Проект “Децентрализация”: потенциальная Березовская ОТО под угрозой срыва

26 листопада 2019 г. 09:00

В 2015 году Киевоблсовет утвердил в перспективном плане потенциальную Березовскую общину. В ее составе оказались Колонщинский, Мотыжинский и Копыловский сельсоветы Макаровского района. Однако власть Копылова передумала объединяться. Это не только приостановило процесс создания ОТО, а стало основанием для возможного исключения общины из перспективного плана. Как итог – села рискуют быть принудительно включены в Макаровскую ОТО. Местные жители бьют в набат и просят помощи.

Как стало известно KV, Колонщинский сельсовет направил официальное обращение к народному депутату Украины Олегу Дунде (фракция партии “Слуга народа”) по 91 округу Киевской области. Парламентария просят защитить конституционные права потенциальных участников Березовской общины на объединение.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

В чем “зрада”

Суть нарушенного права Колонщинский сельсовет обосновал тем, что в 2017 году на открытых общественных слушаниях подавляющее большинство населения Колонщинского (села Березовка, Николаевка, Марьяновка, Колонщина) Мотыжинского (село Мотыжин) и Копыловского (села Копылов, Севериновка) сельсоветов высказалось о желании создать Березовскую теробщину с админцентром в селе Березовка.

Также указанная ОТО была утверждена решением №986-51-VI сессии Киевского облсовета от 13.08.2015 года. А в феврале 2018 года получила положительный вывод КОГА о соответствии проектов решений общины Конституции и законам Украины.

Сообщается, что несмотря на действующие решения и документы ОТО, 1 октября этого года на рабочем совещании областного совета "отдельные лица департамента архитектуры КОГА без каких-либо документов, пренебрегая волеизъявлением граждан" изменили проект перспективного плана формирования терробщин Киевщины, убрав из нее Березовскую ОТО и рекомендовав депутатам утвердить лишь Макаровскую и Бышевскую ОТО.

"Просим Вас, как народного депутата Украины, которого избрал народ Киевской области в Верховную Раду Украины, обратиться с депутатским обращением в КОГА, департамент архитектуры КОГА, Киевский областной совет с требованием прекратить действия по незаконному изъятию из Перспективного плана формирования территорий общин Киевской области по Макаровскому району Березовской объединенной территориальной общины", – говорится в обращении.

О процессах же, что происходят в Киевской области относительно создания ОТО нардеп от “Слуги народа” Олег Дунда высказался на своей странице в Facebook.

В частности он отметил, что в регионе проблема формирования дееспособных территориальных общин - более чем реальна.

"Печально, что эмоции, наше упрямство, личная заинтересованность и желание “царствовать”, принимают верх над здравым смыслом, рациональностью и тем самым мешают развитию не только Киевщины, но и в целом государства", – говорится в сообщении.

А в комментарии корреспонденту KV Дунда также добавил:

"Будет совещание относительно создания ОТО. Мы должны в ближайшее время подать, как народные депутаты, свое видение создания общин и сейчас мы этим вопросом занимаемся", – сказал Дунда.

Поворот

Как рассказала KV председатель Колонщинского сельсовета Юлия Пелешок, они обратились с обращениями как минимум еще к семи народным депутатам и также готовят письма к депутатам областного совета.

"Все видят перспективу в создании Березовской ОТО. При поддержке программы "U-LEAD с Европой" был проведен анализ общины и она может быть успешной. Мы и так самодостаточны, а если бы объединились раньше, то давно начали бы развиваться по всем направлениям. Есть депутаты, которые против общины. Однако, из всех ОТО, в нашей было проведено наибольшее количество слушаний. Пожалуй, более демократичного решения не было ни у кого”, – говорит она.

И добавила, что не нужно было начинать реформу децентрализации, если можно было забрать у сельских советов полномочия и объединить территории в одну общину.

“Наш юрист считает, что это просто преступление – рекомендовать изъять общину из перспективного плана. У нас есть положительное заключение, протоколы всех слушаний – это мнение и желание населения. Мы только не смогли пойти на выборы, потому что Копылов не принял последнее решение. Кстати, официально они не предоставили нам отказ от вхождения. Мы узнали, что на их сессии просто не было соответствующего кворума и не хватило голосов "за". Мы заявляем, что будем отстаивать свою общину, при необходимости и в судах", – заверила Пелешок.

Читайте: Проект “Децентрализация”: смена власти в Копылове заблокировала создание Березовской терробщины

Председатель Мотыжинского сельсовета Ольга Сухенко добавила, что в октябре на заседании рабочей группы КОС по изучению предложений для внесения изменений в перспективный план озвучили, что Березовскую общину планируют исключить из плана именно на основании отсутствия окончательного решения Копылова.

"В случае предоставления Копыловским сельсоветом окончательного решения, КОС рассмотрит вопрос о создании Березовской ОТО. Сейчас же в районе планируют создать лишь Бышевскую и Макаровскую ОТО. И нас отнесли к Макаровской. Я обращалась к руководству, депутатам и жителям Копылова, чтобы они рассмотрели этот вопрос. Исполняющий обязанности председателя вообще самоустранился от этого решения и не реагирует на обращения. Мы уже получили положительное заключение, и считаю, что облсовет мог подать ОТО на утверждение. Жители разочарованы и понимают, если это будет Макаровская община, то возникнет вопрос оптимизации школ, амбулаторий. Волнует вопрос предоставления необходимых услуг, ведь у сельсовета нет транспортного сообщения с райцентром. В 2015 году мы предоставили Макарову официальный отказ. Сейчас, если будет решен вопрос о назначении выборов, то мы можем попасть в Макаровскую ОТО и без нашего согласия. Но надеемся, что мнение общины все же учтут", – добавила она.

Позиция Копылова

Как рассказал KV и.о. главы Копыловского сельсовета Владимир Крижевский, Копылов на окончательном этапе завершения общины не предоставил решение из-за угрозы существования их школы.

“В Мотыжине, Копылове и Колонщине есть школы и если посчитать бюджет общины, то на них будет тратиться 15 млн гривен. 100% какая-то школа закроется, а детей будет необходимо подвозить. Если закроют школу в Копылове – это будет крах. Наш сельсовет дает порядка 18 млн гривен НДФЛ, а в общинах это основной источник наполнения бюджета. А Колонщина и Мотыжин дают по 4 млн гривен. За столом переговоров мы хотели договориться о распределении средств. Мы как финансово образующая община хотим иметь школу и немного больше доходов, чем если делить на три части. Все остальные стороны не идут на уступки. Я, как исполняющий обязанности главы, забочусь о Копылове. Нам предлагали разработать устав, но он юридической силы не имеет. Березовская община захотела создать центр в селе Березовка, где нет инфраструктуры. Зачем строить новый центр, тратить свои средства, если, например, в Копылове есть большой дом культуры на 1200 кв.м. Центр сам напрашивается. И таких вопросов множество. Юлия Пелешок неоднократно встречалась с общиной, депутатами, но договориться не получается. Говорят, что секретарь блокирует процесс, но это не так. Я, как исполняющий обязанности, неоднократно выносил вопрос на голосование, проводились сессии. Депутаты просто не проголосовали за это решение. Знаю также, что нас планируют присоединить к Макаровской общине. В Макарове есть полиция, админздание, больница. И думаю, что при необходимости, с Макаровом нам удастся договориться”, – добавил он.

Мнение

Руководитель Офиса реформ в Киевской области Владимир Удовиченко:

В Копылове произошла смена власти именно во время объединительного процесса, что и повлияло на развитие сегодняшней ситуации с Березовской ОТО. Тем не менее эта община имеет право на существование и я лично буду ее отстаивать. Она самодостаточна и состоятельна, инициатива шла от начала процесса децентрализации. Также я вижу в ее составе, если бы была определенная позиция общины, власти, актива, Бузовской сельсовет. Бузовской сельсовет не хочет присоединяться к Дмитровской ОТО, часть населения хотела присоединиться к Ирпеню, но и это не удалось. Сейчас, при отсутствии других вариантов, они включены к Дмитровской ОТО. Но – выбор за ними.

Уже в 2020 году начнется административное присоединение общин, необходимое для завершения первого этапа реформы децентрализации, чтобы пойти на выборы в новой административно-территориальной системе. Поэтому считаю, что в перспективном плане Березовскую общину надо сохранить и тогда будет только вопрос во времени по ее расширению. Сейчас идут очень положительные и активные процессы на Киевщине, но, к сожалению, на пути реформы появляются и такие, как власть Копылова.

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине