В 2019 году частные детсады Киева получили из столичного бюджета 9,5 млн гривен за обучение дошкольников по принципу “деньги ходят за ребенком”. На эту сумму за воспитание своих чад в таких заведениях меньше заплатили родители 927 детей. При этом на коммунальные дошкольные учреждения в прошлом году было выделено 4,3 млрд бюджетных гривен.
Как сообщили KV в Департаменте образования и науки Киевской горгосадминистрации (КГГА), в 2019 году из бюджета столицы компенсировали стоимость услуг частных детсадов в соответствии с базовым финансовым нормативом.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Базовый финансовый норматив – размер ежемесячного финансирования на ребенка дошкольного возраста, который определяется ежегодно в бюджете Киева. В 2019 году он составлял 2 490 гривен на ребенка в месяц, а в 2020 году составляет 3 050 гривен на ребенка в месяц.
С 1 января 2019 года, на основании решения Киевсовета от 13 сентября 2018 года №1369/5433, частный детсад и родители его воспитанников могут оформить компенсацию за дошкольное образование ребенка-киевлянина в размере базового финансового норматива.
Для этого родители ребенка должны предоставить детсаду ряд документов, подтверждающих право на такую компенсацию. На их основании частный детсад подает заявку на получение компенсации в районное управление образования, которое принимает решение о выделении средств. После подписывается трехсторонний договор между районным управлением образования, частным детсадом и родителями. На его основании частный детсад получает из бюджета ежемесячную компенсацию за фактически предоставленные услуги. Соответственно, сумма, которую платят родители за обучение ребенка, уменьшается на сумму компенсации.
“По информации управлений образования районных в Киеве госадминистраций, в 2019 году такой услугой уже воспользовались (получили компенсацию – KV) 927 родителей детей, которые проживают в Киеве и посещают частные детские садики. На это из городского бюджета израсходованы средства в сумме 9,5 млн гривен”, – сообщили KV в Департаменте образования и науки КГГА.
Также чиновники информировали, что для функционирования коммунальных детсадов в 2019 году из бюджета Киева было выделено 4,3 млрд гривен. В 2020 году на это направление запланировано финансирование в размере 5,2 млрд гривен.
Читайте: Киевсовет поддержал новый механизм финансирования дошкольных учреждений “Деньги ходят за ребенком”
Отметим, что финансирование дошкольного образования осуществляется из городского бюджета. При этом финансирование на получение среднего образования каждым ребенком осуществляется за счет государственной субвенции, поскольку среднее образование по Конституции является обязательным. Обучения в школах также финансируется по принципу “деньги ходят за ребенком”.
В начале 2019 года законодатели вернули бюджетное финансирование по этому принципу и в частные школы. Однако, власти столицы весь прошлый год с этими отчислениями медлили. В итоге, частные школы получили из городской казны положенное финансирование лишь за декабрь 2019 года и всего в размере 4,8 млн гривен. Исходя из планов по финансированию таких заведений в 2020 году, ежемесячно всем частным школам Киева уже давно должны платить из городского бюджета около 7 млн гривен. Но финансирование, из-за неуважения к закону, в КГГА перекладывают на родителей учеников. В профильной комиссии Киевсовета предполагают, что образовательные чиновники могли потратить средства соответствующей субвенции на выплату себе крупных премий. Читайте: Столичное руководство наплевало на принцип “деньги ходят за ребенком”
Ранее KV неоднократно сообщала, что в Киеве сложилась катастрофическая ситуация с дошкольным и школьным образованием. На фоне роста населения из-за активной застройки столицы не уделяется должного внимания развитию гуманитарной сферы. Строительство нового жилого фонда, как правило, не сопровождается созданием социальной инфраструктуры, а обещания властей и застройщиков что-то сделать остаются только на бумаге. По данным директора Департамента образования и науки КГГА Елены Фиданян, в 2020 году своей очереди в дошкольные учебные учреждения ждут 1,8 тысяч детей.
Читайте: Антимонопольный комитет решил изучить ситуацию с нехваткой детских садов и школ в Киеве
Отметим, Елена Фиданян руководит Департаментом образования и науки КГГА (до марта 2018 года – Департамент образования и науки, молодежи и спорта КГГА) с 29 апреля 2014 года. Деятельность департамента координирует заместитель главы столичной горгосадминистрации Валентин Мондриевский, на которого 21 апреля 2020 года возложено выполнение обязанностей первого замглавы КГГА.
Читайте: Кличко назначил и.о. первого зампредседателя КГГА Мондриевского вместо Поворозника (видео)
Фото: Мamabook
КиевVласть
В период с 10 по 17 апреля коммунальным предприятием "Киевблагоустройство" и некоторыми владельцами временных сооружений были демонтированы 177 незаконно размещенных объектов. Больше всего временных сооружений было демонтировано в Днепровском, Дарницком и Оболонском районах Киева.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Депарамента городского благоустройства Киевской горгосадминистрации (КГГА) на странице в соцсети Facebook.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как сообщается, на минувшей неделе коммунальщиками в Киеве были демонтированы 36 альтанок, 12 автокофеен, 33 палатки для сезонной торговли, 18 холодильников, 9 лавок-автоприцепов, 8 лотков-стендов и 61 другое временное сооружение.
Также пресс-служба департамента опубликовала карту с распределением демонтированных сооружений по районам столицы.
В свою очередь пресс-служба КП “Киевблагоустройство” опубликовала подробный список демонтированных за неделю временных сооружений по районам:
Голосеевский район – 7 временных сооружений:
1 авто по продаже кофе на просп. Глушкова, 22;1 палатка всесезонная на просп. Глушкова, 25;1 авто по продаже кофе на просп. Глушкова, 31;1 авто по продаже кофе на просп. Глушкова, 39;1 киоск на Голосеевском проспекте, 61;1 ограда в Моторном переулке, 5;1 палатка для сезонной торговли на просп. Науки, ½.
Дарницкий район – 43 временные сооружения:
1 палатка для сезонной торговли на ул. Ахматовой, 14;1 палатка для сезонной торговли на углу ул. Ахматовой и Харьковского шоссе;1 палатка для сезонной торговли на ул. Вербицкого;2 технических помещения на ул. Вербицкого, 22/1;1 киоск на ул. Вишняковской, 8;1 автомойка, шиномонтаж на ул. Гмыри, 6;1 автомагазин (автолавка) на ул. Гмыри, 9в;1 киоск на просп. Григоренко, 32;1 автомагазин (автолавка) на просп. Григоренко, 1б;1 автомагазин (автолавка) на просп. Григоренко, 18;2 палатки для сезонной торговли на ул. Гришко, 8;1 лавка-автоприцеп типа “Купава” на ул. Декабристов, 9;1 киоск на Днепровской набережной (залив Берковщина);1 автомагазин (автолавка) на ул. Драгоманова, 13/10;1 лоток стенд (штендер) на ул. Декабристов, 9;2 лотка-стенды (штендеры) на ул. Драгоманова, 11;1 палатка для сезонной торговли на ул. Заречной, 44;1 павильон на ул. Здолбуновской, 7;1 лавка-автоприцеп типа “Купава” на ул. Кошица, 1/38;1 контейнер на ул. Малоземельной, 13б;1 авто по продаже кофе на ул. Новодарницкой, 28/9;1 авто по продаже кофе на ул. Новодарницкой, 28/9 (напротив);1 авто по продаже кофе в парке культуры Дарница;1 контейнер на углу улиц Пасхалина и Чубинского;1 павильон на углу улиц Пасхалина и Чубинского;1 авто по продаже кофе в углу ул. Привокзальной и Пасхалина;1 павильон на ул. Привокзальной, 3;1 туалет на углу ул. Привокзальной и Пасхалина;1 тележка (ларек) на ул. Пчелки, 6;1 авто по продаже кофе на ул. Севастопольской, 7/13 (напротив);1 автомагазин (автолавка) на ул. Тростянецкой, 5;1 палатка для сезонной торговли на ул. Тростянецкой, 8д;1 автомагазин (автолавка) на Харьковском шоссе, 168ж;1 палатка для сезонной торговли на Харьковском шоссе, 158;1 автомагазин (автолавка) на Харьковском шоссе, 160а;1 холодильник-лоток низкотемпературный на Харьковском шоссе, 152;1 авто по продаже кофе в углу ул. Ялтинской и Заслонова;3 тележки (ларька) на озере Солнечном.
Деснянский район – 8 временных сооружений:
1 лавка-автоприцеп типа “Купава” на ул. Оноре де Бальзака, 57;1 автомагазин (автолавка) на ул. Оноре де Бальзака, 83/2;1 палатка для сезонной торговли на ул. Оноре де Бальзака, 92;1 палатка для сезонной торговли на ул. Оноре де Бальзака, 94;1 палатка для сезонной торговли на ул. Оноре де Бальзака, 98;1 ограда на Лесном проспекте, 25;1 техническое помещение на Лесном проспекте, 25;1 остановочный комплекс с торговлей на просп. Маяковского, 15-17.
Днепровский район – 60 временных сооружений:
1 палатка для сезонной торговли на ст. м. “Дарница” (новый выход);1 лавка-автоприцеп типа “Купава” на ст. м. “Дарница” (новый выход);3 палатки для сезонной торговли на Новороссийской площади, 1;1 автомагазин (автолавка) на ул. Алма-Атинской, 2;3 лотка-стенды (штендеры) на ул. Алма-Атинской, 2;1 палатка для сезонной торговли на ул. Алма-Атинской, 2;1 палатка для сезонной торговли на ул. Алма-Атинской, 62;1 палатка для сезонной торговли на ул. Бажова, 14;1 палатка для сезонной торговли на просп. Воссоединения, 21;1 палатка для сезонной торговли в Гидропарке (выход в город спорта);1 палатка всесезонный в Гидропарке (Центральная аллея);1 автомагазин (автолавка) на ул. Гагарина, 11;1 автомагазин (автолавка) на ул. Гродненской, 1/35;1 техническое помещение на ул. Давыдова, 2/7;1 лавка-автоприцеп типа “Купава” в парке “Победа”;1 палатка для сезонной торговли на ул. Каховской, 64;1 палатка всесезонный на ул. Краснокутский, 17/15;1 летняя площадка при кафе, баре или ресторане на ул. Малышко, 3;1 лавка-автоприцеп типа “Купава” на Новороссийской площади, 1;1 палатка для сезонной торговли на Новороссийской площади, 1;1 тележка (ларек) на ул. Окипной, 2;1 лавка-автоприцеп типа “Купава” на ул. Окипной, 8;1 контейнер (за Венецианским мостом);8 беседок (домов отдыха) в Гидропарке (пляж “Молодежный”);1 палатка для сезонной торговли на ул. Попудренко, 45;1 навес на ул. Радужной, 25;1 лавка-автоприцеп типа “Купава” на ул. Соборности, 5в;1 контейнер на Русановской набережной, 12;1 холодильник-лоток низкотемпературный на Русановской набережной, 7б;1 палатка для сезонной торговли на ул. Евгения Сверстюка, 1;2 авто по продаже кофе на ул. Евгения Сверстюка, 11;1 контейнер на просп. Тычины, 7;1 сооружение на ул. Туманяна, 15а;1 палатка для сезонной торговли на ул. Красногвардейской, 2;14 холодильников-лотков низкотемпературных в Гидропарке.
Оболонский район – 41 временное сооружение:
1 беседка (дом для отдыха) на ул. Гамарника, 28/2;2 лотка-стенды (штендеры) на ул. Вышгородской, 56/2;1 автокафе (фастфуд) на ул. Героев Днепра, 41;2 палатки для сезонной торговли на ул. Героев Днепра, 41;1 автокафе (фастфуд) на пл. Дружбы Народов, 4;15 беседок (домов отдыха) на ул. Курортной и ул. 4 линия;1 авто по продаже кофе на ул. Малиновского, 24/10;1 палатка для сезонной торговли на Оболонской площади, 4;1 палатка для сезонной торговли на Оболонском проспекте, 45/28;12 беседок (домов отдыха) на ул. Крестьянской, напротив д. 64-А и 62-А по ул. Лесная;1 остановочный комплекс с торговлей на Петропавловской площади, 11;1 киоск на ул. Максименко, 4а;1 холодильник-лоток низкотемпературный на ул. Юнкерова, 92а;1 палатка для сезонной торговли на углу ул. Максименко и Крестьянской.
Подольский район – 5 временных сооружений:
1 крупногабаритные отходы на ул. Борисоглебской, 15а;1 лавка-автоприцеп типа “Купава” на ул. Выговского, 28;1 ограда на ул. Сырецкой, 28/2;1 автомойка, шиномонтаж на ул. Сырецкой, 28/2;1 холодильник на ул. Спасской, 11.
Святошинский район – 4 временные сооружения:
1 павильон на ул. Малинской, 272;1 техническое помещение на ул. Малинской, 272;1 туалет на ул. Малинской, 272;1 пристройка на ул. Победы, 9.
Соломенский район – 1 временное сооружение:
1 гараж на ул. Нежинской, 29.
Шевченковский район – 8 временных сооружений:
1 палатка для сезонной торговли на ул. Баггоутовской, 1;1 ограда на углу Владимирского проезда и ул. Малая Житомирская;1 ограда на ул. Януша Корчака, 31;1 ограда на ул. Павловской, 7;1 холодильник-лоток низкотемпературный на ул. Сечевых Стрельцов, 32-38;1 палатка для сезонной торговли на ул. Тургеневской, 82а;1 ограда на ул. Отто Шмидта, 2д;1 помещение для пребывания охраны и работников на ул. Отто Шмидта, 2д.
Ранее KV сообщала, что столичные власти распорядились демонтировать еще 69 элементов благоустройства в десяти районах города. Среди объектов – ограждение, палатки для сезонной торговли, павильоны, летняя площадка при кафе, торговые ряды, ролеты, автолавка, лавки-автоприцепы, пристройка, киоски, сооружения, лоток-стенд, всесезонная палатка, остановочный комплекс с торговлей. Данные элементы благоустройства, по мнению столичных властей, были установлены самовольно.
Читайте: С улиц Киева снесут 69 МАФов (адреса)
Отметим, что после смены лиц, ответственных за благоустройство столицы, КП “Киевблагоустройство” позволили меньше зарабатывать и больше тратить из городского бюджета. В 2020 году этому предприятию хотят выделить из казны рекордную за последние три года сумму – 212,25 млн гривен, из которых 190,51 млн гривен должно пойти на покрытие резко возросших расходов КП (на 100 млн гривен больше, чем в 2019 году) и только 21,74 млн – на капитальные инвестиции. Если в минувшем году “Киевблагоустройство” заработало 44,28 млн гривен, то в этом планирует заработать всего 33,4 млн гривен. Да и то с оговоркой – если Киевсовет не примет новые Правила благоустройства.
Подробнее: В 2020 году КП “Киевблагоустройство” будет жить за счет бюджета
Напомним, 24 декабря 2019 года к исполнению обязанностей директора КП “Киевблагоустройство” приступил Николай Бойко. Вероятно, он одноклассник и бизнес-партнер нового руководителя Департамента городского благоустройства КГГА Алексея Кулебы.
Читайте: Одноклассники рулят: Кличко назначил нового руководителя КП “Киевблагоустройство”
Источники KV в КГГА утверждают, что Алексей Кулеба – человек “нового смотрящего по Киеву по вопросам благоустройства и киосков” бывшего “мафовика”, а ныне главы Офиса Президента Украины Андрея Ермака. Ранее предприниматель Сергей Еременок сообщал, что по данным его источников, Андрей Ермак доплачивает директору Департамента благоустройства КГГА Алексею Кулебе около 10 тыс. долларов в месяц и по 5 тыс. долларов его команде.
Кроме этого, среди представителей малого бизнеса Киева бытует мнение, что новые руководители Департамента благоустройства КГГА и КП “Киевблагоустройство” намерены оперативно провести аукционы на размещение ВС. В итоге, дескать, владельцев “старых МАФов” зачистят, а большинство торговых площадок смогут выкупить люди Андрея Ермака и нардепа от “Слуги народа” Андрея Холодова.
Читайте: Предприниматели опасаются, что люди Андрея Ермака оперативно монополизируют в Киеве “киосковый рынок”
Напомним, КП “Киевблагоустройство” подчинено Департаменту городского благоустройства КГГА, который занимается в числе прочего вопросами демонтажа ВС предпринимателей. Этот департамент с 27 апреля 2016 года возглавлял Андрей Фищук. Но еще в начале 2019 года он ушел в отпуск по уходу за ребенком. С 4 ноября 2019 года Киевский городской голова Виталий Кличко издал распоряжение №937, которым назначил временным директором Департамента городского благоустройства КГГА Алексея Кулебу.
Читайте: Кличко назначил временным директором Департамента городского благоустройства КГГА бизнесмена-лоббиста Алексея Кулебу
Курирует вопросы благоустройства в горгосадминистрации Киева замглавы КГГА Петр Пантелеев.
* КП “Київблагоустрій” (Код ЄДРПОУ: 26199708)
Фото: пресс-служба КП “Киевблагоустройство” в Facebook.КиевVласть
В этом году исполняется 80 лет со дня массового исхода галицких немцев с земель Украины. Мы знакомы с понятием “российские немцы”, но определение “галицкие немцы”, как и само существование этнических поселений немцев на территории Украины, оставалось очень долгое время под запретом. Поднять тему переселения народов взялась Елена Серпень (на фото) – львовянка в прошлом, украинская журналистка и радиоведущая в 90-х, которая сегодня живет и работает в Германии. Ее книга “Розповідають галицькі німці” (видавництво Львівської політехніки, 2019) построена на материалах полученных из личных архивов переселенцев “поневоле” и их потомков, подкрепленные официальными справками и исследованиями, проведенными немецкими обществами.
Поскольку тема вынужденной миграции народов стоит в современном мире очень остро, а для украинского обывателя временами даже болезненно, мы решили поговорить с Еленой и познакомить наших читателей с “галицкими немцами” и их историей, выяснить, как они оказались в Украине, и почему ничего или совсем мало знают о них в нашей стране.
KV: Елена, я знаю, что Вам самой пришлось много переезжать, пока Вы осели в Германии: расскажите, пожалуйста, с чем были связаны эти переезды и почему в итоге выбор пал на Германию?
Елена Серпень: В Германии я живу уже много лет, здесь у меня есть семья, друзья, работа. Я быстро ассимилировалась, хотя приехала уже во взрослом возрасте. Я действительно много переезжала: со Львова в Донецк, из Донецка опять во Львов, потом в Англию и, наконец, в Германию я приехала 15 лет назад. Вначале жила в Штутгарте, потом в Хессене, а 13 лет назад, поселилась на родине моего жениха – в небольшом швабском городке Ельванген. В годы становления я много училась, работала, получила несколько образований и профессий.
KV: Несмотря на то, что пришлось много раз сменить место жительства, Вы не оборвали связь с родным краем и даже взялись за такой труд, как исследование этнических групп Галиции.
Елена Серпень: С Украиной я никогда не рвала связь, часто приезжаю во Львов, хотя у меня там не осталось близких родственников. Я родилась и выросла во Львове - и там мне привили любовь, уважение и интерес к традициям и истории своего края. Этот город всегда был очень многонациональным, его традиции уникальны. Здесь жили представители разных народов – украинцы, поляки, евреи, армяне, немцы, греки.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Львов всегда был и остаётся европейским культурным и торговым центром в разные исторические эпохи. Поэтому, когда у меня появилась возможность исследования новых фактов о родном городе и крае, то меня это очень заинтересовало и работа над проектом увлекла. Опыт и образование журналиста позволили мне с уверенностью приняться за такой проект как написание книги о галицких немцах.
KV: Как вы вышли на эту тему? Ведь до недавнего времени в Украине о существовании галицких немцев и принудительном переселении активно замалчивали.
Елена Серпень: Во время одной из поездок на Родину близкая подруга пригласила меня в туристический тур. Там нам рассказывали о немецком Львове и возили на старые немецкие кладбища во Львовской области. С тех пор я увлеклась этой темой и у себя в Германии нашла возможным исследовать историю немцев, которые массово уехали из Галичины в 1939-1940 годах. Я рассказала знакомому журналисту местной газеты о своей поездке по немецким кладбищам, и показала несколько фотографий. Его история заинтересовала и был сделан материал для “SchwäbischePost”.
KV: То есть небольшой материал в местной газете “SchwäbischePost” дал толчок для более масштабной работы в этом направлении? Стали откликаться читатели?
Елена Серпень: Действительно, книга возникла случайно. На репортаж стали откликаться местные жители и рассказали про своих предков, которые уехали из Галиции в годы Второй Мировой войны. Меня познакомили с Товариществом Галицких Немцев, которое основано в 1948 году и объединяет уехавших тогда немцев-галичан и их потомков. Я очень заинтересовалась материалами, которые бескорыстно получала от членов Товарищества – журналы, фотоальбомы, документы, статьи, воспоминания.
Обложка книги "Розповідають галицькі німці"
Материалы все были на немецком языке и никогда не издавались в Украине, поэтому у наших соотечественников никогда не было возможности познакомиться с этими уникальными архивными документами. А мне очень хотелось поделиться своими находками с друзьями и единомышленниками.
KV: Так родилась идея написать книгу?
Елена Серпень: Идея книги родилась не сразу. Я выступала с рефератом на тему галицких немцев в Берлине, говорила в своём докладе о том, что в современной Украине, к сожалению, тема немецких поселений не до конца известна и не раскрыта для широкого круга читателей. Тогда научные сотрудники посоветовали мне собрать материалы воедино и выдать их отдельным изданием – познакомить украинского читателя с этой важной и актуальной темой. Я последовала совету специалистов – собрала материалы, которые на мой взгляд были наиболее интересными, прокомментировала своими наблюдениями и получилась книга, рассказывающая о жизни немцев-галичан.
KV: Я так понимаю, что основные “находки” были на немецком языке?
Елена Серпень: Совершенно верно! Оказалось, что украиноязычных материалов об истории галицких немцев почти не существует и тогда я решила собрать все доступные мне данные на немецком языке и издать книгу – уже на украинском, суммирующую мои исследования, воспоминания бывших галичан.
Гимназисты немецкой приватной школы во Львове
Да, я же журналист по образованию и тема меня просто увлекла. Встречаясь с разными людьми, бывшими соотечественниками и их потомками, я видела у них живой интерес и любовь к Украине, которая была домом для нескольких поколений немцев. Я стала всё больше погружаться в тему, нашла уникальнейшие архивные материалы в журнале “BlickpunktGalizien” (“Фокус на Галичине”) и исторические документы.
KV: Елена, в вашей книге отдельные главы посвящены появлению немцев на территории нынешней Западной Украины, их обычаями и традициям. Какие регионы они заняли и, как думаете, с чем был связан их выбор?
Елена Серпень: Термин “галицкие немцы” “Galiziendeutsche” родился во времена австрийской монархии, когда Галиция входила в состав Австрийской империи и по инициативе монаршей семьи стала заселяться немцами.
Император Иосиф II, сын императрицы Терезии, которая получила Галицию во владения в 1772 году, положил начало сельской эмиграции немцев. Он считал, что именно развитие сельского хозяйства позволит Галиции сделать экономический рывок и приблизиться к экономическому уровню остальных европейских стран. И с этой целью он профинансировал программу переселения немцев из неблагополучных районов Пфальца, и Вюртемберга – разрушенных войнами и неурожаями в более спокойную на тот исторический момент Галицию.
Австрийский император Иосиф II
Переселенцам помогали добираться до места назначения, они плыли по Дунаю от Ульма до Вены и оттуда пешком шли в галицкие земли. По прибытии они получали надел земли и минимум инструментариев для работы на земле. Так возникли возле Львова поселения Rosenberg, Reichenbach, Lindenfeld, Dornfeld, Falkenstein, Einsiedel и другие. Немецкие названия поселений известны сегодня только переселенцам и их потомкам, и немногим специалистам в Украине.
Это был последний, но не первый в истории случай, когда немцы активно селились в Восточной Европе. В средние века немцы также активно осваивали эти земли. Немецкие общины оставили свой незабываемый след в истории Украины.
Гравюра семейной пары галицких немцев
Многие города в Украине получили в средние века прогресивную форму правления – магдебурское (немецкое право) и не без участия немецких общин. Немцы воспринимались как полезные и трудолюбивые соседи. Это уже после второй мировой войны немцы стали ассоциироваться с фашизмом и реакционизом.
KV: Коренное население приняло их радушно или ксенофобия мешала переселенцам адаптироваться на новом месте?
Елена Серпень: Украинцы, которые жили рядом, тянулись за своими немецкими соседями. Немцы не были колонистами в классическом понимании. Они сами обрабатывали землю и создавали предметы для жизни и быта. Конечно, земля, которую они получали для ведения сельского хозяйства, освобождение от военной службы и от крепостничества вызывали зависть и были огромным преимуществом перед многими местными жителями. Но впоследствии государственная программа была закрыта. Однако, немцы продолжали переселяться.
Пфальцы переселяются в Галицию
Дело в том, что местные помещики и крупные землевладельцы, увидев успех, которого добиваются немецкие общины, стали приглашать немцев, но уже на других условиях – за землю, полученную в пользование, приходилось выплачивать денежные кредиты. Жизнь переселенцев не была безоблачной и лёгкой. Только через несколько поколений дела шли в гору и жизнь окончательно налаживалась. Но спокойная жизнь зарабатывалась нелёгким трудом. На то, чтобы распахать поле в горных условиях и сделать его урожайным, завести хозяйство, построить просторный дом для всей семьи требовался не один год тяжёлой и упорной работы.
Иногда местное население враждебно относилось к немецким соседям, даже бывали случаи, когда украинцы подпаливали дома переселенцев, но чаще отношения были ровными, соседскими, и всё чаще такие соседские отношения заканчивались смешанными браками.
KV: Получается, что к моменту насильственного выселения немцев из Украины, они уже ассимилировались в землях Галичины.
Елена Серпень: Конечно, те кто приехал в конце 18 столетья давно пустили корни на галицкой земле и были местными жителями-галичанами. Не забываем, что в некоторых городах Галиции этнический состав населения был очень неоднородным - украино-польско-еврейским. Этнические группы жили часто компактно – сёлами или районами в городах и местечках. Немцы составляли от 0,3 до 2% населения. Они развивали торговлю, науку и искусство, были отличными ремесленниками. Немецкие традиции ведения сельского хозяйства позволили повысить урожаи и выращивать новые культуры на плохо пригодных для этого глинистых и суглинистых грунтах Карпат и Прикарпатья. Из Западной Европы они привезли с собой новые технологии, строили в Галиции мельницы, отливали чугунные колокола для храмов, создавали семейные династии ремесленников и фермеров.
Языковая карта Европы начала ХХ ст., розовым цветом обозначены регионы, где разговаривали по-немецки
В 20 веке немецкие общины Галиции и Волыни создают финансовые кооперативы по образцу Райфазеновских касс и тем самым развивают банковское и финансовое дело, дают кредиты на развитие частного бизнеса, занимаются благотворительными проектами для детей и пожилых людей.
Карта немецких поселений в восточной Европе до начала Первой мировой войны
Немцы были небольшой, но важной этнической группой - носителями немецкой культуры в австрийской тогда Галиции. Во Львовском Университете и в соседнем Черновицком Университетах на Буковине велось преподавание на немецком языке. Также преподавали частично на украинском и польском языках, представители интеллигенции владели несколькими языками, и они были в фарватере передовых науки, искусства и социальных изменений. Галиция стала родиной прогрессивного украинского писателя Ивана Франко, который хорошо знал и любил немецкую литературу и культуру. Как литературовед и украинский писатель он был хорошо известен не только в Европе, но и в России, где вообще тогда не признавали существования украинской культуры, а украинский язык запрещали для изучения в школах.
KV: В чем же была причина их изгнания с территории Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской областей?
Елена Серпень: В 1939 году по рассказам самих переселенцев, когда немцы покидали свои дома, они прощались со своими украинскими соседями словами “бувайте здорові”. После нескольких поколений, пустивших корни на Галицкой земле, этнические немцы стали важным составляющим элементом галицкой субкультуры, они уезжали в немецкий Рейх – в Польшу, и на то было много причин.
По мнению немецких историков, Галиция достигла своего экономического расцвета в середине 19 ст., а к концу века экономика региона пошла на спад и в это время из Галиции потянулись эмигранты в Америку и Канаду. После развала Австрийской империи в составе Польского государства экономика региона, подорванная событиями первой мировой войны, продолжала убывать, происходило ополячивание немцев, которые привыкли жить национальными общинами и сохранять национальную идентичность. В церквях, школах и в бизнесе немецкий язык выходил из употребления, их повсеместно принуждали говорить и вести документацию по-польски. Ну а что ждало в СССР этнических немцев – землевладельцев, представителей среднего класса, интеллигенции и образованной элиты нетрудно было представить.
Наверное, самая главная причина заключалась в том, что люди боялись сталинских репрессий, которые неизбежно последовали после прихода сюда Советской Армии. После оккупации Галичины Советским Союзом прокатилась волна репрессий.
Обозы переселенцев из Галиции, 1939 год
Людей по доносам отправляли в Сибирь, где они часто умирали на тяжёлых работах или просто расстреливали за несоответствие советским порядкам. Земельных раскулачивали, интеллигенцию сажали в тюрьмы и ссылали в трудовые лагеря. Чтобы Галиция стала советской территорией с послушным режиму населением понадобились годы народных репрессий и унижений.
KV: Пакт Молотова-Риббентропа тоже как-то повлиял на выселении галицких немцев?
Елена Серпень: Да, в 1939 году СССР и нацистская Германия подписывают пакт Молотова-Риббентропа, в котором договариваются о разделе Польше. Делили вожди не только территорию, но и население. Приложением к этому историческому документу стал договор о переселении народов – немцев с территории Польши, которая отошла Советскому Союзу и украинцев, и белорусов с территории Польши, которая отошла Германии. Этот документ я нашла в одном из архивов в Киеве и опубликовала впервые в моей книге. По результатам этого договора была организована совместная военная операция, в которой принимали участие советские и немецкие военные офицеры: они организовывали массовое переселение народов, с одной и с другой стороны.
KV: Как думаете, почему было принято такое решение?
Елена Серпень: Как всегда, “благие намерения” эвакуации народов с территорий, охваченных впоследствии войной или желание усилить свой Рейх новоприбывшими послушными солдатами, или желание сделать население более однородным, чтобы с ещё большей лёгкостью насаждать свои новые порядки. Почему происходили массовые депортации народов во время правления Сталина или преступления Гитлера, объявлявшего целые народы врагами? Такая политика отражала представления Сталина и Гитлера о том, как нужно вести политику своих государств.
Об этом можно много рассуждать и не прийти к единому мнению. По историческим справкам с декабря 1939 по апрель 1940 года на добровольно-принудительной основе галицкие немцы покинули свою родину и отправились в Польшу на место переселения. Историки называют цифру от 55 до 60 тыс. уехавших немцев.
KV: Кому-то удавалось избежать “эвакуации”, как складывалась их судьба?
Елена Серпень: Те, кто не уехали, по той или иной причине, – скрывали своё происхождение, социальное и этническое. Люди меняли фамилии с немецких на украинские, которые больше устраивали советских идеологов. Про то, что Галиция была многонациональной землёй, приказали забыть и со временем люди забыли или сделали вид что забыли, что иногда одно и то же.
KV: Выселение было принудительно-добровольным, я так понимаю. Но “немцам”обещали “лучшую жизнь” – их надо же было чем-то привлечь?
Елена Серпень: Немецкое правительство обещало новоприбывшим в немецкий Рейх райские кущи – пустые дома уехавших польских фермеров и гражданство Рейха.
KV: Правительство обещание сдержало?
Елена Серпень: Новоприбывших расселили кого в лагеря, кого в дома, но с поляками тоже отношения не налаживались. Для получения гражданства требовались доказательства арийского происхождения – и в смешанных браках такие доказательства не всегда находились. Мужчин скоро забрали в Вермахт и отправили на восточный фронт. На фронте многие погибли, многие попали в плен и были отправлены в Сибирь на долгосрочную отсидку. В 1945 году, когда Советская Армия наступала, женщин и детей немецких переселенцев, тех кто не сбежал дальше в Германию забирали в плен и отправляли в Сибирь на поселения в трудовые лагеря. Работа на лесоповалах была очень тяжёлой. Женщины подрывали здоровье и умирали молодыми. Те, кто выжил уезжали часто в Германию, но были и те, кто возвращались обратно на родину в западную Украину.
Такой была судьба этого народа. Такой была история галицких немцев. В Германии отношение к ним тоже было не самое тёплое. У себя на родине в Галиции они были немцами, а в Германии на них поначалу смотрели как на приезжих голодранцев без рода и без племени.
KV: А тем, кто остался-прижился в Германии, никогда не хотелось вернуться в Украину – посмотреть, чем живет сейчас их край, край их предков?
Елена Серпень: Желание однажды вернуться к себе на Родину или хотя бы иметь возможность там бывать сохранилось у многих потомков галицких немцев. Поэтому, когда СССР прекратил существование, на западную Украину стали приезжать те, кто здесь родился и их дети-внуки. Но как обычно, реальность и ожидание не всегда совпадают – так и получилось в этом случае.
В свои дома они смогли зайти только с разрешения тех, кто там давно живёт и считает себя полноправными владельцами.
Старые заброшенные кладбища предков в таком состоянии, что не всегда возможно прочитать надписи или найти надгробья памятников и плит. А молодые украинцы видят в приезжих богатых иностранных спонсоров для своих проектов, а не уехавших когда-то односельчан.
Заброшенное немецкое кладбище, село Одинокое, Львовская область
И главное – языковой барьер. Дети уехавших не знают ни слова по-украински, а украинцы редко понимают немецкий язык. Поэтому со временем галицкие немцы приезжают в Украину всё меньше и реже.
“Старое поколение ещё хранит память и традиции, а молодые немцы уже не интересуются этой темой” – так сказал мне на прощанье один из старожилов общества Галицких немцев, уроженец села Dornfeld (Тернополье) Львовской области.
KV: На сегодня тема иммиграции волнует многих жителей Украины и не только их: события в Восточной Украине, в Сирии и других странах, связанные с этими войнами волны беженцев довольно часто вызывают у людей страх перед новопришедшими. В своей книге Вы проделали колоссальную работу и заглянули в историю иммиграции и “бегства”, общались с этими людьми и их потомками – есть повод бояться “движения народов”?
Елена Серпень: В моей книге освещается тема эмиграции, переселения народов, причины и последствия таких процессов в истории человечества. Хотим мы этого или нет, в разные периоды истории люди всегда будут переезжать из одной страны в другую вследствие разных причин – экономических неурядиц, политических разногласий, религиозных преследований, войн, природных катаклизмов.
В СССР, когда тема эмиграции была под запретом, многие из нас выросли с мыслью, что переселение в другую страну – это что-то позорное, о чём даже не говорят вслух. На Западе написано много книг, издано научных работ и проведено исследований на тему переселения и эмиграции людей и целых народов, а в мировой литературе есть много примеров и историй про эмигрантов и вынужденных переселенцев, и самая известная из них –библейская история про семью Иисуса Христа, гонимую преследованиями и нуждой. Безусловно, прожить всю жизнь на своей земле и гордиться этим – это большая удача в жизни. Но и большая удача –найти вторую родину и стать счастливым несмотря на все трудности.КиевVласть
Комитет Верховной Рады по экологической политике и природопользованию одобрил рекомендации круглого стола “Пути решения экологических проблем на территории и объектах бывшего ОАО “Радикал” в Киеве” и направил их, среди прочего, в Кабинет министров, Министерство энергетики и защиты окружающей среды, Госэкоинспекцию, ГСЧС, Госслужбу по вопросам безопасности пищевых продуктов и защите потребителей, Киевскую горгосадминистрацию (КГГА). В частности, ГСЧС и КГГА было рекомендовано признать экологическую ситуацию на территории завода “Радикал” как чрезвычайную, а Кабмину – рассмотреть возможность финансирования очистки территории завода от ртутьсодержащих отходов за счет средств госбюджета. Также возможно обращение в правоохранительные органы о бездеятельности должностных лиц КГГА и Деснянской райгосадминистрации (РГА) в вопросе ликвидации последствий загрязнения опасными отходами территории бывшего ОАО “Радикал”.
Об этом KV стало известно из решения Комитета Верховной Рады по экологической политике и природопользованию от 12 марта 2020 года № 26/5.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно документу, комитет решил одобрить рекомендации круглого стола на тему: “Пути решения экологических проблем на территории и объектах бывшего ОАО “Радикал” в Киеве”, а также направить рекомендации круглого стола в Кабмин, Минэнерго, Госэкоинспекцию, ГСЧС, Госслужбу по вопросам безопасности пищевых продуктов и защите потребителей, Киевскую горгосадминистрацию (КГГА) и прочие госструктуры.
Среди прочего, решено рекомендовать:
ГСЧС совместно с КГГА:
рассмотреть вопрос о возможности признания экологической ситуации на территории бывшего завода “Радикал” как чрезвычайной и определения, в случае необходимости, ее вида и уровня.
Кабмину:
рассмотреть вопрос о возможности финансирования мероприятий по очистке территории ОАО “Радикал” от ртутьсодержащих отходов за счет средств госбюджета;
рассмотреть вопрос возможного обращения в правоохранительные органы о бездеятельности должностных лиц КГГА и Деснянской райгосадминистрации (РГА) в вопросе ликвидации последствий загрязнения опасными отходами территории бывшего ОАО “Радикал”.
Министерству энергетики и защиты окружающей среды совместно с КГГА рассмотреть вопросы:
создания в Украине специализированного полигона по обращению с опасными отходами, в том числе ртутьсодержащими отходами;
определение возможных мест размещения и временного хранения (захоронения, утилизации) ртутьсодержащих отходов бывшего ОАО “Радикал”.
Министерству энергетики и защиты окружающей среды:
принять меры по представлению на рассмотрение Верховной Рады законопроекта о ратификации Минаматской конвенции о ртути (*);
обеспечить предоставление консультативно-методической помощи по оценке воздействия на окружающую среду при разработке проектной документации демеркуризации промышленной площадки ОАО “Радикал” и при определении природоохранных мероприятий по обращению с ртутью и ртутьсодержащими отходами.
КГГА обеспечить:
разработку проекта демеркуризации промышленной площадки ОАО “Радикал” и проведение экспертизы этого проекта за счет бюджетных средств Киева;
решения вопроса о правовом статусе бывшего ОАО “Радикал”;
совместно с Государственной службой Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей обеспечить осуществление мониторинга компонентов окружающей природной среды в пределах санитарно-защитной зоны бывшего ОАО “Радикал”;
ежемесячное информирование населения Киева через средства массовой информации о мерах, принятых для улучшения состояния экологической ситуации на территории бывшего ОАО “Радикал”, и о результатах мониторинга компонентов окружающей природной среды в пределах санитарно-защитной зоны бывшего ОАО “Радикал”.
Госэкоинспекции рекомендовано обеспечить осуществление планового мероприятия государственного надзора (контроля) за соблюдением требований природоохранного законодательства бывшим ОАО “Радикал”.
Национальной академии наук – предоставить предложения по привлечению научных учреждений, которые имеют опыт решения проблем, связанных с обезвреживанием опасных веществ, в том числе ртути, к выполнению мероприятий по ликвидации последствий загрязнения опасными отходами территории ОАО “Радикал”.
Кабмину, Минэнерго, Госэкоинспекции, ГСЧС, НАНУ и КГГА проинформировать Комитет по вопросам экологической политики и природопользования о выполнении рекомендаций круглого стола до 5 апреля 2020 года.
В свою очередь, премьер-министр Денис Шмыгаль в ответ на обращение Комитета распорядился рассмотреть данные рекомендации и про результаты проинформировать обе стороны.
В конце февраля KV сообщала, что одной из проблем в проведении демеркуризации столичного завода “Радикал” является невозможность провести ее в Украине, так как единственное предприятие, способное провести такие работы, осталось на оккупированной территории Донецкой области. Стоимость же утилизации ртутных веществ за рубежом составляет, по предварительным оценкам, более 1,3 миллиарда гривен.
Читайте: Демеркуризация столичного завода “Радикал” может обойтись в 1,3 млрд гривен
Напомним, в январе этого года на то время министр энергетики и защиты окружающей среды Алексей Оржель не смог сообщить ничего конкретного о сроках и объемах финансирования из государственного бюджета работ по ликвидации последствий деятельности завода “Радикал” в Киеве. Вместо этого министр заявил, что финансированием проекта также обязаны заниматься киевские власти, а также зачем-то рассказал о намерениях Украины присоединиться к Минаматской конвенции по ртути.
Читайте: В Кабмине не смогли рассказать о финансировании работ по очистке территории бывшего завода “Радикал” в Киеве
Отметим, столичный завод “Радикал” был одним из трех предприятий в Советском союзе, которые в то время производили редкую и необходимую для обороны, энергетики и химической промышленности продукцию, для создания которой применяли ртуть. С 1951 по 1996 год завод был монополистом по производству в Украине некоторых видов синтетических материалов, в частности – пенополиуретана, бертолетовой соли, химических средств защиты растений.
* Минаматская конвенция о ртути — межгосударственный договор, направленный на защиту здоровья людей и окружающей среды от антропогенных выбросов и высвобождений ртути и её соединений, которые могут приводить к отравлениям ртутью.
Фото: “Информатор”КиевVласть
Действующий депутат, первый вице-мэр, чиновник, девелопер и аграрий возглавят окружные штабы партии “Слуга народа” на местных выборах в Киевской области. Четыре поста начальников окружных штабов еще вакантны.
Об этом KV стало известно в ходе вчерашней пресс-конференции народного депутата от 94 округа (Васильков, Обухов и соответствующие районы Киевщины) Александра Дубинского и его коллеги-парламентария Артема Культенко (оба – фракция “Слуга народа”).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На самой пресс-конференции были представлены руководители штабов:
на 91 избирательном округе (Фастов, Макаровский, Фастовский районы, часть Киево-Святошинского района) – Владислав Кононов;
на 94 округе (Васильков, Обухов и соответствующие районы) – Сергей Морской;
на 96 округе (Вышгород, Буча, Бородянщина, Славутич) – Алексей Головин.
Пресс-конференция Александра Дубинского и Артема Культенко
После пресс-конференции в блоге на партийном сайте “Слуги народа” вышло сообщение, что “соорганизаторами штабов” определены анонсированные Дубинским на пресс-конференции кандидаты:
на 90 округе (Белая Церковь) – Дмитрий Киришун;
на 95 округе (Ирпень, Боярка, Вишневое и села Киево-Святошинского района) – Ярослав Варшавец.
Слева направо: Сергей Морской, Владислав Кононов, Дмитрий Киришун, Александр Дубинский, Артем Культенко, Ярослав Варшавец, Алексей Головин
По оставшимся четырем округам Киевщины (92, 93, 97 и 98) начальники штабов еще не утверждены, но их имена могут стать известны через одну-две недели. А полноценное формирование штабов начнется после окончания карантина.
90 округ: Дмитрий Киришун
Дмитрий Киришун (на фото) – действующий глава городской организации Аграрной партии Украины (АПУ), от которой баллотировался в Верховную Раду (ВР) на внеочередных парламентских выборах 2019 года. Депутат Узинского горсовета (совета Узинской объединенной территориальной общины), от этой же партии.
Киришун – бывший владелец частного предприятия “Покров-Групп”, которое было фигурантом уголовного производства по подозрению в предоставлении заведомо неправдивых документов в Минэкологии с целью получить лицензию на работу с опасными отходами. Сейчас владельцем “Покров-Групп”, по данным аналитической системы Youcontrol является Юрий Васильевич Одрина. Его брат – Иван Васильевич Одрина – является уполномоченным лицом общественной организации (ОО) “Самооборона Белоцерковщины”.
По данным издания “Моя Киевщина”, Киришун – известный в политических кругах Белой Церкви персонаж и носит прозвище “Діма-Звєзда”. Его партнеры – братья Юрий и Иван Одрины – экс-милиционеры, трудившиеся в Фастовском и Белоцерковском райотделах милиции, соответственно. Юрий Одрина также является одним из заместителей Дмитрия Киришуна в белоцерковской организации АПУ.
В декларации кандидата в нардепы Киришуна отмечено, что сумма денежных активов декларанта (8 млн гривен) и его семьи в 10+ раз превышает весь их общий годовой доход.
Отметим, 90 округ – единственный, который не достался на Киевщине “Слуге народа”. Белую Церковь в ВР представляет бывший спикер областного совета Николай Бабенко (депутатская группа “Доверие”).
91 округ: Владислав Кононов
Владислав Кононов (на фото), по данным аналитической системы YouControl, является руководителем и партнером девелоперской ООО “АВМ Девелопмент Груп” (AVM Development Group), которое зарегистрировано в с. Ходосовка Киево-Святошинского района.
Также Кононова называют экспертом по формированию юридической стратегии, бухгалтерскому и управленческому учету, контролю за результатами деятельности компании и коммуникациям с органами государственной власти и местного самоуправления. По данным СМИ, он окончил Киевский национальный университет им. Т. Г. Шевченко, магистр права, адвокат, кандидат юридических наук. Специализируется в хозяйственном, гражданском и земельном праве.
Девелоперский бизнес ведет вместе с отцом Виталием Павловичем Кононовым, которому принадлежит на паях с сыном доля в ООО “Новая Конча-Заспа Делюкс”.
Семья Кононовых родом из Макеевки (Донецкая область). Отец нового главы окружного штаба “Слуги народа” занимался строительными проектами на Ясиноватском коксохиме. Это предприятие (сейчас находится на оккупированной территории), входит в орбиту экс-нардепа, владельца концерна “Энерго” и группы “Донецксталь” Виктора Нусенкиса. В 2015 году СБУ заподозрила Нусенкиса в финансировании боевиков ДНР.
В 2015 году Виталий Кононов баллотировался в Киевсовет от ВО “Батькивщина” по 6-му ТИО столицы (Голосеевский район), но мандат так и не получил.
В октябре 2019 года Кононов подавал декларацию на пост главы Государственной службы по вопросам геодезии, картографии и кадастра. Кроме прочего, Виталий Кононов указал, что ему принадлежат 96 земельных участков в селе Ходосеевка Киево-Святошинского района.
Действующий нардеп от 91 округа – Олег Дунда (фракция “Слуга народа”), который до избрания в парламент также занимался девелоперским бизнесом.
94 округ: Сергей Морской
Сергей Морской (на фото) - бенефициар или участник нескольких агропредприятий:
ООО “Инвент-Компани”, которое зарегистрировано в Василькове (кроме выращивания зерновых работает в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, технического консультирования);
ООО “Чернигов Агро Инвест”;
ООО “Куликовка Агро Инвест”;
ООО “Ивановское-2010”.
По данным аналитической системы Youcontrol, Сергей Морской в 2012 году) возглавлял ныне ликвидированное Управление Госземагентства в Васильковском районе, а до 2012 года был соучредителем двух ООО:
“Рыбацкий хутор” в Белоцерковском районе (пресноводная рыбная ловля);
“Аналитически-консалтинговая компания “КМ-Груп” в Василькове (инжиниринг, геология и геодезия, техническое консультирование).
Действующий нардеп от 94 округа – Александр Дубинский (фракция “Слуга народа”).
95 округ: Ярослав Варшавец
Ярослав Варшавец (на фото) работает первым заместителем мэра Вишневого и, среди прочего, непосредственно руководит и контролирует в городе архитектуру и градостроительство, включая ГАСК, а также финансы, экономику и инвестиционную политику.
В 2015 году Варшавец баллотировался в горсовет Вишневого от партии “Новые Лица” экс-мэра Ирпеня Владимира Карплюка.
В 2017 году, полный тезка Ярослава Варшавца попал в пикантный скандал – был остановлен патрульной полицией пьяным за рулем автомобиля “Шкода”. Данные об инциденте были опубликованы в паблике Киев Оперативный. В комментариях к этому сообщению жители Вишневого утверждают, что полицейские остановили именно первого заместителя их мэра.
фото: Киев Оперативный
В 2019 году Варшавец опубликовал автореферат диссертации “Криминалистическая характеристика преступлений, совершенных против инкассации денежных средств путем разбоя”.
Действующий нардеп от 95 округа – Александр Горобец (фракция “Слуга народа”).
96 округ: Алексей Головин
Еще один функционер из Вишневого Алексей Головин (на фото) – бывший директор, а сейчас глава ликвидационной комиссии КП “Центр государственной регистрации Вишневого городского совета Киево-Святошинского района Киевской области”.
В 2014 году Головин работал в Минюсте, где занимал должность начальника отдела госрегистрации прав на недвижимое имущество Управления госрегистрации прав на недвижимое имущество Департамента госрегистрации Министерства юстиции Украины. До того, похоже, он работал главным специалистом отдела госрегистрации имущественных прав на недвижимое имущество регистрационной службы Богуславского райуправления юстиции Киевской обл. В апреле 2015 прошел люстрационную проверку.
В его декларации за 2019 год отмечено, что он не подал в положенные сроки сообщение о существенных изменениях в имущественном состоянии. В декларации Головина за 2018 год указаны квартира в Донецке площадью 40,6 кв. м (стопроцентная собственность) и в Константиновке Донецкой обл. 62,9 кв. м (третья часть собственности), приобретенные, соответственно, в 2005 и 2002 годах. Также в этой декларации отмечено, что сумма денежных активов Головина и его семьи в 10+ раз выше суммы всех их годовых доходов.
Каталог адвокатов Украины в списке по Вишневому содержит упоминание о полном тезке Алексея Головина. Свидетельство адвоката он получил в 2005 году в Донецкой областной квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры.
По данным аналитической системы Youcontrol, в 2007 году в Донецке было зарегистрировано физлицо-предприниматель (ФЛП) – полный текзка Головина “Алексей Владимирович Головин”, работавший “в сфере права”. Сегодня это ФЛП ликвидировано.
Действующий нардеп от 96 округа – Ольга Василевская-Смаглюк (фракция “Слуга народа”).
Читайте: Они прошли в парламент-2019: результаты выборов по мажоритарным округам Киевской области
Без руководителей штабов “Слуги народа” пока остаются:
92 округ (Белоцерковский, Володарский, Ставищенский, Таращанский, Тутаевский районы, часть Сквирского района) – нардеп-мажоритарщик Валерий Колюх (фракция “Слуга народа”);
93 округ (Богуслав, Ржищев, Кагарлык, Мироновка, Ракитное, Переяслав-Хмельницкий) – нардеп-мажоритарщик Анна Скороход (внефракционная, избрана от “Слуги народа”);
97 округ (города Березань, Бровары, Барышевский район, часть Броварского района) – нардеп-мажоритарщик Николай Галушко (фракция “Слуга народа”);
98 округ (Бориспольщина, Переяслав-Хмельницкий, Згуровский и Яготинский районы) – нардеп-мажоритарщик Сергей Бунин (фракция “Слуга народа”).
Напомним, в “Слуге народа” в феврале с.г. решили поделить поровну Киевскую область на местные выборы между Александром Дубинским и Артемом Культенко. Дубинского, связывают с олигархом Игорем Коломойским, а Культенко – с руководителем Офиса президента (ОП) Андреем Ермаком. В марте Дубинский и Культенко запустили сайт для отбора кандидатов на местных выборах с.г. и сотрудников для своих штабов и сказали, что партийное прошлое претендентов не имеет значения.
Отметим, в Киеве городским штабом “Слуги народа” руководят кум руководителя ОП Андрея Ермака, нардеп от 219 округа (Святошино) Николай Тищенко, вместе с бывшим сопредседателем фракции “Блок Леонида Черновецкого” Денисом Комарницким и депутатом Киевсовета Аллой Шлапак (фракция “Единство”).
Читайте: Список кандидатов “Слуги народа” в Киевсовет формируется из людей Кличко и Черновецкого
Фото: коллаж KVКиевVласть
Уже больше года частные школы Киева, наряду с государственными и коммунальными, должны получать бюджетное финансирование по принципу “деньги ходят за ребенком”. Однако, власти столицы весь прошлый год с этими отчислениями медлили. В итоге, частные школы получили из городской казны положенное финансирование лишь за декабрь 2019 года и всего в размере 4,8 млн гривен. В профильной комиссии Киевсовета предполагают, что образовательные чиновники могли потратить средства соответствующей субвенции на выплату себе крупных премий. Исходя из планов по финансированию таких заведений в 2020 году, ежемесячно всем частным школам Киева уже давно должны платить из городского бюджета около 7 млн гривен. Но финансирование, из-за неуважения к закону, в Киевской горгосадминистрации (КГГА) перекладывают на родителей учеников.
Как известно, по Закону “Об образовании”, родители имеют право выбирать, в школе какой формы собственности их дети будут получать полное среднее образование, а государство должно профинансировать этот процесс. Для этого Кабмин включил учеников частных школ в формулу распределения образовательной субвенции между местными бюджетами (постановление Кабмина от 6 февраля 2019 года №65) и откорректировал порядок распределения этих средств (постановление Кабмина от 27 февраля 2019 года №193). В результате, с 1 января 2019 года в Украине было фактически возобновлено бюджетное финансирование частных школ. То есть частные школы, наряду с государственными и коммунальными, должны ежемесячно получать бюджетные ассигнования за счет образовательной субвенции (начисляются из расчета на каждого ученика и могут быть использованы только на оплату работы учителей).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
По данным соучредителя ОО “Ассоциация частных учебных заведений Киева” (код ЕГРПОУ: 33597394) Ирины Барматовой, финансирование из бюджета на каждого ребенка составляет около 500 гривен в месяц, то есть одна школа на 200 учеников должна получать примерно 1,2 млн гривен в год.
“В некоторых областях Украины частные школы начали получать бюджетные средства с апреля 2019 года, но с учетом зимних месяцев, в некоторых – с сентября 2019 года, но без учета предыдущего периода. Самая печальная ситуация для коллективов частных школ оказалась в столице, где без каких-либо объяснений деньги субвенции были выплачены только за декабрь 2019 года. Судьба денег субвенции за все остальные месяцы, которые должны были поступить в частные школы Киева как целевое финансирование из расчета на каждого ученика, неизвестна”, – рассказала KV Ирина Барматова.
Она подчеркнула, что финансирование с 2019 года частных школ по принципу “деньги ходят за ребенком” является лишь восстановлением справедливости в обеспечении государственных гарантий каждому школьнику на получение конституционно обязательного образования”, так как проблема с финансированием частных школ Украины началась еще в 2000 году.
“До 2000 года частные школы независимой Украины, как и до сегодняшнего времени практически во всех европейских странах, имели равные права с государственными и коммунальными. Все частные школы вместе со счетом в обычных банках имели бюджетный счет. Поскольку общее среднее образование по Конституции обязательное, для него в государственном бюджете все годы независимости Украины закладывались деньги из расчета норматива на каждого ученика. До 2000 года частные школы получали из бюджета финансирование за выполнение государственного стандарта. Но после 2000 года безо всяких объяснений эти деньги в частные школы поступать перестали”, – пояснила Ирина Барматова.
О проблемах в части распределения средств образовательной субвенции частным школам Киевскому городскому голове Виталию Кличко в январе 2020 года сообщала депутат Верховной Рады Мария Мезенцева (фракция партии “Слуга народа”).
По ее данным, недополучение образовательной субвенции частными школами Киева привело к недофинансированию заработной платы учителей и социальной напряженности в коллективах, поскольку получение этих средств закладывалось в их бюджеты на 2019 год.
Как KV сообщили в Департаменте образования и науки Киевской горгосадминистрации (КГГА), в государственном бюджете на 2019 год Киеву была выделена образовательная субвенция в размере 3,5 млрд гривен. При этом из общего фонда бюджета Киева функционирование учреждений общего среднего образования всех форм собственности было профинансировано в сумме 8,1 млрд гривен. Из них частные школы получили всего лишь 4,8 млн гривен на оплату труда педработников.
На 2020 год, по данным КГГА, финансирование учреждений общего среднего образования всех форм собственности запланировано на уровне 9,5 млрд гривен, из которых частные школы должны получить 89 млн гривен.
В марте 2020 года KV запросила в профильном департаменте КГГА информацию об объемах финансирования частных школ помесячно с начала 2019 года и до марта 2020 года. KV уточнили, что в 2019 году указанные 4,8 млн гривен частным школам были перечислены в декабре прошлого года. По 2020 году информации о бюджетных ассигнованиях частным школам KV не предоставили – лишь продублировали планы направить на эти цели 89 млн гривен.
По мнению секретаря постоянной комиссии Киевсовета по вопросам образования, науки, семьи, молодежи и спорта Наталии Шульги (депутатская группа “Киевская команда”), главной причиной невыплат частным школам образовательной субвенции является неуважение к закону и несвоевременная реакция на выполнение постановления Кабмина.
Она даже допустила, что выделенная Киеву в 2019 году образовательная субвенция была использована без учета новой категории учеников частных школ. Только под давлением частным школам было выплачено субвенцию и только за декабрь 2019 года вместо того, чтобы выплачивать ее с 1 января 2019 года, как это было предусмотрено постановлением Кабмина.
“Директора коммунальных школ и управленцы себе насчитали десятки тысяч гривен в премиях. Возникает вопрос: из каких денег? Даже если допустить, что субвенция была получена не в полном объеме, это не оправдывает ее использование без учета пропорции между коммунальными и частными школами. Похоже, что вместо выполнения постановления Кабмина, бюджетные средства были использованы на премирование, то есть нецелевым образом. А это уголовная ответственность”, – заявила Наталия Шульга.
Секретарь профильной комиссии Киевсовета также подчеркнула, что директора частных школ рассчитали свои бюджеты с учетом государственной субвенции. Но поскольку чиновники на местах закон не выполняют – финансовую нагрузку пришлось переложить на родителей.
По данным КГГА, в Киеве функционирует 488 школ, из них 425 – коммунальной собственности, 9 – государственной и 54 – частной. Если учесть, что на 2020 год частным школам столицы в бюджете предусмотрели 89 млн гривен, то в месяц еще в прошлом году им должны были платить около 7 млн гривен.
Отметим, согласно Закону “О Государственном бюджете на 2020 год”, Кабмину было поручено до 1 февраля 2020 года проработать вопрос об увеличении образовательной субвенции, распределив ее между местными бюджетами с учетом количества учащихся всех типов учреждений общего среднего образования. Однако, 13 апреля 2020 года Верховная Рада приняла проект изменений в госбюджет-2020. Изменениями были значительно сокращены расходы на образование, науку, культуру, спорт, а также субвенции местным бюджетам и соцвыплаты с целью предусмотреть финансовые ресурсы для нейтрализации негативных последствий распространения коронавирусной инфекции.
Читайте: Рада поддержала секвестр госбюджета-2020
Напомним, Департаментом образования и науки КГГА (до марта 2018 года – Департамент образования и науки, молодежи и спорта КГГА) с 29 апреля 2014 года руководит Елена Фиданян (на фото справа).
Читайте: Против кадровой политики КГГА в сфере образования ополчились 13 нардепов
В июле 2017 года антикоррупционная комиссия Киевсовета требовала от городского головы Виталия Кличко отстранить Елену Фиданян от выполнения должностных обязанностей на время проведения служебного расследования. Причиной назывались возможные злоупотребления и коррупционная составляющая при проведении тендерных закупок, которые вылились в 4 уголовных производства.
Читайте: Чиновница из администрации Кличко наработала на 4 уголовных производства
В 2018 году Департамент образования и науки КГГА без проведения конкурсов перезаключил контракты со 180 директорами столичных школ. Замглавы профильной комиссии Киевсовета Сергей Паладий (фракция “ВО “Батькивщина”) настаивал на проведении таких конкурсов и даже разработал соответствующий проект решения Киевсовета. Однако эту инициативу не поддержали. Елена Фиданян тогда поясняла, дескать, нормы нового законодательства в сфере образования и КЗоТа противоречат друг другу, и, по мнению юристов министерства образования, КЗоТ не позволяет без согласия работника изменить условия их контрактов.
Читайте: Киев не дозрел до назначения директоров школ на конкурсной основе
Летом 2019 года деятельностью чиновников Департаментов образования и науки КГГА и Департамента молодежи и спорта КГГА опять заинтересовались правоохранительные органы. Прокуратура расследовала уголовное производство по факту возможного присвоения 20,3 млн гривен бюджетных средств, которые по результатам тендеров с ноября 2016 года по март 2019 года были перечислены этими департаментами предприятиям с признаками фиктивности.
Читайте: Прокуратура подозревает “гуманитарные” департаменты КГГА в распиле бюджетных средств
Деятельность Департамента образования и науки КГГА координирует заместитель главы столичной горгосадминистрации Валентин Мондриевский (на фото слева).Фото: коллаж KV
КиевVласть
Штабом “Слуги народа” на местных выборах с.г. на 91 округе будет руководить местный девелопер. На 94 округе начальником штаба определен бизнесмен из Василькова. А на 96 округе руководителем штабом “Слуги народа” стал чиновник из Вишневого.
Об этом KV стало известно в ходе сегодняшней пресс-конференции народного депутата от 94 округа (Васильков, Обухов и соответствующие районы Киевщины) Александра Дубинского (на фото слева) и его коллеги-парламентария Артема Культенко (на фото справа) (оба – фракция “Слуга народа”) в УНИАН.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Начальником штаба на 91 округе (Фастов, Макаровский, Фастовский районы, часть Киево-Святошинского района) стал частный предприниматель Владислав Кононов. По данным аналитической системы YouControl, он является руководителем и партнером девелоперской ООО “АВМ Девелопмент Груп” (AVM Development Group), которое зарегистрировано в с. Ходосовка Киево-Святошинского района.
Также Кононова называют экспертом по формированию юридической стратегии, бухгалтерскому и управленческому учету, контролю за результатами деятельности компании и коммуникациям с органами государственной власти и местного самоуправления. По данным СМИ, он окончил Киевский национальный университет им. Т. Шевченко, магистр права, адвокат, кандидат юридических наук. Специализируется в хозяйственном, гражданском и земельном праве.
Действующий нардеп от 91 округа – Олег Дунда (фракция “Слуга народа”).
Начальником штаба на 94 округе (Васильков, Обухов и соответствующие районы) стал частный предприниматель Сергей Морской. Вероятно, он является руководителем ООО “Инвест-компани”, которое, по данным аналитической системы YouControl, зарегистрировано в Василькове. Основные виды деятельности этой компании – инжиниринг, деятельность в сфере геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования, а также выращивание зерновых культур.
Сергей Морский выступает также бенефициаром или участником еще нескольких агропредприятий.
Действующий нардеп от 94 округа – Александр Дубинский (фракция “Слуга народа”).
Начальником штаба на 96 округе (Вышгород, Буча, Бородянщина, Славутич) стал глава ликвидационной комиссии КП “Центр государственной регистрации Вишневого городского совета Киево-Святошинского района Киевской области” Алексей Головин.
В декларации Алексея Головина за 2019 год информация о доходах и недвижимости отсутствует, но выставлен “красный флажок”. Это означает, что “субъект декларирования не подал сообщение о существенных изменениях в имущественном состоянии в десятидневный срок с момента получения дохода, приобретение имущества или осуществления расхода”. В разделе “ценное движимое имущество” указан приобретенный в сентябре 2019 года легковой автомобиль марки Lexus nx200t (2016 года выпуска) стоимостью 603 тыс. гривен.
Согласно декларации за 2018 год, Головин на посту директора КП заработал 56 тыс. 293 гривны по месту работы, параллельно задекларировав наличные денежные активы в размере 913 тыс. 418 гривен, 12 тыс. долларов и 2,5 тыс. евро. “Сумма денежных активов декларанта и семьи в 10+ раз выше сумму всех доходов декларанта и семьи. Суммы, указанные в иностранной валюте, переведены в грн по курсу на 31 декабря отчетного года”, – отмечается “красным флажком” в декларации ее риск-анализ.
Также по итогам 2018 года Головин задекларировал две квартиры в Донецке, приобретенные в 2005 и 2002 годах, площадью 40,6 кв. м (стопроцентная собственность) и 62,9 кв. метров (третья часть собственности).
Каталог адвокатов Украины в списке по Вишневому содержит упоминание о полном тезке Алексея Головина.
Действующий нардеп от 96 округа – Ольга Василевская-Смаглюк (фракция “Слуга народа”).
Начальники остальных шести окружных штабов “Слуги народа” на местные выборы пока не отобраны. По словам Дубинского, организацией штабов не обязательно займутся люди, которые сами пойдут в облсовет или в мэры городов Киевщины. Нардеп предположил, что структура штабов будет понятна не раньше, чем окончится карантин. “Но не исключено, что выборы будут перенесены на начало следующего года – смотря как будет развиваться ситуация с коронавирусом”, – добавил Дубинский, хотя ранее в “Слуге народа” отвергли идею переноса местных выборов.
Отметим, в Facebook-группе “Political and legal consulting group” высказывается предположение, что начальником штаба на 95 округе (Ирпень, Боярка, Вишневое и села Киево-Святошинского района) может стать заместитель мэра Вишневого Ярослав Варшавец.
Действующий нардеп от 95 округа – Александр Горобец (фракция “Слуга народа”).
KV сообщала, что в “Слуге народа” было решено поделить поровну Киевскую область на местные выборы между Александром Дубинским и Артемом Культенко. Дубинского, напомним, связывают с олигархом Игорем Коломойским, а Культенко – с главой Офиса президента (ОП) Андреем Ермаком.
Напомним, в марте Дубинский и Культенко запустили сайт для отбора кандидатов на местных выборах, которые должны состояться 25 октября с.г., а также сотрудников штабов.
Читайте: “Слуга народа” в Киевской области запускает сайт для отбора кандидатов на местных выборах
Фото: скриншот
КиевVласть
Верховный Суд (ВС) начал подготовку к проведению пленума, на котором обсудят вопрос – влияет ли на независимость судебной власти снижение судейских зарплат и вознаграждения на период карантина, принятое в рамках секвестра госбюджета-2020. Судьи считают – раз есть деньги на культуру и строительство, значит должны быть и на полное финансирование судов.
Об этом KV стало известно из сообщения на сайте ВС.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” “Верховный Суд начал подготовку к проведению Пленума с целью предоставления оценки соблюдения гарантий независимости судебной власти при принятии закона “О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2020 год”, – говорится в сообщении.
Согласно этого закона (№3279-д) с апреля 2020 года и на период карантина, установленного Кабмином, судейское вознаграждение для всех действующих судей, в т.ч. судей Конституционного Суда (КС), членов Высшего совета правосудия и членов Высшей квалификационной комиссии судей начисляется в размере, не превышающем 10 размеров минимальной заработной платы, установленной на 1 января 2020 года – то есть, не более 47 тыс. 230 гривен.
Ассоциация развития судейского самоуправления Украины обратилась 14 апреля с.г. к председателю ВС Валентине Данишевской с просьбой созвать Пленум ВС и обратиться с представлением в КС относительно конституционности изменений в госбюджет на 2020 год в части ограничения выплаты судейского вознаграждения, поскольку указанное положение, по мнению членов Ассоциации, “не согласуется с гарантиями независимости судей”.
“Судьи считают введенные ограничения непропорциональными, поскольку устанавливая единый размер максимальной заработной платы или вознаграждения, в большей степени ограничивают именно судей, нежели других государственных служащих”, – говориться в обращении.
При этом утверждается, что поскольку изменениями в бюджет увеличивается финансирование государственного телевидения, музеев, строительства новых дорог и аэропортов, то это свидетельствует о достаточной финансовой состоятельности государства в этот период, что не может оправдать нарушение гарантий судейской независимости путем снижения вознаграждения и зарплат.
Как информировала KV, на внеочередном заседание ВР, состоявшегося 13 апреля, парламентарии проголосовали за секвестр госбюджета-2020. Изменениями значительно сокращены расходы на образование, науку, культуру, спорт, субвенции местным бюджетам, соцвыплаты, развитии инфраструктуры и проведение местных выборов осенью 2020 года.
Читайте: Рада поддержала секвестр госбюджета-2020
Фото: “112 Украина”
КиевVласть
Вопрос ликвидации Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) и проведение так называемой “оптимизации органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора” актуален давно. 13 марта 2020 года утверждены Постановление Кабинета министров Украины № 218 “О ликвидации Государственной архитектурно-строительной инспекции и внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины” и Постановление № 219 “Об оптимизации органов государственного архитектурно-строительного контроля и надзора”.
Кабинет министров Украины совершил ошибку и попытался подзаконными актами внести изменения в законодательство. Юридически безграмотные постановления требуют от Министерства развития общин и территорий подать в месячный срок предложения относительно внесения в акты законодательства изменения, которые вытекают из этих постановлений.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
О конфликте интересов свидетельствует само Постановление № 218, согласно которого назначенный Премьером “ликвидатор” ГАСИ (Федоренко Б.А.) должен доложить в Кабинет министров Украины, минуя Минрегион, о проведенной за 6 месяцев работе. Но отвечает за все министр. Разве это не смешно, когда заместитель начальника отдела отчитывается перед высшим должностным лицом исполнительной власти?
ГАСИ продолжает выполнять свои функции до завершения осуществления мероприятий по образованию Государственной сервисной службы градостроительства – сказано в п.2. Постановлении Кабмина и мы понимаем, что это специально созданный механизм “обилечивания бизнеса по схеме ликвидации”. Ведь именно ГАСИ продолжает выдавать документы даже по выходным и праздничным дням в условиях карантина. Задумайтесь над тем, какой орган исполнительной власти сегодня отвечает за строительство. Мне кажется, что никто не отвечает.
Жаль, что Денис Шмыгаль не читал положения профильного Закона “О регулировании градостроительной деятельности”, которым определен один центральный орган исполнительной власти по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора. Ликвидация службы главных инспекторов строительного надзора говорит о некомпетентности команды реформаторов Кабмина и полной профнепригодности “Слуг народа”. Внесения дополнений в ст. 22 ЗУ “О градостроительной деятельности” вообще за гранями реальности. Но об этом ниже.
Кабинет министров Украины своим Постановлениями №218 и № 219 создал новые структуры непонятного назначения и это больше всего обсуждается. Но очень мало, кто говорит о главной проблеме использования “Единого государственного веб-портала электронных услуг”, который появился в этих постановлениях.
Закон Украины “О регулировании градостроительной деятельности” предусматривает Единую государственную электронную систему в сфере строительства, которая включает в себя: реестр строительной деятельности; электронный кабинет пользователя электронной системы; портал электронной системы. Хочу обратить внимание, что Постановление № 218 вносит изменения в постановление Кабмина от 13 апреля в 2011 г. № 466 "Некоторые вопросы выполнения подготовительных и строительных работ". А именно: до ввода Единой государственной электронной системы в сфере строительства выполнения функций электронного кабинета обеспечивает “электронный кабинет заказчика”. Обратите внимание, что согласно этим изменениям, Администратор вводит документы в портал е-системы, но не оказывает этим административные услуги в строительстве (не оформляет разрешение, декларацию, сертификат) и не сказано ничего о том, что и кто проверяет.
Еще одно новшество для строительного бизнеса придумали депутаты и о нем нужно поговорить отдельно. Новая форма документов, так называемый “чек-лист”: руками администратора вводится (регистрируется в электронной системе) пакет документов, поданный заказчиком в центр административных услуг. Но через упомянутый выше е-кабинет заказчика некие сисадмины-ликвидаторы ГАСИ загружают документы в “е-портал”. У кого ключи от портала государственного сервера – того и банк с чеками.
Согласно ст. 22* ЗУ “О регулировании градостроительной деятельности: гарантирование государством объективности, актуальности, достоверности, полноты и защищенности информации (данных), которая содержится в электронной системе, от несанкционированных изменений лежит на “держателе электронной системы”. Номинально это Минрегион, который должен отвечать за то, что в системе происходят беззакония и подлог документов с внесением недостоверных ведомостей (при регистрации документов на сервере ГАСИ). При этом никого не смущает, что сервер e-dabi.gov.ua находится в управлении Минцифры и некое государственное предприятие с физическими лицами-предпринимателями разработали е-кабинет и регистрируют торговые центры через СС-1.
Сегодня непонятно, как на базе Единой е-системы с порталом и реестром объектов, будут взаимодействовать два министерства – Минрегион и Минцифра. Ведь “техническим администратором электронной системы” определено унитарное предприятие Минцифры и по факту участвует ГП “Действие” (ДП “Дія”, укр.) и организованный Кабинетом министров Украины “хаос” управляется через выдумки чиновников и народных депутатов, которые открыли свой “портал” для работы согласно ст.22* ЗУ “О регулировании градостроительной деятельности”.
Обращаю внимание, что Минрегион уже давно должен был, но не создал системы Градостроительного Кадастра Украины, который обеспечивает “создание, пересмотр, отправление, принятие, сбор, внесение, накопление, обработку, использование, рассмотрение, хранение, защиту, учет и предоставление информации в сфере строительства, а также электронное взаимодействие между физическими и юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления, центрами предоставления административных услуг, с целью получения определенных данным Законом услуг в сфере строительства”.
Ранее команда Минрегиона ничего не сделала для создания единой электронной системы, несмотря на десятки миллионов бюджетных расходов и международных грантов на разработку градкадастра. Поэтому министр сейчас и не может выполнить требования постановлений Кабмина.
Именно Министерству развития общин и территорий, в установленном порядке, поручено подать Кабинету Министров Украины (в двухмесячный срок) проект Положения о Государственном агентстве технического регулирования Украины, пока ГАСИ продолжает выдавать разрешения на сомнительные комплексы и вводить в эксплуатацию незаконные стройки по чек-листу.
Своим “чек-листом готовности объекта строительства” должностное лицо органа государственного архитектурно-строительного контроля выясняет наличие исполнительной документации, полноту поданных документов, отмеченному в чек-листе (форма прилагается), но при этом статус “должностного лица” не указан и коррупция уже захлестывает строительный рынок. Думаю, что мои аналитические и докладные записки в прокуратуру и Кабмин смогут что-то прояснить в головах Дениса Шмыгаля и “Слуг народа”.
Скрин с формы чек-листа:
Виктор Глеба, эксперт-градостроитель, член-корреспондент Украинской академии архитектуры, кандидат наук государственного управления
КиевVласть
Аппарат Верховной Рады (ВР) традиционно с опозданием опубликовал на сайте ВР текст программы Кабинета министров Дениса Шмыгаля (на фото). Программа деятельности нового правительства минимум вдесятеро короче аналогичного документа бывшего Кабмина Алексея Гончарука, но так же бессодержательна. Опыт предыдущего правительства показывает, что от отставки не спасает программа, принятая ВР и как бы дающая годовой иммунитет.
О содержании правительственной программы KV стало известно из приложения к проекту постановления №3330 “О Программе деятельности Кабинета Министров Украины” от 3 апреля, зарегистрированного в ВР 13 апреля с.г.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Быть может, в среду, 15 апреля, на своем новом внеочередном заседании ВР утвердит эту “реалистичную и ответственную” программу, как в ней сказано.
"Первое направление работы – это преодоление рисков для жизни и здоровья наших граждан. Второе – возобновление экономического роста", – говорится во вступлении к программе правительства Дениса Шмыгаля, которое было назначено 4 марта с.г. после скоропостижной отставки Кабмина Алексея Гончарука.
В программе – вступление, два раздела, вмещающих в себе 21 главу, в каждой из которых очерчены приоритеты деятельности в разных сферах. Все это умещается на десяти страницах стандартного текста 14-м кеглем – несколько листочков формата А4. Документ напоминает конспект целеполагания и совершенно не похож на развернутое повествование о пошаговых действиях (которым должна быть программа правительства).
Новый Кабмин должен представить парламенту свою программу на протяжении месяца после назначения. Формально сроки соблюдены: программа зарегистрирована ВР 3 апреля, но ее текст был вывешен только 13 апреля.
Нардеп от округа №94 (Обухов, Васильков и соответствующие районы Киевщины) Александр Дубинский (фракция “Слуга народа”) опубликовал программу Кабмина у себя в Facebook аккурат 3 апреля. При этом источники KV в Кабмине говорили, что программа еще на доработке.
Отметим, вчера Telegram-канал “Темный рыцарь”, который связывают, в первую очередь, с Дубинским, написал: “Две недели назад нам (народный депутатам, – KV) раздали пустопорожнюю программу Кабмина и попросили дополнить ее предложениями. Все писали письма, предлагали решения и концепции. Сегодня Кабмин подал в Раду версию без каких-либо изменений вообще”.
Программа Кабмина Шмыгаля действительно не содержит никаких сроков воплощения в жизнь любых задекларированных целей. О многом (кроме программы реинтеграции Донбасса) ранее на целую пятилетку вперед мечтало правительство Гончарука. Его программу ВР одобрила Рада 4 октября 2019 года, а через пять месяцев, невзирая на иммунитет, отправила Кабмин Гончарука в отставку.
Читайте: Невнятное далеко: Кабмин написал себе рамочный план деятельности ориентировочно на пять лет
В целом, действующий Кабмин, как и все предыдущие, ставит целью обеспечить материальное благосостояние украинцев путем "построения эффективной экономической системы", добиться развития предпринимательской деятельности и создания новых рабочих мест. При этом – придерживаться высоких социальных стандартов и поддерживать “неизменный курс на европейскую и евроатлантическую интеграцию Украины" в контексте Соглашения об Ассоциации между Украиной и ЕС.
Краткосрочные приоритеты
Правительство обещает, что направит первоочередные усилия на решение задач, которые ставит перед страной мировая пандемия COVID-19. В оргплане борьбы с эпидемией и ее последствиями:
подготовка сети учреждений здравоохранения для работы в особых условиях, обеспечение медицинских учреждений необходимым оборудованием, лекарственными средствами и материалами, создание дополнительных мест оказания медицинской помощи;
восстановление системы противоэпидемической защиты, усиление контроля за соблюдением и реализацией карантинных мероприятий;
обеспечение непрерывной работы объектов критически важной инфраструктуры и продовольственной безопасности;
создание условий для обеспечения отечественного производства необходимых лекарственных средств, медицинского оборудования и изделий, а также других критически важных товаров;
обеспечение кризисной коммуникации с населением по соблюдению карантинных мероприятий и преодоления эпидемии.
В сфере экономики правительство наметило:
пересмотр бюджета-2020 для усиления социальной защиты и поддержки экономики (это было сделано, в том числе, 13 апреля, когда ВР проголосовала за правительственный секвестр бюджета);
предоставление кредитной поддержки малому и среднему бизнесу, который понес потери в результате карантинных мероприятий;
поддержку отечественного промышленного производителя, в том числе, путем осуществления государственного заказа и государственных закупок;
применение фискальных и других инструментов для уменьшения нагрузки на бизнес в условиях форс-мажора;
привлечение к активной экономической жизни страны граждан, которые вернулись после длительного пребывания за границей (т.е. "заробитчан").
Социальные меры поддержки Кабмин видит следующими:
обеспечение ежегодной индексации пенсий и оказание помощи пенсионерам и другим незащищенным слоям населения;
максимальное упрощение предоставления временной помощи по безработице на период действия карантинных мероприятий;
обеспечение повышенной оплаты труда медицинским работникам и лицам, которые задействованы в ликвидации вспышек коронавирусной инфекции (это также предусмотрено в измененном бюджете-2020);
организация дистанционного обучения, завершение 2019/2020 учебного года, проведение внешнего независимого оценивания (ВНО) и вступительной кампании в 2020 году.
Долгосрочные приоритеты
На дальнюю перспективу Кабинет Шмыгаля декларирует стимулирование экономики в период постпандемии: развитие малого и среднего предпринимательства (МСП), поддержку отечественной промышленности, "эффективное управление" госпредприятиями путем их распродажи и внедрения “международных стандартов управления” на оставшихся в госуправлении, обеспечение продовольственной и энергетической безопасности, развитие науки и инноваций.
Ради развития предпринимательства правительство декларирует:
создание благоприятных условий для развития и восстановления МСП;
обеспечение занятости населения путем поддержки предпринимательской инициативы граждан;
содействие уменьшению регуляторного давления на МСП;
ведение новых и расширение существующих программ кредитной поддержки МСП.
Промышленные производители, вероятно, могут рассчитывать на:
создание условий для развития тех, производит высокотехнологичную продукцию;
защиту отечественного производителя через механизмы Всемирной организации торговли (ВТО);
господдержку экспортеров для расширения присутствия украинской продукции на зарубежных рынках;
введение экспортного кредитования, реализация "промышленного безвиза" и активное продвижение украинских товаров (на внешних рынках).
Продовольственную безопасность, по мнению правительства Шмыгаля, должна обеспечить земельная реформа, то есть т.н. “рынок земли”. В усеченном виде он принят в виде законопроекта №2178-10, но даже в таком виде несет в себе угрозы и аграрному сектору, и в целом национальной безопасности Украины. Вчера ВР отклонила все проекты постановлений об отмене результатов голосования по №2178-10 и теперь у спикера ВР Дмитрия Разумкова и президента Владимира Зеленского нет никаких препятствий к подписанию этого документа.
Подробнее: Селяни-злочинці: як влада змушуватиме продавати землю задешево під прикриттям МВФ та Світового банку
В сфере энергобезопасности правительство предлагает набор привычных мер, которые и так должны выполняться:
снижение энергетической зависимости, диверсификация источников энергоресурсов, развитие возобновляемых и низкоуглеродистых источников энергии, обеспечения надежности, экологичности и доступности энергии для всех потребителей;
введение эффективных правил и механизмов деятельности энергетических рынков вместе с коммерческим учетом ресурсов, обеспечение интеграции энергетических рынков с европейскими рынками, прозрачная работа независимых регуляторов;
повышение энергоэффективности по цепочке от производства до потребления энергии, стимулирование энергоэффективных мероприятий, привлечения инвестиций для внедрения энергоэффективных и инновационных технологий.
И развитие науки и инноваций правительство традиционно собирается обеспечить за счет:
обеспечения условий для результативной деятельности ученых и исследователей, содействия развитию прикладных исследований;
развития инфраструктуры, обеспечивающей благоприятные условия для создания и внедрения (коммерциализации) инноваторами результатов их исследований и разработок;
введения грантового финансирования науки и инноваций.
Повышение жизненных стандартов
Здесь все еще банальнее и декларативнее, чем в предыдущих пунктах.1. Обеспечение здоровья нации:
продолжение медреформы (вероятно, Квиташвили-Супрун);
создание доступной сети специализированных учреждений здравоохранения;
расширение программы "Доступные лекарства";
обеспечение медработникам достойных зарплат.2. Повышение качества образования:
продолжение реализации концепции "Новая украинская школа";
создание современной учебно-производственной инфраструктуры профобразования;
предоставление финансовой автономии высшей школе и ее финансирование на основе показателей их образовательной, научной и международной деятельности.\3. Социальная защита населения:
индексация пенсий;
создание предпосылок для эффективного функционирования накопительной пенсионной системы;
адресная социальная помощь;
поддержка и адаптация ветеранов.4. Развитие культуры и защита информационного пространства:
защита и популяризация культурного наследия и культурных ценностей;
формирование целостного украиноязычного культурно-информационного пространства;
защита украинского информационного пространства, противодействие информационной агрессии, в том числе, на временно оккупированных территориях.
Также в программе – развитие спорта, реконструкция спортивной инфраструктуры для всех и повышение уровня "экономической и общественной активности молодежи, ее интеграции в общественную жизнь и адаптации к вызовам", в том числе, за счет развития культуры волонтерства среди детей и молодежи.
Развитие регионов
Здесь также предполагается продолжение уже действующих программ. Кабмин хочет:
сформировать эффективное местное самоуправление и органы государственной власти на новой территориальной основе;
оптимизировать систему территориальной организации власти на местах, усовершенствовать административно-территориальное устройство (АТУ);
продолжить реализацию программы "Большая стройка" (программа Кабмина Гончарука, по сути – собранные воедино старые инфраструктурные программы);
восстановить мобильность населения и транспортную логистику страны – реформировать железнодорожные перевозки, развивать авиаинфраструктуру, портовую инфраструктуру и речные перевозки;
восстановить необходимую инфраструктуру в Луганской и Донецкой областях, создать на этих территориях новые рабочие места;
трансформировать "угольные регионы", обеспечить достойные условия работы и уровень оплаты труда шахтеров;
реформировать строительную и градостроительную отрасли (“защита инвесторов строительства от бесчестных застройщиков”);
запустить программы по обеспечению граждан собственным жильем, развивать ипотечное кредитования.
Оборона и безопасность
Цель – усилить обороноспособность государства и "восстановить территориальную целостность государства". Для этого потребуется "эффективный оборонный менеджмент, профессиональный и мотивированный персонал сил обороны, военный резерв, развитая военная инфраструктура, логистика и запасы материальных средств" и соответствующее современное вооружение.
Для этого правительство намерено приступить к реформированию и развитию отечественного оборонно-промышленного комплекса (ОПК) при "укреплении международной солидарности в противодействии агрессии РФ, обеспечении режима санкций".
Внутри государства нашу безопасность призваны обеспечить:
быстрое и компетентное реагирование органов системы МВД на чрезвычайные ситуации и происшествия, угрожающие безопасности граждан;
превентивные программы противодействия преступности;
обеспечение органов и подразделений аварийно-спасательных и пожарно-спасательных служб современной техникой и оборудованием;
обеспечение надежности государственной границы и качественного сервиса при ее пересечении.
Власть цифры
Кабмин Шмыгаля намерен продолжать цифровизацию госорганов и ключевых правительственных сервисов, параллельно создавая "предпосылки для предотвращения коррупции благодаря переходу на новые технологии общения граждан, бизнеса и власти":
совершенствование системы госуправления для эффективного использования ресурсов на содержание органов исполнительной власти
согласование стратегического и бюджетного планирования для сбалансированности бюджета и долговой безопасности;
обеспечение эффективного и прозрачного сотрудничества с международными финансовыми организациями;
повышение эффективности администрирования налогов, сборов и таможенных платежей с сохранением баланса между вопросами безопасности и простотой процедур;
привести налоговое и таможенное законодательства к стандартам Евросоюза, внедрить международные стандарты “прозрачности и обмена информацией”.
Собирается Кабмин и разработать новую "систему отношений между работником, работодателем и государством в условиях изменения системы в период постпандемии". Будет ли она похожа на “труд по-Милованову” без профсоюзов и гарантий прав рабочих – неизвестно.
Читайте: Украина на карантине: доверие к правительству и содержимое кошельков у украинцев стремятся к нулю – результаты соцопросов
Фото: ГлавредКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0006
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-28 05:22:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-28 05:22:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0013
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0005
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-28 05:22:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0007
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.8608
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(наука науки науке науку наукой наукою наук наукам науками науках)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-28 05:22:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(наука науки науке науку наукой наукою наук наукам науками науках)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 1980, 10
0.0027
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('90725', '90690', '90683', '90580', '90528', '90516', '90504', '90489', '90448', '90432')
0.7921
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-28 05:22:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(наука науки науке науку наукой наукою наук наукам науками науках)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)