Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА дала сельсоветам последний шанс добровольно присоединиться к ОТО

1 жовтня 2019 г. 09:00

Администрация Киевщины в очередной раз взялась дорабатывать окончательный вариант перспективного плана формирования теробщин. На сей раз копья ломали вокруг ОТО Переяслав-Хмельницкого, Мироновского, Вышгородского и Броварского районов Киевщины. Консенсуса, как всегда, удалось достигнуть далеко не по всем общинам. В КОГА уже предупредили местные советы: если до 10 октября они не примут решения, в составе какой ОТО хотят быть, судьба их будет решена “разнарядкой сверху” и в принудительном порядке.

Как передает корреспондент KV, 12 и 18 сентября в Киевской облгосадминистрации состоялось второе и третье заседание рабочей группы по внесению изменений в перспективный план формирования территорий общин Киевской области. Рассмотрены были проекты по Переяслав-Хмельницкой, Девичковской, Ташанской, Цибливской ОТО Переяслав-Хмельницкого района и Мироновской ОТО Мироновского района. Кроме того рабочая группа изучила предложения к уточнению состава Вышгородской городской, Дымерской поселковой ОТО Вышгородского района, а также Броварской, Великодымерской, Гоголевской и Калиновской ОТО Броварского района Киевской области.

Руководитель Офиса реформ в Киевской области Владимир Удовиченко рассказал KV, что сейчас в КОГА продолжается работа, но окончательного решения пока нет. Пока рабочая группа взяла тайм аут и дала срок местным советам до 10 октября окончательно определиться со своей дальнейшей судьбой.

“В Переяслав-Хмельницком районе села уже начали работать активнее. Если будут какие-то конкретные результаты по объединению до 10 октября, мы готовы пойти навстречу и еще раз рассмотреть их предложения, учесть форматы, которые будут отвечать Методике и Закону Украины "О добровольном объединении территориальных общин", – говорит Удовиченко.

По его словам, план, который может утвердить Киевщина может количественно отличаться от плана Минрегиона, заминка в одном – местные советы все никак не могут договориться и теряют время.

“Министерство развития общин и территорий (ранее Минрегион – ред.) определило создание 45 общин по области, мы же рассматриваем варианты 69-72 общин и готовы за них бороться. Но в большинстве, все они еще на стадии разговоров. Например, Старые и Новые Петровцы уже давно могли бы объединиться в одну сильную общину с 10 тыс. населением. Но лишь сейчас они поняли, что времени совсем не осталось и хотят начать процесс объединения. Если они успеют провести процедуру, их включат в план, если нет, то войдут в состав Вышгорода. Все сельсоветы стоят на своем, большинство не хотят ни с кем объединяться, вообще”, – рассказал Владимир Удовиченко.

Переяславщина и Мироновский район

KV поинтересовалась у руководителей общин, готовы ли они расширяться.

Как рассказал KV председатель Мироновской ОТО Виталий Савенко, к руководимой ему общине уже изъявил желание присоединиться Ольховецкий сельсовет соседнего Богуславского района.

“Уже осталось не так много времени до конца реформы. Община получила реверсную дотацию, которую мы будем должны возвратить государству. Но мы хотели бы эти средства, а это около 39 млн гривен, вкладывать в развитие ОТО. До принятия бюджета на 2020 год перед нами стоит задача – присоединить максимальное количество территорий и создать полноценную общину по перспективному плану”, – говорит он.

Читайте: Председатель Мироновской ОТО призвал села района присоединяться, чтобы не потерять 40 млн гривен

Также всего один сельсовет, Ульяновский, изъявил желание присоединиться к Ташанской ОТО. Как говорит председатель этой общины Василий Вовчановский, они уже приняли соответствующее решение на сессии. Часть сел отказались идти к ним в общину, отдав предпочтение Яготинской и Циблевской ОТО.

“Полого-Вергунский сельсовет заявил о желании присоединиться к Циблям. Также думали присоединиться к Ташани села Капустянского сельсовета Яготинского района, с которыми мы граничим. Но их председатель на общественных собраниях убедил жителей идти к Яготину. И это при том, что до Яготина 35 км, а до Ташани – 6 км. Если 15 октября областной совет утвердит перспективный план и передаст в Верховную Раду, то тогда они уже не смогут присоединиться к нам. Но шанс еще есть и такое объединение пошло бы на пользу жителям”, – уверен он.

Председатель Циблевской ОТО Александр Палагута подтвердил KV, что к ним готов присоединится Полого-Вергунский сельсовет.

“Во время обсуждений на заседании к общине решили присоединить Полого-Вергунский сельсовет. Они поддержали решение и мы также не против такого расширения. Также на сессии областного совета решили вопрос по включению нашей общины и еще четырех состоявшихся ОТО в перспективный план формирования теробщин для создания в 2020 году необходимых межбюджетных отношений. Поэтому Пологи-Вергуны смогут присоединиться к нам уже после нового года. Сельсовет не дотационный и наша община сможет обеспечить жителей всем необходимым”, – говорит он.

По словам председателя Переяслав-Хмельницкого горсовета Тараса Костина, они неоднократно обращались к сельсоветам, которые окружают их город, но постоянно получали отказ. Причиной является желание сел создать отдельную от города Гайшинскую ОТО.

“Сейчас мы отрезаны от других соприкасающихся с городом территорий, которые согласны присоединиться. Поэтому по процессу децентрализации мы никак не можем сдвинуться с места. Создание общины заблокировано. Ждем, когда Верховная Рада принудительно объединит Переяслав-Хмельницкий с теми селами, которые остались. Это станет возможным уже, наверное, весной или осенью следующего года. Мы готовы к объединению, у города есть вся необходимая инфраструктура и селам будет гораздо удобнее, если они присоединятся к нам”, – добавил мэр.

О похожей ситуации рассказал и председатель Девичковской ОТО Тимофей Девко.

“На заседании рабочей группы председатель Демьянецкого сельсовета заявил о готовности присоединиться к Девичкам, если не будет создана Гайшинская община. Бюджет нашей общины позволяет содержать еще дополнительные территории, для этого мы имеем реверсную дотацию в размере около 3 млн гривен. Мы готовы рассмотреть все предложения. Но пока что официальные ответы не поступали – все на уровне разговоров. По перспективному плану и уже в принудительном характере села присоединят к Переяслав-Хмельницкому. И времени для выбора у них осталось мало”, – добавил Девко.

Вышгородщина и Броварской район

В комментарии KV председатель Великодымерской ОТО Анатолий Бочкарев решительно заявил, что они не планируют присоединять к общине дополнительные территории.

"На заседании я заявил, что мы продолжим работать в рамках того перспективного плана, в котором сформировались, в составе пяти сельсоветов. Еще желают присоединиться к нам оставшиеся два населенных пункта, Богдановка и Рожевка. К этому мы готовы, о других территориях речи быть не может. Община должна быть дееспособной. Мы уже взяли на себя ответственность, а брать дополнительную по другим территориям – не готовы. Пусть ими занимаются другие общины. Так не может быть, что объединятся две-три мощные общины, а другие останутся без внимания. Ко всему должен быть государственный подход", – говорит он.

Председатель Гоголевского сельсовета Петр Примак ответил, что они провели сессию сельсовета и дали поручение депутатам провести обсуждение о присоединении смежных сельских советов: Плоское, Светильня, Русанов, Кулажинцы, Княжичи и Требухов.

По словам председателя Калиновского поссовета Вадима Булкота, община уже ожидает оглашения даты первых выборов и он не уверен, что к Калиновке присоединят еще какие-то территории.

“Наши документы об объединении уже находятся в ЦИК. Поэтому Калиновскую общину рассматривали в том формате, который уже утвержден. Это – Калиновский, Рожевский, Красиловский и Богдановский сельсоветы", – отметил глава.

Заместитель председателя Броварского горсовета Александр Резник рассказал KV, что город за объединение, но против сельские председатели Требухова и Княжичей. И это несмотря на то, что у города достаточно неплохой бюджет.

"Мы неоднократно обращались к ним с предложениями, но всегда получали отрицательные ответы. Пытались общаться с жителями, но слышать нас не хотят. И на совещании они заявили о том, что вообще не хотят идти к Броварам. Рабочей группе они высказали мнения, что им будет гораздо лучше, если их объединят с Гоголевом. Хотя их дети учатся в наших учебных заведениях, и лечатся они также в городе. Поэтому нам, конечно, более удобно, если они войдут в состав Броваров. Еще изначально, когда поднимался вопрос создания общины, то масштаб ОТО был значительно больше. Мы объездили тогда почти все территории, но никто не захотел присоединиться к городу”, – резюмировал он.

В Вышгородском районе также не обошлось без дискуссий. Как говорит председатель Вышгородского горсовета Алексей Момот, по существующему перспективному плану в Вышгород присоединяются четыре сельские советы: Хотяновский, Новопетровский, Старопетровский и Лютежский.

"На совещании 18 сентября было предложено внести изменения в существующий план и присоединить дополнительно еще три сельсовета, а именно – Демидовский, Козаровицкий и Синяковский. Сейчас относительно их идет дискуссия, потому что очень большое расстояние к центру и это не соответствует методике. Они территориально ближе к Дымерской общине и должны были войти в эту ОТО. Конечное решение примет область. Мы, в принципе, примем любое решение облсовета, поскольку уверены, что община будет состоятельной в любом формате”, - говорит Момот.

Член исполкома Дымерского сельсовета Светлана Денисова, которая занимается вопросом создания ОТО, также рассказала KV, что ещё неизвестно, будут ли вносить изменения в состав их общины.

“Инициатив от сельсоветов на заседании по присоединению к Дымеру не было, наоборот, все территории хотят идти в Вышгородскую ОТО. Мы также повторно не инициировали процесс. Решение, которое было принято предварительно, остается в силе. Единственное, мы попросили областную власть оставить перспективный план в части Дымерской общины без изменений”, – резюмировала она.

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине