Проєкт “Децентралізація”: Баришівка мітить у п'ятірку найбагатших громад Київщини

8 вересня 2020 г. 09:00

Баришівська ОТГ є однією з найбільших на Київщині і тією із небагатьох, кому вдалося повністю сформувати свою громаду. Сьогодні її бюджет сягає 200 млн гривень. Громада вже розробила план стратегічного розвитку на найближчі сім років, заручившись підтримкою експертів з ЄС. І вже реалізує у рамках співфінансування проєкти «Поліцейський офіцер громади» та створення добровільних пожежних дружин.

Як стало відомо KV, у серпні Баришівська ОТГ одержала звіт про стратегічну екологічну оцінку проєкту Стратегії розвитку громади на 2020-2027 роки.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

І, як повідомила KV начальник управління економічного розвитку та координатор робочої групи з розробки Стратегії Надія Слухай, одержала громада вже позитивні висновки від Департаменту охорони здоров’я. Тепер громаді залишається затвердити проєкт Стратегії на сесії. Орієнтовно засідання заплановано на 20 вересня.

«У написанні документу нам допомагали експерти Київського регіонального офісу “U-LEAD з Європою”. Більшість громад цьогоріч відклали написання Стратегії у зв’язку із коронавірусною та економічною ситуаціями. Ми ж вирішили завершити цей процес, враховуючи, що громада вже повністю сформована і зміни не передбачаються. Працювала робоча група із залученням спеціалістів, яка провела дев’ять онлайн-засідань. Стратегія розроблена саме до 2027 року, відповідно до регіональної та державної стратегій”, – розповіла вона.

За словами Надії Слухай, Стратегію розробляли так, щоб вона не була політично заангажованою і не мала жодного політичного впливу, особливо після виборів. Для цього проводилися обговорення серед населення, бізнесу, залучалися іноземні експерти. Від жителів надходили зауваження, які вже враховані в документі.

“Дуже хотілося, щоб депутати наступного скликання врахували цю Стратегію, над якою ми працювали більше, ніж півроку, з лютого цього року. Адже в її реалізацію не включені жодні політичні аспекти”, – додала вона.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм

Читайте: В Барышевской ОТО начал работу центр психологической поддержки для родителей и медиков

Дорожня карта ОТГ

Баришівська ОТГ є однією з найбільших в Київській області – займає площу в 68 785 га з населенням більше 27,7 тисяч осіб. Як громада, Баришівська селищна рада була утворена ще в 2018 році. До ОТГ увійшло 80% від усього Баришівського району, а це 28 населених пунктів, які входять до складу 18 старостинських округів з центром у селищі Баришівка.

Станом на 2018 рік, перше місце за чисельністю населення посідає у громаді саме смт Баришівка – 10,851 тис. осіб.

До мережі закладів освіти ОТГ входять 15 шкіл (більше 3,5 тис. учнів) та шість дитсадків (615 вихованців), функціонує міжрайонний навчально-виробничий комбінат. Первинну та невідкладну медичну допомогу мешканці можуть одержати в 25 медзакладах, а діти оздоровитися в обласному санаторії “Поляна”. Діють 47 громадських організацій та товариств. Крім того, на території працює 23 клуби, 22 бібліотеки та два музеї, спортивні заклади, дві ДЮСШа, спортивний комплекс “Прогрес” та відділення інваспорту. Є низка об’єктів туристичного та історичного значення (монументи, церкви), а також парк-пам’ятка садово-паркового мистецтва, заказники тощо.

Читайте: Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам

Великі плани

Як зауважила начальник управління економічного розвитку, жителі ОТГ при опитуванні схвально відгукувалися про роботу дошкільних установ, закладів культури та позитивно оцінили рівень надання ОТГ освітніх послуг.

“На думку населення, у першу чергу, громада має більше працювати над зменшенням рівня безробіття, ремонтом вулиць і доріг між населеними пунктами, благоустроєм і розвитком малого та середнього бізнесу. На останніх позиціях – підтримка агрохолдингу та розвиток туризму. У той час, коли місцеві підприємці, які брали найактивнішу участь в опитуванні, туристичний напрямок висунули на перший план, решта ж завдань збіглася з думкою населення. Крім того, для бізнесу важливо, щоб громада забезпечила і підтримку корпоративного руху, і лише в останню чергу – ремонт доріг і розвиток сфери дозвілля”, – підкреслила Слухай.

Читайте: Барышевская ОТО наняла специалистов по благоустройству

Також вона повідомила, що на підставі Стратегії розвитку, на виконкомі вже схвалено і План економічного розвитку громади.

“Ми є членами ініціативи Євросоюзу “Мери – за економічне зростання” і спільно писали цей План, який також у вересні депутати мають затвердити. І надалі цей документ буде направлено в Брюссель на розгляд єврокомісії. Якщо ми будемо відповідати їхнім європейським баченням, то надалі зможемо співпрацювати і разом реалізовувати економічні проєкти, залучати їх як інвесторів. Загалом плануємо реалізувати три цілі. Перша – вивести економічну спроможність ОТГ на рівень першої п’ятірки по області. Друга – надавати послуги за європейськими стандартами, третя – розбудувати сучасну та функціональну інфраструктуру”, – додала вона.

Читайте: Учителям Барышевской ОТО передали субвенцию на зарплаты

Економічну спроможність громада планує збільшити за рахунок створення сприятливого бізнес-клімату. Для цього в ОТГ проведуть інвентаризацію нерухомого майна та землі, розроблять детальні плани територій просторового планування (4,5 млн гривень), створять Раду підприємців (200 тис. гривень) та Центр інвестиційного розвитку підприємницьких ініціатив (4,7 млн гривень).

Крім того, громада розвиватиме високотехнологічне та екологічне сільське господарство. Для досягнення цієї цілі сформують кластери з виробництва екологічної і чистої продукції (1,5 млн гривень) та кооперативи (300 тис. гривень) для її виробництва і переробки, розроблять програму підтримки суміжних галузей виробництва (700 тис. гривень).

Просуватиме ОТГ і туристичну галузь. Будуть розроблені спеціальні каталоги та промопродукція, удосконалена відповідна інфраструктура та розміщена туристична навігація. Щодо розвитку інфраструктури та громадського простору, то Баришівська ОТГ розробить план “Сталого енергетичного розвитку та клімату”. Громада вже подала заявку на підписання “Угоди мерів – Схід”. Це – міжнародна компанія, яка займається реалізацією енергоефективних заходів.

Крім того, в великих планах – впровадження проєктів “Поліцейський офіцер громади” (2,5 млн гривень), добровільних пожежних дружин (1,5 млн гривень), мобільний ЦНАП (1,3 млн гривень).

“Уже цього року ми плануємо відкрити поліцейську станцію на базі Подільського старостинського округу, де працюватиме діючий поліцейський. Але він працюватиме на окремо визначеній території і його не будуть залучати до інших справ поліції. Проте матиме більше повноважень, аніж дільничний інспектор і звітуватиме саме голові ОТГ. У приміщенні вже зроблено ремонт, купуємо автомобіль. У планах – відкрити 5 таких станцій. Сьогодні ж, на 28 населених пунктів, працює лише три дільничних.

Баришівка має місто-побратим в Баварії. З ними реалізовано багато проєктів, із нових – створення добровільних пожежних дружин. Сьогодні громада вже прийняла відповідне рішення щодо її створення в Лукашівському старостинському округу. Плануємо заснувати сім таких дружин”, – розповіла Слухай.

Крім того, найбільше коштів планують витратити на реалізацію проєкту “Сучасний заклад освіти, медицини, культури і спорту” – 95 млн гривень, “Питна вода” – 167 млн гривень, “LED -світло” – 4,5 млн гривень, на ремонт доріг – 157 млн гривень, а на благоустрій парків та інфраструктури – 115 млн гривень тощо.

Економічна складова

“Звісно, що бюджету ОТГ на всі ці плани не вистачить. Тому громада працює над тим, щоб залучати до реалізації проєктів якомога більше коштів від донорів. Як співфінансування таких проєктів, як поліцейський громади та добровільні дружини. Працює над одержанням грантів. Сьогодні в ОТГ напрацьовано 22 проєкти і більшість з них реалізується за рахунок залучення державних та обласних коштів. Щоб Стратегія була здійсненною, то на її реалізацію, за попередніми розрахунками, має бути виділено не менше 30% з бюджету громади”, – резюмувала Слухай.

Загалом у 2020 році бюджет громади прогнозується у розмірі 237,6 млн гривень, в тому числі офіційні трансферти на рівні 86,9 млн гривень. Основними ж джерелами формування бюджету є: податок на доходи фізичних осіб – 92,9 млн гривень, плата за землю – 17,1 млн гривень, єдиний податок – 27,4 млн гривень, акцизний податок – 8,3 млн гривень.

На території ОТГ основний напрям спеціалізації – сільське господарство (116 агропідприємств). Валове виробництво сільгосппродукції становить майже 89% від загального обсягу виробництва. Діє і два свинокомплекса ТОВ “Нива Переяславщини”.

Також на території діють промислові та комунальні підприємства, 5 ринків, 206 магазинів. Провідними бюджетоутворюючими галузями промисловості є: харчова, хімічна та деревообробна. Основу промислового потенціалу складають майже 33 підприємств, які дають 14,1% надходжень до бюджету. Найбільші з них: ТОВ “Ультра Лезер”, (виробництво шкіри), ПАТ “Молнія” (пластмасової застібки), ТОВ “Кондитерський дім “Шантіль” (кондитерські вироби), ТОВ “Укрполімерконструкція” (полімерні труби), нідерландська філія ТОВ “Хеч Тек Україна” (виготовлення складових для промислових інкубаторів). А в 2018 році в селі Коржі введено в експлуатацію завод по виробництву металоконструкцій ТОВ “Металогальва Україна”.

До трійки ж найбільших платників податків у громаді відносяться ТОВ “Агро-С” (сплачено 11192,8 тис. гривень ПДФО), ПАТ “УІФК-Агро” (6979,4 тис. грипень) та ТОВ “Українська хендлінгова компанія” (3840,1 тис. гривень).

Станом на січень 2020 року середня заробітна плата по громаді складала трохи більше 10 тис. гривень. Для порівняння середня зарплата в Студениківській ОТГ – 11,7 тис. гривень, в Березанській – 10,8 тис. гривень.

Точка зору

Голова Баришівської районної ради Володимир Гуменюк:

Баришівська ОТГ вже самостійна на 99%. На останній сесії, 27 серпня, район вже передав до громади у розпорядження всі комунальні заклади, первинну ланку, районний трудовий архів. До цього, поступово, передавались заклади освіти, культури, водоканал, тепломережа тощо. Тож наразі райрада працює над підшиванням архівних справ і готується до ліквідації. У кожної ж громади є свій потенціал. Баришівська ОТГ має вдале географічне розташування. Громада розташована неподалік Борисполя, міжнародної траси Київ-Харків і в 100 км зоні від Києва. Тож ОТГ інвестиційно приваблива, адже район – сільськогосподарський. І розвиток цієї галузі із вторинною переробкою может стати основою для наповнення бюджету. Плюс є території для залучення нових інвесторів. У всіх же селах є низка основних проблемних питань – це транспортне сполучення, доступна первинна медицина, інвентаризація земель сільгосппризначення для наповнення бюджету, оновлення комунальної техніки для вирішення питань благоустрою.

І безумовно – надалі майбутній розвиток громади буде залежати від команди, яка прийде після виборів. Навіть більше – команди професіоналів. Тому ті, хто працював у цій сфері і добре себе зарекомендував за 5-10 років, повинні народним волевиявленням підтвердити свій статус. Але у нас кожні вибори – чергова несподіванка. І запроваджена партизація 100% відіб’ється на кінцевому результаті. Є багато “реваншистів”, які очікують на повернення до влади. І питання в тому, чи пройде на голову ОТГ кандидат з досвідом, практикою роботи в органах місцевого самоврядування і чи зможе в цьому партійному різнобарв’ї створити більшість. Впевнений, монобільшості не буде у жодної партії. В ОТГ буде 26 депутатів, і 14 з них від однієї політисили – це неможливо. Важко навіть уявити як населення шукатиме свого кандидата у цьому величезному партійному спискові. Тож під питанням і якість голосування. Ці вибори продемонструють, наскільки готові українці до змін.

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине