Рабочая группа под началом первого вице-спикера Верховной Рады (ВР) Руслана Стефанчука (на фото) предложила общественности проект закона о местном референдуме (МР). Чтобы провести МР по инициативе территориальной общины (ТО), инициативная группа должна будет сначала собрать подписи не менее 10% избирателей ТО. Референдум состоится, если в нем примут участие не менее половины избирателей ТО, а решение будет приниматься простым большинством от числа проголосовавших. На МР можно будет вынести вопросы о досрочном прекращении полномочий местных советов и их голов – решения МР по таким вопросам будут вступать в силу автоматически. Право инициировать МР о полномочиях местной власти получат и местные советы с головами, но тогда нельзя будет ограничиться вопросом о полномочиях только совета без головы, и наоборот. В части организации и проведения голосования на МР законопроект дублирует с незначительными нюансами нормы избирательного законодательства. А нормы, предваряющие процесс референдума, содержат ряд технических уловок, позволяющих свести на нет усилия инициативных групп к проведению МР.
Об этом KV стало известно из текста законопроекта “О местном референдуме”, размещенного на сайте ВР для ознакомления.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Впервые концепция законопроекта была представлена 5 февраля с.г. А 25 февраля президент Владимир Зеленский поручил ВР разработать и принять соответствующий закон.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Согласно законопроекту, МР является способом самостоятельного решения ТО вопросов местного значения. На такой референдум может выноситься только один вопрос (но есть и исключение, о чем ниже). МР по инициативе общины объявляется территориальной комиссией по местному референдуму по требованию не менее 10% от общего числа избирателей, избирательный адрес которых отнесен к территории соответствующей общины.
МР может быть инициирован и назначен по одному и тому же вопросу только один раз на протяжение срока полномочий местного совета текущего созыва. В условиях военного или чрезвычайного положения МР запрещено проводить (если президентский указ о таком положении вышел во время подготовки к МР, она останавливается, а после отмены действия положения – начинается заново через месяц).
Для референдума отводятся два дня в году – последнее воскресенье марта или октября. Но проводить его нельзя одновременно с местными выборами (исключение – если выборы промежуточные или дополнительные). Если же дни совпадают, то МР отодвигается – либо на дату не ранее чем за два месяца до или столько же после дня выборов.
Решение, принятое на МР по инициативе общины, может быть изменено исключительно путем референдума и не ранее, чем через три года со дня его принятия.
Правом голоса на МР законопроект наделяет 18-летних граждан, избирательный адрес которых отнесен к территории общины, в которой проводится референдум. При этом, права голоса не будут иметь, помимо недееспособных лиц, граждане, проживающие за границей, военнослужащие срочной службы и заключенные в местах лишения свободы (но смогут голосовать находящиеся в следственных изоляторах – на спецучастках в СИЗО).
"Избиратель реализует свое право голоса путем подачи бюллетеня для голосования на бумажном носителе в порядке, определенном этим законом", – говорится в законопроекте.
В процессе организации и проведения МР участвуют субъекты: избиратель, ЦИК, территориальная и участковые комиссии по МР, инициативная группа (ИГ) местного референдума, общественные организации (ОО) и политические партии (ПП, а также официальные наблюдатели от ИГ, ПП и ОО..
МР, по законопроекту, проводится в границах единого округа, охватывающего территорию местной общины.
Нюанс: в городе с районным делением (в том числе – в Киеве, где насчитывается десять районов) подразумеваются территориальные округа в границах городских районом (отдельное решение про создание таких территориальных округов не принимается).
На "низовом" уровне для проведения МР, как и в случае с референдумом всеукраинским (закон принят Радой в январе, а подписан президентом Владимиром Зеленским со значительной задержкой – в начале апреля с.г.), предлагается использовать существующие на постоянной основе обычные участки и специальные участки, образованные Центризбиркомом в соответствии с Избирательным кодексом.
Предмет референдума: что можно, а что нельзя
Предметом МР может быть:
выражение недоверия местной власти и (или) сельскому, поселковому, городскому голове;
утрата силы нормативно-правовым актом местного самоуправления (или отдельных положений такого документа);
утверждение устава территориальной общины (или изменений к нему);
утверждение программы развития территориальной общины (или ее изменение).
К этому списку законопроект добавляет "другие вопросы местного значения, отнесенные Конституцией и законами Украины к ведению территориальной общины, ее органов и должностных лиц".
Однако есть и "стоп-лист" предметов МР, ими не могут быть:
вопросы, являющиеся предметом всеукраинского референдума;
вопросы, противоречащие положениям Конституции и законов Украины;
вопросы, направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности Украины, создание угрозы национальной безопасности Украины, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
вопросы, отнесенные Конституцией и законами к компетенции других видов публичной власти;
вопросы относительно реализации отдельных полномочий органов исполнительной власти, предоставленных органам местного самоуправления (ОМС) законом (делегированные полномочия);
вопросы, касающиеся местных бюджетов, тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
вопросы о реализации полномочий ОМС и их должностных лиц по принятию новых нормативно-правовых актов, а также внесения изменений к ним (кроме признания актов или их отдельных положений утратившими силу, см. выше);
вопросы отмены или изменения актов ОМС индивидуального действия;
вопросы относительно реализации полномочий ОМС и их должностных лиц по принятию, изменению или отмене актов индивидуального действия.
Контролировать – отвечает ли закону вопрос референдума – будет Центральная избирательная комиссия (ЦИК). Ее решения можно будет оспорить в окружном административном суде.
Решение, принятое на МР, рассматривается в законном порядке ОМС.
Если же речь идет о выражении недоверия местному совету или голове, такое решение МР будет иметь следствием досрочное прекращение полномочий совета или головы.
Также прямым действием будет обладать решение МР об отмене нормативно-правового акта местных властей.
Организационные моменты: комиссии, деньги
Систему комиссий по местному референдуму составят ЦИК и территориальные комиссии. Полномочия ЦИК "накроют" всю территорию страны, территориальных комиссий – в границах единого округа, участковых – в границах участков.
Эти границы установлены Избирательным кодексом – комиссии по референдуму суть комиссии, на постоянной основе образованные для выборов по каждой общине. То же самое – касаемо районных городских (там, где они есть, как например, в Киеве).
"Комиссии по местному референдуму являются специальными коллегиальными органами, уполномоченными организовывать подготовку и проведение местного референдума и обеспечивать соблюдение и одинаковое применение законодательства о местном референдуме", – говорится в проекте документа, вынесенного на общественное обсуждение.
Полномочия комиссий, требования к их членам и прочие нюансы в отношении этих комиссий идентичны тем, что содержатся в принятом, но еще не вступившем в силу законе о местных референдумах, и опираются в целом на Избиркодекс.
То же касается и роли ЦИК, и Госреестра избирателей, и списков избирателей, их уточнения и т.д. – все как на местных выборах.
Аналогично к общепринятым правилам прописаны и вопросы финансирования – расходы на подготовку и проведение МР, инициированного местным советом, оплачивает этот совет (т.е. местный бюджет). Плюс средства фондов субъектов процесса МР (ИГ, патрий и ОО сторонников и оппонентов).
Правда, не сказано в документе – "за чей счет банкет", если его созвал сельский, поселковый или городской голова.
В случае инициативных групп – их фонды не ограничиваются размером денежных средств, но наполняться они могут только за счет личных взносов членов группы и тех, кто может по закону поддерживать материально политические партии.
А методику расчета сметы определит ЦИК (как это бывает и на выборах). Местные же органы власти при "любом раскладе" (даже если МР касается их отзыва) должны способствовать комиссиям по референдуму во всех вопросах, связанных с ним в материально-техническом плане (помещения, охрана, зарплата главе и секретарю комиссии и т.д. – все, как обычно на местных выборах).
Когда инициатор референдума – местная власть
Инициировать МР может не только территориальная община (минимум – 10% избирателей, чьи избирательные адреса относятся к территории общины по состоянию на последний день месяца, предваряющего сбор подписей в поддержку инициативы).
Также право инициировать МР получат местные советы (сельский, поселковый и городской) и их главы.
Если местный референдум о досрочном прекращении полномочий местного головы назначается на основании решения местного совета, тогда одновременно выносится на референдум и вопрос о досрочном роспуске соответствующего совета. И наоборот.
Местная власть – совет общины и ее голова – могут инициировать МР для выяснения мнения территориальной общины по тому или иному вопросу.
В таком случае территориальная комиссия перенаправляет копию решения совета или головы в ЦИК – чтобы там разобрались, соответствует ли предлагаемый вопрос этому закон. На это у Комиссии будет неделя.
Если все хорошо, то местная комиссия по референдуму назначает МР по выяснению мнения общины. Если выводы противоположны – принимает решение отказать в назначении МР.
Обращает на себя внимание то, как, по законопроекту, ЦИК должна проработать предварительный запрос территориальной комиссии: "Для проработки запроса территориальной комиссии по местному референдуму Центральная избирательная комиссия может обращаться за выводами к уполномоченным органам, которые обеспечивают формирование и реализацию политики в сфере, которой касается вопрос местного референдума, а также в научные учреждения и общественные организации".
Инициативная группа: на пути к референдуму
Что касается инициативной группы местного референдума, она создается на сборах избирателей относительно МР, в которых принимают участие как минимум:
20 чел. – в общине численностью не более 10 тыс. избирателей.;
50 чел. – в общине от 10 тыс. чел. до 100 тыс. избирателей;
100 чел. – в общине от 100 тыс. до 500 тыс. избирателей;
150 чел. – в общине от 500 тыс. до 1 млн избирателей;
200 чел. – в общине, которая насчитывает более 1 млн избирателей.
Такие сборы должны быть публичными и анонсированы в территориальную комиссию заранее. При этом, инициаторы сборов избирателей относительно МР осуществляют предварительную регистрацию участников сборов, о чем также информируют общину и СМИ (в т.ч. через Интернет). Порядок регистрации и аккредитации в данном случае определяет организатор таких сборов. Перед началом сборов проводится финальная регистрация вдобавок к предварительной и составляется список участников с подробной информацией о них.
На самих сборах для свидетельствования их проведения должны присутствовать представители территориальной комиссии.
Решения сборов принимаются большинством голосов. Сборы принимают решения относительно целесообразности МР, о вопросе референдума, об инициативной группе референдума – ей будет поручен сбор подписей в поддержку проведения МР.
Инициативная группа должна состоять из числа не менее:
10 лиц – в общине, в которой насчитывается не более 10 тыс. избирателей;
20 лиц – в общине численностью от 10 тыс. до 500 тыс. избирателей;
30 лиц – в общине с более 500 тыс. избирателей.
Эта инициативная группа сначала регистрируется в территориальной комиссии. Та, в свою очередь, проверяет подлинность подписей сборов, на которых группу сформировали, соответствие поданных документов утвержденной ЦИК форме, наличия всех необходимых бумаг к протоколу сборов, и если все в порядке – направляет в ЦИК документы с формулировкой вопроса референдума. Если и с вопросом референдума все законно, территориальная комиссия регистрирует инициативную группу.
Отказать в регистрации можно будет также и в случае, если на момент обращения в комиссию уже будет зарегистрирована другая ИГ по идентичному вопросу референдума.
В законопроекте сказано, что "технические описки и неточности, выявленные территориальной комиссией по местному референдуму в представленных инициативной группой документах, не являются основанием для отказа территориальной комиссии в регистрации инициативной группы".
Но тут же говорится, что при выявлении таких описок комиссия ставит о них в известность представителя группы.
"Письменно описанные территориальной комиссией по местному референдуму выявленный описки и неточности могут быть исправлены путем повторного внесения исправленных документов с выявленными описками и неточностями не позднее третьего дня после дня получения указанного сообщения", а если в этот срок исправленные документы в комиссию не пришли – она откажет в регистрации инициативной группы.
То есть остается “лазейка”, чтобы на законных основаниях “завернуть” весь процесс местного референдума вспять.
Правда, отказ комиссии можно будет опротестовать в судебном порядке по Кодексу административного судопроизводства.
Собрать подписи за 60 дней
После регистрации инициативная группа МР получит право собирать подписи в поддержку вопроса референдума и вести агитацию за него.
На сбор подписей на подписных листах (по установленной ЦИКом форме) отводится 60 дней.
Собирать подписи в поддержку проведения МР смогут только члены инициативной группы, и никто другой.
Избиратель сможет поддержать инициативу лишь один раз.
Собирать подписи можно будет по месту проживания избирателей "и в других местах, где сбор подписей не запрещается законом". Запрещается – в помещениях органов местной или государственной власти, воинских частях, "на предприятиях, в заведениях и учреждениях", "в местах выдачи заработной платы, стипендий, пенсий, помощи и других социальных выплат, предоставления благотворительной помощи, местах предоставления административных услуг".
Об итогах сбора подписей ИГ составляет протокол, и вместе с пронумерованными и прошнурованными подписными листами и электронными данными он передается в комиссию по референдуму "не позднее 20 часов дня, в который оканчивается срок сбора подписей". Если в этот срок не вложиться – комиссия примет решение об остановке процедур реализации инициативы относительно проведения МР.
При этом, если в указанный срок комиссия не собралась на заседание из-за отсутствия кворума, об этом будет составлен акт, а глава комиссии или его заместитель должен будет созвать заседание для принятия подписных листов на следующий день, оповестив об этом всех членов комиссии.
"Пропуск срока передачи инициативной группой подписных листов в связи с невозможностью провести заседание комиссии по местному референдуму не препятствует принятию подписных листов на ближайшем заседании этой комиссии", – сказано в проекте закона.
Следующим предложением в нем сказано, что "бездеятельность комиссии по местному референдуму относительно принятия подписных листов от инициативной группы может быть опротестована в суде в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства".
Других вариантов – что делать инициативной группе, если комиссия бойкотирует прием подписных листов, законопроект не прописывает.
Что касается проверки и подсчета подписей теркомиссией, ей на это отводится 30 дней со дня принятия подписных листов. В частности, после получения листов комиссия безотлагательно обращается к местному органу ведения Госреестра избирателей – для проверки, действительно ли есть такие избиратели, что подписались под инициативой. Госреестр за 15 дней должен такую проверку осуществить. Одновременно территориальный орган Госреестра должен предоставить каждому избирателю по его запросу получить информацию касательно себя – были ли использованы его персональные данные для поддержки инициативы проведения референдума.
Если найдутся недостоверные сведения относительно избирателей, которые поддержали проведение референдума, в органе Госреестра должностное лицо составляет список лиц в (электронной форме), в отношении которых есть сомнения в правдивости внесенных в подписной лист данных.
По результатам проверки составляется справка о количестве избирателей, которые поддержали идею проведения МР, и сведения о которых являются достоверными – в согласии с данными реестра. Эту справку из Госреестра передадут в территориальную комиссию.
Кроме того, комиссия как только получит подписные листы должна будет сразу же обратиться в Нацполицию – для проверки аутентичности подписей указанных избирателей. В месте с как минимум тремя членами комиссии НП будет проведена проверка (путем непосредственного личного опроса этих избирателей плюс с использованием государственных электронных ресурсов, в т.ч. с использованием возможностей приложения "Дия") этих подписей (на это отводится 20 дней; если подписей больше 10 тыс. – срок продлят, но не более чем вдвое).
Конкретный порядок такой проверки предписывается обозначить ЦИК и НП. По результатам проверки – зафиксируют в отдельном акте количество избирателей, чьи подписи по ее итогам признаны настоящими.
Устанавливается и перечень оснований, когда подписи не будут учитаны:
если подписи собраны не членом инициативной группы;
если сведения о подписанте недостоверны;
если нет информации о том, кто собирал подписи или если подпись сборщика подписей "не та";
если подписи собирались "не там, где надо" (см. выше);
если подписные листы заполнены карандашом или они не установленной ЦИКом формы.
Также могут не засчитать отдельные подписи – в частности, если в листе нет полного перечня информации о нем по форме; если записи и подписи сделаны чужой рукой (кроме случаев инвалидности, оговоренных в листах отдельно); если человек не имел права участвовать в подписной кампании (военнослужащие срочной службы и др., см. выше) или имеет не относящийся к общине избирательный адрес или вообще не имеет права голоса.
Если обнаружатся несколько подписей одного и того же лица, их засчитают как один.
В случае, когда количество подтвержденных собранных голосов для проведения референдума (как выше указано, минимум – 10% избирателей общины) достаточно, территориальная комиссия по референдуму назначает его проведение и публично объявляет об этом.
Если нет – то и и решения о назначении нет, но суд есть – для инициаторов остается возможность обратиться в окружной админсуд. Так или иначе, после сроков обжалования решения комиссии по референдуму (при любом исходе судебного разбирательства) полномочия инициативной группы прекращаются, и процесс референдума или "ставится на стоп" или переходит на новый уровень.
Местный референдум: “за” и “против”
Как было сказано в самом начале, в процессе МР предусмотрены сторонники и оппоненты местного референдума. Когда он назначен, они могут агитировать “за” или “против” вопроса референдума.
Они – это в т.ч. местные организации партий, а также общественные организации. Но они должны быть официальными субъектами – в качестве местных организаций (а не всеукраинских) "за" или "против" зарегистрироваться, и уже тогда пытаться склонить на свою сторону избирателей. В городе – городские организации, в селах и поселках – районные организации ПП. Они также получат совещательный голос своего представителя в соответствующих комиссиях по референдуму (подобно выборам или всеукраинскому референдуму такими представителями не смогут стать, например, военнослужащие, члены комиссий, чиновники, граждане с судимостью).
Официальные наблюдатели (как и представители СМИ) тоже должны отвечать критериям, аналогичным наблюдателям на выборах в органы местного самоуправления или при проведении всеукраинского референдума – это представители субъектов референдума или профильных ОО.
"Информация, которая содержится в документах, поданных в соответствующую комиссию по местному референдуму, является открытой", – сказано в статье проекта закона, относящейся к информационному обеспечению МР.
Доступ СМИ к деятельности субъектов МР – традиционен для местных выборов. СМИ смогут в процессе референдума размещать у себя как материалы на заказ теркомиссий по договорам, так и распространять свои собственные материалы.
По одному шаблону разрешается аудиовизуальным СМИ устраивать дебаты сторонников и оппонентов МР. Впрочем, в тексте сказано – "имеют право" на такие дебаты, а в то же время прописано – "должны" придерживаться равных условий для участников, и "могут создать только один цикл таких передач во время процесса местного референдума", а в одной передаче "должны принимать участие представители разных субъектов процесса местного референдума, зарегистрированные как сторонники или оппоненты".
И при этом, упоминаются просто "телерадиоорганизации" (ТРО), без учета формы собственности – коммунальной, государственной ("Суспільне") или частной.
Вдобавок, ТРО, которое планировала бы такие дебаты-дискуссии о вопросе местного референдума, не менее чем за две недели до выхода в эфир первой передачи должна будет обнародовать на своем веб-сайте и на сайте Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания соответствующую пропозицию с указанием формата и срока, на протяжение которого следует предоставить согласие на участие в передаче.
"Без обнародования (на сайте Нацсовета – *КВ) предложения распространение передач (цикла передач) в форме дебатов или дискуссий относительно вопросов местного референдума запрещается", – сказано в законопроекте.
В документе даже прописывается формат дебатов (для всех ТРО!). Контроль возлагается на Нацраду.
В то же время, возникает вопрос, что делать, если на дебаты не явилась одна из сторон? Законопроект об этом молчит.
Сама же агитация на местном референдуме как совершение любой деятельности "за" и "против", по проекту закона, вполне традиционна. Как и ее ограничения (нельзя агитировать, например, чиновникам).
В то же время, дебаты на радио и ТВ, о которых шла речь выше, не будут считаться агитацией – при условии "баланса представления мнений сторонников и оппонентов". Равно как и "распространение сообщений о ходе процесса МР, "событиях, связанных с местным референдумом информационными агентствами, средствами массовой информации с соблюдением принципов достоверности, полноты и сбалансированности информации при условии ее непредвзятой подачи". И если агитацию законопроект относит к сфере ведения закона "О рекламе", то кто будет "замерять" сбалансированность – законопроект не определяет.
Агитация должна завершиться в 24 часа последней пятницы перед днем голосования.
День референдума: голосование и результаты
Процедуры, касающиеся дня местного референдума совпадают с процедурами дня референдума всеукраинского. После "дня тишины" – субботы перед последним воскресным днем марта или октября – участки референдума открываются в 8 часов утра.
В бюллетене для голосования будет стоять вопрос местного референдума, и под вариантами ответа – "да" или "нет" помещены пустые квадраты для "галочки" в зависимости от выбора голосующего.
Правила поведения на участке, процедуры выдачи бюллетеня – традиционны для украинских выборов. Голосование – тайное. Пребывать на участке избирателю можно ровно столько, сколько необходимо для волеизъявления.
Голосование заканчивается в 20 часов. Сразу же после закрытия участков комиссии начинают подсчет голосов по обычному в таких случаях алгоритму – сначала устанавливается количество избирателей, принявших участие в голосовании на участке, после этого – количество неиспользованных бюллетеней, потом – как распределились голоса. В итоге бюллетени упаковываются для передачи в территориальную комиссию, куда и передаются вместе с протоколом заседания.
Участковая комиссия может признать голосование недействительным в ряде случаев – если обнаружено незаконное голосование (например, несколько раз одним и тем же избирателем или лицами, не включенными в избирательные списки) в количестве более 5% избирателей участка. То же касается случаев повреждения урны для голосования, когда невозможно установить содержание более 10% бюллетеней, а также случаев вброса бюллетеней.
Полученные территориальной комиссией по референдуму документы рассматриваются на беспрерывном заседании, цель которого – обработать информацию участковых комиссий и установить результат референдума. Она должна сделать это не позднее чем на седьмой день со дня голосования (в городах с районным делением, как Киев, – не позднее десятого дня).
Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняли не менее 50% избирателей, включенных в списки на соответствующем референдуме.
Решение референдума относительно вопроса, вынесенного на него, считается принятым, если относительно него опцию "за" при голосовании выбрало большинство избирателей (от количества принявших участие в голосовании).
Не позднее, чем на 15 день после официального обнародования результатов местного референдума, его результаты рассматривает соответствующий местный совет на своем заседании.
"Местный совет обязательно учитывает результаты местного референдума путем обращения к должностным лицам и органам местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено решение вопроса местного референдума, относительно результатов местного референдума", – говорится в проекте закона.
Должностные лица, в свою очередь, должны рассмотреть результаты референдума и учесть их при принятии соответствующего решения. Если для этого нужно решение исполкома – оно готовится и принимается в установленном порядке.
В случаях, когда референдум касался досрочного прекращения полномочий местных советов или их глав, внеочередные выборы назначаются Верховной Радой не позднее, чем в 90-дневный срок со дня досрочного прекращения полномочий местного совета или его главы.
А в случае отмены на референдуме нормативно-правового акта или его отдельных положений, такое решение, принятое на референдуме, вступает в силу через 10 дней со дня его официального обнародования. Такое решение, говорится в законопроекте, является окончательным и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. А местный совет текущего созыва лишается возможности принять идентичный документ "в той же редакции", что и отмененный на референдуме.
Читайте: Всеукраинский референдум от “Слуги народа”: серьезные барьеры для успешного проведения плебисцита и возможность заблокировать его через КСУ
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Народный депутат Верховной Рады (ВР) от “Слуги народа” Андрей Холодов (на фото) еще в августе прошлого года подал иск в суд против журналистов-расследователей программы “Схемы”, которые уличили его семью в связи с бизнесом по дистрибуции сигарет а его самого в лоббировании в ВР улучшения условий ведения такого бизнеса. Однако, уже в день первого подготовительного судебного заседания нардеп подал письменное заявление “об оставлении иска без рассмотрения”.
Об этом KV стало известно из сообщения “Радио Свобода” со ссылкой на постановление Шевченковского районного суда Киева от 25 марта 2021 года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” Как сообщается, иск нардепа касался журналистского расследования “Слуга семейного бизнеса: кипрская тайна депутата Холодова”, в котором журналисты приводили доказательства связи семьи Холодова с бизнесом по дистрибуции сигарет, и указывали на возможные налоговые нарушения. Кроме того журналисты уличили нардепа в лоббировании в Верховной Раде законодательного улучшения условий ведения этого бизнеса.
Еще 27 августа 2020 года Андрей Холодов подал иск в Шевченковский районный суд Киева, в котором просил “признать недостоверной информацию”, опубликованную журналистами. Однако уже в день первого подготовительного заседания суда нардеп подал письменное заявление “об оставлении иска без рассмотрения”. При этом ни сам Холодов, ни его представитель в суд не явились. Защита программы “Схемы” 5 апреля получили соответствующее постановление суда от 25 марта.
“Андрей Холодов подал заявление о том, чтобы оставить иск без рассмотрения. Такое случается не часто. Я думаю, что это свидетельствует об осознании депутатом того, что дело выиграть не удастся, поскольку доказательств недостоверности информации у истца не хватает”, – заявила адвокат “Схем” из Института развития региональной прессы Вера Крат.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Сообщается, что сам нардеп в своем телеграмм-канале объяснил, что причиной такого его решения якобы стали результаты экспертизы, которую по его просьбе провело “Украинское бюро лингвистических экспертиз”.
“В бюро ответили мне, что в сюжете “Схем” информация против меня изложена в форме “оценочных суждений”, – написал Андрей Холодов.
Он также заявил, что, по его мнению, ему “удалось добиться признания, что приведенная в сюжете информация о бизнесе семьи не является фактами или чем-то, на что можно опираться с юридической точки зрения”.
Однако, адвокаты “Схем” заявляют, что такое толкование выводов лингвистической экспертизы – некорректное, так как обращаясь к экспертам нардеп попросил оценить только некоторые отдельные фразы из материала, а не весь сюжет.
“Поэтому заявление депутата о том, что якобы весь сюжет “Схем” имеет форму оценочных суждений – не соответствует действительности. Сюжет построен на фактических данных, позволяющих делать выводы о его связи с этим бизнесом. Так вот, фактические данные он даже не пытался опровергнуть – и понятно почему, потому что они имеют под собой документальные подтверждения, и журналисты были готовы предоставить их суду. Андрей Холодов не подал доказательств того, что уличенные журналистами факты не соответствуют действительности. Экспертиза подтвердила, что он хотел опровергнуть оценочные суждения журналистов, на которые они имеют полное право, ведь оценочные суждения строятся на фактических данных. То есть он не опроверг ничего”, – заявила адвокат Института развития региональной прессы Вера Крат.
Ранее KV писала, что факты говорят о том, что депутат Верховной Рады от “Слуги народа” Андрей Холодов, которого с советником президента Андреем Ермаком называют одним из новых “смотрящих” по Киеву, имеет отношение к торговле табачными изделиями через киевские киоски на остановках общественного транспорта. Также Холодова упрекают в получении нелегальных доходов от торговли табаком и использовании служебного положения в профильном комитете Верховной Рады для лоббирования табачного бизнеса своей семьи. При этом парламентарий отметал все обвинения в свой адрес и собирался подавать судебный иск о защите чести и достоинства.
Читайте: Табачный квест: “слуга народа” Холодов обещает засудить всех, кто связывает его с продажей сигарет
Отметим, что Андрей Холодов до избрания в ВР летом 2019 года был не очень известной фигурой. Он занимался арендой и продажей коммерческой и жилой недвижимости, девелопментом, бизнес-консалтингом.
По информации KV, Холодов пережил чистку списка “Слуги народа” перед внеочередными парламентскими выборами летом с.г. благодаря личным отношениям с новоизбранным президентом Владимиром Зеленским.
Также летом с.г. в политических кулуарах обсуждалась возможность назначения Холодова главой КГГА.
Как писала KV, объяснением тому, почему президент Зеленский не уволил в свое время Виталия Кличко с поста председателя Киевской горгосадминистрации и в столице не объявили перевыборы горсовета, по мнению некоторых эксперток, может быть протекционизм и перераспределение коррупционных потоков. Имелись сведения, что эту схему якобы провернули: советник президента (бывший “мафовик”) Андрей Ермак, экс-глава фракции “Блока Леонида Черновецкого” в Киевсовете Денис Комарницкий и нардепы от “Слуги народа” Андрей Холодов и Николай Тищенко.
Читайте: Ермак, Холодов и Комарницкий стали новыми смотрящими по Киеву, – эксперт
Фото: thepage.uaКиевVласть
Депутаты Киевсовета поддержали внесение изменений в решение о комплексной поддержке субъектов хозяйствования столицы, в частности в части льгот для малого и среднего бизнеса. Изменения в решение поддержали 99 депутатов.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевской горгосадминистрации (КГГА).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” Как рассказал заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Александр Харченко, на период действия карантина будет уменьшен размер долевого участия владельцам площадок для питания у стационарных заведений ресторанного хозяйства, в том числе сезонных и открытых (летних) площадок. Взнос составит одну гривну, независимо от размера паевого участия, определенного в договорах. А для владельцев объектов сезонной и передвижной мелкорозничной торговой сети размер взноса будет оставаться 50% от размера долевого участия, определенного в договорах.
Город также вводит льготы на размещение средств наружной рекламы и рекламы на транспорте коммунальной формы собственности в размере 50% от определенной платы в договоре. Речь идет об использовании мест, которые являются собственностью общины.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Кроме того, для владельцев авто, которые передвигаются по столице, на период действия карантина отменена плата за пользование парковочными площадками коммунального предприятия “Киевтранспарксервис”.
Киевсовет поручил исполнительному органу (КГГА) расширить перечень бизнесов, на которые распространяется финансово-кредитная поддержка для обслуживания их кредитных заимствований. На период действия карантина финансово-кредитная поддержка от города увеличивается с 50% до 99% от суммы процентов по кредитным договорам предпринимателей. То есть предприниматели смогут получить кредиты всего под 0,01%. А в результате расширения перечня будет увеличена помощь бизнесу с 9 млн грн до 50 млн грн прямых расходов из бюджета.
“Малый и средний бизнес для города очень важны, и мы стремимся уменьшить финансовую нагрузку на владельцев субъектов хозяйствования. В прошлом году Киев уже ввел льготы для бизнеса. И город сознательно идет на недополучение доходов в бюджет, потому что в период карантина как никогда необходима поддержка. На этот раз мы расширяем перечень льгот, в первую очередь для недопущения массового закрытия бизнеса и для сохранения рабочих мест”, – прокомментировал Александр Харченко.
В КГГА напомнили, что для представителей бизнеса, которые арендуют имущество территориальной общины города Киева, но не могут продолжить ведение деятельности, размер арендной платы так и останется – 1 гривна, независимо от условий договора. В случае продолжения деятельности, плата за аренду коммунального имущества составит 50% от определенной суммы в договоре. То есть независимо от того, работает бизнес или нет – в обоих случаях действуют льготы.
“Мы в дальнейшем продолжаем поддерживать субъекты хозяйствования Киева и стремимся наладить эффективное сотрудничество между бизнесом и властью. Однако прошу не забывать о соблюдении санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил в учреждениях. Чтобы работа малого и среднего бизнесов не приводила к увеличению заболеваемости”, – призвал Александр Харченко.
Читайте: Алексей Кулеба: Кредиты для малого и среднего бизнеса под 0,01% – необходимая помощь от города во время карантина
Фото: открытые источники.КиевVласть
З року в рік в Україні не просто статистично фіксується, а періодично, навіть високопосадовцями, визнається масове, грубе, злочинне і хронічне порушення конституційного права на вчасну оплату праці, на достатній рівень життя і здійснення замаху на життя як працівника, так і членів його сім'ї через відсутність засобів для існування.
Влада визнає, навіть видає укази та приймає рішення РНБО, але ніхто їх не виконує і зарплатні борги продовжують “душити” сотні тисяч працівників.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Коли зарплатні протести набувають національного масштабу чи міжнародного скандалу, влада робить “героїчний” крок – і якусь частину боргу повертає. Але робить це на фоні зростання нової зарплатної заборгованості.
На 1 березня 2021 року, за даними Держстату, в офіційному секторі економіки сума заборгованості з виплати зарплати становила 3 млрд 213 млн 9 тис. гривень, що складає 108,1% порівняно з 1 лютого 2021 року та 123,1% – в порівнянні з 1 січня цього року.
Зокрема зарплатні борги столичних роботодавців на 1 березня складають 437 мільйони 957 тис. гривень і становлять проти 1 лютого на 100,8%, проти 1 січня – аж 144,1%.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Наскільки достовірною є ця інформація – говорять дані Незалежної профспілки гірників України (НПГУ). В НПГУ стверджують, що березнева заборгованість гірникам державних шахт досягла 1,7 мільярди гривень. В той час, як за інформацією Держстату, всі підприємства добувної промисловість і розроблення кар’єрів мають зарплатних боргів лишень 0,5 мільярди гривень (хоча і констатують, що на підприємствах цього виду економічної діяльності за два попередніх місяці зарплатні борги зросли на 61%).
Водночас з зарплатною накопичується заборгованість із сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ). Якщо на початок 2020 року заборгованість зі сплати ЄСВ становила 18,5 млрд гривень, то на 1 січня 2021 року ця заборгованість, за даними Державної податкової служби, зросла до 20,7 млрд гривень (в середньому ці борги збільшувалися щомісячно на 180 млн гривень).
Через невиплачену зарплату бюджет не отримує податок на доходи фізосіб (ПДФО) та військовий збір, а це на сьогодні принаймні 626 млн гривень.
Окрім того, штучно занижена зарплата в Україні (та ще й з такою затримкою виплат) є суттєвим чинником колосальних боргів за спожиті комунальні послуги, які в березні перевищили позначку у 81 млрд гривень.
Заборгована зарплата – це заморожена інвестиція, звуження платоспроможного споживчого попиту, а відтак – втрати виробників від нереалізованих на цю суму товарів і послуг. Що, в свою чергу, стає наслідком неотримання бюджетами податку на додану вартість (ПДВ), акцизу, податку з прибутку, які сплачуються кінцевим покупцем.
Саме проблеми з надходженнями до бюджетів, а лише потім виконання конституційної вимоги вчасної оплати праці, стали причиною “активізації” влади у пошуку рішень погашення зарплатних боргів.
Ось тут від Мінекономіки і пролунали обіцянки створити гарантійну установу з виплати заборгованої зарплати (джерелом наповнення якої мають стати внески роботодавців в розмірі 0,2-0,5% від фонду оплати праці). Однак розуміючи, що бізнес блокуватиме це рішення (йому успішно вдавалося це робити, принаймні, останні 20 років), від урядовців пролунала “паралельна” ідея “дозволити індивідуальні трудові страйки” працівників, яким затримують виплату заробленого. І перша, і друга ідеї є геть не новими.
Гарантійні установи з виплати заборгованої зарплати існують в багатьох країнах світу і, зокрема, в більшості країн ЄС. Що важливо – це не просто примха національного законодавства, а вимога Міжнародної організації праці, що викладена у 173-й Конвенції “Про захист вимог працівника у випадку неплатоспроможності роботодавця”, яка Україною ратифікована із заявою законом N2996-IV (2996-15) від 19.10.2005 року. З метою повноцінного використання цієї конвенції у Верховній Раді ще в квітні минулого року зареєстровано законопроект №3332 “Про внесення змін до Закону України "Про ратифікацію Конвенції Міжнародної організації праці № 173 1992 року про захист вимог працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця", який пройшов всі попередні процедури, але так і не внесений на голосування.
Стосовно урядової “новели” – передбачити в Кодексі законів про працю (КЗпроП) “нове право” працівника не виконувати виробничі завдання роботодавця (не виходити на роботу) у разі затримки виплати зарплати понад 15 днів і фіксувати призупинення роботи, як простій з вини роботодавця з відповідною оплатою такого простою. Така норма давно існує в російському Трудовому кодексі, але наскільки вона “легітимна”?
По-перше, чому таке право наступає після затримки зарплати саме на 15 днів? Чи не є це прихованою формою “легалізації” права роботодавця регулярно затримувати виплату зарплат на 14 днів і примусом працівника в ці дні покірно працювати безкоштовно? Або чи не є це специфічною формою спонукання працівника взяти відповідальність на себе, якщо продовжуєш працювати після 15 днів затримки – тоді заборгована зарплата тобою “амністується” і всі біди, що можуть статися на виробництві чи в побуті через “пустий шлунок”, чи через неспроможність оплатити фінансові й комунальні зобов'язання, то вже лишень зона відповідальності працівника?
Власне ця “благая цель” є провокативною, бо вже існуючим обов'язком роботодавця за ст. 115 КЗпроП та ст. 24 закону “Про оплату праці” є виплата зарплати не пізніше 7-го числа місяця, що настає за місяцем нарахування. Більш того, відповідно абз. 3 ст. 113 КЗпроП, ст. 6 закону України “Про охорону праці”, працівник має право “відмовитися від дорученої роботи, якщо створилася виробнича ситуація, небезпечна для його життя чи здоров'я або для людей, які його оточують, або для виробничого середовища чи довкілля”. А голодний працівник і є тою небезпекою (загальмована реакція чи надмірне збудження, втрата свідомості тощо) для свого життя і оточуючих його людей. При цьому роботодавець має сплатити працівнику за такий вимушений простій середню заробітну плату.
Чи є інші варіанти розв'язання проблеми заборгованості із заробітних плат?
Суттєво мотивувати платити вчасно зарплату могло б прийняття законопроекту №2650 “Про внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо посилення захисту конституційного права на вчасну оплату праці)”. За цим проектом працівник, якому затримали зарплату, мав би отримати належну економічну компенсацію за кожен день такої затримки. Однак профільний комітет ВР фактично саботував розгляд парламентом цього законопроекту, який наразі знятий з розгляду, чи будь-яких альтернативних законопроектів, через що в порядку дня і поточної сесії ВР відсутні питання захисту конституційного права працівників на вчасну оплату праці.
Безперечно, мають бути посилені санкції до порушників конституційного права на вчасну оплату праці чи, принаймні, відновлена (актуалізована) їх вага та припинена практика “амністій” порушникам. Такі правки передбачені в законопроекті №4589 “Про внесення змін до статті 175 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат”. Наразі цей законопроект також поки не включено до порядку денної поточної сесії ВР.
Вкрай важливо не забувати, що “в парі” з зарплатними боргами йдуть борги із сплати ЄСВ. Саме через несплату роботодавцем ЄСВ страждають працівники, бо їм в цей період не оплачуються лікарняні, неналежно нараховуються пенсійні виплати тощо. Цю ситуацію суттєво ускладнюють пені і штрафи, що нараховуються боржникам із сплати ЄСВ, і нерідко ці фінансові санкції стають більшими, ніж борг зі сплати самого внеску.
Варіантом вирішення цієї майже патової ситуації могло стати прийняття законопроекту №2724 “Про внесення змін до розділу VIІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо реструктуризації заборгованості із сплати платежів з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”. Проте “монобільшість” парламенту не зважає на цю проблему і не включає цей законопроект до порядку денного пленарних засідань.
Виходить, що і “нова” влада подекуди говорить про ганебне явище зарплатних боргів і його неприпустимість, АЛЕ НІЧОГО КОНКРЕТНОГО НЕ РОБИТЬ для виконання свого конституційного обов'язку із забезпечення фундаментального права працівника вчасно отримувати зароблене.
Читайте: 2021 – рік стратегій чи стратегічний рік?
Сергій Кондрюк, експерт з питань соціально-трудових відносин
КиевVласть
КиевVласть продовжує цикл інтерв'ю з головами об'єднаних громад Київщини. Упродовж 69 тижнів ми відвідуємо міста, селища та села і спілкуємося з очільниками новоутворених адміністративно-територіальних одиниць. Цього разу – діалог із Михайлом Нетяжуком, який вже понад 6 років очолював “місто контрастів” Фастів, а сьогодні йому довірили керувати Фастівською громадою, до якої доєдналося 16 сіл та 1 селище. Про підводні камені адмінтеррерформи, обтяження бюджету ОТГ, боротьбу за “електрички” з Укрзалізницею та багато чого не менш цікавого з життя громади читайте у матеріалі.
KV: Раніше ви виконували обов'язки міського голови, а наразі стали головою громади. Що змінилось у вашій роботі?
Голова Фастівської міської територіальної громади Михайло Нетяжук: Фастівська міська рада досі є органом місцевого самоврядування, вона не зазнала змін чи трансформацій. Єдине, що в результаті адміністративно-територіальної реформи сферу управління міськради суттєво збільшили: місто Фастів об'єднано з 8 сільськими і 1 селищною радою, відповідно, набагато зросла територія і кількість мешканців. Це спричинило збільшення кількості питань, що потребують вирішення. Кількість годин у добі не збільшилася.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
KV: Які нові повноваження з'явилися у громад?
Михайло Нетяжук: Місто обласного значення до проведення реформи мало абсолютно всі повноваження, які надавалися громадам. Тому ніяких додаткових прав у Фастівської міської ради не з'явилося. Зате з'явилося більше відповідальності за території, які приєдналися.
KV: Чи створювали ви нові структурні одиниці – управління, департаменти – унаслідок "розширення"?
Михайло Нетяжук: Функціонально ті департаменти, які передбачені Законом "Про самоврядування", вже існували в міськраді. Утім, рада створила два управління, яка займається безпосередньо сільськими територіями, аби у старост були не тільки обов'язки, але й ресурси для вирішення питань. Не зовсім правильно, якби заміна лампочки, наприклад, вирішувалася центрально і старости їхали б за цим до міського голови. Ми розробили механізм, за яким з'являється розпорядник коштів, в рамках якого старости приймають рішення на місцях.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Співпраця зі старостами має бути. Моїм принципом є хоча б намагатися не міняти людей, які хочуть працювати. Міськрада узгодила позицію, що для старост перший рік роботи стане випробувальним терміном: мит надаємо можливість старостам працювати, проявити себе. Староста – це не сільський голова, відповідальність більша. З 9 старост двоє вже відмовилися працювати, склали повноваження, і Фастівська міська рада була змушена затверджувати інші кандидатури на посади. Я не можу сказати, що бути старостою – велике щастя; це велика відповідальність, у першу чергу, і кожен сам визначається, чи готовий він працювати.
KV: Яких повноважень не вистачає громадам? Які є складнощі в роботі голови? У чому недосконалість децентралізації?
Михайло Нетяжук: Давайте розмежуємо два поняття: децентралізація і адміністративно-територіальна реформа. У нас два процеси відбувалися синхронно. У рамках децентралізації відбувалася передача повноважень і ресурсів на місця, а в рамках адмінтерреформи – зміна устрою. 25 жовтня 2020 року відбулися вибори за новою системою адмінтерустрою, і це не стільки децентралізація, скільки саме реформа. В її рамках ліквідовували райони, сільради, тощо, відбувалося укрупнення. Звісно, є не врегульовані досі моменти: абсолютно не виписаний розподіл повноважень між ОТГ і районами з РДА. Не зовсім зрозуміло, хто за що відповідає. Не врегульований момент передачі майна. Закон є, не всі міськради ще його виконали, незрозумілим залишається фінансове наповнення районних рад і зона відповідальності. Міські тергромади прийняли на себе соціальні об'єкти, які обслуговують не лише населення однієї громади, але й іншої. У колишньому Фастівському районі є громади, які прийняли Фастівський районний територіальний центр соціального обслуговування, який колись працював на весь Фастівський район. Зараз одна громада повинна утримувати цей об'єкт, враховуючи те, що сільським та селищним громадам це дуже важко, бо вони невеликі.
З іншого боку, мій робочий день розпочався з виїзної наради стосовно будівництва відділень Фастівської ЦРЛ, і тут так само: є Фастівська громада, яка отримала "в подарунок" цю райлікарню, що обслуговує населення чотирьох чи навіть п'яти громад. Утримувати цей об'єкт за рахунок міських коштів дуже непросто, а якщо врахувати, скільки коштів треба вкласти в реконструкцію та ремонт, то питання ще більш тяжке. Чіткий розподіл повноважень та фінансових ресурсів – це основний виклик для місцевого самоврядування.
KV: У 2020 році зчинився галас навколо готовності Фастівської ЦРЛ приймати ковідних хворих. Тоді лікарня була на балансі району. Яка ситуація із лікарнею зараз? Чи забезпечені лікарні громади проти ковіду, чи вистачає місць?
Михайло Нетяжук: Ми пам'ятаємо, що у минулому році були вибори, і цей так званий "скандал" відбувся у суто політичній площині, бо цей блогер намагався чинити безлад. Минулого року Фастівський міський голова і міськрада не були ніяким чином причетними до Фастівської ЦРЛ, адже вона перебувала у сфері управління Фастівської РДА. Але перед виборами потрібно було зробити певний шум. Лише у лютому місяці міськрада прийняла ЦРЛ до своєї сфери управління, і саме тому з лютого місяця я дуже багато часу та уваги приділяю райлікарні. Я не тільки маю право, але й зобов'язаний за неї відповідати.
Читайте: Передвиборче: Фастівська ЦРЛ втрапила у скандал через другу хвилю пандемії
Якщо ми говоримо про систему надання медичної допомоги ковід-інфікованим, система не формується на рівні окремого міста чи тергромади, а департаментом охорони здоров'я Київської ОДА. Визначено перелік лікарень, які повинні приймати ковідних хворих – у першу, другу та третю чергу. Фастівська ЦРЛ належить до третьочергових, адже вона зараз надає екстрену меддопомогу мешканцям тих районів, лікарні у яких переведено на допомогу хворим на коронавірус. Макарівська ЦРЛ визначена як опорна, що значить, що мешканців Фастівщини, хворих на ковід, везуть до Макарова. Але хворих на інсульти, наприклад, мають перевозити до Фастова, адже згідно системи охорони здоров'я визначено, що в одному закладі не можуть одночасно лікуватися такі хворі та хворі на ковід.
Читайте: Фастовский горсовет хочет взять на баланс райбольницу, но не хочет ее финансировать (видео)
Ситуація з коронавірусом у Фастові, на моє переконання, контрольована – станом на 22 березня 13 хворих потребувало госпіталізації з 65 тис. населення. Однак зараз очікується загострення ситуації із захворюваністю, і зараз ДОЗ КОДА поставив Фастівській ЦРЛ завдання готуватися до прийому хворих на ковід. Вся система охорони здоров'я Київщини готується 100% приймати на всі ліжка саме ковідних хворих. Коли задіюється третя черга, це означає, що заклади 1-ї та 2-ї черг вичерпали свої ресурси, і очікується серйозний спалах. У нас близько 40 ліжок готові приймати ковідних хворих, але вони стоять поки що у резерві; ми очікуємо офіційного рішення облДОЗ, і паралельно готуємо ліжка, аби повністю виконати поставлене державою завдання.
Частково лікарні забезпечені і апаратами ШВЛ, і засобами ІЗ, частково вони забезпечуються облДОЗом, централізовано, як і лікарні, що перепрофільовані під ковід – там відбуваються централізовані поставки. Звісно, що одразу лікарні забезпечуються і відповідними медикаментами після перепрофілювання, бо у медикаментів є термін придатності, і тримати їх на зберіганні у непрофільних лікарнях до часу немає сенсу.
Щодо приймального відділення, це не реконструкція, а саме будівництво. Минулого року у жовтні, коли лікарня була в управлінні РДА, розпочалася реалізація проєкту будівництва відділення невідкладних станів. На превеликий жаль, будівництво взимку не може довго тривати через морози, тому цей об'єкт минулого року не було завершено. Наразі відбуваються регулярні наради, аби знайти способи пришвидшити реалізацію цього проєкту.
Станом на сьогодні розпочинаються внутрішні роботи, аби фастівчани могли отримувати якісні послуги. Проєктом передбачено, що на першому поверсі розміститься відділення невідкладних станів – об'єкт, який реалізується відповідно до програми "Велике будівництво". Другий поверх – інсультний блок з неврологічним відділенням, щоб пацієнти, які потребуються такого лікування, могли отримувати його в ЦРЛ. Те, що було виділено райдержадміністрацією на будівництво, не було використано в повному обсязі; зокрема, близько 8 млн гривень наприкінці року повернуто до міського бюджету, і допоки не врегульовано питання повернення цих коштів на завершення реалізації цього проєкту.
Спільно з головами територіальних громад ми підготували звернення до керівництва новоутвореного Фастівського району і до в.о. голови РДА щодо того, щоб були передбачені кошти з районного бюджету на дофінансування завершення будівництва. Цей об'єкт буде надавати послуги не лише мешканцям однієї громади, але й половині району, і всі дуже очікують його завершення.
KV: Які проєкти наразі реалізуються у сферах освіти, культури, спорту, медицини? Які пріоритети?
Михайло Нетяжук: 2020 рік я визначив роком, коли нам потрібно зберегти соціальну сферу – адже у зв'язку з приєднанням сфера збільшилася. Ми маємо зберегти її, упорядкувати, розробити чіткий план розвитку. Є унікальні об'єкти, що перейшли до Фастівської ОТГ унаслідок реформи. У селі Оленівка, наприклад, є парк ім. Варвари Ханенко, в наступному році – 180 річниця її народження. Село Веприк має унікальну садибу Кирила Стеценка – українського громадського діяча та композитора. У наступному році – 140 років від його народження. Є й інші об'єкти, і нам потрібно все це зараз підготувати до "обробки", як готують до обробки алмази.
Питання медицини є в нас основним, всі зусилля направлені на реалізацію питань у сфері невідкладної меддопомоги. Ми поставили собі завдання капітально відремонтувати головний корпус Фастівської ЦРЛ, тому зараз розробляється проєктно-кошторисна документація. І, враховуючи переддень 30-ї річниці Незалежності України, Фастівська міськрада виступила з ініціативою створення суспільно-культурного комплексу "Національна платформа "Єднання України". У місті Фастові у 1918 році, нагадаю, підписано договір про злуку УНР/ЗУНР, і зараз є усі історичні передумови для створення такого центру, що стане майданчиком для суспільного діалогу представників усіх регіонів України і всіх верств населення.
З приводу садочків та шкіл – цей рік став особливим у зв'язку з карантином. Основні зусилля у сфері освіти спрямовані на площину безпеки дітей. На цей рік ми не планували ніяких будівництв; відкоригували ПКД на добудову загальноосвітньої школи №12, яка знаходиться на балансі ДРР КОДА і будується майже 20 років. Спільно з КОДА шукаємо джерела фінансування, аби завершити цей довгобуд та розгорнути на базі цієї школи заклад з підготовки спортсменів. У нас біля школи є потужний стадіон, що дає можливість для створення навчально-підготовчого комплексу.
KV: Чи можна назвати Фастівську громаду заможною? Які основні джерела надходжень до бюджету? Чи є бюджет розвитку? Він зменшився/збільшився після створення громади?
Михайло Нетяжук: Бюджет міста Фастова у 2020 році був сильніший, ніж в середньому по містах України згідно висновків Мінфіну; з міського бюджету забирали 7 мільйонів гривень. Мінфін, дивлячись на надходження сіл, сказав, що вони є фінансово неспроможними, і аби вивести їх на якийсь достатній рівень послуг, їм виділяли 15 млн гривень дотацій. На 2021 рік після доєднання цих сіл до Фастова, з держбюджету дають нуль. Держава зекономила на нас близько 8 млн гривень. При розрахунку освітньої субвенції змінили форму, і зараз на сільські школи у старостинських округах кошти виділяють за формулою для міського населеного пункту, якою передбачаються порівняно менше коштів на дитину, ніж за сільською. Ми недоотримали кошти на освіту. Крім того, зменшено обсяг дотації вирівнювання, яка спрямовувалася на покриття видатків на енергоносії.
Зовнішніх коштів цьогоріч ми отримали суттєво менше. Натомість, розуміючи, що потрібно утримувати соціальну сферу, і порахувавши, скільки ці території забезпечують податків до міського бюджету, передбачено біля 25 млн на сільські території для утримання соціальної сфери. 25 млн — ось вам ціна децентралізації. Не фінанси передали на місця, а повноваження, і за рахунок незначного бюджету, який був, потрібно додатково утримувати дотаційні території.
Вже жартували про "децентралізацію дефолту", але ми розуміємо, що зараз українське суспільство і держава опинилися в скрутних умовах, і Фастівська міськрада та виконком все одно йдуть на те, аби утримувати соцсферу та підтримувати жителів сільських територій, аби наша тергромада забезпечувала якісні послуги. Ми активно працюємо над розвитком економічного базису. Соціальні послуги можуть надаватися лише у тому випадку, коли є підґрунтя та ресурс. Зокрема, напрацювання Фастова минулих років дають свій результат цього року та спонукають сільські території підтягуватися до міст.
Згідно до плану місцевого економічного розвитку, який було погоджено з фахівцями Єврокомісії та Світового банку, ми створюємо промислово-логістичний кластер. Цього року заплановано ряд інвестпроєктів, серед них – відкриття логістичного контейнерного терміналу, аби приймати вантажі з-за кордону та щоб наші товаровиробники могли відвантажуватися на експорт.
Крім цього, у 2021 році продовжує розвиватися Фастівський індустріальний парк "Фастіндастрі", зараз ряд промислових підприємств міста здійснюють реорганізацію, щонайменше на двох будуть реалізовуватися інвестиційні проєкти. З надією дивимось в майбутнє і сподіваємося, що навіть у цей непростий час Фастівська ОТГ стала заможною.
KV: Що на сьогодні можете запропонувати потенційному інвестору?
Михайло Нетяжук: Ми пропонуємо інвестору входити в громаду у рамках промислово-логістичного кластеру, надаємо можливість, яка їх влаштовує – розміщення на території індустріального парку чи інших підприємств, вільні земельні ділянки, на яких вони зможуть будувати свої виробництва.
KV: Яким чином сформована коаліція у міській раді? Як налагоджували спіпрацю із депутатами? Чи є проблеми із прийняттям рішень?
Михайло Нетяжук: Місто Фастів не має ані коаліції, ані опозиції. Оскільки ми претендуємо на те, щоб показувати українцям приклад єднання і говоримо, що Фастів – національна платформа єднання в Україні, то Фастівська міська рада за європейськими принципами місцевої демократії публічно визначала сфери відповідальності кожної політичної сили, що зайшла до ради. За участі народних депутатів, представників профільного комітету з питань місцевого самоврядування Верховної Ради відбувся круглий стіл, в рамках якого кожна політична сила за певною методологією публічно брала відповідальність за певними напрямами. За результатами цього зібрання Фастівська міська рада затвердила розподіл керівних посад. Зараз ми працюємо над тим, щоб у результаті такого розподілу міськрада та ОТГ працювали злагоджено.
Якщо рішення, що приймаються, чітко опрацьовані та проговорені, всі розуміють, що рішення є оптимальним, звісно, що таке рішення підтримується одностайно. Вочевидь, відбуваються подекуди дискусії, висловлюються думки, пропозиції, але лише у форматі компромісу та спільної відповідальності ми здатні працювати у цей нелегкий час. Якщо зовнішні навіть сили прагнуть розсварити Україну, то ми як патріоти нашої землі та держави маємо триматися разом. Фастівська міська рада має бути прикладом об'єднання для усієї ОТГ.
KV: Місяць тому фастівчани жалілися на якість пасажирських перевезень. Чи є зміни? Чи продовжуються скарги?
Михайло Нетяжук: Станом на сьогодні є певний дефіцит перевізників у місті. Користуючись нагодою, запрошую усіх, хто має досвід перевезень – у нас є низка вільних маршрутів, тож у разі зацікавленості контактуйте з фахівцями або зі мною безпосередньо, і ми запросимо вас до Фастова. Є щонайменше три маршрути, на які до проведення конкурсу ми можемо укладати тимчасові договори. Ми готові всіляко сприяти тому, щоб перевізники здійснювали в нас перевезення.
KV: Через що бракує перевізників, куди пішли ті, що були?
Михайло Нетяжук: Різні причини – проблеми з водіями, незадовільний технічний стан транспорту. Причин вдосталь.
KV: Розкажіть про скасування двох електричок за напрямком Фастів-Київ, через що наприкінці лютого люди виходили мітингувати. Минув майже місяць – чи є зрушення? Ви зверталися до УЗ чи Кабміну?
Михайло Нетяжук: Ми зверталися до УЗ, але те, що наразі відбувається у площині залізничних пасажирських перевезень, наштовхує мене на думку, що УЗ системно ліквідовує приміські перевезення. Чому в мене такі висновки: засновником УЗ є Кабмін, він є й органом управління. У ст. 9 Закону "Про залізничний транспорт" зазначено, що орган, який приймав рішення про надання пільг, повинен компенсувати збитки від їх надання. Враховуючи, що зараз пільги надаються відповідно до нормативно-правових актів, прийнятих Верховною Радою, відповідно до ст. 9 Рада та Кабмін повинні компенсувати ці збитки УЗ. Натомість УЗ до Кабміну по даному питанню не зверталася – ми отримали письмове підтвердження цьому від Укрзалізниці. Разом з тим всупереч цьому Закону, а також Закону "Про місцеве самоврядування" УЗ намагається шантажувати органи місцевого самоврядування і стягувати кошти саме з них. Розуміючи важливість залізничних перевезень, ми зверталися не лише до УЗ, бо бачимо, що там не має бажання врегульовувати це питання.
Наразі виконком ФМР прийняв рішення звернутися до Кабміну, ФМР на найближчому засіданні розгляне звернення до ВР, і ми ініціюємо процес звернень міськрад до ВР та Кабміну по всій Україні, адже допустити знищення системи приміських електропоїздів ми не маємо права. Я розумію, що УЗ йде в реструктуризацію з можливою майбутньою приватизацією, але ту систему транспортного забезпечення, яка формувалася, ми не маємо права знищити, тим паче що зараз йде процес створення Київської агломерації і питання транспортного сполучення від населених пунктів, що до неї входитимуть до її центру, є нагальним. Ми вже спілкувалися по даному питанню із мером Києва Віталієм Кличком.
KV: У Фастова у 2020 році був намір внести зміни до Генплану, у 2021 році виконком замовив у “Діпромісто” зміни до зонування території. Яка мета цих змін і що це дасть?
Михайло Нетяжук: Національна академія аграрних наук передала Фастову 30 га землі для розподілу її між учасниками АТО/ООС. Отримавши цю землю, ми мали внести зміни до Генплану. Зміни були зроблені, зараз іде внесення змін до плану зонування, аби цей процес можливо було здійснити. Це основні причини, які підштовхнули нас до коригування планом. Зараз на порядку денному стоїть інше питання – затвердження Генпланів населених пунктів, які стали частиною ОТГ у рамках реформи.
KV: У 2018 році люди жалілися на викиди з боку елеватора. Яка нині у місті екологічна ситуація?
Михайло Нетяжук: З приводу Фастівського хлібоприймального підприємства – ми неодноразово зверталися до керівництва підприємства, в рамках звернень у 2020 році частково вдалося поліпшити ситуацію. Підприємство зробило реконструкцію вузла прийому. Однак, за підсумками 2020 року видно, що питання врегульовано не повністю, на 2021 рік підприємство також поставило собі мету модернізувати систему фільтрації, аби фастівчани не відчували викидів. Але дані роботи будуть виконані, якщо буде контроль з боку природоохоронних органів. Але хоч ми і говоримо про реформу децентралізації, інспектуючих функцій органи місцевого самоврядування не мають. Так, ми самі не маємо права проводити інспекції та перевірки. Тому і звертаємося до відповідних державних інституцій.
Читайте: Жители Фастова возмущены экологически вредной деятельностью местного элеватора (видео)
Декілька років тому така ж проблема була з підприємством із китайськими інвестиціями "Еко-Втор" – Фастівська міська рада в рамках договору з даним підприємством, залученням представників українсько-китайської Торгово-промислової палати визначили та узгодили план дій стосовно цього виробництва. і підприємство крок за кроком, але поліпшує організацію свої процесів і приводить до чинних українських та європейських стандартів. Звісно, що питання екології є нагальним, але працюємо.
Читайте: Депутаты Фастовского горсовета грозятся отстранить от власти мэра города
KV: Щодо “Бюджету участі”. Хоча прийом заявок досі триває, скільки вже проєктів розглянуто та підтримано/планується підтримати міськрадою?
Михайло Нетяжук: Відповідно до Порядку, ми не маємо права порушувати процедуру. Нею визначено, що спочатку йде повністю подача усіх пропозицій. Більш того, фахівці ФМР радо консультують, допомагають при формуванні пропозицій. Користуючись нагодою, запрошую всіх мешканців Фастівської ОТГ долучатися до процесу і пропонувати свої проєкти, які можуть бути підтримані. Це можуть бути проєкти у загальних сферах (благоустрій, культура, все, що цікаво жителям), освітні проєкти, і окремо ми визначили, що у нас будуть проєкти сільських територій для населених пунктів, що доєдналися. Ми розуміємо, що це для них буде новинкою, тому ця категорія стоятиме окремо.
KV: Які амбіції маєте щодо кар'єрного зростання?
Михайло Нетяжук: Відверто кажучи, після того, як збільшилася відповідальність після приєднання сіл, про кар'єрні амбіції мова не йде. Головне зараз – якісно робити свою роботу сьогодні і виконувати завдання, які громада ставить перед міським головою. Часу шукати собі зайві пригоди немає. Я був би щасливий, аби мав можливість планувати бодай на три роки наперед. Виклики сьогодення вимагають, аби ми впоралися з ними сьогодні і зараз.
Читайте:Олексій Момот: “Головою громади бути складніше, ніж мером міста”
Наталія Баласинович: “Поділ Васильківського району був абсолютно аматорським”
Сергій Даніш: “Коцюбинське без Біличанського лісу столиці не потрібне”
Фото: KVКиевVласть
Столичный градоначальник снова перераспределил полномочия и обязанности между собой и своими заместителями по Киевской горгосадминистрации (КГГА). Когда Виталий Кличко делал это 31 декабря 2020 года, у него были виды на 12 заместителей, из которых 3 вакансии еще пустовали, сейчас заместителей уже 13. Самые “хлебные” полномочия при этом достались 13-му по счету заместителю Кличко Петру Оленичу. От первого замглавы КГГА Николая Поворозника ему под контроль перешла сфера градостроительства, архитектуры и земельных отношений. От себя Кличко отдал в ведение Оленичу сферу цифровой трансформации.
Как стало известно KV, 2 апреля 2021 года распоряжением КГГА №770 Виталий Кличко внес очередные изменения в распоряжение КГГА № 979 от 03.09.2014 года "О временном распределении обязанностей между Киевским городским головой, первым заместителем председателя КГГА, заместителями главы КГГА”. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно новой структуре заместителей главы КГГА появилась еще одна должность зама по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий. Теперь у главы КГГА Виталия Кличко насчитывается 13 заместителей: первый заместитель, пять “обычных” заместителей, первый зам по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и 6 заместителей по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий.
Напомним, предыдущий раз Кличко перераспределял полномочия между союбой и заместителями по КГГА 31 декабря 2020 года (распоряжение КГГА №2096). В документе шла речь о 12-ти заместителях. Тогда впервые в разные руки передавались контроль и координация за одними и теми же сферами жизнедеятельности столицы.
Читайте: Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко с 31.12.2020 года
При этом, три должности замов Кличко по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий еще какое-то время оставались вакантными.
Киевсовет еще 8 декабря 2020 года согласовал на эти должности кандидатуры: депутата Киевсовета от “Европейской солидарности” Константина Усова, экс-секретаря Киевсовета прошлого созыва, депутата горсовета нынешнего созыва от “Европейской солидарности” Владимира Прокопива и депутата Киевсовета от “Слуги народа”, советника руководителя Офиса Президента по вопросам спорта Елены Говоровой.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Соответствующие распоряжения о назначении новых заместителей мэр Кличко подписал немного позже: 1 февраля 2021 года распоряжение о назначении Елены Говоровой; 9 февраля 2021 года – распоряжение о назначении Константина Усова; 17 марта 2021 года распоряжение о назначении Владимира Прокопива.
11 марта 2021 года Киевсовет также согласовал на должность зампреда КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий кандидатуру Петра Оленича. Распоряжение о его назначении на должность мэр Киева Виталий Кличко подписал 1 апреля 2021 года. Этим же распоряжением Кличко уволил Оленича с поста директора Департамента земельных ресурсов КГГА, которым тот руководил с 27 июля 2018 года. И назначил и.о. директора этого департамента Валентину Пелих – замдиректора – начальника управления землеустройства данного департамента.
Читайте: Петр Оленич предложил Киевсовету утвердить бесполезную инвентаризацию 700 га земли
В связи с появлением в структуре замов Кличко по КГГА еще одного, 13-го по счету заместителя по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий, кусок работы для него “забрали” у других заместителей и самого Кличко.
Так, Виталий Кличко “поделился” с Оленичем правом осуществлять полномочия КГГА в сфере цифровой трансформации в Киеве, направлять и контролировать работу Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА и взаимодействовать с Министерством цифровой информации.
От замглавы КГГА Вячеслава Непопа к новому заместителю Кличко перешли полномочия по организации деятельности структурных подразделений КГГА, предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности в сфере охраны государственной тайны. В дополнение теперь Оленич вместо Непопа будет участвовать в разработке мобилизационного плана Киева.
Больше всего полномочий Оленичу перешли от первого заместителя председанителя КГГА Николая Поворозника. Это обязанности контроля над сферами использования и охраны земель, регулирования земельных отношений и градостроительства и архитектуры на территории Киева.
Теперь именно Петр Оленич, а не Поворозник, будет направлять и контролировать работу важнейших подразделений КГГА – Департамента земельных ресурсов и Департамента градостроительства и архитектуры. Николаю Поворознику при этом добавили “утешительную” функцию “кооординации” деятельности этих двух департаментов КГГА.
Также от первого зама главы КГГА к “новичку” Оленичу перешла еще одна “серьезная” функция- предлагать вместе с Департаментом земельных ресурсов КГГА постоянной комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений продлевать без соответствующего решения горсовета договора аренды земельных участков, срок действия которых закончился.
Таким образом у вернувшегося с 12 марта к работе Николая Поворозника значительно поубавилось работы. Напомним, что в апреле 2020 года первый замглавы КГГА Николай Поворозник попал в коррупционный скандал. 18 апреля 2020 года Виталий Кличко отстранил его от выполнения обязанностей своего первого заместителя на время расследования в рамках уголовного производства.
Читайте: Замглавы КГГА Николай Поворозник заявил о завершении дела о коррупции, с которым связывали его имя (документ)
Таким образом со 2 апреля 2020 года:
Киевский городской голова, председатель КГГА Виталий Кличко
Возглавляет исполнительный орган Киевсовета (КГГА), осуществляет руководство его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на КГГА полномочий.
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сферах:
внутреннего финансового контроля и аудита;
антикоррупционной политики; по реализации государственной политики в отношении государственной тайны;
реализации государственной политики в отношении государственной тайны.
Кличко непосредственно руководит Научно-экономическим советом при КГГА и возглавляет Коллегию КГГА.
Направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА;
Управления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции аппарата КГГА;
сектора режимно-секретной работы аппарата КГГА.
Также столичный градоначальник контролирует деятельность районных в Киеве государственных администраций (РГА).
Он же взаимодействует с Министерством финансов Украины, Национальным агентством по вопросам предотвращения коррупции, Службой безопасности Украины и пр. Обеспечивает гарантии независимости Управления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции аппарата КГГА “от воздействия или вмешательства в его работу”.
Киевскому городскому голове непосредственно подчиняются:
патронатная служба Киевского городского головы (сектор) аппарата КГГА;
управление аналитического обеспечения Киевского городского головы аппарата КГГА.
Первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник
Выполняет обязанности, определенные Киевским городским головой, несет персональную ответственность за состояние дел на порученном ему участке работы.
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в следующих отраслях: социально-экономического развития; внешнеэкономической деятельности; инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства; бюджета, финансов и цен; международных отношений; по вопросам управления персоналом и награждения государственными наградами Украины.
Координирует деятельность заместителей главы КГГА, структурных подразделений КГГА, председателей столичных РГА, а также территориальных подразделений министерств и других центральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции КГГА.
Координирует и контролирует деятельность столичных РГА и готовит предложения по вопросам организации управления районами в Киеве.
Визирует документы по вопросам прохождения государственной службы и по вопросам деятельности структурных подразделений КГГА, которые подают Киевскому городскому голове руководители структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения Киевского городского головы.
Направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Аппарата КГГА;
Департамента экономики и инвестиций КГГА;
Департамента финансов КГГА.
Координирует деятельность:
Департамента здравоохранения КГГА;
Департамента по вопроса государственного архитектурно-строительного контроля Киева КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Печерской РГА.
Первый заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Алексей Кулеба
Выполняет обязанности, определенные Киевским городским головой, и несет персональную ответственность за состояние дел на порученном ему участке работы.
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в следующих отраслях и сферах: благоустройства; содействия развитию предпринимательства и осуществления государственной регуляторной политики; промышленности, научной, научно-технической и инновационной деятельности в области промышленности; бытового, торгового обслуживания и общественного питания.
Координирует и контролирует деятельность столичных РГА и готовит предложения по вопросам организации управления районами в Киеве.
Координирует деятельность: ЧАО “Киевхлеб”.
Направляет и координирует деятельность: государственного производственного предприятия “Скиф”, государственного научно-исследовательского центра сверхпроводниковой радиоэлектроники “Айсберг”, государственного предприятия государственное научно-производственное предприятие “Термохолод”, государственного предприятия Центр обслуживания научной и инженерной работы, государственного научно-производственного предприятия “Запад”, малого государственного предприятия учебный научно-производственный центр “Перспектива”.
Взаимодействует с: Торгово-промышленной палатой Украины и Киевской торгово-промышленной палатой.
Координирует: работу Координационного совета по вопросам развития предпринимательства при КГГА.
Направляет и контролирует деятельность структурных подразделений непосредственного подчинения:
Департамента городского благоустройства КГГА;
Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА.
Координирует деятельность:
Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА;
Департамента коммунальной собственности. Киева КГГА;
Департамента муниципальной безопасности КГГА;
Департамента (Центра) предоставления административных услуг КГГА;
Департамента по вопросам регистрации КГГА;
Управление экологии и природных ресурсов КГГА.
Координирует деятельность Шевченковской и Оболонской РГА.
Заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере: жилищно-коммунального хозяйства; гражданской защиты; обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан; использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Взаимодействует с Министерством развития общин и территорий Украины, Министерством энергетики, Министерством защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины, Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям и другими центральными органами исполнительной власти и прочее.
Координирует деятельность ПАО "Киевэнерго", ЧАО "ДТЭК Киевские электросети", ЧАО "Компания Киевэнергохолдинг", ООО "Еврореконструкция", ПАО "Киевгаз", ЧАО "Акционерная компания "Киевводоканал", ЧАО "Киевспецтранс".
Направляет и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА;
Департамента муниципальной безопасности КГГА;
Управления экологии и природных ресурсов КГГА.
Координирует деятельность Управления (инспекции) самоуправленческого контроля КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Святошинской РГА.
Заместитель председателя КГГА Валентин Мондриевский
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере: образования и науки; культуры; рекламы.
Взаимодействует с Министерством образования и науки Украины, Министерством культуры и информационной политики Украины и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.
В пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента образования и науки КГГА;
Департамента культуры КГГА;
Управления по вопросам рекламы КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Подольской РГА.
Заместитель председателя КГГА Анна Старостенко
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере охраны здоровья.
Взаимодействует с: Министерством охраны здоровья и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.
Направляет и контролирует деятельность непосредственно подчиненного Департамента здравоохранения КГГА.
Координирует деятельность Деснянской РГА.
Заместитель председателя КГГА Александр Густелев
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере транспорта и связи.
Координирует деятельность: ГП “Проектный институт “Укрметротоннельпроект”; государственного территориально-отраслевого объединения "Юго-Западная железная дорога"; ЧАО “Метрострой”, ПАО “Киевметрострой”; предприятий, учреждений и организаций речного, автомобильного и грузового транспорта независимо от форм собственности; предприятий, учреждений и организаций связи, кабельного телевидения и почтовой связи независимо от форм собственности.
Взаимодействует с Министерством инфраструктуры, другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА и комиссиями Киевсовета.
Направляет и контролирует деятельность Департамента транспортной инфраструктуры КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Дарницкой РГА.
Заместитель председателя КГГА Вячеслав Непоп
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере: жилищного строительства и строительства объектов социальной сферы, образования, коммунального хозяйства и объектов другого назначения на территории Киева; государственного архитектурно-строительного контроля.
В меру своих полномочий взаимодействует с Министерством развития общин и территорий Украины и другими центральными органами исполнительной власти, РГА и пр.
Координирует деятельность ЧАО "Холдинговая компания "Киевгорстрой" и ПАО "Киевпроект".
В пределах своих полномочий направляет и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента строительства и жилищного обеспечения КГГА;
Департамента по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киева КГГА.
Координирует деятельность:
Департамента градостроительства и архитектуры КГГА;
Департамента земельных ресурсов КГГА.
Координирует деятельность Соломенской РГА.
Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Марина Хонда
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сферах: развития местного самоуправления; проведения реформ в сферах децентрализации и местного самоуправления; внутренней политики; социального обеспечения и социальной защиты населения; занятости населения, труда и заработной платы; по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин; по вопросам детей и семей с детьми; материнства и детства, семьи и молодежи; туризма и курортов.
Взаимодействует с: Министерством социальной политики, Государственным комитетом телевидения и радиовещания и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.
В пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента общественных коммуникаций КГГА;
Департамента социальной политики КГГА;
Службы по делам детей и семьи КГГА;
Управления туризма и промоций КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Днепровской РГА.
Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Александр Харченко
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сферах: управления коммунальным имуществом и приватизации; управления архивным делом и делопроизводством.
Взаимодействует с Фондом государственного имущества и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА и комиссиями Киевсовета.
В пределах своих полномочий направляет и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента коммунальной собственности Киева КГГА;
Государственного архива Киева КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Голосеевской РГА.
Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Елена Говорова
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере физической культуры и спорта.
Взаимодействует с Министерством молодежи и спорта и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.
Направляет, координирует и контролирует деятельность непосредственно подчиненного Департамента молодежи и спорта КГГА.
Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Константин Усов
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и предоставления административных услуг; в сфере: государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их обременений, юридических лиц, физических лиц-предпринимателей, регистрации места проживания/пребывания физических лиц на территории Киева и предоставления ведомостей из Государственного земельного кадастра.
Взаимодействует с Министерством юстиции и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.
Направляет, координирует и контролирует деятельность непосредственно подчиненных структурных подразделений:
Департамента (Центра) предоставления административных услуг КГГА;
Департамента по вопросам регистрации КГГА.
Координирует деятельность Департамента транспортной инфраструктуры КГГА.
Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Владимир Прокопив
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА по вопросам разрешительной системы в сферах: охраны культурного наследия; по осуществлению самоуправленческого контроля за состоянием благоустройства Киева и жилищно-коммунального хозяйства Киева.
Направляет и контролирует деятельность структурных подразделений непосредственного подчинения:
Департамента охраны культурного наследия КГГА;
Управления (инспекции) самоуправленческого контроля КГГА.
Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич
Обеспечивает осуществления полномочий в сферах: цифровизации, цифрового развития, цифровой экономики, цифровых инноваций, электронного управления и электронной демократии, развития информационного общества, информатизации, развития региональных электронных информационных ресурсов и интероперабельности, телекоммуникаций, электронной коммерции и бизнеса, развития IT-индустрии на территории Киева; использования и охраны земель; регулирования земельных отношений; градостроительства и архитектуры на территории Киева.
Взаимодействует с: Министерством цифровой трансформации, Министерством развития общин и территорий, Государственной службой Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра и другими центральными органами исполнительной власти, районными в городе Киеве государственными администрациями, постоянными комиссиями Киевского городского совета.
Организовывает деятельность структурных подразделений КГГА, предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности в сфере охраны государственной тайны, участвует в разработке (уточнении) мобилизационного плана города Киева.
Подает вместе с Департаментом земельных ресурсов КГГА постоянной комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений проект заключения о возможности обновления без принятия Киевсоветом соответствующего решения договоров аренды земельных участков, срок действия которых истек.
Направляет и контролирует деятельность:
Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА;
Департамента земельных ресурсов КГГА;
Департамента градостроительства и архитектуры КГГА.
Отметим, в соответствующем распоряжении КГГА функционал главы КГГА и его заместителей расписан более подробно.
Фото: коллаж KVКиевVласть
Вскоре Киевсовет может на целых 27 позиций расширить перечень предприятий и организаций, которые имеют право на продление договоров аренды коммунальных объектов без проведения аукционов, т.е. – без повышения стоимости аренды. Речь идет об общественных и благотворительных организациях, частных учебных и медицинских заведениях, аптеках, парикмахерских, бюро ритуальных услуг и пр. Заявленная причина таких реформ – необходимость поддержки предпринимателей в условиях карантина. Решение о продлении договоров аренды и их условиях в таком случае будет принимать комиссия Киевсовета по вопросам собственности. Каким образом такие преференции отобразятся на наполнении столичного бюджета за счет аренды и скольким депутатам будут полезны, пока неизвестно.
Как стало известно KV, в ближайшее время Киевсовет рассмотрит проект решения “О внесения изменений в решение Киевсовета №50/9129 от 23 июля 2020 года “О некоторых вопросах аренды коммунального имущества территориальной общины города Киева” (№08/231-1198/ПР от 2 апреля 2021 года).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Субъектом подачи этого документа выступила комиссия горсовета по вопросам собственности. Еще 25 февраля этот орган поручил своему секретариату подготовить этот документ, 10 марта 2021 – отправил его на доработку, а 31 марта 2021 года – поддержал. Спустя три дня, 2 апреля, этот проект решения был официально зарегистрирован в Киевсовете.
Напомним, решение Киевсовета №50/9129 от 23 июля 2020 года было принято для выполнения нового Закона Украины “Об аренде государственного и коммунального имущества”, который вступил в силу 1 февраля 2020 года и который внедрил новый порядок передачи в аренду объектов коммунальной собственности и продления существующих договоров аренды. Тогда горсовет, в частности, определил, какие органы выступают арендодателями коммунального имущества столицы (Киевская горгосадминистрация (КГГА), Департамент коммунальной собственности КГГА, городские КП и т.д.), какие органы имеют право принимать решения по определенным арендным вопросам (Киевсовет, комиссия Киевсовета по вопросам собственности, арендодатели, балансодержатели имущества и т.д.).
Читайте: Киевсовет частично разблокировал арендные процессы по коммунальному имуществу
Одним из важных пунктов этого решения стало определение перечня предприятий, учреждений и организаций, которые предоставляют населению социально значимые услуги. Их наделили правом на продление действующих договоров аренды коммунального имущества без проведения аукциона. В таких случаях вопросы о продлении арендных соглашений выносятся на рассмотрение комиссии по вопросам собственности, которая и решает, сколько должен платить арендатор.
По данным источника KV в депутатском корпусе, зачастую профильная комиссия достаточно лояльно относится к вопросу “ценообразования” и не требует от арендатора “актуализации” арендной платы. В соответствии с указанным решением, такими преференциями могут пользоваться предприятия, учреждения и организации, которые проводят деятельность по развитию детско-юношеского спорта и физической культуры (при соблюдении целого ряда условий при использовании коммунального имущества), коммунальные заведения здравоохранения и те учреждения, которые предоставляют социальные услуги в порядке Закона Украины “О социальных услугах”.
В соответствии с проектом решения, который подготовила комиссия Киевсовета по вопросам собственности, предлагается дополнить перечень предприятий, учреждений и организаций, которые предоставляют населению социально значимые услуги. По задумке депутатов, право на продление договоров аренды без аукционов должны получить еще 27 типов арендаторов, среди которых:
общественные и благотворительные организации определенных направлений (реабилитация и адаптация участников АТО, людей с инвалидностью и т.д.);
учебные заведения всех форм собственности, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности;
ассоциации органов местного самоуправления с всеукраинским статусом;
столовые, буфеты, которые не осуществляют продажу товаров подакцизной группы, в учебных заведениях и воинских частях, помещениях библиотек, театров, музеев, учреждениях здравоохранения;
частные учреждения здравоохранения, предприятия, действующие на основе частной собственности и осуществляющие хозяйственную деятельность по медицинской практике в лечебно-профилактических учреждениях;
несколько типов аптек;
субъекты хозяйствования, осуществляющие бытовое обслуживание населения, в том числе парикмахерские;
субъекты хозяйствования, предоставляющие ритуальные услуги и т.д.
Согласно проекту решения, необходимость расширения списка арендаторов, которые могут пользоваться такими преференциями, в первую очередь связана с коронавирусным карантином: дескать, арендаторы страдают от существующих ограничений для предпринимательской деятельности. Каким образом отсутствие аукционов должно помочь им, в документе не сообщается. Можно предположить, что речь идет о возможности оставить для таких арендаторов их действующие арендные ставки – спасти от подорожания аренды. Как указано в документе, он “разработан с целью создания городской властью благоприятных условий для поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере арендных отношений и развития процессов муниципально-частного партнерства”.
В проекте решения не указывается, сколько средств хотя бы приблизительно может потерять столичный бюджет из-за введения таких льгот. Есть ли такие расчеты у Департамента коммунальной собственности КГГА – также неизвестно.
Источник KV в депутатском корпусе Киевсовета считает, что принятие такого решения в прямом смысле слова поможет многим депутатам горсовета. Дескать, сразу несколько десятков народных избранников через подставных лиц арендуют коммунальные здания и помещения и намерены сэкономить на аренде. По словам собеседника KV, далеко не секрет, что даже без таких льгот аренда коммунальной недвижимости обходится предпринимателям намного дешевле, чем аренда помещений у “частников”. Станет ли Киевсовет предоставлять такие преференции арендаторам и каков будет точный перечень получателей таких льгот, станет известно в ближайшее время. Можно предположить, что этот список будет несколько изменен: на днях депутат Киевсовета Василий Попатенко (фракция “Голос”) сообщил в Facebook, что его фракция не поддерживает данный проект решения и уже готовит некие правки.
Как сообщала KV, в 2020 году Департамент коммунальной собственности КГГА перевыполнил свой скромный план по наполнению городского бюджета за счет малой приватизации на 182%. Вместо запланированных 85 млн гривен в казну поступило 155,9 млн гривен, что является лучшим результатом за последние 5 лет. Что касается аренды коммунального имущества, то чиновникам совсем немного не хватило, чтобы добиться запланированных показателей – получено 88,6 млн гривен вместо 89,9 млн, что гораздо хуже показателей прошлых лет. Такие результаты эксперты объясняют просто: профильный департамент КГГА в минувшем году устроил настоящую распродажу коммунальной собственности по процедуре выкупа в обход прозрачных аукционов, а на арендные доходы повлияли льготы, которые Киевсовет предоставил арендаторам-предпринимателям еще в начале карантина.
Читайте: Как подчиненные Кличко в 2020 году наполняли бюджет за счет коммунальной собственности
Напомним также, по данным Департамента коммунальной собственности КГГА и районных в городе Киеве государственных администраций (РГА), по состоянию на июнь 2020 года в столице насчитывалось больше сотни коммунальных помещений и зданий, которые были заняты или захвачены “левыми” людьми. Общая площадь такого имущества превышала 21 тыс. кв.м. В прокуратуре Киева уже тогда били в набат: столичный горсовет неэффективно контролирует использование коммунальной собственности, из-за чего вопросы о возвращении “потерянных” объектов необходимо решать в рамках уголовных дел (их уже насчитывалось больше пяти десятков) и путем судебных разбирательств.
Читайте: Рейдерский бардак: как Андрей Гудзь “бережет” коммунальное имущество столицы
Отметим, комиссию Киевсовета по вопросам собственности с 8 декабря 2020 года возглавляет депутат Михаил Присяжнюк (фракция “Слуга народа”, на фото слева). Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года возглавляет Андрей Гудзь (на фото справа). Деятельность этого департамента с 3 сентября 2020 года курирует замглавы КГГА Александр Харченко.
Фото: коллаж KVКиевVласть
Благотворительный фонд SG Charity проведет ряд интервью с экспертами Украины и мира в различных областях, касающихся инклюзии. Первый разговор в рамках проекта "Мнение экспертов" состоялся с экспертом по АВА-терапии в США Терезой Скотт Сиансиоло.⠀
Об этом KV узнала из сообщения пресс-службы благотворительного проекта SG Charity в Instagram.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
"Я очень благодарна, что имею возможность ответить на несколько вопросов, касающихся методов работы и инклюзии. Мы с мужем усыновили двойняшек с синдромом Дауна и аутизмом 7 лет назад из Одессы. 26 раз мы возвращались в Украину для того, чтобы поделиться своими знаниями, опытом, ресурсами и временем", – говорит Тереза Сиансиоло.
В частности эксперт рассказала, что такое терапия ABA, отметив, что она достаточно проста. А главная ее цель – закрепить полезное поведение и уменьшить вредное, или то, что плохо влияет на процесс обучения.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
"Это так просто, как ABC: A-Antecedent (антецедент), что происходит до поведения (где, кто, когда), B-Behaviour (поведение), как выглядит поведение, C-последствия, что происходит сразу после поведения. Метод ABA настолько прост, что мы можем применять его во всех сферах нашей жизни", – рассказала она.
По ее мнению, обучение является жизненно необходимым для различных форм терапии, включая и ABA.
"Каждый ребенок уникальный, и чем больше у нас есть инструментов, тем лучше мы можем адаптировать программу для каждого отдельного ребенка", – отметила она.
По ее мнению, в Украине существенной проблемой при внедрении этого метода является то, что некоторые специалисты считают, что метод поведенческого анализа может быть эффективен только во время занятий с АВА-терапевтом.
Однако, эксперт подчеркнула, что компоненты ABA можно применять где угодно: в школьных классах, дома и тп.
И отметила, что ABA-терапия должна использоваться одинаково во всех областях.
"Для работы с ребенком нужна команда. Нужно, чтобы родители, воспитатели, терапевты, врачи придумали один план и последовательно придерживались его. Командный подход – лучший подход", – уверен эксперт.
Напомним, что в рамках столичного проекта "Инклюзивный футбол для детей" запущена серия онлайн-тренировок, основная цель которых – поддержание активного интереса детей-участников в футбольных занятиях и развитие освоенных ими специализированных навыков. Проект реализовывается Благотворительным фондом “SG Charity” при поддержке футболиста Александра Зинченко.
Читайте: Проект “Инклюзивный футбол для детей”. Теперь тренировки доступны в онлайн формате
Фото: Instagram
КиевVласть
Недавно назначенный на должность заместителя председателя Киевской горгосадминистрации Константин Усов (на фото) в прошлом году получил доход от продажи корпоративных прав на общую сумму около 9,4 млн гривен. Кроме того, он получил 4,2 млн гривен в подарок от отца, а сам подарил жене стоимостью 1,8 млн гривен. Зарплата же Усова в АО “Эверлигал”, которое он указал как свое основное место работы, за год составила всего 480 тысяч гривен.
Об этом KV стало известно из электронной декларации заместителя председателя КГГА Константина Усова за 2020 год.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” Как указал в декларации Константин Усов, он женат и имеет двух сыновей.
Согласно декларации, жена чиновника владеет квартирой площадью 95,9 кв м и паркоместом площадью 12,2 кв м в Киеве. Также у нее в совместной (вероятно с родителями) собственности есть квартира в Киеве площадью 51 кв м. Сам Константин Усов является владельцем только земельного участка площадью 3253 кв м в селе Новоселки Киево-Святошинского района Киевской области.
Ни сам чиновник, ни его жена и дети не владеют транспортными средствами. Но супруга Усова имеет право бесплатного пользования автомобилем Mazda CX-5 2013 года выпуска, зарегистрированным, вероятно на ее мать, а сам Усов – право бесплатного пользование автомобилем Toyota Sequoia 2011 года выпуска и мотоциклом Yamaha Drag Star 2004 года выпуска, зарегистрированным на своего отца.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Супруги являются владельцами корпоративных прав в различных компаниях. Жена Усова владеем 9% капитала (1,8 млн гривен) ООО “Девелоп Финанс”, чиновник же является владельцем и конечным бенефициаром 100% (300 тыс грн) капитала ООО “Радио Кривбас” и 25% капитала (613 тыс грн) американской компании “135-33 234 Place Corp”.
Также замглавы КГГА владеет товарным знаком USOV. По информации “Укрпатента”, торговая марка была зарегистрирована в 2013 году в сфере телекоммуникаций и связи, агентства новостей.
Константин Усов задекларировал получение им в минувшем году заработной платы в АО “Эверлигал”, которое он отметил как основное место работы, в размере 480 тысяч гривен. Кроме того, чиновник отметил в декларации получение им процентов на банковские вклады в размере 480 тыс гривен и дохода от продажи корпоративных прав на общую сумму 9,4 млн гривен. Также в декларации отмечено приобретение им корпоративных прав на сумму 913 тыс гривен.
Супруга чиновника в прошлом году получила некий доход от предпринимательской деятельности и зарплату в том же АО “Эверлигал”, однако, информацию о размерах полученных ею доходов она по неизвестным причинам не предоставила.
Судя по декларации Константина Усова, в его семье принято дарить друг другу весьма дорогостоящие подарки. Так, в минувшем году замглавы КГГА получил от отца два подарка. Один подарок в неденежной форме стоимостью 1,8 млн гривен, а второй – деньгами в сумму 4,2 млн гривен.
Сам Усов подарил некий подарок в неденежной форме жене. Стоимость подарка – 1,8 млн гривен. Кроме того, супруга Усова получила два подарка, вероятно от своей матери. Подарки были в неденежной форме, а информацию об их стоимости жена чиновника снова почему-то решила не предоставлять.
Получил в прошлом году дорогостоящий подарок и сын Усова. Вероятно бабушка подарила внуку некий подарок стоимостью в 70,8 тыс гривен.
Примечательно, что жена замглавы КГГА не предоставила информацию и о суммах ее личных сбережений. Известно только, что они у нее есть и она хранит наличные в долларах.
Сам же чиновник задекларировал сбережения на банковских вкладах – 9,4 млн гривен и 13,5 тыс долларов, а также наличные сбережения – 175 тыс гривен и 112 тыс долларов.
Кроме того, Константин Усов отобразил в декларации целый список открытых на его имя и на имя супруги банковских счетов, в том числе счет на имя жены в американском банке Bank of America Corporation.
21 марта сего года чиновник сообщил о произошедших существенных изменениях в своем имущественном состоянии. Согласно сообщению, сын Усова получил доход от продажи корпоративных прав на сумму 613 тысяч гривен.
Напомним, с 27 ноября 2014 года по 29 августа 2019 года Константин Усов был народным депутатом Верховной Рады (ВР) VIII созыва. Избран по округу №33 в Кривом Роге Днепропетровской области от БПП. Входил в парламентскую фракцию партии “Блок Петра Порошенко”. При этом по данным регистрации ВР Усов пропустил 55% пленарных заседаний парламента.
30 ноября 2020 года комиссия Киевсовета VIII созыва по вопросам регламента и депутатской этики спешно согласовала назначение трех новых заместителей главы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий, в их числе – Константина Усова.
Постановлением Киевской городской территориальной избирательной комиссии №17 от 25 октября 2020 года Константин Усов был включен под №3 (после лидера – Марины Порошенко и Владимира Прокопива) в общегородской список и под №2 – в территориальный список округа №3 (часть Деснянского района) партии “Европейская Солидарность”.
На округе конкретно за него проголосовали 619 избирателей (из тех, кто голосовал за общий список, в итоге – по округу не прошел). Избран по общегородскому списку.
С 1 декабря 2020 года – депутат Киевского городского совета IX созыва. Усов в составе 31 депутата вошел во фракцию партии “Европейская солидарность”.
8 декабря 2020 года Киевсовет согласовал назначение Константина Усова на должность заместителя главы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий.
Ранее KV писала, что семья заместителя председателя Киевской горгосадминистрации Александра Густелева в прошлом году смогла суммарно заработать 1,64 млн гривен. Автопарк чиновника в прошлом году пополнился автомобилем Меrcedes-Benz SL500 2004 года выпуска. Кроме того, за прошедший год у Александра Густелева увеличились наличные сбережение в валюте, крупная сумма наличной валюты появилась и у его жены.
Читайте: Замглавы КГГА Александр Густелев за год обзавелся автомобилем Mersedes и накопил крупную сумму наличных в валюте
Напомним, Киевский городской голова Виталий Кличко в своей ежегодной декларации указал, что в 2020 году он получил доход в размере 517,5 тыс. гривен. Вся эта сумма была получена Кличко как заработная плата на должности председателя КГГА. Также жена Кличко, Наталия Егорова, задекларировала доход от продажи движимого имущества на сумму 500 тыс. гривен.
Читайте: В 2020 году Кличко потратил в 5 раз больше, чем получил зарплаты
Фото: antikor.com.uaКиевVласть
Народный депутат Максим Перебийнис (“Слуга народа”, на фото), избранный в Верховную Раду (ВР) по одному из столичных округов, заработал в прошлом году вместе с семьей около 1 млн гривен. Это без учета подарков на почти такую же сумму, которые получили члены семьи.
Об этом KV стало известно из декларации народного депутата Максима Перебийнис (212 округ, Дарницкий район Киева) за 2020 год.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В 2020 году, согласно поданной декларации, Максим Перебийнис заработал по основному месту работы (в Раде) 510 тыс. 633 гривны, а по совместительству – 186 тыс. 616 гривен в ООО "Борис". Суммарно – 697 тыс. 249 гривен.
В клинике “Борис” получил 130 тыс. 101 гривну зарплаты и его сын Кирилл. Супруга нардепа в ООО "Ситидоктор" заработала 21 тыс. 985 гривен. Кроме того, нардеп получил 58 тыс. 18 гривен страховых выплат.
В целом семья заработала 907 тыс. 353 гривны.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Помимо этого, в неденежной форме получили в 2020 году подарки сын нардепа и дочь: сын на сумму 510 тыс. 221 гривна (речь об автомобиле), дочь Мария – на сумму 229 тыс. 782 гривны.
Что касается денежных активов, их народный депутат и члены его семьи держат как в наличности, так и в разных банках.
Максим Перебийнис хранил в "Правекс-банке" 45 гривен, 30 тыс. 380 гривен – в "ПриватБанке", 12 тыс. 177 гривен – в "Первом Украинском международном банке". Наличными у него – 37 тыс. 200 долларов, 2 тыс. 400 евро.
Супруга владеет 7 тыс. 500 евро (наличные), на счету в "Укргазбанке" у нее было 57 гривен.
Сын, согласно декларации, держал на счету в "Приватбанке" 24 гривны, в "Первом Украинском международном банке" 6 гривен. Наличными у него – 2 тыс. 450 долларов.
Финансовых обязательств (долгов) у народного депутата, согласно декларации, нет.
Среди объектов недвижимости нардеп указал в декларации киевскую квартиру общей площадью 71 кв. м (100%-ная собственность депутата). Объектов незавершенного строительства нет.
В декларации – три автомобиля. Два из них зарегистрированы на депутата (TOYOTA модели HIGHLANDER 2019 года выпуска стоимостью в 1 млн 281 тыс. 24 гривны и TOYOTA модели RAV-4 2012-го года стоимостью 312 тыс. 528 гривен), один – на сына (TOYOTA модели YARIS 2020-го года стоимостью 510 тыс. 221 гривну).
У нардепа в 2020 году не біло ценных бумаг и корпоративных прав.
Читайте: Нардеп Перебийнис просит у Кличко новое здание для Детской школы искусств №4
Для сравнения: в декларации за 2019 год Максим Перебийнис отметил ту же недвижимость и транспортные средства, принадлежащие ему. В том году у него официально также не было ни корпоративных прав, ни ценных бумаг, ни долгов.
До избрания народным депутатом его основным местом работы была клиника "Борис", где в 2019 году он получил 125 тыс. 48 гривен зарплаты плюс 4 тыс. 320 гривен доплат, а по совместительству – в Национальном медицинском университете им. Богомольца – 10 тыс. 52 гривны. Уже будучи депутатом в ВР он заработал 162 тыс. 168 гривен. К его тогдашнему годовому доходу также относится 484 тыс. 500 гривен страховых выплат + 32 тыс. 13 гривен, а также гонорар в 10 тыс. 13 гривен.
Суммарно – 828 тыс. 114 гривен. Это почти на 140 тыс. гривен больше личных доходов депутата, чем в 2020 году.
За тот же период (2019 года) в декларации значатся за Максимом Перебийнисом такие сбережения: 1448 евро, 844 доллара и 3571 гривны на счетах в "Правекс банке", а также 9910 гривен в "ПриватБанке". Наличными – 22 тыс. долларов, 4300 евро. В то же время за женой было задекларировано 7100 евро, а за сыном – 1000 долларов.
Читайте: Нардеп Перебийніс: “найціннішим скарбом є люди”
Перед тем, как баллотироваться в нардепы в 2019 году, Максим Перебийнис подал декларацию в качестве кандидата в нардепы.
Согласно документу, в 2018 году будущий нардеп в клинике "Борис" заработал 166 тыс. 768 гривен и 11 тыс. 841 гривну в университете им. Богомольца. Получил 300 гривен гонорара. В банках суммарно держал 211 евро, 105 долларов, 123 гривны. Наличными имел 52 тыс. долларов и 5100 евро. В тот же период у него был долг – финансовое обязательство в 250 гривен перед "ПриватБанком", и не было новенькой TOYOTA HIGHLANDER.
Отметим, до 2019 года Максим Перебийнис не подавал ежегодных деклараций лица, уполномоченного на исполнение функций государства или местного самоуправления.
Читайте: Под зелеными знаменами Ваврыша: кого партия Зеленского выдвинула в Раду по киевским округам
Фото: “24 канал”КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 06:52:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 06:52:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0012
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 06:52:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0007
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.5873
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(форма формы форме форму формой формою форм формам формами формах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 06:52:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(форма формы форме форму формой формою форм формам формами формах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 990, 10
0.0023
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('104837', '104811', '104803', '104787', '104772', '104760', '104733', '104725', '104711', '104698')
0.5385
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-27 06:52:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(форма формы форме форму формой формою форм формам формами формах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)