Комунальне підприємство “Головний інформаційно-обчислювальний центр” (КП “ГІОЦ”) не впоралось з модулем, через який голосували члени Громадської бюджетної комісії п'ятого скликання (ГБК-5): модуль зависав, перекручував результати голосування тощо. Через це ГБК-5 вимушено повернулась до попередньої моделі прийняття рішень – ручного голосування в прямому ефірі. А людина, яка мала відповідати за роботу модулю, замість догани отримала підвищення.
Про це в статті для KV написав член ГБК-5 Юрій Тимофєєв.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
ГБ Києва триває в столиці вже шостий сезон. ГБК, як основний і єдиний орган з розгляду усіх спірних питань в ГБ столиці, приймає всі свої рішення в прямому ефірі шляхом голосування.
Історія таких голосувань знає принаймні два метода їх організації:
Голосування вручну, як це було з першої по четверту каденцію ГБК: всіх членів ГБК у алфавітному порядку заносять в спеціальну Excel-таблицю; під час голосування за те чи інше питання головуючий в прямому ефірі робить перекличку, питаючи кожного він за, проти чи утримався; секретар ГБК все це підбиває і формує протокол комісії.
Голосування через модуль (спеціальну програму) шляхом натискання протягом 45 секунд (цей ліміт можна змінювати) двох кнопок: “за”, “проти” чи “утримався” та кнопки, яка підтверджує вибір голосуючого. Якщо член ГБК відсутній або не встиг проголосувати, система фіксує його як такого, що не голосував. Протокол формується автоматично. Модуль працює лише за наявності кворуму – від 1 осіб.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Створення модуля для голосування ініціювала ГБК-4 на чолі з Михайлом Лейченком, який і зробив основну роботу. Незважаючи на прогресивність цього методу, перед його запровадженням слід було опрацювати усі деталі, в тому числі, на предмет можливих збоїв, а також організувати курси для нових членів ГБК.
Михайло Лейченко запевняє, що все необхідне тестування було зроблено. Але він сам стверджував, що свого часу розробку модуля у нього забрало КП “ГІОЦ” і на той момент модуль знаходився в стадії тестування, тобто – був достатньо “сирим”. Тому вся відповідальність за його роботу лягла на КП “ГІОЦ”, результати чого в повному обсязі відчула на собі ГБК-5.
Ніякого навчання з новими членами ГБК, незважаючи на обіцянки, ніхто не проводив – ми все отримували “на марші”. Членів ГБК-5 постійно вибивало з модуля, від чого особливо страждали ті, хто приймав участь в онлайн-засіданнях через смартфон.
Лічильник модуля теж вів себе дивно. Як вже сказано, за умовчанням він розрахований на 45 секунд. Але, якщо засідання було тривалим, то чомусь (приблизно з другої половини) лічильник сам по собі зменшував ліміт до 30 секунд, хоча його ніхто не корегував. А перед урочистим засіданням ГБК-5 модуль почав фальсифікувати окремі голоси. Наприклад, коли член ГБК голосував “за”, модуль відображав це як “проти” – і навпаки.
Читайте: Громадський бюджет Києва: наявний стан та перспективи
ГБК-5 неодноразово зверталася до КП “ГІОЦ” та Департаменту інформаційно-комунікативних технологій Київської міськдержадміністрації (КМДА), якому КП “ГІОЦ” підпорядкований напряму, з проханнями навести порядок з модулем, звертали увагу на його недосконалість. Але відповідей як не було, так і немає.
Врешті решт ГБК-5 це набридло і було повернуто перший варіант голосування – вручну в прямому ефірі.
Вочевидь, за модулем, як інформаційно просунутим рішенням, майбутнє, але на сьогодні він непрацездатний. І єдиний висновок, який можна зробити зараз – недолугі чиновники КП “ГІОЦ” та Департаменту інформаційно-комунікативних технологій КМДА знищили цікаву та слушну ідею.
А представниця КП “ГІОЦ” Вікторія Оламуцька, яка відповідала за функціонування модулю і по якій є рішення ГБК про визнання її недоброчесною, не тільки не понесла ніякої відповідальності, але й пішла на підвищення – тепер вона член Міської робочої групи (МРГ).
Читайте: Конфлікти в ГБК-5 продовжуються через недбалу роботу КП “ГІОЦ”
Нагадаємо, головою МРГ є перший заступник голови КМДА Микола Поворозник (на колажі ліворуч), який є відповідальним за роботу ГБ Києва. До складу МРГ також входять:
перший заступник директора Департаменту суспільних комунікацій КМДА Дмитро Рубан (заступник голови МРГ);
заступник директора Департаменту фінансів КМДА Сергій Сліпчук (заступник голови МРГ);
головний спеціаліст аналітичного відділу управління контрольно-аналітичного забезпечення першого заступника голови КМДА Ольга Бернасовська;
начальник відділу з правових питань управління забезпечення діяльності постійних комісій Київради секретаріату Київради Максим Боднар (за згодою);
заступник директора Департаменту суспільних комунікацій КМДА Олександр Деніс;
начальник управління забезпечення діяльності постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку секретаріату Київради Ксенія Дика (за згодою);
начальник відділу моніторингу виконання бюджету Бюджетного управління Департаменту фінансів КМДА Володимир Курінний;
головний спеціаліст відділу контрольно-аналітичного забезпечення заступника голови КМДА Валентин Мондриївський;
головний спеціаліст відділу управління контрольно-аналітичного забезпечення заступників голови КМДА Олег Мукан;
провідний інженер групи управління проектами електронної демократії та веб-ресурсами КП “ГІОЦ” Вікторія Оломуцька;
заступник начальника департаменту управління проектами КП “ГІОЦ” Петро Остапчук;
начальник управління з питань розвитку механізмів прямої демократії, регіонального та міжнародного співробітництва у сфері розвитку самоврядування секретаріату Київради Юрій Павлов (за згодою);
начальник відділу фінансів комунальної сфери Управління фінансів транспорту, зв’язку та сфери послуг Департаменту фінансів КМДА Людмила Слинько;
завідувач науково-методичного відділу комунікацій комунальної науково-дослідної установи “Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста" Наталя Ткаченко.
В.о. директора КП “ГІОЦ” є Оксана Мисак. КП перебуває у віданні Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій КМДА, яким з 18 серпня ц.р. керує Олег Половинко. Роботу цього департаменту координує заступник голови КМДА Петро Оленич (на колажі праворуч).
Головою постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально- економічного розвитку є Андрій Странніков (заступник співголів фракції “УДАР”).
В поточному році сума, виділена з бюджету Києва на реалізацію проектів ГБ, складає майже 170 млн гривен. В наступному році ця сума складе 200 млн гривень.
Читайте: 11 кроків, які змінять ГБ Києва на краще
Фото: колаж KV
КиевVласть
В комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений решили выработать механизм борьбы с нецелевым использованием столичных земель и использованием участков без правоустанавливающих документов. Похоже, соответствующая инициатива секретаря этой комиссии, представителя фракции “Слуга народа” в горсовете Юрия Федоренко (справа на фото) может привести лишь к “кулуарным” контактам депутатов с землепользователями ради “коррупционной составляющей”.
Как стало известно KV, 3 ноября 2021 года комиссия Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений создала рабочую группу “по наработке механизма выявления, пресечения и предотвращения возникновения фактов использования земельных участков в Киеве не по целевому назначению, а также использования участков собственниками расположенного на них недвижимого имущества без правоустанавливающих документов”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Рабочую группу возглавил секретарь этой комиссии Юрий Федоренко (фракция “Слуга народа”). В ее состав вошли: Александр Мищенко (экс-глава градостроительно-земельной комиссии Киевсовета, фракция “Европейская солидарность”), Дмитрий Калиниченко (фракция “УДАР”), Григорий Маленко (фракция “Голос”), Елена Марченко (фракция “ВО “Батькивщина”), Юлия Симунина (фракция “ОПЗЖ”) и Юрий Сулыга (фракция “Единство”).
Разобраться с нецелевым и самовольным использованием земли в столице предложил Юрий Федоренко. Свои мысли по этому поводу он изложил в обращении от 28 октября 2021 года на имя главы градостроительно-земельной комиссии Михаила Терентьева.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Агитируя коллег за создание упомянутой рабочей группы, Федоренко делал акцент на недополучение городским бюджетом “нескольких миллиардов гривен в год”. Дескать, бывает, что в договоре аренды участка под размещение склада прописана ставка арендной платы 3-5%, а на самом деле там работает АЗС, за которую нужно платить 12% (от нормативной оценки земли.- KV). Секретарь градостроительно-земельной комиссии Киевсовета подсчитал: если ставка 3-5% за 1 га земли приносит горбюджету около 500 тыс. гривен в год, то для 12% эта сумма составляет уже 1,2 млн гривен, а значит – потери для столичной казны могут составить порядка 600 тыс. гривен в год за 1 га.
Инициативу Федоренко о создании рабочей группы с готовностью поддержали большинство членов земельно-градостроительная комиссии, включая ее руководителя Михаила Терентьева.
Отметим, Порядок осуществления самоуправленческого контроля за использованием и охраной земель в Киеве утвержден решением Киевсовета от 25 сентября 2003 года №16/890. Согласно этому порядку, на Департамент земресурсов КГГА возложено обязательство:
- контролировать, есть ли у землевладельцев и землепользователей документы, подтверждающие их права на землю;
- проверять, устраняют ли юридические и физлица выявленные нарушения земельного законодательства;
- следить за выполнением судебных решений об освобождении самовольно занятых земельных участков;
- информировать компетентные органы о выявленных нарушениях земельного законодательства и пр.
В Положении о Департаменте земельных ресурсов КГГА (решение Киевсовета 10 марта 2016 года №144/144) также прописано, что он должен выполнять функцию контроля за использованием и охраной земель Киева и координировать вопросы землеустройства.
На выполнение всех этих задач в Городской целевой программе использования и охраны земель Киева предусматриваются немалые средства. Например, в октябре 2020 года Киевсовет без обсуждения, в который раз не заслушав отчет о выполнении программы за предыдущий период, утвердил очередную такую программу на 2022-2025 годы и благословил выделение на указанные цели из городского бюджета 1,32 млрд гривен. KV писала, что больше половины этой суммы должно пойти на разработку документации по землеустройству и завершение инвентаризации столичных земель.
Читайте: Петру Оленичу разрешили “утилизировать” в столичную землю 1,32 млрд бюджетных гривен
Однако выполнять указанные задачи руководство Департамента земресурсов КГГА явно не спешит, и за это чиновников никто не наказывает. Более того – замглавы КГГА “по земельным вопросам” Петр Оленич “дорос” до этой должности с поста руководителя Департамента земресурсов КГГА, который он возглавлял с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года. Тем временем, киевляне до сих пор не знают, сколько в городе сформированных участков, для скольких из них предстоит оформить имущественные права, для какого количества гектаров еще нужно подготовить землеустроительную документацию. Загадкой остается и то, какая часть столичной земли отдана под жилую и общественную застройку, сколько в Киеве земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны, сколько – историко-культурного назначения, водного фонда и пр.
То есть, выполняй Департамент земресурсов КГГА возложенные на него обязанности, необходимость в создании рабочей группы при земельной комиссии Киевсовета не возникла бы. И тогда можно было бы четко прогнозировать поступления от налога на землю и арендной платы в бюджет, а также без проблем контролировать, по целевому ли назначению используется тот или иной участок.
Читайте: По нулям. Как Петр Оленич управляется с киевской землей
С этим согласны все опрошенные KV эксперты.
“Департамент земресурсов КГГА априори обязан стоять на страже рационального использования земли и действовать в интересах киевлян. За этим должна следить профильная комиссия горсовета. Также реагировать на нарушения или бездействие своих подчиненных должен глава КГГА Виталий Кличко. Достаточно на основании обращения граждан провести служебную проверку и при выявлении нарушений вынести дисциплинарное наказание нерадивому должностному лицу. Несколько “дисциплинарок” могут стать основанием для его увольнения. Но, видимо, манера и способ работы нынешней руководительницы земдепартамента КГГА Валентины Пелих (слева на фото) и ее предшественника, а ныне – замглавы КГГА Петра Оленича, вполне руководство города устраивает”,- заявил KV столичный адвокат Дмитрий Калько.
Читайте: Петру Оленичу разрешили “утилизировать” в столичную землю 1,32 млрд бюджетных гривен
По его словам, Департамент земресурсов КГГА еще и годами не дает ход документации о передаче участков в аренду. А когда соответствующий проект решения все же подается на рассмотрение профильной комиссии, ее глава Михаил Терентьев может по своему разумению либо поставить его в повестку дня, либо нет. По данным Калько, очередь из таких проектов решений огромная, а это – вопрос поступлений в бюджет от арендной платы.
Кроме того, когда Управление правового обеспечения деятельности Киевсовета выявляет нарушения законодательства в подготовленном земельным департаментом проекте решения о передаче участка в пользование, комиссия, по идее, должна стать на сторону закона и отклонить сомнительный проект. “Однако, как правило, такие “земельные” проекты решений за редким исключением согласовываются комиссией, затем Киевсовет их утверждает, а выводы юристов отклоняются. Такая ситуация и усугубляет проблему нецелевого использования земель в Киеве”, – уверен адвокат.
Читайте: Новый Регламент Киевсовета: по каким правилам будут работать столичные депутаты
Замглавы комиссии КГГА по проверке информации о резонансных объектах строительства Сергей Мельниченко также считает, что земельная комиссия Киевсовета сама способствует нецелевому использованию земли. “Так происходит, когда земкомиссия с подачи Департамента земресурсов КГГА согласовывает сомнительные с правовой точки зрения проекты решений о продлении либо возобновлении договоров аренды земли под скандальными объектами строительства”,- пояснил он KV.
Эксперт по вопросам градостроительства и анализу конфликтных застроек Георгий Могильный тоже недоумевает – зачем нужно дополнительно создавать рабочую группу по выработке механизмов борьбы с нецелевым использованием земли, если эта борьба и так должна ежедневно вестись Департаментом земресурсов КГГА. Именно эта структура обязана выявлять недобросовестных землепользователей и злостных неплательщиков арендной платы и готовить проекты решения о расторжении с ними договоров аренды.
“Что земельной комиссии горсовета мешало внести изменения в существующий Порядок осуществления самоуправленческого контроля за использованием и охраной земель в Киеве и вызывать на ковер каждый месяц руководителей департамента с отчетом о проделанной работе? Члены земкомиссии этого не делают. Более того – активно согласовывают явно противоречащие градостроительной документации проекты решений по отводу земель в аренду”, – заявил KV эксперт.
Могильный считает, что в градостроительно-земельной комиссии лишь один-два депутата действительно разбираются в земельном законодательстве и могут квалифицированно участвовать в разработке заявленного механизма. Однако никто из них в созданную по инициативе Федоренко рабочую группу не вошел.
Дмитрий Калько уверен, что большинство рабочих групп при земельной комиссии Киевсовета создаются для возможности кулуарного “контакта” с землепользователями, после которого не исключено, что члены групп могут принимать то и или иное решение на основании так называемой “коррупционной составляющей”. По мнению адвоката, члены комиссии и сейчас, вероятно, хотят собрать побольше “интересных тем” и создать под них рабочие группы ради “переговоров” с землепользователями.
Напомним, комиссию Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений с 8 декабря 2020 года возглавляет представитель фракции “УДАР”, директор скандально-известного КП “Инженерный центр” Михаил Терентьев. Секретарь этой комиссии – представитель фракции “Слуга народа” Юрий Федоренко.
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Со 2 апреля 2021 года контролирует работу департамента и отвечает в Киеве за земельные вопросы замглавы КГГА Петр Оленич.
Фракция “Слуга народа” в Киевсовете насчитывает 12 депутатов, возглавляет ее Андрей Витренко. Витренко 16 июля 2020 года был назначен заместителем министра образования и науки, 11 августа 2021 года – первым замминистра. 8 декабря 2020 года он стал главой комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития.
Киевской городской организацией партии “Слуга народа” руководит народный депутат Верховной Рады IX созыва (фракция партии “Слуга народа”), председатель подкомитета по вопросам расходов госбюджета комитета ВР по вопросам бюджета Леся Забуранная.
Читайте: Профессионализм и смотрящие. Как распределили полномочия в Киевсовете IX созыва
Фото: коллаж KVКиевVласть
ООО “Днепрсити-Инвест” и ООО “Системные технологии Украины” (фирмы, которые ранее СМИ связывали с секретарем Киевсовета времен Леонида Черновецкого Олесем Довгим, на коллаже) получили от столичных властей добро на проектирование реконструкции двух- и одноэтажных сооружений на просп. Бандеры Степана, 32 (Рыбальский остров). В результате такой реконструкции на 2,76 га коммунальной земли, которую указанные выше фирмы получили в 2014 году в аренду исключительно для эксплуатации и обслуживания административных зданий и сооружений, появится 16-этажный многофункциональный комплекс (МФК).
Как стало известно KV, Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) приказом от 28.10.2021 года № 1430 утвердил для ООО “Днепрсити-Инвест” (*) и ООО “Системные технологии Украины” (**) Градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование реконструкции административных построек и сооружений с комплексом автоуслуг под МФК на просп. Бандеры Степана, 32 (Рыбальский остров) в Оболонском районе столицы. Об этом свидетельствуют данные Единой государственной электронной системы в сфере строительства (ЕГЭСС).
По данным ЕГЭСС, граничная высота проектируемых зданий может составить 48 метров (около 16 этажей – KV).
Общая площадь административных построек и сооружений, которые намерены реконструировать, составляет 8 859 кв. метров. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Эти постройки расположены на земельном участке коммунальной формы собственности, площадью 2,76 га (кадастровый номер – 8000000000:78:167:0002). Целевое назначение участка – для строительства и обслуживания других построек общественной застройки; для эксплуатации и обслуживания административных зданий и сооружений с комплексом автоуслуг. Функциональное назначение – территории общественных зданий и сооружений в соответствии с Детальным планом территории (ДПТ) в пределах улиц Вербовой, Куреневской, Богатырской, просп. Московского, ул. Набережно-Рыбальской, железнодорожного пути в Оболонском районе (решение Киевсовета от 14.07.2016 года № 727/727).
Читайте: ДПТ Оболонского района в пределах отдельных улиц готово к реализации
В ЕГЭСС отмечено, что при проектировании необходимо учесть расположение части участка в санитарно-защитной зоне учреждений коммунального хозяйства и частично в санитарно-защитной зоне сооружений внешнего транспорта.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
По данным из открытых источников, на просп. Бандеры Степана, 32 расположено двухэтажное здание, в котором находятся коммерческие компании (служба эвакуации автомобилей и заказа легкового транспорта, интернет-магазины), а также одноэтажные технические сооружения.
Отметим, ранее общественный активист и юрист Александр Дядюк назвал выдачу ГУО на проектирование строительства и реконструкции так называемых многофункциональных комплексов одной из главных схем Департамента градостроительства и архитектуры КГГА, чтобы игнорировать целевое назначение земли и позволять где угодно строить “торгово-офисно-бордельные жилые комплексы”. В комментарии KV он также отмечал, что под видом многофункциональных комплексов может появиться все что угодно.
Читайте: На ул. Жилянской, 47 возведут высотный многофункциональный комплекс
Напомним, земельный участок с указанным выше кадастровым номером 8000000000:78:167:0002 по просп. Степана Бандеры, 32 в 2014 году был передан Киевсоветом ООО “Днепрсити-Инвест” и ООО “Системные технологии Украины” в аренду на 10 лет “для эксплуатации и обслуживания административных зданий и сооружений с комплексом автоуслуг” в связи с переходом им права собственности на находящуюся там недвижимость (решение Киевсовета от 20.11.2014 года №416/416).
После принятия Киевсоветом указанного решения СМИ сообщали, что ООО “Днепрсити-Инвест” и ООО “Системные технологии Украины” имеют связь с секретарем Киевсовета времен Леонида Черновецкого Олесем Довгим.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Днепрсити-Инвест” зарегистрировано в 2007 году. Основной вид деятельности – вспомогательное обслуживание наземного транспорта. Учредители – ООО “Системные технологии Украины” и ООО “Приком”. Конечные бенефициары – Владислав Комисаров, Виталий Волынец, Александр Приймак и Святослав Несукай. Директор – Елена Цинковская.
ООО “Системные технологии Украины” зарегистрировано в 2012 году. Основной вид деятельности – вспомогательное обслуживание наземного транспорта. Учредители – Виталий Волынец и Святослав Несукай. Директор – Татьяна Комисарова.
По адресу просп. Степана Бандеры, 32 зарегистрировано ООО “Компания по управлению активами “Системные инвестиции” (находится в процессе прекращения). В числе его учредителей значится некая Александра Михайличенко, которая также была среди учредителей ООО “Холдинговая компания “Системные инвестиции” (прекращено в ноябре 2020 года согласно решению Хозсуда Киева от 25.09.2019 года). С 2012 по 2016 год руководителем холдинга был Сергей Сичкаренко, который прописан с Александрой Михайличенко по одному адресу.
Сергей Сичкаренко является одним из соучредителем ООО “Научно-производственное предприятие “МДС-ЕРТ” (находится в состоянии прекращения) из бизнес-группы семьи Довгих – экс-секретаря Киевсовета Олеся Довгого, его отца Станислава Довгого и дяди Тараса Довгого. Группа объединяет 43 компании, которые работают в сфере недвижимости, производства и продажи элитной электротехники. Активы группы – сеть бутиков, представляющих в Украине премиальную марку электроники Bang&Olufsen, лицензионное производство телевизоров Sanyo и Philips, а также проекты по производству компьютеров и ноутбуков.Читайте: КП “Киевпастранс” отдаст за разработку своего сайта миллион гривен компании из окружения Довгого
Олесь Довгий – депутат Верховной Рады VIII (группа “Воля народа”) и IX (внефракционный) созывов. Оба раза проходил в парламент как самовыдвиженец по избирательному округу №102 (Кировоградская область). Он был депутатом Киевсовета V созыва от Блока Леонида Черновецкого, в 2006-2011 года – секретарем Киевсовета.
Станислав Довгий – депутат Верховной Рады IV (был в нескольких фракциях, после внефракционный), V (фракция “Блок “Наша Украина”) и VI (фракция “Блок “Наша Украина – Народная самооборона”) созывов.
Тарас Довгий – депутат Верховной Рады IV (был в нескольких фракциях, после внефракционный), V (блок “Наша Украина”) созывов.
Рыбальский остров является полуостровом на правом берегу Днепра, между Оболонью и Подолом. Однако исторически сложилось, что используется именно топоним “Рыбальский остров”. Название связано с исторической местностью – Рыбалки, где было одноименное поселение.
Ранее KV неоднократно сообщала об активной застройке Рыбальского острова. Так, по соседству с нынешним объектом, в феврале 2020 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА разрешил ООО “Валдис Плюс” и ООО “Висла” проектировать на просп. Степана Бандеры, 30 и 30-А строительство жилого комплекса до 27-ми этажей – ЖК BEREG Residence. Ради нового ЖК на берегу Днепра три года назад Киевсовет пошел на изменение целевого назначения земли. Читайте: В Киеве застроят еще 2 гектара Рыбальского острова
Многоэтажки высотой 73 метра возводят на 0,84 га земли по просп. Степана Бандеры, 32-Д (ЖК DOCK32 – KV). Соответствующие ГУО получило ООО “Висенс Хаус”, которое связывают со скандально известным депутатом Киевсовета из фракции “Единство” Сергеем Крымчаком.
Читайте: Против суда и закона: у Кличко настойчиво хотят дать Крымчаку и Пилипенко застроить Рыбальский остров
Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года руководит Александр Свистунов. Деятельность этого департамента направляет и контролирует – зампредседателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич, координирует – зампредседателя КГГА Вячеслав Непоп.
* ТОВ “Дніпросіті-Інвест” (код ЄДРПОУ: 35648859)
** ТОВ “Системні технології України” (код ЄДРПОУ: 38322089)
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Столичные депутаты отдали ООО “Химкомплект” в аренду на 15 лет участок площадью 0,7136 га на ул. Оноре де Бальзака, 83-А в Деснянском районе Киева для эксплуатации и обслуживания существующей муниципальной автостоянки. Основанием послужило оформление указанной компанией право собственности на какой-то объект недвижимости площадью 53,7 кв. м, который непонятно каким образом стал не коммунальным. Юристы горсовета были против: эту стоянку Киевсовет еще в 2011 году закрепил за столичным парковочным монополистом – КП “Киевтранспарксервис”, и ранее считалось, что передавать автостоянки в частные руки решениями горсовета нельзя. Но депутаты Киевсовета отклонили негативное правовое заключение и даже увеличили срок аренды с 3-х до 15 лет.
Как стало известно KV, 21 октября 2021 года Киевсовет передал ООО “Химкомплект” в аренду на 15 лет земельный участок для эксплуатации и обслуживания существующей автостоянки на ул. Оноре де Бальзака, 83-А в Деснянском районе Киева (проект решения №08/231-3415/ПР от 17 сентября 2021 года). За это проголосовали 80 депутатов. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Речь идет об участке площадью 0,7136 га с кадастровым номером 8000000000:62:701:0003, целевое назначение которого – “для размещения и эксплуатации зданий и сооружений автомобильного транспорта и дорожного хозяйства”. Участок отнесен к категории земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения. Функциональное назначение – территория улиц и дорог.
Основанием для передачи в аренду участка субъекты подачи проекта решения – замглавы КГГА Петр Оленич (на коллаже слева) и директор Департамента земельных ресурсов КГГА Валентина Пелих – указали право собственности “Химкомплекта” на КПП площадью 53,7 кв. м, зарегистрированное в Госреестре имущественных прав на недвижимое имущество 24 мая 2017 года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
В решении оговаривается, что в договоре аренды участка должен быть прописан запрет на возведение на нем любых объектов недвижимого имущества и пункт о том, что договор может быть расторгнут Киевсоветом в одностороннем порядке в случае необходимости использования земельного участка для общественных нужд.
Данный проект решения был согласован 22 сентября 2021 года комиссией Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений 22 голосами. Комиссия даже рекомендовала установить срок аренды не на 3 года, как предлагалось в первоначальном варианте проекта решения, а на 15 лет.
После этого Управление правового обеспечения деятельности Киевсовета 1 октября 2021 года сообщило, что возвращает проект решения без согласования.
Муниципальные юристы напомнили – Киевсовет 26 июня 2007 года решением №930/1591 определил КП “Киевтранспарксервис” единственным оператором по парковке транспортных средств, по взиманию парковочного сбора и по изготовлению единых абонементных талонов по парковке автотранспорта. Затем Киевсовет решением №242/5629 от 23 июня 2011 года включил земельный участок по ул. Оноре де Бальзака, 83 в перечень парковочных площадок, закрепленных за этим коммунальным предприятием.
Юристы подчеркнули – ежедневная плата с таких стоянок может взиматься исключительно оператором по парковке, либо предприятиями, с которыми оператор заключил договор. Сбор должен уплачиваться в бюджет Киева.
Управление правового обеспечения деятельности Киевсовета заключило: передача указанного участка другому юридическому лицу будет противоречить ряду решений Киевсовета и требованиям Земельного кодекса.
В итоге при голосовании в сессионном зале 21 октября 2021 года Киевсовет учел рекомендацию градостроительно-земельной комиссии по увеличению срока аренды до 15 лет и отклонил негативное правовое заключение Управления правового обеспечения деятельности Киевсовета.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Химкомплект” было основано в 2003 году. Его основной вид деятельности – вспомогательное обслуживание наземного автотранспорта. Директор, единственный основатель и конечный бенефициар – Светлана Черняк. Указано, что Черняк проживает в соседнем со стоянкой доме – на ул. Оноре де Бальзака, 84-А.
Напомним, 5 марта 2019 года Киевсовет принял решение №184/6840, согласно которому КП “Киевтранспарксервис” совместно с Департаментом транспортной инфраструктуры КГГА должен был начать продавать права на размещение и/или обустройство парковочных площадок в Киеве для эксплуатации их другими компаниями исключительно в системе ProZorro.Продажи.
Речь шла о так называемых “круглосуточных парковках”, на которых водители могут за определенную плату оставлять свои транспортные средства на длительный период.
Читайте: Систему “ProZorro.Продажи” сделали обязательной для передачи парковочных площадок Киева в частные руки
Позднее, 31 августа 2021 года, Киевсовет расширил список “круглосуточных” парковок, запланировав 23 тысяч дополнительных машиномест и исключил площадки, земля под которыми была либо отведена кому-либо в пользование, либо ей был предоставлен статус сквера. KV писала, что новое решение Киевсовета, похоже, было принято с нарушением процедуры и противоречило Налоговому кодексу.
Читайте: “П” – значит парковка: как столичный горсовет удовлетворил аппетиты “Киевтранспарксервиса”
КП “Киевтранспарксервис” подчинено Департаменту транспортной инфраструктуры, который с 1 сентября 2021 года возглавляет Руслан Кандибор. Ранее, с 6 февраля 2020 года по 5 апреля 2021 года данной структурой руководил Валентин Осипов, а с 6 апреля 2021 года и до назначения Кандибора обязанности руководителя исполнял первый заместитель директора этого департамента Иван Шпилевой.
Деятельность Департамента транспортной инфраструктуры КГГА с 2 апреля 2020 года направляет и контролирует замглавы КГГА, экс-гендиректор КК “Киевавтодор” Александр Густелев (на коллаже справа).
Департаментом земельных ресурсов КГГА с руководит Валентина Пелих. С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует в Киеве градостроительные и земельные вопросы. Координирует деятельность этих же направлений другой замглавы КГГА – Вячеслав Непоп.
Комиссию Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений в нынешнем созыве горсовета, с 8 декабря 2020 года, возглавляет депутат Михаил Терентьев. Терентьев также с 30 августа 2016 года руководит КП “Инженерный центр”.
Фото: коллаж KVКиевVласть
Комитет Верховной Рады (ВР) по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства согласовал и рекомендовал ко второму чтению законопроект №2143-3 “О городе Киев – столице Украины”. Киев будет разделен на районы с райсоветами, которым Киевсовет установит и профинансирует бездефицитные бюджеты, а также будет разрешать (или запрещать) устанавливаться районные сборы и налоги. Райсоветы и их исполкомы получат контроль над выполнением Генплана Киева и будут устанавливать “детальные планы застройки”, которые, похоже, являются эрзац-ДПТ (детальными планами территорий). Должности мэра Киева и главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) будут разделены и глава КГГА получит фактический контроль над решениями мэра, Киевсовета, райсоветов и их исполкомов.
Об этом KV стало известно вчера, 20 октября, из поста на Facebook-странице бывшего главы Печерской райгосадминистрации (РГА), депутата ВР VIII созыва (фракция “Народный фронт”) Геннадия Кривошеи, а также сравнительной таблицы законопроекта №2143-3 “О городе Киеве – столице Украины” (авторы: экс-нардеп, министр культуры Александр Ткаченко, киевские мажоритарщики Дмитрий Гурин и Анна Бондарь, глава парламентской фракции "Слуга народа" Давид Арахамия и др.), одобренного профильным комитетом ВР к принятию во втором чтении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Новую редакцию законопроекта о столице к принятию во втором чтении поддержали 18 членов комитета, трое воздержались. Всего в комитет входят 26 парламентариев.
Для доработки ко второму чтению законопроект был подан в профильный комитет еще 15-16 сентября 2020 года. Но работа над ним продолжалась еще больше года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Непосредственно доработкой документа занимался глава подкомитета по вопросам административно-территориального устройства и местного самоуправления Виталий Безгин (фракция “Слуга народа”), в прошлом – эксперт “Офиса эффективного регулирования” (BRDO), откуда вышли также: экс-премьер Алексей Гончарук; экс-глава “Укравтодора”, нынешний министр инфраструктуры Александр Кубраков; зампредседателя фракции “Слуга народа”, замглавы комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк, известная, в частности, лоббированием законопроекта №5655, который фактически ликвидирует архитектурный надзор.
В начале октября Безгин анонсировал рассмотрение законопроекта профильным комитетом именно 20 октября и принятие документа во втором чтении в ноябре с.г. По информации КВ, законопроект в его последней редакции был подан в комитет во вторник, 19 октября. По словам источников KV, работу над законопроектом курировали и из Офиса президента (ОП), и из Минрегиона.
ТЕКСТ ЗАКОНОПРОЕКТА КО ВТОРОМУ ЧТЕНИЮ (СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА С ПРАВКАМИ)
КиевVласть проанализировала документ и дает самые значимые новеллы из него.
Наболевший вопрос о границах Киева должен быть решен постановлением ВР – по представлению Кабмина, который должен учесть соответствующие предложения Киевсовета.
Мэр Киева и глава КГГА
Императивно прописано, что Киевский городской голова не сможет возглавлять КГГА. Главу этого органа, как и сейчас, будет назначать президент по представлению Кабмина. Это отчасти подтверждает опасения оппонентов, что главная цель документа – сместить Виталия Кличко с должности главы КГГА, лишив его единоличной власти в Киеве.
Глава КГГА, кроме кураторства местных представительств центральных органов исполнительной власти и влияния на кадровую госполитику в столице, получит право контролировать “законность действий” Киевсовета и райсоветов с их исполкомами.
РГА в Киеве будут ликвидированы, а вместо них будут созданы “структурные подразделения” КГГА.
Мэр Киева возглавит исполком, созданный Киевсоветом и, кроме прав, определенных законом “О местном самоуправлении в Украине”, сохранит возможность:
- инициировать и принимать участие в разработке нормативно-правовых актов президента и Кабмина, касающихся столицы;
- принимать участие в разработке законопроектов ВР, касающихся столицы;
- принимать участие в торжественных мероприятиях, в том числе, с иностранными делегациями и представителями, и пр.
Райсоветы и созданные ими исполкомы
Киев останется территориально-административной единицей со специальным статусом, но в его состав войдут районы, как отдельные единицы в административно-территориальном делении Украины. Количество и границы столичных районов будут утверждаться Кабмином по представлению Киевсовета, в котором должны быть учтены предложения райсоветов и результаты общественного обсуждения. Порядок проведения такого общественного обсуждения утверждает Киевсовет.
Бюджет столицы будет состоять из собственно бюджета Киева и бюджетов районов – по принципу субсидиарности. То есть Киевсовет будет обязан утверждать бездефицитные бюджеты районов, обеспечивать их трансфертами из городского бюджета и даже сможет выделять райсоветам субвенции на “выполнении районами функций столицы” (деньги на выполнение этих функций поступают в бюджет Киева из госбюджета). Бездефицитность районных бюджетов должна быть установлена Бюджетным кодексом.
Районные исполкомы возглавят председатели райсоветов, как это было до их ликвидации в сентябре 2010 года. Тогда за ликвидацию райсоветов проголосовала, в том числе, фракция “Блока Кличко”, но на днях Виталий Кличко вспомнил о своем старом обещании и пообещал восстановить в столице районные органы самоуправления.
Райсоветы и их исполкомы будут контролировать выполнение Генплана Киева, который, будучи никуда негодным даже в предпроектных версиях и несмотря на истекшие сроки, до сих пор не разработан и не принят. За что поплатился своей должностью уже бывший директор Института Генплана Сергей Броневицкий и ответственными назначены главный архитектор столицы Александр Свистунов и замглавы КГГА (по земельным вопросам) Петр Оленич.
Райсоветы и их исполкомы самолично будут устанавливать правила застройки земельных участков и утверждать “детальные планы застройки”. Что это такое – неизвестно, поскольку в правовом поле Украины нет такого термина. Похоже, авторы законопроекта сознательно идут на создание очередной коллизии, вводя вместо ДПТ внеправовое определение, что очевидно обрекает Киев на еще больший градостроительный хаос.
Читайте: Киев разрешили застраивать без Генерального плана до конца 2024 года
Также райсоветы и их исполкомы будут решать, где создавать зеленые зоны, а где их ликвидировать.
Более того, с согласия Киевсовета, райсоветы смогут создавать в своих границах “районы ОСН и наделять их отдельными собственными полномочиями органов местного самоуправления”.
Читайте: Минрегион намерен усовершенствовать порядок организации и деятельности ОСН
Учитывая, что Бюджетный кодекс недвусмысленно требует при передаче вниз властных полномочий одновременно делегировать из соответствующего бюджета часть денег, легко предположить, к какому бюджетному хаосу может привести эта новелла.
Киевсовет и созданный им исполком во главе с мэром
В полномочия Киевсовета и его исполкома будут входить вопросы: землеустройства, архитектуры и градостроительства, социально-экономического развития, дорожной инфраструктуры, организации общественного транспорта, предоставления коммунальных услуг (водоснабжение, водоотвод и теплоснабжение), утилизации отходов, охраны окружающей среды, образования, здравоохранения, культуры, молодежных программ и спорта, социальной помощи, местной пожарной охраны и содержания кладбищ.
Киевсовет будет наделен правом передавать райсоветам коммунальное имущество и право создавать органы самоорганизации населения (ОСН), а также обязан утверждать (или не утверждать) районные налоги и сборы, целевые фонды, программы приватизации, районные программы социально-экономического развития.
Столичный горсовет будет разрешать или запрещать райсоветам организовывать свалки и сотрудничать с общинами, соседствующими с Киевом, а также будет обязан создать городскую и районные аварийно-спасательные службы. С согласия Киевсовета районные советы будут устанавливать правила работы парковок, подключения к сетям и пр.
Территориальная община Киева
Киевсовет также должен будет утвердить Устав территориальной общины столицы. Действующий Устав был принят в 2002 году и последний раз изменения в него вносились в ноябре 2014 года.
Инициировать разработку нового Устава или изменений в него получат право:
Киевский городской голова – через внесение соответствующего проекта решения в Киевсовет;
не менее трети депутатов Киевсовета – путем подачи подписанного ими предложения;
не менее трети райсоветов Киева – путем принятия соответствующих решений;
не менее 10% жителей столичной общины, имеющих право голоса – путем сбора подписей. Отметим, во многом противоречивый законопроект №5512 “О местном референдуме” был зарегистрирован в ВР 19 мая 2021 года и до сих пор не рассмотрен профильным комитетом.
Что исчезло из законопроекта
Народные депутаты убрали из законопроекта понятия “магистрат” (исполком Киевсовета), “ратуши” и “районные офисы” (райсоветы и их исполкомы), “амбассадор Киева”, а также несколько глав, которые регламентировали:
сервисные функции столицы;
полномочия главного архитектора;
особенности создания районов;
положение о контрольно-ревизионной комиссии Киевсовета;
отсылки к нормам, установленным ООН.
Таким образом, законопроект стал менее абсурдным, не таким скандальным и более компактным, чем во время его принятия в первом чтении и за основу 3 октября 2019 года. При этом “Слуги народа” усилили в нем свое желание провести в Киеве децентрализацию.
Читайте: Столичные “Слуги народа” выступают за разделение должностей главы Киевсовета и городской администрации
Напомним, главой КГГА с 25 июня 2014 года (указ президента Петра Порошенко №556/2014) является Виталий Кличко, трижды избиравшийся мэром столицы, на первых и третьих выборах – в первом туре.
Старт публичному противостоянию председателя КГГА Кличко и Банковой дал летом 2019 года глава ОП Андрей Богдан. Его преемник на посту руководителя ОП Андрей Ермак сумел смягчить противоречия между Владимиром Зеленским и Виталием Кличко, и даже пролоббировал трудоустройство директором Департамента городского благоустройства КГГА Алексея Кулебы, впоследствии - первого замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий.
Конфликт между мэром Киева и президентом обострился после местных выборов 2020 года, когда, как утверждают источники KV, вопреки договоренностям с Банковой, Кличко возобновил старый политический союз с Порошенко в Киевсовете - и они сформировали большинство из "Европейской солидарности" и "УДАРа". Вскоре стало публично известно о президентских амбициях Кличко, что вызвало явное недовольство Зеленского.
Читайте: Зеленский: Кличко забыл, что он мэр, и уже начал президентскую кампанию
Фото: коллаж KV
КиевVласть
В ближайшее время депутаты Киевсовета рассмотрят вопрос передачи ООО “Билдинг Тим” в аренду участка площадью 0,1718 га на ул. Большой Васильковской, 139 для строительства торгово-офисного центра с паркингом. Члены градостроительно-земельной комиссии горсовета согласовали соответствующий проект решения без обсуждения, не поинтересовавшись, как участок, отнесенный Генпланом к коммунально-складским территориям и частично – улиц и дорог, можно использовать для таких целей. Да и зачем еще больше уплотнять застройку Печерска, ведь на смежном участке уже возводится гигантский бизнес-центр. Виктору Пилипишину (на фото слева) и соучредителям группы “Континиум”(Степану Ивахиву и Сергею Лагуру), в орбиту бизнес-интересов которых входит “Билдинг Тим”, ранее уже удавалось получить благословение столичной власти на застройку участка неподалеку площадью 5 га. Возможно, получится и на этот раз.
Вскоре на рассмотрение депутатского корпуса Киевсовета представят проект решения от 9 сентября 2021 года №08/231-3348/ПР о передаче ООО “Билдинг Тим” (*) в аренду на 5 лет участка на ул. Большой Васильковской, 139 в Печерском районе Киева для строительства, эксплуатации и обслуживания объекта общественного и коммерческого использования, торгово-офисного центра, паркинга.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Речь идет об участке площадью 0,1718 га с кадастровым номером 8000000000:79:065:0002, на котором пока расположены производственные здания с хозяйственными строениями общей площадью 255 кв. м.
Субъекты подачи проекта решения – замглавы КГГА Петр Оленич (на фото справа) и директор Департамента земельных ресурсов КГГА Валентина Пелих – основанием для передачи участка в аренду указали право собственности на ½ часть указанной недвижимости, которое было оформлено за ООО “Билдинг Тим” 23 июля 2020 года.
Целевое назначение участка – для строительства и обслуживания административных домов, офисных зданий компаний, которые занимаются предпринимательской деятельностью, связанной с получением прибыли. Категория – земли жилой и общественной застройки.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Авторы проекта решения посчитали возможным отдать участок для строительства объекта торгово-офисного назначения несмотря на то, что действующим Генпланом Киева участок по функциональному назначению принадлежит частично к коммунально-складской территории, частично – к территории улиц и дорог. В утвержденном решением Киевсовета от 19 декабря 2019 года №521/8094 Детальном плане территории (ДПТ) функциональное назначение участка было уже указано как “территория общественных зданий и сооружений”.
Речь идет о ДПТ в пределах улиц Большая Васильковская, Академика Филатова, Анри Барбюса, Тверской и бульвара Дружбы Народов. KV писала, что против утверждения этого ДПТ выступали оппозиционные депутаты Киевсовета VIII созыва, которые заявляли – документ призван дать старт уплотняющей жилой застройке и не соответствует действующему Генплану Киева.
Читайте: Плод больного воображения: Киевсовет утвердил еще один “уплотняющий” ДПТ Печерска
Напомним, в марте 2020 года КГГА разрешила проектировать строительство нового жилищно-общественного комплекса на 5 га возле Лыбедской площади в Печерском районе ЧАО “Киевский электротранспортный завод” компании, связанной с группой “Континиум” и Виктором Пилипишиным.
Читайте: Возле Лыбедской площади застроят высотками 5 гектаров земли
Несмотря на явные проблемы с уплотняющей застройкой Печерска на фоне острого дефицита садиков, школ и зеленых зон, а также несоответствие функционального назначения земли, проект решения о передаче в аренду участка ООО “Билдинг Тим” для нового строительства не вызвал вопросов у членов комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений. 6 октября 2021 года они согласовали его 20 голосами.
Отметим, что сведения об этом участке были внесены в Государственный земельный кадастр недавно – 15 июня 2021 года, всего за три месяца до регистрации проекта решения о передаче этой земли в аренду ООО “Билдинг Тим”.
Кто претендует на землю
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Билдинг Тим” было основано в 2012 году. Руководителем сейчас значится Денис Журавский, единственным основателем и бенефициаром – житель Львовской области Богдан Делявский.
При этом, Youcontrol указывает, что до 14 июня 2021 года среди основателей “Билдинг-Тим” было ООО “Экспо-Строй”, которое входит одновременно в группы “Континиум” и “Семьи Виктора Пилипишина”.
Ключевые лица группы “Континиум” – совладельцы сети АЗС WOG народный депутат 7-9 созывов Степан Ивахив и Сергей Лагур. “Континиум” – группа из 218 компаний, основную прибыль которой приносят сеть АЗС под брендом WOG и молочный холдинг.
Ключевые фигуры так называемой “Группы семьи Виктора Пилипишина” – нардеп 7 созыва, экс-глава Шевченковской РГА в Киеве Виктор Пилипишин и его зять, депутат Киевсовета 8 созыва и глава комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Константин Яловой (фракция “Единство”). Деятельность 69 компаний группы Пилипишина преимущественно связана с аграрным сектором, строительством и недвижимостью.
Огромный бизнес-новострой по соседству
Участок площадью 0,1718 га, который Киевсовет планирует отдать в аренду ООО “Билдинг Тим”, имеет три смежных стороны с участком с кадастровым номером 8000000000:79:065:0004 площадью 6,1353 га (адрес – ул. Большая Васильковская, 137-139). Эта территория внушительного размера имеет целевое назначение “для другой жилой застройки, для строительства, обслуживания и эксплуатации объектов жилого и общественного назначения”.
Как писала KV, этот участок рядом с метро “Лыбидская” Киевсовет решением №617/617 от 10 декабря 2014 года отдал в аренду сроком на 20 лет ООО “Капитал-Восток” для строительства, обслуживания и эксплуатации объектов жилого и общественного назначения с паркингом. Тогда “Наші гроші” писали, что “Капитал-Восток” был связан с экс-министром энергетики Юрием Бойко.
Читайте: Киевсовет планирует отдать 6 гектаров на Лыбидской фирме-“прокладке” связанной с экс-министром энергетики Юрием Бойко
Отметим, что ГАСИ 17 февраля 2021 года выдало разрешение №ІУ115153634265 для ООО “Капитал-Восток” (**) на строительство на этом участке объекта “Комплексная застройка территории квартала в составе строительства объектов жилого и общественного назначения с паркингами в Печерском районе Киева (2,3,4 и 5 очереди строительства).
В этом разрешении на застройку 6,1353 га нет данных об основаниях для его выдачи, лишь сказано: “отсутствуют сведения о градостроительных условиях и ограничениях”. Также в разрешении ГАСИ говорится, что строительство будет вести генподрядчик, но не указывается, какой именно.
Информация о том, что за объект возводится на ул. Большой Васильковской, 137-139, недавно появилась в в Интернете. По данным издания InVenture, по этому адресу в конце 2021 года планируется открыть БЦ Mag.nett, который должен стать одним из самых крупных по площади (более 50 тыс. кв. м) офисных центров Киева. На риэлторских сайтах уже разместили объявления с предложениями сдать в аренду помещения в этом объекте.
Фото: сайт allbc.info
По данным Youcontrol, ООО “Капитал-Восток” было основано в 2012 году, его основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. Руководитель предприятия – Геннадий Борисенко. Конечный бенефициарный собственник – Игорь Пшечук. “Капитал-Восток” имеет общий номер телефона с ООО ”Будхол”, которая входит в финансово-промышленную группу "Аррикано", специализирующейся на строительстве и управлении торгово-развлекательными центрами (в том числе столичные ТРЦ “РайON”, “Проспект” и 49,9%в ТРЦ Sky Mall). Ключевое лицо группы – Хиллари Тедер.
Отметим, остается совершенно непонятным, какая польза киевлянам от появления на участке 0,1718 га в самом центре столицы еще одного торгово-офисного центра, если рядом строится “гигант” БЦ Mag.nett, а Печерский район уже давно в перегружен новостроями. Ясно одно – Киевсовет отдает под застройку все новые и новые участки, хотя это часто противоречит положениям Генплана, законодательству по охране культурного наследия и здравому смыслу.
Читайте: Скандальная застройка: КП “Спецжитлофонд” внесет свою лепту в “уплотнение” Печерска
Как ранее сообщала KV, еще несколько лет назад по адресу ул. Большая Васильковская, 139 располагалось троллейбусное депо №1, которое впоследствии перенесли на ул. Трутенко. В мае 2017 года депутат Киевсовета VIII созыва Наталия Манойленко (фракция “Объединение “Самопомощь”) упрекнула и.о. директора Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Ивана Шпилевого и гендиректора КП “Киевпастранс” Дмитрия Левченко в том, что из-за такого переноса значительно увеличилось время ожидания троллейбусов, ведь подвижной состав вынужден выходить на маршруты в центральные районы города, преодолевая большие расстояния.
Читайте: Закрытие двух автопарков и одного троллейбусного депо в Киеве ухудшило ситуацию с общественным транспортом – Манойленко
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих. Она же исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года. Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует земельные вопросы.
* ТОВ “Білдінг Тім” (код ЕДРПОУ: 38387664)
** ТОВ “Капітал-Схід” (код ЕДРПОУ: 38039914)
Фото: коллаж KVКиевVласть
Киевсовет позволил подчиненным замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Петра Оленича (на коллаже) в течение 2022-2025 годов освоить из городского бюджета 1,32 млрд гривен по программе использования и охраны земель Киева. Эксперты считают, что речь идет о банальном “отмывании” бюджетных средств, ведь деньги в основном тратятся на задачи, которые или уже несколько раз за счет налогоплательщиков выполнялись или никому не нужны. Кроме того, может иметь место выполнение работ по ценам в несколько раз выше рыночных и участие в схеме фирм, близких к профильному замглавы горгосадминистрации. Сомневаться не приходится – давно обещанного завершения инвентаризации городских земель и открытия данных городского земельного кадастра киевляне снова не увидят, а за неэффективное использование бюджетных средств никто не ответит.
Как стало известно KV, в ходе заседания Киевсовета, состоявшегося 7 октября 2021 года, депутаты утвердили Городскую целевую программу использования и охраны земель Киева на 2022-2025 годы (проект решения №08/231-2734/ПР от 26 июля 2021 года).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Субъектами подачи документа выступили замглавы КГГА Петр Оленич (на фото) и Департамент земельных ресурсов КГГА. Программу в итоге, фактически без обсуждения, поддержали 79 народных избранников.
Таким образом, исполнители программы (Департамент земельных ресурсов КГГА и КП “Киевский институт земельных отношений” (КП “КИЗО”)) получили возможность в 2022-2025 годах освоить на выполнении ряда мероприятий 1,32 млрд гривен. Эта сумма практически пропорционально распределена на 4 года (в 2022 году на выполнение программы предполагается направить 300,3 млн гривен). Источник финансирования лишь один – городской бюджет Киева.
Больше половины денежных средств (731,1 млн гривен) городские власти планируют за четыре года направить на разработку технической документации землеустройства по инвентаризации и наполнению Государственного и городского земельных кадастров. За эти деньги предполагается проинвентаризировать 30,5 тыс. га земли (7,5-7,9 тыс. га ежегодно в течение 4 лет). Как сообщается в проекте программы, в итоге должна быть обеспечена полная инвентаризация земель города.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Около трети расходов программы в течение 4 лет должно составить финансирование разработки проектов землеустройства по организации и установлении границ территорий природно-заповедного фонда, оздоровительного, рекреационного и других назначений – 381,4 млн гривен. Еще 76,1 млн гривен в течение этого же срока исполнители программы собрались потратить на “администрирование информационных систем (в том числе городского земельного кадастра)”; 34 млн гривен – на выполнение работ по восстановлению “уничтоженных пунктов городской геодезической системы” (работы должны начаться с 2023 года); 25,8 млн гривен – на обновление картографических материалов масштаба 1:2000 и 1:500, цифровую аэрофотосъемку территории города для создания цифровых ортофотопланов и т.д. Также, в течение 2022-2025 годов хотят потратить 3,2 млн гривен на разработку проекта землеустройства по установлению границ Киева.
В ходе заседания Киевсовета депутаты не стали обсуждать целесообразность принятия такой программы, как и требовать у чиновников отчет о выполнении такого же действующего документа. А, вероятно, стоило.
Обещания и реальность
Напомним, Городскую целевую программу использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы Киевсовет с подачи Петра Оленича утвердил 4 декабря 2018 года. Тогда документ также приняли без отчета о выполнении аналогичной программы, а суммы на финансирование задач, которые ранее за счет налогоплательщиков уже явно выполнялись, в новом документе выросли в десятки и сотни раз. Эксперты отмечали, что бюджетное финансирование (всего 1,4 млрд гривен на три года) предусматривалось на никому ненужные мероприятия и на то, что уже давно было сделано и есть у земельного департамента КГГА в наличии.
Читайте: Комплексный подход Петра Оленича обойдется столичным налогоплательщикам более чем в 1,4 млрд гривен
Кстати, тогда “главный земельщик Киева” пообещал завершить инвентаризацию земель столицы в 2019 году. Собственно, в основном именно под это обещание столичные депутаты и выделяли Оленичу существенное бюджетное финансирование. Ведь это важно - точно подсчитать земельные ресурсы, принадлежащие городской общине, и официально сформировать их в Государственном земельном кадастре (ГЗК) в земельные участки с определенным видом собственности, функциональным и целевым назначением. Это необходимо и для правильного и повсеместного начисления за них арендной платы и земельного налога, и для того, чтобы землю не могли использовать не по назначению и т.д.
Как сообщала KV, с этой задачей земельный департамент КГГА не справился, и о проделанной работе и возникших трудностях должным образом перед Киевсоветом не отчитался.
Читайте: По нулям. Как Петр Оленич управляется с киевской землей
Единственным результатом проведенной под руководством Петра Оленича инвентаризации стало то, что Киевсовет 13 мая 2021 года утвердил технические документации по землеустройству относительно инвентаризации в Киеве 33-х земельных участков общей площадью всего 695,7 га (в основном, земли лесного назначения, транспорта и промышленности). При этом городские депутаты побеспокоились о том, чтобы киевляне не узнали, сколько сотен миллионов гривен из городского бюджета было потрачено для получения столь скромных результатов. И чтобы за кадром осталось то, что на завершение инвентаризации всех земель Киева “темпами Оленича” потребуется более ста лет.
Читайте: Как Петр Оленич засекретил данные об инвентаризации столичной земли
Также столичные власти провалили еще один из ключевых пунктов пока еще действующей программы – утверждение границ Киева. На это в программе было заложено 4 млн гривен. Еще 12 декабря 2019 года Киевсовет решением №445/8018 в неотложном порядке согласовал проект землеустройства по установлению (изменению) границ столицы. Однако в дальнейшем этот документ не согласовали Киевоблсовет и Госгеокадастр, в связи с чем он не может быть вынесен на утверждение Верховной Рады.
Напомним, что в декабре 2019 года Киевский областной совет (КОС) отказал КГГА в согласовании проекта землеустройства по установлению (изменению) границ города Киева. KV тогда писала, что, очевидно, деньги столичных налогоплательщиков на разработку этого документа были потрачены зря, придется все делать заново и вначале согласовывать все с жителями территорий, которых это затронет. Также неплохо было бы разобраться, где столичные чиновники “потеряли” около 1 тыс. гектаров, принадлежащих городской общине. Согласно действующему Генплану Киева, площадь столицы – 83,6 тыс. га, а по данным Петра Оленича – всего 82,6 тыс. га.
Читайте: Область отказала Кличко в согласовании новых границ Киева
В течение последнего года столичные власти приутихли в вопросе решения указанных проблем, и лишь недавно руководство города вновь активизировалось. 23 сентября 2021 года городской голова Киева Виталий Кличко пообещал судиться с Госгеокадастром из-за невнесения данных о существующих границах столицы в ГЗК, а 7 октября 2021 года Киевсовет создал временную контрольную комиссию (ВКК), которая должна в течение полугода поспособствовать окончательному утверждению границ города.
Перечислять невыполненные Петром Оленичем обещания можно долго. Но подробно остановимся еще только на вопросе Городского земкадастра. Речь идет о созданном за деньги столичных налогоплательщиков ПК “Кадастр”, который находится на балансе КП “КИЗО”(предприятие зарабатывает на выдаче заказчикам платных справок из этой системы). Петр Оленич еще в сентябре 2018 года торжественно пообещал, что данная электронная система вскоре станет открытой для киевлян.
Читайте: Столичные власти обещают открыть для киевлян доступ к земельному кадастру
Это обещание, как и многие другие, не было выполнено без объяснения причин. А причины могут быть весьма “существенными”. Эксперты уверяют, что в этой доступной лишь чиновникам КГГА и сотрудникам КП “КИЗО” системе давно содержатся данные о всех землях столицы. А стало быть – освоение бюджетного финансирование на бесконечную инвентаризацию земли в столице вполне вероятно является лишь схемой обогащения отдельных лиц.
На это еще в декабре 2018 года намекал KV экс-заместитель Департамента земресурсов КГГА, глава правления ГО "Центр геопространственных данных Украины" Андрей Тарнопольский. По его словам, руководство земельного департамента КГГА пытается всех убедить, что раньше в вопросе инвентаризации земель в Киеве ничего не делалось. Но это не так, и чтобы это проверить, достаточно заглянуть в городской земельный кадастр.
Напомним, уже в отчете Департамента экономики и инвестиций КГГА о выполнении Программы экономического и социального развития Киева за 2017 год было зафиксировано, что “согласно данным городского земельного кадастра, проведено земельно-кадастровую инвентаризацию на площадь 73,0 тыс. га”. Согласно этому отчету, в Градостроительном кадастре Киева еще по состоянию на 2018 год были отображены данные о 86% площади столичных земель.
О махинациях с городским земельным кадастром и инвентаризацией земель в Киеве заявляет и адвокат Дмитрий Калько.
“Информация, которую они (чиновники. – KV) вносят в ГЗК в рамках инвентаризации земель, копируется из городского земельного кадастра. Это абсолютно техническая работа – копипаст. У столичных чиновников есть все данные по земле на основании предыдущих инвентаризаций, которые проводились с 1998 года. Исполнителям программы использования и охраны земель Киева нужно было лишь сформировать из этой информации “бумажную” техническую документацию, после чего – согласовать такие документы в нескольких инстанциях (в т.ч. в управлении Госгеокадастра в Киеве), подать их на рассмотрение Киевсовета и в конечном итоге – зарегистрировать в Государственном земельном кадастре”,- сообщил KV правозащитник.
При этом, по словам Калько, подчиненные Петра Оленича еще и явно тратят бюджетные средства на фактически ненужную работу по баснословным ценам.
“Стоимость этих работ в течение последних трех лет, вероятно, в несколько раз превышала рыночные цены – порядка 25 тыс. гривен за инвентаризацию 1 га против 4,6 тыс. гривен за 1 га. Об этом свидетельствует информации о том, какую цену за аналогичные услуги КП “КИЗО” просило на торгах, которые проводили разные госструктуры. К слову, почти такая же стоимость инвентаризации, 23,9 тыс. гривен за 1 га, заложена и в программе использования и охраны земель Киева на 2022-2025 годы. Подчиненные Петра Оленича получают значительное бюджетное финансирование на то, чем чиновники должны заниматься “по умолчанию”, без дополнительного финансирования. Департамент земельных ресурсов КГГА – это ядерный реактор по утилизации бюджетных средств”,- считает адвокат.
На своей странице в Facebook Дмитрий Калько недавно сообщил, что бюджетные средства в рамках действующей “земельной программы”, вероятно, отмываются через ПАО “ЗНВКИФ “Интегрум Венчурс”. По информации адвоката, дела этой компании стремительно пошли вверх в 2019 году после длительного убыточного периода.
Каким образом это происходит, в открытых источниках информация отсутствует – данная компания официально не принимала участия в каких-либо торгах, которые проводят структуры, подчиненные КГГА. KV уже подготовила запрос в столичную горгосадминистрацию о роли указанного ПАО в выполнении “земельной программы Киева”.
По данным системы Youcontrol, с 2016 года по 2019 год руководителем ПАО “ЗНВКИФ “Интегрум Венчурс” значилась Виктория Александровна Бисык – предположительно, сестра жены Петра Оленича Ирины Александровны Бисык. К слову, Виктория Бисык также приходится супругой скандально известного судьи Окружного административного суда Киева Алексея Огурцова.
У многих экспертов в сфере земельных отношений вызывает вопросы и необходимость создания за бюджетный счет автоматизированной информационной системы учета и управления земельными ресурсами (АИС УУЗР). Данная система, по заявлениям чиновников Департамента земельных ресурсов, должна прийти на смену “частного” ПК “Кадастр”. На указанную систему в рамках пока еще действующей программы использования и охраны земель было предусмотрено финансирование в сумме 58 млн гривен, а в “новой” программе на доработку АИС УУЗР планируется направить 16,9 млн гривен. Но никто из “неприближенных к КГГА” людей толком не знает о ее предназначении и функционале.
Как сообщала KV, в КГГА разработать АИС УУЗР задумали в 2018 году (с приходом к управлению земельными ресурсами столицы Петра Оленича). На создание этой системы в “земельной” программе на 2019-2021 годы было предусмотрено финансирование в сумме 58 млн гривен.
В ноябре 2019 года КП “КИЗО” начало работу над созданием АИС УУЗР, а уже в марте 2020 года правоохранителям стало известно, что на выполнении соответствующих работ могли быть “распилены” бюджетные средства на сумму порядка 27,8 млн гривен. Под подозрением тогда оказалась экс-замдиректора указанного КП Ирина Кухаренко – на сегодняшний день ей официально инкриминируют служебную халатность при выполнении договора на поставку АИС УУЗР.
Читайте: Дело на 33 миллиона: экс-подчиненной Оленича грозит срок за служебную халатность
При этом, доступ к этой системе все также остается закрытым для всех, кто не работает в здании на Крещатике, 36.
КП “КИЗО” с 29 мая 2019 года руководит Игорь Долинский. Предприятие находится в подчинении Департамента земельных ресурсов КГГА, который с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года контролирует его работу и отвечает в Киеве за земельные вопросы.
Фото: коллаж KVКиевVласть
Киевская горгосадминистрация поделила право пользования земучастком на улице Семьи Хохловых, 5 в Шевченковском районе между научно-исследовательским экспертно-криминалистическим центром МВД и госучреждением “Центр обслуживания подразделений Нацполиции Украины”. На участке расположены административные здания и общежития, принадлежащие этим структурам.
Об этом KV стало известно из распоряжения № 1985 Киевской горгосадминистрации (КГГА) от 17 сентября 2021 года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Отмечается, что учитывая распоряжение КГГА от 17 января 2019 г. “О предоставлении Киевскому научно-исследовательскому экспертно-криминалистическому центру МВД и госучреждению “Центр обслуживания подразделений Нацполиции Украины” согласия на разделение земельного участка на ул. Семьи Хохловых, 5 в Шевченковском районе г. Киев”, распоряжение КГГА от 27 ноября 2019 о согласовании техдокументации по землеустройству относительно разделения земучастка для эксплуатации и обслуживания административных зданий, общежития, гаражей для служебного транспорта, КГГА решила:
прекратить экспертно-криминалистическим центром МВД (идентификационный код 25575285) и “Центром обслуживания подразделений Нацполиции Украины” (идентификационный код 40108981) право постоянного пользования земельным участком государственной собственности площадью 1,6240 га (кадастровый номер 8000000000: 91: 273: 0046) на ул. Семьи Хохловых, 5 в связи с разделением этого земельного участка
предоставить “Центру обслуживания подразделений Нацполиции Украины” в постоянное пользование земучасток площадью 0,1566 га (кадастровый номер 8000000000: 91: 273: 0060) для эксплуатации и обслуживания общежитии на ул. Семьи Хохловых, 5 в связи с принадлежностью недвижимого имущества и на праве оперативного управления.
предоставить экспертно-криминалистическому центру МВД в постоянное пользование земучасток площадью 1,4674 га (кадастровый номер 8000000000: 91: 273: 0061) для эксплуатации и обслуживания административных зданий, здания клуба, столовой, общежития с административными помещениями, гаража на ул. Семьи Хохловых, 5 в связи с принадлежностью недвижимого имущества и на праве оперативного управления.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
В документе отмечено, что земпользователи должны исполнять свои обязанности в соответствии с требованиями статьи 96 Земельного кодекса Украины, обеспечивать свободный доступ для прокладки новых, ремонта и эксплуатации существующих инженерных сетей и сооружений в пределах земельного участка и решать вопросы имущественных отношений в установленном порядке.
Напомним, в июне с.г. столичные власти лишили Департамент обеспечения деятельности государственной уголовно-исполнительной службы Украины права пользования земельным участком на ул. Святошинской, 27 в Святошинском районе города Киева. Землю передали Гендирекции криминально-исполнительной службы для обслуживания комплекса зданий.
Читайте: Шевченковскую налоговую лишили земли в центре Киева
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (она же исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года земельным департаментом КГГА руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует земельные вопросы.
Фото: Google MapsКиевVласть
Столичные депутаты приняли решение о создании Карты доступности Киева. Она будет представлять собой интерактивную карту для построения безбарьерных маршрутов. А также позволит столичной власти зафиксировать текущее состояние дел относительно доступности для разных групп населения киевский зданий, сооружений, мест обслуживания, транспорта и дорог.
Как стало известно KV, в ходе сегодняшнего заседания депутаты Киевсовета 85 голосами “за” приняли решение создать Карту доступности Киева (проект решения горсовета от 14.06.2021 года № 08/31-2069/ПР).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” Карта доступности Киева, по замыслу авторов проекта депутатов из фракции “Слуга народа” Евгения Кулеба (на фото) и Ксения Семенова, преследует две цели: первая – создать карту отрезков, по которым жители и гости столицы смогут перемещаться без барьеров, вторая – зафиксировать текущее состояние дел для дальнейшего развития безбарьерности в Киеве.
“Решение предусматривает проведение аудита городского пространства на предмет доступности, разработку “дорожной карты” мероприятий по обустройству безбарьерной среды в городе, создание интерактивной карты, отражающей текущее состояние городской среды и будет помогать человеку строить безопасный и доступный маршрут”, – процитировала пресс-служба Киевсовета слова Евгении Кулебы.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Как указано в пояснительной записке к проекту, Карта доступности будет содержать актуальную информацию о доступности зданий, сооружений, мест обслуживания, транспорта, дорог и тротуаров для разных социально-демографических групп.
Согласно принятому решению, в мобильном приложении “Киев цифровой” планируется создание сервиса “Карта доступности Киева”, а также внедрение программного модуля “Информационная база объектов социальной сферы в Киеве” и информационного слоя “Карта доступности Киева” в информационно-аналитической системе “Управление имущественным комплексом территориальной общины Киева”.
Администратором указанного программного модуля и сервиса принятым документом определено КП “ГИВЦ”, а контент-администратором – Департамент социальной политики Киевской горгосадминистрации (КГГА).
Чтобы ответственные структуры могли приступить к работе по созданию указанных модулей, КГГА поручено в течение месяца разработать Положение об указанном программном модуле, а также предусмотреть в проекте бюджета Киева на 2022 год соответствующее финансирование.
Напомним, в столице с 2018 года должна работать городская целевая программа "Киев без барьеров на 2018-2021 годы" (решение Киевсовета от 18 декабря 2018 года №460/6511). Этот документ, в частности, предусмотрено создание в Киеве электронного реестра инфраструктурных объектов, учреждений и организаций по безбарьерной среде для лиц с ограниченными физическими возможностями, печать информации об админуслугах и актуальных информационных карточек шрифтом Брайля, а также обеспечение Центра предоставления административных услуг информационными киосками и терминалами электронной очереди для лиц с инвалидностью.
Читайте: Городское руководство выполнило Программу “Киев без барьеров на 2018-2021 годы” на 0%
В феврале 2020 года Киевсовет обязал КГГА на протяжении шести месяцев проверить доступность для маломобильных групп населения зданий КГГА, РГА и подчиненных им КП, а также прилегающих территорий. По результатам должны были принять меры по созданию безбарьерного пространства для маломобильных групп населения. Информации о том, выполнено ли это поручение, в открытых источниках нет.
Читайте: Киевсовет обязал КГГА заняться проблемами маломобильных групп населения
Сферу социального обеспечения и социальной защиты населения контролирует заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Марина Хонда, а сферу цифровизации и цифровых инноваций – заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич.
Фото: KV
КиевVласть
ООО “ФК “Динамо “Киев” не смогло в судебном порядке “отвоевать” 1,48 га земли на Парковой дороге, где сейчас расположен КВЦ “Парковый” (объект более известен как “вертолетная площадка Януковича”). Недавно Кассационный хозяйственный суд поставил точку во многолетних разбирательствах. Футбольный клуб, еще в советские времена получивший в этом месте землю для стрельбы из лука, не смог доказать, что только он имеет право на этот участок. Земля, за которую “боролось” детище Игоря Суркиса (на фото слева), осталась в аренде у компании из орбиты экс-нардепа Максима Ефимова (на фото справа).
Как стало известно KV из данных сайта “Судебная власть Украины”, 13 августа 2021 года в рамках дела №910/16907/19 была подана апелляционная жалоба.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В ходе данных судебных разбирательств ООО “Футбольный клуб (ФК) “Динамо “Киев” пыталось отменить решение Киевсовета о передаче ООО “Амадеус Ко” в аренду участка на Парковой дороге, на котором расположен конгрессно-выставочный центр “Парковый”. Также истец требовал отменить соответствующий договор аренды.
Читайте: “Вертолетная площадка Януковича” для “Слуги народа”: с КВЦ “Парковый” снят арест
Это дело сложилось для ООО “ФК “Динамо” Киев” безуспешно – компания проиграла все инстанции. Закончилось все тем, что 1 июня 2021 года Кассационный хозяйственный суд отказал этому ООО в открытии кассационного производства. На какое именно решение была подана апелляционная жалоба, в Едином государственном реестре судебных решений пока не уточняется. Можно предположить, что футбольный клуб намерен обжаловать распределение расходов на юридическую помощь: согласно дополнительному решению Хозяйственного суда Киева от 16 июля 2021 года, ООО “ФК “Динамо” Киев” как проигравшая сторона должно выплатить ООО “Амадеус Ко” 140 тыс. гривен за услуги адвокатов.
KV решила проанализировать историю многолетних судебных разбирательств вокруг указанной земли.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
От луков к вертолетам
По данным реестра судебных решений, 9 марта 1981 года исполнительный комитет Киевского городского совета народных депутатов решением №363 передал Киевскому городскому совету “Динамо” во временное пользование участок площадью 1,54 га в Первомайском (сейчас – Городском) парке для обустройства учебно-тренировочного поля для стрельбы из лука без права капитального строительства. Данное решение в силу своей “давности” отсутствует в открытом доступе. В дальнейшем, 25 января 1994 года, Киевский городской совет “Динамо” передал в уставный фонд ЗАО “ФК “Динамо” Киев” основные средства, среди которых – площадка для стрельбы из лука с металлическим ограждением площадью 14,8 тыс. кв. м. в указанном парке.
5 июля 2001 года Киевсовет решением №387/1363 признал недействительными ряд решений исполкома Киевского городского Совета народных депутатов, в том числе и вышеупомянутое решение №363 от 9 марта 1981 года. Формальными основаниями для отмены решений времен Советского союза стали неиспользование участков в течение более чем 2 лет, использование земли не по целевому назначению и т.д.
4 апреля 2008 года ООО “ФК “Динамо” Киев” (правопреемник одноименного ЗАО) направило в Главное управление земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) ходатайство о подготовке документации по отводу в аренду участка площадью 14,8 тыс. кв. м. (1,48 га) под площадкой для стрельбы из лука. По всей видимости, этого не было сделано, поскольку в июне того же года указанное ООО обратилось в Печерский районный суд Киева с иском к чиновникам. Компания потребовала от Главного управления земресурсов КГГА подготовить документацию по отводу данной земли в аренду на внеконкурсной (безаукционной) основе и передать такие документы на рассмотрение Киевсовета (дело №2-А-102-1/08).
В обоснование своих требований ООО “ФК “Динамо” Киев” указывало на то, что на этом участке расположено имущество данной компании – площадка для стрельбы из лука (данное ООО владело ею как правопреемник одноименных акционерных обществ. – KV). Кроме того, истец сообщил суду, что данные акционерные общества использовали эту землю с 1994 года. Согласно материалам дела, на момент подачи иска ООО “ФК “Динамо” Киев” хоть и использовало этот участок без оформления права аренды, но при этом – уплачивало земельный налог.
5 августа 2008 года Печерский районный суд полностью удовлетворил требования указанного ООО. Однако, футбольный клуб так и не получил эту землю в аренду.
28 декабря 2010 года Киевсовет своим решением №525/5337 передал два земельных участка на Парковой дороге общей площадью 2,18 га (2,07 га и 0,11 га соответственно, кадастровые номера – 8000000000:82:007:0032 и 8000000000:82:006:0088) в аренду ООО “Амадеус Ко” для строительства и обслуживания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. В состав этих участков вошла и земля, на которую претендовало ООО “ФК “Динамо” Киев”. Срок аренды был определен в 25 лет. Этим же решением столичный горсовет изъял данные участки из перечня зеленых зон столицы и перевел по функциональному назначению в территории земель транспорта. 27 февраля 2012 года между Киевсоветом и ООО “Амадеус Ко” был заключен договор аренды указанных земельных участков.
Как сообщала KV, в 2010 году на этих участках началось строительство объекта, который впоследствии будет известен как конгрессно-выставочный центр (КВЦ) “Парковый”. В его составе была сооружена вертолетная площадка, которая была открыта 6 июня 2012 года и которую тогдашний президент Виктор Янукович намерен был использовать, чтобы добираться из своей резиденции в Межигорье. К слову, он так и не совершил ни одного такого полета. Сам же КВЦ “Парковый” был введен в эксплуатацию в 2013 году. Напомним, строительство данного объекта привело к уголовному производству и аресту зданий КВЦ. Однако в итоге эти разбирательства ни к чему не привели.
Читайте: Есть тело, нет дела: “вертолетную площадку Януковича” вернули “экс-соратнику” Порошенко
В мае 2018 года ООО “ФК “Динамо” Киев” обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском о признании права собственности на упомянутый участок площадью 1,48 га (дело №910/6447/18). Ответчиками в данном производстве выступали Киевсовет и Департамент земельных ресурсов КГГА.
Истец указал на то, что в течение 2008-2010 годов он неоднократно обращался к столичным властям с просьбами дать согласие на подготовку документов, необходимых для оформления права пользования этим участком, однако в итоге земля так и не была ему отведена. При этом, клуб сообщил суду, что он в период с 2001 года по 2012 год непрерывно использовал данный участок, следовательно – в данном случае, дескать, имеются основания для признания за ООО “ФК “Динамо” Киев” права собственности на спорный земельный участок по приобретательной давности (один из способов приобретения права собственности на чужое имущество в случае его непрерывного использования, применяется в очень “исключительных случаях”. – KV).
Судебные разбирательства по данному делу длились полтора года. 31 октября 2019 года Северный апелляционный хозяйственный суд отказал ООО “ФК “Динамо” Киев” в удовлетворении его требований. В частности, в судах указывали на то, что для применения нормы приобретательной давности истец должен был использовать участок на протяжении как минимум 15 лет – согласно закону, меньшие сроки могут действовать лишь для физических лиц.
КВЦ “Парковый” на Google-карте
В ноябре-декабре 2019 года (точную дату KV установить не удалось) ООО “ФК “Динамо” обратилось в Хозяйственный суд Киева с еще одним иском. Компания потребовала отменить решение Киевсовета №525/5337 от 28 декабря 2010 года о передаче земли в аренду ООО “Амадеус Ко”, а также расторгнуть договор аренды упомянутых участков от 27 февраля 2012 года. Ответчиками выступали столичный горсовет и арендатор земли (дело №910/16907/19).
Так, в ООО “ФК “Динамо” сообщили суду о том, что первично именно эта компания обращалась с ходатайством на разработку технической документации для землеотвода. В свою очередь ООО "Амадеус Ко" подало аналогичное ходатайство позже истца, следовательно – столичные власти нарушили порядок рассмотрения заявлений о разработке технической документации. Также футбольный клуб указал на то, что ООО "Амадеус КО” якобы должно было урегулировать правоотношения по данному участку с его предыдущим фактическим пользователем и владельцем имущества на нем (ООО "ФК “Динамо Киев"), чего не было сделано.
Выдержка из материалов дела
18 сентября 2020 года столичный хозсуд отказал истцу в удовлетворении его требований. Таким же был вердикт Северного апелляционного хозяйственного суда от 27 января 2021 года. Судьи двух инстанций, среди прочего, указывали на то, что площадка для стрельбы из лука была зарегистрирована по ул. Михаила Грушевского, 3, а не на Парковой дороге. Также служителям Фемиды стало известно, что в ходе расследования уголовного производства по факту незаконного строительства КВЦ “Парковый” прокуратура допросила должностных лиц ООО "ФК “Динамо” Киев", и те сообщили, что они отказались от претензий на эту землю (когда именно происходил допрос, в материалах дела не уточняется. – KV). Обжаловать такие решения в кассационной инстанции футбольный клуб не смог: 1 июня 2021 года Кассационный хозяйственный суд отказал этому ООО в открытии производства в связи с недочетами в соответствующей жалобе.
Бенефициары разбирательств
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “ФК “Динамо” Киев” было зарегистрировано в столице в марте 2008 года. Учредителями компании указаны ОО ФСТ “Динамо” Украины, киевляне Светлана Лобановская, Игорь Суркис и Леонид Кравчук, ООО “КУА “Мтир Эссет Менеджмент”, а также компания из Кипра “Алутсиана Комершл ЛТД”. Конечный бенефициар ООО “ФК “Динамо” Киев” – Игорь Суркис.
На данный момент система Youcontrol относит данное ООО к группе братьев Суркисов, которая контролирует несколько облэнерго, концерн “Славутич”, “Акцент-банк”, футбольный клуб “Динамо” (Киев) и т.д. Ключевые лица данной группы – Григорий Суркис (народный депутат нескольких созывов, экс-вице-президент УЕФА, экс-президент Федерации футбола Украины) и Игорь Суркис (президент футбольного клуба “Динамо”, бизнесмен).
Читайте: “Группа братьев Суркисов” проспонсировала застройку проспекта Науки новыми высотками
Упомянутая выше Светлана Лобановская – дочь легендарного тренера ФК “Динамо” Валерия Лобановского, еще один учредитель ООО “ФК “Динамо” Киев” Леонид Кравчук – первый президент независимой Украины.
Киевское ООО “Амадеус Ко” было основано в сентябре 2010 года. Руководителем компании значится Елена Магдич, учредителями – ПАО “ЗНВКИФ “Гратис”, жители Киева Юрий Науменко и Эдуард Бондаренко, а также житель пгт Беленькое (Краматорский горсовет Донецкой области) Максим Ефимов. Последние двое также указаны конечными бенефициарами ООО “Амадеус Ко”.
Система Youcontrol относит данное ООО к группе компаний Максима Ефимова – народного депутата VIII и IX созывов (в первом случае избирался от “БПП “Солидарность”, во втором – беспартийным самовыдвиженцем). Основными направлениями деятельности группы являются машиностроение (Старокраматорский машиностроительный завод и Краматорский завод тяжелого станкостроения), альтернативная энергетика и т.д. Партнерами по значительному числу компаний выступают члены семьи нардепа-“регионала” (VII созыв) и Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Анатолия Близнюка.
Также, по данным Youcontrol, ООО “Амадеус Ко” имеет отношение к группе “Слав групп”, которая объединяет предприятия, оказывающие услуги по ремонту и строительству дорог. Ключевое лицо данной группы – упомянутый выше Эдуард Бондаренко, который больше всего известен как председатель правления ПАО “Донбассэнерго”.
Отметим, с момента основания и до 2020 года одним из учредителей ООО “Амадеус Ко” выступала британская компания Fineroad Business LLP.
Среди учредителей этой компании до 2014 года значились две фирмы из Сейшельских островов (Intrahold A.G. и Monohold A.G), которые, по данным иностранных СМИ, еще в 2014 году заинтересовали власти этих островов в связи с возможными связями с членами правительства Виктора Януковича. По информации “Наші гроші”, ранее Fineroad Business LLP владел Яшар Ходжаев, который был фигурантом уголовного дела о легализации средств семьи Януковича, а в декабре 2017 года новым владельцем этой компании стал Сергей Московский, который связан с Максимом Ефимовым. По последней информации, Fineroad Business LLP владеет мать Максима Ефимова, гражданка США Любовь Ефимова.
Читайте: Бывший регионал, а ныне нардеп из БПП Максим Ефимов владеет вертолетной площадкой Януковича через свою маму
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих. Она же исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года. С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил нынешний замглавы КГГА Петр Оленич. Он же по распределению обязанностей заместителей председателя КГГА со 2 апреля 2021 года контролирует работу указанной структуры.
* ТОВ “Футбольний клуб “Динамо” Київ” (код ЄДРПОУ: 00305981);
** ТОВ “Амадеус Ко” (код ЄДРПОУ: 37270900).
Фото: коллаж KVКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0008
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-05-20 15:46:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 6
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-05-20 15:46:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0004
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145123', '144431', '144353')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-05-20 15:46:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0007
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.0608
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"транспорт оленич" @3' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-05-20 15:46:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"транспорт оленич" @3' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 50, 10
0.0596
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-05-20 15:46:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"транспорт оленич" @3' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC
0.1156
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(транспорт транспорта транспорту транспортом транспорте транспорты транспортов транспортам транспортами транспортах) +"оленич"' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-05-20 15:46:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(транспорт транспорта транспорту транспортом транспорте транспорты транспортов транспортам транспортами транспортах) +"оленич"' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 50, 10
0.0015
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('113250', '113165', '112974', '112499', '112332', '112303', '112014', '111298', '111263', '110123')
0.0880
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-05-20 15:46:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(транспорт транспорта транспорту транспортом транспорте транспорты транспортов транспортам транспортами транспортах) +"оленич"' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)