“КиевВласть” оценила, во сколько застройщику обойдется “порешать” согласование проекта небольшого жилого комплекса в Киеве. По самым скромным подсчетам, за ЖК в 50 тыс. кв. м с 500 квартирами нужно “занести” разным инстанциям более двух миллионов долларов. В 2020 году размер взяток вырос минимум на 15%. А в ряде случаев – на все 30%. Всего в год по Киеву на взятки в жилом строительном секторе по оценкам экспертов уходит около $40-50 миллионов.
За что боролись
Наиболее связанные с коррупцией вопросы в столичном девелоперском бизнесе это землеотвод, выдача разрешений для строительства, согласование проектной документации и, конечно же, ввод в эксплуатацию домов.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как рассказали KV в пресс-службе компании “Интергал-Буд” из трех базовых согласований две позиции находятся в ведении Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ). Увы, 2020 можно смело называть годом провала ее реформы.
“Коррупция как была, так и осталась. Нет у нас борьбы с коррупцией – одна декларация фактически, показательная порка отдельных персонажей, просто об этом стали чаще говорить, – отмечает Андрей Рыжиков, СEO и управляющий партнер девелоперской компании DC Evolution. – Любой контакт с чиновником – это потенциальная сложность. Скажу честно и откровенно, выполнить 100% всех требований нормативов и регуляторных актов, ДБНов, законов, постановлений Кабмина и прочих документов в Украине просто нереально. Соответственно, любой заход к любому чиновнику с маленькой или большой проблемой – это или остановка, или попытка обойти это. Сейчас эти вопросы все чаще решают в судах – это проще, быстрее и дешевле, чем общаться с чиновниками”.
С цивилизованным и рыночным решением вопросов в рамках действующего законодательства возникают сложности. Их можно было бы списать на карантинные ограничения (из-за них график работы госорганов сегодня просто непредсказуем) и реформу: в ГАСИ часто сетуют, что рук не хватает, реформирование отнимает слишком много времени и сил. Как отметили в пресс-службе “Интергал-Буд”, по факту то, с чем застройщики сталкиваются лицом к лицу, мало что имеет общего с реформированием органов государственного контроля за строительным сектором. По мнению застройщиков, это больше похоже на передел сфер влияния.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“Причем, ситуации довольно странные, – говорит Алексей Коваль, руководитель проектов Perfect Group. – Когда в пакете документов чиновник находит лишнюю запятую и говорит, что документы оформлены неправильно. Или ссылается на то, что отсутствует конкретный документ, а он, конечно же, прикладывался и есть в списке, но чиновник его “не заметил”. Либо поменялась форма, но где именно ошибка и в чем – нужно догадаться самостоятельно”.
“Мы фиксируем рост коррумпированности согласований на разных этапах, а процесс ввода в эксплуатацию практически парализован, – резюмируют в пресс-службе “Интергал-Буд”. – Он происходит хаотично, независимо от того, когда был подготовлен необходимый пакет документов”.
“В этом году старая ГАСИ еще работает (о ее ликвидации было заявлено в марте этого года, – KV) , поборы выросли, люди, которые работали в коррупционной системе, остались, – описывает ситуацию Елена Шуляк, Народный депутат Украины IX созыва. – Мне кажется, если у тебя зарплата 5 000 гривен, сложно не попросить взятку у застройщика. При этом, участники рынка работают по системе норм и правил, которые остались еще со времен Советского Союза. Недавно мы признали, что реформа ГАСИ провалена, надо действовать другими методами”.
Нардеп считает, что преодолеть коррупцию удастся только, когда у государства отнимут функцию контроля и передадут их частным лицам (за государством следует оставить объекты повышенной опасности).
“В свое время, так и сделали с госрегистраторами: их полномочия передали нотариусам, а права бюро техинвентаризации передали частным фирмам. Стало лучше. За государством должен остаться контроль за сложными объектами, такими как атомные станции или путепроводы, а другие следует отдать на рынок. Только так мы победим коррупцию в инспекции”, – поясняет Елена Шуляк.
Ситуация с выдачей сертификатов готовности к эксплуатации немедленно усложнилась, как только объявили реформу ГАСИ.
“Например, сертификат о вводе в эксплуатацию первой очереди ЖК SAN FRANCISCO Creative House мы получали полгода – все это время ГАСИ отказывала в выдаче по формальным причинам. Точно так же, по формальным причинам, ГАСИ отказывает в выдаче разрешений на строительство, – делится с KV Игорь Райков, директор по производству SAGA Development. – На сегодняшний день ГАСИ, как государственная институция, полностью парализована”.
То, что все “решения” проблем согласования очень подорожали – следствие заблокированной выдачи разрешительной документации. По словам Андрея Рыжикова, сегодняшнее массовое количество отказов объясняется тем, что вводятся в основном сложные объекты класса СС3.
“ГАСИ находится под пристальнейшим вниманием, за ним наблюдают все – и госорганы, и правоохранительные, и активисты, и рынок, – поясняет специалист. – Поэтому люди, которые принимают решения выдавать или не выдавать сертификат, стараются хоть как-то обезопасить себя от будущих претензий правоохранительных органов и активистов. Но пока в целом не отрегулируется эта чудо-реформа ГАСИ, рынок будет “колотить”.
У Perfect Group в этом году не было объектов, запланированных к вводу в эксплуатацию. Но было несколько заявок и отказов по новым проектам.
“Мы обратились в суд – и выиграли первую инстанцию, – говорит Алексей Коваль. – Получается, что на данном этапе реформа не помогла разобраться с проблемой одного всесильного органа. А когда ГАСИ разделят на три структуры – возможно, будет целых три всесильных органа. Любая реформа должна иметь целью упростить работу отрасли и дать стимул к развитию. Если этого не происходит – тогда большой вопрос зачем нужна реформа”.
Да и новое назначение в ГАСИ Ирины Король пока не дает особых надежд. Как на условиях конфиденциальности рассказал KV один из крупных девелоперов, недавно или было направлено на рассмотрение в ГАСИ больше 10 пакетов документов.
“Надеемся на их быстрое и результативное рассмотрение, тем более, что коллеги из других компаний говорят, что ситуация с выдачами разрешений вроде как улучшилась. Мы же говорить об улучшении ситуации, основываясь на собственном опыте, пока не можем. Хотя и уверенности в том, что действительно что-то поменяется, тоже нет. Все понимают, что новый руководитель ГАСИ — человек из “системы” и будет выполнять те указания, которые ей будут поступать свыше. Как говорится: “Поживем — увидим!”, – отметил источник.
Елена Шуляк рассказывает, что не была знакома с новой руководительницей ГАСИ, никогда не пересекались до ее назначения. Поэтому считает оценку необъективной.
“Но после этого назначения, – говорит нардеп, – мне звонили представители как рынка, так и депутатского корпуса. Рассказывали, что она принадлежит то к одному лагерю, то к другому. Это характеризует то, что структура так или иначе до сих пор зависит от различных групп и сфер влияния. А относительно проблем с сертификатами на ввод в эксплуатацию, то, конечно, проблемы есть. На ящик нашей Временной следственной комиссии по расследованию коррупции в ГАСИ поступают соответствующие обращения”, – говорит она.
Привела Шуляк в пример и одну из историй. По ее словам, государственная строительная корпорация "Укрбуд" получила от президента и правительства положительные решения по достройке объектов компанией "Киевгорстрой". На сегодня три объекта строительства уже готовы к эксплуатации. Это строительство многофункционального комплекса на ул. Кольцова, 7-ау, строительство общественно-жилого комплекса на Харьковском шоссе, 210 и реконструкция общежития на ул. Василия Стуса, 7. Очевидно, что "Киевгорстрой" обратился к ГАСИ с соответствующими заявлениями о получении сертификатов, удостоверяющих окончания строительства объектов и подтверждающих их готовность к эксплуатации. И, следя за ходом обработки этих заявлений на публичных электронных сервисах ГАСИ, эксперты зафиксировали массовые факты отказа в регистрации, повторяющиеся по одному и тому же объекту – на уже упомянутой улице Стуса.
“Интересно, что речь идет о непредоставлении документов, которые на самом деле уже были предоставлены, – отмечает Елена Шуляк. – Почему так? Подозреваем коррупционную составляющую и расследуем эту историю”.
Итак, по опыту украинцы уже знают: чем больше неразбериха в госструктурах, тем выше цена “решения вопроса”. Посчитаем?
Виртуальная смета под многоквартирный дом
Представим, что мы готовим бизнес-план некоего скромного жилого комплекса. Сразу отметем некоторые факторы, которые не относятся к нашему скромному виртуальному ЖК или же требуют очень индивидуального подхода к формированию суммы взятки.
Все эти затраты отнесем к графе “непредвиденные расходы” – а куда еще? Ведь взятка у нас уголовно наказуема и для берущего, и для дающего.
Итак, мы должны учесть, что на объем “взноса”, который разойдется различным структурам и чиновникам от строительства влияет много факторов. Кроме измеримых показателей, как квадратный метр (ряд разрешительных “прайсов” привязан к количеству квадратных метров), на сумму на взятки могут повлиять:
- Отношения с властью. Чем ближе к “телу”, тем дешевле решение. Отсюда на рынке еще один вид заработка – посредники. Их “наценка” может составлять от скромных 10% до удвоения сумм и более.
- Сложность участка. Цены растут в случае необходимости землеотвода или смены целевого назначения. Влияет на размер мзды, например, находится ли дом в историческом ареале, в парковой зоне, существующей застройке, как повлияет на качество жизни городской общины и т.д. и т.п. Тут важны все факторы, которые могут повлиять на законность строительства и реакцию общественности, деятелей искусства, групп активистов. Поскольку бизнес с политикой у нас связаны неразрывно, этот фактор важен.
- Необходимость работы с “псевдоактивистами”, для которых это занятие – способ заработка. Сейчас по Киеву их расценки могут стартовать от $20 000 (просят еще до начала активностей, сразу берут площадку “под охрану”). Есть случаи, когда запрашивали $1 000 000, но сумма по итогу переговоров снижалась до $200 000-300 000
- Необходимость получения разрешений Министерства культуры, если участок находится в исторической зоне.
- Ожидаемое давление со стороны силовых структур. Многие на рынке помнят видео-обращение CEO Taryan Group Артура Мхитаряна к тогда президенту Украины Петру Порошенко. “Решение” вопроса тогда, по словам девелопера, составляло 1 миллион долларов.
Есть еще ряд эксклюзивных факторов, как-то: доступ к водоему, отчуждение земель лесного фонда и т.д., которые заметно удорожают размер расходов на “порешать”.
Поэтому эти статьи расходов KV не учитывала. А по остальным брались средне-скромные показатели из озвученных нам застройщиками на условиях анонимности.
Также мы не учитывали стоимость плановых и внеплановых проверок всевозможных госструктур, поскольку здесь также колебания сумм очень разнообразны, как и количество проверок, а также есть ряд параметров, по которым не удалось узнать суммы от анонимных источников.
Так как паевой взнос полностью будет отменен в 2021, мы его также не учитывали. Но на рынке известны случаи, когда чиновников “благодарили” за снижение официального паевого взноса.
Важно отметить, что взятка – история еще интимнее, чем деньги, которые, как все знают, любят тишину. Поэтому цифры мы собирали на условиях строгой анонимности источника. Данные брали за вторую половину 2019 года-2020 год.
Предположим, что мы планируем построить наш дом на участке 1,5 га в черте Киева, но в удалении от станции метрополитена (10 минут авто, не самое премиальное место), без размещения в парке, на берегу водоема. Целевое назначение участка уже соответствует жилой функции. Участку нужен землеотвод, аренда на 15 лет. Общая площадь квартир, мест общего пользования и т.п. составит 50 тыс кв. м.
Застройщику для такого проекта будут нужны:
Проект землеотвода и его согласование. Решение по передаче участка в аренду юридическому лицу застройщика в Киевсовете.
Градостроительные условия и ограничения (містобудівні умови та обмеження – МУО, ГУО - по-русски) в Департаменте градостроительства и архитектуры.
Технические условия (ТУ) по инженерным сетям – газ и водоснабжение/водоотвод.
Разрешение на строительство в Госархстройинспекции (ГАСИ).
Получение сертификата о готовности ЖК к эксплуатации.
Эксперты советуют заложить средства на две большие статьи “непредвиденных” расходов – решение городского совета о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка в частную собственность (пользование, аренду) и одобрение землеотвода в аренду застройщику. Плюс несколько поменьше – согласование проекта землеустройства в Департаменте архитектуры и градостроительства и управлении Госгеокадастра. Как уже говорилось выше, стоимость решения зависит от расположения участка и его экологических и исторических параметров. В нашем придуманном примере этих обременений нет.
Чтобы не бегать самостоятельно, застройщик воспользуется услугами специалистов. Согласно нашим источникам, “цена для юрлиц стартует от официальных 150 тыс. грн и плюс $20 000 в конверте за разрешение на разработку проекта землеотвода. Договор аренды на 15 лет на 27 соток за участок на Левом берегу обошелся бы, за исключением официальных платежей в $50 000”. Еще одни данные – обе сессии городского совета “под ключ” обошлись бы в $100 000. Называли также цифры в $150 000 – $300 000, в некоторых сложных случаях – в 2 раза выше. Так как у нас не проблемный и не самый завидный участок, планируем $100 000.
Кстати, для девелоперов такой “землеотвод” – это не только затраты, но и ресурсы на “порешать”, время и прочее. Поэтому сейчас компании охотнее покупают участки или входят в партнерство с собственниками таковых, отдавая долю деньгами или квартирами.
Стоит запланировать расходы на ГУО или градостроительные условия и ограничения. В апреле этого года СМИ пестрели новостью о пойманом на взятке чиновнике КГГА – как раз по вопросу ГУО. Речь шла о $125 000, посредник передал $60 000. Также планировалась еще одна “сделка” в $246 000.
По данным наших источников, столичные посредники берут $40 000- $150 000 и выше. Кстати, посредников сейчас в этом вопросе очень много, и далеко не все могут реально решить вопрос. В качестве анекдота, отступление от непосредственной темы: в 2018 за ГУО для реконструкции с достройкой помещений на Левом берегу посредники запросили около $90 000, но обязательств не выполнили. Деньги пришлось “выколачивать” обратно долго и с трудом. А вот занесенные $250 000 в “Министерство прачечной” пару лет назад и переданные на ходу в коридоре чиновнику оного заведения исчезли без следа вместе с якобы чиновником. Так что “прокладка” в виде посредников – тоже вполне работающая нелегальная схема сколотить денег по-быстрому.
Однако, вернемся к расценкам по ГУО. По данным наших источников, в 2020 году они составляют $5-10 за кв. м, есть данные о $8/кв. м. Для нашего расчета возьмем минимальную цифру: ГУО=$5*50 000 кв. м=$250 000. Вслед за этим идем за ТУ (техническими условиями).
Тут несколько иная схема: платить советуют, чтобы вам не “навесили” строительство лишних сетей. Скажем, занесли вы 1 миллион гривен – сетей вам насчитали на 5 миллионов, а не на 8, как могли бы без “благодарности”. Сейчас такое решение обходится в 10-20% суммы от “экономии”. Берем наш миллион гривен и коммерческий курс доллара 28,5 гривен, получаем примерно $35 000, записываем эти средства в непредвиденные расходы.
Далее застройщик идет за разрешением на строительство и планирует затраты на ввод в эксплуатацию. Рынок обратил внимание, что с каждым новым президентом и очередными реформами ставки по разрешению на строительство за квадратный метр растут в 2 раза. Во времена экс-президента Виктора Януковича средняя ставка в столице была $4-5 за “квадрат”. Потом выросла – $8-10. Сегодня по свидетельствам участников рынка регистрируется рекордный рост – даже не в 2, а в 2,5-3 раза. Аналогично – в выдаче сертификатов готовности.
Итак, разрешение на строительство. Сейчас, в зависимости от сложности и объемов проекта, близости к принимающим решение чиновникам, по данным наших источников, она составляет $5-15, иногда и $25. Большинство отмечают $15.
Берем $15, все же столица, и, скажем, у нас партнер по проекту знаком кое с кем. Итого: 50 000 кв. м*$15=$750 000.
Планируем бюджет на получение сертификата готовности, не надеемся на радужные обещания реформ. Ставки выросли не только в городе N, но и по всей стране. Сейчас в столице и области по оптимистичным данным она достигает минимум $15 за “квадрат”, большинство данных о $20-25/кв. м (в том числе может быть и в Киевской области).
Планируем затраты в $20 за квадратный метр: 50 000 кв. м*$20=$1 000 000.
Внесем еще получение адреса. Цены также имеют диапазон – $5 000-20 000. Возьмем близкое к среднему значение – $10 000.
Суммируем. Коррупция “на минималках” выльется нашему проекту в $2 145 000. В нашем ЖК комфорт-класса жилой площади под продажу – 40 000 кв. м (остальное – места общего пользования и тех.помещения, цифру округляем для удобства).
Наценка составит почти $53 на квадратный метр сугубо жилой площади, продаваемой покупателю. И это очень оптимистичный объем затрат, с практически самыми необходимыми статьями и скромными цифрами. Ведь девелоперы отмечают, что сейчас наценка по некоторым проектам уже достигает $200.
Для удобства же давайте представим, что продавать будем по средним для Киева ценам для класса комфорт – $790 за квадратный метр (конечно, цены будут расти, но и наши расходы за время строительства тоже, и возможны разные непредвиденные на рынке и в стране ситуации). То есть, потенциально мы продадим дом за $31 600 000.
В 2019 Минрегион утвердил в приказе №287 себестоимость строительства на 2020 год по Украине 13 635. Остановимся на этой цифре, хотя девелоперы отмечали рост стоимости материалов и строительно-монтажных работ, что увеличило себестоимость. По нынешнему курсу это примерно $478. То есть, себестоимость нашего домика – $23 900 000.
Два миллиона долларов – это почти 10% от себестоимости в нашей очень оптимистичной истории. В реальности девелоперы отметили рост коррупционной составляющей в 15-20%, в иногда доходит до 30% от стоимости реализации проекта.
Итак, предположим, девелопер на этом проекте заработает (без учета затрат на маркетинг, проектирование, сотрудников офиса и т.д. и т.п. – статей затрат очень много) что-то около $5,5 миллионов. С такими деньгами начинать новый проект с основательным финансовым плечом – не получится, поэтому в том числе и строятся большинство наших ЖК за счет денег покупателей-инвесторов… И в случае проблем на рынке или у компании – плодятся долгострои и остаются сотни обманутых инвесторов.
Кстати, в Киеве сейчас на первичном рынке – порядка 350 новостроек. И многие явно не столь скромных масштабов, как наш условный ЖК. По оценкам некоторых экспертов, в Киеве ежегодный объем взяток в стройсекторе составляет $40-50 миллионов.
А что потребитель?
Потребителя волнует в первую очередь цена “квадрата” жилья. Изменит ли ее ликвидация взяток? Андрей Рыжиков говорит:
"Для конечного потребителя вероятнее всего ничего не поменяется – дешевле точно не будет, а на качество продукта борьба с коррупцией никак не влияет. У нас же даже самые лучшие проекты все равно подвержены риску быть заблокированными”.
С другой стороны, в условиях экономических проблем в стране девелоперу нужна возможность снижать цену квадрата без потерь для бизнеса, и очень желательно – без потерь качества конечного продукта. А коррупционная составляющая явно не способствует.
Елена Шуляк видит в устранении коррупции прямой интерес обычных граждан.
“Из-за того, что застройщики вынуждены закладывать целые сметы при возведении объектов на взятки, люди переплачивают за квадратные метры, или не всегда получают желаемое качество. Рынку, поверьте, тоже не хочется выбрасывать деньги на ветер. К сожалению, нынешние высоченные цены и истории с долгостроями, недостроями и т.д. – уже последствия коррупции в ГАСИ”, – говорит она.
Народный также депутат считает, что если удастся полноценно реформировать ГАСИ, то рынок жилья в Украине станет качественным и доступным.
“Из главного – у нас наконец смогут строить достаточно, – обращает внимание Елена Шуляк. – Сейчас людям кажется, что в нашей стране возводят большое количество жилья, но это не так. Вдумайтесь: ежегодно на одного украинца строится в пределах 0,25 квадратных метра жилья, проще говоря, на 4 украинцев в год строится 1 квадратный метр. Это очень мало. Собственный дом это не роскошь, а необходимость”.
И все же это звучит довольно “абстрактно” для обычного инвестора. А вот проблема с вводом в эксплуатацию (пошагово – “достала коррупция в ГАСИ” – “реформируем” – “коллапс” = рост взяток) уже непосредственно влияет на благополучие покупателя-инвестора и, соответственно, на отрасль в целом.
“В первую очередь страдает покупатель, – говорят в пресс-службе “Интергал-Буд”. – Он месяцами не может получить право собственности на квартиру, хотя дом построен и полностью готов. Недоверие к застройщикам и строительному бизнесу растет”.
“Это влечет за собой нарушения планов инвесторов по началу ремонта, переезду в новую квартиру, что зачастую связано еще и с дополнительными расходами, – делится проблемой Игорь Райков. – Для девелопера это репутационные потери, поскольку ответственность за задержки клиент возлагает, в первую очередь, на него. В случае с затягиванием выдачи разрешений на строительство это еще и финансовые потери из-за отсрочки продаж, и невозможность устойчивого финансового планирования”.
Однако, как поясняет эксперт далее, на рынок также влияет и невозможность получить разрешение на строительство. То, что разрешительная система не функционирует как следует, приводит к существенному сокращению предложения.
По словам Алексея Коваля, чем больше немотивированных отказов получают застройщики, тем дольше занимает процесс начала строительства новых комплексов.
“Вместе с карантином это уже привело к серьезному сокращению предложения на рынке. И пропорциональному росту цен. Так происходит просто потому, что предложение сильно уменьшается на фоне стабильного или даже слегка растущего спроса. Его подогревают валютные колебания и рекордно низкие депозиты – сегодня квартиры стали безальтернативной опцией для многих, кто имеют сбережения, и боятся потерять их из-за скачков курса либо в случае краха банка. С другой стороны, те люди, которые покупают жилье для жизни, также будут вынуждены переплатить” – резюмирует он.
Коррупция в стройотрасли может обернуться плачевными последствиями для строительного сектора в целом.
“Если хаос в ГАСИ продолжится, в перспективе двух лет это приведет к снижению жилого строительства минимум на треть. А это – удар под дых украинской экономике. По итогам первого полугодия доля строительства в валовом внутреннем продукте составляла всего 2,5%. Учитывая, что у соседних стран этот показатель на уровне 6-7%, это ничтожно мало. Однако устранение коррупционных рисков способно повлечь за собой мультипликативный эффект, что простимулирует и деловую, и потребительскую активность в секторе” – комментируют в пресс-службе “Интергал-Буд”.
Андрей Рыжиков предполагает, что только автоматизация всех процессов может уменьшить коррупцию и сделать более четкими и прогнозируемыми правила на рынке. Есть надежда, что в этом случае чиновники перестанут придираться к мелочам, требуя взамен деньги.
Читайте: Крутите кран: как девелоперы доказывают надежность после “Укрбуда” и “Аркады”
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Схемы строительства мостов в столице становятся все изощреннее. Вскоре киевлян и гостей столицы обещают удивить новым пешеходным мостовым переходом между Оболонской набережной и островом Оболонский. Возводить объект будет ООО “Мостострой” экс-регионала и одного из строителей Подольско-Воскресенского моста Владимира Продивуса (на фото за Кличко). Проектант – фирма известного архитектора Андрея Миргородского (на фото справа от Кличко). Во сколько городу обойдется новая “туристическая диковинка” неизвестно: условия договоров на строительство и проектирование моста держат в секрете от киевлян. Руководству столицы такая схема удалась благодаря неожиданному появлению мецената, который предложил поучаствовать в финансировании (неизвестно в каких пропорциях по отношению к бюджетным расходам). Фирма-меценат связана с главным спонсором столичной “Батькивщины”, крупной застройщицей Владиславой Молчановой (на фото слева от Кличко). Именно Молчанова и Миргородский стояли за скандальным строительством пешеходно-велосипедного моста между парками “Крещатый” и “Владимирская горка”, по поводу чрезмерной дороговизны и небезопасности которого звучало немало обвинений и упреков в адрес мэра Киева Виталия Кличко.
Как стало известно KV, в Киеве уже второй месяц ведутся подготовительные работы по строительству пешеходного моста между Оболонской набережной и островом Оболонский.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Параметры нового сооружения известны только со слов инспектирующего начало строительства 9 октября 2020 года мэра Киева Виталия Кличко и информационного щита на “строительной площадке”: ширина сооружения - 4 метра, длина – 164 метра, площадь твердого покрытия – 627 кв. м, мост будет иметь три пролета, его конструкция будет опираться на 4 опоры, две из которых разместят в протоке.
Сметная стоимость неизвестна совсем, ориентировочный срок сдачи в эксплуатацию – 2021 год.
Корреспондент KV 18 ноября 2020 года обнаружил, что часть Оболонской набережной напротив гольф-центра обнесена забором с красочными эскизами будущего моста, на барже около берега видна бурильная установка, возле какие-то люди.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Самое интересное во всем этом то, что, по словам Кличко, мост строится за деньги меценатов. Однако документально это вовсе не подтверждается.
Секретные договора
Сообщение о начале проведения подготовительных работ № КВ020200929412 было зарегистрировано Департаментом по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева Киевской горгосадминистрации (КГГА) 30 сентября 2020 года. Строительство отнесено к классу последствий СС1 (незначительные). В сообщении указано, что генподрядчиком, на основании договора от 28 сентября 2020 года № 07/09/01-2809/3, выступает ООО “Мостострой”*. Сам договор в открытом доступе отсутствует.
Как KV стало известно из ответа Оболонской райгосадминистрации (РГА) на запрос редакции, новый пешеходный мостовой переход между Оболонской набережной и островом Оболонский собираются построить на протяжении 2020-2021 годов. Проект уже готов: проектно-сметную документацию разработало ООО “Проектные системы ЛТД”**. По данным РГА, эта документация сейчас направлена на экспертизу, после чего будет определена окончательная стоимость строительства.
Вот только не факт, что эту стоимость и другие детали строительства объявят общественности. Из ответа РГА следует, что 13 марта 2020 года между Оболонской РГА (заказчик строительства), ООО “Проектные системы ЛТД” (проектант) и ООО “СИА”*** (заявленный меценат-застройщик) был подписан трехсторонний договор на разработку проекта строительства пешеходного моста. Стороны договорились, что “коммерческая информация (суммы денежных средств, которые подлежат оплате по договору и тому подобное) и другая конфиденциальная информация не подлежит разглашению”.
О том, что уже подписан договор на само строительство, в ответах на запрос KV от Оболонской РГА и Департамента экономики и инвестиций КГГА даже не упоминается. Вероятно, договор от 28 сентября 2020 года № 07/09/01-2809/3 был подписан между Оболонской РГА, ООО “СИА” и ООО “Мостострой” также как и договор на проектирование – по принципу “информация не подлежит разглашению”.
Как затеяли новое мостостроительство
Понятно, что действующим Генпланом развития Киева строительство пешеходного моста между Оболонской набережной и островом Оболонский не планировалось. Чтобы “завертелись все шестеренки” нового мостростроительства, ООО “СІА” в феврале текущего года обратилось с соответствующей инициативой к руководству города.
Речь идет о письме на имя Киевского городского головы Виталия Кличко от 17 февраля 2020 года, в котором директор ООО “СІА” Галина Яковлева попросила поддержать их инициативу по строительству пешеходного мостового перехода между Оболонской набережной и островом Оболонским. Строительная компания заверяет, что озаботилась развитием и улучшением рекреационной среды для жителей Киева и гостей столицы – решила связать мостом парк “Наталка” с территорией острова Оболонский.
“Отмечаем, что мы планируем принять участие в финансировании работ по проектированию и строительству мостового перехода между Оболонской набережной и островом Оболонский в Оболонском районе Киева”, – сказано в письме.
То есть, никто не собирался полностью финансировать строительство нового моста. Речь идет лишь об участии в финансировании. Причем, непонятно в каких пропорциях по отношению к бюджетному финансированию.
Также в своем письме ООО “СІА” обращает внимание на отсутствие тут инвестиционной составляющей, поскольку мостовой переход после завершения его строительства и принятия в эксплуатацию полностью перейдет в коммунальную собственность общины Киева.
Несмотря на то, что никакой инвестиционной составляющей в этом проекте, как указано выше, нет, в КГГА сразу же запустили “инвестиционный процесс”. 27 февраля 2020 года постоянно действующая конкурсная комиссия КГГА по привлечению инвесторов к финансированию строительства, реконструкции, реставрации объектов жилого и нежилого назначения, незавершенного строительства, инженерно-транспортной инфраструктуры Киева единогласно поддержала предложение ООО “СІА”.
В выписке из протокола от 27 февраля 2020 года №128/2020 заседания этой комиссии информации по новому строительству почти нет, но именно этот протокол и дал старт процессу. Буквально через неделю, 4 марта 2020 года, Кличко, опираясь на протокол “инвестиционной комиссии” КГГА №128/2020, подписал распоряжение КГГА № 397 о строительстве моста, где заказчиком строительства была определена Оболонская РГА.
Градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование строительства пешеходного мостового перехода между Оболонской набережной и островом Оболонский (напротив гольф-центра) Департамент градостроительства и архитектуры КГГА утвердил для Оболонской РГА своим приказом от 17 сентября 2020 года № 1021. Документ был опубликован в реестре ГУО 23 октября 2020 года.
Согласно этим ГУО, под строительство нового мостового перехода предусмотрено три земельных участка общей площадью 278 га (кадастровые номера: 8000000000:78:215:0006; 8000000000:78:215:0200; 8000000000:78:215:0017). Отмечается, что согласно действующему Генплану Киева, функциональное назначение всех трех участков – территория зеленых насаждений общего пользования, водоемов и водотоков.
Никаких подробностей о параметрах будущего моста в ГУО нет. Там лишь отмечается, что проектировать его надо с учетом законов об охране исторического и археологического наследия, множества ГСН, организации подъездов для экстренных служб, включая пожарные и скорую помощь, доступности маломобильных групп населения и пр.
Дальше – полная конфиденциальность.
Кто заботится о развитии и улучшении рекреационной среды Киева
“Фирма-меценат” – ООО “СІА”, благодаря которой удалось обеспечить конфиденциальность всех нюансов строительства нового моста, явно связана с ключевым донором столичного офиса “ВО “Батькивщина” Владиславой Молчановой - совладелецей крупной группы строительных компаний, работающих под брендом Stolitsa Group (ООО “Столица групп”****) и сети магазинов Novus.
Читайте: Нестор и политбюро: Молчанова и Шлапак взяли под контроль киевскую “Батькивщину”
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “СІА” зарегистрировано в 2003 году. Уставный фонд – 18,5 тыс. гривен. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. Учредители – ООО “Спарентон Лимитед” (Sparenton Limited, Кипр), конечные бенефициары – Юлия Харченко и Богдана Тимощук.
Юлия Харченко была помощником депутата Верховной Рады VI созыва Николая Томенко (фракция ВО “Батькивщина”), а Богдана Тимощук является председателем Подольской районной организации ВО "Батькивщина". Во время президентской кампании 2019 года Богдана Тимощук была доверенным лицом кандидата Юлии Тимошенко в Подольском районе Киева, в 2015 и 2020 годах – безуспешно баллотировалась в депутаты Киевсовета от ВО "Батькивщина".
Богдана Тимощук вместе с Юлией Харченко и кипрской компанией Sparenton Limited также выступает соучредителем и бенефициаром целого ряда компаний в сфере строительства и аренды недвижимости: ООО “Гарант Групп Инвест”, ООО “Оскоор-Строй”, ООО “Прогресстрой”, ООО “Инвест Систем Групп”, ООО “Спар-Инвест”, ООО “Инструмент Инвест”, ООО “Риелт Буд”, а также ООО “Дилайвест”. Отметим, что в ООО “Дилайвест” до 2016 года по совместительству работал управляющий делами секретариата Киевсовета Игорь Хацевич (учился в школе и университете вместе с секретарем Киевсовета VIII-го созыва Владимиром Прокопивым, – KV).
Кроме этого, Богдана Тимощук и Юлия Харченко числятся бенефициарами ООО “Конкорд-ДС Плюс” и ООО “Ситистройсервис”, имеющих отношение к группе “БТ Инвест”, ключевые лица которой литовские граждане – Раймондас Туменас, Марина Познякова и Агне Рузгиене. Также среди совладельцев ООО “Конкорд-ДС Плюс” (до марта 2019 года) и ООО “Ситистройсервис” (до февраля 2019 года) была и Владислава Молчанова.
Группа “БТ Инвест” управляет сетью розничных магазинов Novus и компанией Best Imports, которая импортирует продукцию для магазинов Novus и реализует проекты “Столица групп”.
Бенефициарами упомянутой выше ООО “Столица групп” сейчас выступают Раймондас Туменас, Агне Рузгиене и Марина Познякова. Владислава Молчанова числилась в качестве соучредителей этого ООО до февраля 2017 года, после ее заменил Иван Молчанов, прописанный с ней по одному адресу.
Проектированием нового пешеходного моста занимается компания Андрея Миргородского – политического соратника мэра Киева Виталия Кличко, некогда кандидата на пост главного архитектора Киева (2016 год), экс-заместителя директора департамента градостроительства и архитектуры КГГА (2003-2004 гг.) и бизнес-партнера президента девелоперской компании "XXI век" Льва Парцхаладзе.
ООО “Проектные системы ЛТД" зарегистрировано в 2005 году. Уставный фонд – 105,2 тыс. гривен. Основной вид деятельности – деятельность в области архитектуры. Руководитель – Игорь Марков. Бенифициарные владельцы - Сергей Миргородский (отец) и Андрей Миргородский (сын).
Известно, что ООО “Проектные системы ЛТД” разрабатывало в Киеве некоторые скандальные Детальные планы территории (ДПТ).
Читайте: Владелец “Фуршета” Баленко засветился в схеме застройки Совских прудов
Генподрядчиком строительства пешеходного моста между Оболонской набережной и островом Оболонский выступает ООО “Мостострой” депутата Верховной Рады VII созыва от Партии регионов Владимира Продивуса.
ООО “Мостострой” зарегистрировано в 2011 году. Уставный фонд – 1 млн гривен. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. Учредители – Владимир Продивус (90%) и АО “Закрытый недиверсифицированный венчурный корпоративный инвестиционный фонд “Нера” (10%; самый крупный пакет акций фонда (10%) принадлежит Владимиру Продивусу). Директор – Владимир Гресько. Отметим, ООО “Мостострой” ни разу не получало подряды по результатам участия в публичных закупках.
Мост за мостом
Отметим, имена Продивуса, Миргородского и Молчановой всплывают и в связи с другим мостостроительством в Киеве.
Так, уже обанкротившееся ПАО “Мостострой”, в перечне соучредителей которого сегодня числится жена Владимира Продивуса – Светлана (21,5%), а руководителем – Владимир Гресько, с 2004 по 2016 год по заказу КП “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева” занималось возведением самого масштабного и “коррупционного” киевского долгостроя – Подольско-Воскресенского моста.
Сотрудничество завершилось тем, что КП расторгло договора с ПАО “Мостострой” в одностороннем порядке. А в 2017 году в результате внепланового финансового аудита Департамент внутреннего контроля и аудита КГГА выяснил, что из-за попустительства заказчика ПАО “Мостострой” допустило при строительстве Подольского моста финансовые нарушения на 129,48 млн гривен.
Владимир Продивус, после “отстранения” ПАО “Мостострой” от строительства Подольско-Воскресенского моста, очень старался вернуть себе бюджетные потоки. Даже привлекал к этому своего политического соратника, сопредседателя фракции “Оппозиционная платформа – За жизнь” в Верховной Раде Юрия Бойко.
Читайте: Битва за “золотой мост”: “Мостострой” отодвигают от бюджетов Подольского перехода
Напомним, в этом году информационное пространство Киева взбудоражили разоблачения журналиста Дениса Бигуса и народного депутата Гео Лероса (внефракционный, избран от “Слуги народа”) по поводу воровских схем вокруг Подольско-Воскресенского моста. По словам журналиста и нардепа, их разоблачения построены на документах, извлеченных из компьютера, конфискованного СБУ в офисе Дениса Комарницкого.
Комарницкий, в том числе, через Владиславу Молчанову и депутата Киевсовет Аллу Шлапак (избрана от ВО “Батькивщина”) имеет влияние на фракцию “Батькивщины” в новоизбранном Киевсовете IX созыва. Через народного депутата и руководителя столичной партячейки “Слуги народа” Николая Тищенко т.н. “смотрящий за Киевом” Комарницкий имеет возможность влиять и на фракцию “СН” в Киевсовете.
Читайте: Одним из киевских штабов “Слуги народа” руководила Алла Шлапак – Верещук
Но вернемся к “Мостострою”. В 2017 году, Хозсуд Киева открыл производство по банкротству ПАО “Мостострой”, а в 2018 году об этом ПАО опять заговорили в столице из-за скандала в связи с незаконной добычей песка в Голосеевском районе Киева.
Что касается Миргородского и Молчановой, то их имена стояли за скандальным строительством велосипедно-пешеходного путепровода между парками “Крещатый” и “Владимирская горка” (в народе – “мост Кличко”), который был торжественно открыт 25 мая 2019 года, “отметился” несколькими случаями с треснувшим стеклом, а позднее оказалось, что, рискуя здоровьем людей, его открыли до получения сертификата готовности на объект.
Читайте: Столичные управленцы не видят проблем в том, что “мост Кличко” почти месяц “работал” без сертификата ГАСИ
Напомним, в ноябре 2018 года общая стоимость строительства пешеходно-велосипедного моста оценивалась в 287,356 млн гривен, а уже в мае 2019 года, после открытия моста, глава КГГА Виталий Кличко переутвердил проект строительства. В результате общая смета увеличилась до 419,96 млн гривен.
Для проектирования “моста Кличко” заказчик строительства (КП “Инженерный центр”) тогда тоже привлек ООО “Проектные системы Лтд” Андрея Миргородского. Между предприятиями было подписано 4 договора на разработку проекта строительства и авторский надзор, по которым это ООО получило более 12 млн бюджетных гривен.
Читайте: Концепция моста от Владимирской горки к Арке дружбы народов безоплатно взята из проекта швейцарских архитекторов – СМИ
Мост между парками “Хрещатый и “Владимирская горка” строило ООО “Спецавто-Строй”. Эта компания, как ранее сообщала KV, связана с Владиславой Молчановой через ее директора Сергея Дубенко.
Читайте: Мост на Владимирскую горку: от киевской “Батькивщины” – к Мураеву
Между КП “Инженерный центр” и ООО “Спецавто-Строй” в рамках строительства велосипедно-пешеходного моста было подписано 6 договоров на сумму 331,54 млн гривен. Согласно отчетам о выполнении этих договоров подрядчику суммарно было заплачено 279,9 млн гривен.
Отметим, что цену некоторых договоров в ходе сотрудничества не раз меняли. Например, цена первого, самого дорогостоящего договора между КП “Инженерный центр” и ООО “Спецавто-Строй” первоначально была 255,56 млн гривен. Практические перед открытием моста, 22 мая 2019 года, ее увеличили до 271,98 млн гривен. А позднее, после шквала критики по поводу завышения стоимости строительства и открытия уголовных производств, стороны пересмотрели цену договора, уменьшив ее до 237,31 млн гривен, что на 18,25 млн гривен меньше первоначальной цены (допсоглашение от 23.01.2020 года).
В связи с возможными финансовыми махинациями при строительстве “моста Кличко” правоохранителями было открыто два уголовных производства (№62019000000000619 от 8 мая 2019 года; №12019000000000602 от 4 июля 2019 года). Следствие подозревает служебных лиц КГГА и заказчика строительства – КП “Инженерный центр” – в злоупотреблении служебным положением, приведшим к масштабным потерям бюджетных средств, а проектанта и строителя – ООО “Проектные системы ЛТД” и ООО “Спецавто-Строй” – в использовании фиктивных фирм и прочих “финансовых шалостях”.
Читайте: ГБР расследует махинации при строительстве пешеходно-велосипедного “моста Кличко” и Полиции пришлось вытрясать из КГГА документы по “мосту Кличко” через суд
Подарок или взятка?
Связанные с Молчановой компании часто фигурируют в Киеве в строительных скандалах. Например, Молчанову связывают с попыткой без разрешительных документов возвести высотку по улице Мичурина, 44, буквально вплотную к Национальному ботаническому саду им. Гришко. А фирмы, связанные с бизнес-партнером Молчановой – Раймондасом Туменасом – известны попытками возвести многоэтажки на территории Центрального парка культуры и отдыха по ул. Грушевского, Чкаловского сквера в центре Киева и на участке по проспекту Героев Сталинграда 44-б, которому Киевсовет присвоил статус сквера.
Читайте: Вплотную к Национальному ботаническому саду им. Гришко продолжается незаконная застройка (фото, видео)
В 2018 году депутат Верховной Рады VIII созыва Сергей Лещенко выяснил, что ООО “Столица групп” возводит ЖК “Варшавский микрорайон” на принадлежащем ГП “Научно-исследовательский производственный агрокомбинат “Пуща-Водица” земельном участке, целевое назначение которого “для строительства и обслуживания других зданий общественной застройки”.
Читайте: Соратницу Юлии Тимошенко обвиняют в незаконном строительстве многоэтажки на Виноградаре
А в 2019 году связанное с Молчановой ООО “Строительная компания “Стройевросервис” получило разрешение проектировать на 0,2 га высотку в 73,5 метра буквально перед жилым домом по ул. Ивана Миколайчука, 3.
Читайте: Связанной с “Батькивщиной” фирме разрешили строиться в Киеве на берегу Днепра
Не является исключением и “меценат” нового пешеходного моста между Оболонской набережной и островом Оболонский. ООО “СІА” – тоже компания-застройщик. Эта фирма выступает заказчиком строительства ЖК “Галактика” на ул. Евгения Сверстюка, 4 в Днепровском районе Киева (по решению Киевсовета от 20.12.2016 года № 701/1705 “ООО “СІА” передано в аренду более 10 га земли под этот ЖК). Девелопером этого строительства является одна из компаний Stolitsa Group – ООО “ИБК “Столица”. С 2018 года Днепровское отделение Нацполиции в Киеве расследует уголовное производство (№12018100040007894 от 22 августа 2018 года), в рамках которого установлено, что средства физлиц за квартиры в ЖК “Галактика” перечислялись на счета ООО “СІА” безосновательно.
Кроме этого ООО “СІА” является фигурантом уголовного производства (ЕРДР № 42019101040000102 от 09.07.2019 года), в рамках которого следователи проверяют корректность привлечения, расчета и использования должностными лицами КГГА паевых взносов, в том числе от строительства ЖК “Галактика”.
Таким образом, напрашивается вопрос. Может быть, под прикрытием высокой цели – “подарить” Киеву новый пешеходный мост – стоят очень конкретные материальные интересы?
Поверить в то, что кто-то хочет полностью профинансировать в Киеве строительство моста, и притом безвозмездно, трудно. В данном контексте (зафиксировано только намерение одной компании “поучаствовать в финансировании”), похоже, нагрузка на столичных налогоплательщиков тоже будет изрядной. В режиме секретности раздувать сметы будет очень удобно.
Кроме того, “отсутствие инвестиционной составляющей”, вероятно, не помешает столичному руководству в будущем в виде благодарности предоставлять “дарителям” многомиллионные подряды на возведение и ремонт инфраструктурных объектов, и “давать зеленый свет” строительству новых жилых комплексов. Не исключено, что высотки в скором будущем могут вырасти именно около новой “туристической диковинки”.
Читайте: Киевсовет выделил на достройку Подольского моста еще 400 млн гривен
* ТОВ "Мостобуд" (код ЄДРПОУ: 38039364)
* ТОВ "Проектні системи ЛТД" (Код ЄДРПОУ: 33345473)
*** ТОВ “СІА” (Код ЄДРПОУ: 32669923)
**** ТОВ “Столиця Груп” (Код ЄДРПОУ: 36175203)
Фото: KV, заглавное фото: коллаж KVКиевVласть
Коммунальное учреждение (КУ) “Фонд коммунального имущества” Киевоблсовета почти завершил продажу 4-х коммунальных объектов в Киеве, Софиевской Борщаговке и Ракитном. В итоге, областной бюджет должен пополнится ориентировочно 290 млн гривен. В облсовете позитивно оценивают такие приватизационные процессы, ведь они позволяют избежать незаконного отчуждения имущества общины и помогают наполнять бюджет Киевщины.
Как стало известно KV из объявлений в системе Prozorro.Продажи, на прошлой неделе КУ “Фонд коммунального имущества” Киевоблсовета провело аукционы по продаже нескольких объектов коммунальной собственности.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Все объекты, которые будут в ближайшее время проданы, находятся на балансе КП “Друкар” Киевоблсовета. Приватизация этого имущества позволит наполнить бюджет Киевской области на сумму порядка 290 млн гривен.
Так, 20 ноября 2020 года между КУ “Фонд коммунального имущества” и ЧСП “Агрофирма “Свитанок” был подписан договор купли-продажи группы инвентарных объектов (административный корпус, котельная, гаражи и т.д.). Это имущество расположено в селе Софиевская Борщаговка Киево-Святошинского района. Стоимость продажи этих объектов составила 25,8 млн гривен. Стартовая стоимость данного имущества составляла 25 млн гривен.
В тот же день, 20 ноября, КУ “Фонд коммунального имущества ” и то же ЧСП “Агрофирма “Свитанок” заключили договор купли-продажи нежилых помещений площадью 2,5 тыс. кв.м., которые расположены в Киеве (ул. Крещатик, 6). Стоимость их продажи составила 138 млн гривен. Стартовая стоимость данного имущества составляла 130,5 млн гривен.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
За день до этого, 19 ноября 2020 года КУ “Фонд коммунального имущества” опубликовало в системе Prozorro.Продажи объявление о намерении заключить с ООО “ТРЦ Комфорт” договор купли-продажи группы инвентарных объектов площадью 3,3 тыс. кв.м. (административное здание, кафе и т.д.). Это имущество также находится в Киеве – по ул. Васильковской, 3. Стартовая цена продажи составляла 73,8 млн гривен, победитель торгов – ООО “ТРЦ Комфорт” – предложил за эти объекты 126,5 млн гривен.
Кроме того, 19 ноября был проведен аукцион по приватизации нежилого здания площадью 56,5 кв.м. в пгт Ракитное. Победителем стало ООО “Агропромышленный комплекс Насташка”, которое предложило 470 тыс. гривен при стартовой стоимости объекта 345,8 тыс. гривен. КУ “Фонд коммунального имущества” уже опубликовало объявление о намерении заключить договор с указанной компанией.
“Я считаю, что приватизация – это правильный и позитивный процесс. Нам удалось провести прозрачную процедуру на Prozorro.Продажи и продать объекты за приличные деньги. Речи не идет о продаже школ, садиков или театров. Ведь приватизации подлежат непрофильные активы – например, базы, которые давно никем не используются и которые сейчас прозябают. У нас было только два варианта: либо их кто-то украдет, либо мы в рамках закона продаем это и наполняем областной бюджет Киевщины”, – сообщил KV глава комиссии Киевоблсовета по вопросам коммунальной собственности, руководитель Адвокатского бюро “Тытыкало и партнеры” Роман Тытыкало.
Читайте: Київоблрада готує до розпродажу комунальне майно трьох підприємств
Отметим, если сейчас в Киевоблсовете следуют правилам прозрачной приватизации коммунального имущества, то ранее имели место прецеденты предположительно незаконного отчуждения такой собственности.
К примеру, по данным СМИ, в 2018 году община Киевщины лишилась нежилого здания в столице площадью 3,9 тыс. кв.м. (Кудрявский спуск, 3). Это имущество находилось на балансе КП “Автохозяйство”. Несколько лет назад налоговая описала в налоговый залог имущество указанного КП в связи с задолженностью, а в дальнейшем указанное здание было продано для погашения долга через “Украинскую товарную биржу”. Стоимость продажи составила 4,8 млн гривен: для сравнения, упомянутое выше здание по ул. Васильковской, 3, которое меньше по площади, было продано за 126,5 млн гривен. – KV). В дальнейшем такой “приватизацией” заинтересовалась СБУ.
Кроме того как стало известно KV, участок по ул. Васильковская, 3, на котором находится имущество, которое КУ “Фонд коммунального имущества” продало на прошлой неделе, только недавно вернулся в коммунальной собственность. 14 марта 2019 года между КП “Киевоблкино” Киевоблсовета и ООО “А.В. Инвестиции” был заключен договор на строительство ЖК на этой территории. Киевоблсовет прошел все судебные инстанции и в ноябре 2020 года выиграл это дело в Кассационном хозяйственном суде. Таким образом, договор был признан недействительным.
Фото из открытых источниковКиевVласть
У жовтні Узинська ОТГ розширилася за рахунок трьох сільрад, збільшивши свій бюджет розвитку. Незважаючи на це, громада має вирішити низку проблемних питань з благоустрою та модернізації. А ще – активізувати розвиток фермерського господарства, зеленого туризму й альтернативної енергетики. Питанням №1 для ОТГ є будівництво дороговартісних очисних споруд.
Як стало відомо KV, 26 грудня 2018 року Узинська ОТГ затвердила стратегію розвитку громади на період до 2025 року. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
У коментарі KV голова Узинської ОТГ Віталій Гринчук, зауважив, що територія розширилися і після організаційних та установчих процесів, громада приступить до внесення змін до затвердженої Стратегії.
"У Стратегію розвитку будуть вноситься зміни, ми маємо включити у документи території, які доєдналися до нас у жовтні. Ці процеси ми ще не розпочинали. Ще маємо провести першу установчу сесію. Робота над Стратегією тривала впродовж року: формували, брали до уваги громадську думку, проводили обговорення, одержували пропозиції, які згодом узагальнювали. Тому цей процес досить тривалий за проміжком часу. Всі території громади, і ті що приєдналися, досить перспективні. Потенційну можливість розвитку і залучення інвестицій, наповнення місцевого бюджету має кожна територія. Найголовніше, щоб те, що ми прописуємо у Стратегії, планомірно виконувалося. Кожна територія має право на розвиток. Громада виграє саме у тому, що ми єдині у бажаннях розвивати ОТГ", – розповів він.
За словами голови громади, в основному мешканців турбували питання функціонування житлово-комунального господарства, освітлення населених пунктів, будівництво та капітальне будівництво доріг комунальної власності. До основних питань можна віднести і ті, що стосуються загальнодержавного рівня. Це – належне функціонування поштових відділень, які закрила "Укрпошта", розвиток освітньої інфраструктури, спортивної бази, об’єктів для дитячого дозвілля. Це і матеріально-технічне зміцнення освітянських закладів.
Великі плани
Відповідно до плану Стратегії, громаді вже вдалося реалізувати в деяких населених пунктах, Тарасівка, відділок Воровського, на 100% вуличне освітлення, практично на 80% забезпечили освітленням села Сухоліси, Чепиліївка. Практично у більшості населених пунктах виконані і капітальні ремонти доріг за рахунок всіх джерел фінансування (державний, обласний та місцевий бюджети). Реалізовано вже багато і ми постійно звітуємо про виконану роботу перед громадою. Для цього громада має власний інформаційний бюлетень.
"Для громади глобальним питанням, яке необхідно вирішити найближчим часом у першу чергу, є будівництво очисних споруд для міста Узин. Цей проєкт є дороговартісним. Проєкт вже замовлений і його робоча частина вже виконана. Наразі підбивається кошторис і здійснюється експертиза проєкту. Загальна вартість об’єкту сягає понад 65 млн гривень. Після експертизи проєкт має пройти ще декілька інстанцій. Будемо просити у Мінрегіонбуду фінансової підтримки, адже це велика сума є для ОТГ непідйомною. Тому це перша і основна проблема ОТГ наразі", – зауважив він.
Також він додав, що у планах є відновлення свердловин для належного функціонування водоканалу. А також для майбутнього використання водних потужностей для залучення таких інвестиційних проєктів харчової та переробної промисловості.
"Території, які доєдналися, насамперед, потребують ремонту вуличного освітлення, крім Розалівки та Людвинівки, які вже забезпеченні практично освітленням. А ось такі населені пункти як Острійки, Блощинці та Макіївка потребують освітлення вулиць. Це, звичайно, і капітальний ремонт доріг комунальної власності. Якщо говорити про Острійки – капітальний ремонт приміщення і особливо фасаду шкільного закладу. Також це і капітальний ремонт будинку культури у Блощинцях, сьогодні це дуже проблематичне питання.
Так, згідно із Стратегією понад 30% протяжності водопроводів перебувають в аварійному стані. Централізованим водовідведенням користується менше 2% сільських поселень, а в аварійному та зношеному стані перебувають майже 40% загальної протяжності каналізаційних мереж. Навчальні заклади потребують реконструкції освітлення, ремонтів туалетів, модернізації системи опалення, утеплення, садочки – ремонтів харчоблоків тощо. Малоантонівська філія опорного закладу освіти загалом потребує капітального ремонту.
Окрім благоустрою громади та модернізації навчальних, культурних та медичних закладів, із стратегічних цілей громада вбачає стимулювання економічного розвитку ОТГ з допомогою залучення інвестицій та розвиток малого та середнього бізнесу, фермерських господарств. А також розвиток зеленого туризму та впровадження енергоефективних і енергозберігаючих технологій (переобладнання або заміна газових котлів, залучення сонячних та вітро-генераторів. Називають і створення системи безпеки та бізнес-ХАБу, промислової ділянки для виробничих компаній та авіаційного центру.
Загалом план реалізації стратегії складається з 44 технічних завдань.
Економічна складова
"Громада активно співпрацює з обласними депутатами, народними депутатами, намагається залучати в проєкти обласні та державні бюджети, надавати пропозиції. У минулі роки за рахунок програм соціально-економічного розвитку громаді вдавалося реалізовувати певні об’єкти з капітального ремонту доріг за державні кошти", – запевнив Гринчук.
На території ОТГ найбільше землі зосереджено в руках приватних компаній: ПОП "Агрофірма Узинська", ТОВ "Агро-Лідер-Україна", ПСП "Агрофірма "Світанок", ТОВ "Агрокомплекс "Узин", ТОВ "Узин-Агроінвест", ТОВ "Олійникова Слобода", ТОВ "Михайлівське", ТОВ "Василівське".
Найбільше суб’єктів господарської діяльності задіяно у сфері торгівлі – 454, сільське господарство, мисливство та лісове господарство налічує 50 суб`єктів, промисловість – 24.
Так, найбільшими платниками податків на території є "Узинський цукровий комбінат", ТОВ "Візит" (м’ясна продукція, Словаччини), ТОВ " ФУДПРОД", а найбільшими роботодавцями у громаді ТОВ "Антонівський м’ясокомбінат", "Укрпродакорд", "Агро-Лідер-Україна",
У 2017 році середня заробітна плата становила в ОТГ 5 417 гривень. Найбільшу зарплатню одержували освітяни – 8400 тис. гривень та фінансові працівники – 7 тис. гривень.
Загалом у 2018 році бюджет громади мав сягати понад 52 млн гривень. Найбільше коштів громада одержує за рахунок надходжень від плати за землю та акцизного збору.
Точка зору
Голова Білоцерківської райради Володимир Шевченко:
На мою думку, Узинська громада лише виграла від приєднання до неї ще трьох сільрад: Макіївської, Острійськівської та Розаліївської.
Це досить самостійні території, де діє значна кількість сільгосппідприємств. У Блощинцях є і меблеве та хлібопекарське виробництва. В ідеалі для ОТГ було би ще, як прибутковий варіант, запустити грузовий авіаційний термінал (аеродром) на базі Узина. Свого часу були розмови, щоб зробити в Узині центральний державний грузовий аеропорт, перенісши його із Борисполя. Адже можливості місцевого військового аеродрому для цього предостатньо. Територія розвиває зелений туризм. На мою думку, за період існування ОТГ, на території з 2018 року відбулося багато позитивних змін. Сільські голови продовжують працювати вже старостами – нікого не звільняли. Свого часу мешканці жалілися на викиди на території Цукрового заводу, але цю проблему ОТГ також вирішила з допомогою німецьких інвестицій.
Дорожня карта ОТГ
Узинська ОТГ була сформована 24 грудня 2017 року. Тоді навколо адмінцентра міста Узин об’єдналося вісім сільрад: Узинська, Василівська, Іванівська, Йосипівська, Малоантонівська, Михайлівська, Олійниково-Слобідська, Сухоліська, Тарасівська. На місцевих виборах 2020 до ОТГ доєдналися ще три території – Макіївська, Острійськівська та Розаліївська.
Загалом ОТГ складається із 19 сіл та одного міста. ОТГ охоплює площу в 408.9 кв. км з населенням в 20 406 осіб. З них міського – 11998 осіб, сільського – 8408 осіб. Найбільший за площею населений пункт – це Узин з 80 кв.км, найменший – Олійниково-Слобідський – 14,929 кв.км. Найбільша частка населення громади є працездатним і складає 48,35%.
На нещодавніх виборах до ради ОТГ пройшло 26 депутатів. Серед політичних сил представлені партії ВО "Батьківщина", яка одержала 7 мандатів, "Слуга народу" – 6, "ЗА Майбутнє" – 5, “Європейська Солідарність” та ОПЗЖ вибороли по 3 мандати, ВО “Свобода” – 2.
Читайте: Вони пройшли: список депутатів Узинської міської ради на місцевих виборах 2020
Узинська ОТГ має велику розгалужену мережу транспортних напрямків. В ОТГ функціонує 153 магазинів та торговельних павільйонів, 18 підприємств ресторанного господарства та Узинський ринок Київської регіонспоживспілки, супермаркети "Фора" та "АТБ-маркет" (Узин).
Мережа закладів освіти та культури нараховує 13 закладів освіти (4 – школи, 6 – НВК, 3 – ДНЗ0, 10 закладів культури та "Центр розвитку дітей та молоді", Центр фізичної культури і спорту ім. П.Р. Поповича, 14 бібліотек, кінотеатр "Зоря".
У медсфері – Узинська районна лікарня на 45 стаціонарних ліжок, поліклінічне відділення ЦРЛ, на первинному рівні – 2 амбулаторії ЗПСМ та 11 ФАПів, пункт невідкладної медичної допомоги у складі Узинської районної лікарні та Узинська підстанція Білоцерківської станції екстреної медичної допомоги. Працює Центр соціально-психологічної реабілітації дітей.
Читайте:
Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться
Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести
Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы
Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе
Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета
Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу
Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов
Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине
Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием
Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине
Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района
Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться
Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА
Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района
Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов
Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения
Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы
“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда
Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться
Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов
Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов
“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году
Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины
Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно
Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали
Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской
Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром
“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села
Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения
Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА
Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново
Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время
Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы
Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины
Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина
Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета
Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину
Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте
Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины
Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы
Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села
Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину
Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке
Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам
Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат
Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет
Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА
Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы
Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение
Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины
Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню
Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА
Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета
Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год
Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву
Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону
Проект “Децентрализация”: Киевщина оказалась в числе аутсайдеров рейтинга формирования ОТО
Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц
Проект “Децентрализация”: сельсоветы Белоцерковщины просят Киевоблсовет ускорить их присоединение к городу
Проект “Децентрализация”: Гройсмана просят разобраться с объединением территориальных общин на Згуровщине
Проект “Децентрализация”: протестующий Ворзель войдет в состав Бучанской ОТО
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА одобрила создание Томашовской терробщины
Проект Децентрализация: в Васильковском районе может появиться Калиновская терробщина
Проект Децентрализация: КОГА утвердила создание Глевахской ОТО
Проект Децентрализация: Созданию Макаровской ОТО угрожает новоявленная Комаровская община
Проект Децентрализация: Ташанская терробщина готова идти на выборы
Проект Децентрализация: Гребенковская терробщина поборется за положительное заключение КОГА
Проект Децентрализация: Гатное и Вита-Почтовая хотят спастись от столицы совместным объединением
Проект Децентрализация: Гостомель борется с Ирпенем за создание отдельной общины
Проект “Децентрализация”: администрация Терещука выдала общинам Киевщины еще два позитивных вывода
Проект “Децентрализация”: Калиновская община Броварского района может объединить четыре сельсовета
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Фастовского района надеются успеть добровольно объединиться в Кожанскую ОТО
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины жалуются на нехватку инфраструктурной субвенции
Проект “Децентрализация”: судебное дело о присоединении Заборья к Боярке рассмотрят заново
Проект “Децентрализация”: смена власти в Копылове заблокировала создание Березовской терробщины
Проект “Децентрализация”: села Бориспольщины хотят спастись от города созданием Золочевской общины
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила создание Обуховской терробщины
Проект “Децентрализация”: Гоголевская община продолжит объединение после утверждения перспективного плана
Проект “Децентрализация”: процесс утверждения Вишневской общины может затянуться до конца года
Проект “Децентрализация”: Козинскую общину Обуховского района могут исключить из перспективного плана
Проект “Децентрализация”: в Бородянском районе суды тормозят объединение общин
Проект “Децентрализация”: Островская община просит президента Зеленского разобраться с решениями КОГА
Проект “Децентрализация”: села потенциальной Боровской ОТО может переманить новоявленная Мотовиловская община
Проект “Децентрализация”: миллионные долги могут оставить жителей Калитянской ОТО без воды и света
Проект “Децентрализация”: Таращанский район может разделиться на две общины
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины недополучают налоги за землю
Проект “Децентрализация”: бюджеты четырех теробщин Киевщины оказались под угрозой
Проект “Децентрализация”: Киевщину могут поделить на шесть районов
Проект “Децентрализация”: пять теробщин Киевщины хотят расшириться за счет окрестных сел
Проект “Децентрализация”: села на Васильковщине, рассорившиеся из-за реформы, могут объединить насильно
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА дала сельсоветам последний шанс добровольно присоединиться к ОТО
Проект “Децентрализация”: Бориспольщина и Белая Церковь не определились с центрами развития теробщин
Проект “Децентрализация”: общины Киево-Святошинского района требуют от КОГА пересмотреть состав и количество местных общин
Проект “Децентрализация”: Киевоблсовет просит ВРУ и Кабмин разобраться с проблемными селами Киевщины
Проект “Децентрализация”: вокруг потенциальной Боярской теробщины разгорелся новый скандал
Проект “Децентрализация”: КОГА может вынести негативный вердикт потенциальной Пристоличной ОТО
Проект “Децентрализация”: села Киево-Святошинского района спешно взялись за объединение
Проект “Децентрализация”: Бориспольщину разделят на шесть теробщин
Проект “Децентрализация”: потенциальная Березовская ОТО под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: судьбу потенциальной Феодосиевской общины решит Кабмин
Проект “Децентрализация”: Мироновская ОТО расширила границы за счет трех сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО просит Кабмин откорректировать перспективный план
Проект “Децентрализация”: Обуховская ОТО поборется за окружающие села с потенциальной Козинской общиной
Проєкт “Децентралізація”: Петропавлівська і Софіївська Борщагівки проти об'єднання з Вишневим та столицею
Проєкт “Децентралізація”: села Переяслав-Хмельницького району відстоюють потенційну Гайшинську громаду
Проєкт “Децентралізація”: найгучніші провали й успіхи Київщини у 2019 році
Проєкт “Децентралізація”: Київщина увійшла в ТОП-5 областей-аутсайдерів за рейтингом формування спроможних громад
Проєкт “Децентралізація”: на Київщині стартувало примусове об’єднання громад
Проєкт “Децентралізація”: сільради Київщини знову відмовляються об’єднуватися із містянами в одну громаду
Проєкт “Децентралізація”: села Миронівського та Кагарлицького районів готові протестувати проти Ржищівської ОТГ
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини вимагають від уряду обіцяного ПДФО
Проєкт “Децентралізація”: зміни в Конституцію та права громад
Проєкт “Децентралізація”: десятки громад на Київщині запізнились втрапити в перспективний план
Проєкт “Децентралізація”: Київщина виступила за ліквідацію районних рад
Проєкт “Децентралізація”: села Києво-Святошинського району погрожують перекривати дороги у разі насильницького об'єднання
Проєкт “Децентралізація”: одиниці тергромад Київщини потрапили в рейтинг потужних ОТГ України
Проєкт “Децентралізація”: секвестр бюджету залишить ОТГ без засобів для існування та боротьби з епідемією
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини озброюються засобами захисту та ведуть профілактичну боротьбу з коронавірусом
Проєкт “Децентралізація”: Ірпінь та Бородянка поборються за звання райцентру субрегіонального рівня
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини нажахані перспективою укрупнення та централізації повноважень
Проєкт “Децентралізація”: громади Фастівського району виступили проти примусового об’єднання
Проєкт “Децентралізація”: Обухівська громада планує розширюватися за рахунок суміжних сіл
Проєкт “Децентралізація”: Кабмін схвалив ще 45 ОТГ Київщини
Проєкт “Децентралізація”: Вишгород зазіхнув на звання центру Приірпіння
Проєкт “Децентралізація”: Кабмін змінив конфігурації п’яти громад Києво-Святошинського району
Проєкт “Децентралізація”: Урядовий проєкт укрупнення районів обурив Київщину (опитування)
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини позбавлять фінансової залежності від районних рад
Проєкт “Децентралізація”: громадам Київщини дозволили змінювати цільове призначення землі та затверджувати містобудівну документацію
Проєкт “Децентралізація”: села Київщини боронитимуть право на добровільне об’єднання в суді
Проєкт “Децентралізація”: Мінгромад обіцяє ОТГ поповнення бюджетів за рахунок ПДФО
Проєкт “Децентралізація”: асоціаціям Київщини не вдалось відстояти “мажоритарку” для сіл
Проєкт “Децентралізація”: На Київщині через недобровільність об’єднання знову судяться Боярка і Забір’я
Проєкт “Децентралізація”: Миронівська ОТГ планує заробляти на природі та інвестиціях
Проєкт “Децентралізація”: Студениківська ОТГ збагатиться за рахунок банку землі та “Ниви Переяславщини”
Проєкт “Децентралізація”: Фурсівській ОТГ не вистачає коштів на розвиток громади
Проєкт “Децентралізація”: Бородянська ОТГ розвиватиметься за рахунок донорів
Проєкт “Децентралізація”: Ржищівська ОТГ для одержання прибутків задіє водний та освітньо-туристичний потенціал
Проєкт “Децентралізація”: Баришівка мітить у п'ятірку найбагатших громад Київщини
Проєкт “Децентралізація”: Пісківська ОТГ хоче стати популярним курортом Київщини
Проєкт “Децентралізація”: Обухівська ОТГ спрямує на свій розвиток понад півмільярда гривень до 2030 року
Проєкт “Децентралізація”: Бучанська ОТГ направить мільйони на розбудову комфортної інфраструктури
Проєкт “Децентралізація”: Великодимерська ОТГ проведе інвентаризацію землі
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини взялися ділити ОТГ на округи та обирати старост
Фото: колаж KVКиевVласть
48 народных депутатов Верховной Рады Украины, среди которых “слуга народа” Александр Дубинский, просят Конституционный Суд отменить “карантин выходного дня”. Авторы ходатайства считают, что отдельные положения соответствующего постановления Кабинета министров не соответствуют ряду норм Основного закона.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Конституционного Суда Украины.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В Конституционный Суд Украины 23 ноября поступило конституционное представление 48 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положений подпункта 17 пункта 10, пункта 15 постановления Кабинета министров "Об установлении карантина и внедрении усиленных противоэпидемических мероприятий на территории с широким распространением острой респираторной болезни COVID -19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2" от 22 июля 2020 № 641 с изменениями.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Авторы ходатайства считают, что отдельные положения указанного постановления не соответствуют ряду норм Основного закона Украины, а также отмечают, что поднятые в конституционном представлении вопросы имеют особое общественное и экономическое значение, поскольку касаются, в том числе, жизни и здоровья граждан.
С текстом конституционного представления можно ознакомиться на официальном веб-сайте Конституционного Суда. Как следует из документа, представление подано от имени нардепа от "Слуги народа" Александра Дубинского.
По информации заместителя председателя парламентского комитета по вопросам правовой политики, нардепа от "Слуги народа" Ольги Совгири, предметом обжалования в этом представлении не является введение карантина в целом.
“В Конституционный Суд поступило представление народных депутатов, в котором обжалованы отдельные положения постановления Кабинета министров Украины, которым введен так называемый “карантин выходного дня", предусматривающий ряд ограничений для деятельности субъектов хозяйствования в субботу и воскресенье. Также обжалованы положения постановления, которым предусматривается запрет проведения учреждениями здравоохранения плановых мероприятий по госпитализации, кроме тех, которые предусмотрены этим постановлением”, – сообщила Ольга Совгиря.
По ее информации, в конституционном представлении утверждается, что внедренными ограничениями нарушено равенство конституционных прав и свобод граждан в результате запрета работать одним гражданам, в то время как другие граждане работают. По мнению авторов представления, обжалованные в представлении запреты являются безусловными, а их фактическая реализация приводит к существенным (более 50%) потерям дохода (заработка) у субъектов хозяйствования, которые работают в различных экономических сферах.
“В свою очередь, ограничения на осуществление плановых мероприятий госпитализации предусматривает выборочный подход к оказанию медицинской помощи вопреки положениям статьи 49 Конституции Украины. Кроме этого, также отмечается, что обжалованные ограничения введены без введения на территории Украины военного или чрезвычайного положения, что является предпосылкой для ограничения ряда конституционных прав согласно статье 64 Конституции Украины”, – также сообщила нардеп.
Она обратила внимание, что предметом обжалования в этом представлении не является введение карантина в целом. Нардеп отметила, что сейчас Суд решает вопрос об открытии конституционного производства.
Напомним, Кабмин 11 ноября ужесточил противоэпидемические меры и ввел “карантин выходного дня”. Он будет действовать с 00:00 субботы и до 00:00 понедельника, в течение трех выходных, и предполагает ужесточение карантинных ограничений. В частности, закрытие всех развлекательных и торговых центров, ограничение работы точек общественного питания. При этом от адаптивного карантина на всей территории страны власти решили отказаться.
Читайте: Хроники коронавируса в Украине: обновляется
Фото: delo.ua
КиевVласть
За прошедшие выходные правоохранители Киева проверили 1509 объектов хозяйственной деятельности. По результатам проверок, в 243 случаях были выявлены нарушения карантина и составлены админпротоколы.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы ГУ Нацполиции в Киеве. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Подавляющее большинство нарушений – это работа учреждений хозяйственной деятельности, несмотря на запрет в рамках “карантина выходного дня”, – сказано в сообщении.
Админпротоколы, составленные на должностных лиц, предусматривают штраф от 34 до 170 тыс. гривен.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Также полицейские проверили, как граждане носят маски в общественных зданиях и общественном транспорте. В результате за нарушение требований ч. 2 ст. 44-3 КУоАП составлено 17 административных протоколов, за что предусмотрен штраф от 170 до 255 гривен.
В полиции отметили, что собираются заниматься в первую очередь превентивной работой. А если граждане не будут реагировать на замечания и отказываться от использования средств индивидуальной защиты, их будут привлекать к ответственности.
Как ранее сообщала KV, В Украине с 21 ноября начали штрафовать за отсутствие маски в общественных местах: зданиях, сооружениях, транспорте. Соответствующий закон был опубликован 20 ноября в парламентской газете. Штрафы могут выписывать уполномоченные представители местной власти, полицейские, а также сотрудники санэпидслужб.
Читайте: ВР с подачи Кабмина одобрила штрафы для владельцев магазинов за нахождение в них покупателей без масок
Фото: пресс-служба ГУ Нацполиции в Киеве
КиевVласть
До первой сессии нового Киевсовета, куда прошло 7 партий, остались считанные дни, и эксперты пытаются спрогнозировать, какой будет формат коалиции в Киевсовете (если она будет) и кто займет ключевой пост – секретаря Киевсовета. Есть несколько прогнозов – партийный и персональный – рассмотрим оба варианта.В первую очередь обратим внимание на самые большие фракции. Победителями партийных выборов считают себя "ЕС" – с них и начнем.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
"ЕС" – вероятность получить своего секретаря 25 процентов
У Порошенко (давайте не будем сбрасывать со счетов интересы партнеров Петра Алексеевича к столице) на сегодняшний день большие амбиции и столицу он рассматривает как хороший плацдарм. Если ему удастся в очередной раз сделать Виталия Кличко младшим партнером в столице, он фактически поставит крест на президентских амбициях киевского градоначальника. Именно поэтому он готов в очередной раз выдвинуть Владимира Прокопива на должность секретаря, но не факт, что эта кандидатура наберет голоса даже в собственной фракции.Можно было бы выдвинуть с максимальным эффектом и стопроцентной поддержкой фракции Марину Порошенко, но она не сможет стать реальным руководителем Киевсовета, особенно понимая насколько он разный.Третий кандидат от фракции – Леонид Емец. Человек с историей и опытом депутата Верховной Рады, но, увы, вся фракция ЕС – это антагонизм нынешнего Киевсовета.
"УДАР" – вероятность получить своего секретаря 65 процентов
Партия не победила, но победил в первом туре мэр Виталий Кличко. Его рейтинг и авторитет растут, и многие понимают, что если он и не станет главным претендентом на следующих президентских выборах, то, как минимум, золотая фишка у него есть. Все помнят, как год назад Кличко выстоял в борьбе с офисом Президента, и после этого в стране фактически начался “парад децентрализации”, когда местная власть противопоставила себя центру. В такой ситуации местные партии охотно проголосуют за кандидатуру, которую даст Кличко, так как “проще договариваться с сильным”.Кого же может предложить мэр? В первую очередь, это Дмитрий Белоцерковец – один из авторов партийной кампании на выборах. В то же время 20 процентов партии против 50 процентов мэра – это провал. В таком раскладе для Белоцерковца это скорее индульгенция, чем награда (и последний шанс). Но маловероятно.Второй кандидат от фракции – Владимир Бондаренко, советник мэра и глава секретариата партии УДАР. Его кандидатура более приемлема. Во-первых он, как экс-руководитель аппарата КГГА, в курсе всего, чем занимается Киевсовет, каков регламент и как правильно вести сессии. Его знают и уважают во всех фракциях, что будет делать работу Киевсовета стабильной. Даже в абсолютно оппозиционных фракциях Бондаренко не воспринимается как враг, а как специалист и профессионал, который работает ради Киева.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
"Слуга Народа" – вероятность получить своего секретаря 5 процентов
Да, это пропрезиденская партия со своими амбициями, но у нее нет золотой фишки. С одной стороны Президент может включить силовиков, попытаться через Верховную Раду принять закон о столице, сместить Кличко с главы КГГА и таким образом, как минимум, шантажировать столичную власть, но опыт прошлого года показывает, что в противостоянии с Президентом Кличко выстоял и стал только авторитетнее и сильнее.Из ярких фигур у Слуг есть первый номер списка Евгения Кулеба, которая в свое время стала популярной в столице благодаря победе в суде в борьбе за сквер Небесной Сотни. Но одним из главных помощников Евгении в этом деле в то время был… Владимир Бондаренко – нынешний премиум-претендент на должность секретаря Киевсовета. Именно его ответственная и последовательная позиция помогла тогда еще общественной активистке победить наследие Черновецкого.
"Голос", "Единство", "Батькивщина" – вероятность получить своего секретаря 5 процентов
У этих партий нет даже “деревянной фишки”. После того как у Кличко анонсировали не коалицию, а работу ради города, для мелких партий становится опасно быть в оппозиции действующему мэру, чей рейтинг растет как раз на критике. Своих кандидатов выдвигать не будут, но поторгуются за комиссии.
"ОПЗЖ" – вероятность получить своего секретаря 0 процентов. Это самая независимая фракция – от нее ничего не зависит. Александр Попов будет пытаться пощипывать Кличко, но, учитывая наличие определенных интересов в столице, бенефициары фракции могут даже дать своим команду проголосовать за кандидата "УДАРа" – как теоретический жест примирения.
Исходя из вышесказанного с большой вероятностью секретарем Киевсовета станет Владимир Бондаренко - пожалуй, оптимальное решение для семипартийного столичного парламента.
Алексей Алтынов, журналист
КиевVласть
Комитет Верховной Рады (ВР) по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства рекомендовал Раде принять во втором чтении и в целом законопроект по оптимизации дорожного строительства. Нардеп Елена Шуляк (на фото) и ряд других авторов законопроекта предлагают разрешить ремонтировать дороги на основании уведомления о начале работ, а не получения разрешения на такой ремонт, а кроме того – забрать право у главных архитекторов согласовывать градостроительные проектные решения объектов в историческом центре города.
Об этом KV стало известно из сообщения информационного управления Аппарата ВР.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законопроектом №2680 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оптимизации дорожного строительства и совершенствования законодательства в сфере градостроительной деятельности”, в частности, предполагается упростить процедуру получения права на выполнение строительных работ по реконструкции или капитальному ремонту автомобильных дорог, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями – подрядчикам будет достаточно сообщить в орган архитектурно-строительного контроля о начале работ (а не получать от него разрешение на это).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“Благодаря такому подходу компетентные “игроки” строительного рынка не оббивать чиновничьи пороги в попытке получения разрешений в печально Даби. Это очень важно, поскольку именно на этом этапе многие "тонет" из-за требований взяток (и в результате, ни дорог, ни желания их делать) Мы же предлагаем, чтобы заказчик (или генподрядчик) оказывал всю проектную документацию, положительное заключение экспертизы, но не ожидал на получение разрешений”, – запостила на Facebook одна из автором законопроекта замглавы фракции “Слуга народа” в ВР Елена Шуляк (впрочем, в комментариях к ее посту выяснилось, что не все согласны с отменой разрешений, считая, что без них станет еще хуже).
На заседании комитета также состоялась дискуссия относительно полномочий главных архитекторов города или района согласовывать градостроительное и архитектурное проектные решения объектов, расположенных в исторической части города, исторических ареалах, на магистралях и площадях общегородского значения.
“Участники обсуждения отметили как важность указанных полномочий главных архитекторов в сохранении исторической части города, исторических ареалов и т.п., так и необходимость исключения данной нормы из-за ее противоречия с положениями действующих законов, которыми регламентировано отсутствие каких-либо согласований проектной документации на строительство объектов органами исполнительной власти и органами местного самоуправления”, – сказано в сообщении на сайте ВР.
В итоге, по результатам принятого комитетом решения предложено исключить ч. 6 ст. 14 закона “Об архитектурной деятельности”, – норму, которая сейчас наделяет главных архитекторов упомянутыми полномочиями. Сделать это и предлагалось изначально в законопроекте, в первом чтении принятом 19 мая с.г., хотя и вызывало дискуссии.
Читайте: Рада изменила характер принятия и обнародования строительных норм
Фото: “Дело”КиевVласть
В Украине с завтрашнего дня начнут штрафовать за отсутствие маски в общественных местах: зданиях, сооружениях, транспорте. Соответствующий закон был опубликован 20 ноября в парламентской газете. Штрафы могут выписывать уполномоченные представители местной власти, полицейские, а также сотрудники санэпидслужб.
Об этом KV стало известно из публикации в "Голосе Украины" Закона “О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно предотвращения распространения коронавирусной болезни (COVID-19)".
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В законе прописано, что штрафовать будут за пребывание в общественных зданиях, сооружениях, общественном транспорте во время действия карантина без средств индивидуальной защиты: респираторов или защитных масок, закрывающих нос и рот (в том числе изготовленных самостоятельно).
При этом законом установлено, что респиратор или защитная маска должна закрывать нос и рот.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Штрафы могут выписывать уполномоченные представители местной власти, полицейские, а также сотрудники Государственной санитарно-эпидемиологической службы. Размер штрафа составит от десяти до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.
Напомним, 6 ноября Верховной Радой (ВР) принят закон, по которому пребывание в общественных зданиях, сооружениях, общественном транспорте во время действия карантина без надетых средств индивидуальной защиты становится административно наказуемым. За это будут штрафовать.
Читайте: ВР с подачи Кабмина одобрила штрафы для владельцев магазинов за нахождение в них покупателей без масок
Фото: открытые источники
КиевVласть
Министр культуры и информационной политики Александр Ткаченко объявил победителя конкурса эскизов на Большой Герб Украины. Первую премию получил проект Алексея Кохана. Следующий шаг – Министерство юстиции должно подготовить проект закона “О государственных символах”, который будет передан в Верховную Раду.
Об этом KV стало известно из сообщения министра культуры и информационной политики Александра Ткаченко.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Вместе с Денисом Малюськой, как сопредседатели, объявили результаты конкурса на лучший эскиз Большого Государственного Герба Украины, проведенного Государственным агентством Украины по вопросам искусств и художественного образования. Процесс определения победителей осуществлялся членами профессионального жюри во главе с Андреем Гречило, автором Малого герба. Все они являются специалистами по геральдике, истории, юриспруденции и искусствоведению. В целом к конкурсу были допущены 112 работ. Жюри представило свое решение сегодня на заседании оргкомитета. Первую премию получил проект Алексея Кохана”, – сообщил Александр Ткаченко.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Отмечается, что эскиз-победитель содержит обязательные элементы для Большого Государственного Герба, в частности: герб Войска Запорожского, воина-казака, рыцаря с мушкетом и знак Княжеского Государства Владимира Великого, то есть Малый Государственный Герб.
Следующий шаг – Минюст должен подготовить проект закона “О государственных символах”, который будет передан в парламент.
Если депутаты поддержат этот выбор конституционным большинством – соответствующий эскиз будет официально оформлен как Большой Государственный Герб.
Фото: эскиз-победитель
Как сообщала KV, Национальный банк ввел в обращение 10-гривневую монету в честь Госпогранслужбы Украины. Тираж монеты составил 1 млн штук.
Читайте: Нацбанк ввел в обращение 10-гривневую монету в честь Госпогранслужбы Украины
Фото: Facebook-страница Александра Ткаченко
КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-28 16:45:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0007
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 2
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-28 16:45:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0006
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145248', '145190', '145142')
ORDER BY `published` DESC
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-28 16:45:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0015
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
1.5114
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(закон закона закону законом законе законы законов законам законами законах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-28 16:45:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(закон закона закону законом законе законы законов законам законами законах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 3160, 10
0.0022
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('99573', '99558', '99544', '99549', '99548', '99515', '99527', '99520', '99453', '99418')
1.4446
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-28 16:45:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(закон закона закону законом законе законы законов законам законами законах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)