Проєкт “Децентралізація”: дві селищні громади Київщини заявили про бажання стати містом

25 травня 2021 г. 09:00

Новостворена Гостомельська громада претендує на статус міста. Кажуть, вже давно мають всі підстави, аби увійти до категорії міст районного підпорядкування. У цьому бажанні вони не єдині. Ще з минулого року чекає на зміну статусу і Бородянська громада. Це обіцяє громадам збільшення інтересу з боку інвесторів та зростання надходжень. Очікувані зміни, однак, у місцевих викликають переважно занепокоєння.

Як стало відомо KV, керівництво Гостомельської селищної ради звернулося до Київської обласної ради з питанням надання селищу Гостомель статусу міста.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Про це на своїй сторінці у фейсбук 19 травня повідомила заступник голови Київоблради Тетяна Семенова.

Як йдеться на сайті громади, про порушення клопотання перед Київською ОДА, Київською облрадою щодо віднесення селища міського типу Гостомель до категорії міст районного підпорядкування депутати ради проголосували ще 10 лютого під час чергової сесії. Голоси "за" віддали 18 депутатів.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм

"...Зроблено ще один крок до подолання історичної несправедливості. Ми звернулися до відповідних інстанцій з проханням надати Гостомелю статус міста. По всіх параметрах ми вже давно цього заслуговуємо, а зробимо ще більше", – зробив допис у Facebook голова громади Прилипко, підбивши результати з сесійного засідання.

В адміністрації ради також зауважують, що для одержання статусу міста, громада має всі необхідні умови. А саме – потужну виробничу базу і бюджет, значно зросло і населення. І це спонукає новоутворену тергромаду до розвитку інфраструктури, над чим і ведеться посильна робота. Працюють тут над транспортними розв’язками і вже розробляється проєкт оптимізованого сполучення в районі Мостищ. В стратегії розвитку передбачено заснування мистецької школи для дітей, спорудження сучасного спорткомплексу, облаштування п’яти парків тощо.

"Громада має розвиватися. Селище – це одне, а статус міста вже дозволяє залучати більше коштів, грантів, кредитів і розвивати територію і бюджет. Робота над цим триває. За півтора роки побудувалися нові будинки, збльшилося населення. Зараз у громаді проживає понад 28 тисяч осіб. Хто із селом захоче вести діалог? А ми маємо дуже багато соціальних проєктів, які хочемо реалізувати на території", – прокоментував KV голова Гостомельської селищної ради Юрій Прилипко.

Читайте: Київоблрада наосліп затвердила межі Гостомеля

Та як розповіла KV заступниця голови Київської облради Тетяна Семенова, до КОР дійсно надійшов лист від керівництва Гостомеля, проте це питання наразі ще досить "сире", тож на найближчі сесії точно виноситись не буде.

"Щодо зміни статусу, то ще нічого не розглядалося, навіть немає обгрунтування юристів і службової записки. Керівництво громади дуже прохало аби підтримали це питання на комісіях. Я пояснила, що зараз обласна рада лише розподіляє обов’язки. Та і взагалі про це дуже рано говорити, адже питання ще не вивчене.

Та я особисто за те, щоб наш регіон тільки розвивався і на карті Київщини збільшилася кількість міст. Раніше для міст цей статус мав вагоме значення, адже вони здобували прямі відносини з казначейством. Сьогодні громади одержали ці можливості завдяки децентралізації. Інвестор скоріш за все обере місто, а не селище", – говорить вона.

І додала, що це і був один із аргументів міського голови – стати більш привабливими для інвесторів. Звернув увагу голова громади і на куди важливішу проблему в цьому питанні.

"На Київщині 69 громад і понад 200 млн з їх бюджету вилучається як реверсна дотація. Саме така сума передбачена в держбюджеті на цей рік. Кошти вилучаються, відповідно до формули Мінфінасів і статистики зареєстрованого населення і кількості доходів на це населення. Більша частина Київщини працює в Києві, куди і сплачуються податки, та необхідні послуги вони одержують за місцем проживання. І якби вони зареєструвалися за місцем проживання, таку велику реверсну дотацію можливо було би уникнути, зменшивши у середньому доходи на одного жителя. Зменшилась би реверсна дотація і Гостомельської громади. Тому є свої переваги. Не знаю як сприймуть це жителі, адже за процедурою ще має вивчитися громадська думка. Я підтримую такі ідеї голів, тому що це є їхній майбутній розвиток. І це не про збільшення якихось площ під житлові забудови, як поширюють думки в інтернет-обговореннях. Все це дуже просто керується на місцях з допомогою генерального плану, через зонування та містобудівну документацію. Якщо є загроза забудови, то це можна зробити і в селищі, а не лише в місті.

І дійсно, в мережі місцеві жителі досить скептично і з пересторогою сприйняли новину про те, що місцева влада претендує на одержання для громади статусу міста. Більшість висловлює хвилювання, що територію громади пустять під забудову, інша – не розуміють куди поспішає влада, адже є куди важливіші соціальні проблеми, що потребують втручання.

Та за словами Тетяни Семенової, остаточне рішення все ж приймає Верховна Рада. І минулого року подібне клопотання піднімалося і по Бородянській громаді. Та до цих пір Верховна Рада так і не прийняла жодного рішення.

"Уже минув майже рік і немає гарантій, що на наступний рік це питання буде включено в порядок денний. Торік ми переживали черговий етап децентралізації і Бородянка мала ідеальний варіант аби стати районним центром. Мала необхідну віддаленість, доступність, певні переваги, але основна вимога – мати статус міста. І лише через те, що Бородянка не мала цього статусу, вона втратила можливість стати цим центром. І сьогодні певні терпідрозділи органів виконавчої влади могли б розподілятися зовсім інакше", – резюмувала вона.

"Сплячий режим"

Розглянути ж рішення про зміну статусу селища Бородянка на місто профільний комітет Верховної Ради мав ще 3 березня. Про це стверджувала народна депутатка від "Слуги народу" Ольга Василевська-Смаглюк на своїй сторінці у Facebook, заручившись підтримкою голови підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Віталія Безгіна. Зокрема, у відеозверненні вона наголошувала, що "Бородянка є географічним центром 96-го округу, а давно вже претендує на статус міста, а не селища".

Та, напевно, на шляху цього рішення все ж виникли певні перепони – це питання так і не було винесене на розгляд відповідної комісії ВРУ. І як, повідомляв Віталій Безгін у Facebook, питання Бородянки мали заслухати вже 17 березня та розгляд знову перенесли. Наразі в графіку календарних засідань підкомітетів ВРУ це питання, так і не було проанансовано серед запланованих до розгляду.

За словами голови Бородянської селищної громади Олександра Сахарука, громада ще до виборів пройшла необхідну процедуру й очікувала, що ВРУ все ж погодить їхню ініціативу на засіданні профільного комітету, враховуючи рішення обласної ради щодо. І що питання надання громаді статусу міста все ж буде винесено на голосування вже в стінах ВРУ.

"Наразі все залежить від внутрішньої роботи ВРУ і те як спрацюють народні депутати. Ми маємо підтримку від народного депутата, розуміння важливості цього питання від керівництва підкомітету. Рішення щодо звернення із цією пропозицією було прийнято ще наприкінці літа. Тож ми вже майже на фінішній прямій. Хочу ще раз наголосити, що на жителях громади це жодним чином не відіб’ється, адже є певні маніпуляції навколо цього питання. Людей в інтернеті лякають, що будуть проблеми з документацією, реєстрацією чи виписками, забудовами. У громади новий підхід до ведення містобудівної документації, є генеральний план, перспективи забудови, визначені промислові зони тощо. Лякають і ставками податку, що для міста вони більші. Знову ж таки – це все вирішується на місцевому рівні. Це все страхи старого покоління, яке звикло тупцювати на місці, а не крокувати вперед. Сьогодні населення громади статистично сягає понад 12 тисяч, статус міста надається від 10 тисяч", – розповів Сахарук.

Сектор місцевого розвитку виконавчого органу Бородянської громади надав KV копії пояснювальної записки щодо обґрунтування необхідності надання громаді такого статусу та економічну характеристику території. Згідно із наданою інформацією, статус міста дозволить Бородянці покращити інвестиційну привабливість, добробут жителів, а як наслідок – одержати додаткове наповнення коштами місцевого і державного бюджетів. Серед аргументів, що громада є інвестиційно привабливою та самодостатньою, з конкурентоспроможною економікою та потужною логістичною мережею, яка розташована на перетині торговельних та транзитних маршрутів. Має розгалужену соціальну та промислову інфраструктуру.

Нагадаємо, як раніше повідомляла KV, 30 липня 2020 року відбулося засідання 27 сесії Бородянської селищної ради VII скликання під час якого депутати підтримали рішення "Про порушення клопотання перед Київською обласною державною адміністрацією, Київською обласною радою щодо віднесення селища міського типу Бородянка Київської області до категорій міст районного підпорядкування".

І вже в жовтні Київська облрада минулого скликання прийняла рішення звернутись до Верховної Ради України з відповідним поданням про віднесення селища міського типу Бородянка до категорії міст районного підпорядкування.