Когда хочется сочетать прекрасные виды и любимые блюда без оглядки на погоду, на выручку приходят рестораны с крытыми теплыми террасами и панорамными окнами. В рамках спецпроекта “Где в Киеве” издание КиевVласть подготовило подборку заведений, где можно провести приятный вечер с хорошим видом.Ресторан To Be
Теплая терраса ресторана To Be на Подоле открыта круглогодично. С некоторых пор в заведении изменили график работы и теперь открываются с 10:00 и предлагают завтраки на любой вкус. Застекленная терраса дополнительно оборудована UFO-обогревателями, а для большего уюта в наличии всегда есть пледы и согревающие напитки. Любителям больших завтраков рекомендуем попробовать “Английский”. А утренние фавориты ресторана – панкейки с соленой карамелью и фильтр-кофе.
Где: ул. Верхний Вал, 2а
Сайт: facebook.comПодписывайтесь на новости “КиевVласть” Ресторан Argentina Grill
Argentina Grill – это рестораны с комфортным стильным интерьером, аргентинской кухней и теплой атмосферой. Заведения на Оболони и на Осокорках имеют уютные застекленные террасы с видом на город, который открывается сквозь панорамные окна и погружает в атмосферу уюта, спокойствия и умиротворения. Здесь в холодные и пасмурные дни можно мысленно отправиться в солнечную и темпераментную Аргентину.
Где: ул. Маршала Тимошенко, 18Ж; ул. Анны Ахматовой, 22
Сайт: argentinagrill.rest
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Ресторан “Кувшин”
Ресторан “Кувшин” находится в Полицейском садике и предлагает гостям попробовать блюда кавказской кухни, а на десерт заказать восточные сладости. Кроме просторной летней площадки с шатрами, в заведении есть небольшая застекленная терраса с видом на парк и старинный фонтан. В меню заведения: салаты и закуски, чебуреки, различные виды хачапури, лобио по-кавказски, хинкали, шурпа из баранины, шашлыки и рыба. В барной карте представлены свежевыжатые соки, горячие напитки, грузинская чача, домашнее вино, коктейли и крепкий алкоголь.Где: ул. Ивана Федорова, 10
Сайт: famiglia.com.ua
Ресторан Kin Kao
В осенний прохладный и дождливый период хочется уюта и тепла. Всесезонная терраса в KIN KAO с красивым видом на уютную Андреевскую улицу воплотит это желание в реальность. Посещение этого ресторана в сердце Подола может стать небольшим гастротуром по паназиатской кухне. Заведение подойдет для бизнес-ланча, личных и дружеских вечеров и различных ивентов.
Где: ул. Андреевская, 9
Сайт: kinkao.com.uaРесторан Вootlegger
Просторная терраса в Bootlegger работает круглый год. Летом тут открывают створки, а зимой это место превращается в зал с панорамными окнами и комфортной для отдыха температурой. Терраса разделена на две части: курящая зона (35 мест) и некурящая (20 мест). Тут также, как и в основном зале, гостей встретит персонал ресторана и предложит блюда из меню.
Где: пр-т Соборности, 5
Сайт: bootlegger.bar
В следующих текстах проекта “Где в Киеве” вы узнаете, где в столице Украины работает круглосуточная доставка еды.
Заглавное фото: posteat.uaКиевVласть
Не секрет, что в последние годы на благоустройство столичных парков тратится очень много бюджетных средств. Парк “Победа” – не исключение: с 2018 году тут ведется капитальный ремонт, сметная стоимость которого 168,3 млн гривен, уже потрачено – 80 млн гривен. Казалось бы, по завершению этого ремонта в парке можно будет в полной мере наслаждаться новым уровнем комфорта, но нет – начнется вторая очередь реконструкции парка. Как выяснилось, между первой и второй очередью реконструкции, на которую успели потратить более 30 млн гривен, решили вставить капремонт, так как “Киевзеленстрой” не успел оформить землю парка себе в пользование. Когда этот проект землеустройства утвердит столичный горсовет, освоение бюджетов продолжат уже под соусом реконструкции.
Как сообщили KV в КО “Киевзеленстрой”*, в парке “Победа” изначально планировался не “капитальный ремонт”, который ведется с 2018 года, а продолжение “реконструкции и благоустройства”, функции заказчика которой были переданы “Киевзеленстрою” в 2017 году (распоряжение Киевской горгосадминистрации (КГГА) 30.05.2017 года № 636).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На сегодня уже утверждено задание на корректировку проекта второй очереди реконструкции и благоустройства парка “Победа”. Сам проект реконструкции был утвержден КГГА в 2004 году, а после переутвержден в 2012 (распоряжение КГГА от 07.12.2012 года № 2193). Сметная стоимость первой очереди реконструкции составляет 36,65 млн гривен (в ценах 2004 года), второй очереди – 49,58 млн гривен (в ценах 2012 года). К апрелю 2012 года по этому проекту в парке уже были выполнены работы на 30,4 млн гривен.
В “Киевзеленстрое” отметили, что работы по реконструкции и благоустройству парка “Победа” далее не продвинулись только потому что в 2017 году были внесены изменения в Закон “О регулировании градостроительной деятельности”, требующие наличие у заказчика реконструкции документов о праве собственности или пользования землей, которых у КО “Киевзеленстрой” нет до сих пор. Впрочем, на сегодня проект землеустройства по отведению КО в постоянное пользование земельного участка парка “Победа” (просп. Освободителей – ул. Генерала Жмаченко – просп. Алишера Навои) уже разработан и проходит согласование. Разработчиком этого проекта выступило ООО ”Стафед”**.
По данным электронной системы публичных закупок Prozorro, договор между КО “Киевзеленстрой” и ООО ”Стафед” на разработку указанного проекта землеустройства был заключен 3 октября 2018 года. За работу подрядчику заплатили 3,52 млн гривен. В феврале 2020 года стороны подписали еще один договор на 115 тыс. гривен – на подачу указанного проекта землеустройства (вероятно, на прохождение всех согласований.- KV), но сам договор до сих пор в Prozorro не обнародован.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Как пояснили в “Киевзеленстрое”, до оформления документа о праве пользования землей парка “Победа” КО не имеет правовых оснований продолжать работы по его реконструкции. Поэтому, в январе 2018 года, в ходе совещания по обсуждению вопросов реконструкции капитального ремонта и благоустройства парков Киева с учетом распоряжения КГГА от 4 апреля 2018 года № 550, КО было поручено провести капитальный ремонт благоустройства парка “Победа” (протокол поручений №3 от 9.01.2018 года). Указанный распорядительный акт КГГА и стал основанием для разработки проекта капремонта парка “Победа”.
“Капитальный ремонт – это отдельный проект, относящийся исключительно к объектам благоустройства парка “Победа”, – подчеркнули в КО “Киевзеленстрой”.
В КО сообщили, что этим проектом предусмотрено обустройство плавающего фонтана и общественного туалета, мощение дорожек и аллей, обустройство бордюров, площадок различного назначения, систем освещения, ливневой канализации и полива, а также благоустройство и укрепление береговой зоны водоема.
“В 2018-2019 годах на объекте “Капитальный ремонт благоустройства парка “Победа” были выполнены работы в соответствии с разработанным проектом”, – заверили в “Киевзеленстрое”.
Отметим, по данным системы Prozorro, с 2018 по 2020 год КО “Киевзеленстрой” заключило уже 5 договоров на выполнение работ по капитальному ремонту парка “Победа”.
Первые четыре договора были заключены с ООО “Аркада Строй Холдинг”***: договор от 11 апреля 2018 года на 44,6 млн гривен (подрядчику оплачена вся сумма); договор от 25 сентября 2018 года на 19,1 млн гривен (оплата – 18 млн гривен); договор от 11 мая 2019 года на 56,2 млн гривен (оплата – 16,5 млн гривен); договор от 10 декабря 2019 года на 5,1 млн гривен (оплата – 4,4 млн гривен). Таким образом, этому подрядчику суммарно было заплачено 83,5 млн гривен.
Пятый договор от 8 октября 2020 года на 6,47 млн гривен был заключен с ООО “СК Строй Альянс” ****. Он предполагает оплату по факту выполнения работ, которые должны провести до 31 декабря 2020 года.
Как KV уточнили в КО “Киевзеленстрой”, общая сметная стоимость капремонта парка “Победа” составляет 168,39 млн гривен. На начало 2020 года работы были выполнены на 88,03 млн гривен. При этом назвать конкретные сроки завершения капремонта парка в “Киевзеленстрое” не смогли – дескать, все зависит от поступления финансирования.
При этом, от проведения второй очереди реконструкции и благоустройства парка в КО “Киевзеленстрой” не отказались, хотя и не пояснили ее целесообразность после проведения капремонта.
“После оформления права пользования земельным участком КО “Киевзеленстрой” вернется к реализации реконструкции парка “Победа” в Днепровском районе, предусмотренной распоряжением КГГА от 30.05.2017 года №636, после завершения которой все объекты (очистительные сооружения, трансформаторная подстанция и другие) будут введены в эксплуатацию в соответствии с установленным порядком”, – резюмировали в КО “Киевзеленстрой”.Читайте: Как очистительные сооружения в парке Победы пытаются перестроить под ресторан
Напомним, в начале октября 2020 года основатель общественного движения “Почайна” Аннабелла Морина обнародовала статистику, согласно которой в Киеве 143 парка, из них 128 в ведении КО "Киевзеленстрой", и ни у одного из них нет землеотвода, оформленного в законном порядке и проголосованного Киевсоветом.Читайте: Зеленый фронт. Все парки Киева строятся без земли и в ручном режиме. Как это изменить?
Но это не мешает столичным КП заключать многомиллионные договора на строительство парков “без земли”. Например, скандально известное КП “Киевский центр развития городской среды” (КП “Киевгорразвитие”) в августе 2020 года приступило к строительству “Парка Почайна” в Оболонском районе столицы. Земля, на которой должны построить парк, не оформлена: не закреплена за КП и не числится в Госземкадастре как зеленая зона, то есть вполне возможно, что в итоге частично будет застроена. В таких условиях столичные власти собираются освоить на идее “чудо-парка” не менее 185 млн бюджетных гривен и уже подписало первый договор на 40 млн гривен с ООО “Княжна Лыбедь”.Читайте: Без земли. Как в столице приступили к строительству “Парка Почайна”
Для КО “Киевзеленстрой” уже давно стало привычным тратить бюджетные средства на благоустройство недавно капитально отремонтированных зеленых зон столицы. Так, осенью 2018 года в “Киевзеленстрое” решили благоустроить 4 городских парка, в которых в начале 2018 года провели масштабные капремонты. На дополнительные работы коммунальное объединение собралось направить около 57 млн бюджетных гривен. Читайте: “Киевзеленстрой” потратит 57 млн бюджетных гривен на реконструкцию только что отремонтированных парковКак ранее сообщала KV, правоохранители подозревают КО “Киевзеленстрой” в растратах и попытках завладеть бюджетными средствами в том числе при проведении капремонта парка “Победа”. В частности, с октября 2019 года в рамках уголовного производства №42019101040000146, которое расследует Днепровская районная прокуратура Киева, установлено, что в 2018-2019 годах ООО "Аркада Строй Холдинг” по четырем заключенным договорам с КО "Киевзеленстрой" работы в срок не выполняло, а деньги получало. Более того, в конце 2019 года фирма за 4 дня смогла освоить более 4 млн гривен.Читайте: “Киевзеленстрой” уличили в многомиллионных махинациях при осуществлении ремонта парка “Победа”
Парк “Победа” заложен в 1965 году в честь победы во Второй мировой войне. В него входит сосновый лес с парковыми аллеями, декоративное озеро с арочными мостиками и островом, а на главной аллее расположен Курган бессмертия. С 2003 по 2012 год в парке была проведена масштабная реконструкция. Тогда был перестроен вход в парк, установлена скульптурная композиция “Мать провожает сына на войну”, два фонтана – “Память” и “Материнские слезы”, углублены водоемы и укреплены их берега. В 2012 году в центре парка был воздвигнут памятник “Матери-вдове”, в 2013 году – памятник пограничникам, а в мае 2016 – перед главным входом была установлена скульптурная композиция “Людям войны”.
В июне 2018 года мэр Виталий Кличко открыл после капитального ремонта первую очередь парка “Победа”. Ремонт охватил 7 га парковой зоны от декоративного водоема до ул. Жмаченко. 26 сентября 2019 года была открыта вторая очередь обновленного парка “Победа”. На тот момент капремонт сделали на 25 га парка.11 октября 2020 года в парке “Победа” заложили капсулу, где планируют установить мемориальный знак погибшим воинам АТО.
Кто трудится над благоустройством парка “Победа”
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “СК Строй Альянс” зарегистрировано в августе 2019 года. Уставный фонд – 100 тыс. гривен. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. Учредители – Игорь Мельничук (70%) и Руфат Ахмедов (30%, директор).
Игорь Мельничук – учредитель и директор ООО “Буд Фаворит Строй”, которое с завидным постоянством получает крупные подряды от КО “Киевзеленстрой” и КП “Киевгорразвитие” и фигурирует вместе с заказчиками в уголовных производствах. В частности, правоохранители подозревают, что ООО “Буд Фаворит Строй” вместе с заказчиком работ – КП “Киевгорразвитие” – и еще одним подрядчиком могли присвоить свыше 50 млн гривен на реконструкции парка “Киото”.
Читайте: Стоимость реконструкции парка “Киото” уже превысила 100 млн гривен и будет увеличиваться
По результатам участия в публичных закупках ООО “СК Строй Альянс” ранее заключало только один договор на 18,48 млн гривен с КО “Киевзеленстрой” на проведение реконструкции парка “Орленок” (данные Zакупівлі).
Читайте: “Киевзеленстрой” начал реконструкцию парка “Орленок”
ООО “Аркада Строй Холдинг” (с марта 2020 года – ООО “Лафтайт”) зарегистрировано в 2017 году. Уставный фонд – 500 тыс. гривен. Основной вид деятельности – разработка строительных проектов. Учредитель и директор предприятия – Фаиг Агаев (гражданин Азербайджана).
По итогам участия в публичных закупках ООО “Аркада Строй Холдинг” заключило 52 договора на 171,5 млн гривен. Самый крупный заказчик – КО “Киевзеленстрой”.
ООО “Стафед” зарегистрировано в 2003 году. Уставный фонд – 16,59 тыс. гривен. Основной вид деятельности – деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования в этих сферах. Учредители – Юрий и Станислав (директор) Баниты.
По результатам участия в публичных закупках ТОВ “Стафед” заключило 15 договоров на 12,7 млн гривен. Самый крупный заказчик – КО “Киевзеленстрой”.
КО “Киевзеленстрой” создано Киевсоветом и зарегистрировано в 1992 году. Основной вид деятельности – предоставление ландшафтных услуг. “Киевзеленстрою” подчинены 10 районных КП по содержанию зеленых насаждений, 3 лесопарковых хозяйства (Дарницкое, Святошинское и “Конча-Заспа”), Городская станция защиты зеленых насаждений и Городской декоративный рассадник “Теремки”. На сегодня обязанности генерального директора КО “Киевзеленстрой” исполняет Алексей Король (на фото).
КО “Киевзеленстрой” подчинено Управлению экологии КГГА, временно руководит которым замначальника этого управления Александр Савченко. За вопросы благоустройства и природной среды, включая озеленение, в Киеве многие годы отвечает заместитель главы КГГА Петр Пантелеев.
Читайте: Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко с 03.09.2020 года
* КО "Київзеленбуд" (Код ЄДРПОУ: 03362123)
** “Стафед” (Код ЄДРПОУ: 32707277)
***ТОВ “Аркада Буд Холдинг” (Код ЄДРПОУ: 41086629)
**** ТОВ “БК Буд Альянс” (Код ЄДРПОУ: 43197346)
Фото: коллаж KVКиевVласть
В Государственном агентстве по управлению Зоной отчуждения объяснили зафиксированные колебания радиационного фона проведением ежегодной плановой метрологической поверки датчиков автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО). На днях в соцсетях вызвала резонанс информация о том, что в Зоне отчуждения фиксируются повышенные показатели радиационного фона. Примечательно, что на прошлой неделе в Зоне отчуждения в хранилище отработанного ядерного топлива “сухого” типа (ХОЯТ-2) приняли на хранение первую партию ядерных отходов.
О поверке датчиков в Зоне отчуждения KV стало известно из сообщения Госагентства по управлению зоной отчуждения (ГАЗО).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“В зоне отчуждения колебания радиационного фона, которые были зафиксированы датчиками, возникли из-за проведения ежегодной плановой метрологической поверки автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО)”, – говорится в сообщении.
Отмечается, что метрологическая поверка датчиков мощности эквивалентной дозы АСКРО на территории зоны отчуждения проводят регулярно каждый год.
Для проверки работоспособности эталонные источники излучения подносят к датчикам, что вызывает кратковременные колебания радиационного фона. Сегодня, 26 ноября, на проверке одновременно находятся около 11 датчиков. Срок проверки одного датчика составляет около часа.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
В ГАЗО отметили, что сейчас никаких чрезвычайных ситуаций в зоне отчуждения не происходит, а радиационный фон находится в пределах обычных для зоны отчуждения уровней.
“Информация, распространенная на Фейсбук-странице ОО “Save Dnipro”, была сгенерирована ботом, который автоматически использует официальные и открытые данные, которые в автоматическом режиме обновляются и размещаются на интернет-карте “Экоцентр”. Без профессионального объяснения эта информация вызвала беспокойство в обществе”, – говорится в сообщении.
В ГАЗО заверили, что поверка датчиков будет продолжаться с 7 по 11 декабря в зоне отчуждения и повлечет кратковременные повышения индикации радиационного фона только на датчиках, которые будут проверяться. Это будет зафиксировано автоматизированной системой контроля радиационной обстановки и показано соответственно на интернет-карте.
На брифинге ГАЗО для журналистов было решено заранее размещать графики проведения работ, которые могут вызвать искусственное повышение радиационного фона.
Отмечается, что радиационный фон в зоне отчуждения контролируется с помощью автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО) Государственного специализированного предприятия “Экоцентр”.
АСКРО – это система радиационной безопасности, которая создается вокруг радиационно опасных объектов и радиационно опасных территорий. АСКРО выполняет круглосуточный сбор, обработку информации о радиационном состоянии на территории зоны отчуждения для своевременного выявления превышений установленных контрольных уровней.
Основной элемент системы – автономный датчик измерения мощности эквивалентной дозы (МЭД) гамма-излучения GammaTracer.
В состав АСКРО входят 39 регламентных и 18 внерегламентных датчиков измерения МЭД “Gamma TRACER”, которые расположены на территории всей зоны отчуждения, промплощадки ЧАЭС и в Славутиче. Информация с датчиков поступает в оперативно-диспетчерский центр (ОДЦ), который расположен в пгт. Чернобыль, по радиоканалу и автоматически обрабатывается с помощью ПО “DataEXРERT”.
Наблюдение за постами измерения МЭД ведется круглосуточно 1 раз в час, а в случае превышения контрольного уровня система автоматически переходит в аварийный режим и информация с датчиков передается 1 раз в 2-5 минут. Также есть возможность наблюдать онлайн информацию о МЭД с постов контроля на интернет-портале (www.srp.ecocentre.kiev.ua). Вся эта информация является открытой для общественности.
Начиная с 17 ноября 2020 года специалистами ГП “Киевоблстандартметрология” для датчиков измерения МЭД “Gamma TRACER” в ближней зоне была проведена метрологическая поверка.
В соответствии с методикой метрологической поверки указанные датчики облучались стандартным источником высокой мощности. Проведение этих работ привело к повышению МЭД на 1,5-2 часа точечно на тех датчиках, которые проверяются.
Вторая часть датчиков будет проходить поверку с 7 до 11 декабря.
Как сообщала KV, 18 ноября в рамках проведения “горячих” испытаний на хранилище отработанного ядерного топлива “сухого” типа (ХОЯТ-2) разместили первый пенал, загруженного отработанным ядерным топливом. Он помещен в бетонный модуль на долгосрочное хранение в течение 100 лет.
Читайте: Первый пенал с отработанным ядерным топливом разместили в ХОЯТ-2 в зоне отчуждения
Ранее KV сообщала, что Государственная инспекция ядерного регулирования выдала ГСП “Чернобыльская АЭС” разрешение на ввод в эксплуатацию ядерной установки ХОЯТ-2. Получение разрешения позволило начать “горячие” испытания с отработанным топливом, которое будет перевозиться из хранилища “мокрого” типа (ХОЯТ-1) в новое хранилище “сухого” типа (ХОЯТ-2).
Читайте: Чернобыльской АЭС передали хранилище отработанного ядерного топлива сухого типа (фото)
Фото: Facebook-страница ГАЗОКиевVласть
На столичной Петровке коммунальщики демонтировали памятник Ленину. Памятник принадлежал местному владельцу антикварной лавки.
Об этом KV стало известно из сообщения PavlovskyNews.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Владельцем постамента является филателист из магазина напротив. С его помощью мужчина хотел привлечь внимание к созданию музея почты в Главпочтамте. Андрей Сизов рассказал нашему журналисту, что не планировал зарабатывать на фото, несмотря на прейскурант рядом с памятником”, – говорится в сообщении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Отмечается, что полиции Сизов заявил, что поставил памятник на улице для продажи, так как он не вмещается в павильон. По его словам, причиной сноса памятника стало то, что он занимает тротуар, хотя рядом прямо на пешеходной зоне стоит гараж и его не трогают.
"Ленина" купили в Полтавской области. Создали постамент ещё в советские времена. Памятник установили две недели назад, но открыли его только в эту субботу.
Читайте: В октябре инспекторы обнаружили более 3 200 нарушений правил благоустройства Киева (инфографика)
Фото: PavlovskyNewsКиевVласть
Edelburg Development приступает к реализации нового проекта. В Деснянском районе Киева на улице Оноре де Бальзака девелопер совместно Resa Development возведут новый ЖК комфорт-класса Q-smart. Комплекс будет состоять из трех шестиэтажных домов с 1- и 2-комнатными планировками. Часть квартир этого ЖК передадут пострадавшим инвесторам "Элита-Центр".
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы ЖК Q-smart.Подписывайтесь на новости “КиевVласть” "Проект значимый для компании и социальный в том числе. Так как часть квартир будет передана пострадавшим инвесторам "Элита-Центр". Проект будут реализовывать в партнерстве с девелоперской компанией Resa Development", – сообщил гендиректор Edelburg Development Сергей Левцов.
Сообщается, что жилой комплекс Q-smart будут строить в Деснянском районе Киева на улице Оноре де Бальзака. Планируется, что ЖК Q-smart будет состоять из трех домов, по шесть этажей каждый, с собственным подземным паркингом и автономной котельной. Возводить комплекс будут по монолитно-каркасной технологии с заполнением стен газоблоком.
Квартирографию комплекса представят 1- и 2-комнатными планировками. Благодаря продуманному расположению квартир на этаже будет возможность объединить их в одну трехкомнатную по необходимости. В каждой из комнат предусмотрят ниши для встроенных шкафов, что позволит использовать квадратные метры с пользой и функционально. Квартиры в Q-smart станут идеальным вариант для тех, кто делает первые шаги в самостоятельную жизнь, а также для больших семей.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Стоит отметить, что одним из главных преимуществ жилого комплекса является удобная локация в спальном районе – быстрый выезд на Северный мост. А в 500 метрах находится остановка скоростного трамвая №4 – всего две остановки до городской электрички, которая курсирует в утренние и вечерние часы пик. Также Троещина по праву считается одним из самых экологически чистых и обжитых районов столицы с достаточно развитой инфраструктурой: дошкольные учреждения, школы, гимназии, школа искусств, дворец спорта, поликлиники, ТРЦ, супермаркеты и кинотеатр. В 15 минутах ходьбы от Q-smart находится благоустроенная береговая линия реки Десенка с песчаными пляжами и зонами отдыха.
В пресс-службе также отметили, что старт продаж квартир запланирован на ближайшее время. Минимальная стоимость квадратного метра составит 18300 тыс. гривен.
Напомним, компания Edelburg Development, которая занимается реализацией проекта ЖК Edelweiss House в центре Киева, рассказала о ходе строительных работ.
Читайте: Завершены кровельные работы в двух домах комплекса Edelweiss House, – Edelburg Development
Фото: сайт пресс-службы
КиевVласть
В проекте нового Генерального плана Киева зафиксировано намерение увеличить за 20 лет общую протяженность “подземки” с 67,7 км до 99,8 км за счет удлинения трех существующих веток и строительства давно обещанной линии на Троещину. Как бонус – записана возможность в необозримом будущем построить пятую линию метро от площади Шевченко до Дарницкого ж/д вокзала. Все это похоже на банальное “замыливание глаз”. Если бы руководство города работало над выполнением действующего Генплана, то “троещинцы” и жители Виноградаря уже бы ездили на метро, а протяженность столичной подземки была бы 112,7 км вместо сегодняшних 67,7 км. Кроме того, по левому берегу Киева уже бы курсировали поезда отдельной наземной ветки метро. В связи с этим, эксперты советуют не обращать особого внимания на то, что отображается в проекте нового Генплана.
Как стало известно KV, в КО “Институт генерального плана города Киева” (“Киевгенплан”) уже фактически приступили к общественному обсуждению проекта “Генерального плана города Киева”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Читайте: Новый Генплан Киева. Для застройщиков, а не для киевлян
На случай, если Киевсовет вдруг утвердит этот документ, KV решила проанализировать то, что касается развития метрополитена.
В данном направлении в проекте “нового Генплана Киева” предусмотрено три этапа: первый – перспектива 7-ми лет; второй – перспектива 20-ти лет; третий – без временных рамок.
На протяжении ближайших 7 лет запланировано строительство и ввод в эксплуатацию 15 км метро и 13 станций. Разработчики нового Генплана за этот период запланировали удлинить Сырецко-Печерскую линию подземки на 5,7 км (на 4 станции) от ст. “Сырец” в сторону жилмассива Виноградарь и построить 7,2 км давно уже обещанной четвертой линии метро – Подольско-Выгуровской ветки (5 станций).
За следующие 13 лет надо будет построить еще 17,1 км линий и 16 станций метрополитена, в том числе – продлить Подольско-Выгуровскую линию на 13,8 км и на 12 станций.
Таким образом, за 20 лет столичную подземку планируется удлинить с сегодняшних 67,7 км до 99,8 км, а количество станций – увеличить с 52 до 81.
В проекте “нового Генплана Киева” также сказано, что позже длина метро может достигнуть 134 км, а количество станций может “перевалить” за сотню. Это значит, что через 20 лет придет пора строить 34,4 км линий и 25 станций метрополитена. Тогда в Киеве якобы и появится еще одна ветка подземки – пятая линия метрополитена от площади Шевченко до Дарницкого железнодорожного вокзала.
Планы, можно сказать, амбициозные, но, судя по тому, как руководство Киева выполняло действующий Генплан, надеяться на их реализацию особо не приходится. Да и нужны ли новые планы, если, согласно действующему Генплану столицы, на сегодня киевляне уже должны были иметь метрополитен протяженностью 112,7 км.
На момент утверждения Генерального плана города Киева и проекта планирования его пригородной зоны на период до 2020 года (решение Киевсовета №370/1804 от 28 марта 2002 года) протяженность столичной подземки была 51,6 км (40 станций). То есть, до конца 2020 года надо было построить еще 61,1 км метро. Генплан предполагал продление всех трех веток метро (в том числе – Сырецко-Печерской линии к Виноградарю) и строительство двух новых линий подземки: Подольско-Воскресенской (сейчас – Подольско-Выгуровская, от Соломенской площади к ул. Братиславской) и Левобережной наземной линии (Троещина-Осокорки).
В результате же, с 2003 года по 2013 год, в столице было построено только 12 станций метро: “Житомирская”, Академгородок”, “Сырец”, “Бориспольская”, “Вырлица”, “Красный хутор”, “Демиевская”, “Голосеевская”, “Васильковская”, “Выставочный центр”, “Ипподром” и “Теремки”. Таким образом, было построено всего 16,1 км линий метрополитена, что условно является выполнением Генплана в вопросе развития метрополитена всего на 26,3%.
До 2014 года в среднем руководство Киева открывало одну станцию в год. Однако в дальнейшем такая активность была сведена на ноль: с 2014 года, когда город возглавил действующий мэр Виталий Кличко, генплан в этой части совсем перестал выполняться – в столице не было построено ни одной новой станции метро.
При этом, планов и обещаний было много. Только вот они явно натыкались на “непреодолимые препятствия”, включая “коррупционную составляющую”.
Так, на данный момент так и не удлинена Сырецко-Печерская линия метро от ст. “Сырец” в сторону жилмассива Виноградарь. Строительные работы по ее сооружению начались относительно недавно, и перспективы запуска этого проекта пока еще туманны. Таким образом, жители северо-запада Киева до сих пор практически оторваны от центра столицы и вынуждены прозябать большую часть своего времени в автомобильных пробках.
Читайте: Миллиардная афера: прокуратура расследует факты возможного мошенничества при строительстве метро на Виноградарь
Но главным провалом, наверное, можно считать так и не начатое строительство Подольско-Выгуровской ветки метро (метро на Троещину): эта идея до сих пор еще обсуждается без особых практических шагов.
Как сообщала KV, мэр Киева Виталий Кличко в 2014 году озвучивал планы строительства метро на Троещину в течение ближайших пяти лет. В 2018 году первый заместитель главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Николай Поворозник сообщал, что на строительство метро на Троещину может уйти около 48 месяцев (4 лет – KV). В октябре 2019 года тот же Николай Поворозник сообщил, что на строительство этой линии подземки уйдет от 5 до 10 лет. А в феврале 2020 года выяснилось, что метро на Троещину вряд ли стоит ожидать ранее 2035 года.
Читайте: Жителям Троещины не видать метро раньше 2035 года
До сих пор даже окончательно не решена проблема финансирования реализации этого проекта. По разным данным, на это нужно до 50 млрд гривен, что практически равно годовому бюджету столицы, а с привлечением инвестиций у столичных властей ничего не получается.
Также городское руководство полностью “забыло” о необходимости строительства Левобережной наземной линии метро. Похоже, от реализации этого проекта полностью отказались ради “туманных альтернатив”: строительства там новой трамвайной линии и пр.
Читайте: В Киеве приступили к реконструкции трамвайной линии с Троещины до Дарницкого вокзала
Что думают эксперты
Как сообщил KV вице-президент киевской организации Национального союза архитекторов Украины (НСАУ) Георгий Духовичный, он очень сомневается, что столичные власти выполнят положения проекта Генплана по развитию метро.
“Из проекта Генплана стараются убрать любую конкретику. Он носит декларативный характер. Это одна из главных претензий к нему: что это не проект, а декларация о намерениях. Я приведу простой пример. Для реализации заложенной в двух последних Генпланах схемы Подольско-Воскресенского мостового перехода предполагался тоннель под горой Юрковица. Этот тоннель был длиной всего лишь 1800 м. Нынешняя власть объявила этот проект нереалистичным. Так о каком транспорте мы можем говорить и о каком метро? Предшественники начали строить метро с 50-х годов, и сейчас, в 2020 году, какой-то жалкий тоннель длиной менее 2 км является нереалистичным. Вот это позиция власти”, – считает Георгий Духовичный.
В свою очередь, член-корреспондент Украинской академии архитектуры Виктор Глеба уверен, что нельзя оценивать, как будет развиваться метрополитен, основываясь на данных проекта Генплана.
“Генплан не выносится в натуре – это планировочный документ, в котором определяется функциональное зонирование, территориальные ресурсы и т.д. Ведь есть программа развития метрополитена. Все то, что показал Броневицкий (руководитель КО “Киевгенплан”. – KV), явно будет строиться в других местах и другим способом”, – сообщил Виктор Глеба.
Про генпланирование по-киевски
Напомним, действующий Генплан столицы был рассчитан на период до 2020 года. Но в 2012 году законодательство поменялось – все Генпланы стали фактически бессрочными. Их выполнение надо было только постоянно мониторить и не чаще, чем раз в 5 лет – корректировать. Но всем этим руководство Киева не занималось.
Как известно, старт разработке “нового Генплана Киева” дало решение Киевсовета №262/262 от 18 сентября 2008 года. Только когда Виталий Кличко был в оппозиции к городскому голове Леониду Черновецкому, он яро критиковал идею с разработкой нового Генплана столицы. Когда же Кличко стал мэром, разработка этого документа продолжилась.
Эксперты и общественность неоднократно критиковали идею создания нового Генплана Киева. К примеру, экс-главный архитектор Киева (1987-1992 гг.) Николай Жариков прямо указывает, что этот новый Генплан нужен лишь для того, чтобы столичные власти могли скрыть массовые нарушения действующего Генплана Киева, утвержденного в 2002 году, и попутно легализовать таким образом незаконные землеотводы минувших лет.
Читайте: Новый Генплан может лишить киевлян 9 тысяч гектаров заповедных территорий
В августе 2014 года Виталий Кличко давал поручение своим заместителям закончить все работы по созданию нового Генплана столицы до 1 сентября 2014 года и вынести его на ближайшее заседание Киевсовета. Однако этому тогда было не суждено воплотиться. В том числе и по причине сопротивления общественности, которая прямо называла проект нового документа преступным.
Читайте: Общественность сорвала рассмотрение Генплана Киева 2025
В июне 2015 года тогдашний секретарь комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования Владимир Прокопив (в дальнейшем – секретарь Киевсовета VIII созыва) заявил, что действующий Генплан столицы устарел, но вместе с тем и устарел проект Генплана до 2025 года, разработка которого началась при мэре Леониде Черновецком. На тот момент, по словам Прокопива, столичные власти намеревались разработать новый Генплан, который будет рассчитан на период до 2040 года.
В ноябре 2017 года стало известно, что руководство Киева намерено протянуть через Киевсовет утверждение нового Генплана в 2018 году. Однако у столичных властей тогда вновь ничего не получилось: в 2018 году, был принят ряд новых государственных строительных норм, законодательство изменилось, а исходные данные на проектирование такого документа уже устарели.
Читайте: Утверждение нового Генплана Киева переносится на неопределенный срок
В декабре 2019 года мэр Виталий Кличко объявил о готовности проекта нового Генплана Киева и анонсировал старт общественных слушаний в начале 2020 года. В марте 2020 года КО “Киевгенплан” снова сообщила о завершении разработки проекта нового Генплана Киева и объявила, что общественные слушания планируют провести после окончания действия карантинных ограничений. В ноябре 2020 года, как сообщалось выше, началось фактическое обсуждение проекта этого документа.
Примечательно, что в проекте нового Генплана не уточняется на какой именно период будет рассчитан этот документ.
На протяжении последних лет столичные власти сообщали о том, что новый Генплан будет рассчитан на период до 2025 года, как и было предусмотрено решением Киевсовета времен Черновецкого. В дальнейшем КО “Киевгенплан” и руководство столицы заявляли уже о том, что этот документ будет определять “развитие Киева” до 2040 года. В то же время, данные проекта Генплана позволяют сделать вывод о принятии некоего “половинчатого” решения: большинство идей и прогнозов этого документа рассчитаны на ближайшие двадцать лет, а также на некую перспективу, временные рамки которой не указаны. Таким образом, отчасти разработчики нового Генплана намекают на его “бессрочность”, которая, напомним, подразумевается законодательством.
Напомним, КО “Киевгенплан” с 27 августа 2010 года возглавляет Сергей Броневицкий (на фото). Эта организация находится в подчинении Департамента градостроительства и архитектуры КГГА, которым с 1 ноября 2016 года руководит Александр Свистунов.
КП “Киевский метрополитен” с 17 июля 2014 года возглавляет Виктор Брагинский. Данное предприятие находится в подчинении Департамента транспортной инфраструктуры КГГА, которым с 6 февраля 2020 года руководит Валентин Осипов.
Фото: коллаж KVКиевVласть
Государственная земля будет передана территориальным общинам, как указал Кабмину Владимир Зеленский, после вступления в силу нового закона о местном самоуправлении, который сейчас обсуждают и пишут Минрегион с народными депутатами. Авторы законопроекта отказались от ликвидации областных государственных администраций (ОГА) и передачи их полномочий исполнительным комитетам облсоветов, как это планировалось с начала года в контексте завершения децентрализации. Также планируется создание еще трех государственных и одного местного реестра, внедрение государственного трехуровневого надзора за актами местного самоуправления и создание должности “заместителя головы общины по вопросам градопланирования”.
Об этом KV стало известно из черновика будущего законопроекта "О внесении изменений в Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине" и некоторые другие законодательные акты Украины относительно децентрализации и разграничения полномочий органов местного самоуправления" (о местном самоуправлении), который есть в распоряжении KV.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законопроект о местном самоуправлении был разработан Министерством развития общин и территорий. После этого в него свои предложения внесли народные депутаты.
Отдельные аспекты будущего законопроекта осветил в своем посте на Facebook киевский нардеп-мажоритарщик от “Слуги народа” Дмитрий Гурин (218 округ, Оболонь), который выкладывает на своей странице zoom-совещания по поводу законопроекта о местном самоуправлении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“На следующей неделе (с 23 ноября, – KV) начинаем обсуждать наиболее конфликтное: какое определение общины и является ли она юридическим лицом публичного права. Тут жду очень много эмоций и битву до крови. Но как-то договоримся”, – написал оболонский нардеп.
Он также сообщил, что по итогам обсуждения есть “две интересные вещи и одна важная”: Предоставлено право на участие в местном самоуправлении детям и молодежи (до 18 лет), “как в европейских странах”. Речь идет об опросе мнения детей и подростков по поводу, например, будущего спортивного стадиона. “Пошли выписывать нормы”, – написал Дмитрий Гурин.Отдельным городам (не только главным городам новосозданных общин – ОТО) оставлено право на собственную символику. “Это может и смешно, но позабираем гербы – и история с государственным большим гербом будет просто детским праздником”, – пояснил нардеп.В законопроект добавлен раздел об устойчивом развитии. “... переводим планирование общин на общепринятые мировые рельсы и стандарты, – уточнил парламентарий, добавив, что, в том числе, речь идет о “привлечении всех жителей к производству решений по всем вопросам, которые их касаются”, то есть формате опроса-референдума.
KV ознакомилась со сведенной версией проекта закона и проанализировала его ключевые положения по состоянию на 17 ноября.
В случае принятия закона, он должен будет вступить в силу с 1 января 2021 года. С этого же дня в собственность территориальных общин перейдут земли государственной собственности, находящиеся на их территории, что соответствует указу №449/2020 "Об ускорении реформ в сфере земельных отношений" от 15 октября президента Владимира Зеленского.
Этим указом Зеленский обязал Кабмин Дениса Шмыгаля активизировать деятельность по передаче земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности в коммунальную собственность; обработать вопрос относительно стимулирования оформления территориальными общинами права собственности на такие земельные участки; применить меры по ускорению создания функционирования и развития национальной инфраструктуры геопространственных данных Украины; обеспечить сопровождение законопроектов относительно финансовой поддержки фермеров, усовершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений, установления прозрачного процессов проведения земельных аукционов; обеспечить гражданам с разрешениями на землеустройство получение соответствующих земельных участков.
Речь о 2 млн га государственных сельхозземель, которые должны перейти в собственность новых территориальных общин, которые до местных выборов 25 октября временно именовались “объединенными территориальными общинами” (ОТО). “Это важно для завершения децентрализации. Ведь именно общины лучше знают, как организовать свою жизнь”, – заявил на форуме “Земля – народу” в Черниговской области Владимир Зеленский после подписания указа.
Читайте: Розривати договір оренди землі – конституційне право громадянина-власника землі (відео)
Согласно черновику законопроекта, не позднее 1 июля 2021 года райсоветы должны будут передать в коммунальную собственность территориальных общин недвижимое имущество, которое находится на территории соответствующей общины и удовлетворяет ее коллективные нужды.
Не позже 1 января 2022 года должен начать работать Единый государственный реестр территориальных общин и вступит в силу требование наличия устава территориальной общины. С 1 января 2023 года, должны заработать остальные госреестры – актов и полномочий местного самоуправления, а также имущества общин. Но порядок ведения реестров Кабинету министров поручается разработать за шесть месяцев со дня вступления закона в силу, то есть до 1 июля 2021 года.
Базовые понятия и новации
Система местного самоуправления включает в себя:
территориальные общины (ТО);
органы самоорганизации населения (ОСН);
органы местного самоуправления (ОМС).
По черновику законопроекта, местное самоуправление осуществляется непосредственно ТО, через советы общин и их исполнительные органы, а также через районные и областные советы и их исполнительные органы. Ограничение прав ТО на местное самоуправление “может быть применено только в условиях военного или чрезвычайного положения".
К ОМС относятся сельские советы, поселковые советы, городские советы, районные советы, районные в городе советы, областные советы.
Старостинский округ в черновике законопроекта – это часть территории ТО, на которой находятся один или несколько населенных пунктов, кроме админцентра этой ТО. Старостинский округ определяется советом ТО для обеспечения дополнительного представительства интересов жителей этого населенного пункта (населенных пунктов) старостой.
Авторы проекта закона указали, что местное самоуправление в Киеве имеет свои особенности, изложенные в соответствующем законе. Напомним, проект закона №2143-3 “О городе Киеве – столице Украины” о столице ждет второго чтения, к которому был существенно откорректирован по сравнению с первым чтением год назад.
Читайте: “40 страниц сатанизма”: почему нельзя принимать закон “Слуги народа” о Киеве
Будущий законопроект оперирует понятием “стабильное (устойчивое) развитие ТО”, для реализации которого советы общин должны принять стратегические документы и реализовывать их. При принятии стратегических документов законопроект предлагает ориентироваться на резолюцию №70/1 от 25 сентября 2015 года Генеральной Ассамблеи ООН “Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года”.
В проекте документа написано, что право граждан на участие в местном самоуправлении не может быть ограничено по расовым, гендерным, политическим. религиозным и пр. причинам. При этом авторы законопроекта предписывают ОМС прислушиваться к мнению детей и молодежи: "... ОМС должен создать надлежащие условия и обеспечить любому ребенку, достигшему такого возраста и уровня развития, когда тот может высказать свое мнение и взгляды, право самостоятельно или в группе детей свободно выражать их по всем вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления в Украине".
ОМС, в том числе депутаты и чиновники будут должны содействовать привлечению молодежи к решению вопросов местного значения и предоставлению помещений под местные молодежные центры на льготных условиях.
Община и устав
ТО, по законопроекту, является первичным субъектом местного самоуправления, которое осуществляет непосредственно и в формах участия, “предусмотренных этим законом, Уставом территориальной общины и решениями совета общины”. На территории ТО могут образовываться старостинские округа, на территории города – районы.
Решения об образовании, наименовании, ликвидации, установлении и изменении границ районов городов на территории общины принимаются советом общины. Такие решения должны быть обоснованы: культурно-исторически, социально-экономически (количество населения, природные условия, запланированная структура городской территории и типологии застройки и т.д.).
ТО обязательно должна иметь свой устав, хотя эту норму предлагают несколько отсрочить (см. в конце текста). Устав принимается двумя третями голосов совета общины. В уставе ТО должны быть прописаны общие положения, историко-культурные особенности общины, права и обязанности жителей при решении местных вопросов, гражданский контроль за деятельностью местной власти, ее подотчетность общине, описание границ и режимов использования особо ценных территорий и объектов территориальной общины (историко-культурные, архитектурные, археологические и пр.). Положения устава не должны идти вразрез с Конституцией и законами, а акты, принимаемые местным советом, не должны впоследствии противоречить уставу.
ТО составляется из ее жителей – физлиц (граждан и не граждан Украины), которые на законных основаниях проживают на территории общины.
Для определения принадлежности гражданина к определенной ТО предлагается создать Единый государственный реестр территориальных общин (ЕГРТО), который будут вести органы центральной власти. Но при этом сведения ЕГРТО не будут учитываться “при расчете финансового обеспечения местного самоуправления” за счет средств госбюджета. Да и сам порядок ведения ЕГРТО, его содержание и объем хранимой информации еще должен детализировать Кабинет министров.
Физлицо может реализовать свое право на участие в местном самоуправлении по принадлежности к соответствующей ТО. Общий критерий такой принадлежности – место проживания человека. Дополнительные критерии такой принадлежности: зарегистрированное право собственности в ТО; уплата физлицом налога на доходы физлиц (НДФЛ), единого налога, платы за землю или налога на недвижимое имущество.
Непосредственное участие в местном самоуправлении
ОСН, согласно черновику документа, создается по инициативе местных жителей и по разрешению совета общины, который может наделить ОСН частью своих полномочий, а также выделить часть имущества и финансов ТО.
Проект закона описывает формы непосредственного участия ТО в осуществлении местного самоуправления, отмечая, что их перечень не является исчерпывающим (совет общины в соответствии с уставом и законами может одобрять разные формы участия в самоуправлении). Непосредственное участие ТО в местном самоуправлении может осуществляться с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Формы непосредственного участия ТО в осуществлении местного самоуправления:
Местные выборы, порядок назначения которых определяется Конституцией и Избирательным кодексом.Местные референдумы, в т.ч. плебисциты, порядок назначения и проведения которых определяется профильным законом. Напомним, законопроект №3612 “О народовластии через всеукраинский референдум” принят в первом чтении за основу 18 июня 2020 года. Внес законопроект президент Владимир Зеленский, написанием документа руководил первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук.
Читайте: Эксперты Совета Европы считают, что президентский закон о референдуме хорош, но не очень
Общие сборы жителей ТО, которые проводятся в соответствии с законами и уставом ТО. На общих сборах продуцируются решения, которые должны учитываться ОМС.Местные инициативы, которые в порядке, установленном уставом ТО, должны быть обязательно рассмотрены на открытом порядке заседании соответствующего органа за 60 дней. По результатам рассмотрения местной инициативы соответствующий орган принимает "мотивированное решение". Нельзя рассматривать один и тот же вопрос чаще раза в год.Общественные слушания, порядок проведения которых устанавливается уставом ТО. Инициаторами общественных слушаний могут быть: голова ТО, совет общины, депутатская фракция или группа совета общины, ОМН, жители ТО и староста. Общественные слушания являются обязательным: на стадии формирования задачи на разработку и внесение изменений в стратегические документы; перед принятием изменений устава ТО; перед утверждение местного бюджета на следующий год, перед принятием стратегий стабильного развития общин, градостроительных документов, планов социально-экономического развития, установления ставок местных налогов и тарифов на коммунальные услуги, важных вопросы экологии и др. Предложения, внесенные по результатам слушаний, на протяжении месяца должны быть обнародованы и рассмотрены местной властью.Общественный бюджет – участие жителей ТО в использования части местного бюджета путем предоставления соответствующих предложений по развитию ТО и голосования за них. Публичные консультации, которые инициируют местные власти для привлечения жителей общины к принятию важных управленческих решений. Общественная экспертиза деятельности исполнительных органов совета общины. Законопроект не прописывает – должны ли учитываться эти оценки и экспертизы, кем и при каких обстоятельствах.Консультативно-совещательные органы при органах местного самоуправления. Участие в таких органах является добровольным, но в каждом городе в обязательном порядке должен быть архитектурно-градостроительный совет при при главном архитекторе или профильном заместителе местного головы.
Советы, головы, старосты и их полномочия
Совет общины является высшим ОМС, он считается полномочным, если избрано не менее 2/3 его общего состава. Для обеспечения его деятельности представительного органа и юридического лица публичного права (бюджетного учреждения) создается аппарат совета общины. Совет общины образует свои исполнительные органы, которые, в том числе, подотчетны органам государственной исполнительной власти – в случае исполнения соответствующих делегированных полномочий.
Делегированные полномочия обеспечиваются государством в полном объеме путем закрепления за местными бюджетами общегосударственных налогов и сборов (или их равной для всех территориальных общин доли), а также путем предоставления трансфертов из государственного бюджета в местные бюджеты. Объемы трансфертов должны обеспечивать выполнение норм и показателей, определенных государственным или отраслевым стандартом той или иной услуги.
Районный в городе совет осуществляет местное самоуправление в границах полномочий, которыми его наделил совет общины с учетом коллективных интересов горожан. Такой райсовет создает свой исполнительный орган – исполнительный офис района.
Районный совет, по законопроекту, будет иметь свой аппарат, но не будет иметь исполнительного органа.
Областной совет также будет иметь свой аппарат, но у него, как и райсовета, не будет исполкома. Следовательно облсоветы (как и райсоветы) будут передавать свои полномочия по управлению собственностью как и сейчас – районным и областным государственным администрациям (РГА И ОГА).
Это означает, что в Кабмине отказались от идеи ликвидации ОГА и передачи их полномочий исполкомам облсоветов, о чем еще в 2014 году заявлял премьер-министр Арсений Яценюк. Отметим, такая норма содержалась в отозванном законопроекте Владимира Зеленского “о префектах”. А в отозванном законопроекте Кабмина Алексея Гончарука так же, как и в нынешнем черновике проекта закона о местном самоуправлении, сохранялся статус-кво ОГА.
Читайте: Шмыгаль дал понять, что ОГА и РГА до конца года будут упразднены
Сельский, поселковый, городской голова является главным должностным лицом ТО, избирается общиной в порядке, определенном Конституцией и Избирательным кодексом. Его будущие полномочия практически идентичны нынешним. Голова обязан не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед ТО в порядке, определенном уставом общины. Также по требованию не менее трети депутатов местного совета голова общины обязан отчитаться перед советом о работе его исполнительных органов.
Полномочия местного головы могут быть прекращены досрочно:
если он подаст в отставку;
если его действия подпадают под перечень случаев, обозначенных в законе (лишение гражданства Украины, решение суда, смерть и пр.);
по решению местного референдума.
Решение о проведении местного референдума о досрочном прекращении полномочий головы общины принимается советом общины по собственной инициативе, а также по требованию не менее 1/10 части местных граждан с правом голоса. Порядок проведения местного референдума о досрочном прекращении полномочий главы общины определяется законом о местных референдумах.
Решение о досрочном прекращении полномочий головы общины не может быть принято советом общины ранее 180 дней с момента начала полномочий головы общины, и не позже, чем за 180 дней до дня следующих очередных выборов.
В случае досрочного прекращения полномочий головы по итогам референдума, его полномочия до избрания нового головы осуществляет управляющий делами общины.
Секретаря совета общины, глав районных и областных советов, первого заместителя и заместителя облсовета и заместителя райсовета также, как и сейчас, выбирают депутаты соответствующего совета.
На должность старосты лица утверждаются советом общины. Староста представляет интересы жителей конкретных сел и поселков в исполнительных органах совета общины, а также имеет право принимать участие в пленарных заседаниях совета. Голосовать он не может, но имеет гарантированное право выступления по вопросам, относящимся к его населенному пункту. Также староста принимает участие в подготовке проекта местного бюджета – касаемо финансирования нужд определенного старостинского округа. Также может быть создан совет старост при совете общины.
Местные советы принимают решения на сессиях открытым поименным голосованием (кроме отдельных случаев), результаты которого подлежат обязательному обнародованию. Решение совета в пятидневный срок может быть остановлено головой совета и повторно внесено с обоснованием замечаний. Совет обязан это рассмотреть в двухнедельный срок, и если замечания головы были отвергнуты, а предыдущее решение поддержали 2/3 депутатов, оно вступает в силу.
Еще три новых реестра и сами себе KPI
Нормативно-правовые акты вступают в силу со дня их обнародования в Едином государственном реестре актов местного самоуправления (ЕГРАМС), если более поздний срок не предусмотрен в самом документе. Индивидуальный акт должен быть обнародован в ЕГРАМС на протяжении 10 рабочих дней с даты его принятия. Если срок обнародования акта нарушен, его законность в суде могут опротестовать местный гражданин, объединение граждан, ОМС или прокурор. Создание и администрирование такого реестра должно быть обеспечено в порядке, установленном Кабмином.
Также законопроект предусматривает создание Единого государственного реестра полномочий местного самоуправления (ЕГРПМС), который должен содержать информацию о собственных и делегированных полномочиях ОМС. ОМС в течение 20 рабочих дней с момента принятия решения об осуществлении собственного полномочия (или принятия решения о разграничении полномочий между советом общины, ее исполнительными органами и председателем общины) обязан внести сведения о соответствующем полномочии в этот реестр. Сведения о делегированных полномочиях ОМС “вносятся уполномоченным субъектом в порядке”, установленном Кабмином. Объем сведений в реестре и порядок доступа к ним тоже определяется правительством.
Кроме того, ОМС будут должны вести Реестр имущества территориальной общины (РИТО), владельцем и распорядителем которой является ТО в лице совета общины. Для наполнения реестра имущества достоверными данными исполнительный орган ТО обеспечивает сплошную ("суцільну") инвентаризацию имущества ТО, и его движения.
По итогам такой инвентаризации должно быть:
- установлена достоверность данных бухгалтерского учета и финансовой отчетности предприятий, учреждений и организаций;
- выявлено фактическое наличие имущества и его состояние;
- определено наличие излишка или, напротив, недостачи имущества;
- выявлено имущество, принадлежащее (но не учтенное) общине города Киева;
- выявлено имущество, которое не соответствует критериям признания активом или не используется;
- создано перечень коммунального имущества и соответствующего программного обеспечения о наличии коммунального имущества, его движения и использования.
Эффективность деятельности исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц оценивается "путем измерения ключевых показателей эффективности”, которые подлежат обязательному аудиту совета общины. Эти ключевые показатели эффективности разрабатываются исполнительным органом, после чего, по предложению головы утверждаются советом общины – в рамках “программы деятельности исполнительного органа совета общины", которая “является основой для формирования бюджета территориальной общины".
Компетенции районных и областных советов в целом те же, что у советов общин на своих уровнях, включая принятие решений о порядке пользования объектами общей собственности ТО района или области, но кроме создания исполкомов – их роль, как и сейчас будут исполнять рай- и облгосадминистрации.
Главный градопланировщик общины и градостроительный кадастр
В черновике законопроекта более скрупулезно, чем в действующем законе “О местном самоуправлении”, прописаны обязанности ОМС в сфере градостроительства и архитектуры. Цитируем дословно:
"1) подготовка, утверждение, организация выполнения и реализация местных градостроительных программ;
2) обеспечение разработки, утверждение и реализация градостроительной документации на местном уровне, определенной отраслевым законодательством;
3) выбор, изъятие (выкуп) и предоставление земли для градостроительных потребностей, определенных градостроительной документацией;
4) обеспечение строительства и реконструкции существующей застройки и территорий ТО, реставрация, сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности ТО, и традиционного характера среды;
5) регулирование земельных отношений при осуществлении градостроительной деятельности;
6) координация на территории ТО деятельности субъектов градостроительства по комплексной застройке территории территориальной общины;
7) предоставление в соответствии с законом строительного паспорта застройки земельного участка, градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков на территории ТО, паспорта привязки временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности;
8) обеспечение общественных интересов при планировании и застройке территорий;
9) осуществление комплексной застройки территорий ТО;
10) присвоение, изменение, корректировка, аннулирование адресов объектов недвижимого имущества;
11) осуществление градостроительного мониторинга на местном уровне;
12) организация проведения в установленном порядке архитектурных и градостроительных конкурсов".
Новая новелла – детализация полномочий и обязанностей заместителя головы общины по вопросам градопланирования. Предлагается, что такой заместитель назначается головой общины по результатам конкурса, проводимого в соответствии с положением, утвержденным решением совета общины.
Заместитель головы по вопросам градопланирования возглавляет структурное подразделение местного и отвечает за формирование городской политики в сфере градостроительства и архитектуры. Ему не может быть подчинено “структурное подразделение, ответственное за реализацию местной политики в сфере градостроительства и архитектуры, к исключительной компетенции которого относится предоставление административных и других услуг в сфере градостроительства и архитектуры на территории общины”, то есть – местный ГАСК.
Такой заместитель:
- обеспечивает разработку городской политики в сфере градостроительства и архитектуры на территории ТО;
- обеспечивает и организует проведение общественных слушаний и публичных консультаций по вопросам планирования территории и развития ТО (такие общественные слушания являются обязательными при разработке соответствующих документов);
- обеспечивает разработку стратегических документов по развитию общины, градостроительной документации;
- обеспечивает организацию и проведение архитектурных, градостроительных, художественных конкурсов и конкурсов транспортных концепций по заказу ОМС общины;
- обеспечивает развитие и администрирование Градостроительного кадастра общины, осуществление градостроительного мониторинга;
- согласовывает проекты градостроительной документации на соответствие стратегическим документам по развитию общины с учетом заключения архитектурно-градостроительного совета (или возвращает проект разработчику с обоснованными замечания о несоответствии проекту стратегическим документам по развитию общины);
- согласовывает с участием архитектурно-градостроительного совета как совещательного органа проекты на особо ценных территориях и в зонах исторических ареалов города.
Заместитель головы общины по вопросам градопланирования ежегодно отчитывается перед советом общины о состоянии дел в сфере градостроительства, представляет результаты градостроительного мониторинга, а также планы развития общины.
Черновик законопроекта гласит, что ОМС “обеспечивают деятельность Градостроительного кадастра общины с проведением градостроительного мониторинга на постоянной основе”. Градостроительный кадастр должен быть открытым для доступа физических и юридических лиц. Он должен включать все стратегические документы по развитию общины и градостроительную документацию. Во время общественных слушаний и общественного обсуждения проекты стратегических документов по развитию ТО и градостроительной документации размещаются на публичном портале градостроительного кадастра общины.
Надзор и контроль
Еще одна новая новелла – надзор за законностью актов ОМС, который, по мнению авторов законопроекта, нужен для “усиления гарантий соблюдения ОМС и их должностными лицами предписаний Конституции и законов Украины и не может охватывать вопросы целесообразности, экономичности или эффективности осуществления полномочий соответствующими органами или должностными лицами местного самоуправления".
О том, какие именно органы должны надзирать за законностью актов ОМС, в документе сказано в общих чертах:
"1. Органами исполнительной власти, осуществляющими обеспечение законности (далее – органы по обеспечению законности), являются:
1) орган, осуществляющий обеспечение законности на центральном уровне;
2) орган, осуществляющий обеспечение законности на региональном уровне;
3) орган, осуществляющий обеспечение законности на районном уровне".
На центральном уровне осуществляется надзор за актами Киевского и Севастопольского горсоветов, их исполнительных органов, а также областных советов. На региональном уровне – за актами головы общины, совета общины (кроме Киева и Севастополя), районного в городе совета, их исполнительных органов, районного совета. Органы по обеспечению законности районного уровня осуществляют мониторинг по актам советов общин и предоставляют по обращению таких органов "методически-консультационную помощь".
Согласно черновику законопроекта, органы по обеспечению законности "принимают меры по устранению нарушений требований по обеспечению законности в отношении нормативно-правовых актов" ОМС:
обращаться в ОМС и к их должностным лицам с обязательными к выполнению требованиями об устранении нарушения законодательства и устанавливать для этого необходимый срок;
составлять протоколы об административных правонарушениях, если ОМС или его должностное лицо не предоставило информацию по запросу контролирующего органа;
обращаться в суд с иском о признании актов ОМС незаконными и их отмене;
обращаться в суд с исками о досрочном прекращении полномочий ОМС или его должностного лица.
Будут ли контролирующими органами, как и сейчас прокуратуры или парламентарии и чиновники вновь вернутся в идее создания института префектов – неизвестно. Впрочем, учитывая, что ОГА не ликвидируются – смысла в создании префектов нет.
Читайте:
Децентрализация Зеленского: префекты, облисполкомы и унитарное государство, состоящее из громад
Владимир Зеленский отзывает одиозный проект закона “о префектах”
Фото: коллаж KVКиевVласть
В начале сезона стартовало множество телепроектов, которые стоят внимания. KV предлагает подборку сериалов, где каждый сможет выбрать для себя, что посмотреть. Кроме многообещающих продолжений, также ожидаются абсолютно новые сериалы, которые выглядят интригующе.
“Любовь и анархия” (Love & Anarchy)
Режиссер: Лиза Лангсет
Жанр: Комедия, Драма
В ролях: Ида Энгволь, Бьорн Мостен, Карла Сен, Гизем Эрдоган, Санна Бесан, Рейне Бринолфссон, Дезири Эн, Рен Ханами, Фредрик Экман, Эрдоган Гизем, София Хамберг, Рубен Лопез, Эльза Эйджмальм Рейланд, Ларс Варингер, Эйке Блумберг, Диса Эстранд
Премьера: 1 сезон 4 ноября
Главная героиня Софи является карьерным консультантом, которая приступает к работе над модернизированием старого издательства. В процессе девушка знакомится с Максимом, IT-специалистом и техником, который вызывает у девушки неподдельный интерес. Главная героиня видит в парне интересного юношу, но их отношения начинают напоминать какие-то соревнования, начавшиеся после того, как действующие лица бросили друг другу вызов. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Социальные нормы подвергаются сомнениям, ведь поведение персонажей вряд ли можно как-либо объяснить. По начало невинная игра кажется обычной шалостью, однако вскоре станет ясно, что все в этой истории не так просто, каким кажется на первый взгляд.
“Детство Шелдона” (Young Sheldon)
Режиссер: Джон Фавро
Жанр: Комедия,
В ролях: Иэн Армитедж, Джим Парсонс, Зои Перри, Лэнс Барбер, Реган Реворд, Док Фэрроу, Монтана Джордан, Энни Поттс
Премьера: 4 сезон 7 ноября
Детство Шелдона — продолжение сериала канал CBS о детстве и юности одного из персонажей другого культового проекта — “Теория большого взрыва”. Третий сезон закончился тем, что Шелдон убедил свою мать позволить ему поступить в колледж.
После конфликта между Джорджем-старшим и Мэри из-за того, должны ли они позволять своему ребенку получать степень бакалавра, несмотря на то, что ему всего 11 лет, они в конечном итоге согласились на обучение сына в Восточно-техасский техникуме.
“Дэш и Лили” (Dash & Lily)
Режиссеры: Фред Сэвэдж, Брэд Силберлинг
Жанр: Комедия, драма
В ролях: Остин Абрамс, Мидори Френсис, Данте Браун, Трой Ивата, Агнита Такер, Кеана Мари, Джеймс Саито, Уильям Хилл, Майкл Сирил Крейтон, Гидеон Эмери
Премьера: 1 сезон 10 ноября
Романтичная мечтательница Лили оставляет на полке любимого книжного магазина красный блокнот, в котором бросает рождественский вызов тому, кто его найдет. Блокнот находит циник Дэш, который ненавидит Рождество и связанную с ним праздничную суету.
Он принимает вызов и вступает в игру. С этого момента Дэш и Лили пишут друг другу в блокноте послания и задания, которые заставляют их выйти из зоны комфорта и взглянуть на мир с нового ракурса.
“Мамаша” (Mom)
Режиссеры: Джефф Гринштейн, Гари Хэлворсон, Джеймс Уиддоуз
Жанр: Комедия
В ролях: Анна Фэрис, Эллисон Дженни, Сэди Кальвано, Блейк Гаррет, Нэйт Корддри, Спенсер Дэниелс, Мэтт Джонс, Френч Стюарт, Майлз Дж.Д. Веддер, Анджело Романелли
Премьера: 8 сезон 7 ноября
Комедия от Чака Лорри, автора сериалов “Теория большого взрыва”, “Два с половиной человека” и “Майк и Молли”.
Недавно завязавшая с алкоголем мать-одиночка пытается вырастить свою 14-летнюю дочь в мире, полном различных соблазнов. Она посещает собрания анонимных алкоголиков и вынуждена терпеть присутствие своей матери, которая балуется наркотиками. Кроме того, она заигрывает с женатым боссом, потому что другие мужчины в ее жизни не появляются.
“Соседство” (The Neighborhood)
Режиссеры: Джеймс Берроуз, Марк Сендроуски
Жанр: Комедия
В ролях: Макс Гринфилд, Шон МакКинни, Марсел Спирс, Тичина Арнольд, Бет Берс, Малик С.
Премьера: 3 сезон 17 ноября
Главные герои сериала — Джонсоны, дружелюбная семья из Мичигана. Они только что переехали в один из уютных домиков в пригороде Лос-Анджелеса и пытаются наладить отношения с соседями.
Вскоре выясняется, что местные жители составляют сплоченное сообщество, определенное не столько общими интересами, сколько цветом кожи. Завоевать себе место в черном районе простым белым парням оказывается непросто.
КиевVласть
На минулих місцевих виборах до Іванківської селищної ради (Вишгородський р-н, Київська обл.) пройшли 26 депутатів від семи політичних партій, серед яких “Європейська Солідарність” та "За майбутнє" отримали по 5 мандатів, ВО “Свобода” та “Слуга народу” – по 4, ВО "Батьківщина" та ОПЗЖ – по 3, та 2 мандати здобула партія “Наш край”.
Про це KV стало відомо з повідомлення на сайті Центральної виборчої комісії (ЦВК).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
З 10 політичних партій, що прийняли участь у місцевих перегонах 2020 в селищі міського типу (СМТ) Іванків 7 політичних сил поділили між собою 26 депутатських мандатів.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Депутати від партії “Європейська Солідарність”: заступник начальника служби управління персоналом ДСП "Центральне підприємство по поводженню з радіоактивними відходами" Анатолій Свириденко, ФОП Руслан Стоколос, завідувач інфекційного відділення КНП "Іванківська Центральна районна лікарня" Олексій Глущенко, директор Блідчанського навчально-виховного об’єднання "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок" Ірина Онищенко, ФОП Світлана Губер.
Депутати від партії "За майбутнє": директор ТОВ "Украгроенерго" Олександр Леляк, начальник відділу ДП "Центр організаційно – технічного забезпечення управління зоною відчуження" Олександр Жданов, заступник голови Іванківської районної ради Оксана Шумак, директор Іванківського районного територіального центру соціального обслуговування Наталія Нестеренко, технічний директор ТОВ "Тепло-Тех" Микола Салій.
Депутати від партії ВО “Свобода”: заступник директора ТОВ "Тріом – Агро" Олег Береговий, бібліотекар бібліотеки філіалу №23 села Димарка Іванківської ЦБС Ольга Поповська, директор ПрАТ "Іванківська ПМК-2" Володимир Скітневський, директор Федерації рукопашного бою Київщини Андрій Примаченко.
Депутати від партії “Слуга народу”: перший заступник голови Іванківської РДА Марина Бесчастна, ФОП Андрій Данилюк, благочинний в УПЦ Іван Токарук, голова Феневицької сільської ради Галина Козаченко.
Депутати від партії ВО "Батьківщина": голова Іванківської районної ради Валерій Потієнко, тимчасово не працюючий Станіслав Закусило, начальник служби Держнагляду зони відчуження Микола Янковський.
Депутати від партії ОПЗЖ: чергова Іванківської районної ради: Ірина Отрошенко, директор ТОВ "Агрофірма "Дитятки" Інна Кудіна, директор ПП "Іванків-Автолюкс" Юрій Яковенко.
Депутати від партії “Наш край”: заступник начальника ВЦЗ та ПБ ДСП "ЦППРВ" Василь Янута, пенсіонер Юрій Мосієнко.
Назва політичної партії, місцева організація якої висунула кандидатів у депутати
К-сть голосів, поданих за місцеву організацію політичної партії
К-сть отриманих депутатських мандатів
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ"
1664
5
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ЗА МАЙБУТНЄ"
1585
5
політична партія Всеукраїнське об’єднання "Свобода"
1132
4
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "СЛУГА НАРОДУ"
997
4
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ"
749
3
політична партія Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина"
669
3
Політична партія "НАШ КРАЙ"
494
2
Політична партія "Сила і Честь"
408
0
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ПРОПОЗИЦІЯ"
274
0
Політична партія "Радикальна Партія Олега Ляшка"
260
0
Відомості про обраних депутатів місцевої ради
Назва політичної партії, місцева організація якої висунула кандидатів у депутати
Кількість обраних депутатів
Відсоток від загального складу ради
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ"
5
19.23
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ЗА МАЙБУТНЄ"
5
19.23
політична партія Всеукраїнське об’єднання "Свобода"
4
15.38
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "СЛУГА НАРОДУ"
4
15.38
політична партія Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина"
3
11.54
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ"
3
11.54
Політична партія "НАШ КРАЙ"
2
7.69
№ ТВО, за яким закріплено
Прізвище, ім’я, по батькові
Відомості про обраного депутата
Голосів ЗА
% від квоти
Виборчий округ, в якому обрано
політична партія Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина"
Перший кандидат
Потієнко Валерій Іванович
Громадянин України, народився 25.05.1966 р., освіта вища, безпартійний, Іванківська районна рада, Голова ради, місце проживання: смт Іванків, Іванківський р-н, Київська обл.
ЄБВО
2
Закусило Станіслав Олексійович
Громадянин України, народився 09.05.1975 р., освіта загальна середня, безпартійний, тимчасово не працює, місце проживання: с. Страхолісся, Іванківський р-н, Київська обл.
39
10,18
ЄБВО
4
Янковський Микола Юрійович
Громадянин України, народився 28.06.1980 р., освіта вища, безпартійний, Служба Держнагляду, Начальник служби Дпржнагляду зони відчуження, місце проживання: м. Київ
7
1,82
ЄБВО
політична партія Всеукраїнське об’єднання "Свобода"
Перший кандидат
Береговий Олег Леонідович
Громадянин України, народився 30.12.1983 р., освіта вища, член політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Свобода", ТОВ "Тріом – Агро", Заступник директора, місце проживання: Київська обл., Іванківський р-н, с. Обуховичі
ЄБВО
1
Поповська Ольга Вікторівна
Громадянка України, народилася 01.08.1986 р., освіта середня спеціальна, член політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Свобода", Бібліотека філіалу 23 села Димарка Іванківської ЦБС, Бібліотекар, місце проживання: Київська обл., Іванківський р-н, с. Димарка
37
9,66
ЄБВО
1
Скітневський Володимир Михайлович
Громадянин України, народився 20.02.1950 р., освіта вища, безпартійний, ПрАТ "Іванківська ПМК-2", Директор, місце проживання: Київська обл., Іванківський р-н, смт Іванків
110
28,72
ЄБВО
2
Примаченко Андрій Вікторович
Громадянин України, народився 17.01.1972 р., освіта вища, член політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Свобода", Федерація рукопашного бою Київщини, директор, місце проживання: Київська обл., Іванківський р-н, смт Іванків
49
12,79
ЄБВО
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ"
Перший кандидат
Свириденко Анатолій Митрофанович
Громадянин України, народився 15.05.1968 р., освіта вища, безпартійний, Державне спеціалізоване підприємство "Центральне підприємство по поводженню з радіоактивними відходами"., Заступник начальника служби управління персоналом, місце проживання: смт Іванків, Вишгородський р-н, Київська обл.
ЄБВО
1
Стоколос Руслан Олексійович
Громадянин України, народився 21.06.1972 р., освіта вища, безпартійний, Фізична особа-підприємець, місце проживання: смт Іванків, Вишгородський р-н, Київська обл.
99
25,84
1
3
Глущенко Олексій Іванович
Громадянин України, народився 17.11.1978 р., освіта вища, безпартійний, Комунальне некомерційне підприємство Іванківської районної ради "Іванківська Центральна районна лікарня", Завідувач інфекційного відділення, місце проживання: смт Іванків, Вишгородський р-н, Київська обл.
103
26,89
3
4
Онищенко Ірина Василівна
Громадянка України, народилася 12.02.1974 р., освіта вища, член ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ", Блідчанське навчально-виховне об’єднання "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок", Директор, місце проживання: с. Блідча, Вишгородський р-н, Київська обл.
54
14,09
ЄБВО
4
Губер Світлана Володимирівна
Громадянка України, народилася 05.10.1974 р., освіта вища, безпартійна, Фізична особа-підприємець, місце проживання: смт Іванків, Вишгородський р-н, Київська обл.
83
21,67
4
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ЗА МАЙБУТНЄ"
Перший кандидат
Леляк Олександр Іванович
Громадянин України, народився 02.04.1965 р., освіта вища, безпартійний, Товариство з обмеженою відповідальністю "Украгроенерго", Директор, місце проживання: смт Іванків, Іванківський р-н, Київська обл.
ЄБВО
1
Жданов Олександр Володимирович
Громадянин України, народився 25.04.1971 р., освіта вища, безпартійний, Київське міське представництво. Державне підприємство "Центр організаційно – технічного забезпечення управління зоною відчуження", Начальник відділу планування і аналізу виробничої діяльності та лісового господарства, місце проживання: смт Іванків, Іванківський р-н, Київська обл.
91
23,75
1
2
Шумак Оксана Петрівна
Громадянка України, народилася 03.07.1973 р., освіта вища, безпартійна, Іванківська районна рада, Заступник голови ради, місце проживання: смт Іванків, Іванківський р-н, Київська обл.
156
40,73
2
3
Нестеренко Наталія Миколаївна
Громадянка України, народилася 04.08.1960 р., освіта вища, безпартійна, Іванківський районний територіальний центрсоціального обслуговування (надана соціальних послуг), директор, місце проживання: смт Іванків, Іванківський р-н, Київська обл.
105
27,41
3
4
Салій Микола Григорович
Громадянин України, народився 08.05.1965 р., освіта вища, безпартійний, Товариство з обмеженою відповідальністю "Тепло – Тех", Технічне директор, місце проживання: с. Феневичі, Іванківський р-н, Київська обл.
63
16,44
ЄБВО
Політична партія "НАШ КРАЙ"
Перший кандидат
Янута Василь Леонідович
Громадянин України, народився 26.01.1973 р., освіта вища, безпартійний, м. Чорнобиль ДСП "ЦППРВ", Заступник начальника ВЦЗ та ПБ, місце проживання: смт Іванків, Іванківський р-н, Київська обл.
ЄБВО
3
Мосієнко Юрій Федорович
Громадянин України, народився 29.08.1963 р., освіта вища, безпартійний, Пенсіонер, місце проживання: с. Нові Петрівці, Київська обл.
21
5,48
ЄБВО
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ"
Перший кандидат
Отрошенко Ірина Павлівна
Громадянка України, народилася 22.09.1965 р., освіта вища, член ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ", Іванківська районна рада, Чергова, місце проживання: смт Іванків, Іванківський р-н, Київська обл.
ЄБВО
2
Кудіна Інна Валентинівна
Громадянка України, народилася 05.02.1990 р., освіта вища, член ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ", ТОВ "Агрофірма "Дитятки", директор, місце проживання: м. Київ
4
1,04
ЄБВО
3
Яковенко Юрій Олексійович
Громадянин України, народився 13.06.1974 р., освіта вища, член ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ", Приватне підприємство "Іванків-Автолюкс", Засновник-директор, місце проживання: м. Київ
85
22,19
ЄБВО
ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "СЛУГА НАРОДУ"
Перший кандидат
Бесчастна Марина Володимирівна
Громадянка України, народилася 01.11.1982 р., освіта вища, безпартійна, Іванківська РДА, Перший заступник голови Іванківської РДА, місце проживання: смт Іванків, Іванківський р-н, Київська обл.
ЄБВО
1
Данилюк Андрій Іванович
Громадянин України, народився 27.03.1983 р., освіта вища, безпартійний, ФОП, Керівник, місце проживання: смт Іванків, Іванківський р-н, Київська обл.
55
14,36
ЄБВО
3
Токарук Іван Федорович
Громадянин України, народився 16.04.1966 р., освіта вища, безпартійний, Українська Православна Церква, Благочинний, місце проживання: с. Термахівка, Іванківський р-н, Київська обл.
24
6,26
ЄБВО
4
Козаченко Галина Іванівна
Громадянка України, народилася 27.06.1970 р., освіта вища, безпартійна, Феневицька сільська рада, Сільський голова, місце проживання: с. Феневичі, Іванківський р-н, Київська обл..
Як повідомляла раніше KV, за попередніми результатами виборів до Іванківської ОТГ там перемогу здобула кандидатка від "Європейської Солідарності" Тетяна Свириденко. Вона – депутатка Іванківської районної ради (обрана від БПП "Солідарність"). Їй – 52 роки і вона тимчасово безробітна.
Читайте: Хочуть у владу: список кандидатів на голову та в раду Іванківської ОТГ
Фото: колаж KV
КиевVласть
“КиевВласть” оценила, во сколько застройщику обойдется “порешать” согласование проекта небольшого жилого комплекса в Киеве. По самым скромным подсчетам, за ЖК в 50 тыс. кв. м с 500 квартирами нужно “занести” разным инстанциям более двух миллионов долларов. В 2020 году размер взяток вырос минимум на 15%. А в ряде случаев – на все 30%. Всего в год по Киеву на взятки в жилом строительном секторе по оценкам экспертов уходит около $40-50 миллионов.
За что боролись
Наиболее связанные с коррупцией вопросы в столичном девелоперском бизнесе это землеотвод, выдача разрешений для строительства, согласование проектной документации и, конечно же, ввод в эксплуатацию домов.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как рассказали KV в пресс-службе компании “Интергал-Буд” из трех базовых согласований две позиции находятся в ведении Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ). Увы, 2020 можно смело называть годом провала ее реформы.
“Коррупция как была, так и осталась. Нет у нас борьбы с коррупцией – одна декларация фактически, показательная порка отдельных персонажей, просто об этом стали чаще говорить, – отмечает Андрей Рыжиков, СEO и управляющий партнер девелоперской компании DC Evolution. – Любой контакт с чиновником – это потенциальная сложность. Скажу честно и откровенно, выполнить 100% всех требований нормативов и регуляторных актов, ДБНов, законов, постановлений Кабмина и прочих документов в Украине просто нереально. Соответственно, любой заход к любому чиновнику с маленькой или большой проблемой – это или остановка, или попытка обойти это. Сейчас эти вопросы все чаще решают в судах – это проще, быстрее и дешевле, чем общаться с чиновниками”.
С цивилизованным и рыночным решением вопросов в рамках действующего законодательства возникают сложности. Их можно было бы списать на карантинные ограничения (из-за них график работы госорганов сегодня просто непредсказуем) и реформу: в ГАСИ часто сетуют, что рук не хватает, реформирование отнимает слишком много времени и сил. Как отметили в пресс-службе “Интергал-Буд”, по факту то, с чем застройщики сталкиваются лицом к лицу, мало что имеет общего с реформированием органов государственного контроля за строительным сектором. По мнению застройщиков, это больше похоже на передел сфер влияния.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“Причем, ситуации довольно странные, – говорит Алексей Коваль, руководитель проектов Perfect Group. – Когда в пакете документов чиновник находит лишнюю запятую и говорит, что документы оформлены неправильно. Или ссылается на то, что отсутствует конкретный документ, а он, конечно же, прикладывался и есть в списке, но чиновник его “не заметил”. Либо поменялась форма, но где именно ошибка и в чем – нужно догадаться самостоятельно”.
“Мы фиксируем рост коррумпированности согласований на разных этапах, а процесс ввода в эксплуатацию практически парализован, – резюмируют в пресс-службе “Интергал-Буд”. – Он происходит хаотично, независимо от того, когда был подготовлен необходимый пакет документов”.
“В этом году старая ГАСИ еще работает (о ее ликвидации было заявлено в марте этого года, – KV) , поборы выросли, люди, которые работали в коррупционной системе, остались, – описывает ситуацию Елена Шуляк, Народный депутат Украины IX созыва. – Мне кажется, если у тебя зарплата 5 000 гривен, сложно не попросить взятку у застройщика. При этом, участники рынка работают по системе норм и правил, которые остались еще со времен Советского Союза. Недавно мы признали, что реформа ГАСИ провалена, надо действовать другими методами”.
Нардеп считает, что преодолеть коррупцию удастся только, когда у государства отнимут функцию контроля и передадут их частным лицам (за государством следует оставить объекты повышенной опасности).
“В свое время, так и сделали с госрегистраторами: их полномочия передали нотариусам, а права бюро техинвентаризации передали частным фирмам. Стало лучше. За государством должен остаться контроль за сложными объектами, такими как атомные станции или путепроводы, а другие следует отдать на рынок. Только так мы победим коррупцию в инспекции”, – поясняет Елена Шуляк.
Ситуация с выдачей сертификатов готовности к эксплуатации немедленно усложнилась, как только объявили реформу ГАСИ.
“Например, сертификат о вводе в эксплуатацию первой очереди ЖК SAN FRANCISCO Creative House мы получали полгода – все это время ГАСИ отказывала в выдаче по формальным причинам. Точно так же, по формальным причинам, ГАСИ отказывает в выдаче разрешений на строительство, – делится с KV Игорь Райков, директор по производству SAGA Development. – На сегодняшний день ГАСИ, как государственная институция, полностью парализована”.
То, что все “решения” проблем согласования очень подорожали – следствие заблокированной выдачи разрешительной документации. По словам Андрея Рыжикова, сегодняшнее массовое количество отказов объясняется тем, что вводятся в основном сложные объекты класса СС3.
“ГАСИ находится под пристальнейшим вниманием, за ним наблюдают все – и госорганы, и правоохранительные, и активисты, и рынок, – поясняет специалист. – Поэтому люди, которые принимают решения выдавать или не выдавать сертификат, стараются хоть как-то обезопасить себя от будущих претензий правоохранительных органов и активистов. Но пока в целом не отрегулируется эта чудо-реформа ГАСИ, рынок будет “колотить”.
У Perfect Group в этом году не было объектов, запланированных к вводу в эксплуатацию. Но было несколько заявок и отказов по новым проектам.
“Мы обратились в суд – и выиграли первую инстанцию, – говорит Алексей Коваль. – Получается, что на данном этапе реформа не помогла разобраться с проблемой одного всесильного органа. А когда ГАСИ разделят на три структуры – возможно, будет целых три всесильных органа. Любая реформа должна иметь целью упростить работу отрасли и дать стимул к развитию. Если этого не происходит – тогда большой вопрос зачем нужна реформа”.
Да и новое назначение в ГАСИ Ирины Король пока не дает особых надежд. Как на условиях конфиденциальности рассказал KV один из крупных девелоперов, недавно или было направлено на рассмотрение в ГАСИ больше 10 пакетов документов.
“Надеемся на их быстрое и результативное рассмотрение, тем более, что коллеги из других компаний говорят, что ситуация с выдачами разрешений вроде как улучшилась. Мы же говорить об улучшении ситуации, основываясь на собственном опыте, пока не можем. Хотя и уверенности в том, что действительно что-то поменяется, тоже нет. Все понимают, что новый руководитель ГАСИ — человек из “системы” и будет выполнять те указания, которые ей будут поступать свыше. Как говорится: “Поживем — увидим!”, – отметил источник.
Елена Шуляк рассказывает, что не была знакома с новой руководительницей ГАСИ, никогда не пересекались до ее назначения. Поэтому считает оценку необъективной.
“Но после этого назначения, – говорит нардеп, – мне звонили представители как рынка, так и депутатского корпуса. Рассказывали, что она принадлежит то к одному лагерю, то к другому. Это характеризует то, что структура так или иначе до сих пор зависит от различных групп и сфер влияния. А относительно проблем с сертификатами на ввод в эксплуатацию, то, конечно, проблемы есть. На ящик нашей Временной следственной комиссии по расследованию коррупции в ГАСИ поступают соответствующие обращения”, – говорит она.
Привела Шуляк в пример и одну из историй. По ее словам, государственная строительная корпорация "Укрбуд" получила от президента и правительства положительные решения по достройке объектов компанией "Киевгорстрой". На сегодня три объекта строительства уже готовы к эксплуатации. Это строительство многофункционального комплекса на ул. Кольцова, 7-ау, строительство общественно-жилого комплекса на Харьковском шоссе, 210 и реконструкция общежития на ул. Василия Стуса, 7. Очевидно, что "Киевгорстрой" обратился к ГАСИ с соответствующими заявлениями о получении сертификатов, удостоверяющих окончания строительства объектов и подтверждающих их готовность к эксплуатации. И, следя за ходом обработки этих заявлений на публичных электронных сервисах ГАСИ, эксперты зафиксировали массовые факты отказа в регистрации, повторяющиеся по одному и тому же объекту – на уже упомянутой улице Стуса.
“Интересно, что речь идет о непредоставлении документов, которые на самом деле уже были предоставлены, – отмечает Елена Шуляк. – Почему так? Подозреваем коррупционную составляющую и расследуем эту историю”.
Итак, по опыту украинцы уже знают: чем больше неразбериха в госструктурах, тем выше цена “решения вопроса”. Посчитаем?
Виртуальная смета под многоквартирный дом
Представим, что мы готовим бизнес-план некоего скромного жилого комплекса. Сразу отметем некоторые факторы, которые не относятся к нашему скромному виртуальному ЖК или же требуют очень индивидуального подхода к формированию суммы взятки.
Все эти затраты отнесем к графе “непредвиденные расходы” – а куда еще? Ведь взятка у нас уголовно наказуема и для берущего, и для дающего.
Итак, мы должны учесть, что на объем “взноса”, который разойдется различным структурам и чиновникам от строительства влияет много факторов. Кроме измеримых показателей, как квадратный метр (ряд разрешительных “прайсов” привязан к количеству квадратных метров), на сумму на взятки могут повлиять:
- Отношения с властью. Чем ближе к “телу”, тем дешевле решение. Отсюда на рынке еще один вид заработка – посредники. Их “наценка” может составлять от скромных 10% до удвоения сумм и более.
- Сложность участка. Цены растут в случае необходимости землеотвода или смены целевого назначения. Влияет на размер мзды, например, находится ли дом в историческом ареале, в парковой зоне, существующей застройке, как повлияет на качество жизни городской общины и т.д. и т.п. Тут важны все факторы, которые могут повлиять на законность строительства и реакцию общественности, деятелей искусства, групп активистов. Поскольку бизнес с политикой у нас связаны неразрывно, этот фактор важен.
- Необходимость работы с “псевдоактивистами”, для которых это занятие – способ заработка. Сейчас по Киеву их расценки могут стартовать от $20 000 (просят еще до начала активностей, сразу берут площадку “под охрану”). Есть случаи, когда запрашивали $1 000 000, но сумма по итогу переговоров снижалась до $200 000-300 000
- Необходимость получения разрешений Министерства культуры, если участок находится в исторической зоне.
- Ожидаемое давление со стороны силовых структур. Многие на рынке помнят видео-обращение CEO Taryan Group Артура Мхитаряна к тогда президенту Украины Петру Порошенко. “Решение” вопроса тогда, по словам девелопера, составляло 1 миллион долларов.
Есть еще ряд эксклюзивных факторов, как-то: доступ к водоему, отчуждение земель лесного фонда и т.д., которые заметно удорожают размер расходов на “порешать”.
Поэтому эти статьи расходов KV не учитывала. А по остальным брались средне-скромные показатели из озвученных нам застройщиками на условиях анонимности.
Также мы не учитывали стоимость плановых и внеплановых проверок всевозможных госструктур, поскольку здесь также колебания сумм очень разнообразны, как и количество проверок, а также есть ряд параметров, по которым не удалось узнать суммы от анонимных источников.
Так как паевой взнос полностью будет отменен в 2021, мы его также не учитывали. Но на рынке известны случаи, когда чиновников “благодарили” за снижение официального паевого взноса.
Важно отметить, что взятка – история еще интимнее, чем деньги, которые, как все знают, любят тишину. Поэтому цифры мы собирали на условиях строгой анонимности источника. Данные брали за вторую половину 2019 года-2020 год.
Предположим, что мы планируем построить наш дом на участке 1,5 га в черте Киева, но в удалении от станции метрополитена (10 минут авто, не самое премиальное место), без размещения в парке, на берегу водоема. Целевое назначение участка уже соответствует жилой функции. Участку нужен землеотвод, аренда на 15 лет. Общая площадь квартир, мест общего пользования и т.п. составит 50 тыс кв. м.
Застройщику для такого проекта будут нужны:
Проект землеотвода и его согласование. Решение по передаче участка в аренду юридическому лицу застройщика в Киевсовете.
Градостроительные условия и ограничения (містобудівні умови та обмеження – МУО, ГУО - по-русски) в Департаменте градостроительства и архитектуры.
Технические условия (ТУ) по инженерным сетям – газ и водоснабжение/водоотвод.
Разрешение на строительство в Госархстройинспекции (ГАСИ).
Получение сертификата о готовности ЖК к эксплуатации.
Эксперты советуют заложить средства на две большие статьи “непредвиденных” расходов – решение городского совета о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка в частную собственность (пользование, аренду) и одобрение землеотвода в аренду застройщику. Плюс несколько поменьше – согласование проекта землеустройства в Департаменте архитектуры и градостроительства и управлении Госгеокадастра. Как уже говорилось выше, стоимость решения зависит от расположения участка и его экологических и исторических параметров. В нашем придуманном примере этих обременений нет.
Чтобы не бегать самостоятельно, застройщик воспользуется услугами специалистов. Согласно нашим источникам, “цена для юрлиц стартует от официальных 150 тыс. грн и плюс $20 000 в конверте за разрешение на разработку проекта землеотвода. Договор аренды на 15 лет на 27 соток за участок на Левом берегу обошелся бы, за исключением официальных платежей в $50 000”. Еще одни данные – обе сессии городского совета “под ключ” обошлись бы в $100 000. Называли также цифры в $150 000 – $300 000, в некоторых сложных случаях – в 2 раза выше. Так как у нас не проблемный и не самый завидный участок, планируем $100 000.
Кстати, для девелоперов такой “землеотвод” – это не только затраты, но и ресурсы на “порешать”, время и прочее. Поэтому сейчас компании охотнее покупают участки или входят в партнерство с собственниками таковых, отдавая долю деньгами или квартирами.
Стоит запланировать расходы на ГУО или градостроительные условия и ограничения. В апреле этого года СМИ пестрели новостью о пойманом на взятке чиновнике КГГА – как раз по вопросу ГУО. Речь шла о $125 000, посредник передал $60 000. Также планировалась еще одна “сделка” в $246 000.
По данным наших источников, столичные посредники берут $40 000- $150 000 и выше. Кстати, посредников сейчас в этом вопросе очень много, и далеко не все могут реально решить вопрос. В качестве анекдота, отступление от непосредственной темы: в 2018 за ГУО для реконструкции с достройкой помещений на Левом берегу посредники запросили около $90 000, но обязательств не выполнили. Деньги пришлось “выколачивать” обратно долго и с трудом. А вот занесенные $250 000 в “Министерство прачечной” пару лет назад и переданные на ходу в коридоре чиновнику оного заведения исчезли без следа вместе с якобы чиновником. Так что “прокладка” в виде посредников – тоже вполне работающая нелегальная схема сколотить денег по-быстрому.
Однако, вернемся к расценкам по ГУО. По данным наших источников, в 2020 году они составляют $5-10 за кв. м, есть данные о $8/кв. м. Для нашего расчета возьмем минимальную цифру: ГУО=$5*50 000 кв. м=$250 000. Вслед за этим идем за ТУ (техническими условиями).
Тут несколько иная схема: платить советуют, чтобы вам не “навесили” строительство лишних сетей. Скажем, занесли вы 1 миллион гривен – сетей вам насчитали на 5 миллионов, а не на 8, как могли бы без “благодарности”. Сейчас такое решение обходится в 10-20% суммы от “экономии”. Берем наш миллион гривен и коммерческий курс доллара 28,5 гривен, получаем примерно $35 000, записываем эти средства в непредвиденные расходы.
Далее застройщик идет за разрешением на строительство и планирует затраты на ввод в эксплуатацию. Рынок обратил внимание, что с каждым новым президентом и очередными реформами ставки по разрешению на строительство за квадратный метр растут в 2 раза. Во времена экс-президента Виктора Януковича средняя ставка в столице была $4-5 за “квадрат”. Потом выросла – $8-10. Сегодня по свидетельствам участников рынка регистрируется рекордный рост – даже не в 2, а в 2,5-3 раза. Аналогично – в выдаче сертификатов готовности.
Итак, разрешение на строительство. Сейчас, в зависимости от сложности и объемов проекта, близости к принимающим решение чиновникам, по данным наших источников, она составляет $5-15, иногда и $25. Большинство отмечают $15.
Берем $15, все же столица, и, скажем, у нас партнер по проекту знаком кое с кем. Итого: 50 000 кв. м*$15=$750 000.
Планируем бюджет на получение сертификата готовности, не надеемся на радужные обещания реформ. Ставки выросли не только в городе N, но и по всей стране. Сейчас в столице и области по оптимистичным данным она достигает минимум $15 за “квадрат”, большинство данных о $20-25/кв. м (в том числе может быть и в Киевской области).
Планируем затраты в $20 за квадратный метр: 50 000 кв. м*$20=$1 000 000.
Внесем еще получение адреса. Цены также имеют диапазон – $5 000-20 000. Возьмем близкое к среднему значение – $10 000.
Суммируем. Коррупция “на минималках” выльется нашему проекту в $2 145 000. В нашем ЖК комфорт-класса жилой площади под продажу – 40 000 кв. м (остальное – места общего пользования и тех.помещения, цифру округляем для удобства).
Наценка составит почти $53 на квадратный метр сугубо жилой площади, продаваемой покупателю. И это очень оптимистичный объем затрат, с практически самыми необходимыми статьями и скромными цифрами. Ведь девелоперы отмечают, что сейчас наценка по некоторым проектам уже достигает $200.
Для удобства же давайте представим, что продавать будем по средним для Киева ценам для класса комфорт – $790 за квадратный метр (конечно, цены будут расти, но и наши расходы за время строительства тоже, и возможны разные непредвиденные на рынке и в стране ситуации). То есть, потенциально мы продадим дом за $31 600 000.
В 2019 Минрегион утвердил в приказе №287 себестоимость строительства на 2020 год по Украине 13 635. Остановимся на этой цифре, хотя девелоперы отмечали рост стоимости материалов и строительно-монтажных работ, что увеличило себестоимость. По нынешнему курсу это примерно $478. То есть, себестоимость нашего домика – $23 900 000.
Два миллиона долларов – это почти 10% от себестоимости в нашей очень оптимистичной истории. В реальности девелоперы отметили рост коррупционной составляющей в 15-20%, в иногда доходит до 30% от стоимости реализации проекта.
Итак, предположим, девелопер на этом проекте заработает (без учета затрат на маркетинг, проектирование, сотрудников офиса и т.д. и т.п. – статей затрат очень много) что-то около $5,5 миллионов. С такими деньгами начинать новый проект с основательным финансовым плечом – не получится, поэтому в том числе и строятся большинство наших ЖК за счет денег покупателей-инвесторов… И в случае проблем на рынке или у компании – плодятся долгострои и остаются сотни обманутых инвесторов.
Кстати, в Киеве сейчас на первичном рынке – порядка 350 новостроек. И многие явно не столь скромных масштабов, как наш условный ЖК. По оценкам некоторых экспертов, в Киеве ежегодный объем взяток в стройсекторе составляет $40-50 миллионов.
А что потребитель?
Потребителя волнует в первую очередь цена “квадрата” жилья. Изменит ли ее ликвидация взяток? Андрей Рыжиков говорит:
"Для конечного потребителя вероятнее всего ничего не поменяется – дешевле точно не будет, а на качество продукта борьба с коррупцией никак не влияет. У нас же даже самые лучшие проекты все равно подвержены риску быть заблокированными”.
С другой стороны, в условиях экономических проблем в стране девелоперу нужна возможность снижать цену квадрата без потерь для бизнеса, и очень желательно – без потерь качества конечного продукта. А коррупционная составляющая явно не способствует.
Елена Шуляк видит в устранении коррупции прямой интерес обычных граждан.
“Из-за того, что застройщики вынуждены закладывать целые сметы при возведении объектов на взятки, люди переплачивают за квадратные метры, или не всегда получают желаемое качество. Рынку, поверьте, тоже не хочется выбрасывать деньги на ветер. К сожалению, нынешние высоченные цены и истории с долгостроями, недостроями и т.д. – уже последствия коррупции в ГАСИ”, – говорит она.
Народный также депутат считает, что если удастся полноценно реформировать ГАСИ, то рынок жилья в Украине станет качественным и доступным.
“Из главного – у нас наконец смогут строить достаточно, – обращает внимание Елена Шуляк. – Сейчас людям кажется, что в нашей стране возводят большое количество жилья, но это не так. Вдумайтесь: ежегодно на одного украинца строится в пределах 0,25 квадратных метра жилья, проще говоря, на 4 украинцев в год строится 1 квадратный метр. Это очень мало. Собственный дом это не роскошь, а необходимость”.
И все же это звучит довольно “абстрактно” для обычного инвестора. А вот проблема с вводом в эксплуатацию (пошагово – “достала коррупция в ГАСИ” – “реформируем” – “коллапс” = рост взяток) уже непосредственно влияет на благополучие покупателя-инвестора и, соответственно, на отрасль в целом.
“В первую очередь страдает покупатель, – говорят в пресс-службе “Интергал-Буд”. – Он месяцами не может получить право собственности на квартиру, хотя дом построен и полностью готов. Недоверие к застройщикам и строительному бизнесу растет”.
“Это влечет за собой нарушения планов инвесторов по началу ремонта, переезду в новую квартиру, что зачастую связано еще и с дополнительными расходами, – делится проблемой Игорь Райков. – Для девелопера это репутационные потери, поскольку ответственность за задержки клиент возлагает, в первую очередь, на него. В случае с затягиванием выдачи разрешений на строительство это еще и финансовые потери из-за отсрочки продаж, и невозможность устойчивого финансового планирования”.
Однако, как поясняет эксперт далее, на рынок также влияет и невозможность получить разрешение на строительство. То, что разрешительная система не функционирует как следует, приводит к существенному сокращению предложения.
По словам Алексея Коваля, чем больше немотивированных отказов получают застройщики, тем дольше занимает процесс начала строительства новых комплексов.
“Вместе с карантином это уже привело к серьезному сокращению предложения на рынке. И пропорциональному росту цен. Так происходит просто потому, что предложение сильно уменьшается на фоне стабильного или даже слегка растущего спроса. Его подогревают валютные колебания и рекордно низкие депозиты – сегодня квартиры стали безальтернативной опцией для многих, кто имеют сбережения, и боятся потерять их из-за скачков курса либо в случае краха банка. С другой стороны, те люди, которые покупают жилье для жизни, также будут вынуждены переплатить” – резюмирует он.
Коррупция в стройотрасли может обернуться плачевными последствиями для строительного сектора в целом.
“Если хаос в ГАСИ продолжится, в перспективе двух лет это приведет к снижению жилого строительства минимум на треть. А это – удар под дых украинской экономике. По итогам первого полугодия доля строительства в валовом внутреннем продукте составляла всего 2,5%. Учитывая, что у соседних стран этот показатель на уровне 6-7%, это ничтожно мало. Однако устранение коррупционных рисков способно повлечь за собой мультипликативный эффект, что простимулирует и деловую, и потребительскую активность в секторе” – комментируют в пресс-службе “Интергал-Буд”.
Андрей Рыжиков предполагает, что только автоматизация всех процессов может уменьшить коррупцию и сделать более четкими и прогнозируемыми правила на рынке. Есть надежда, что в этом случае чиновники перестанут придираться к мелочам, требуя взамен деньги.
Читайте: Крутите кран: как девелоперы доказывают надежность после “Укрбуда” и “Аркады”
Фото: коллаж KV
КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0007
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 18:32:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 18:32:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0007
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 18:32:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0007
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
1.1442
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(зона зоны зоне зону зоной зоною зон зонам зонами зонах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 18:32:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(зона зоны зоне зону зоной зоною зон зонам зонами зонах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 2580, 10
0.0027
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('99725', '99714', '99693', '99690', '99672', '99665', '99571', '99581', '99574', '99573')
1.2555
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 18:32:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(зона зоны зоне зону зоной зоною зон зонам зонами зонах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)