Верховная Рада (ВР) Украины приняла постановление, которым отправила в отставку премьер-министра Алексея Гончарука (на фото справа). Сутки тому назад он написал заявление об уходе с должности руководителя Кабмина, хотя до последнего отвергал этот шаг. Ранее он уже подавал прошение – но не в ВР, как положено по Конституции, а лично президенту (многие это сочли пиар-ходом). Сегодня же Владимир Зеленский (на фото слева), в стенах парламента публично похвалил Кабинет Гончарука и... призвал депутатов определиться с его отставкой. Которую накануне фракция монобольшинства “Слуги народа” при участии главы государства и так уже одобрила. Об этом KV стало известно в ходе внеочередной сессии ВР 4 марта 2020 года. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Во время пленарного заседания парламента перед 347 народными депутатами выступил с трибуны президент Владимир Зеленский и премьер-министр Алексей Гончарук. По итогу 353 нардепа уволили последнего с поста руководителя правительства, которое, впрочем, "сделало больше, чем прошлые" (цитата президента). В своем выступлении Владимир Зеленский, которого не только монобольшинство Рады и присутствовашие в здании под куполом министры приветствовали стоя, сказал: любая власть, если забывает свои обещания избирателям, падает в пропасть, утрачивая "память, слух и зрение". Но тут же заметил: "Это не про нас" (камеры парламентского телеканала в этот момент запечатлели кивок премьер-министра Алексея Гончарука, сидящего в правительственной ложе). Следующий пассаж президента, вероятно, пришелся по душе премьеру: "Будем откровенны, это правительство имеет достижения". Среди которых Зеленский отметил снижение инфляции, борьбу с теневыми рынками (типа азартных игр и автозаправок) и приватизации госпредприятий, которые "раскрадались все эти годы". "Но правда в том, что украинцам сегодня этого мало", – сказал шестой президент (его предшественник Петр Порошенко при этих словах покачивал головой). По словам Зеленского, Кабмин Гончарука – первое правительство, которое не крало, но этого мало. Тем более – на фоне новогоднегого ненаполнения бюджета: за два месяца невыполнение государственной казны составило почти 16 млрд гривен, 13 млрд гривен из которых – это "провал поступлений от таможни". "Бизнес обреченно сигнализирует, что контрабанда не исчезла", – добавил глава государства. Ему "не стыдно за это правительство", но "это скорее минус предыдущим кабминам, а не плюс нынешнему", – сказал президент, призвавший депутатов дать оценку заявлению Гончарука об уходе с поста руководителя Кабмина голосованием. Сам Алексей Гончарук перед результативным голосованием за его отставку сказал, что в его правительстве "не крали и системно боролись с коррупцией с первого до последнего дня". "Я считаю, что у нас очень хороший президент, что он очень честный человек. За все время я не получал от него ни одной незаконной команды, не было даже намеков на какую-то нечестную игру", – сказал экс-премьер-министр, уволенный президентской фракцией "Слуга народа". На своем заседании во вторник вечером фракция проголосовала за то, чтобы удовлетворить заявление Гончарука об отставке с поста премьер-министра и назначить на пост главы украинского правительства Дениса Шмыгаля, который сейчас занимает должность вице-премьера – министра развития громад и территорий. Читайте: Перед скорой отставкой: о чем не рассказал Гончарук в Раде, выступая с отчетом Фото: Гордон КиевVласть

С 2017 года Коммунальное предприятие “Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда Деснянского района Киева” ежегодно проводило закупки услуг по полному техническому обслуживанию лифтов жилых домов района, при этом из года в год их количество сокращалось. По причинам хищения оборудования не работает 65 лифтов, а 1387 лифтов отработали предельный срок эксплуатации и нуждаются в реконструкции. Об этом KV стало известно из ответа Киевской горгосадминистрации (КГГА) нардепу Артему Дубнову (фракция партии “Слуга народа”) на его запрос от 14 ноября 2019 года № 414/6. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”   Отмечается, что 30 января 2015 года КП “Управляющая компания” на праве хозяйственного ведения был передан жилищный фонд Деснянского района. Так, количество жилых домов, оборудованных лифтами, которые находятся в ведении КП “Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда Деснянского района Киева” теперь составляет 478 домов с общим количеством лифтов 2152. При этом на обслуживании ООО “Майстерлифт” – 1609 лифтов, а на обслуживании ООО “Элевейтор сервис” – 543. “Поскольку предприятие обязано обеспечить техническое обслуживание лифтового оборудования жилищного фонда, находящегося на праве хозяйственного ведения, когда как соответствующего персонала и материально-технической базы для выполнения указанных услуг нет, КП “Управляющая компания” ежегодно организует процедуры закупок услуг по техническому обслуживанию лифтов”, – говорится в письме. В документе говорится, что КП “Управляющая компания” провела процедуры закупки услуг по полному техническому обслуживанию лифтов жилых домов Деснянского района Киева, находящихся в хозяйственном ведении заказчика: В 2017 году на 2018 год: Лот 1. Полное техническое обслуживание 549 лифтов в домах жилого массива Лесной и с. Быковня Деснянского района Киева; Лот 2. Полное техническое обслуживание 1627 лифтов в домах жилищного массива Троещина Деснянского района Киева. В 2018 году на 2019 год: Лот 1. Полное техническое обслуживание 543 лифтов в домах жилого массива Лесной и с. Быковня Деснянского района Киева; Лот 2. Полное техническое обслуживание 1616 лифтов в домах жилищного массива Троещина Деснянского района Киева. В 2019 году на 2020 год: Лот 1. Полное техническое обслуживание 543 лифтов в домах жилого массива Лесной и с. Быковня Деснянского района Киева; Лот 2. Полное техническое обслуживание 1609 лифтов в домах жилищного массива Троещина Деснянского района Киева. В письме говорится о том, по результатам процедур закупок с победителями заключены соответствующие договоры, на основании которых осуществляется техническое обслуживание лифтового оборудования. Отмечается, что физический износ лифтов не позволяет обеспечить бесперебойную их эксплуатацию, поэтому есть случаи выхода их из строя. Также сообщается о проблеме с запасными частями на такой тип лифтов, так как они сняты с производства и заводом-изготовителем больше не производятся. Также нардепа проинформировали о том, что по причинам похищения лифтового оборудования и выхода из строя лифтового оборудования не работает 65 лифтов. В настоящее время 1387 лифтов в жилых домах, находящихся в хозяйственном ведении коммунального предприятия, отработали свой предельный срок эксплуатации (25 лет) и нуждаются в реконструкции (модернизации).. Сообщается, что КП “Управляющая компания” предоставило Деснянской РГА перечень адресов жилых домов для выполнения работ по капитальному ремонту в жилых домах в части капитального ремонта и замены лифтов для внесения в Программу экономического и социального развития Киева на 2018-2020 годы (164 лифта на ориентировочную сумму 44,1 млн гривен). При этом согласно распоряжению КГГА от 4 марта 2019 года №359 “О капитальном ремонте объектов, финансируемых в 2019 году за счет бюджетных средств по Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации)” предусмотрены работы по разработке проектно-сметной документации и в дальнейшем проведение работ по реконструкции 67 лифтов. В КГГА сообщили, что в настоящее время выполнены работы по реконструкции 43 лифтов. Напомним, что в жилых домах Дарницкого, Деснянского и Днепровского районов до 2 марта 2020 года должны отремонтировать 36 лифтов. Проведение работ коммунальные управляющие компании этих районов уже традиционно доверили столичному ООО “Элевейтор сервис”. Читайте: Руководство Деснянского района Киева объяснило необходимость реорганизации КП “Ватутинскинвестстрой” Напомним, первый замглавы Деснянской РГА Сергей Снопков стал и.о. председателя этой администрации после того, как президент Владимир Зеленский 23 июля 2019 года уволил с поста главы Геннадия Заболотного. Последний занимал должность руководителя РГА с 17 января 2018 года по 23 июля 2019 года. Читайте: И.о. главы Деснянской РГА Сергей Снопков может быть оштрафован за возможное коррупционное правонарушение Деятельность Деснянской РГА координирует замглавы КГГА Валентин Мондриевский. Фото: Портал КиевVласть

Председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков на заседании парламентской фракции “Слуга народа” заявил, что премьер-министр Алексей Гончарук написал заявление о своей отставке. Также на заседании фракции был представлен возможный состав нового Кабинета министров. Об этом KV стало известно из сообщения издания “РБК-Украина”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Как сообщается, на заседании парламентской фракции “Слуга народа” народные депутаты обсудили возможную отставку премьер-министра Алексея Гончарука и отдельных министров. Как сообщил спикер парламента Дмитрий Разумков, Алексей Гончарук уже написал заявление о своей отставке. По словам Дмитрия Разумкова, заявление Гончарука уже зарегистрировано в Верховной Раде. Также сообщается, что на заседание фракции приезжал президент Украины Владимир Зеленский. Он предложил назначить премьер-министром Украины вместо Алексея Гончарука вице-премьера и министра развития общин и территорий Дениса Шмыгаля. Также сообщается, что Денис Шмыгаль на заседании фракции "Слуга народа" представил возможный состав нового правительства: Министерство развития общин и территорий – Алексей Чернышов или Людмила Бугай; Минэкономики – Роман Жуковский; Министр Кабинета министров – Олег Немчинов; Минфин – Игорь Уманский; Вице-премьер по оборонной промышленности – Олег Коростелев; Министр здравоохранения – Илья Емец; Министр социальной политики – Марина Лазебна; Министерство спорта – Вадим Гутцайт; Министерство обороны – Андрей Таран; Министр иностранных дел – Дмитрий Кулеба; Министр внутренних дел – Арсен Аваков; Министерство инфраструктуры – Владислав Криклий; Минкульт – Владимир Бородянский; Минагрополитики – Тимофей Милованов; Мининтеграции – Алексей Резников; Минветеранов – Сергей Бессараб. Ранее KV сообщала, что сегодня, 4 марта, по требованию президента Владимира Зеленского состоится внеочередное заседание Верховной Рады. Состоятся ротации в Кабмине, отставка которого хоть и обсуждается, но маловероятна. Также глава государства намерен провести неотложные законы, среди которых может оказаться отмена люстрации. Читайте: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы Фото: unian.netКиевVласть

Конституционный суд Украины (КСУ) отложил окончательное решение по поводу соответствия Основному закону норм законодательства, касающихся люстрации – закона “Об очищении власти”, принятого парламентом VIII созыва в 2014 году. Конституционное представление в 2015 году подали бывшие соратники беглого четвертого президента Виктора Януковича – нардепы “Оппозиционного блока” (сейчас, в Раде IX созыва – преимущественно члены “Оппозиционной платформы – За жизнь”). Законно ли это – КСУ не может решить до сих пор – на протяжении пяти лет.  О том, что судьи КСУ сегодня, 3 марта 2020 года, не приняли никакого решения касательно люстрации, KV стало известно по сообщению на официальном сайте Конституционного суда.  Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  На сайте КСУ 3 марта с.г. было сообщено, что “Большая палата Конституционного Суда Украины на закрытой части пленарного заседания продолжила рассмотрение дела по конституционному представлению Верховного суда Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) пункта 6 части первой, пунктов 2, 13 части второй, части третьей статьи 3 закона “Об очищении власти””. В рамках того же дела 47 народных депутатов VIII созыва в 2015 году попросили разъяснить, законно ли не допускать на должности в исполнительной власти чиновников, занимавших высокие посты во время президентства Виктора Януковича (2010-2014 гг.). “Рассмотрение дела будет продолжено на одном из следующих пленарных заседаний”, – говорится на сайте КСУ. Напомним, в 2015 году с представлениями о конституционности закона "Об очищении власти" в КСУ обратились: Верховный суд Украины (ВСУ), который подал два представления; 47 народных депутатов фракции “Оппозиционного блока” ВР VIII созыва. Все представления были объединены в одно конституционное производство. Но его рассмотрение часто откладывалось (последний раз – в мае и июле 2019 года). Читайте: Порошенко подписал закон о люстрации В законе “о люстрации” речь идет о лицах, которые занимали должности члена Высшего совета юстиции (кроме председателя ВСУ), члена Высшей квалификационной комиссии судей, председателя Государственной судебной администрации Украины, его первого заместителя совокупно не менее одного года в период с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года. Кроме того, оспариваются положения данного закона о запрете занимать должности для судей, которые вынесли решения против участников Евромайдана. Это – претензии ВСУ. Читайте: Зеленский хочет люстрировать нардепов и топ-чиновников периода Порошенко (ВИДЕО) В представлении же 47 народных депутатов речь идет о конституционности положений закона о запрете занимать должности для лиц, которые в течение не менее одного года в период с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года занимали должности президента, премьер-министра, членов правительства, главы Национального банка Украины (НБУ), руководителей силовых структур, главы администрации президента. Депутаты обжаловали и запрет в отношении тех, кто занимал руководящие должности в органах власти в период с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 года, а также работников правоохранительных органов, следователей, оперативных работников, работников органов прокуратуры, которые принимали участие в задержании лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с законами об амнистии участников событий ноября-февраля 2013/2014 гг. Читайте: В Раде появился законопроект от “Слуги народа” об отмене люстрации Фото: Леополис КиевVласть

Комитет Верховной Рады (ВР) по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства рекомендовал принять закон “О городе Киеве – столице Украины” без учета предложений местной власти и европейских экспертов, что является угрозой местному самоуправлению в столице Украины. Но в “Слуге народа” считают, что все в порядке. Об этом KV узнала из дискуссии на ток-шоу “Свобода слова с Савиком Шустером” (ТРК “Украина”) в прошлую пятницу, 28 февраля. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  “Сейчас принимается закон о столице. Все хотят жить по европейским законам, и чтобы была справедливость. Последнее заседание (парламентского, – KV) комитета по самоуправлению – на нем решения принимались без учета советов Совета Европы и Венецианской комиссии”, – сказал мэр Киева Виталий Кличко. Киевский градоначальник напомнил, что 19 февраля во время заседания парламентского комитета он озвучивал пожелание, чтобы перед принятием закона о столице украинские парламентарии учли европейский опыт: “Было простое пожелание: пожалуйста, перед тем как принимать закон, касающийся местного самоуправления, возьмите пропозиции тех стран, которые это уже прошли. На что глава комитета (Андрей Клочко, – KV) ответил, что мы сами принимаем, нам лучше знать. Так не делается, если у нас европейский вектор развития!”. Выступление Виталия Кличко 19 февраля 2020 года на заседании комитета ВР Первый замглавы парламентской фракции "Слуга народа", председатель партии и начальник киевского городского штаба на местных выборах Александр Корниенко поставил Виталию Кличко на вид, что его лично, как и европейских партнеров многократно приглашали к обсуждению законодательных новелл. “Вы знаете не хуже меня, что закон о столице в Киеве обсуждался больше 20 раз на разных площадках. И вас приглашали, вы где-то принимали участие, где-то нет. И много вещей, которые у вас и европейских партнеров вызывали вопросы, они в этом законе учтены”, – сказал Корниенко.  По поводу изменений в Конституцию относительно децентрализации Корниенко уточнил: “Мы не хотим снова двоевластия. Мы хотим, чтобы исполнительная власть на местах была в руках у исполкомов. В той модели, которую мы сейчас обсуждаем, есть исполком, который возглавляет действующий мэр города. Префект ничего не останавливает, он может написать письмо вам (Кличко, – KV), вы можете прочитать и отказаться”.  Эфир у Савика Шустера Председатель “Слуги народа” также признал, что после протестов местных элит президент Владимир Зеленский был вынужден отказаться от своей первоначальной версии “децентрализации” с всесильными префектами и слабым самоуправлением. “Мы отказались от прежней модели, были два письма мэров, президент сказал "Ok", та версия децентрализации поломалась, мы признали, что это была ошибка (во многом, это была порошенковская модель пятилетней давности). Давайте искать новый формат, давайте искать не префекта, который будет останавливать (решения местной власти – KV), а урядника, который будет урядувать, писать письма мэрам, давайте искать лучшие формулировки по финансовым гарантиям (местному самоуправлению – KV)”,- сказал Александр Корниенко. Вице-премьер – министр развития общин и территорий Денис Шмыгаль, которого прочат в новые премьеры, заверил, что власть изменения в закон о столице и Конституции (по части децентрализации) базируется на Европейской хартии местного самоуправления, в чем помогают представители Венецианской комиссии. “... помогают нам – и по закону о столице, и по изменениям в Конституции, и по тому – как мы будем жить после завершения административно-территориальной реформы с 2021 года. Неважно название – префект, урядник или другое. Это вертикаль, которая должна стать параллельно с местным самоуправлением. Мы хотим сильное самоуправление, но и сильное государство. И никто не говорит, что полномочия должны быть внахлест”, – сказал вице-премьер по развитию общин и территорий. Напомним, 3 октября 2019 года ВР приняла в первом чтении (за основу) законопроект №2143-3 “О городе Киеве – столице Украины” авторства группы “Слуг народа” во главе с Анной Бондарь (220 округ, Подол), Дмитрием Гуриным (218 округ, Оболонь и часть Святошинского района) и Александром Ткаченко. Всех троих связывают с одиозным киевским застройщиком Андреем Ваврышем. Подробнее: “40 страниц сатанизма”: почему нельзя принимать закон “Слуги народа” о Киеве Судя по выводам Главного научно-экспертного управления ВР, законопроект “слуг народа” о Киева следует полностью переписать. Причин для этого очень много, в частности: наделение главы Киевской горгосадминистрации функциями прокурора и судьи, предоставление права исполкому Киевсовета (магистрату) заниматься бизнесом, предоставление мэру столицы функций президента, а депутатам Киевсовета – полномочий депутатов ВР, непонятные нормы создания районов и райсоветов в Киеве. Кроме того, в законопроекте масса нелепых новаций, вроде “районных ратушей”, “киевского магистрата” и “амбассадора Киева” 19 февраля 2020 года комитет ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства принял решение рекомендовать парламенту принять законопроект Ткаченко во втором чтении и в целом – с учетом поправок, внесенных в итоговый вариант документа.  Читайте: Спецпосланник правительства ФРГ: Закон о столице – это советский пережиток Фото: KVКиевVласть

До кінця липня уряд має затвердити зміни до Конституції у частині децентралізації. Оскільки раніше два законопроєкти щодо цих змін депутати відхилили через непрозорість, президент Зеленський ініціював обговорення на місцях. Влада за улюбленою звичкою запевняє, що хоче почути кожного. Місцеве самоврядування Київщини вимагає прописати для себе більше повноважень  в Основному законі та зменшити або прибрати контроль. Обговорення Як передає кореспондент KV, 25 лютого відбулася презентація плану публічного обговорення змін до Конституції України в частині децентралізації влади. Декларована мета процесу – пошук консенсусу усіх з усіма. Публічні обговорення матимуть циклічний формат. Офіційна позиція влади – процес стартували спільно Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Офіс Президента, Міністерство розвитку громад та територій. Реформа децентралізації в Україні розпочалася 6 років тому, у 2014-му. Наразі мав стартувати завершальний етап добровільного об'єднання. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Досі не було внесено жодних змін до Конституції України в частині децентралізації – двічі відповідний законопроєкт був відкликаний.  Так, 13 грудня 2019 року президент Володимир Зеленський зареєстрував у Верховній Раді невідкладний законопроєкт №2598 "Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)". Закон спочатку викликав критику, нарікання і протести на Київщині та по Україні, був розкритикований Асоціацією міст України та парламентською опозицією. Проти поспішності в його прийнятті висловилися і європейські партнери України. 17 січня після зустрічі із головою та заступниками голови фракції “Слуга Народу” Зеленський вирішив відкликати законопроект, вирішивши, що внесення змін до Конституції стосовно реформи децентралізації потребує детального обговорення та консультацій з представниками всіх сторін. Читайте: Владимир Зеленский отзывает одиозный проект закона “о префектах” Раніше, у 2015 році, остаточно не був прийнятий ініційований єкспрезидентом Петром Порошенком законопроєкт №2217а “Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)”. Документ був проголосований у першому читанні, що спричинило зіткнення співробітників правоохоронних органів і прихильників радикально-націоналістичних рухів в Києві на Площі Конституції перед будівлею Верховної Ради України. В ході сутичок перед головним входом до парламенту протестуючими була кинута бойова граната, в результаті чого були жертви серед бійців Національної Гвардії. Скандальний законопроєкт відкликав Президент Зеленський у серпні минулого року.  Як заявив віцепрем'єр-міністр України, міністр розвитку громад і територій Денис Шмигаль, рішення щодо змін у Конституцію має бути прийнято на основі суспільної думки.  “Реформа децентралізації за останніми соціологічними опитуваннями отримала 68% підтримки серед жителів України. І дуже важливо, як ми будемо цю реформу завершувати. Завершитись вона має змінами до Конституції. Ми маємо думати не про кількісні показники, не кількість громад і повноваження всередині них, ми маємо думати про людей. Кінцева мета реформи – це комфорт кожного мешканця України, доступність адміністративних послуг, медицини, освіти. Зручність і комфорт – в цьому буде сила держави, в цьому буде сила громад. Але досвід показує, що не лише громади мають бути сильними, сильною має бути держава Україна. Ми хочемо почути всі думки – протилежні, незалежні, опозиційні. І виписати 2-3 варіанти можливого завершення адміністративно-територіальної реформи і реформи конституційної. І вже цю структуровану думку суспільства передати в парламент і перенести дискусію в Верховну Раду. І на основі суспільної думки має бути прийняте рішення парламентарями”, – говорить він. За законодавчою процедурою, відповідний законопроєкт має бути зареєстрований до 20 березня, до 2 квітня – направлений до Кабінету Міністрів.  На висновок щодо проєкту Конституційному суду відведено 30 днів, далі – 7 днів депутатам Верховної Ради на ознайомлення. У першому читанні його мають затвердити до 7 серпня і до 5 вересня його має прийняти конституційна більшість (законопроєкт має набрати мінімум 300 голосів).  Мислєю по дрєву: позиція урядовців Зокрема, представники влади відповіли на питання щодо того, чому попередні редакції змін до Конституції не були прийняті, які помилки визнає теперішня влада та куди необхідно рухатись, аби наразі зміни були схвалені суспільно.  Перший заступник Офісу Президента України Сергій Трофімов: Головний результат, якого ми маємо досягнути наразі – зміцнення довіри. Кожен має зрозуміти, наскільки він важливий, на рівні міста, села. Тільки так ми зможемо працювати разом і досягти результату. Друге – це рівні можливості. Половина країни живе в об'єднаних громадах, інша половина – по старих правилах. Ми маємо пройти цей етап. І третє – це безпекова складова. У держави і громад є спільні завдання, пов'язані із внутрішньою та зовнішньою безпекою.  Голова партії “Слуга народу” Олександр Корнієнко: Щодо помилок, які ми (партія “Слуга народу”) припустилися. Перше – це певна закритість процесу консультацій. Ми це визнаємо і зараз йдемо відкритим шляхом. Друге – формат формування змін, за яким ми працювали, був створений п'ять років назад, за цей час багато відбулось і самоврядування наразі трохи по-іншому себе почуває. Нам необхідно переглянути стартову концепцію, з якої все починалось у 2014-2015 роках. Переоформлювати і переосмислити деякі питання. Що у нас спільне – це збільшення можливостей самоврядування і збільшення гарантій з боку держави. Дискутуємо з приводу питання нагляду. Третя помилка стосується багатьох процесів, які у Верховній Раді відбуваються. Наразі треба знайти порозуміння на трьох рівнях – щодо змін в Конституцію, законодавчого забезпечення та як реалізувати цю реформу на місцях. Під час переходу усі функції самоврядування мають бути збережені, ми не хочемо, аби ця реформа негативно вплинула на якість життя населення і стала болісною. В уряді ми наразі шукаємо такі шляхи. Голова комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Андрій Клочко: Ми завжди відкриті та готові дискутувати з зацікавленими сторонами, вітчизняними та міжнародними експертами з будь-яких питань, які викликають суспільний інтерес. Хочу наголосити, що реформа децентралізації має бути і буде продовжена, але у тісній співпраці, в постійних консультаціях безпосередньо з представниками місцевого самоврядування та територіальних громад. Ключовим завданням для мене, як голови Комітету та представника монобільшості у парламенті, є впровадження реформи децентралізації влади відповідно до європейських норм. Перший заступник комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, партія “Голос” Роман Лозинський: Треба говорити з людьми. Довіра сама себе не побудує. Нарешті ми розпочинаємо дискусію. Але ми тут зібрались не для того, аби знайти 300 голосів у Раді. Кінцевим бенефіціаром змін до Конституції у частині децентралізації є громади. Раніше наш комітет не підтримав пропоновані зміни не тому, що ми не знайшли консенсусу. Не тому, що ці зміни не потрібні. Коли їх презентували, було сказано “ці зміни не є предметом широкої дискусії”. Це і стало причиною. І кожний відповідальний політик не підтримає ці зміни, поки їх не підтримає народ. Ми маємо досягти консенсусу, отримати широку суспільну підтримку, підтримку десятків тисяч громад, голів вже створених громад, депутатів, які мають стати нашими партнерами. Неможливо провести консультації через смартфон, потрібно йти до людей і говорити з ними.  З точки зору людей  Загалом позиція спікерів-представників місцевого самоврядування полягає у тому, що зміни в Конституцію мають враховувати та захищати інтереси громади. Місцеве самоврядування має бути наділене усіма повноваженнями, а органи контролю необхідно або зовсім виключити, або зробити їх наглядовими та консультаційними.  Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан: Місцеве самоврядування в 2015 році і у 2020 році – це фактично дві різні форми як по суті, так і в тому, що відбувається у напрямку консультацій. Коли з'явився проєкт змін у Конституцію, перша наша критика була пов'язана із процесом його внесення, а саме термінів і закритості. Я говорив на комітетах, що не може законопроєкт реєструватись у п'ятницю і голосуватись у четвер. Навіть 7 днів не було для ознайомлення. Звісно, було внесено правки і частину наших зауважень врахували.   На комісії аргументували тим, що самоврядування швидше “вигорає”, ніж центральна влада. Конституція – це суспільна угода між усіма громадянами. Якщо ця угода назріла, то зміни будуть прийняті. Друге, через що ми були проти пропонованих змін – там були “перекоси” в бік центральної влади. Я часто чую, що місцевому самоврядуванню надають повноваження, але у своїй щоденній роботі я фіксую, що повноваження навпаки обмежуються. Обмежується фінансовий ресурс, не в повній мірі забезпечені делеговані повноваження. І нас вразила норма про те, що якщо держава делегує якесь повноваження, то стовідсотково має його забезпечити, бо так буде співмірність. У нас виникло питання – хто цю співмірність буде визначати, Міністерство фінансів? У нас і так постійно продовжуються консультації щодо фінансового забезпечення і Асоціація вигравала суди щодо неповного забезпечення. З 2015 року з'явилося багато інституцій, які не наглядають, а контролюють місцеве самоврядування. Але єдине джерело влади – це народ. І має бути так, щоб неправомірність рішень вирішувалась тільки судом.  Наразі в мене є застереження щодо строків проведення громадських консультацій. В це обговорення мають бути включені всі регіони. Це має бути незалежна фіксація пропозицій у письмовій формі. Якщо по яким пропозиціям ми не знайдемо консенсус, потрібно відстрочити прийняття змін в Конституцію. Де-факто найважливішим є прийняття адміністративно-територіального устрою. Інші речі, які не будуть погоджені, ми можемо поки не закладати в Конституцію. Ми пропонуємо муніципалитет як адмін-терустрій. Муніципальна рада – відповідно орган місцевого самоврядування. Ми постійно говоримо про рівність, тому мають бути виключно мери і мати однакові повноваження. Законом має бути врегульовано питання об'єднання та роз'єднання муніципалітетів.  Голова Асоціації ОТГ Олександр Корінний:  Для нас неприйнятна позиція, коли хочуть паралельно із головою громади, який обирається мешканцями, ще й голову ради. Не може бути довіри, коли всередині однієї інституції буде дві особи. Це хаос, протистояння, але не тримання балансу і противаги. Префект і голова ради – так, це баланс. Нам вистачає протистояння голова громади-староста, який втратив половину функцій і дуже цим незадоволений, депутат-голова громади, коли вони не знаходять спільної мови. Нам пропонують ще одну позицію – голова громади-голова ради. Я розумію, що центральній владі завжди хотілось більше керувати, але якщо ми про партнерство, то це довіра між державою і місцевим самоврядуванням. І довіра – це коли половина країни, які повірили і об'єдналися у громади, не зникають в ході другого етапу реформи. Ми маємо зберегти всі ті громади, які функціонують і є спроможними не в угоду статистиці, показникам і ще чогось, а як фонд довіри до реформи. Ми маємо йти вперед, але як – швидко або довго і далеко? Якщо швидко, то треба йти по одному. Держава може піти швидко і сама. Якщо довго і далеко, щоб реформа мала сталість і незворотність, – тоді тільки разом. Для нашої Асоціації не важливо, яким буде текст в основі Закону. Головне визначити три блоки і працювати над ними. Перший, так званий зелений, – той, де ми всі погоджуємось. Другий, жовтий, – той, де ми можемо підкоригувати і піти далі. І третий – це червоні лінії, за які ми не можемо заступати. Не може префект скасовувати рішення органу місцевого самоврядування. Це може робити тільки суд. Інакше може бути дуалізм, тиск, це червона лінія. Ми не бачимо рівня округу. Ми хотіли відійти від РДА і знову повертаємось до округів. Давайте передамо спільну власність на обласну раду, але щоб голова ОТГ мав там представництво і міг захищати інтереси там.  Читайте: Киевщина против префектов: местное самоуправление в шоке от узурпаторских полномочий новых областных руководителей Голова Всеукраїнської асоціації громад, голова Фурсівської ОТГ Київської області Микола Фурсенко:  Ми спільно із Мінрегіон напрацьовували пять варіантів, як потрібно рухатись, аби село стало заможним, щоб територія розвивалась і молодь не виїздила за межі громади. Але реформи почались не з об'єднання, а з медицини, освіти, що значно ускладнило цей процес. Потім почались політичні негаразди. Зрозуміло, що потрібно вносити зміни в Конституцію, бо без цього рухатись далі ми не зможемо. І ми хочемо активно брати участь в обговореннях, аби почули голос “знизу”. Із 13 тисяч сільських, селищних рад об'єдналися трохи більше 4 тисяч. Інші не знають що робити і до кого йти. Люди не бачать перспективи розвитку. Після того, як ми об'їдемо всі райони і області, зафіксуємо пропозиції, будемо слідкувати, аби їх враховували. З точки зору економіки – фінансова скрута, яка є у країні, не дає змоги показати громадам, що ми готові працювати. Делеговані повноваження у повній мірі до нас не дійшли, повернули тільки землі сільськогосподарського призначення держвласності за межами сіл, але у більшості вони вже були комусь віддані. Щоб зміни були дійсно корисними для сіл, потрібно у законодавчому плані передбачити захист інтересів громад. Органи контролю мають розуміти, що нам потрібен не контроль, а допомога. Аби розібратися, як надалі проводити реформу І пояснити, що із містами більш потужними ми не конкуренти, а партнери. Можна розвивати спільні інтереси, а наразі політики налаштовують нас проти, аби ми не об'єднувались. Голова Бучанської ОТГ Анатолій Федорук:  Той факт, що законопроєкт Офісу Президента був відкликаний сигналізує про те, що місцеве самоврядування і уряд мають паростки довіри один до одного. Асоціація міст, зважаючи на той факт, що це стосується нас, місцевого самоврядування, внесли свої пропозиції, вони є консолідованими і сьогодні практично з нуля ми починаємо напрацьовувати текст змін до Конституцій. Я категорично проти, щоб ми створювали якусь надбудову між обласним і базовим рівнем по аналогу районів. Вносячи зміни ми відходимо від старої моделі адміністративно-територіального устрою радянської доби. Ми всі усвідомлюємо, що вона себе віджила. Не можна створюючи нову систему залишать старі градації – сільський, селищний, міський голова, голова ОТГ. А особливо – міста районного і обласного значення виходячи із фінансового забезпечення. Нагадаємо, як раніше писала KV, відкликаний законопроєкт президента Володимира Зеленського про зміни до Конституції України, що стосуються децентралізації влади, передбачає кілька нововведень. Основою місцевого самоврядування, а також системи територіально-адміністративного устрою, повинні стати громади, об'єднані в округи, а вони в свою чергу стануть складовою частиною області. Окружні та обласні ради матимуть свої виконкоми, а за законністю їх актів наглядатимуть призначені президентом за поданням уряду префекти. Вони з'являться не пізніше 1 березня 2021 року – після перших місцевих виборів відповідно до конституційно зміненої моделі. Читайте:  Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы “Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов “Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром “Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону Проект “Децентрализация”: Киевщина оказалась в числе аутсайдеров рейтинга формирования ОТО  Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц Проект “Децентрализация”: сельсоветы Белоцерковщины просят Киевоблсовет ускорить их присоединение к городу Проект “Децентрализация”: Гройсмана просят разобраться с объединением территориальных общин на Згуровщине Проект “Децентрализация”: протестующий Ворзель войдет в состав Бучанской ОТО Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА одобрила создание Томашовской терробщины Проект Децентрализация: в Васильковском районе может появиться Калиновская терробщина Проект Децентрализация: КОГА утвердила создание Глевахской ОТО  Проект Децентрализация: Созданию Макаровской ОТО угрожает новоявленная Комаровская община Проект Децентрализация: Ташанская терробщина готова идти на выборы Проект Децентрализация: Гребенковская терробщина поборется за положительное заключение КОГА Проект Децентрализация: Гатное и Вита-Почтовая хотят спастись от столицы совместным объединением  Проект Децентрализация: Гостомель борется с Ирпенем за создание отдельной общины Проект “Децентрализация”: администрация Терещука выдала общинам Киевщины еще два позитивных вывода Проект “Децентрализация”: Калиновская община Броварского района может объединить четыре сельсовета Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Фастовского района надеются успеть добровольно объединиться в Кожанскую ОТО Проект “Децентрализация”:  теробщины Киевщины жалуются на нехватку инфраструктурной субвенции  Проект “Децентрализация”: судебное дело о присоединении Заборья к Боярке рассмотрят заново  Проект “Децентрализация”: смена власти в Копылове заблокировала создание Березовской терробщины Проект “Децентрализация”: села Бориспольщины хотят спастись от города созданием Золочевской общины Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила создание Обуховской терробщины Проект “Децентрализация”: Гоголевская община продолжит объединение после утверждения перспективного плана Проект “Децентрализация”: процесс утверждения Вишневской общины может затянуться до конца года Проект “Децентрализация”: Козинскую общину Обуховского района могут исключить из перспективного плана Проект “Децентрализация”: в Бородянском районе суды тормозят объединение общин Проект “Децентрализация”: Островская община просит президента Зеленского разобраться с решениями КОГА Проект “Децентрализация”: села потенциальной Боровской ОТО может переманить новоявленная Мотовиловская община Проект “Децентрализация”: миллионные долги могут оставить жителей Калитянской ОТО без воды и света Проект “Децентрализация”: Таращанский район может разделиться на две общины Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины недополучают налоги за землю Проект “Децентрализация”: бюджеты четырех теробщин Киевщины оказались под угрозойПроект “Децентрализация”: Киевщину могут поделить на шесть районовПроект “Децентрализация”: пять теробщин Киевщины хотят расшириться за счет окрестных сел Проект “Децентрализация”: села на Васильковщине, рассорившиеся из-за реформы, могут объединить насильно Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА дала сельсоветам последний шанс добровольно присоединиться к ОТО Проект “Децентрализация”: Бориспольщина и Белая Церковь не определились с центрами развития теробщин Проект “Децентрализация”: общины Киево-Святошинского района требуют от КОГА пересмотреть состав и количество местных общин Проект “Децентрализация”: Киевоблсовет просит ВРУ и Кабмин разобраться с проблемными селами Киевщины Проект “Децентрализация”: вокруг потенциальной Боярской теробщины разгорелся новый скандал Проект “Децентрализация”: КОГА может вынести негативный вердикт потенциальной Пристоличной ОТО  Проект “Децентрализация”: села Киево-Святошинского района спешно взялись за объединение Проект “Децентрализация”: Бориспольщину разделят на шесть теробщин Проект “Децентрализация”: потенциальная Березовская ОТО под угрозой срыва Проект “Децентрализация”: судьбу потенциальной Феодосиевской общины решит Кабмин Проект “Децентрализация”: Мироновская ОТО расширила границы за счет трех сельсоветов Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО просит Кабмин откорректировать перспективный план Проект “Децентрализация”: Обуховская ОТО поборется за окружающие села с потенциальной Козинской общиной Проєкт “Децентралізація”: Петропавлівська і Софіївська Борщагівки проти об'єднання з Вишневим та столицеюПроєкт “Децентралізація”: села Переяслав-Хмельницького району відстоюють потенційну Гайшинську громаду Проєкт “Децентралізація”: найгучніші провали й успіхи Київщини у 2019 році Проєкт “Децентралізація”: Київщина увійшла в ТОП-5 областей-аутсайдерів за рейтингом формування спроможних громад Проєкт “Децентралізація”: на Київщині стартувало примусове об’єднання громад Проєкт “Децентралізація”: сільради Київщини знову відмовляються об’єднуватися із містянами в одну громаду Проєкт “Децентралізація”: села Миронівського та Кагарлицького районів готові протестувати проти Ржищівської ОТГ Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини вимагають від уряду обіцяного ПДФОКиевVласть

В хит-параде видеоновостей КиевVласти прошедщего месяца лидирует сюжет из Киева, где руководитель подразделения “Муниципальной Варты” Cергей Бондарь (на фото) заявил, что на Центральном вокзале Киев-Пассажирский работники вокзальной полиции “крышуют” грабителей. На втором месте – сюжет из Борисполя (Киевская обл.), где президент Зеленский вновь пообщался с секретарем-“разбойником” Годунком, который в в футболке с надписью “Выйди отсюда, разбойник” и плакатом “Жду извинений от президента” попросил главу государства расследовать хищения средств предыдущей райгосадминистрацией, но президент посоветовал ему обратиться в правоохранительные органы. И на третьем месте – сюжет из столицы, где нардепы из депутатской группы “Доверие” разработали законопроект, призванный вернуть чернобыльцам льготы, снятые Верховной Радой в 2014 году и хотя Конституционный суд (КСУ) в 2018 году отменил данное решение, льготы по сей день не возвращены. Эти и другие сюжеты – в хит-параде видеоновостей от КиевVласть за минувший месяц. За прошедший месяц самыми популярными на Youtube-канале КиевVласть стали следующие сюжеты. 1. Руководитель подразделения “Муниципальной Варты” Cергей Бондарь (на фото) заявил, что на Центральном вокзале Киев-Пассажирский работники вокзальной полиции “крышуют” грабителей. В частности, один из правоохранителей препятствовал задержанию некого Руслана Хорвата, находящегося в розыске за кражи и нападение на полицейских.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  2.  Президент Украины Владимир Зеленский во время во время брифинга при посещении Бориспольской многопрофильной больницы  интенсивного лечения (*) ответил на вопрос скандального секретаря Бориспольского горсовета Ярослава Годунка. Годунок в футболке с надписью “Выйди отсюда, разбойник” и плакатом “Жду извинений от президента” попросил главу государства расследовать хищения средств предыдущей райгосадминистрацией, на что Зеленский ответил, что ему следует обращаться в правоохранительные органы. 3. Депутатской группой “Доверие” в Верховной Раде (ВР) разработан законопроект, призванный вернуть чернобыльцам льготы, отмененные ВР в 2014 году: на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), на санаторно-курортное лечение, ряд денежных выплат и другие. Конституционный суд (КСУ) еще в 2018 году отменил это решение ВР, но “несмотря на это, уже несколько правительств не смогли начать соответствующие действия по отношению к чернобыльцам”, заявил нардеп  Николай Бабенко во время брифинга в ВР. 4. В Киеве на проспекте Бажана вблизи станции метро “Бориспольская” маршрутка № 474 (метро “Харьковская” – Бортничи) на полном ходу въехала в заднюю часть грузовика. В результате ДТП 11 человек были госпитализированы. Причины аварии устанавливаются.  5. На проспекте Леся Курбаса в Киеве на конечной остановке скоростного трамвая прямо над станцией “Кольцевая дорога” продолжается строительство торгово-развлекательного комплекса (ТРК) “Апрель-2”. Из-за строительства перенесена конечная остановка скоростного трамвая, что принесло массу неудобств жителям Борщаговки, а, по словам народного депутата Николая Тищенко (политическая партия “Слуга народа”), на 219-м округе которого находится данный объект, кроме того на повороте возле объекта из-за устройства ограждения уже погибли восемь автомобилистов. 6. 3 февраля 2020 года, во время заседания постоянной комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ произошла стычка между избранниками: депутат от ВО “Свобода” Владимир Назаренко начал требовать от депутата Святослава Кутняка покинуть заседание этой комиссии. Владимир Назаренко мотивировал свое требование тем, что Святослав Кутняк ранее вышел из рядов ВО “Свобода” и был исключен из состава этой комиссии 29 января 2020 года.  7. В городе Фастов (Киевская обл.) работает всего несколько общественных туалетов. Власти говорят, что в городе “происходит переориентация с обычных на уборные в заведениях предпринимателей”, хотя действующее законодательство не обязывает пускать в туалет не только посетителей, но и людей с улицы. Городской голова Фастова Михаил Нетяжук считает, что этот вопрос нужно решать индивидуально с каждым предпринимателем и те из них, кто отказывается пускать в туалет прохожих рискуют репутацией заведения, ибо ситуация может стать  резонансной. Авторы сюжета провели собственное расследование и утверждают, что из 31 заведения Фастова в туалет их не пустили только в двух. 8. КП “Белоцерковтеплосеть” (**) поставляет теплоноситель в квартиры потребителей на уровне прошлого отопительного сезона, несмотря на теплую погоду. Народный депутат Николай Бабенко заявил, что будет обращаться в Гидрометцентр, чтобы получить официальные справки о среднесуточной температуре в прошлом и нынешнем отопительных сезонах, а потом в правоохранительные органы, “чтобы привлечь к уголовной ответственности руководителей теплосети и города Белая Церковь”. 9. С ноября 2019 года в Белой Церкви (Киевская обл.) не обслуживается 25-й маршрут городского транспорта, в конкурсе на который отказываются участвовать перевозчики. Народный депутат Украины Николай Бабенко (депутатская группа “Доверие”) заявил, что в Белой Церкви рынок маршрутных перевозок зачистили под одну компанию – “Транссити” (***), которая стала монополистом и теперь отказывается возить пассажиров на маршруте с низким пассажиропотоком. 10. Народный депутат Николай Бабенко во время часа вопросов к правительству в Верховной Раде поднял вопрос о тарифе на тепло  в Белой Церкви, который, по его словам, вырос с 14 января 2020 года на 10%. Кроме того белоцерковцы написали обращение к президенту Украины с просьбой разобраться с теплотарифом, которое подписали 50 тыс. горожан. Читайте и смотрите: Хит-парад видеоновостей от КиевVласти за январь 2020 года (видеодайджест) Рейтинг видеоновостей составляется на основании количества просмотров сюжетов на Youtube-канале КиевVласть за определенный период. * Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області “Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування” (код ЄДРПОУ: 01994132) ** КП “БМР “Білоцерківтепломережа” (код ЄДРПОУ: 04654336) ***ТОВ “Транссіті” (код ЄДРПОУ: 32161270) Фото: Facebook Cергея БондаряКиевVласть

Вооруженные силы Украины (ВСУ) планируют в 2020 году призывать для прохождения военной службы офицеров запаса. Речь идет о тех офицерах, которые закончили кафедры военной подготовки, получили звание офицера запаса, но в армии не служили. При этом призывать планируют офицеров моложе 43 лет. Об этом KV стало известно из сообщения “АрмияInform”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  “Речь идет об офицерах запаса в возрасте до 43 лет, которые не проходили военной службы, но закончили кафедры военной подготовки, получили воинское звание офицерского состава и находящихся в запасе. Для этой категории военных соответствии с Законом “О воинской обязанности и военной службе” предусмотрена военная служба по призыву для лиц офицерского состава. Решение о призыве ежегодно принимает руководство ВС Украины. О том, что офицеров запаса будут призывать 1 апреля, как сообщили некоторые СМИ, я не уверен. Потому что сроки призыва, объемы, военно-учетные специальности определят приказы Министра обороны Украины и начальника Генерального штаба”, – сообщил начальник отдела комплектования офицерским составом управления персонала штаба Командования Сухопутных войск ВСУ полковник Сергей Волков . Он уточнил, что пока ни одного приказа не издан, а также не определены сроки, когда их призывать. Впрочем, в военкоматах уже началась организационно-плановая работа с этой категорией военнослужащих. В частности, собирают послужные карточки, уточняют картотеки и количество таких офицеров. После того как определят объемы учетных специальностей, офицеров оповестят о призыве, и они должны будут пройти медосмотр. Эти офицеры должны отвечать условиям для прохождения службы по состоянию здоровья и не иметь отсрочек, которые на них распространяются так же, как и на срочников. “Затем в военкоматах проведут аттестационные комиссии, и после этого офицеров могут призвать на военную службу – на 18 месяцев. Призывают путем зачисления слушателями курсов переподготовки и повышения квалификации военных вузов. Три месяца дано на подготовку по военно-учетной специальности. И потом – назначение для прохождения военной службы в, как правило, не боевых частях ВСУ”, – отметил Сергей Волков. Полковник подчеркнул, что офицеров запаса не планируют привлекать к участию в ООС. Через 6 месяцев со дня призыва они могут заключить контракт на прохождение военной службы на срок от 1 года. Заключивших контракт офицеров могут привлечь к участию в ООС.  После окончания 18-месячного срока службы их освобождают установленным порядком в запас. Напомним, Киевская горгосадминистрация (КГГА) распорядилась провести мероприятия по подготовке к проведению очередных призывов граждан на срочную военную службу в Киеве. Ранее KV сообщала, что президент Украины Владимир Зеленский распорядился призывать на срочную военную службу в Украине мужчин, достигших 18-летнего возраста. Также он определил сроки проведения весеннего и осеннего призывов в 2020 году. Читайте: Министр обороны пообещал не призывать весной на военную службу молодежь до 20 лет Фото: АрмияInform КиевVласть

Послезавтра, 4 марта, Верховная Рада (ВР) проведет большие ротации в Кабмине Алексея Гончарука (на фото) и, возможно, уволит самого премьера, который менее двух недель назад скомкано представил с парламентской трибуны отчет в выполнении принятой в декабре 2019 года Программы деятельности Кабмина. Вместо детального “разбора полетов” депутаты услышали общие слова о том, как правительство борется за все хорошее против всего плохого. Поскольку это первый и последний отчет Кабина в его нынешнем составе,  КиевVласть проанализировала 300-страничный документ, чтобы понять – что же собственно успело сделать правительство Гончарука. Оказалось, что немного. Программа деятельности Кабинета министров на пятилетку была представлена Алексеем Гончаруком Верховной Раде (ВР) и одобрена ею 4 октября 2019 года. И хотя авторы правительственной "дорожной карты" настаивали при ее презентации, мол, у них на уме и в официальном документе четкий план действий, отчет Кабмина, представленный премьером 21 февраля 2020 года показал, что правительственная программа, как писала KV – это "невнятное далеко". Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Наработки – там, где они есть – большей частью являются продолжением достигнутого прежним правительством Владимира Гройсмана. Некоторые новации уже Кабмина Алексея Гончарука имеют, скорее, имиджевый характер. Собственно, выступление Алексея Гончарука в парламенте 21 февраля с.г. тоже было скорее имиджевым. Более того, выяснилось, что отчет подготовили на чиновники Кабмина, а нанятая PR-компания ООО "Магонова и партнеры" (код ЕГРПОУ – 40926916). Услуги этой компании обошлись налогоплательщикам Украины в почти 100 тыс. гривен – за услуги по подготовке тезисов презентации, сбора данных, редактирования текстов и графического дизайна. Руководитель фирмы, Анастасия Магонова, подтвердила, что ее подчиненные выполнили правительственный заказ.  Оппозиционные фракции ВР сочли отчет Кабмина неудовлетворительным, призвав поставить правительству "двойку". Что может случиться уже в эту среду, 4 марта. Пока все заняты судьбой Кабмина и идут торги за будущие назначения, КиевVласть решила поделиться анализом первого и последнего отчета Кабмина Алексея Гончарука в его нынешнем виде. Министерство образования и науки В министерстве под руководством Анны Новосад, рапортуют, что в 2019 году началась комплексная реформа дошкольного образования. В отчете акцентируется внимание на том, что помимо разработки теоретических документов (Концепции развития дошкольного образования и т.п., законодательных изменений в этой сфере) были предприняты практические шаги, чтобы дошкольное образование стало доступнее. Так, заявлено про значительное уменьшение очереди в детские садики в прошлом году – она уменьшилась на почти 20 тыс. мест и составляет теперь почти 27 тыс. мест. Сказано, это было достигнуто благодаря новым открывшимся детским садикам, а также открытием дошкольных отделений в школах, где раньше дошкольных групп не было. Речь идет, в частности, о 17 новопостроенных заведениях дошкольного образования по стране (дополнительно 1765 мест), 51 реогранизованном заведении с открытием дошкольных отделений (еще 1364 места), 37 достроенных и открытых при школах детсадах (3153 места), 236 открытых дополнительных групп в уже действующих детских садах ("уплотнение", 4964 места). Но сравнительно с этими отдельными показателями, больше всего новых мест для дошколят (5874) появилось за счет того, что в 2019 году открылось 135 новых – частных – детских садиков. В министерстве не скрывают, что на будущее делают ставку именно на частный, а не государственный сектор: среди дальнейших запланированных действий на первом месте – либерализация требований к открытию и функционированию частных заведений дошкольного образования (упрощение лицензионных условий и снижение арендной платы за помещения). Также правительство планирует в будущем уменьшить педагогическую нагрузку в "садиках", увеличить отпуск воспитателям и поддерживать молодых педагогов материально. Среди достижений, касающихся школьного образования, министерство приводит в пример принятый ВР 16 января 2020 года с подачи правительства закон №0901 "О полном общем среднем образовании". Этот законопроект в апреле 2019 года в Раду VIII созыва внес Кабмин Владимира Гройсмана и был принят в первом чтении. Затем проект закона был доработан правительством Гончарука – и принят уже нынешним парламентом. Закон предусматривает, в частности: право учащихся на самоуправление и возможность принимать участие в педсоветах; возможность стать учителем не только исключительно выпускникам педагогических вузов; школам с выборными, а не назначенными чиновниками директорами, предоставляет финансовую автономию.  По данным правительственного отчета, в 2019 году был осуществлен пилотный проект сертификации педработников – из 857 зарегистрированных успешно прошли сертификацию 705 учителей начальной школы, которые в следующие три года получат надбавку к зарплате и зачет на очередную педагогическую категорию. В прошлом году начала работать Служба образовательного омбудсмена – в ее задачи входят защита прав в образовании, социально-психологическая поддержка в образовательных учреждениях, противодействие буллингу (травле) и насилию, консультации учителей при конфликтных ситуациях. А введенная Минобразования система супервизии должна помочь учителям избегать стрессов, повышать самооценку и препятствовать профессиональному выгоранию.  В 2020-м более 100 школ ждет институциональный аудит, который осуществят 200 специально обученных госслужбой качества образования региональных тренеров-экспертов. А для опорных и больших школ введена отдельная субвенция из госбюджета – деньги на развитие этих школ. Количество опорных школ в 2019 году выросло на 139 и составило 887. Для перевозки детей и педагогов был приобретен 381 школьный автобус. В Минобразваония считают, что увеличение числа опорных школ повысит качество обучения и уменьшит "непродуктивные расходы" государства на содержание малокомплектных школ. В этом же году правительство собирается оказать материальную помощь (в 10-кратном размере прожиточного минимума, т.е. около 20 тыс. гривен) школьным учителям со стажем до 10 лет. Финансовое поощрение получат около 74 тыс. молодых учителей. В отчете сообщается, что были внесены изменения в Государственный стандарт начальной школы, что "обеспечило дифференцированный подход к изучению украинского языка в классах с обучением языками национальных меньшинств и коренных народов".  Помимо этого, увеличено количество учебных часов по математике для младшей школы (по данным международных исследований уровня развития 15-летних подростков в разных странах, только 64% украинских подростков показали в позапрошлом году базовый уровень математических познаний для их возраста). В 2019 году в сфере инклюзивного образования (обучения учащихся с особыми потребностями в рамках общей образовательной среды) было создано 86 инклюзивно-ресурсных центров, создано 1079 ресурсных комнат в школах, закуплено необходимый инструментарий и учебники для особого вида обучения, а также подготовлены для этого соответствующие кадры. По данным отчета, все это способствовало умножению в текущем учебном году сравнительно с прошедшим количества учеников в инклюзивных классах в 1,6 раза (их теперь более 18,5 тыс. человек). Увеличилось и количество инклюзивных классов в школах с 8 тыс. 417 до 13 тыс. 443 (т.е. на 60%). В дальнейшем министерство планирует утвердить Госстандарт базового среднего образования, разработать систему оценки компетентностей, полученных на ее уровне, а школы обеспечивать электронными образовательными ресурсами, компьютерными и мультимедийными устройствами и оборудованием для естественно-математических кабинетов, современной мебелью и проч. Согласно правительственному отчету, в 2019 году сеть учебно-практических центров (УПЦ) отраслевой направленности была расширена: за счет госбюджета на базе действующих учебных заведений профессионального (профессионально-технического) образования было создано 45 новых УПЦ в придачу к 100 уже существующим.  Сообщается, что в госбюджете-2020 на создание таких УПЦ предусмотрено впятеро больше денег (259 млн гривен). Их распределят в соответствии с новым Порядком, который предусматривает подготовку проектных заявок и обязательное софинансирование от регионов. По задумке министерства, УПЦ должны иметь тесную связь с рынком труда, а значит – быстрому трудоустройству по завершении учебы.  В планах – законодательно оформить единую систему профессионального образования (принять закон о нем), а после проведения аудита оптимизировать сеть учебных заведений профтехобразования на местах. Попутно – передать их из государственной в коммунальную собственность (тем самым, переложив груз финансирования с общегосударственной казны на местные бюджеты). Главным достижением в сфере высшего образования, министерство, видимо, считает внедрение нового подхода к финансированию высших учебных заведений.  По новым правилам, принятым в 2019 году, ВУЗы будут получать госфинансирование исходя не из штатного расписания, а из их образовательной, научной и международной деятельности. Уже в текущем году некоторые университеты и институты получили меньше, а некоторые больше денег (всего будет потрачено более 16 млрд гривен), чем в прошлом году. Логика министерства такова, что на протяжении следующих трех-четырех лет вес количества студентов при финансировании ВУЗа уменьшится с почти 100% (как сейчас) наполовину и даже больше. Ежегодно "охота" за количеством студентов отступит на второй план, а на первый выйдет качество высшего образования. От этого качества будет зависеть объем финансирования государством, а в конечном счете это приведет к увеличению конкурентоспособных на рынке труда выпускников.  Многого в министерстве ожидают и от некоторых законодательных изменений в сфере высшего образования (дерегуляция лицензирования ВУЗов, их финансовая автономия, возможность получать высшее образование без отрыва от основной работы, показатели эффективности для контрактов с ректорами и т.д.). Также в отчете акцентируется внимание на материально-техническом обеспечении ВУЗов, обновлении кабинетов и лабораторий, их  ремонтах и других капитальных расходах (более 420 млн гривен). В 2019 году были завершены все процедуры для запуска Национального фонда исследований, утверждены порядки формирования и использования средств фонда и конкурсного отбора и финансирования проектов. По данным отчета, в госбюджете на 2020 год на деятельность фонда и грантовую поддержку научных исследований в Украине заложено 525 млн гривен. Также указано, что в текущем году министерство профинансирует из средств бюджета конкурса молодых ученых 199 научных проектов (на сумму 144 млн гривен). Отмечается, что в 2019 году доля расходов на финансирование научных проектов, грантовых и стипендиатских программ для молодых ученых в общем объеме расходов госбюджета на науку составила 1,6%. Это не намного больше, чем в 2018 году (1,53%). В будущем, как ожидается, министерство приложит законодательные усилия, чтобы отменить налогообложение иноземных грантов на проведение научных исследований и разработок. В минувшем году было создано 13 центров коллективного пользования научным оборудованием в высших учебных заведениях. На это потратили более 30 млн гривен – чтобы привлекать студентов и аспирантов к научно-исследовательской и исследовательско-конструкторских работ. Был запущен новый поисковый онлайн-сервис для ученых – Open Ukrainian Citation Index (OUCI) – полностью некоммерческий поисковик по научным цитатам и документам. Подчеркивается, что эта база данных – первый элемент будущей Национальной электронной научно-информационной системы, которая будет содержать профили всех отечественных ученых (и, надо полагать, их научных изысканий). Министерство здравоохранения В отчете сказано, что в ответ на заявленную цель "люди меньше болеют" министерство, которое возглавляет Зоряна Скалецкая, приняло стратегию обеспечения биологической безопасности и стратегию защиты населения от инфекционных болезней. Отмечается, что "важным компонентом стратегии является реализация коммуникативной программы", то есть проведение информационных кампаний в поддержку вакцинации среди взрослых и детей. В планах министерства – обеспечить вакцинами прививочные пункты на 100% (и запустить программу вакцинации от гриппа всех медработников без исключения). Информационные кампании на местном и республиканском уровне будут призваны сформировать "здоровые модели поведения" и защитить население от факторов риска. Еще одна принятая стратегия касается борьбы с туберкулезом, ВИЧ/СПИДом и вирусными гепатитами на период до 2030 г.  МОЗ рапортует, что была проведена работа по закупке более миллиона доз вакцин против кори, краснухи, паротита – их поставит ЮНИСЕФ в 2020 году. Также в рамках сотрудничества с международными агентствами был создан региональных и централизованный запасы сыворотки против дифтерии.  На профилактику неинфекционных болезней (от которых, по статистике, умирает более 80% украинцев) в бюджете-2020 предусмотрено почти 40 млн гривен. Деньги пойдут на борьбу с патологиями сердечно-сосудистой системы, сахарного диабета, онкологий, хронических заболеваний легких, расстройств психического здоровья. В 2019 году министерством подготовилось к следующему этапу медреформы, касающемуся механизма и тарифов оплаты предоставленных пациентам медицинских услуг. Правительство утвердило программу медицинских гарантий относительно первичной, амбулаторной, стационарной, экстренной, паллиативной медицинской помощи, которую будут оказывать гражданам медучреждения, заключившие договоры с Национальной службой здоровья.  В прошлом году МОЗ подготовилось к обновлению автопарка санитарного спецтранспорта – ожидается, что будет закуплено 433 новых автомобилей для ряда регионов и столицы. При этом, сообщается, что в 16 регионах страны уже заработала информационно-аналитическая система "Централь 103". Она дает возможность оперативно-диспетчерским службам видеть ближайшую свободную "скорую" по GPS. Министерство социальной политики В 2019 году, по данным отчета, содержащего информацию министерства Юлии Соколовской, увеличились расходы на обеспечение людей с инвалидностью специальными техническими средствами реабилитации. Каталог таких средств был приведен к международным стандартам.  Среди прошлогодних достижений указывается, что было восстановлено выделение средств из бюджета на реабилитацию детей-инвалидов независимо от диагноза (тогда как в начале 2019 года такую реабилитацию проходили только дети с церебральным параличом). Тем временем Фонд социальной защиты инвалидов закупил 48 специально оборудованных автомобилей для перевозки людей с инвалидностью. А Госслужба занятости "реализует комплекс мер" для трудоустройства и поддержки предпринимательской деятельности среди зарегистрированных людей с инвалидностью.  Сообщается, что на протяжении 2019 года профориентационные услуги получили 46,3 тыс. безработных лиц с инвалидностью. При этом на работу устроились 13,8 тыс. таких лиц. А 192 открыли свое дело за счет получения одноразовой выплаты помощи по безработице. Правительственная программа одной из своей социальных целей заявляет то, чтобы каждый ребенок рос и воспитывался в семьях или в условиях, максимально приближенных к семейным. Чтобы этого достичь, в 2019 году было приобретено 14 детских домов семейного типа, начато строительство еще трех, а также профинансировано приобретение 1971 жилого помещения детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки. В 2020 году планируется повышать социальные стандарты – денежное обеспечение как родителей-воспитателей, так и размер помощи сиротам. Также в текущем году будет реализован экспериментальный проект "горячей линии" для людей, пострадавших от домашнего насилия или торговли людьми.  Сообщается, что в октябре прошлого года Кабмин упростил условия начисления жилищных субсидий некоторым категориям. Детским домам семейного типа дана возможность получать субсидию на сверхурочную жилплощадь. Кроме этого, при расчете права на субсидию в доход семейных детдомов не учитывается материальная помощь и купленные транспортные средства. По новым правилам, не учитываются доходы одного из супругов, если оба старше 60 лет и они проживают в сельской местности (или поселках городского типа) в случае, если их зарегистрированное (фактическое) место проживания отличается от адреса домохозяйства.  Военнослужащим субсидию стали назначать без получения информации об уплате ими единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Чтобы облегчить взаимодействие с органами соцзащиты людям, живущим вдалеке от райцентров, в 111 объединенных территориальных общинах вводится электронный сервис "Социальная община", позволяющий передавать в соцзащиту первичные документы в электронном виде для назначение соцпомощи. В электронный формат министерство хочет перевести и взаимодействие граждан с Пенсионным фондом – от подачи документов для начисления пенсии до "пенсионного калькулятора" для прогнозного расчета будущей пенсии. В прошлом году началась оцифровка всех пенсионных дел. Начат переход на электронные трудовые книжки (в личном кабинете на веб-портале Пенсионного фонда можно ознакомиться с данными отчетов работодателей, начиная с 1998 года). Министерство культуры, молодежи и спорта В разделе, посвященном деятельности Минкульта (им руководит Владимир Бородянский), в первую очередь обращает на себя внимание создание множества новых бюрократических структур: Госинспекция культурного наследия; Госслужба охраны культурного наследства; Госагентство по вопросам искусств; Госагентство по вопросам художественного образования; Госагентство развития молодежи и гражданского общества; Госагентство спорта; Госагентство развития туризма.  На развитие туризма было выделено 240 млн гривен. Один из самых популярных украинских туристических кейсов – Чернобыльская зона отчуждения. На ее популяризацию сделан отдельный акцент. Также сообщается, что в ожидании принятия нового закона относительно противодействия незаконному строительству в традиционных исторических ареалах с сентября минувшего года было наложено в 20 раз больше финансовых санкций за незаконные строительства. Минкульт рапортует о ряде совместных с зарубежными партнерами культмассовых проектов, а также разработанных законопроектов, касающихся аудиовизуальной сферы.  Отдельное внимание было уделено внутренней мобильности молодежи: подготовлена программа межобластного обмена с привлечением до 100 тыс. участников возрастом от 14 до 21 года из разных регионов Украины. На это выделено полмиллиарда гривен. Программа направлена на "увеличение вовлеченности молодежи в волонтерство и другие формы общественной активности, формирование идентичности и ключевых гражданских компетенций". Среди достижений в информационной сфере Минкульт отмечает скандальный законопроект "о дезинформации", о котором KV подробно писала, а также разработку концепции мониторингового аналитического центра для слежения за информационным полем.  Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц В отчете говорится, что министерство (руководитель – Оксана Коляда) вместе с общественностью готовит законопроект, призванный очертить статус и государственную защиту ветеранов войны, членов семей погибших военных и "Героев Небесной Сотни и пострадавших участников Революции Достоинства". Отмечается, что документ "полностью меняет философию отношения к названным категориям граждан – от патерналистского подхода "получатель льготы" к ресурсному "развитие человеческого потенциала" и осовременивает пакет соцгарантий. В свой актив Минветеранов записало принятие в декабре минувшего года ВР закона №329-ІХ, касающегося статуса и социальных гарантий участникам антитеррористической операции (закон регулирует вопросы предоставления такого статуса).  В ноябре прошлого года правительство запустило программу "Доступное жилье" для участников боевых действий и внутренне перемещенных лиц. Справочная информация, содержащаяся в правительственном отчете, сообщает, что в 2019 году к мероприятиям психологической реабилитации было привлечено 2278 лиц, санаторно-курортные услуги получили 5921 лицо, а 179 – реабилитировались за границей. Вместе с Национальной службой здоровья министерство расширило перечень пакета медицинских услуг для ветеранов помимо гарантированных государством медицинских услуг.  Не обошлось и без спортивных мероприятий – из числа ветеранов боевых действий была укомплектована сборная команда Ветеранских соревнований и "Игр непокоренных". Кроме этого, благодаря министерству появился особый церемониал погребения ветеранов и военнослужащих – унифицированный церемониал, который основывает новую украинскую милитаристскую традицию. Что касается внутренне перемещенных лиц, сообщается, что органами местного самоуправления было приобретено 83 квартиры и 2 частных дома, чтобы обеспечить жильем почти 250 таких лиц. В придачу к этому, министерством подготовлена концепция целевой государственной программы обеспечения жильем "лиц, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность  Украины, и внутренне перемещенных лиц" на 2020-2025 гг. На будущее (в бюджете 2020 года) также заложено более 40 млн гривен на компенсацию "пострадавшим, жилые дома (квартиры) которых разрушено из-за чрезвычайной ситуации военного характера, порожденной вооруженной агрессией Российской Федерации". Также проведены информационные кампании для жителей временно оккупированной территории Автономной Республики Крым, касающиеся ряда насущных вопросов (пересечения границы, въезда/выезда, регистрации гражданских состояний украинскими органами юстиции и т.п.). Сообщается, что министерством изменены подходы к предоставлению материальной помощи (в размере 100 тыс. гривен) лицам, лишенным свободы из-за вооруженной агрессии РФ против Украины. Такие выплаты будут производиться не единоразово, а ежегодно. В отчете говорится, что все освобожденные лица получили социальную, правовую и психологическую защиту.  Министерство финансов Главным достижением Минфина Оксаны Маркаровой в правительственном отчете выглядит своевременное принятие госбюджета на 2020 год. Также сообщается, что Кабмину удалось удержать фактический дефицит бюджета в прогнозных рамках: в 2019 году дефицит составил 1,9% ВВП при ожиданиях 2,26% ВВП. Минфин ставит себе в заслугу ряд бюджетных корректив в конце прошлого года, которые позволили улучшить администрирование платежей и обеспечить наполнение бюджетов всех уровней. Хотя уже в самом начале нового, 2020 года Кабмин столкнулся с беспрецедентным проседанием доходной части госбюджета.  Акцентируется внимание и на доступе к информации о публичных финансах – через запуск ряда веб-порталов, на которых отображается или будет отображаться актуальная информация о межбюджетных отношениях и государственных тратах. Параллельно с подачи Минфина правительство приняло ряд постановлений, направленных на минимизацию рисков уклонения от уплаты налогов через оффшорные юрисдикции. В министерстве рассчитывают, что это позволит увеличить поступления в казну. А обновление электронных сервисов налоговой службы, говорится в отчете, сделает общение налогоплательщиков с фискальным органом более комфортным. "Диджитализация", по данным отчета, коснулась и таможни – "для обеспечения быстрого и прозрачного таможенного оформления товаров путем введения новых функциональных возможностей электронных сервисов" разработан и введен в эксплуатацию личных кабинет пользователя на государственном веб-портале "Единое окно для международной торговли" и калькулятор расчета таможенных платежей при оформлении автомобилей.  Кроме того, на ряде пропускных пунктов заработали специальные сканеры, что позволило ускорить таможенный контроль. В отчете сказано, что благодаря правительственным усилиям в стране созданы законодательные условия для государственной поддержки малого бизнеса. Главным образом, помощь будет оказываться через Фонд развития предпринимательства. Уже в новом году была запущена программа "Доступные кредиты 5-7-9%", через которую Фонд будет помогать финансировать бизнес-проекты. Второй кредитный портфель, которым озаботился Кабмин, будет касаться удешевление кредитов сельхозпроизводителям (в ожидании принятия Радой закона "о рынке земли" правительство подготовило "концептуальные направления" удешевления кредитов для аграриев и законопроект о частичном гарантировании кредитов в сельском хозяйстве – он зарегистрирован, но еще не рассматривался ВР). Начал работать Украинский фонд стартапов (уставной капитал – около 400 млн гривен), чьи гранты будут выдаваться в размере 25 тыс. долларов и 50 тыс. долларов (уже подано несколько сот заявок, часть из них оценена). Тем временем сообщается, что сумма инвестиций Европейского банка реконструкции и развития в государственный и частный сектор Украины в 2019 году достигла рекордного 1,1 млрд евро – "за счет активизации сотрудничества с международными финансовыми организациями". Наконец, Минфин сообщил, что госдолг Украины уменьшился по отношению к ВВП до 43,8% и на конец 2019 года составил 1 трлн 764 млрд 200 млн гривен (74,5 млрд долларов). Для более эффективного управления госдолгом было создано Долговое агентство Украины. "В целях упреждения дисбаланса макроэкономической ситуации в стране" в 2019 году украинское правительство и Международный валютный фонд (МВФ) согласовали параметры новой программы МВФ с общим объемом финансирования в 5,5 млрд долларов. Однако на данный момент Программа еще не утверждена Советом директоров МВФ (одной из причин называют невыполненное Украиной обязательство законодательно запретить возможность возврата обанкротившихся банков прежним владельцам). Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства В первых же строках своей части правительственного отчета министерство Тимофея Милованова ведет речь о принятии в 2019 году в первом чтении скандального законопроекта №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения". Он был одобрен Радой 13 ноября прошлого года несмотря на шквал критики со стороны оппозиционных политиков и части фермерского сообщества. О том, что предлагалось депутатам проголосовать в первом чтении и почему законопроект был подвержен критике, KV подробно описывала ранее. На данный момент продолжается рассмотрение около 4000 поправок, поданных ко второму чтению проекта закона.  Параллельно ВР приняла в первом чтении законопроект №2195 – об электронных аукционах – именно на них предлагается в будущем продавать земельные участки государственной и коммунальной собственности. На самом деле,этот проект закона еще ужаснее №2178-10 – он запрещает владельцам наделов продавать свою землю без согласия арендатора. Подробнее: Як ошукали нардепів та зрадили власників землі Еще один связанный с земельным вопросом правительственный законопроект №2370, принятый в первом чтении Радой, касается единой системы геопространственных данных, о содержании которого KV также сообщала.  Минэкономики и лично министр Тимофей Милованов приняли непосредственное участие в разработке проекта закона №2708 "О труде", чьи положения во многих случаях ставят в бесправное положение наемных рабочих, а роль профсоюзов сводят на нет (подробнее об этом читайте тут). В министерском отчете, однако, сказано, что законопроект обеспечит позитивное влияние на рынок труда. Сообщается о планах большой приватизации, старт которой правительство дало в 2019 году. По данным отчета, из сферы управления Минэкономики в ведение Фонда госимущества было передано 339 объектов целостных имущественных комплексов госпредприятий, учреждений и организаций для грядущей приватизации. В целом для "большой" приватизации переданы 17% госпредприятий, находящихся на неоккупированной территории (2/3 из них из Минэкономики) – это 530 предприятий. В ближайшем будущем к ним присоединят еще 194 государственных предприятия. При этом, определен список объектов, приватизации не подлежащих. В рамках "малой" приватизации, в 2019 году через электронную систему ProZorro.Продажи были выставлены 467 объектов; по результатам торгов 368 объектов были проданы, в результате чего госбюджет пополнился на сумму более полумиллиарда гривен.  Отдельно в отчете подчеркивается роль министерства в демонополизации спиртовой отрасли ради детенизации рынка спирта и ликеро-водочной продукции. После принятия закона, касающегося либерализации деятельности в сфере производства и оборота спирта (№318-IX) правительство сообщает, что совершены первые шаги навстречу приватизации 35 спиртзаводов в соответствии с правительственным планом. В частности, проводится аудит и инвентаризация соответствующих объектов. После этого их передадут в Фонд госимущества, а затем выставят на приватизацию через ProZorro.Продажи. В Кабмине ожидают, что переход в частную собственность всех спиртовых заводов принесет государству 2,5 млрд гривен дохода. Среди весомых достижений авторы отчета называют также проведение двух "дерегуляторных" заседаний Кабмина, на которых были приняты 40 нормативно-правовых актов, а около 100 "неактуальных" были отменены. Это – ради "улучшения бизнес-климата, снижения административного давления и развития предпринимательства". В этой же связи упоминается и принятие закона №132-IX, которым были отменены (точнее, отсрочены) паевые взносы застройщиков в местные советы. По оценкам министерства, налоговое давление ввиду этого снизилось на 1,6 млрд гривен, как и риск коррупционных схем в сфере строительства. Министерство инфраструктуры В первую очередь отмечается реформирование ведомством Владислава Криклия рынка железнодорожных перевозок, его открытие (пока что – в экспериментальном режиме и на некоторых маршрутах) для частных локомотивов и реформирование АО "Укрзализныця" ("УЗ"). "УЗ" готовят для запуска конкурентного рынка железнодорожных перевозок. Предусмотрено разделение акционерного общества на отдельные субъекты хозяйствования – оператора инфраструктуры, грузового перевозчика и пассажирского перевозчика. Продажа акций на фондовой бирже, рассчитывают в министерстве, позволит заимствовать средства с рынка капитала для реализации стратегических задумок относительно "УЗ", в первую очередь – модернизировать железнодорожную инфраструктуру и подвижной состав. Читайте: “Укрзализныця” и Deutsche Bahn подписали меморандум о взаимопонимании (видео) Сообщается, что в 2019 году была закуплена партия из 15 локомотивов производства компании General Electric. В планах – покупка еще 40 единиц. Состоялся ряд встреч с другими производителями. А пока в минувшем году "УЗ" приняла в эксплуатацию 18 новых пассажирских вагонов Крюковского завода (в 2020 году добавится еще 26 вагонов отечественного производства). По данным министерства, в 2019 году на ремонт автомобильных дорог было потрачено более 20 млрд гривен, благодаря чему "обустроено 944,2 км верхних слоев покрытия автодорог" и введено в эксплуатацию 647,8 км дорог общего пользования государственного значения. А в рамках пилотного проекта запущены несколько специальных площадок, позволяющих фиксировать нарушения грузовиками весового режима перевозок, из-за чего дороги приходят в негодность и постоянно требуют текущего ремонта (общий размер ликвидации ямочности дорог в 2019 году составил почти 7 млн кв. метров). Отмечается, что для улучшения сервиса на морском и речном транспорте было создано госпредприятие "Морречсервис", которое открыло ряд сервисных центров в портовых городах (на конец 2019 года – начало 2020 года было предоставлено более 19 тыс. админуслуг). Министерство рапортует, что в 2019 году увеличились на пятую часть пассажиропотоки через аэропорты (они составили 24 млн пассажиров). В частности, на 21% увеличился пассажиропоток в Международном аэропорту "Борисполь" (более 15 млн пассажиров в 2019 году). Выросло и количество рейсов (на 14% – 110 тыс. 660). Министерство энергетики и защиты окружающей среды  В министерстве (руководитель – Алексей Оржель) отмечается важность энергосберегающих мероприятий, осуществленных населением и обществами совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) при кредитной поддержке в рамках целевой государственной программы. На приобретение "негазовых" котлов, энергоэффективного оборудования и материалов для физлиц и ОСМД было выделено (с сентября по декабрь 2019 года) 1512 кредитов на общую сумму более 285 млн гривен. За весь минувший год было выдано более 20 тыс. таких кредитов (почти полтора миллиарда гривен). Министерство сообщает, что местные органы власти также были простимулированы к принятию местных программ софинансирования "теплых" кредитов для населения и ОСМД. Эффективность совмещения государственной и муниципальной помощи на энергоэффективность стала темой правительственных конференций и других информационно-пропагандистских мероприятий в 2019 году. Как следствие – 174 местные программы при поддержке Кабмина. В отчете говорится и о газоснабжении: в 2019 году правительством определена и при законодательной поддержке ВР осуществлена процедура анбандлинга НАК "Нафтогаз Украины" (то есть разделения деятельности по транспортировке газа от его добычи и поставки). Это позволило привести деятельность оператора газотранспортной системы в соответствие с европейскими энергетическими правилами работы газового рынка. После этого был подписан договор о транспортировке российского газа в Европу территорией Украины (за пять лет транзита правительство прогнозирует гарантированную прибыль как минимум 7 млрд долларов, что выгодно для экономики). Отмечается, что вследствие подписания этого договора газ в ЕС подешевел, что повлияло и на ценовую политику в Украине: утверждается, что украинские потребители в январе 2020 года заплатили за газ на четверть меньше, чем в январе 2019 года.  В министерстве подготовили ряд законопроектов, которые, по мнению правительства, позволят привлечь инвесторов для увеличения добычи отечественных энергоносителей – нефти и газа. В практическом плане была осуществлена реконструкция и модернизация ряда энергетических объектов по всей стране. В частности, в 2019 году была завершена реконструкция гидроагрегата №2 Киевской ГАЭС, что позволит усилить надежность энергопоставок и безопасность эксплуатации оборудования ГАЭС. На будущее Минэкоэнерго разработало законопроект, который, как рассчитывают в министерстве, позволит ускорить модернизацию предприятий-загрязнителей окружающей среды (в первую очередь – объектов энергетики, производства металла, химической промышленности). В 2019 году всего лишь за сентябрь – декабрь за нарушение природоохранного законодательства было составлено более 10 тысяч протоколов про административные нарушения и оштрафовано более 12 тыс. нарушителей на сумму почти 4 млн гривен. Наносит вред природе и незаконный промысел янтаря. В отчете правительства за 2019 год говорится, что "прекращена незаконная добыча янтаря, урегулированы отношения относительно пользования недрами с целью добычи янтаря, а также созданы благоприятные условия для обеспечения охраны окружающей природной среды во время добычи янтаря и рекультивации испорченных земель". Сообщается, что этому способствовало принятие парламентом с подачи правительства ряда законов, касающихся добычи янтаря, и снижения рентной платы на добычу янтаря с 25% до 10%. Кроме этого, в декабре прошлого года правительство озаботилось мониторингом внутреннего потребления отечественных необработанных лесоматериалов и инвентаризацией лесов. Также, введено обязательное ведение электронного учета древесины всеми лесопользователями. А согласно декабрьскому постановлению Кабмина, с 1 февраля с.г. вся необработанная древесина, которую реализовывают предприятия всех форм собственности, должна продаваться исключительно через электронные аукционы. Министерство развития общин и территорий Министерство (после ухода с поста министра Алены Бабак его возглавил в статусе вице-премьера Денис Шмыгаль) отчитывается, что в 2019 году был разработан и запущен "Электронный кабинет застройщика", позволяющий в онлайн-режиме получать "доступные и удобные" услуги в сфере строительства, отслеживать поданные через этот сервис электронные документы и вообще автоматизировать процесс проверки полноты данных в поданных документах, касающихся декларативных процедур в строительстве. Сообщается, что попутно было усовершенствовано девять разных строительных норм.  Завершены работы по 3259 проектам регионального развития и что касается улучшения инфраструктуры объединенных территориальных общин (ОТО). Это стоило более 4 млрд гривен (с сентября 2019 года). Деньги пошли на новые строительства, реконструкцию, капремонты, реставрацию 548 школ и детских садов, 226 медучреждений, 89 спортивных учреждений, 194 учреждений культуры. Реализовано 581 проект дорожно-транспортной инфраструктуры, 1223 проекта по благоустройству, 156 проектов водоснабжения и канализации и на другие местные нужды. При этом, анализ семисот проектов Государственного фонда регионального развития (ГФРР) на предмет эффективности использования государственных средств показал, что не всегда деньги использовались эффективно – поэтому 24 проекта на сумму около 250 млн гривен были отозваны, и еще полмиллиарда гривен были перераспределены. Бороться со злоупотреблениями в этой сфере министерство решило с помощью цифровизации: создана онлайн-платформа для подачи проектов в рамках конкурсного отбора проектов, которые финансируются за счет ГФРР; теперь документы должны подаваться местными властями исключительно на новосозданной платформе. “Разработаны концептуальные основы законопроектов “Про местное самоуправление в Украине” и “Про префектов”... с учетом принципа субсидиарности”, – сказано в отчете. Хотя на момент отчета основы законопроекта “о префектах” не прошли еще даже обсуждение. А законопроект №2598 “о префектах” президента Владимира Зеленского был отозван им под давлением местных общин и их лидеров. Сообщается, что с 1 сентября 2019 года было создано 78 новых ОТО (всего создано 1029 ОТО). Состоятельными признаны 10 ОТО (и разработана методичка для оценки уровня состоятельности общин и принята новая редакция методики их формирования). Упрощена процедура регистрации уставов ОТО ("что создаст предпосылки для обеспечения участия граждан в управлении местными делами путем применения разных форм местной демократии"). Но при этом, из процесса принятия перспективных планов объединения общин вывели областные советы – теперь они не могут влиять на принятие решений относительно ОТО. В отчете упоминается и разработанный законопроект №2804, касающийся административно-территориального устройства. Законопроект, вышедший из Минрегиона, наделяет Кабмин обширными полномочиями при формировании районов и их границ, а также границ населенных пунктов. Законопроект содержит и другие скандальные новшества (например, не совсем упоминает в системе органов местной власти областные советы), о которых KV подробно писала. Себе в "плюс" записывает министерство и оптимизацию структуры районных государственных администраций (РГА) с учетом создания ОТО, а также устранение дублирования полномочий местных администраций и самоуправления. О сокращении рекомендованного перечня структурных подразделений и численности штатных единиц рапортует и Секретариат Кабмина. Секретариат Кабмина По данным правительственного отчета, в 2019 году предельная численность работников РГА сокращена на 18 тыс. 334 единицы, из которых вакантных должностей – почти половина (7 тыс. 978 единиц).  Был принят рекомендованный перечень структурных подразделений РГА: теперь в нем 9 подразделений (раньше было вдвое больше). В частности, правительство рекомендовало упразднить на районном уровне такие отделы как экономического развития и торговли, развития агропромышленного комплекса, туризма и курортов, здравоохранения, связей с общественностью, а некоторые подразделения – объединить. Сообщается, что была оптимизирована и структура аппарата районных госадминистраций. В то же время, правительство обратило внимание областных администраций, что при перечисленных выше процессах оптимизации нужно обеспечить компенсации уволенным работникам. Отдельно подчеркивается "недопустимость излишнего сокращения численности работников органов социальной защиты населения". В отчете также упоминается о принятом Радой в декабре минувшего года закон №2260, по которому работников РГА можно трудоустраивать или переводить в органы местного самоуправления без конкурса.  Под сокращение попали и работники органов статистики районного уровня – необходимость в их привлечении отпала из-за значительной цифровизации подачи отчетов в Госстат. Поэтому часть функций были переведены с районного на областной уровень, сокращено около 2 тысяч рабочих мест, а почти 300 объектов недвижимости ожидает приватизация или аренда. Готовясь к Всеукраинской переписи населения, пробная перепись населения была проведена в декабре 2019 года в части Оболонского района столицы и в Писковской ОТО Бородянского района Киевщины. Для этого использовались планшеты и Интернет вместо традиционных еще для прошлой переписи бумаги и писчих принадлежностей.  По результатам переписи, в части Оболонского района Киева были собраны данные относительно 20 тыс. 202 лиц (8839 – мужчин и 11363 – женщин), имеющихся в наличии населения, и 19 тыс. 347 лиц (8446 – мужчин и 10901 – женщин) постоянного населения. В Писковской ОТО перепись показала 7 тыс. 322 человека наличествующего населения и 7 тыс. 410 – постоянного населения. Читайте: Пробная перепись населения в декабре 2019 года охватила около 3% помещений Оболони и около 7,5% – Песковской ОТО В масштабах страны была проведена оценка наличествующего населения. Для этого использовали по разным методикам данные мобильных операторов, соцопросов, госреестров, и вышли на цифру в 37 млн 290 тыс. человек по состоянию на 1 декабря 2019 года.  Чтобы всем этим гражданам было комфортнее общаться с органами исполнительной власти, Кабмин запустил экспериментальные цифровые окна регистрации обращений граждан, чат-консультации онлайн и в мессенджерах. Главным образом, новшества коснулись Министерства соцполитики. “Цифровизация” также должна коснуться и делопроизводства самого правительства, о чем неоднократно заявлял министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет. Министерство юстиции Министерство под руководством Дениса Малюськи отчиталось о введении новых антирейдерских механизмов. Например, жалобы на незаконные действия государственных регистраторов будет принимать новосозданный Офис противодействия рейдерству.  В 2019 году был проведен аудит государственных реестров, упрощен доступ пользователей к архивным документам (в частности, "отменена необоснованная норма" о повторной выдаче оригиналов архивных документов только три месяца спустя после их возвращения в архив; расширен перечень технических средств для копирования документов; посетителям архивов разрешили копировать своими средствами документы большого формата, старопечатных документов и "пухлых" папок объемных дел). Создается Единый реестр осужденных и лиц, взятых под арест. Систему тестируют в столичных Голосеевском и Печерском районных отделах пробации, секторе ювенальной пробации Киева и Киевском следственном изоляторе. По всей стране продолжается установка центров видеомониторинга в межрегиональных управлениях и в каждом учреждении исполнения наказаний (в четвертом квартале 2019 года было дополнительно установлено 690 камер видеонаблюдения; на сегодняшний день используется около 8 тыс. камер). Минюст разработал и подал в парламент ряд законопроектов, касающихся обеспечения участия присяжных в осуществлении правосудия и усовершенствования порядка формирования списка присяжных заседателей. (По идее законотворца, суд присяжных будет решать о виновности или невиновности в делах, по которым уголовный кодекс предусматривает длительные сроки заключения – более 10 лет, включая пожизненные. Министерство внутренних дел В отчете говорится, что благодаря повышению эффективности деятельности МВД (министр Арсен Аваков) и, в частности, Национальной полиции (НП), в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшилось количество тяжелых и особо тяжелых преступлений (142,5 тыс. преступлений против 171,9 тыс.).  Было обезврежено 275 организованных групп и преступных организаций.  Меньше стали угонять автомобили (5,4 тыс. против 6,5 тыс.), тем временем НП работает над внедрением интеллектуальной системы видеонаблюдения "с сильной аналитической составляющей", чтобы успешнее раскрывать преступления, связанные с незаконным завладением транспортных средств. Сама же полиция, по данным отчета, стала чаще прибывать по вызову во время (нормативный срок прибытия к месту совершения правонарушений – 20 мин). Сообщается также, что благодаря совместной со спасателями работе полиция в состоянии вовремя прибыть на помощь во всех уголках страны, охватывая более 90% населения. Для Госслужбы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в 2019 году было за счет госбюджета закоплено новую техникуу, в том числе три современных геликоптера, 10 универсальных снегоходов, 132 пожарные автоцистерны и др. Еще 52 единицы аварийно-спасательной техники и оборудования и 22 специальных автомобиля были переданы спасателям за счет международной технической помощи.  ГСЧС сообщает, что в 2019 году спасатели обеспечили оперативное реагирование на 146 чрезвычайных ситуаций и почти 96 тыс. пожаров, было спасено жизнь 5 тыс. 899 человек.  Кроме этого, было выявлено и обезврежено более 67 тыс. взрывоопасных предметов. Во время исполнения задач по гуманитарному разминированию территорий Донецкой и Луганской областей проверено и разминировано более 3 тыс. гектаров территории и 3,5 гектара акватории водных объектов. Тем временем Государственная пограничная служба в 2019 году продолжила инженерно-техническое обустройство украино-российской границы, территорий, прилегающих к району проведения операций объединенных сил (ООС) – создано 60,5 км противотранспортных рвов, 67,3 км рокадных дорог (железных, шоссейных или грунтовых дорог в прифронтовой полосе, проходящих параллельно линии фронта и использующихся для маневрирования войск и перевозки материальных средств), 3,7 км заградительных заборов, 21,7 км заграждения из спирали "Егоза", 34 перехода через овраги.  Министерство цифровой трансформации  Правительство Алексея Гончарука стремится к тому, чтобы все публичные услуги государства были доступны гражданам онлайн. Работая над этим, министерство под руководством Михаила Федорова успело ввести несколько отдельных сервисов: е-Малятко. Позволяет получить 10 услуг, связанных с рождением ребенка. Тестируется в Харькове, Луцке, Кривом Роге и Виннице. Электронный кабинет застройщика. 9 услуг, предоставляемые без участия чиновников в сфере строительства. е-Транспорт. Портал электронных услуг, на котором доступно две онлайн-услуги по получению разрешений на перевозку и 6 услуг, касающихся лицензирования автоперевозок.  "Дія". Мобильное приложение, позволяющее получить электронные водительские права и электронное свидетельство о регистрации транспортного средства. Соответствующая онлайн-платформа вместе с приложением в будущем должна объединить в "едином окне" все услуги, которые государство предоставляет гражданам и бизнесу.  Электронный кабинет водителя. Верификация водительских прав в реестре, запись в электронную очередь в сервисные центры МВД, получение разнообразной информации. Министерство запустило систему "Трембита", которая позволяет информационным ресурсам госорганов безопасно и защищенно обмениваться информацией. Сообщается, что к системе уже подключились 47 госорганов и 14 госреестров. Ведется работа по цифровизации государственных реестров и объединению их в Единый реестр.  Чтобы доступ к электронным услугам и реестрам имели как можно больше украинцев, министерство занято обеспечением высокоскоростным Интернетом всех международных автотрасс и всех населенных пунктов. Для этого, кроме прочего, мобильным операторам было разрешено проведение рефарминга радиочастот в диапазоне 900 МГц. При этом, опросы, проведенные по заказу министерства, показали: 37,9% украинцев возрасте от 18 до 70 лет имеют "цифровые" навыки на уровне ниже базового, еще 15,1% вообще ими не обладают. То есть, по стандартам Европы, больше половины украинцев на данный момент "не в цифре". Но хотят овладеть нею, по данным того же исследования (в основном, дети, молодежь и люди с плохим слухом). Министерство обороны В отчете говорится, что в 2019 году начата разработка основ новой военной политики – Стратегии военной безопасности, Стратегического оборонного бюллетеня и ориентировочного содержания стратегии международного военного сотрудничества. Должен появиться и новый программный документ, описывающий развитие Вооруженных Сил Украины (ВСУ) на период до 2025 года.  Само министерство с Андреем Загороднюком во главе переустраивают в соответствие со стандартами Северо-Атлантического договора (НАТО). Натовские стандарты внедряются также в подготовку и использование Сил специальных операций ВСУ, а также офицерского состава армии. Введен новый перечень войсковых званий лиц рядового и сержантского (старшинского) состава. Построены 84 казармы улучшенного планирования на 10 тыс. 500 мест. "В границах выделенного финансового ресурса на протяжении 2019 года в войска (силы) ВСУ поставлено 7436 единиц новой и модернизированной техники и изделий специального назначения", – говорится в отчете. На службу поставлены новые переносные ракетные комплексы, самоходные гаубицы, минометы, бронетанковое вооружение, автомобильная техника, беспилотная авиация, самолеты, радиолокационные станции, боевые катера, средства связи.  В министерстве сообщают, что работают над реформированием системы оборонных закупок, цель которого – искоренить коррупцию.  Министерство иностранных дел В соответствии с трендом на цифровизацию, МИД (министр – Вадим Пристайко) также пошел по пути внедрения электронных услуг в своей сфере деятельности, в частности, консульских услуг (информационно-телекоммуникационная система "е-Консул"). Вместе с Минцифры ведется работа над запуском чат-бота для взаимодействия с консульствами. "Электронную очередь" с декабря 2019 года тестируют в посольствах Украины в Израиле и ФРГ. В некоторых других странах введены дополнительные консульские должности и почетные консульства. С рядом стран были заключены двухсторонние договора, направленные на либерализацию визового режима.  Повторены некоторые позиции, касающиеся Минэкономики (относительно экспортно-импортных отношений с заграничными соседями). По традиции, описаны визиты украинских правительственных чинов за границу. Реализовано "210 мероприятий в рамках продвижения международного позитивного имиджа Украины" (какие именно – не уточняется). А зарубежные диппредставительства способствовали популяризации украинского кинематографа (Каннский кинофестиваль и другие). МИД рапортует, что и украинское книгоиздательство получило правительственную поддержку за рубежом. После фиксации в отчете этих этно-культурных моментов, говорится уже о взаимодействии с ключевыми международными партнерами Украины в целях противодействия российской агрессии. Констатируя, что "ни одно государство мира официально не признает аннексию Крыма" и все осуждают агрессию на Донбассе, МИД заявляет: в 2019 году было организовано ряд "адвокационных визитов освобожденных политзаключенных в страны ЕС и международные институции", чтобы обратить внимание на украинский вопрос – нарушение Россией международного законодательства и договоров.  Сохранение и усиление "секторальных" санкций против России со стороны Евросоюза также упоминается в отчете украинского правительства.  "Важным направлением деятельности (украинского МИДа – KV) стали и мероприятия по по противодействию реализации Россией геополитического проекта "Северный Поток – 2" (СП-2), который противоречит энергетическим интересам Украины". Однако побед Киева в правительственном отчете не зафиксировано – говорится лишь о санкциях Конгресса США против подрядчиков "СП-2". Как собирается решать МИД дипломатическим путем проблему ОРДЛО и АР Крым в отчете говорится лишь в будущем времени. Отмечаются только факты возвращения удерживаемых лиц в конце 2019 года и подготовка к заседаниям Международного арбитража.  В остальном правительство рассчитывает, что ему удастся достичь исполнения взятых Украиной в рамках Ассоциации с ЕС обязательств – путем законодательных и исполнительных решений. Но это – план на будущее, а не отчет о проделанной работе. Читайте: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы Фото: ZIKКиевVласть

Нынешний президент Украины Владимир Зеленский, как и партия “Слуга народа”, все еще имеют наибольшую поддержку украинских граждан, но эта поддержка стремительно ослабевает. А окружению Зеленского украинцы и вовсе не доверяют. Об этом KV стало известно из результатов социологических исследований, проведенных социологическим Центром им. Разумкова и Киевским международным институтом социологии (КМИС). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  По данным центра Разумкова, если бы в ближайшее время проходили президентские выборы, больше всего голосов получил бы Владимир Зеленский (40% среди тех, кто примет участие в выборах и определился, за кого голосовать); 15% — за Юрия Бойко; 13,5% — за Петра Порошенко; 10% — за Юлию Тимошенко. По данным КМИС, сейчас наибольшую поддержку среди населения имеет Владимир Зеленский, за которого готовы голосовать 44,2% среди тех, кто определился со своим выбором (+14% по сравнению с 2019 годом). Наибольшую поддержку он получает на юге (31,7%), наименьшую — в центре (21,5%). Второе-третье места делят Юрий Бойко (13,1% по сравнению с 2019 годом + 1,4%) и Петр Порошенко (11,6% по сравнению с 2019 годом -4,3%). Рейтинг Юлии Тимошенко среди всех респондентов и тех, кто определился, составлял 3,9% и 6,9%, однако по результатам первого тура выборов за нее проголосовали 13,4%. 14,2% отказались бы принимать участие в голосовании, наиболее сильны такие настроения на востоке (19,2%), на западе таких меньше всего (12,7). Со своим выбором не определились всего 24,6% (центр — 32,3%, 19,3% — запад). Выборы в Раду По данным Центра им. Разумкова, наибольшую поддержку избирателей получила бы партия “Слуга народа”, уровень поддержки которой снизился с 45% до 36% (среди тех, кто примет участие в выборах и определился, за какую партию голосовать). Также:  15% — “Оппозиционная платформа -  За жизнь”  13% — “Европейская солидарность” 10% — ВО “Батькивщина” – 10%,  5% “Сила и честь”- 5%.  По сравнению с результатами опроса, проведенного Центром им. Разумкова в январе с.г., выросла поддержка ВО “Батькивщина” (с 8% до 10 %), и “Оппозиционного блока" Рината Ахметова (с 0,9% до 2%). По данным опроса КМИС, в парламент попали бы: “Слуга народа” (39,1% среди тех, кто собирается голосовать и определился с выбором, минус 4,1% по сравнению с 2019 годом); “Оппозиционная платформа — За жизнь” (15,6%, по сравнению с 2019 годом плюс 2,5%) “Европейская солидарность” (10,8%, по сравнению с 2019 годом плюс 2,7%) ВО “Батькивщина” (9%, по сравнению с 2019 годом плюс 0,8%).  Близкие к проходному барьеру — “Сила и Честь” (4,6%, по сравнению с 2019 годом плюс 0,8%) и "Радикальная партия" (4,2%, по сравнению с 2019 годом поюс 0,2%).  “Слуга народа” наибольшую поддержку получает тоже на юге (50,7%), наименьшую — на западе (39,8%). По данным Центра им. Разумкова, деятельность фракции “Слуги народа” в ВР респонденты чаще оценивают отрицательно (47%). Положительную оценку ее деятельности дали 34% (сентябрь-2019: 50% — положительно, 11% — отрицательно).  По сравнению с сентябрем 2019 года вырос уровень негатива в оценке других депутатских фракций и групп:  “Европейская солидарность” — с 58,5% до 70%; “Оппозиционная платформа – За жизнь” — с 54% до 65%; ВО “Батькивщина” — с 44% до 62%; “Голос” — с 35% до 56%; депутатская группа “За будущее” — с 28% до 41,5%. Упал процент тех, кто считает парламентское монобольшинство позитивным  фактором – с 52% до до 23%. Доверие к Зеленскому Уровень доверия к президенту Владимиру Зеленскому, по данным Центра им. Разумкова, составляет 52% (не доверяют — 39%). Этот уровень был самым высоким в сентябре 2019 — тогда ему доверяли 79% граждан, не доверяли — только 13,5%, в феврале 2020 — соответственно 51,5% и 41%.  Положительно к главе государства, по данным КМИС, относятся 47% опрошенных, отрицательно — 24% (февраль 2020 года). Относящихся положительно сравнительно с декабрьскими данными — минус 13% (было 60%), относящихся негативно —  пдюс 10% (было 14%). На 15 процентных пунктов стало меньше тех, кто одобряет его работу (с 62% до 47%), и на 15 процентных пунктов возросла доля тех, кто не одобряет (с 25% до 40%). Количество опрошенных, считающих, что действия Владимира Зеленского, в первую очередь, направлены на защиту общенациональных интересов, снизилось 54,5% в сентябре 2019 года до 37% в феврале; с обратным мнением (что его действия направлены на защиту собственных интересов и интересов своего политического окружения) — с 24,5% (сентябрь-2019) до 41% (февраль-2020). Доверие к Гончаруку и Разумкову ВР в сентябре 2019 доверяли 57% опрошенных, не доверяли — 25%, в феврале 2020 — соответственно 28% и 65%. Меньше на 16% стало тех, кто одобряет ее работу (с 35% в декабре до 19% в феврале), +21% — доля тех, кто не одобряет (с 49% до 70% соответственно). Правительству в сентябре 2019 доверяли 57% респондентов, не доверяли — 22%, в феврале 2020 — соответственно 28% и 64,5%. К Алексею Гончаруку положительно относятся в феврале 8% опрошенных, отрицательно — 33%. В сравнении с декабрьским опросом, тех, кто относится к Гончаруку положительно, -4% (было 12%), негативно — +11% (было 22%). Только около 11% опрошенных поставили оценку “хорошо” или “отлично” правительству Гончарука за период с конца августа прошлого года по февраль этого года (4 и 5 по пятибалльной шкале).  Большинство респондентов считают, что правительство Гончарука с момента назначения работало “очень плохо” (27%), или же поставили “двойку” (19%), или дали оценку “3” (удовлетворительно) — 37%. Ему не доверяет 63% опрошенных. К спикеру ВР Дмитрию Разумкову относятся положительно 21% опрошенных, отрицательно — 16% (+5% в сравнении с декабрьским опросом). Оценка действий Кабинета Министров: по сравнению с декабрем на 14% стало меньше тех, кто одобряет его работу (с 35% до 21%), и на 20% возросла доля тех, кто не одобряет (с 46% до 66 %).  Доля тех, кто ему доверяет — 45%, не доверяет 43%. Высокий уровень доверия опрошенные демонстрируют к Олегу Сенцову (39% доверяют и 33% — не доверяют).  Большинству других политиков участники опроса не доверяют: Петр Порошенко — 80%; Виктор Медведчук — 75,5%; Арсен Аваков — 74%; Юлия Тимошенко — 71%; Юрий Бойко — 70%; Святослав Вакарчук — 62%. 44% опрошенных полагает, что надо отправить в отставку действующий состав Кабмин, 37% полагают, что правительству во главе с Гончаруком еще предстоит работать. Растет число тех, кто считает эту власть хуже предыдущей (с 12,6% в декабре 2019 до 19,9% в феврале 2020 года). И наоборот: все меньше сторонников мнения “эта власть лучше предыдущей (42,7% в декабре 2019 — 29,5% в феврале 2020 года). Читайте: Все меньше доверия к премьер-министру, судам и прокурорам – результаты соцопроса  Согласно результатам опроса Центра им. Разумкова, среди государственных и общественных институтов чаще всего доверие выражается: Вооруженным силам (69% опрошенных); Государственной службе по чрезвычайным ситуациям (65%); церквям (62,5%); Госрогранслужбе (60%); волонтерским организациям (60%); национальной гвардии (60%); СМИ (52,5%); президенту (51,5%); добровольческим батальонам (51%). Недоверие чаще высказывается: СМИ России (не доверяют им 82% опрошенных); государственному аппарату (чиновникам) (77%); судебной системе в целом (76%); коммерческим банкам (71,5%); местным судам (71%); политическим партиям (70%); прокуратуре (68%); Специализированной антикоррупционной прокуратуре (66%); Национальному антикоррупционном бюро (НАБУ) (65%); ВР (65%); Национальному агентству по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) (65%); правительству (64,5%); Верховному суду (64%); Антикоррупционном суда (64%); Конституционному суду (60,5%); Национальному банку (60%); профсоюзам (51%). Разное В оценке успешности власти в деле решения конфликта на Донбассе произошло ухудшение по сравнению с декабрем: только 25% опрошенных полагают, что власть успешная (в декабре было 40%), против 70% с обратным мнением (в декабре было 50%). Борьба с коррупцией в высших эшелонах власти неуспешна: так думают 83% участников исследования (в декабре было 76%), видят успех 12% (в декабре было 17%). Большинство опрошенных не видит продвижения в расследовании резонансных уголовных дел: так считают 80% в феврале (в декабре было 71%), отмечают успех только 11% (в декабре было 17%). 80% респондентов не видят успехов новой власти в деле снижения тарифов ЖКХ, 14% — видят. По сравнению с декабрем оценки стали хуже. Почти половина опрошенных (46%) сказали, что их расходы на оплату услуг ЖКХ в января 2020 года выросли по сравнению с январем 2019 года. У 39% респондентов эти расходы не изменились или уменьшились. 21% участников исследования указали, что тратят на оплату услуг ЖКХ больше половины дохода семьи. Эта доля выросла по сравнению с опросами КМИС ноября-декабря прошлого года (тогда было 14% и 16% соответственно). За 4 года доля домохозяйств, которые тратят больше половины дохода на коммунальные услуги, выросла более чем в три раза — с 6% до 21%. Доля респондентов, что тратят на оплату услуг ЖКХ менее трети дохода семьи, в феврале уменьшилась по сравнению с исследованиями в ноябре и декабре: 42%, 53% и 48% соответственно.  Еще большая разница по этому показателю в с исследованием 2015 года: тогда менее трети дохода тратили на услуги ЖКХ 66% опрошенных, теперь — только 42% (данные для сравнения приводятся из исследования по опросу КМИС, проведенному в 2015 году по заказу Фонда Фридриха Эберта). Если бы всеукраинский референдум о продаже земли сельскохозяйственного назначения происходил в ближайшее воскресенье, 15% украинский проголосовали бы на референдуме "за" рынок земли, 62% — "против", еще 18% не принимали бы участия в голосовании. В течение периода ноября 2019 — февраль 2020 года, доля сторонников продажи земли снижалась: 22% в ноябре, 19% — в декабре, 15% — в феврале. 33% опрошенных считают, что государство должно обеспечить русскоязычным гражданам Украины право получать школьное образование на русском языке по всей территории Украины, еще 40% — что в тех областях, где большинство населения этого желает, но не по всей территории Украины, 24% респондентов считают, что государство не должно обеспечивать такого права. 37% опрошенных считают, что государство должно обеспечить русскоязычным гражданам Украины право общаться с чиновниками на русском языке по всей территории Украины, еще 31% — что в тех областях, где большинство населения этого желает, но не по всей территории Украины, 28% респондентов считают, что государство не должно обеспечивать такого права. По данным Центра им. Разумкова, 16% респондентов считают обвинения группы лиц в убийстве журналиста Павла Шеремета обоснованными (6% – полностью, 10% – скорее обоснованными), у 17% опрошенных обоснованность этих обвинений вызывает сомнения, а 19% считают их необоснованными. 16% респондентов ответили, что их это не интересует, 32% отметили, что они не обладают достаточной информацией или им трудно ответить на этот вопрос. Чаще считают эти обвинения обоснованными сторонники политической партии “Оппозиционная платформа – За жизнь” (32%); 26% сомневаются в их обоснованности / считают их необоснованными.  “Слуга народа” – соответственно, 21% и 28%; ВО “Батькивщина” – соответственно, 18,5% и 45%;  “Европейская солидарность” – соответственно, 7% и 72,5%. Исследование Центра им. Разумкова проведено с 13 по 17 февраля 2020 года среди 2018 респондентов в возрасте от 18 лет во всех регионах Украины (еооме Крыма и ОРДЛО. Теоретическая погрешность выборки (без учета дизайн-эффекта) не превышает 2,3% с вероятностью 0,95. Исследования КМИ проводились с 8 по 18 февраля 2020 года (2038 опрошенных, личное интервью, статистическая погрешность выборки не превышает 3,3%) и с 21 по 25 февраля 2020 года (1500 интервью в формате CATI — телефонные интервью, — погрешность выборки не превышает 3%). Данные этого исследования сравниваются с результатами опросов КМИС, которые были проведены с 15 по 18 декабря, с 22 по 25 ноября, с 4 по 7 ноября, с 9 по 11 октября и с 6 по 19 сентября 2019 года. Опросы КМИС проводились в 110 населенных пунктах всех регионов Украины (кроме АР Крым) по 4-х ступенчатой стохастической выборке, репрезентативной для населения Украины старше 18 лет. В Луганской и Донецкой областях опрос проводился только на территории, контролируемой украинскими властями. По данным аналитической системы YouControl, общественная организация (ОО) "Украинский центр экономических и политических исследований им. Александра Разумкова" (*) зарегистрирована 18 августа 1994 года. Ее руководителем является Анатолий Васильевич Рачок.  По данным аналитической системы YouControl, ООО "Киевский международный институт социологии Лтд" (**) зарегистрировано 30 декабря 1992 года. Руководителем и соучредителем ООО является киевлянин Владимир Ильич Паниотто (32%). Кроме него соучредителями ООО значатся киевляне Татьяна Владимировна Пясковская (7%), Наталья Николаевна Харченко (22%), Валерий Евгеньевич Хмелько (27%) и Владимир Валерьевич Хмелько (12%). Оба Хмелько зарегистрированы по одному и тому же адресу. * ГО “Український центр економічних і політичних досліджень ім. Олександра Разумкова” (код ЄДРПОУ: 20063407) ** ТОВ “Київський міжнародний інститут соціології Лтд” (код ЄДРПОУ: 13684906) Читайте: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы Фото: коллаж KVКиевVласть