Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Фастовского района надеются успеть добровольно объединиться в Кожанскую ОТО

21 травня 2019 г. 09:00

У общин Фастовского района разная судьба: одни еще только размышляют о слиянии, другие уже ожидают выборов со дня на день. Одна из трех общин, потенциальная Кожанская ОТО, может быть создана из пяти сельсоветов. Однако, если этого не удастся до 2020 года, будет упущен последний шанс слиться воедино в добровольном порядке.

Вне плана

Как стало известно KV, проектом изменений в перспективный план формирования территорий общин Киевской области предусмотрено формирование Кожанской объединенной территориальной общины в составе Кожанского поселкового совета, Дмитровского, Малополовецкого, Трилесского и Яхновского сельсоветов Фастовского района с административным центром в поселке Кожанка.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Но как рассказала KV и.о. председателя Кожанского поссовета Наталья Поспешная, на данный момент приняли решения и дали согласие на объединение лишь Яхновский, Дмитровский, Трилесский сельсоветы, а Малополовецкий сельсовет предоставил отказ. Также планирует войти в состав общины и Волицкий сельсовет Фастовского района.

“Создана рабочая группа, которая уже готовит документацию по подготовке проектов решений в КОГА для предоставления положительного заключения. Начали процесс создания общины еще в начале года. Жители сельсоветов не сразу были готовы объединяться: были дискуссии, выезжали на места, убеждали. На территории поссовета есть две школы - I-II и I-III ступеней на 102 и 138 детей соответственно. В детском саду работает три группы, посещает его 68 детей, есть перспектива открыть еще одну группу. Также работает амбулатория и строится новая в рамках государственной программы "Сельская медицина", есть дом культуры. Собственными силами провели уличное освещение, осталась еще одна улица. Дороги у нас отсыпанные гранотсевом, но, конечно, хотим, чтобы все они были заасфальтированы, проблема есть и с центральной дорогой областного значения. Работает завод ООО "Фастовский завод органических растворителей" и планируется открытие завода по переработке камня. На территории когда-то размещался кирпичный завод, куда в будущем планируем привлечь инвесторов. Поэтому наша община будет настоящим центром, который и географически удобно расположен. Делались расчеты и Кожанская община будет одной из состоятельных в Фастовском районе. Поэтому понимаем, что это единственная возможность в этом году объединиться так, как мы хотим. Потом нас могут присоединить к Фастовской общине или Ковалевской, либо какой другой ОТО, - говорит она.

Те, кто “за”

Также KV поинтересовалась у председателей сельсоветов о ходе создания потенциальной Кожанской общины.

Председатель Трилесского сельсовета Валентина Яковец:

Сельсовет дал согласие на объединение с Кожанской общиной. Уже провели все необходимые слушания и утвердили решения на сессии. Предложение от Кожанки получаем не впервые, но тогда жители воздержались и не поддержали объединения. Сейчас настроены позитивно. Больше предложений от других общин не поступало. На территории сельсовета есть школа, детский сад, амбулатория. Также действуют сельхозпредприятия, был спиртовой завод, но пока он не работает. Наболевший вопрос территории - это освещение и дороги. От объединения, конечно, ожидаем улучшений, поступления средств в бюджет. Делались просчеты, Кожанская община должна быть состоятельной.

Председатель Яхновского сельсовета Валентина Вахненко:

Мы уже на втором этапе - утверждаем проекты решений и подаем документы в КОГА на согласование. Процесс начали в январе этого года. На слушаниях жители были единогласны - Кожанка единственный и лучший вариант для нашего маленького и отдаленного села. На территории есть учебно-воспитательный комплекс с детской группой короткого пребывания, ФАП и дом культуры. Доходы поступают лишь от единого налога - двух сельхозпредприятий. Но сейчас мы недополучаем значительную сумму из-за проведения нормативной денежной оценки земли. Разработаны два проекта на ремонт дорог и реконструкцию части помещения под группу детского сада. Ведь после объединения детские сады и начальные школы должны быть во всех населенных пунктах. Поэтому надеемся на областную и районную финансовую поддержку. Бюджет у сельсовета совсем маленький. А вот община будет состоятельной, так как в основном объединяются аграрные территории, а в Кожанке есть и промышленные предприятия.

Председатель Дмитровского сельсовета Павел Стебловский:

Планируем успеть объединиться добровольно. Прошло несколько общественных слушаний, на которых жители никак не могли определиться: объединяться с Фастовом или Кожанкой. В итоге приняли решение в пользу Кожанской общины. Уже проведены две сессии - будем направлять соответствующие документы в Кожанский поссовет. Фастов, например, нас в своей общине и не видит, потому что село находится в 25 км от города (до центра в Кожанке - 10 км). Жители сначала были за Фастов - переживали, что останутся без больницы. Больше вариантов объединения не было, а самостоятельно содержать территорию не сможем. На территории есть ФАП, функционирует школа I-III ступеней, в которой учится 142 ученика, есть недостроенный детский сад. Земля находится в аренде сельхозпредприятий. Из планов - проведение уличного освещения, ремонт дорог, нет дома культуры - в селах проблем хватает.

Председатель Волицкого сельсовета Наталья Лиходько:

Мы уже провели общественные слушания, должны принять соответствующие решения. Планируем объединяться с Кожанской общиной. Сначала планировали объединяться с Фастовом. Территориально нам удобно и с Фастовом, и с Кожанкой. Но потом жители решили, что лучше войти в сельскую общину, где меньше сел и будет уделяться внимание всем сельсоветам. Решили быстро сплотиться и с решениями не затягивать, пока есть возможность добровольного объединения. Поэтому настроены позитивно. Кожанка будет состоятельной общиной. Если бы нашему сельсовету выплачивались все налоги, то и наше село было богатое. На территории есть водоканал, и только после объединения он будет платить налоги в местный бюджет. А так есть ФАП, два сельхозпредприятия и магазины. К сожалению, ни школы, ни детского сада в селе нет. Дети учатся в селе Пивни Дмитровского сельсовета.

На распутье

В своем комментарии KV председатель Малополовецкого сельсовета Людмила Рибитва-Ивоненко рассказала, что община получала предложение об объединении с Кожанкой. Но сейчас на территории продолжается процесс обсуждения. Жители не могут прийти к единому мнению и выбрать между двумя общинами - Кожанкой и Белой Церковью, которая не против поглотить сельсовет.

“Сейчас у нас с Белой Церковью нет общей границы, но она может появиться, если Великополовецкий сельсовет Сквирского района также присоединится к Белой Церкви. На последних общественных слушаниях мы решили пригласить представителей из Белой Церкви (больше 30 км до центра) и Кожанки (до 10 км), чтобы жителям предоставили разъяснения. И уже после этого будем принимать окончательное решение с кем лучше объединиться, где будет развиваться не только центральная усадьба, чтобы не забывали о нашем сельсовете. У Белой Церкви хорошая инфраструктура, налажено транспортное сообщение. Кожанке все нужно начинать с нуля”, - говорит она.

Также она рассказала, что в их сельсовет входит Тарасовка, а Малополовецкое является историческим селом. Так, на территории есть амбулатория, дом гериатрического профиля на 35 мест для престарелых жителей. А вот из-за отсутствия питания в группе короткого пребывания в детском саду сейчас всего 15 воспитанников.

“В будущем планируем развивать зеленый туризм. На территории сохранилась культурное наследие “Широка крыныця”, которое мы возродили. С помощью жителей провели реконструкцию еще одного важного источника. Основными наполнителями бюджета есть три сельхозпредприятия. Также планируем сделать ямочный ремонт дорог по селу, на это выделили 30 тыс. гривен. В прошлом году сделали проект уличного освещения на три улицы. Чтобы сохранить школу, которая очень большая, а учится всего 44 ученика, планируем сдавать в аренду помещения”, - резюмировала она.

Мнение района

Депутат Фастовского районного совета Сергей Барановский:

Сегодня существует много противоречий относительно состоятельности Кожанской общины. У общины есть достаточно много возможностей для реализаций в будущем, что может существенно повлиять на финансовое развитие. Это - удобное логистическое расположение, огромные территории промышленных зон с транспортным и железнодорожным сообщением и тот же спиртовой завод в Трилесах. В свое время это было очень мощное предприятие. Сейчас оно находится в государственной собственности. И если на госуровне будет содействие, и все земли, находящиеся в административных границах, войдут в состав общины и она ими сможет распоряжаться, - это будет достаточно весомый толчок для развития, привлечения инвесторов. К сожалению, государство долгое время не идет навстречу. Землями за пределами населенных пунктов все также продолжает управлять страна руками государственного земельного агентства.