Проєкт “Децентралізація”: Обухівська громада планує розширюватися за рахунок суміжних сіл

19 травня 2020 г. 09:00

Децентралізація добігає до свого фіналу, проте села Обухівщини і далі протестують, ведучи суперечки щодо варіативного складу громад. Так, за два роки місто обласного значення Обухів приєднало до тергромади всього дві сільради. Наразі виявили бажання приєднатися ще три. І якщо процес приєднання однієї перебуває на етапі погодження, то з іншими процедура зайшла в глухий кут.

Як стало відомо KV, наприкінці квітня Обухівська міська рада оприлюднила проєкт рішення про надання згоди на добровільне приєднання Красненської сільської ради до Обухівської міської ОТГ.

“Надати згоду на добровільне приєднання Красненської сільської територіальної громади Обухівського району до Обухівської міської об’єднаної територіальної громади Київської області, у складі сіл: Таценки, Ленди, Нещерів, Дерев’яна з центром у місті Обухові”, — йдеться в документі.

Нагадаємо, до складу Обухівської громади вже входить дві сільради, Нещерівська та Дерев’янська, які приєдналися до ОТГ ще наприкінці 2019 року.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

У процесі приєднання

Як розповів KV секретар Обухівської міськради Сергій Клочко (обраний від політичної партії “Наш Край”), процес приєднання Красненської сільради перебуває на етапі погодження громадою.

“Красненська сільрада виявила бажання приєднатися до Обухова й тепер на найближчій сесії миська рада планує надати згоду на це приєднання. Після чого разом із ними маємо пройти певну процедуру й очікуємо, що десь на початку серпня процес приєднання має завершитися. Із цими селами налагоджене транспортне сполучення, дороги там у задовільному стані, а ось дитячий садок потребує ремонту та приведення до ладу. Працює школа, це стара, добротна будівля й сьогодні для її потужностей дітей бракує. Ці села невеликі, населення в них проживає не багато. Та в принципі таких глобальних невирішених проблем сільрада не має. Їм дуже вигідно приєднатися до Обухова, з яким вони вже історично пов’язані й дуже тісно межують, відстань до центру громади складатиме всього 3–4 км”, — говорить він.

За словами голови Красненської сільради (села Красне Перше, Козіївка) Сергія Богатиренко, ще в січні сільрада розпочала процес приєднання до Обухова, відбулися громадські слуханні і вже в лютому сільрада надала згоду на добровільне приєднання.

“У майбутньої Козинської громади доходи складають 100 млн гривень і вони зможуть утримувати громаду. Бюджет же нашої сільради всього 1,3 млн гривень. Сільрада триматиметься на плаву, виплачуватиме зарплатню, але розвиватися в майбутньому не зможе. А після приєднання кошти не йтимуть до району, а залишатимуться на місцях. Це понад три мільйони — для території це вагомі кошти. З Обуховом ми історично пов’язані, маємо налагоджене транспортне сполучення. Відстань до міста складає всього три кілометри. Жителі звикли отримувати всі послуги в місті. Тож нашим селам якнайкраще приєднатися саме до міста обласного значення. Наразі очікуємо на рішення від Обухівської громади. Вірогідно, що до кінця року ми працюватимемо за власним окремом бюджетом. А з наступного року, сподіваємося, що громада допоможе і з капітальним ремонтом дитячого садка. На його відкриття очікує 42 дітей. Сільрадою розроблені відповідні проєкти, також і щодо ремонту доріг та вуличного освітлення”, — розповів KV Богатиренко.

На паузі

За словами секретаря Обухівського міськради Сергія Клочка, до громади виявляла бажання приєднатися ще одна сільрада — Краснослобідська. Але цей процес призупинено через те, що обговорення були проведені з порушенням вимог чинного законодавства.

“На зібранні мешканці висловили своє бажання і проголосували за приєднання до міста Обухова. Зібрання провели, але згодом виявили порушення алгоритму дій — сільрада не затвердила порядок проведення громадського обговорення на сесії. Сільрада мусить розпочати цей процес спочатку. Але є проблема – немає єдності у депутатському корпусі. Не вистачає кворуму, навіть для зібрання сесій, щоби вирішити внутрішні питання села. Скоріш за все, що з ними місто процес приєднання завершить лише після того, як Кабмін прийме силове рішення про приєднання згідно до Перспективного плану”, — додав він.

Відео: громадські слухання в селі Красна Слобідка, січень 2020 року

Проте в самому селі на перспективу приєднання до Обухова дивляться із більшим оптимізмом. Як розповів KV голова Краснослобідської сільради (села Красна Слобідка, Безіменне) Петро Клименко, сільрада вже розпочала повторну процедуру, прийняла відповідне рішення, але карантинні заходи не дають змогу зібрати мешканців для проведення обговорень.

“За Перспективним планом села мають приєднатися до міста. Тоді, на слуханнях, мешканці надали згоду на приєднання й були позитивно налаштовані. Усі адмінпослуги селяни звикли отримувати в місті. А проблем у селі споконвіку вистачало. Другий рік на паузі чотири проєкти. Два з них, щодо ремонту доріг місцевого значення, уже довелося коригувати. Ми подавали їх до області ще минулої весни, усе було погоджено, з районного бюджету витрачені кошти на проходження експертизи та виготовлення проєктів. А ремонт доріг обіцяють, можливо, включити в план лише з наступного року. Власними силами завершуємо проведення вуличного освітлення. При можливості вирішуємо питання навчальних і медичних закладів, не без допомоги району. До цього одержували пропозицію на об’єднання від Григорівської сільради. Хоч їхня територія й має більші надходження, ніж наша, та проаналізувавши питання, зрозуміли, що сенсу утворювати таку громаду немає. Тим паче, щоб і область не пропустила би громаду з чотирьох сіл. Та і вже відомо, що в районі заплановано створення всього трьох ОТГ” — зауважив голова.

До речі, окрім Краснослобідської та Красненської сільрад приєднання до Обухівської ОТГ досі актуальне для Старих Безрадичів, які вже декілька місяців поспіль намагаються у суді вибороти це право.

Як уже писала KV, рада Старих Безрадич прийняла рішення про приєднання до Обухова, але частина мешканців села оскаржила його в суді. Згідно ж до Перспективного плану, Старобезрадичівську сільраду включено до Козинської потенційної громади.

Читайте: Проект “Децентрализация”: Обуховская ОТО поборется за окружающие села с потенциальной Козинской общиной

Експертна думка

Голова Обухівської райради Лариса Ільєнко (депутатська група “Наша Обухівщина”, обрана від БПП):

У складі Обухівської ОТГ уже є Нещерівська сільрада, а нещодавно приєдналася ще одна — Дерев’янська. І для таких дотаційних сіл, як Красненська сільрада, приєднання до Обухова — найкраща перспектива і варіант об’єднання. Обухів — місто обласного значення з хорошим бюджетом і всією необхідною інфраструктурою. І це навантаження буде на бюджет міста, аж ніяк не на бюджет сільради. Тому, на мою думку, ці села лише виграють від реформи і стануть більш спрожними, ніж є сьогодні. За допомогою міста вони зможуть вирішити хвилюючі проблеми з дитячим садком і школою, відремонтувати дороги і зробити вуличне освітлення. З Обуховом у них налагоджена і транспортна розв’язка. Район своїми силами, як міг, так і датував ці села. У районі є й самодостатні села, ось вони не поспішають об’єднуватися чи приєднуватися до ОТГ. А в Обухівському районі передбачено створення трьох громад: Української, Козинської та Обухівської.