Проект Децентрализация: КОГА утвердила создание Глевахской ОТО

19 березня 2019 г. 09:00

Киевская ОГА утвердила позитивный вывод о создании очередной терробщины в Васильковском районе - Глевахской. Для проведения выборов в нее нужны решения сессий двух сельсоветов и Центризбиркома. Пока дата волеизъявления остается неопределенной, будущая ОТО живет в напряжении: жители опасаются, что процедуру создания общины могут признать незаконной. А это будет означать насильное присоединение к нежеланной Васильковской ОТО.

Одобрено

Как стало известно KV, 11 марта глава Киевской ОГА Александр Терещук подписал распоряжение № 126 “Об утверждении заключения Киевской облгосадминистрации относительно соответствия Конституции и законам Украины проектов решений "О добровольном объединении территориальных общин".

Согласно распоряжению, КОГА утвердила заключения проектов решений Глевахского поссовета, Мархалевского сельсовета Васильковского района о добровольном объединении территориальных общин пгт. Глеваха Глевахского поссовета, сел Мархалевка, Зайцев Мархалевского сельсовета в Глевахскую поселковую объединенную территориальную общину с административным центром в пгт. Глеваха.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

В заключении к документу отмечается, что Перспективным планом формирования терробщин области, создание Глевахской общины не было предусмотрено. Но, так как были соблюдены основные условия добровольного объединения, КОГА все же выдала позитивное заключение.

Как рассказал KV председатель Глевахского поссовета Валерий Жеребцов, процесс создания Глевахской общины, проведение слушаний поссовет начинал еще в 2015 году и жители очень положительно настроены, опасаясь объединения с Васильковым.

“Васильков - это большой город и нам невыгодно такое объединение. Не было бы возможности развиваться, да и географически до Василькова, как до Киева - 15 км. Наш поссовет самодостаточен, но по законодательству, для создания общины нужно минимум два населенных пункта. Поэтому мы обратились к Мархалевскому сельсовету, который исторически и географически близок к Глевахе. До этого, по решению сессии, мы предлагали объединиться семи сельсоветам, но столкнулись с нежеланием территорий что-то менять на местах. Жители общины будут обеспечены всеми необходимыми услугами. Так, на территории ее размещены два детских сада на 400 детей, самая большая школа в области - 1200 детей, в которую ежегодно набирается по пять первых классов. Более того, у нас есть школа искусств на 300 человек. А еще - пожарная часть, две амбулатории и больницы, два института. В поссовете действует регистрационная служба и паспортный отдел, осталось достроить ЦПАУ. На сегодняшний день 60% НДФЛ, а это примерно 20 млн в год, совет отчисляет в райгосадминистрацию. После объединения эти средства будут оставаться на местах. Все земельные участки за пределами населенных пунктов также будут подчинены общине. Все эти средства община направит на ремонт дорог, освещение и другие проблемы. Так, в апреле мы уже начинаем строительство детского сада и начальной школы”, - рассказал Валерий Жеребцов.

По словам председателя Мархалевского сельсовета Владимира Петренко, их община почти завершила процесс объединения, который длился около трех лет и смог ускориться лишь после смены областного руководства.

“У жителей был выбор - присоединиться к Василькову или объединиться с Глевахой. С Глевахой мы более близки исторически. Поэтому жители решили, что нашей территории проще решать проблемы и иметь возможность развиваться именно с Глевахским советом, даже если представительство нашей общины будет наименьшее. И добираться удобнее в Глеваху, чем преодолевать 20 км расстояния до города. Община наша будет состоятельной - этот вопрос изучался, есть расчеты. На территории совета есть школа, в которой учится 120 детей, почтовое отделение и библиотека, художественная студия, стадион с искусственным покрытием, пять детских площадок, восемь магазинов, несколько маленьких предприятий. Три года назад открыли амбулаторию. А вот земли в распоряжении нет, но бюджет позволяет делать и дороги, и освещение. Из основных задач - строительство детского сада на 55 мест. Сейчас мы откладываем все первоочередные проблемы и все средства направляем на это строительство”, - рассказал Владимир Петренко.

Как рассказала KV депутат Глевахского поссовета Лариса Керженцева, пакет документов о возможном слиянии двух населенных пунктов в ОТО еще не попадался им на глаза.

“В этом вопросе смущает лишь одно: глава села не дает депутатам ознакомиться с копиями пакета документов, которые направлялись в КОГА.

Депутаты хотят понять: почему документы не согласовывали столько времени, как проходила процедура вообще. На официальные обращения получаем только отговорки. Мы считаем, что общественных слушаний не было. Такие обсуждения должны проходить публично, включать общее голосование и утверждение соответствующих протоколов. Нам говорили, что слушания проводили то в церкви, то в садиках и школах, но документы, которые бы это подтверждали, не выдают. Это публичная информация, и она должна быть обнародована, в нашем же совете - это закрытая информация. Жители “за” создание Глевахской ОТО, но переживают, чтобы потом в судебном порядке не отменили это объединение из-за нарушения проведения процедуры создания общины. И если такое произойдет, села могут присоединить к Василькову, а община против такого объединения. Поселковый совет самодостаточен, но школы, садика нет, кроме дорог, в селе практически ничего не делается. А присоединившись к городу, мы вообще останемся без средств”, - уверена она.

Мнение

Председатель Васильковской РГА Владислав Одинец:

Глеваха - это один из самых мощных поселковых советов Васильковского района с довольно значительным бюджетом. Поэтому, я считаю, что финансово это община будет состоятельна. Да, община состоит всего из двух сельсоветов, но только в Глевахе население составляет примерно 10 тыс. жителей. Возможно, со временем к ним в процессе присоединятся и другие населенные пункты. Считаю, что эта община имеет полное право на существование.

Руководитель Офиса реформ в Киевской области Владимир Удовиченко:

В Васильковском районе Глеваха - поселок развитый. Конечно, это небольшой формат общины - присоединяется только один сельсовет. Но закон о добровольном объединении терробщин и методика это позволяют и поэтому Глевахская община, согласно закону, получила положительное заключение относительно объединения. Сейчас сельсоветы должны провести окончательные сессии и направить соответствующие письмо КОГА и уже администрация обратится в ЦИК с просьбой о назначении первых выборов. Глевахская община уже состоялась и будет законной, как только будут приняты окончательные решения.