создания самостоятельной общины. Правильно ли это? По моему мнению данное решение не до конца продумано и несколько преждевременно. Хотя Гостомель и имеет на первый взгляд неплохие финансовые показатели - поселок не жил ни одного года так, чтобы на все 100% покрывать свою затратную часть. Так, на сегодня большая доля Гостомельских затрат покрывается из Ирпенского бюджета. Кроме того, Гостомель пользуется большой частью инфраструктурных объектов, принадлежащих Ирпеню. Однако, повторюсь, жители поселка имеют право самостоятельно определяться по этому поводу.

Председатель Бородянского районного совета Георгий Ерко:

Каждая община решает свою судьбу самостоятельно. Так, на территории Озерского сельсовета расположены крупные предприятия и само село имеет средства для финансирования собственных потребностей. Но все должно происходить добровольно с соблюдением законодательной базы. Поэтому райсовет проконтролировал этот процесс. По моему мнению можно было объединить три села: Озера, Блиставицу и Лубянку. Но есть закон относительно городов областного значения и они должны быть центрами общин. У общины есть потенциал. Задержка процесса связана с несовершенством самой реформы. Необходимо менять границы Бородянского района и передать село Озера в Киево-Святошинский район. Но, что нужно сделать для начала? Передать землю, чтобы уже в пределах Киево-Святошинского района проходило объединение или для начала объединиться? Если это объединение, то мы только “за”, если просто отдать село в другой район - это уже вопрос.