Проект “Децентрализация”: села Бориспольщины хотят спастись от города созданием Золочевской общины

18 червня 2019 г. 11:00

Села Гнединского и Вишеньковского сельсоветов не желают присоединяться к Бориспольской территориальной общине. Чтобы избежать насильного слияния, решили создать свою ОТО, Золочевскую. Однако, есть одно “но”: формат общины не во всем устраивает областную власть. Одни уверены, что в таком составе община не сможет развиваться, иные считают ее одной из самых перспективных в районе.

Как стало известно KV, доработанным проектом изменений в перспективный план формирования территорий общин Киевской области предусмотрено создание Золочевской объединенной территориальной общины в составе Гнединского и Вишеньковского сельсоветов Бориспольского района.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

В ожидании положительного вывода

Так, 10 апреля 2019 года на общественных слушаниях жители села Гнедин поддержали проект решения о добровольном объединении с селами Вишенки и Петропавловское Вишеньковского сельсовета в Золочевскую терробщину с административным центром в селе Гнедин. “За” проголосовало 16 человек.

19 апреля состоялась 38 сессия Гнединского сельсовета VII созыва, на которой одобрили проект решения о добровольном объединении.

Как рассказал KV председатель Гнединского сельсовета Александр Лазаренко, все обсуждения на территориях проведены, проекты окончательных решений об объединении приняты и направлены в областную администрацию для получения положительного вывода.

“Надеемся, что община будет самодостаточной. Единицы воспринимают объединение положительно. Подавляющее большинство не хочет объединяться вообще, потому что нет уверенности, что все будет хорошо. Мы начали весь процесс только потому, что если административная реформа завершится, то наилучший вариант для Гнедина – объединение с наименьшим количеством сел. А именно: с тремя селами в составе двух сельсоветов, но не с городом. Поэтому был выбор: или своя община, или присоединение к Борисполю (до центра общины – 25 км без транспортного сообщения). Но самое главное – существует угроза строительства мусороперерабатывающего завода, с помощью которого Борисполь решит свои проблемы за счет села. А так, центр принятия решений будет в Гнедине, Вишеньках и Петропавловском. Это наш шанс не допустить необдуманных административных решений и быть хозяевами на своей земле. Областной совет должен утвердить перспективный план, изменения нас устраивают, ведь в них учтены решения наших сел объединиться”, – говорит он.

Как отметил председатель, название общины также не случайное, история которой уходит корнями в 1001 год. Так, когда-то у реки Золоча Владимир Мономах проводил княжеские съезды и сегодня эта река объединяет Гнедин и Вишеньки.

"На территории совета есть школа, детский сад, амбулатория, пожарное депо. Больших предприятий нет, Гнедин считается более спальным районом. Но было большое перерабатывающие предприятие и сейчас харьковская компания берется выпускать там пищевые добавки. На первом этапе гарантируют 210 рабочих мест. Плюс есть иловые поля Бортнической станции аэрации Киевского водоканала, которые должны отчислять 10 млн гривен налогов от арендной платы. Но, к сожалению, в Геокадастре не выдают нормативно-денежную оценку и “Киевводоканал” не может заключить соответствующий договор. А вот ремонт дорог, освещение – все это решаем самостоятельно, по мере поступления средств”, – подытожил он.

Союзники

Вишеньковский сельсовет также практически одновременно, 19 апреля, принял решение об одобрении проекта решения о добровольном объединении с Гнединской терробщиной.

По словам председателя Вишеньковского сельсовета Татьяны Кулинич, объединение с Гнедином жители воспринимают более-менее позитивно, ведь изначально большинство не хотело объединяться с кем-либо вообще.

"Мы, конечно, настроены на объединение, надеемся на результат. Ведь если уберут графу добровольности, нас присоединят к Борисполю. Но никто не считал экономическую составляющую этого объединения. Необходимо все взвесить, все плюсы и минусы. Если мы будем содержать все управления, то это соответствующая нагрузка на персонал, выплату заработных плат. Ведь нам необходимо развиваться, а не только себя содержать. Говорят, что средств должно хватить. Но мы все же понимаем, что это нагрузка – наполнение бюджета – ляжет на плечи арендаторов и землевладельцев. На примере других общин также понимаем, что средства необходимо привлекать самостоятельно, а не ждать дотацию от государства. Также мы получали предложение от Горной общины. В селе Петропавловском жители были более благосклонны к такому объединению из-за территориальной смежности. Но во время голосования учитывают количество присутствующих на слушаниях, а не зарегистрированных. И получается, что судьбу объединения решают 10-20 присутствующих – это тоже неправильно. Но законодатель этого не учел. Как бы там ни было, мы придерживались норм закона в проведении всех процедур", – говорит она.

Также она рассказала, что в их местной школе учится 500 детей, из инфраструктуры имеются два детских сада, Центр ПМСП (первичная медицина), а в Петропавловском – ФАП, также есть агрофирма.

"Бориспольская прокуратура отсудила земельный участок у недобросовестного инвестора под строительство детсада. Помещение детсада в Вишеньках просто в катастрофическом состоянии. Детей очень много и им приходится спать на раскладных кроватках. Мы очень ждали начала строительства. Еще в 2015 году вместе с райсоветом разработали проект, уже неоднократно корректировали его стоимость, которая сегодня выросла с 36 до 46 млн гривен. Подавали его на финансирование в областную администрацию, но тщетно. Мы нуждаемся в поддержке государства. Детские сады переданы в пользование районной администрации и уже два года, как тянется капитальный ремонт в Петропавловском детсаду. Также есть проблема со строительством дорог. Необходимы артскважины – качество воды заставляет желать лучшего. Нужно 5 млн гривен на перекрытие крыши в школе, также не хватает социального жилья, 6 млн гривен на реализацию проектов строительства мини-полей. Также мы очень многое делаем самостоятельно – дороги, парки", – резюмировала она.

Мнение

Председатель Бориспольского районного совета Владислав Байчас:

Я считаю, что Золочевская община будет состоятельной. А по населению, более 15 тысяч, и по площади территории – одной из крупнейших в районе. Потому что после объединения автоматически присоединяются земли за пределами населенных пунктов, а в этих пределах находится значительное количество дачных кооперативов. Также в бюджет общины будут поступать хорошие налоги из Киева, рассматривается вопрос строительства молокозавода. Что касается вопроса присоединения других соседних сел, оно невозможно, так как у общины нет прямого дорожного сообщения. Если присоединить Гору, то это поставит под вопрос существование Вороньковской общины, ведь у них большой бюджет. Мы долго советовались, привлекали специалистов из области – этот формат объединения для сел будет наилучшим. А главное – что жители поддерживают такое объединение и положительно настроены.

Руководитель Офиса реформ в Киевской области Владимир Удовиченко:

Мы рассмотрели проект изменений в перспективный план формирования территориальных общин, и с учетом инициативы Гнединской и Вишеньковской общин, поддержали этот вариант формата объединения в Бориспольском районе. Тем более, что эти территории связывает историческое прошлое и название у общины соответствующие. Конечно, Золочевская община небольшая, что неправильно. Ведь задача реформы – максимальное укрупнение: объединение ресурса для решения проблем. Но на первом этапе это не столь проблематично, с учетом опыта Украины, где очень много общин, которые намного уступают нашей. А дальше будет совсем другой этап, когда они поймут и убедятся, что нужно искать варианты укрупнения в интересах общины и предоставления качественных и равных услуг. Сейчас, условно, община может быть состоятельной, все шансы есть, но после присоединения в будущем других территорий.