Проєкт “Децентралізація”: Держгеокадастру дозволили і далі розпоряджатися землями Київщини

13 квітня 2021 г. 09:00

Не встигла стартувати земельна децентралізація, як Кабмін вирішив відмінити ліквідацію терорганів Держгеокадастру, на які з боку громад Київщини лунає чимало нарікань. На місцях новину сприйняли без ентузіазму. Кажуть, навіть ідея реформи буде знівельована. Адже все більше підозри, що тепер недорозподілені сотні гектарів землі чиновники віддадуть у приватну власність за безцінь.

Як стало відомо KV, 5 квітня Кабмін скасував рішення від 16 листопада 2020 року щодо ліквідації територіальних органів Держгеокадастру як юридичних осіб публічного права.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Як раніше повідомлялося, Кабмін прийняв постанову № 1118 “Питання функціонування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру”. Вона передбачала ліквідацію територіальних органів Держгеокадастру і створення натомість структурних підрозділів. Крім того, мали скоротити і штат співробітників на 57%.

У листопаді 2020 року влада пояснювала, що реорганізація має допомогти перетворити Держгеокадастр в орган, який надаватиме громадянам якісні сервісні послуги та працюватиме над наповненням кадастру.

І з 1 грудня 2020 року Головне управління Держгеокадастру у Київській області вже знаходилося у стані ліквідації. Свої повноваження управління мало здійснювати до утворення структурного підрозділу Управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм

Як розповів KV правозахисник, депутат КОР Олександр Колодій (ВО “Батьківщина”), Головне управління держгеокадастру у Київській області навіть встигло вже звільнити частину працівників.

"З боку це виглядає як звідти, немовби, просто хотіли прибрати невигідних для себе людей. У парламенті відновлюється сесійна робота і планується розгляд поправок до законопроєкту 2194, результатом прийняття якого стане автоматична передача всіх земель за межами населених пунктів у власність громад. Земля буде розмежованою і перейде до громад на підставі норми закону, тому в управліннях Держгеокадастру не залишиться взагалі жодного функціоналу. Основним їхнім завданням була передача у власність земель сільськогосподарського призначення та за межами населених пунктів. Тож не розумію, чим вони займатимуться", – розповів він.

За його словами, на розвиток громад, це не має вплинути, тому що вони і так мають одержати повноваження щодо користування цими землями. Тут стоїть більше питання в доцільності подальшого існування цих управлінь.

"Якщо подивитись на сайт Держгеокадастру, то зараз там масштабно, активно і щоденно тривають торги з передачі цих земель в оренду, передачі по 2 га у власність громадян для ведення особистого селянського господарства або під садівництва по 12 соток. Цей процес не зупинявся і бували такі випадки, і я з ними стикався, коли громади Київщини скаржилися, що до моменту передачі цих земель у них уже будуть користувачі на достатньо довгий період часу і з укладеними неефективними умовами оренди. Тобто землі передадуть, а розпоряджатися ними зможуть через 49 років по завершенню договорів оренди, які уклав Держгеокадастр. На мою думку, набагато логічніше було взагалі ввести мораторій на ці землі до моменту передачі громадам. Бо до цього часу власне не залишиться чого передавати. А яка була основна мета цієї передачі: щоб місцева громада мали можливість ефективно розпоряджатися землею і наповнити бюджет. А виходить навпаки – реформа є, але її ідея знівельована, – додав Колодій.

Про цю неоднозначну ситуацію Колодій також повідомив на своїй сторінці у Facebook. Не забарилися із висловлюваннями і решта лідерів думок Київщини.

Нагадаємо, що законопроєкт 2194 "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" був направлений на повторне друге читання.

Законопроєкт, зокрема, передбачає передачу землі державної власності за межами населених пунктів до комунальної власності громад. Закон має встановити чіткий механізм порядку фіксування меж громад. Також він надасть громадам повноваження змінювати цільове призначення земельних ділянок приватної власності.

Позиція громад

KV вирішила поцікавитися у керівників громад, як вони сприйняли цю ситуацію і яким чином це може вплинути на розвиток громад і одержання обіцяних територій за межами населених пунктів. І загалом: на якому етапі процедура передачі цих земель до громад.

Голова Великодимерської селищної тергромади Анатолій Бочкарьов:

Все, що громадам передали, то це завдяки наполегливим рекомендаціям місцевих громад і асоціацій. Така ланка, як геокадастр, вже не потрібна. Наразі на місцях здійснюється інвентаризація земель, ми самотужки розберемося в усіх питаннях і нам не потрібні посередники. У громадах для контролю є свої відділи землеустрою. Всі повноваження прописані законом. Сьогодні вже розмежовано, де чия земля: є державна, приватна і комунальна власність. Все, що з державної власності мало передатися до комунальної – передалося і нема чого ділити. Останнє, що нам передали, 24 гектарів землі. Сформуються межі і далі вже кожна громада буде керувати своєю територією.

Голова Ташанської сільської тергромади Василь Вовчанівський:

З 2019 року не виконується указ Президента щодо передачі Держгеокадастром земель за межами населених пунктів до тергромад. А тепер ще скасували і їх ліквідацію. Громади створили, землю "дерибанять" і нічого не передають. За рахунок чого далі жити? Неодноразово їздили до кадастру і казали, що і люди підтягнуться. Тому що забрали сільську землю, яку ми хотіли передати під пасовища. Якщо вони її передадуть в оренду, то людям не буде де випасати худобу. Ми і збори проводили, але відповідь одна: землю передадуть лише після проведення аукціону. Ми наголошували, що не плануємо змінювати її цільового призначення та віз і нині там. З рештою, що це за закони такі? Розпочалася реорганізація, звільнили людей і відмінити її. А ось продаж землі не відміняють.

Голова Студениківської сільської громади Марія Лях:

Цю ситуацію можна пояснити тим, що ми наближаємося до ринку землі. Вони просто не все ще роздерибанили. Ми якраз чекаємо листа від Держгеокадастру, що вони нам з рештою передадуть. Було прийнято рішення: передати всі землі до 15 грудня – не виконали і ніхто не поніс за це покарання. Вони передали землі, які вже в оренді і віддані під найнижчі 3%. А громадам тепер виживати. Ми самостійно могли би провести аукціони і встановити вигідні проценти оренди. А тепер орендар скаже у мене на 20 років оренда і що він нічого міняти не буде. Виходить що, місцеве самоврядування має подавати до суду та оскаржувати ці рішення? Громади обібрали, але утримання всіх сфер переклали саме на місцеве самоврядування. У держави відсутня політика, але всім цим силам не вдасться розірвати країну.

Голова Немішаївської селищної громади Петро Перевозник:

Думаю, це знову якісь кулуарні ігри, хтось під когось підлаштовується. Це не дуже добре, тому що сьогодні якраз йде передача земель до громад. Є моменти для роздумів: для кого і для чого це потрібно. Наша громада не розпочинала процедуру щодо передачі земель за межами населених пунктів, чекаємо від Верховної Ради затвердження відповідного законопроєкту № 2194. На розгляд винесено дуже багато правок. Все стоїть на паузі і ситуація не зовсім зрозуміла. Спілкувалися з керівниками інших громад і дійшли висновку, що необхідно написати спільне звернення аби землі за межами населених пунктів все-таки передали нам якнайшвидше. Саме громади мають бути розпорядниками цих земель. Таким чином, здійснюватиметься кращий контроль за їхнім використанням і з рештою – це надходження до бюджету від податку за землю.

Нагадаємо, що як об’єднана громада, Студеники були сформовані ще в грудні 2017 року у процесі об’єднання з Козловською, Переяславською, Сомководолинською і Сосновською сільрадами Переяслав-Хмельницького району. Восени до ОТГ приєднали ще дві території: Пристромська та Строківська сільради Переяслав-Хмельницького району та Семенівська – Баришівського району. Нині громада входить до Бориспільського району. Площа ОТГ – 191,37 кв. км з населенням в 4 339 осіб.

ідповідно до профілю Великодимерської ОТГ, громада була створена 29 жовтня 2017 року шляхом об’єднання Великодимерської, Бобрицької, Жердівської, Руднянської та Шевченківської сільських та селищних рад у складі 11 сіл з адмінцентром в селищі Велика Димерка.

На місцевих виборах 2020 року до ОТГ приєдналися ще Богданівська, Гоголівська, Кулажинська, Плосківська, Русанівська та Світильнівська ради. Загалом у 2018 році чисельність населення громади становила 22928 осіб, а загальна площа ОТГ – 13945,56 га.

Ташанська ОТГ була створена 30 червня 2019 року у складі Ташанської, Виповзької, Горбанівської, Денисівської, Малокаратульської, Помоклівської, Шевченківської громад.

Після виборів 2020 до неї приєдналися ще Улянівська та Полого-Вергунівська громади. Громада займає площу в 335.6 кв.км з чисельністю населення в 5405 осіб.

До складу Немішаївської ОТГ новоствореного Бучанського району із адмінцентром у селищі Немішаєве у жовтні 2020 року увійшли Клавдієво-Тарасівська, Козинцівська та Микулицька сільські та селищні ради. Громада займає площу в 80,1 кв. км із населенням у 15177 тис. осіб.

Читайте:

Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться

Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести

Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы

Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе

Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета

Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу

Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов

Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине

Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре

Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием

Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине