Киевская городская прокуратура попытается через суд вернуть столичной общине один из 11 земельных участков между станциями метро “Дарница” и “Черниговская”, которые Киевсовет отдал в аренду еще в 2008 году – при мэре Леониде Черновецком. Тогда же, вследствие стремительной перепродажи, земля оказалась в частной собственности компании, которая сегодня принадлежит бывшему партийному соратнику Сергея Тигипко, экс-нардепу от Партии регионов Олегу Шаблатовичу (на фото справа). Прослеживается его связь с первым арендатором земли в Днепровском районе столицы, строительной компанией Виктора Тополова (экс-нардепа и министра углепрома времен президента Виктора Ющенко) – через бывшего топ-менеджера этой компании Петра Слипца (на фото справа), с которым два года назад Шаблатович владел незаконно построенным магазином “Рошен” на Дарнице.
О планах Киевской городской прокуратуры отсудить в пользу общины Киева земельный участок площадью 1 га в парке им. Андрея Малышко (между станциями метро “Дарница” и “Черниговская”), KV стало известно из сообщения пресс-службы столичной прокуратуры.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Киевская городская прокуратура требует в суде вернуть территориальной общине земельные участки общей площадью 1 га и стоимостью 47 млн гривен на территории парка им. Андрея Малышко в Днепровском районе г. Киева”,- сказано в сообщении.
Указывается, что эти земельные участки лесного фонда “незаконно выбыли из коммунальной собственности и находились на праве собственности у разных юридических лиц с целевым назначением, в частности, для строительства и эксплуатации торгово-офисного и развлекательного назначения, паркинга, сопутствующей инфраструктуры”, а в мае с.г. собственник земельных участков получил разрешение на выполнение строительных работ и возвел вокруг земель забор, что вызвало существенный резонанс среди жителей города (10 августа, – KV).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Поскольку законы Украины ограничивают получение в частную собственность земель лесохозяйственного назначение, а застройка таких земель вообще не предусмотрена законом, прокуратура обратилась в суд с иском о возвращении земельных участков и отмены государственной регистрации прав на них соответствующим ООО.
Подготовительное судебное заседание назначено на 21 января 2021 года. В сообщении Киевской городской прокуратуры не уточняется, в каком именно суде состоится заседание.
Реакция Кличко и роль Шаблатовича
Мэр Киева Виталий Кличко еще 11 августа сообщил на своей странице в Facebook, что “эту землю Киевсовет продал в частную собственность в 2009 году”, а в 2010-ом земля “дважды поменяла своих собственников”. По словам Кличко, Киевская горгосадминистрация (КГГА) и прокуратура “подавала судебные иски, в удовлетворении которых было отказано”.
Но после появления забора с паспортом на строительство многофункционального центра на территории парка им. Андрея Малышко, мэр поручил Департаменту городского благоустройства КГГА аннулировать контрольную карточку на временное нарушение благоустройства 2014 года, а также “выдал предписание на демонтаж забора”.
Параллельно рассматривался вопрос о выкупе земельного участка в парке им. Андрея Малышко у нынешнего собственника “для общественных потребностей, а именно – расширения территории парка”, написал Виталий Кличко.
KV писала, что заказчиком строительства в парке им. Андрея Малышко выступает ООО "Диместион" (*). Это ООО сегодня принадлежит:
Шаблатовичу Олегу Николаевичу; похоже, через “Кепитал Ленд Энтерпарйзес LLC” (Вилмингтон, штат Делавэр, США), которое зашло в ООО в 2017 году;
Ахромееву Сергею Анатольевичу, через ЧП “Агентство развития бизнеса” (**).
Читайте: В зеленой зоне возле метро “Дарница” застройщик установил металлический забор (видео)
Олег Шаблатович – народный депутат Верховной Рады (ВР) VII созыва (2012-2014 гг) от Партии регионов. В апреле 2014 года вместе со многими другими вышел из фракции ПР. По данным портала “Слово и дело”, его парламентская деятельность ничем не запомнилась.
До работы в ВР Олег Шаблатович руководил бюро Шевченковской районной организации партии Сергея Тигипко “Сильная Украина” (2009 год) и бюро Киевской городской организации этой же партии (2010-2012 гг). В 2014 году на внеочередных выборах ВР баллотировался №10 списка партии Тигипко, но “Сильная Украина” тогда набрала всего 3,11% и не прошла в парламент.
Ранее, в 2009-2012 годах, Олег Шаблатович работал советником министра культуры, в том числе, в 2010-2011 гг возглавлял отдел технической политики и инвестиций в Минкультуры. И все это время он продолжал заниматься бизнесом. Вот что о нем писал в марте 2013 года еженедельник “Власть денег”:
“... начинал Шаблатович в 19 лет с торговли освежителями воздуха для автомобилей. Идея завозить их в Украину пришла нашему герою после посещения родственников в США. Стартовал с совсем небольших объемов, а спустя шесть лет занял чуть ли половину этого рынка. Сейчас рыночная доля компании “Трансвест-групп” намного скромнее. Тем не менее, она является одним из основных продавцов моторных масел, автохимии, автокосметики и автоаксессуаров через такие крупные торговые сети как Metro, “Ашан”, “Эпицентр”, “Сильпо”, “Мегамаркет” и др. Собственное производство автомобильных аксессуаров фирма наладила в Китае.
Но главные доходы Олегу Шаблатовичу приносят операции с недвижимостью. Близкие ему компании пользуются поразительной лояльностью городских властей Киева при решении земельных вопросов. Компания “Валента-Рент”, например, без особых проблем получила участок в самом центре столицы на улице Михайловской “для обслуживания и эксплуатации нежилого дома”. Другая фирма, “Центральный гастроном”, всплыла в СМИ в связи с тем, что на территории выделенного ей участка возле метро “Шулявка” оказался… киоск “Союзпечати”. В ходе конфликта выяснилось, что принадлежащее близкой Шаблатовичу фирме здание на спорной земле сдается в аренду под клуб спортивного покера. Клуб спокойно функционировал, несмотря на запрет в Украине бизнеса на азартных играх”.
По данным аналитической системы Youcontrol, сегодня Олег Шаблатович продолжает активно работать в сфере недвижимости (ООО “Оптима Инвест Менеджмент”, ООО “Колеус Инвест”, ООО “Лантака”) и до сих пор имеет связи с группой компаний “АИС” харьковского нардепа IV-VIII созывов Рады Дмитрия Святаша, получившего в мае с.г. убежище в России. В октябре 2019 года прокуратура Киева объявила Святашу подозрение в мошенническом завладении 1,1 млрд гривен – в виде фиктивных кредитов от “Укрсиббанка”.
Прошлое и настоящее: Тополов и Слипец
Недавно имя Шаблатовича засветилось в связи со строительством очередной высотки на Минской площади, к которой имеет отношение бывший помощник нардепа – Петр Слипец.
До того, с 2002 по 2012 год, Слипец работал помощником народного депутата ВР IV-VI созывов (2002-2012 гг) Виктора Тополова (фракции “Наша Украина” и “НУ-НС”), министра угольной промышленности с 4 февраля 2005-го по 4 августа 2006 года, примкнувшего в 2008 году к “Единому центру” главы Секретариата президента Виктора Балоги, как тогда говорили – “новой партии Виктора Ющенко”.
Читайте: Возле Минской площади в Киеве возведут очередную “свечку”
В те же годы Петр Слипец был президентом, исполнительным и генеральным директором,а также совладельцем ликвидированной в 2015 году компании Kyiv Donbas Development Group (KDD Group N.V.) – застройщика столичных ЖК PecherSKY, МФК Sky Towers и бизнес-центра “Киев-Донбасс”.
Слева направо: Олег Шаблатович, Александр Лидаговский (скульптор), Петр Слипец и Александр Попов (экс-глава КГГА) в 2013 году на открытии ЖК PecherSKY
До 2011 года “идеологом KDD Group” выступал Виктор Тополов, жене которого Елене Тополовой принадлежали 11,25% акций группы. В 2011 и 2012 годах Виктор Тополов был участником рейтинга “Форбс-Украина” со 148 и 135 млн долларов, соответственно.
История KDD Group глубокая и непростая, в ней присутствовали, в том числе, братья Константиновские, один из которых, Вячеслав Константиновский, в 2014-2019 гг был народным депутатом от “Народного фронта” по 220 округу (Подол).
Но в ноябре 2011 года Виктор Тополов продал свою часть в KDD Group, когда 68,2% акций группы за 16 млн долларов купил Андрей Веревский (Кернел), на тот момент – народный депутат ВР, избранный в 2007 году от БЮТ и перешедший в 2010 году во фракцию Партии регионов. Сообщалось, что Петр Слипец остался в совладельцах KDD Group, то есть стал компаньоном Веревского.
Весной 2012 года стало известно, что компания должна бюджету Киева 122 млн гривен по договору о создании инфраструктуры при строительстве бизнес-парка World Trade Center Киев на 1,5 га неподалеку от железнодорожного вокзала. Изначально строительство 9 зданий от 2 до 31 этажей общей площадью около 159 тыс. кв. м (126,5 тыс. кв. м полезной площади) с паркингом на 52,4 тыс. кв. м и 6,6 тыс. кв. м полезных торговых площадей планировали завершить в конце 2010 год. Проект не сложился.
Не заладился и проект Sky Towers (бизнес-центр "Виктори Тауэрс") – небоскребы возле Дворца бракосочетаний, куда в начале 2018 года предлагал перевезти всю столичную мэрию директор Киевского инвестиционного агентства Олег Мистюк. По его словам, на достройку небоскребов требовалось 370 млн долларов.
Проект Sky Towers
“Сейчас владельцем является выходец из KDD Group”, – заверял три года назад Олег Мистюк. Хотя в мае 2012 года KDD Group подписала соглашение о продаже Sky Towers и ЖК “Зазимье” американской Cimbrorum Holdings LLC за 202,4 млн долларов, из которых “Укрэксимбанку” отходило 168,4 млн гривен по кредитным обязательствам. А дальнейшим заемщиком для достройки Sky Towers стало ООО “Агентство офисного строительства”, бенефициаром которого является житель Австралии Дэвид Израэль. Строительство двух 27-этажных башен на Воздухофлотском проспекте было остановлено в 2015 году, тогда же обанкротилась и KDD Group, успевшая продать в 2013 году ЖК PecherSKY.
Сегодня в качестве правонаследника KDD Group на рынке выступает ООО “КДД Инжиниринг”, которое продает квартиры в строящихся ЖК “044” на ул. Кирилловской, 37, 37-А (Подол), и в ЖК “Standard One Terminal” на ул. Ползунова, 1-Б (возле Южного ж/д-вокзала). А Андрей Веревский присматривает за работой парламентской депутатской группы “Доверие”, год назад он выступал одним из доноров фракции “Слуга народа”. По словам источников KV, Веревский и сегодня оказывает поддержку т.н. группе первого вице-спикера Руслана Стефанчука в монобольшинстве.
Но более 12 лет назад при Викторе Тополове именно KDD Group была собственником ООО “Проектная компания “Ярус”, которому Киевсовет 27 ноября 2008 года своим решением №747/747 передал в аренду 11 земельных участков из запаса жилой и общественной застройки общей площадью 15,57 га на Броварском проспекте.
Слева направо: Петр Пилипец, будущий народный депутат от “Слуги народа” Андрей Холодов, Галина Слипец и супруга Андрея Холодова – Екатерина Шаховская в 2013 году на открытии ЖК PecherSKY
Как написано в решении за подписью мэра Леонида Черновецкого, 11 участков были переданы в аренду ООО “Проектная компания “Ярус” на сроки от 5 до 25 лет “под строительство накрытия открытой части метрополитена между станциями "Черниговская" и "Дарница" с оборудованием пешеходными мостиками, созданием помещений торгово-офисного и развлекательного назначений, паркинга, сопутствующей инфраструктуры вдоль участка "Черниговская" – "Дарница".
Но уже в январе 2010 года, по данным “Наших грошей”, ООО “Проектная компания “Ярус” продала один из 11 земельных участков ООО “Б.Р.К.”, которое через месяц перепродало его ООО “Диместион”.
Поскольку в новом иске Киевской городской прокуратуры речь идет о другом земельном участке, можно предположить, что все 11 земельных участков “под строительство накрытия открытой части метрополитена между станциями "Черниговская" и "Дарница" были перепроданы именно ООО “Диместион”, бенефициаром которого сегодня является старый знакомый и товарищ экс-совладельца КDD Group Петра Слипца – Олег Шаблатович.
Супруга Петра Слипца – Галина Слипец, и народный депутат от Партии регионов Олег Шаблатович в 2013 году на открытии ЖК PecherSKY
К слову, сегодня Петр Слипец является совладельцем ООО “Доминос Пицца Юкрейн“ (украинская сеть пиццерий Domino's Pizza), в офисе которого, согласно сообщению “Обозревателя”, ГФС на прошлой неделе провела обыск – по подозрению в уклонении от уплаты налогов, ориентировочно, на 75 млн гривен. В Domino's Pizza отказались комментировать достоверность сведений о том, что обыски прошли именно у них.
И кроме прочего, два года назад Петр Слипец и Олег Шаблатович, по данным Департамента земельных ресурсов КГГА, были совладельцами магазина “Рошен” возле станции метро “Дарница” (ул. Попудренко, 1). Этот магазин, в 2015 году незаконно построенный на земле коммунального предприятия (КП) “Киевпастранс”, в 2018 году пытался узаконить Департамент земельных ресурсов – с подачи “Киевпастранса”.
Тогда Департаментом земельных ресурсов руководил Алексей Полищук, сегодня эту должность занимает Петр Оленич. Транспортные вопросы в столице в 2018 году курировал замглавы КГГА Дмитрий Давтян, сегодня за эту сферу отвечает замглавы КГГА Александр Густелев. Директором КП “Киевпастранс” с 30 августа 2016 года является Дмитрий Левченко.
Читайте: Подчиненные Кличко хотят наделить землей владельцев незаконно построенного магазина “Рошен”
* ТОВ “Діместіон” (код ЄДРПОУ: 37000755)
** Приватне підприємство “Агенція розвитку бізнесу” (код ЄДРПОУ: 34493561)
Фото: коллаж KV, buro.247.uaКиевVласть
Президент Владимир Зеленский и его политсила “Слуга народа” медленно падают, но они все еще фавориты рейтингов. Впрочем, на условных парламентских и президентских значительная часть голосов пошла бы “Европейской солидарности” (“ЕС”) и “Оппозиционной платформе – За жизнь (“ОПЗЖ) – “Слуга народа” и действующий президент не набирают даже 30% поддержки.
Об этом KV стало известно из результатов соцопросов, проведенных социологической группой “Рейтинг” и Центром социологических исследований им. Разумкова.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Электоральные ориентации граждан
Если бы в ближайшее время проходили выборы в Верховную Раду, наибольшую поддержку избирателей получила бы партия "Слуга народа" – за нее готовы отдать свой голос 17,5% всех опрошенных центра им. Разумкова или 26,5% тех, кто примет участие в выборах и определился, за какую партию голосовать. Условный 5%-й барьер почти проходит партия Игоря Смешко “Сила и честь”.
Партия
%, все опрошенные
%, намерен принять участие в выборах и определился с выбором
Центризбирком, 3 августа 2019 года
"Слуга народа" (Александр Корниенко, Владимир Зеленский)
17,5
26,5
43,16
“Европейская солидарность” (Петр Порошенко)
12,8
19,5
8,10
"Оппозиционная платформа – За жизнь" (Юрий Бойко, Виктор Медведчук, Вадим Рабинович, Сергей Левочкин)
13,1
17,7
13,05
"ВО "Батькивщина" (Юлия Тимошенко)
6,2
8,8
8,18
"Сила и Честь" (Игорь Смешко)
3,8
4,8
3,82
Радикальная партия Олега Ляшко
1,5
1,9
4,01
Всеукраинское объединение "Свобода" (Тягнибок)
1,8
2,9
2,15
"Партия Шария" (Ольга Бондаренко, Антонина Белоглазова)
2,2
2,5
2,23
"Голос" (Кира Рудик)
1,4
2,3
5,82
"Украинская стратегия Гройсмана" (Владимир Гройсман)
2,8
3,8
2,41
"Гражданская позиция" (Анатолий Гриценко)
1,6
1,6
—
“Оппозиционный блок" (Александр Вилкул)
0,7
1,0
—
"За майбутнє" (Игорь Палица)
1,2
1,6
—
"Победа Пальчевского" (Андрей Пальчевский)
0,6
0,9
—
"Наш край"
0,5
0,6
—
Пропозиция" (Борис Филатов)
0,3
0,2
—
"УДАР Виталия Кличко"
1,0
1,3
—
Другая партия
1,7
2,1
—
Не принимал бы участия в выборах
15,7
˗
—
ТРУДНО СКАЗАТЬ / ОТКАЗ ОТВЕЧАТЬ
13,3
˗
—
По сравнению с декабрем 2019 года снизился уровень электоральной поддержки партии "Слуга народа" – с 36% до 17,5% среди всех опрошенных.
"Европейская солидарность" — вырос с 7% до 13%,
“ОПЗЖ” – с 10% до 13%.
“ВО "Батькивщина" – не изменился (6% и 6%),
"Сила и честь" (соответственно 3% и 4%).
Если бы в ближайшее время проходили президентские выборы, больше всего голосов в первом туре получил бы Владимир Зеленский (19% всех опрошенных и 28% тех, кто примет участие в выборах и определился, за кого голосовать).
Кандидат
%, все опрошенные
%, намерен принять участие в выборах и определился с выбором
Владимир Зеленский (“Слуга народа”)
18,6
28,0
Петр Порошенко (“Европейская солидарность”)
12,9
19,3
Юрий Бойко (“ОПЗЖ”)
12,1
17,2
Юлия Тимошенко (ВО “Батькивщина”)
5,8
7,7
Игорь Смешко (“Сила и честь”)
4,5
5,8
Владимир Гройсман (“Украинская стратегия Гройсмана”)
3,2
4,1
Анатолий Гриценко (“Гражданская позиция”)
2,6
3,0
Дмитрий Разумков (“Слуга народа”, спикер ВР)
2,0
2,5
Руслан Кошулинский (“ВО “Свобода”)
1,2
1,9
Олег Ляшко (“Радикальная партия”)
1,3
1,6
Виталий Кличко (“УДАР”)
1,1
1,5
Александр Вилкул (“Оппозиционный блок”)
0,7
0,9
Не буду участвовать в выборах
15,3
˗
ТРУДНО СКАЗАТЬ
13,0
˗
По сравнению с декабрем 2019 года снизился уровень электоральной поддержки Владимира Зеленского – с 41% до 19% всех опрошенных). Уровень электоральной поддержки других кандидатов:
Петр Порошенко – вырос с 8% до 13%;
Юрий Бойко – с 10% до 12%;
Игорь Смешко – с 3% до 4,5%;
Юлия Тимошенко – с 5,5% до 6%.
В условном втором туре Зеленский победил бы всех потенциальных оппонентов – будь это Петр Порошенко (57%–43%), Юрий Бойко (62%–38%) или Дмитрий Разумков (60,9%–39,1%).
Люди года
Политиком-2020 признан президент Украины Владимир Зеленский – его назвали 20% респондентов (в 2019 году – 46%). В числе остальных кандидатов на “политика года”:
Петр Порошенко – 10% опрошенных
Юрий Бойко – 5%
Виктор Медведчук – 4%
Дмитрий Разумков – 3%
Юлия Тимошенко – 3%
Виталий Кличко – 2%
Владимир Гройсман – 2%
Игорь Смешко – 1%
Анатолий Шарий – 1%.
36,5% не смогли в таком качестве назвать ни одного политика (в 2019 году таких было 24%).
А вот в категории “Разочарование года” Зеленский тоже занял первое место – его таковым сочли 42%.
Петр Порошенко – 10%;
Виктор Медведчук – 2%;
Денис Шмыгаль – 2%;
Юлия Тимошенко – 2%;
Олег. Ляшко – 2%;
Алексей Гончарук – 2%;
Святослав Вакарчук – 1%.
О разочаровании всеми политиками заявили 5% респондентов Центра им. Разумкова, а 17% не смогли в таком качестве назвать никого.
Рейтинг доверия к политикам среди опрошенных “Рейтинга” возглавляет Владимир Зеленский, которому доверяют 43% опрошенных, 54% – не доверяют. У опрошенных Центра им. Разумкова иное мнение.
Центр им. Разумкова
“Рейтинг”
Доверие, %
Недоверие ,%
Доверие, %
Недоверие, %
Владимир Зеленский
29,9
63,8
43,0
54,0
Виталий Кличко
29,8
59,5
32,0
54,0
Владимир Гройсман
24,1
65,4
29,0
60,0
Дмитрий Разумков
35,1
51,7
26,0
34,0
Юлия Тимошенко
16,6
76,3
25,0
71,0
Юрий Бойко
22,3
69,6
24,0
55,0
Петр Порошенко
20,1
74,0
22,0
75,0
Денис Шмыгаль
12,9
69,7
15,0
46,0
Главные события
Согласно данным результатам, главным политическим событием 2020 году в Украине опрошенные считают местные выборы (их назвали в открытом вопросе 33% респондентов). 54% считают событие положительным, 11% – отрицательным.
23% назвали эпидемию COVID-19 и связанные с ней противоэпидемические мероприятия (карантин, локдаун); 95% респондентов трактуют это событие как отрицательное.
4,5% опрошенных вспомнили решения Конституционного Суда об отмене антикоррупционных законов
3% – принятие закона о рынке земель сельскохозяйственного назначения
3% – перемирие на Донбассе
2% – экономический кризис и снижение уровня жизни населения
2% – повышение цен на газ и коммунальных тарифов
2% – освобождение пленных
1% – войну на Донбассе.
Любое другое событие назвали менее 1% опрошенных. Ни одного события не смогли назвать 20% респондентов.
Главными политическими событиями 2020 году в мире были названы выборы в США (29%) и эпидемия COVID-19 и связанные с ней противоэпидемические мероприятия (27,5%).
49,5% тех, кто назвал главным событием выборы в США, считают событие положительным, 9% – отрицательным.
96% тех, кто назвал главным событием эпидемию COVID-19, трактуют его как негативное.
10% респондентов назвали выборы в Беларуси
5% – войну в Нагорном Карабахе
2% – мировой экономический кризис
1,5% – создание вакцины от COVID-19.
Ни одного события не смогли назвать 18% (ни одного значимого события в мире в 2019 году не могли вспомнить 51% респондентов).
Респонденты “Рейтинга” посчитали, что среди основных достижений 2020 – объявление режима "тишины", прекращение огня на Донбассе (51%), строительство дорог (43%) и освобождение Виталия Маркива из заключения в Италии (21%).
Соглашение о политическом и экономическом сотрудничестве между Украиной и Великобританией – 17%;
программу "Доступные кредиты 5-7-9%" – 14%;
запуск приложения "ДИЯ" (цифровой паспорт, водительское удостоверение) – 13%;
открытие рынка земли – 9%;
проведение местных выборов – 7%;
легализация игорного бизнеса – 5%.
13% респондентов считают, что нет никаких достижений в 2020 году.
Коронакризис и борьба с эпидемией
59% опрошенных “Рейтинга” часто следят за новостями о коронавирусе, 21% делают это иногда, 11% – редко. 8% вообще не интересуются такими новостями. Чаще отслеживают новости о коронавирусе люди старшего возраста и женщины.
Количество активно следящих за новостями респондентов упало с 65 до 59% сравнительно с началом ноября.
Около трети респондентов недовольны методами борьбы властей с эпидемией:
деятельность президента Зеленского – 36% довольны, 60% – не удовлетворены.
Министерство здравоохранения – 29% и 67%
Министерство внутренних дел – 28% и 61%
Больше всего среди органов центральной власти опрошенные недовольны работой Кабинета министров (71%) и Верховной Рады (77%).
56% поддерживают решение Правительства ввести жесткий карантин с 8 января, 41% – против этого. 52% считают, что распространение коронавируса в результате локдауна уменьшится, 45% – имеют противоположное мнение.
49% опрошенных считают меры, введенные властями по борьбе с коронавирусом, оптимальными. 29% считают их слишком мягкими, 9% – наоборот слишком жесткими.
82% считают, что сейчас Украине больше не хватает порядка, даже если это ограничит определенные свободы. 10% – что не хватает больше свобод, даже если это уменьшит порядок. За последние 3 года запрос на порядок вырос с 63 до 82%.
63% поддерживают запрет митингов, демонстраций во время действия жесткого карантина, 35% – не поддерживают.
Более 70% опрошенных поддерживают закрытие в рамках жесткого карантина спортзалов, кинотеатров (73%), а также ресторанов и кафе (72%) – против этого 23% и 25%, соответственно. За закрытие:
школ – 54% (43% против),
детсадов – 48% (47% против);
продовольственных рынков – 31% (67% против),
междугородного общественного транспорта – 23% (75% – против)
общественного транспорта – 18% (80% – против).
45% убеждены, что официальная статистика о масштабах коронавируса в стране преуменьшена. 31% наоборот считают, что эта информация является преувеличенной, и лишь 15% убеждены, что она объективна.
По сравнению с мартом число тех, кто считает статистику по коронавирусу преувеличенной, выросла втрое (с 11 до 31%). Чаще считают статистику преувеличенной молодежь, а также те, кто редко отслеживают новости о коронавирусе.
Исследование в рамках исследовательского проекта "Украина-2020-2021: неоправданные ожидания, неожиданные вызовы" проведено социологической службой Центра Разумкова с 4 по 9 декабря 2020 года методом интервью "лицом к лицу" среди 2018 жителей всех регионов Украины, за исключением Крыма и оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей. Теоретическая погрешность выборки не превышает 2,3%.
Социологическая группа “Рейтинг” провела опрос среди 2500 жителей Украины методом CATI (телефонные интервью) в период 12-14 декабря 2020 года, погрешность – не более 2,0%.
По данным аналитической системы YouControl, общественная организация (ОО) "Украинский центр экономических и политических исследований им. Александра Разумкова" (***) зарегистрирована 18 августа 1994 года. 28 мая 2020 года после утверждения новой редакции Устава президентом Центра стал Юрий Якименко, генеральным директором – Павел Пинзеник. В состав членов Центра Разумкова и Совета Центра вошли бывший судья Конституционного суда Николай Мельник и народная депутатка Украины IX созыва Иванна Климпуш-Цинцадзе.
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Социологическая группа “Рейтинг” (*) зарегистрировано 24 октября 2008 года. Его руководителем и соучредителем является львовянин Алексей Георгиевич Антипович (49%). Вторым соучредителем является киевлянин Игорь Иванович Тищенко (51%).
* ГО “Український центр економічних і політичних досліджень ім. Олександра Разумкова” (код ЄДРПОУ: 20063407)
** ТОВ “Соціологічна група “Рейтинг” (код ЄДРПОУ: 36183282)
Фото: коллаж KVКиевVласть
В День Святого Николая ТРЦ Gulliver разыграет приставку PS5, конструкторы LEGO и билеты в кинотеатр “Оскар”. Принять участие в розыгрыше можно, покупая товары в магазинах в ТРЦ Gulliver.
Об этом KV стало известно из сообщения на странице ТРЦ Gulliver в соцсети Facebook.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В сообщении сказано, что 19 декабря пройдет онлайн розыгрыш и посетители смогут встретить День Святого Николая с:
приставкой PS5
набором LEGO
100 билетами в кинотеатр “Оскар”другими подарками
“А всего лишь нужно прийти в ТРЦ Gulliver и зарегистрировать чеки от 1500 гривен”, – сказано в сообщении.
Отмечается, что на 4-м этаже все чеки умножаются на два.
“А это значит еще больше шансов для выигрыша, если осуществить покупки в магазинах Akvarel, Andre Tan Kids, Bookling, Choupette, Chronicles, Coccodrillo, Falke kids, Hatley, Hobby Games, IDO, Kid's Republic, Petit Bateau, Livly, Mothercare, Mum's Mania, Original Marines, Reima, ROZUM, Sanetta, The kid, Ti Dream, Антошка и Буква”, – сказано в сообщении
Для участия в онлайн-розыгрыше 19 декабря необходимо в 18:00 приготовить паспорт, чеки и карточку участника.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“У тебя будет всего 5 минут, чтобы направить их нам в случае выигрыша и 30 минут, чтобы забрать приз”, – сказано в сообщении.
Читайте: ТРЦ Gulliver дарит 10 сертификатов на химчистку
Фото: Facebook-страница ТРЦ Gulliver
КиевVласть
В Департаменте градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) заявили о реструктуризации, в ходе которой будет ликвидировано Управление админуслуг. Вместо последнего появятся три подразделения, каждое из которых будет отвечать за отдельное направление: подготовку градостроительных условий и ограничений (ГУО), документации по землеустройству и строительных паспортов. Сообщается, что переформатирование структуры департамента проводится с целью оптимизация его работы. Однако когда это произойдет, пока не уточняется.
Об этом KV стало известно из сообщения на Facebook-странице заместителя директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Юрия Тация.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Изменится следующее: Управление административных услуг будет ликвидировано, а вместо этого появится управление, в котором будет два отдела. Один из них будет специализироваться на обработке документов и подготовке градостроительных условий и ограничений, второй – на разработке документации по землеустройству. А за подготовку строительных паспортов будет отвечать отдельно созданный сектор”, – сообщил Таций.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
По его словам, реструктуризация нужна для того, чтобы “распределить нагрузку и оптимизировать работу” и улучшить качество отработки документов. К примеру, при подготовке строительного паспорта 80% документа готовят архитекторы. Так, новый сектор будет находиться в вертикали специалистов-архитекторов.
Кроме этого, согласно изменениям в законодательстве, департамент должен начать работать в Единой государственной электронной системе в сфере строительства (ЕГЭССС). Юрий Таций поспешил заверить, что такие изменения не должны повлиять на процесс подачи заявок и получения исходных данных, который по-прежнему происходит через Центры предоставления админуслуг. Так будет до тех пор, пока законодательно не урегулируется вопрос получения админуслуг через ЕГЭССС.
Примечательно, что Юрий Таций не указал сроки проведения такой реструктуризации.
Отметим, по данным Министерства развития общин и территорий, с июля 2020 года в Украине стартовал экспериментальный проект по внедрению первой очереди ЕГЭССС, Изначально планировалось, что он продлится до 30 ноября 2020 года и позволит уменьшить бумажный документооборот между субъектами градостроительства, “нивелирует предвзятое отношение чиновников, уменьшит вероятность предоставления поддельных документов”.
Напомним, что к работе Департамента градостроительства и архитектуры КГГА у общественности, депутатов Киевсовета и правоохранителей неоднократно возникали серьезные вопросы. КВ писала о том, что летом 2020 года члены комиссии КГГА по проверке резонансных строек на территории столицы от общественности согласились с мэром Киева в том, что эту комиссию можно “разгонять”. Причиной называлась деятельность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Александра Свистунова. Пока на комиссии пытались разобраться с одной явно незаконной стройкой, этот чиновник умудрялся выдать ГУО на несколько таких новых объектов. При этом упор делался на “многофункциональные комплексы”, чтобы игнорировать целевое назначение земли и, например, позволять строить жилые комплексы (ЖК) с молитвенными комнатами.
Читайте: Кличко почти решился разогнать комиссию КГГА по скандальным стройкам
Ряд общественных активистов и депутатов Киевсовета прошедшего созыва неоднократно требовали увольнения Александра Свистунова. В частности, его и тогдашнего замглавы КГГА Александра Спасибко обвиняли в лоббировании интересов застройщиков путем игнорирования действующего Генплана Киева, проталкивания через горсовет незаконных Детальных планов территории (ДПТ) и выдаче им сомнительной законности ГУО, на основании которых и оформляются потом разрешения на все скандальные строительства.
Читайте: Столичное руководство бережет “архитектора” Свистунова как зеницу ока
Как сообщала KV, прокуратура Шевченковского района Киева расследовала деятельность чиновников КГГА, должностных лиц Киевсовета и КО “Институт Генерального плана Киева” в вопросе подготовки и утверждения ряда проектов ДПТ. Так, они подозревались в том, что допустили противоречия между ДПТ и действующим Генплану Киева, злоупотребляли служебным положением при выдаче ГУО на застройку земельных участков: разрешали строительство в неположенных местах и допускали массу других вопиющих нарушений.
Читайте: Спасибко и Свистунову грозит от трех до шести
Напомним также, Александр Свистунов руководит Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года. Юрий Таций работает заместителем директора этого департамента с ноября 2019 года.
Фото: Путівник по КиєвуКиевVласть
Чиновники Киевской горгосадминистрации (КГГА) снимают с себя ответственность за снос одного из старейших зданий на улице Саксаганского – дома №76, который был построен еще в XIX столетии. Как известно, 24 сентября 2020 года владелец этого здания – ООО “Инвест Рентал” - при помощи тяжелой техники снес историческую постройку. Заявленная в документах “реконструкция” снесенного дома теперь выльется в появление нового многоэтажного административного здания, проектировать которое заказчику разрешил градостроительный департамент КГГА до окончательного решения земельного вопроса. Эксперты уверены – если бы Департамент охраны культурного наследия КГГА вовремя предоставил статус нововыявленного памятника дому на Саксаганского, 76, градостроительной трагедии можно бы было избежать.
Как стало известно KV, 27 ноября 2020 года комиссия при КГГА по проверке информации по резонансным объектам строительства рассмотрела вопрос законности сноса исторического здания по ул. Саксаганского, 76.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Речь идет о так называемой реконструкции 150-летнего здания, которым владеет ООО “Инвест Рентал” (*). Напомним, под видом этой реконструкции 24 сентября 2020 года практически вся наземная часть данного объекта была снесена.
Читайте: Историческое здание в центре Киева разрушает бульдозер (фото, видео)
Этот факт возмутил общественность и послужил причиной для разбирательств на разных уровнях власти. По итогам обсуждения данного вопроса на комиссии по резонансным стройкам Киева было решено создать рабочую группу, которая должна изучить все факты по сложившейся ситуации. Результаты работы этой группы должны быть рассмотрены уже на следующем заседании комиссии. В конечном итоге комиссия планирует определить, кто должен нести ответственность за снос указанного здания, а также разобраться, что именно застройщик намеревается построить на этом месте. В частности – вписывается ли запланированный новострой в архитектурный ландшафт и какая будет высотность этого объекта.
В ходе заседания комиссии представительница Департамента охраны культурного наследия КГГА сообщила, что Министерство культуры и информационной политики уже провело проверку соблюдения памятнико-охранного законодательства по указанному адресу. По результатам данной проверки, по ее словам, было выдано предписание по устранению нарушений, а заказчику реконструкции здания был выписан штраф. Чиновница не стала уточнять, какие именно нарушения были выявлены, были ли они устранены, каков размер штрафа и был ли он оплачен.
Вместе с тем, она поспешила откреститься от ответственности. Дескать, ее департамент не может контролировать выполнение памятнико-охранного законодательства по ул. Саксаганского, поскольку этот адрес входит в пределы Центрального исторического ареала, за который отвечает Минкульт.
Несмотря на это, можно предположить, что на самом деле чиновники КГГА сыграли далеко не самую последнюю роль в уничтожении исторического здания.
Как сообщил KV член указанной комиссии, киевский правозащитник Александр Дядюк, снос здания по ул. Саксаганского, 76 стал возможен “благодаря” тому, что Департамент охраны культурного наследия КГГА вовремя не предоставил ему статус нововыявленного памятника. По словам правозащитника, чиновники имели для этого основания, но, вполне возможно, вмешалась коррупционная составляющая.
Александр Дядюк считает, что на данный момент привлечь застройщика к ответственности за снос здания практически невозможно – тем более, что объект находится в его же собственности. Поэтому, по его мнению, столичные и центральные власти должны хотя бы не допустить того, чтоб на этом месте появилась очередная высотка.
Замглавы этой же комиссии Сергей Мельниченко сообщил KV, что в нынешних реалиях, когда реформа системы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора провалена, действенных полномочий по защите от сноса исторических зданий в центре Киева не имеет ни КГГА, ни Минкульт. По его словам, на факт демонтажа надземной части указанного здания, должна была, по идее, реагировать недавно созданная Государственная градостроительная инспекция. Однако она пока не начала полноценно функционировать.
Читайте: Анонсована реформа у сфері містобудування провалена
Предыстория скандала
Как стало известно KV, 4 февраля 1999 года Киевсовет своим решением №133/234 передал в аренду закрытому акционерному обществу-предприятию “Торгтехника” (сейчас – ЧАО “Торгтехника” (**)) участок по ул. Саксаганского, 76. Площадь земли составляла 0,05 га, аренда должна была быть рассчитана на 25 лет. Целевое назначение земли – для эксплуатации и обслуживания административного здания. Кадастровый номер участка в документе не уточнялся. 17 апреля 2000 года между столичным горсоветом и указанной фирмой был заключен договор аренды этой земли.
В открытом доступе не удалось найти информацию о том, кто на протяжении последних двух десятков лет владел ныне уничтоженным зданием по этому адресу. Однако известно, что в конце 2019 года владельцем этого объекта стало ООО “Инвест Рентал”.
В феврале 2020 года данная компания обратилась к Киевсовету с просьбой продать ей земельный участок по ул. Саксаганского, 76 для эксплуатации и обслуживания административного дома без проведения земельных торгов. Можно предположить, что такую просьбу ООО “Инвест Рентал” мотивировало наличием на этой земле ее имущества. Однако планам компании не было суждено воплотиться.
Так, 14 апреля 2020 года в Киевсовете был зарегистрирован проект решения об отказе ООО “Инвест Рентал” в продаже указанного участка (№08/231-1043/ПР) на ул. Саксаганского, 76 (кадастровый номер 8000000000:76:048:0005). Главной причиной был тот факт, что эта продажа идет вразрез с градостроительной документацией. В частности, речь шла о том, что часть этой земли по функциональному назначению относится к территории улиц и дорог и находится в границах красных линий улиц.
Несмотря на то, что Киевсовет так и не принял такое решение, де-факто столичные власти отказали ООО “Инвест Рентал” в приватизации участка. В компании решили пойти другим путем: "заставить" Киевсовет через суд признать ее арендатором этого участка – в связи с наличием на этой земле ее имущества.
В конце лета 2020 года ООО “Инвест Рентал” обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском о признании заключенным соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды, который был заключен между Киевсоветом и ЧАО “Торгтехника”. Вероятно, таким допсоглашением должна быть закреплена смена арендатора. 21 сентября 2020 года суд открыл производство по данному иску. Ближайшее заседание суда по данному делу должно состояться 7 декабря 2020 года.
При этом, за несколько месяцев до обращения ООО “Инвест Рентал” в суд, 15 мая 2020 года, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал этой компании градостроительные условия и ограничения (ГУО) №460 на проектирование реконструкции с надстройкой административного здания по ул. Саксаганского, 76 (без изменения внешних геометрических размеров фундаментов здания).
Согласно документу, высота здания, которое появится в результате реконструкции, не должна превышать 27 метров. При этом, ГУО предполагает, что при проведении реконструкции владелец этого объекта должен “предусмотреть разработку мероприятий по защите существующего здания от разрушения, обеспечения его стойкости”.
В документе сообщается, что объект проектирования находится в границах исторического ареала, исторического центра города, центральной планировочной зоны, в зоне регулирования застройки первой категории. Согласно ГУО, собственник здания по ул. Саксаганского обязан согласовать в органах охраны культурного наследия проект архитектурных преобразований. Кроме того, он должен “обеспечить композиционную согласованность реконструированной застройки с историческими силуэтами, масштабами, стилистическими, колористическими признаками традиционного характера среды”.
ГУО предусматривается, что в проекте должна быть соблюдена нормативная инсоляция и освещенность смежных помещений. Так, рядом с участком проектирования находятся объекты культурного наследия: городская усадьба по ул. Саксаганского, 74, 74-Б и городская усадьба по ул. Саксаганского, 7, 78-А, 78-Б. ГУО обязуют застройщика обеспечить сохранность этих объектов культурного наследия и их элементов как во время проведения работ, так и при дальнейшей эксплуатации здания по ул. Саксаганского, 76.
10 августа 2020 года Департамент по вопросам ГАСК КГГА зарегистрировал ООО “Инвест Рентал” сообщение о начале подготовительных работ по реконструкции здания по указанному адресу (КВ020200810168). Согласно сообщению, генеральным подрядчиком реконструкции выступает ООО “Производственно-строительный альянс “Центр” (***).
Детали произошедшего
24 сентября 2020 года в соцсетях были опубликованы сообщения о сносе здания по ул. Саксаганского, 76. Очевидцы сообщали о том, что этот дом в прямом смысле слова рушат с помощью бульдозера, а информации о том, зачем это делается, на тот момент не было. Вскоре общественности стало известно, что на этом месте планируется построить некое пятиэтажное здание. И можно предположить, что его разрушение – это некий этап упомянутых выше “подготовительных работ”.
Паспорт объекта, который опубликован в соцсетях, показывает, что пятиэтажное здание, которое появится после реконструкции, по виду не имеет ничего общего со снесенным историческим зданием
В тот же день пресс-служба КГГА сообщила, что Департамент охраны культурного наследия КГГА обратился в Министерство культуры и информационной политики с просьбой принять меры реагирования в связи со сносом этого здания, которое находится в Центральном историческом ареале Киева и в зоне регулирования застройки первой категории.
Тогда в столичной горгосадминистрации подтвердили, что этот дом не состоит на учете как памятник или только выявленный объект культурного наследия, однако указали, что рядом стоящие здания (ул. Саксаганского, 74 и ул. Саксаганского, 78) занесены в перечень объектов культурного наследия города Киева и имеют статус нововыявленных объектов культурного наследия.
Крайне сомнительная реконструкция здания по ул. Саксаганского, 76 вызвала немалый резонанс в среде столичных архитекторов и краеведов. Несмотря на то, что точная дата постройки этого объекта неизвестна, специалисты настаивали, что данное здание – одно из наиболее старых на улице Саксаганского.
Так, по информации краеведа Антона Короба, только один дом на указанной улице мог поспорить в возрасте с разрушенным зданием.
“Отсутствие этого важного здания фоновой застройки в перечне памятников местного значения наряду с отменой ограничений на застройку в исторических ареалах развязали руки владельцу, который приобрел двухэтажку пару лет назад за копейки. Понятно, что хранить маловыгодное для него сооружение он не стал бы. Но органы охраны культурного наследия должны были бы позаботиться о таком объекте”, – сообщил краевед.
Фото здания до сноса
Через несколько дней после начала “реконструкции” владелец здания, бизнесмен Армен Варданян (учредитель ООО “Инвест Рентал”) рассказал о том, что он приобрел здание для сдачи помещений в аренду. По его словам, Министерство культуры и, как он выразился, “памятникоохранники” сообщили ему о том, что данное здание не внесено в реестр памятников культурного наследия. При этом, новый владелец не увидел в нем “никакой архитектурной ценности”.
Армен Варданян заявил, что он обязуется укрепить фундаменты расположенных рядом домов-памятников при постройке нового здания и не превышать высотность соседних зданий – 5 этажей.
“Да, мы уже вложили деньги в проект, но я готов вкладываться и в его корректировки, выслушать предложения киевлян, выставить варианты на обсуждение”, – отметил бизнесмен.
Фигуранты – кто они?
По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ЧАО “Торгтехника” (изначальный арендатор земли) было зарегистрировано в июне 1996 года. Руководителем компании значится Юлия Ищенко, конечными бенефициарами – киевлянин Олег Вишняков и гражданин Канады Максим Мартин.
Отметим, предположительно, Олег Вишняков – это украинский предприниматель, общественный деятель, Почетный Консул Государства Израиль в Западном регионе Украины. Больше всего он известен как основатель сети “Мегамаркет” и владелец (или экс-владелец) столичных нескольких столичных ТРЦ – “Космополит” и “Ультрамарин”.
Киевское ООО “Инвест Рентал” (новый владелец здания) было основано в октябре 2019 года. Руководителем и конечным бенефициаром компании значится житель Киева Армен Варданян.
Столичное ООО “Украинский Производственно-Строительный Альянс “Центр” (генподрядчик реконструкции) было основано в апреле 2006 года. Руководителем этой фирмы значится Дмитрий Кравцов, конечным бенефициаром – Оксана Колибабчук.
Отметим, что Департамент охраны культурного наследия КГГА с сентября 2018 года возглавляет Александр Никоряк (на фото слева). Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года руководит Александр Свистунов (на фото справа). Департамент земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года возглавляет Петр Оленич.
Департаментом ГАСК при КГГА с 3 февраля 2017 года руководит Владимир Кузьменко. Он с 13 января 2020 по 7 августа 2022 года находится в отпуске по уходу за ребенком. На этот период исполнение обязанностей директора Департамента по вопросам ГАСК КГГА было возложено на заместителя директора Департамента – Оксану Попович.
* ТОВ "Інвест Рентал” (код ЄДРПОУ: 43279910);
** ПрАТ “Торгтехніка” (код ЄДРПОУ: 02064398);
*** ТОВ “Український виробничо-будівельний альянс “Центр” (код ЄДРПОУ: 34280208).
Фото: коллаж KVКиевVласть
Верховная Рада (ВР) приняла три инициированных президентом Зеленским закона, призванные в какой-то мере компенсировать предпринимателям, предприятиям и легально оформленным работникам понесенные убытки и простой во время карантинных мер. Одноразовая материальная помощь физлицам-предпринимателям, чей бизнес относится к розничной торговле, развлечениям, общепиту, спорту и т.п., составит 8 тысяч гривен. Бонусом – налоговые льготы. Но поддержку государства получат не все.
Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседания ВР 4 декабря 2020 года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законопроект №4429 “О о социальной поддержке застрахованных лиц и субъектов хозяйствования на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-Co V-2” поддержали за основу 298, и в целом – 297 народных депутатов.
Законопроект №4430 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и других законов Украины по социальной поддержке налогоплательщиков на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2” поддержали за основу 305, и в целом – 302 народных депутатов.
Законопроект №4431 “О внесении изменений в статью 28 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2020 год" поддержали за основу 302, и в целом – 304 народных депутатов.
Все три законопроекта инициировал президент Владимир Зеленский.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Порядок обращения и предоставления социальной поддержки застрахованным лицам и субъектам хозяйствования должен определить Кабинет министров. Поддержку окажут розничной торговле, гостиницам, кафе-ресторанам, кинотеатрам, сферам развлечений, спорта и организации отдыха (полный перечень также должен определить Кабмин).
Социальная поддержка заключается в единовременной материальной помощи (8 тысяч гривен) застрахованным лицам – “единовременная выплата государства в связи с потерей части заработной платы наемными работниками субъектов хозяйствования, работа которых временно остановлена в результате введения ограничительных противоэпидемических мероприятий”, и “в связи с потерей части дохода физическими лицами – предпринимателями, экономическая деятельность которых подпадает под ограничительные противоэпидемические мероприятия, (...) что приводит к их временной остановке”.
При этом застрахованное лицо, имеющее право на получение указанного пособия, должно быть наемным работником предприятия, основной вид экономической деятельности которого будет содержаться в будущем правительственном перечне и заявлен первым в сведениях из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований по состоянию на 31 октября 2020 года. То же относится и к ФЛП.
Выплата застрахованным лицам будет сделана на основании их заявлений, поданных в электронной форме с использованием Единого государственного вебпортала электронных услуг. В заявлении нужно будет указать фамилию, имя, отчество, дату рождения, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия (при наличии) и номер паспорта; адрес места жительства; подтверждение соответствия застрахованного лица положениям этого закона; номер банковского счета для выплаты – по стандарту IBAN.
Повторимся, порядок предоставления помощи и форма заявления, как и порядок формирования и проверки сведений, перечисления и сроки предоставления единовременной материальной помощи, ее возвращение и взыскания в случае подачи застрахованным лицом недостоверных данных – все это должен установить Кабмин.
Но “восемь тысяч Зеленского” не получат наемные работники, за которых не начислен единый социальный взнос (ЕСВ) за III квартал текущего года, а также работающие по совместительству. То же относится тех, у кого высокая зарплата (более 30 тыс. гривен в месяц). То же – и касаемо ФЛП, если они были зарегистрированы всего лишь три месяца назад (считая от даты вступления закона в силу) или если их деятельность приостановлена.
Читайте: ВР отсрочила фискализацию для ФЛП и отменила “кэшбэк” покупателям за нарушения бизнеса
Матпомощь предусмотрена не только работникам и самозанятым ФЛП, но и субъектам хозяйствования – единовременная выплата для сохранения рабочих мест, чтобы хозяева могли, в свою очередь, предоставить разовую помощь работникам предприятия в период карантина (но не тем, кто работает по совместительству).
Размер такой помощи определяется пропорционально рабочему времени работника, сокращенного или которого запланировано сократить, в том числе из-за простоя, и не может превышать 8 тысяч гривен на одного работника.
Также предусмотрена одноразовая компенсация субъектам хозяйствования, которые являются юридическими лицами, “с целью возмещения расходов, понесенных на уплату единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование”.
Но такие выплаты не коснутся тех предприятий, у кого на дату вступления в силу закона есть задолженность по уплате ЕСВ или чья деятельность в состоянии остановки (“припинення” – укр.) или банкротства.
Кроме того, субъекты хозяйствования могут получить компенсацию – как “среднее значение уплаченных субъектом хозяйствования сумм единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за десять месяцев, предшествовавших вступлению в силу этим Законом. Расчет суммы единовременной компенсации осуществляется путем деления суммы единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, уплаченной за десять месяцев, предшествовавших вступлению в силу этим Законом, на десять”.
Читайте: Рада отправила на доработку законопроект Зеленского об “инвестнянях”
Также установлено, что на период действия карантина плюс один месяц со дня его окончания продолжается действие договоров аренды государственного и коммунального имущества, срок действия которых истекает во время карантина или ограничительных мер.
Отменяется и взыскание арендной платы по договорам аренды государственного и коммунального имущества в период действия карантина или ограничительных мер для субъектов хозяйствования, деятельность которых была запрещена в указанный период.
Плюс ко всему, на время карантина не будут приостанавливать действие и аннулировать лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками в случае несвоевременной уплаты лицензиатами очередного платежа за лицензии.
Что же касается принятых изменений в бюджет текущего года, – они позволяют направлять средства “коронавирусного Фонда” указанные выше выплаты.
А ряд изменений в Налоговый кодекс предусматривают, что будут списаны не погашенные по состоянию на 1 ноября с.г. налоговые долги (не более 3060 гривен). До 29 декабря 2021 года откладывается погашение налогового долга налогоплательщиков – физических лиц, в том числе самозанятых лиц, который в общей сумме не превышает 6800 гривен.
Также предусмотрено списать пени и штрафные санкции в случае самостоятельной уплаты налогоплательщиками налогового долга по основному платежу в течение полугода со дня вступления в силу данного закона (порог объема налогового долга для применения мер по его взыскания увеличивается до 3060 гривен).
Вступят в силу принятые законы – на следующий после их публикации день.
Читайте: Хроники коронавируса в Украине: обновляется
Фото: УНИАН
КиевVласть
На первых земельных торгах в Киеве за 3,439 млн гривен продан земельный участок площадью 0,18 га. Стартовая стоимость участка была 3,227 млн гривен. Участок находится рядом с офисом “Мироновского хлебопродукта” (“МХП”) и предназначен под строительство торгового центра (ТЦ) в точками общепита.
О продаже земельного участка площадью 0,18 га на ул. Академика Заболотного, 160-Б (Голосеевский район, кадастровый номер: 8000000000:90:125:0135) на торгах за 3,439 млн гривен, KV стало известно из сообщения Департамента земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) от 26 ноября.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В сообщении отмечается, что это первый земельный лот, который продан в Киеве с торгов. “Земельные торги являются эффективным способом наполнения городского бюджета, а также обеспечивают прозрачность в сфере земельных отношений и повышают уровень конкурентоспособности города” – указывается в сообщении Департамента, которым руководит Петр Оленич (на фото).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Согласно решению Киевсовета о продаже земельного участка на ул. Академика Заболотного, 160-Б, его стартовая цена составляла 3 млн 227 тыс. 467 гривен. Шаг на торгах был установлен на уровне 5% от стартовой цены (161 тыс. 373 гривны). Таким образом разница между стартовой ценой и ценой продажи составила около 212 тыс. гривен, что составляет полтора шага.
Покупатель, которого не называют в Департаменте земельных ресурсов, получил 18 соток под строительство ТЦ, в котором должны быть заведения общественного питания. Контроль исполнения решения Киевсовета о продаже земельного участка и соблюдению всех условий возложен на постоянную комиссию Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования.
В сообщении Департамента земельных ресурсов КГГА также сказано, что Киевсовет принял решение о продаже еще трех земельных участков:
на ул. Жулянской, 7 (Голосеевский район, кадастровый номер: 8000000000:79:483:0027), согласно инвестиционному паспорту Киева, речь идет о 0,41 га под строительство ТЦ, хотя изначально продажа этого земельного участка планировалась под строительство многоквартирного жилого дома;
на ул. Жулянской, 7-А (Голосеевский район, кадастровый номер: 8000000000:79:483:0028), согласно инвестиционному паспорту Киева, речь идет о 0,2926 га под строительство ТЦ;
в пер. Рощинский, 2 (Соломенский район, кадастровый номер: 8000000000:72:141:0107), согласно инвестиционному паспорту Киева, речь идет о 0,0991 га под строительство многоквартирного жилого дома.
Стартовая цена этих трех участков, по заверению Департамента земельных ресурсов КГГА, составляет “более 13 млн гривен”.
Сейчас, по сообщению Департамента земельных ресурсов КГГА, в Киевсовете лежить 51 проект решений о передаче на аукционы земельных участков общей площадью 21,6 га. Ожидаемые поступления в бюджет столицы от их продажи – более 700 млн гривен. Отметим, всего в планах столичной мэрии было 15 земельных участков, которые могут быть проданы в 2019 году на земельных аукционах (список).
Напомним, распродажу столичной земли постоянно сопровождают скандалы и уголовные расследования.
Читайте:
Глава земельного департамента КГГА Петр Оленич оскандалился при попытке “дерибана” коммунальной земли
Прокуратура расследует махинации Департамента земельных ресурсов КГГА
Фото: KV
КиевVласть
Государственная земля будет передана территориальным общинам, как указал Кабмину Владимир Зеленский, после вступления в силу нового закона о местном самоуправлении, который сейчас обсуждают и пишут Минрегион с народными депутатами. Авторы законопроекта отказались от ликвидации областных государственных администраций (ОГА) и передачи их полномочий исполнительным комитетам облсоветов, как это планировалось с начала года в контексте завершения децентрализации. Также планируется создание еще трех государственных и одного местного реестра, внедрение государственного трехуровневого надзора за актами местного самоуправления и создание должности “заместителя головы общины по вопросам градопланирования”.
Об этом KV стало известно из черновика будущего законопроекта "О внесении изменений в Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине" и некоторые другие законодательные акты Украины относительно децентрализации и разграничения полномочий органов местного самоуправления" (о местном самоуправлении), который есть в распоряжении KV.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законопроект о местном самоуправлении был разработан Министерством развития общин и территорий. После этого в него свои предложения внесли народные депутаты.
Отдельные аспекты будущего законопроекта осветил в своем посте на Facebook киевский нардеп-мажоритарщик от “Слуги народа” Дмитрий Гурин (218 округ, Оболонь), который выкладывает на своей странице zoom-совещания по поводу законопроекта о местном самоуправлении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“На следующей неделе (с 23 ноября, – KV) начинаем обсуждать наиболее конфликтное: какое определение общины и является ли она юридическим лицом публичного права. Тут жду очень много эмоций и битву до крови. Но как-то договоримся”, – написал оболонский нардеп.
Он также сообщил, что по итогам обсуждения есть “две интересные вещи и одна важная”: Предоставлено право на участие в местном самоуправлении детям и молодежи (до 18 лет), “как в европейских странах”. Речь идет об опросе мнения детей и подростков по поводу, например, будущего спортивного стадиона. “Пошли выписывать нормы”, – написал Дмитрий Гурин.Отдельным городам (не только главным городам новосозданных общин – ОТО) оставлено право на собственную символику. “Это может и смешно, но позабираем гербы – и история с государственным большим гербом будет просто детским праздником”, – пояснил нардеп.В законопроект добавлен раздел об устойчивом развитии. “... переводим планирование общин на общепринятые мировые рельсы и стандарты, – уточнил парламентарий, добавив, что, в том числе, речь идет о “привлечении всех жителей к производству решений по всем вопросам, которые их касаются”, то есть формате опроса-референдума.
KV ознакомилась со сведенной версией проекта закона и проанализировала его ключевые положения по состоянию на 17 ноября.
В случае принятия закона, он должен будет вступить в силу с 1 января 2021 года. С этого же дня в собственность территориальных общин перейдут земли государственной собственности, находящиеся на их территории, что соответствует указу №449/2020 "Об ускорении реформ в сфере земельных отношений" от 15 октября президента Владимира Зеленского.
Этим указом Зеленский обязал Кабмин Дениса Шмыгаля активизировать деятельность по передаче земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности в коммунальную собственность; обработать вопрос относительно стимулирования оформления территориальными общинами права собственности на такие земельные участки; применить меры по ускорению создания функционирования и развития национальной инфраструктуры геопространственных данных Украины; обеспечить сопровождение законопроектов относительно финансовой поддержки фермеров, усовершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений, установления прозрачного процессов проведения земельных аукционов; обеспечить гражданам с разрешениями на землеустройство получение соответствующих земельных участков.
Речь о 2 млн га государственных сельхозземель, которые должны перейти в собственность новых территориальных общин, которые до местных выборов 25 октября временно именовались “объединенными территориальными общинами” (ОТО). “Это важно для завершения децентрализации. Ведь именно общины лучше знают, как организовать свою жизнь”, – заявил на форуме “Земля – народу” в Черниговской области Владимир Зеленский после подписания указа.
Читайте: Розривати договір оренди землі – конституційне право громадянина-власника землі (відео)
Согласно черновику законопроекта, не позднее 1 июля 2021 года райсоветы должны будут передать в коммунальную собственность территориальных общин недвижимое имущество, которое находится на территории соответствующей общины и удовлетворяет ее коллективные нужды.
Не позже 1 января 2022 года должен начать работать Единый государственный реестр территориальных общин и вступит в силу требование наличия устава территориальной общины. С 1 января 2023 года, должны заработать остальные госреестры – актов и полномочий местного самоуправления, а также имущества общин. Но порядок ведения реестров Кабинету министров поручается разработать за шесть месяцев со дня вступления закона в силу, то есть до 1 июля 2021 года.
Базовые понятия и новации
Система местного самоуправления включает в себя:
территориальные общины (ТО);
органы самоорганизации населения (ОСН);
органы местного самоуправления (ОМС).
По черновику законопроекта, местное самоуправление осуществляется непосредственно ТО, через советы общин и их исполнительные органы, а также через районные и областные советы и их исполнительные органы. Ограничение прав ТО на местное самоуправление “может быть применено только в условиях военного или чрезвычайного положения".
К ОМС относятся сельские советы, поселковые советы, городские советы, районные советы, районные в городе советы, областные советы.
Старостинский округ в черновике законопроекта – это часть территории ТО, на которой находятся один или несколько населенных пунктов, кроме админцентра этой ТО. Старостинский округ определяется советом ТО для обеспечения дополнительного представительства интересов жителей этого населенного пункта (населенных пунктов) старостой.
Авторы проекта закона указали, что местное самоуправление в Киеве имеет свои особенности, изложенные в соответствующем законе. Напомним, проект закона №2143-3 “О городе Киеве – столице Украины” о столице ждет второго чтения, к которому был существенно откорректирован по сравнению с первым чтением год назад.
Читайте: “40 страниц сатанизма”: почему нельзя принимать закон “Слуги народа” о Киеве
Будущий законопроект оперирует понятием “стабильное (устойчивое) развитие ТО”, для реализации которого советы общин должны принять стратегические документы и реализовывать их. При принятии стратегических документов законопроект предлагает ориентироваться на резолюцию №70/1 от 25 сентября 2015 года Генеральной Ассамблеи ООН “Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года”.
В проекте документа написано, что право граждан на участие в местном самоуправлении не может быть ограничено по расовым, гендерным, политическим. религиозным и пр. причинам. При этом авторы законопроекта предписывают ОМС прислушиваться к мнению детей и молодежи: "... ОМС должен создать надлежащие условия и обеспечить любому ребенку, достигшему такого возраста и уровня развития, когда тот может высказать свое мнение и взгляды, право самостоятельно или в группе детей свободно выражать их по всем вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления в Украине".
ОМС, в том числе депутаты и чиновники будут должны содействовать привлечению молодежи к решению вопросов местного значения и предоставлению помещений под местные молодежные центры на льготных условиях.
Община и устав
ТО, по законопроекту, является первичным субъектом местного самоуправления, которое осуществляет непосредственно и в формах участия, “предусмотренных этим законом, Уставом территориальной общины и решениями совета общины”. На территории ТО могут образовываться старостинские округа, на территории города – районы.
Решения об образовании, наименовании, ликвидации, установлении и изменении границ районов городов на территории общины принимаются советом общины. Такие решения должны быть обоснованы: культурно-исторически, социально-экономически (количество населения, природные условия, запланированная структура городской территории и типологии застройки и т.д.).
ТО обязательно должна иметь свой устав, хотя эту норму предлагают несколько отсрочить (см. в конце текста). Устав принимается двумя третями голосов совета общины. В уставе ТО должны быть прописаны общие положения, историко-культурные особенности общины, права и обязанности жителей при решении местных вопросов, гражданский контроль за деятельностью местной власти, ее подотчетность общине, описание границ и режимов использования особо ценных территорий и объектов территориальной общины (историко-культурные, архитектурные, археологические и пр.). Положения устава не должны идти вразрез с Конституцией и законами, а акты, принимаемые местным советом, не должны впоследствии противоречить уставу.
ТО составляется из ее жителей – физлиц (граждан и не граждан Украины), которые на законных основаниях проживают на территории общины.
Для определения принадлежности гражданина к определенной ТО предлагается создать Единый государственный реестр территориальных общин (ЕГРТО), который будут вести органы центральной власти. Но при этом сведения ЕГРТО не будут учитываться “при расчете финансового обеспечения местного самоуправления” за счет средств госбюджета. Да и сам порядок ведения ЕГРТО, его содержание и объем хранимой информации еще должен детализировать Кабинет министров.
Физлицо может реализовать свое право на участие в местном самоуправлении по принадлежности к соответствующей ТО. Общий критерий такой принадлежности – место проживания человека. Дополнительные критерии такой принадлежности: зарегистрированное право собственности в ТО; уплата физлицом налога на доходы физлиц (НДФЛ), единого налога, платы за землю или налога на недвижимое имущество.
Непосредственное участие в местном самоуправлении
ОСН, согласно черновику документа, создается по инициативе местных жителей и по разрешению совета общины, который может наделить ОСН частью своих полномочий, а также выделить часть имущества и финансов ТО.
Проект закона описывает формы непосредственного участия ТО в осуществлении местного самоуправления, отмечая, что их перечень не является исчерпывающим (совет общины в соответствии с уставом и законами может одобрять разные формы участия в самоуправлении). Непосредственное участие ТО в местном самоуправлении может осуществляться с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Формы непосредственного участия ТО в осуществлении местного самоуправления:
Местные выборы, порядок назначения которых определяется Конституцией и Избирательным кодексом.Местные референдумы, в т.ч. плебисциты, порядок назначения и проведения которых определяется профильным законом. Напомним, законопроект №3612 “О народовластии через всеукраинский референдум” принят в первом чтении за основу 18 июня 2020 года. Внес законопроект президент Владимир Зеленский, написанием документа руководил первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук.
Читайте: Эксперты Совета Европы считают, что президентский закон о референдуме хорош, но не очень
Общие сборы жителей ТО, которые проводятся в соответствии с законами и уставом ТО. На общих сборах продуцируются решения, которые должны учитываться ОМС.Местные инициативы, которые в порядке, установленном уставом ТО, должны быть обязательно рассмотрены на открытом порядке заседании соответствующего органа за 60 дней. По результатам рассмотрения местной инициативы соответствующий орган принимает "мотивированное решение". Нельзя рассматривать один и тот же вопрос чаще раза в год.Общественные слушания, порядок проведения которых устанавливается уставом ТО. Инициаторами общественных слушаний могут быть: голова ТО, совет общины, депутатская фракция или группа совета общины, ОМН, жители ТО и староста. Общественные слушания являются обязательным: на стадии формирования задачи на разработку и внесение изменений в стратегические документы; перед принятием изменений устава ТО; перед утверждение местного бюджета на следующий год, перед принятием стратегий стабильного развития общин, градостроительных документов, планов социально-экономического развития, установления ставок местных налогов и тарифов на коммунальные услуги, важных вопросы экологии и др. Предложения, внесенные по результатам слушаний, на протяжении месяца должны быть обнародованы и рассмотрены местной властью.Общественный бюджет – участие жителей ТО в использования части местного бюджета путем предоставления соответствующих предложений по развитию ТО и голосования за них. Публичные консультации, которые инициируют местные власти для привлечения жителей общины к принятию важных управленческих решений. Общественная экспертиза деятельности исполнительных органов совета общины. Законопроект не прописывает – должны ли учитываться эти оценки и экспертизы, кем и при каких обстоятельствах.Консультативно-совещательные органы при органах местного самоуправления. Участие в таких органах является добровольным, но в каждом городе в обязательном порядке должен быть архитектурно-градостроительный совет при при главном архитекторе или профильном заместителе местного головы.
Советы, головы, старосты и их полномочия
Совет общины является высшим ОМС, он считается полномочным, если избрано не менее 2/3 его общего состава. Для обеспечения его деятельности представительного органа и юридического лица публичного права (бюджетного учреждения) создается аппарат совета общины. Совет общины образует свои исполнительные органы, которые, в том числе, подотчетны органам государственной исполнительной власти – в случае исполнения соответствующих делегированных полномочий.
Делегированные полномочия обеспечиваются государством в полном объеме путем закрепления за местными бюджетами общегосударственных налогов и сборов (или их равной для всех территориальных общин доли), а также путем предоставления трансфертов из государственного бюджета в местные бюджеты. Объемы трансфертов должны обеспечивать выполнение норм и показателей, определенных государственным или отраслевым стандартом той или иной услуги.
Районный в городе совет осуществляет местное самоуправление в границах полномочий, которыми его наделил совет общины с учетом коллективных интересов горожан. Такой райсовет создает свой исполнительный орган – исполнительный офис района.
Районный совет, по законопроекту, будет иметь свой аппарат, но не будет иметь исполнительного органа.
Областной совет также будет иметь свой аппарат, но у него, как и райсовета, не будет исполкома. Следовательно облсоветы (как и райсоветы) будут передавать свои полномочия по управлению собственностью как и сейчас – районным и областным государственным администрациям (РГА И ОГА).
Это означает, что в Кабмине отказались от идеи ликвидации ОГА и передачи их полномочий исполкомам облсоветов, о чем еще в 2014 году заявлял премьер-министр Арсений Яценюк. Отметим, такая норма содержалась в отозванном законопроекте Владимира Зеленского “о префектах”. А в отозванном законопроекте Кабмина Алексея Гончарука так же, как и в нынешнем черновике проекта закона о местном самоуправлении, сохранялся статус-кво ОГА.
Читайте: Шмыгаль дал понять, что ОГА и РГА до конца года будут упразднены
Сельский, поселковый, городской голова является главным должностным лицом ТО, избирается общиной в порядке, определенном Конституцией и Избирательным кодексом. Его будущие полномочия практически идентичны нынешним. Голова обязан не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед ТО в порядке, определенном уставом общины. Также по требованию не менее трети депутатов местного совета голова общины обязан отчитаться перед советом о работе его исполнительных органов.
Полномочия местного головы могут быть прекращены досрочно:
если он подаст в отставку;
если его действия подпадают под перечень случаев, обозначенных в законе (лишение гражданства Украины, решение суда, смерть и пр.);
по решению местного референдума.
Решение о проведении местного референдума о досрочном прекращении полномочий головы общины принимается советом общины по собственной инициативе, а также по требованию не менее 1/10 части местных граждан с правом голоса. Порядок проведения местного референдума о досрочном прекращении полномочий главы общины определяется законом о местных референдумах.
Решение о досрочном прекращении полномочий головы общины не может быть принято советом общины ранее 180 дней с момента начала полномочий головы общины, и не позже, чем за 180 дней до дня следующих очередных выборов.
В случае досрочного прекращения полномочий головы по итогам референдума, его полномочия до избрания нового головы осуществляет управляющий делами общины.
Секретаря совета общины, глав районных и областных советов, первого заместителя и заместителя облсовета и заместителя райсовета также, как и сейчас, выбирают депутаты соответствующего совета.
На должность старосты лица утверждаются советом общины. Староста представляет интересы жителей конкретных сел и поселков в исполнительных органах совета общины, а также имеет право принимать участие в пленарных заседаниях совета. Голосовать он не может, но имеет гарантированное право выступления по вопросам, относящимся к его населенному пункту. Также староста принимает участие в подготовке проекта местного бюджета – касаемо финансирования нужд определенного старостинского округа. Также может быть создан совет старост при совете общины.
Местные советы принимают решения на сессиях открытым поименным голосованием (кроме отдельных случаев), результаты которого подлежат обязательному обнародованию. Решение совета в пятидневный срок может быть остановлено головой совета и повторно внесено с обоснованием замечаний. Совет обязан это рассмотреть в двухнедельный срок, и если замечания головы были отвергнуты, а предыдущее решение поддержали 2/3 депутатов, оно вступает в силу.
Еще три новых реестра и сами себе KPI
Нормативно-правовые акты вступают в силу со дня их обнародования в Едином государственном реестре актов местного самоуправления (ЕГРАМС), если более поздний срок не предусмотрен в самом документе. Индивидуальный акт должен быть обнародован в ЕГРАМС на протяжении 10 рабочих дней с даты его принятия. Если срок обнародования акта нарушен, его законность в суде могут опротестовать местный гражданин, объединение граждан, ОМС или прокурор. Создание и администрирование такого реестра должно быть обеспечено в порядке, установленном Кабмином.
Также законопроект предусматривает создание Единого государственного реестра полномочий местного самоуправления (ЕГРПМС), который должен содержать информацию о собственных и делегированных полномочиях ОМС. ОМС в течение 20 рабочих дней с момента принятия решения об осуществлении собственного полномочия (или принятия решения о разграничении полномочий между советом общины, ее исполнительными органами и председателем общины) обязан внести сведения о соответствующем полномочии в этот реестр. Сведения о делегированных полномочиях ОМС “вносятся уполномоченным субъектом в порядке”, установленном Кабмином. Объем сведений в реестре и порядок доступа к ним тоже определяется правительством.
Кроме того, ОМС будут должны вести Реестр имущества территориальной общины (РИТО), владельцем и распорядителем которой является ТО в лице совета общины. Для наполнения реестра имущества достоверными данными исполнительный орган ТО обеспечивает сплошную ("суцільну") инвентаризацию имущества ТО, и его движения.
По итогам такой инвентаризации должно быть:
- установлена достоверность данных бухгалтерского учета и финансовой отчетности предприятий, учреждений и организаций;
- выявлено фактическое наличие имущества и его состояние;
- определено наличие излишка или, напротив, недостачи имущества;
- выявлено имущество, принадлежащее (но не учтенное) общине города Киева;
- выявлено имущество, которое не соответствует критериям признания активом или не используется;
- создано перечень коммунального имущества и соответствующего программного обеспечения о наличии коммунального имущества, его движения и использования.
Эффективность деятельности исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц оценивается "путем измерения ключевых показателей эффективности”, которые подлежат обязательному аудиту совета общины. Эти ключевые показатели эффективности разрабатываются исполнительным органом, после чего, по предложению головы утверждаются советом общины – в рамках “программы деятельности исполнительного органа совета общины", которая “является основой для формирования бюджета территориальной общины".
Компетенции районных и областных советов в целом те же, что у советов общин на своих уровнях, включая принятие решений о порядке пользования объектами общей собственности ТО района или области, но кроме создания исполкомов – их роль, как и сейчас будут исполнять рай- и облгосадминистрации.
Главный градопланировщик общины и градостроительный кадастр
В черновике законопроекта более скрупулезно, чем в действующем законе “О местном самоуправлении”, прописаны обязанности ОМС в сфере градостроительства и архитектуры. Цитируем дословно:
"1) подготовка, утверждение, организация выполнения и реализация местных градостроительных программ;
2) обеспечение разработки, утверждение и реализация градостроительной документации на местном уровне, определенной отраслевым законодательством;
3) выбор, изъятие (выкуп) и предоставление земли для градостроительных потребностей, определенных градостроительной документацией;
4) обеспечение строительства и реконструкции существующей застройки и территорий ТО, реставрация, сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности ТО, и традиционного характера среды;
5) регулирование земельных отношений при осуществлении градостроительной деятельности;
6) координация на территории ТО деятельности субъектов градостроительства по комплексной застройке территории территориальной общины;
7) предоставление в соответствии с законом строительного паспорта застройки земельного участка, градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков на территории ТО, паспорта привязки временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности;
8) обеспечение общественных интересов при планировании и застройке территорий;
9) осуществление комплексной застройки территорий ТО;
10) присвоение, изменение, корректировка, аннулирование адресов объектов недвижимого имущества;
11) осуществление градостроительного мониторинга на местном уровне;
12) организация проведения в установленном порядке архитектурных и градостроительных конкурсов".
Новая новелла – детализация полномочий и обязанностей заместителя головы общины по вопросам градопланирования. Предлагается, что такой заместитель назначается головой общины по результатам конкурса, проводимого в соответствии с положением, утвержденным решением совета общины.
Заместитель головы по вопросам градопланирования возглавляет структурное подразделение местного и отвечает за формирование городской политики в сфере градостроительства и архитектуры. Ему не может быть подчинено “структурное подразделение, ответственное за реализацию местной политики в сфере градостроительства и архитектуры, к исключительной компетенции которого относится предоставление административных и других услуг в сфере градостроительства и архитектуры на территории общины”, то есть – местный ГАСК.
Такой заместитель:
- обеспечивает разработку городской политики в сфере градостроительства и архитектуры на территории ТО;
- обеспечивает и организует проведение общественных слушаний и публичных консультаций по вопросам планирования территории и развития ТО (такие общественные слушания являются обязательными при разработке соответствующих документов);
- обеспечивает разработку стратегических документов по развитию общины, градостроительной документации;
- обеспечивает организацию и проведение архитектурных, градостроительных, художественных конкурсов и конкурсов транспортных концепций по заказу ОМС общины;
- обеспечивает развитие и администрирование Градостроительного кадастра общины, осуществление градостроительного мониторинга;
- согласовывает проекты градостроительной документации на соответствие стратегическим документам по развитию общины с учетом заключения архитектурно-градостроительного совета (или возвращает проект разработчику с обоснованными замечания о несоответствии проекту стратегическим документам по развитию общины);
- согласовывает с участием архитектурно-градостроительного совета как совещательного органа проекты на особо ценных территориях и в зонах исторических ареалов города.
Заместитель головы общины по вопросам градопланирования ежегодно отчитывается перед советом общины о состоянии дел в сфере градостроительства, представляет результаты градостроительного мониторинга, а также планы развития общины.
Черновик законопроекта гласит, что ОМС “обеспечивают деятельность Градостроительного кадастра общины с проведением градостроительного мониторинга на постоянной основе”. Градостроительный кадастр должен быть открытым для доступа физических и юридических лиц. Он должен включать все стратегические документы по развитию общины и градостроительную документацию. Во время общественных слушаний и общественного обсуждения проекты стратегических документов по развитию ТО и градостроительной документации размещаются на публичном портале градостроительного кадастра общины.
Надзор и контроль
Еще одна новая новелла – надзор за законностью актов ОМС, который, по мнению авторов законопроекта, нужен для “усиления гарантий соблюдения ОМС и их должностными лицами предписаний Конституции и законов Украины и не может охватывать вопросы целесообразности, экономичности или эффективности осуществления полномочий соответствующими органами или должностными лицами местного самоуправления".
О том, какие именно органы должны надзирать за законностью актов ОМС, в документе сказано в общих чертах:
"1. Органами исполнительной власти, осуществляющими обеспечение законности (далее – органы по обеспечению законности), являются:
1) орган, осуществляющий обеспечение законности на центральном уровне;
2) орган, осуществляющий обеспечение законности на региональном уровне;
3) орган, осуществляющий обеспечение законности на районном уровне".
На центральном уровне осуществляется надзор за актами Киевского и Севастопольского горсоветов, их исполнительных органов, а также областных советов. На региональном уровне – за актами головы общины, совета общины (кроме Киева и Севастополя), районного в городе совета, их исполнительных органов, районного совета. Органы по обеспечению законности районного уровня осуществляют мониторинг по актам советов общин и предоставляют по обращению таких органов "методически-консультационную помощь".
Согласно черновику законопроекта, органы по обеспечению законности "принимают меры по устранению нарушений требований по обеспечению законности в отношении нормативно-правовых актов" ОМС:
обращаться в ОМС и к их должностным лицам с обязательными к выполнению требованиями об устранении нарушения законодательства и устанавливать для этого необходимый срок;
составлять протоколы об административных правонарушениях, если ОМС или его должностное лицо не предоставило информацию по запросу контролирующего органа;
обращаться в суд с иском о признании актов ОМС незаконными и их отмене;
обращаться в суд с исками о досрочном прекращении полномочий ОМС или его должностного лица.
Будут ли контролирующими органами, как и сейчас прокуратуры или парламентарии и чиновники вновь вернутся в идее создания института префектов – неизвестно. Впрочем, учитывая, что ОГА не ликвидируются – смысла в создании префектов нет.
Читайте:
Децентрализация Зеленского: префекты, облисполкомы и унитарное государство, состоящее из громад
Владимир Зеленский отзывает одиозный проект закона “о префектах”
Фото: коллаж KVКиевVласть
Сотрудники КП “Киевреклама” приступили к демонтажу вывесок ТЦ “Эпицентр”. В столичной администрации считают, что вывески торгового центра размещены незаконно.
Об этом KV стало известно из сообщения начальника Управления по вопросам рекламы Киевской городской государственной администрации (КГГА) Александра Смирнова на странице в соцсети Facebook.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” “Правила размещения рекламных средств в Киеве касаются каждого, без исключения. Сейчас происходит демонтаж незаконных рекламных конструкций “Эпицентра”, написал чиновник в сообщении.
Также Александр Смирнов опубликовал фотографии с места событий. На фото видно, что сотрудники КП “Киевреклама” демонтируют рекламные вывески торгового центра.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
В комментариях к своему сообщению Смирнов пояснил, что демонтируемые вывески находятся на открытой местности, а значит они являются внешней рекламе и их размещение регламентируется правилами.
Напомним, недавно в порядок размещения наружной рекламы в Киеве были внесены небольшие изменения. Отныне Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) не имеет оснований для отказа в согласовании разрешения на размещение некоторых видов фасадных рекламных средств, ссылаясь на отсутствие зарегистрированного у них паспорта фасада.
Читайте: В порядок размещения наружной рекламы в Киеве внесены изменения
Ранее KV сообщала, что с одного дома на улице Княжий Затон в Киеве сняли 89 рекламных конструкций. Их размещение не соответствовало правилам.
Читайте: С одного дома на улице Княжий Затон в Киеве сняли 89 рекламных конструкций (фото)
Отметим, с 8 декабря 2017 года начальником Управления по вопросам рекламы КГГА является Александр Смирнов. Деятельность указанного управления в пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует заместитель главы КГГА Валентин Мондриевский.
Фото: Facebook-страница Александра Смирнова.КиевVласть
Полиция взялась за нелегальных перевозчиков в Фастовском районе Киевской области. Среди прочего, работники полиции изымают транспортные средства в качестве вещественных доказательств в рамках уголовного производства.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы ГУ Нацполиции в Киевской области. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В столичной области полиция открыла уголовное производство по факту препятствования законной деятельности перевозчиков в Фастове. Таким образом полиция отреагировала на заявление о препятствовании деятельности автобусных местных перевозчиков “Фастов Автотранс”.
По данному факту открыто уголовное производство по ст. 291 (Нарушение действующих на транспорте правил) Уголовного кодекса Украины.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Установлено, что предприятие “Фастов Автотранс” работает на основании всех разрешительных документов, в частности имеет лицензию, паспорт маршрута, договор, заключенный с Киевской областной государственной администрацией.
Однако, по данным полиции, представители других перевозчиков из Белой Церкви и Боярки незаконно начали работать в Фастовском районе.
Чтобы прекратить такое вмешательство в работу законного перевозчика, полиция Фастовщины сотрудничает со Службой безопасности Украины, прокуратурой, Укртрансбезопасностью и органами местного самоуправления.
Работники полиции на водителей, которые нелегально начали перевозить пассажиров, уже составили ряд административных протоколов за управление автотраснпортом без соответствующей категории.
В рамках уголовного производства работники полиции изымают транспортные средства в качестве вещественных доказательств. В дальнейшем они будут помещены на площадку временного содержания.
Отмечается, что нарушение ст. 291 (Нарушение действующих на транспорте правил) Уголовного кодекса Украины наказывается штрафом от двух тысяч до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до пяти лет.
Как сообщала KV, 28 августа в столице представители местной власти, полиции и Укртрансбезопасности во время проверки поймали нелегального перевозчика, который самовольно придумал и начал работать на маршруте 546-к.
Читайте: В Киеве поймали перевозчика, который работал на придуманном им самим маршруте (фото)
Напомним, киевлян возмутил неадекватных маршрутчик, гонявший воскресным вечером, 26 июля, по дворам на улице Терехина в Подольском районе. Предположительно находящиеся под воздействием неизвестных веществ, маршрутчик и его товарищ чудом не стали виновниками нескольких ДТП.
Читайте: Киевлян возмутил неадекватный маршрутчик, гонявший по дворам на улице Терехина (видео)
Отметим, в конце мая в Броварах произошла перестрелка между предпринимателями, которые занимаются пассажирскими перевозками, и нелегальными перевозчиками.
Читайте: В Броварах перевозчики устроили перестрелку (фото, видео)
Фото: областная полиция КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0006
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-17 11:10:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 2
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-17 11:10:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0003
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145248', '145190', '145142')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-17 11:10:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0007
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.4646
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(паспорт паспорта паспорту паспортом паспорте паспортов паспортам паспортами паспортах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-17 11:10:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(паспорт паспорта паспорту паспортом паспорте паспортов паспортам паспортами паспортах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 560, 10
0.0018
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('100634', '100622', '100479', '100089', '100063', '100018', '99720', '99571', '99164', '99134')
0.3548
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-17 11:10:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(паспорт паспорта паспорту паспортом паспорте паспортов паспортам паспортами паспортах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)