В столице изменили порядок софинансирования ремонтов в многоквартирных домах
Киевсовет решил, что впредь киевляне будут вкладывать не 30% средств в ремонт, реконструкцию или техническое переоснащение своего многоквартирного дома, а всего 5-15% (в зависимости от вида работ). Остальное финансирование должно будет выделяться из городской казны. Также, начиная с 2019 года за финансирование ремонтов в многоквартирных домах Киева по процедуре софинансирования будет отвечать не Департамент ЖКИ Киевской горгосадминистрации (КГГА), как ранее, а 10 столичных райгосадминистраций (РГА). При этом права подписывать с жильцами соответствующие договора и определять подрядчиков для проведения ремонтов и прочих работ в многоквартирных домах киевлян лишили КП “Киевжилспецэксплуатация”. Эту функцию переложили на КП “Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда” каждого района столицы.
Об этом KV стало известно в ходе заседания Киевсовета, состоявшегося 20.11.2018 года.
Столичные депутаты рассмотрели и поддержали проект решения “О внесении изменений в решение Киевсовета от 22 декабря 2016 года №780/1784 “Об утверждении Положения о софинансировании реконструкции, реставрации, проведения капитальных ремонтов и технического переоснащения общего имущества в многоквартирных домах Киева”.
На рассмотрение горсовета этот документ был подан депутатами из фракции “ВО “Свобода” Святославом Кутняком и Прохором Антоненко. Они и предложили изменить принцип софинансирования капитальных ремонтов в многоквартирных домах Киева, срок эксплуатации которых превышает 10 лет.
Читайте: Спустя полтора года чиновников КГГА обязали обосновать повышение “квартплаты” киевлянам
Как было
Напомним, что Положение о софинансировании реконструкции, реставрации, проведения капитальных ремонтов и технического переоснащения общего имущества в многоквартирных домах Киева было утверждено Киевсоветом для выполнения “Комплексной целевой программы повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева на 2016-2020 года”.
Фактически, данное Положение устанавливает процедуру распределения расходов вышеуказанной программы на проведение ремонтных работ в многоквартирных домах Киева между их жильцами и городским бюджетом.
Отметим, до нынешнего времени Положение о софинансировании ремонтов в многоквартирных домах столицы действовало следующим образом.
Вначале совладельцы дома должны были подать заявку на участие в “Комплексной целевой программе повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева на 2016-2020 года”.
Эта заявка направлялась на рассмотрение КП “Киевжилспецэксплуатация”. В ответ это КП предоставляло специалиста, который проводил оценку повреждений дома и определял стоимость необходимого ремонта.
Окончательный перечень и объем затребованных ремонтных работ утверждался жильцами дома на собрании совладельцев (собственников квартир). После - они подписывали договор о софинансировании этих работ с КП “Киевжилспецэксплуатация”.
По условиям такого договора, жильцы дома должны были оплатить 30% от общих расходов на проведение ремонтных работ, остальные 70% - оплачивались за счет городского бюджета.
Как будет
20.11.2018 года Киевсовет внес в вышеуказанное Положение несколько существенных изменений. Принятое решение предлагает отказаться от так называемого принципа “70% на 30%”. А взамен установить, что соотношение расходов на ремонт многоквартирного дома между его жильцами и городским бюджетом в рамках Программы повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева будет зависеть от вида необходимых ремонтных работ.
В частности:
-
переоборудование и ремонт лифта - жильцы оплачивают 5% от общей стоимости работ, 95% расходов покрывает городской бюджет;
-
капремонт крыши - жильцы оплачивают 10% от общей стоимости работ, 90% расходов покрывает городской бюджет;
-
ремонт или замена ограждающих конструкций (окон или дверей в местах общего пользования) - жильцы оплачивают 15% от общей стоимости работ, 85% расходов покрывает городской бюджет;
-
реконструкция, капремонт, техническое переоборудование инженерных сетей (в том числе - насосные и индивидуальные тепловые пункты (ИТП) - жильцы оплачивают 15% от общей стоимости работ, 85% расходов покрывает городской бюджет;
-
утепление фасада - жильцы оплачивают 15% от общей стоимости работ, 85% расходов покрывает городской бюджет;
-
другие работы - жильцы оплачивают 30% от общей стоимости работ, 70% расходов покрывает городской бюджет.
Также было решено сменить заказчика ремонтных работ в рамках выполнения вышеуказанной программы. Сейчас таким заказчиком (проводит тендеры, выбирая подрядчиков) выступает КП “Киевжилспецэксплуатация”. Теперь эти функции должны быть переданы Управляющим компаниям по обслуживанию жилищного фонда соответствующего района (КП “Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда” каждого района столицы).
Это означает, что уже в следующем году заявки на проведение работ от жильцов многоквартирных домов возрастом свыше 10 лет будет принимать соответствующее районное КП - управляющая компания. Эти же районные коммунальные предприятия начнут проводить оценку стоимости ремонта того или иного дома и определять подрядчиков, которые будут выполнять сами ремонты.
По словам Святослава Кутняка, такой шаг способен упразднить процедуру включения многоквартирных домов в программу повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева и ускорит в них ремонты, ведь соответствующие функции будет выполнять не одно КП, а сразу 10 управляющих компаний, каждая из которых отвечает за свой район.
Кроме этого, согласно принятому решению, сменится и распорядитель бюджетных средств, который отвечает за выделение денег на ремонты домов в рамках указанной программы. На сегодняшний день - это Департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры (ЖКИ) КГГА. В дальнейшем эти функции начнут выполнять РГА.
Также установлено, что к непосредственному выполнению ремонтных работ нанятый районной управляющей компаний подрядчик может приступить, когда жители дома соберут всю необходимую с их стороны сумму. Прежде начинать ремонт разрешалось, если жильцам удавалось собрать хотя бы большую часть средств (80% от затребованной с их стороны суммы).
Лучшее - враг хорошего
На заседании Киевсовета 20 ноября данный проект решения представлял замглавы комиссии Киевсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса (ЖКХ и ТЭК) Святослав Кутняк.
По его словам, проект решения нуждался в дальнейших доработках, однако промедление с его принятием ставит под угрозу существование самой возможности софинансирования ремонтов в многоквартирных домах Киева.
“В 2016 году Киевсовет принял решение об утверждении “Комплексной целевой программы повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева на 2016-2020 годы”. Действует она по принципу софинансирования “70% на 30%”, который утвержден в Положении о софинансировании реконструкции, реставрации, проведения капитальных ремонтов и технического переоснащения общего имущества в многоквартирных домах Киева”. Эта программа должна быть доступной для домов любой формы собственности. Но, как показывает практика, - это не так. Жители многих домов нуждаются в ней, но не могут воспользоваться. Например, если взять какую-то хрущевку в микрорайоне Нивки или Сырец, то на ремонт кровли в таком доме нужны колоссальные средства. И в этом случае 30% от общей стоимости ремонта - это непосильные расходы для жильцов такого дома. Чтобы исправить этот недостаток нужно внести изменения в само Положение. Вначале я предлагал, чтобы часть расходов на ремонт со стороны жильцов, устанавливалась в зависимости от срока эксплуатации самого дома. То есть, если дому свыше 50 лет, то соотношение должно быть не “70% на 30%”, а “95% на 5%”, если от 40 до 50 лет, то “90% на 10%” и т. д. Нельзя сравнивать стоимость ремонта в относительно новых домах, которым по 10-12 лет, и в тех, которым по 50 лет”,- информировал депутатский корпус Кутняк.
Но, по его словам, к сожалению, этот проект решения не нашел поддержки в Департаменте ЖКИ КГГА, и взамен был наработан другой документ.
“Именно его я предлагаю сегодня поддержать. Он основан на специальной шкале, согласно которой распределение расходов на ремонт дома между его жильцами и городом будет осуществляться в зависимости от вида необходимых работ. Это снизит расходы на ремонт со стороны владельцев дома и позволит сделать программу повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева более доступной и эффективной. Прошу поддержать этот проект решения”, - обратился к депутатам Святослав Кутняк.
Он также обратился к Киевскому городскому голове Виталию Кличко и секретарю Киевсовета Владимиру Прокопиву с просьбой дать протокольное поручение о немедленном информировании глав столичных РГА о внесении изменений в Положение о софинансировании, если предложенный проект решения таки будет принят. По словам Кутняка, это необходимо для того, чтобы обновленное Положение начала работать как можно быстрее.
Никто не против
В ответ Владимир Прокопив согласился дать такое поручение.
В целом, депутаты Киевсовета положительно оценили данный проект решения.
“Этот проект решения является серьезным компромиссом между департаментами КГГА и компромиссом внутри депутатского корпуса. Я хочу поблагодарить авторов этой инициативы за проделанную работу”, - отметил глава постоянной комиссии горсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Владимир Бондаренко (фракция “ВО “Батькивщина”).
“Киевская команда” также поддерживает данный проект решения. Благодаря снижению стоимости ремонта для жильцов с 30% до 5%, 10% или 15%, мы сможем привлечь к программе больше людей”, - прокомментировал депутат Леонид Антоненко (внефракционный, депутатская группа “Киевская команда”).
“Этот проект решения очень важный для города. Хотя я считаю, что тот первый вариант, когда стоимость ремонта зависела от возраста дома, он был более правильным. Надеюсь, что к нему мы еще вернемся. Но пока что наша фракция готова поддержать этот проект решения в такой редакции”, - заявил Владимир Яловой (фракция “Единство”).
В итоге обсуждений проект решения был поддержан всеми фракциями Киевсовета: “за” него проголосовало 90 депутатов.
Чтобы все не разворовали
Отметим, в ходе обсуждения данного вопроса о “коррупционной составляющей” ремонтов домов по процедуре софинансирования напомнила депутат Киевсовета Наталья Шульга (внефракционная, депутатская группа “Киевская команда”).
“Этот проект решения очень важный. Но как человек, который последнее время занимался вовлечением людей в программу повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева, должна предупредить о сложностях, которые возникали и могут возникнуть в будущем. Когда в городе началось внедрение этой программу, выяснилось, что во многих домах ремонты уже “сделаны” именно Управляющими компаниями (бывшими ЖЭКами). Сделаны, разумеется, только по документам. Нужно было потратить много усилий, чтобы доказать, что на самом деле ремонтов не было. Деньги на их проведение банально украли. К сожалению, такая коррупционная составляющая была и остается сейчас. Поэтому по принятию этого решения нужно обеспечить строгий контроль за работой Управляющих компаний, чтобы потом не получилось, что все дома отремонтированы только на бумаге”, - предупредила Наталья Шульга (внефракционная, депутатская группа “Киевская команда”).
Читайте: На Позняках списывают бюджетные деньги на несуществующие ремонты жилого фонда
Отметим, в законную силу принятое депутатами решение вступит с 1 января 2019 года. Контроль за его выполнением возложен на постоянные комиссии Киевсовета: по вопросам ЖКХ и ТЭК и по вопросам бюджета и социально-экономического развития.
Также решением предусмотрено, что в течение 3 месяцев со дня его принятия КГГА должна осуществить финансово-экономические расчеты расходов на его реализацию (то есть, до 20 февраля 2019 года). На основании этих расчетов предлагается инициировать внесение изменений в бюджет “Комплексной целевой программы повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева на 2016-2020 годы” в части расходов на реализацию Положения о софинансировании ремонтов в многоквартирных домах на 2019-2020 годы.
Подробнее: Столичные власти обещают добавить финансирования для программы энргосбережения 70/30 (видео)
Напомним, по данным профильного замглавы КГГА Петра Пантелеева, по состоянию на конец 2016 года 60% столичных домов нуждались в капитальном ремонте. По подсчетам чиновника, в таких домах проживает около 600 тысяч семей.
Подробнее: 60% киевских домов требуют капитального ремонта - Пантелеев
Как ранее сообщала KV, только за один месяц осенью 2017 года от жителей Киева поступило 2700 заявок на проведении текущих ремонтов в жилых домах.
Напомним, что вопросами капремонтов жилищного фонда в Киеве занимается Департамент ЖКИ КГГА, который возглавляет Дмитрий Науменко. Работу этого департамента курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев, который отвечает за всю сферу ЖКХ столицы. Должность директора КП “Киевжилспецэксплуатация” с 2014 года занимает Олег Котляренко. Данное КП находится в подчинении Департамента коммунальной собственности КГГА, который возглавляет Андрей Гудзь.
