Халатность на 15 миллионов: директор киевского “Центра организации дорожного движения” в шаге от приговора
Директор КП “Центр организации дорожного движения” (“ЦОДД”) Виктор Черний (на коллаже) официально находится в статусе подозреваемого. Нацполиция инкриминирует ему служебную халатность при закупках светофоров и проведении разного рода ремонтов, из-за которой столичный бюджет мог “потерять” 15 млн гривен. При этом, следствие пока не рассматривает причастность Черния к присвоению бюджетных средств, более суровое наказание грозит руководителю компании-подрядчика (ООО “Евро Знак”): он может получить до 12 лет лишения свободы.
Как стало известно KV, правоохранители будут расследовать уголовное производство по факту возможных “бюджетных” нарушений закона со стороны должностных лиц КП “ЦОДД” минимум до апреля 2022 года.
Соответствующее определение о продлении срока следствия 18 ноября 2021 года вынес Печерский районный суд Киева. В Едином госреестре судебных решений этот документ был опубликован 1 декабря 2021 года.
Указанное уголовное производство под №42021102060000062 было открыто Печерским управлением Нацполиции Киева 24 мая 2021 года. На данный момент следователи инкриминируют фигурантам этого дела совершение преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 191 (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, если они совершены в особо крупных размерах или организованной группой) и ч. 2 ст. 367 (служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия) УК Украины.
Как указано в судебном определении, в течение 2019-2020 годов между КП “ЦОДД” и ООО “Евро Знак” было заключено ряд договоров на приобретение светофоров и предоставление разных ремонтных услуг на общую сумму 20,3 млн гривен. В дальнейшем ООО “Евро Знак” перечислило полученные денежные средства на расчетные счета 7 субъектов хозяйствования (ООО “Клаус Маркет”, ЧП “Рик-Сейлз”, ООО “Монтана Проминвест”, ООО “Арена Постач”, ООО “Велес Интерпрайм”, ООО “Рослин Форт” и ООО “Ронсол”), а эти компании в свою очередь перечислили деньги другим субъектам хозяйствования с признаками фиктивности. В связи с этим, по данным правоохранителей, столичному бюджету Киева был нанесен ущерб в размере 15,08 млн гривен.
Отметим, указанная в материалах дела информация о сотрудничестве КП “ЦОДД” и ООО “Евро Знак” немного отличается от тех данных, которые опубликованы в открытых источниках. По информации базы данных аналитики публичных закупок Clarity-Project, 20,3 млн гривен – это общая стоимость всех договоров, которые были заключены между указанными КП и указанным ООО за три с половиной года – с 2018 года по 2021 год. Всего таких контрактов насчитывается 26.
Выдержка из материалов дела
20 августа 2021 года правоохранители сообщили директору КП “ЦОДД” Виктору Чернию о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины. Санкции этой статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет. В тот же день руководитель ООО “Евро Знак” получил от блюстителей закона подозрение в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 191 УК Украины (наказание – до 12 лет лишения свободы).
В рамках данного производства следователи уже провели несколько обысков, допросили ряд свидетелей из числа руководителей компаний-фигурантов этого дела и получили результаты экспертизы (какой именно, не уточняется, однако, вероятно, именно она помогла установить предполагаемый размер ущерба. – KV). Продление срока расследования, который истекал 20 ноября 2021 года, связано с тем, что правоохранителям еще необходимо: изъять некие документы, которые находятся во владении Главного управления Государственной казначейской службы в Киеве, получить результаты строительно-технической и экономической экспертиз, допросить в качестве свидетелей руководителей всех компаний, с которыми ООО “Евро Знак” сотрудничало при установке светофорных объектов, и т.д.
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Мадастал” (до августа 2021 года – ООО “Евро Знак”) было зарегистрировано в октябре 2015 года. Изначально компания имела киевскую “прописку”, однако с августа 2021 года официально зарегистрирована в Одессе. На данный момент руководителем, учредителем и конечным бенефициаром этого ООО значится гражданин Узбекистана Улугбек Ахмаджонов, который “прописан” в городе Андижан (Узбекистан). До августа 2021 года все эти “должности” занимал житель Киева Сергей Здоркин. Можно предположить, что именно он получил подозрение в рамках вышеупомянутого уголовного производства.
Отметим, упомянутые в материалах производства 7 компаний, исходя из данных Youcontrol, не имеют явных связей между собой или с ООО “Мадастал” – общих учредителей, руководителей или адреса регистрации. Например, ЧП “Рик-Сейлз”, ООО “Монтана Проминвест”, ООО “Велес Интерпрайм”, ООО “Рослин Форт” и ООО “Ронсол” объединяет лишь то, что все они официально зарегистрированы во Львове, притом – по разным адресам. В свою очередь, ООО “Клаус Маркет” “прописано” в Николаеве, а ООО “Арена Постач” – в Запорожье.
Как неоднократно сообщала KV, КП “ЦОДД” регулярно фигурирует в разного рода скандалах, связанных с освоением бюджетного финансирования в рамках профильных городских программ.
Так, в марте 2019 года народный депутат Виктор Галасюк (фракция “Радикальной партии Олега Ляшко”) выразил мнение, что это предприятие допустило дискриминацию участников тендеров. В частности, речь шла о том, что КП “ЦОДД” прописывало условия своих тендеров на закупку дорожных контроллеров конкретно под компанию с австрийскими собственниками – ООО “Сварко Украина”.
Читайте: КП “Центр организации дорожного движения” обвиняют в проведении договорных тендеров
При этом, в феврале 2021 года стало известно, что в 2020 году КП “ЦОДД” и КК “Киевавтодор” всего на 25% выполнили программу повышения организации и безопасности дорожного движения: было выполнено 10 из 40 запланированных мероприятий. В частности, в минувшем году не был модернизирован ни один из столичных перекрестков (в планах было 12 единиц), не был оборудован ни один островок безопасности (было запланировано 64 единицы), не был установлен ни один боллард (в планах было 50 единиц) и т.д.
Читайте: В Киеве слабо заботятся о безопасности дорожного движения
Виктор Черний возглавляет КП “ЦОДД” (до 2017 года – КП “Киевдорсервис”) с 15 апреля 2015 года. Предприятие подчинено Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, который с 1 сентября 2021 года возглавляет Руслан Кандибор. С 12 августа 2019 года по 31 октября 2019 года данной структурой руководил Иван Федоров, с 6 февраля 2020 года по 5 апреля 2021 года - Валентин Осипов, а в “промежутках” обязанности руководителя департамента традиционно исполнял первый заместитель его директора Иван Шпилевой.
Деятельность указанного департамента с 9 ноября 2021 года направляет лично глава КГГА Виталий Кличко. Ранее, со 2 марта 2020 года работу указанной структуры контролировал замглавы КГГА Александр Густелев.
Фото: коллаж KV
