Останнім часом, у зв’язку із поширенням епідемії коронавірусу, органи державної влади та органи місцевого самоврядування змушені вдаватися до запровадження певних обмежувальних заходів, які зачіпають права і свободи громадян.
Це викликає численні запитання стосовно законності тих чи інших заходів, які обмежують свободу пересування громадян, заняття певними видами діяльності, вимагають дотримання карантинних правил тощо.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Правовою основою застосування таких заходів є закон “Про захист населення від інфекційних хвороб”. Цей закон визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов'язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.
Одним із заходів захисту населення від інфекційних хвороб є запровадження спеціального правового режиму карантину. Відповідно до закону, карантин – це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб. Цим же законом визначено, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом міністрів.
У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.
Отже, законом визначено повноваження уряду стосовно тимчасового обмеження прав фізичних і юридичних осіб та встановлення додаткових обов'язків, що покладаються на них.
В Україні карантин було запроваджено постановою Кабміна №211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” від 11.03.2020. Відповідно до неї були запроваджені певні обмеження для фізичних осіб стосовно пересування територією України, а також встановлені додаткові обов’язки для осіб, які під час карантину прибувають з території інших держав.
Найбільше питань виникає з приводу обмеження конституційно закріпленої свободи пересування.
Відповідно до статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
В даному випадку Конституція як раз і передбачає можливість існування обмежень, в тому числі і стосовно свободи пересування.
Однак такі обмеження мають встановлюватись законом, але, як зазначалося вище, законом “Про захист населення від інфекційних хвороб” визначено повноваження Кабінету міністрів стосовно тимчасового обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них.
Тобто, в силу закону, тільки уряд має право встановити обмеження стосовно свободи пересування громадян під час дії режиму карантину. До таких обмежень можна відносити і вимоги стосовно відвідування певних місць, дотримання певної дистанції, находження поза межами житлових приміщень тощо.
Але, слід ще раз нагадати, що такі обмеження можуть запроваджуватись рішенням саме Кабміну, і вони повинні мати на меті виключно запобігання розповсюдженню інфекційної хвороби чи її подолання.
Що стосується інших обов’язкових вимог та обмежень, зокрема таких, як обов’язок носити захисні маски чи проводити дезінфекційні заходи, режим відвідування закладів торгівлі, то вони прямо не стосуються обмеження конституційних прав громадян.
Більш того, у статті 49 Конституції зазначено, що кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування, а держава, у свою чергу, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя. Іншими словами – право на охорону здоров’я прямо кореспондує із забезпеченням санітарно-епідемічного благополуччя, що й обумовлює урядове право встановлювати обмеження певних прав громадян та покладати на них додаткові обов’язки в умовах боротьби з епідеміями.
Ще одним проблемним питанням є те, що зазначені вище обмеження чи додаткові обов’язки часто встановлюються рішеннями органів місцевого самоврядування, у тому числі так було зроблено у м.Суми.
Слід нагадати, що відповідно до статті 30 закону “Про захист населення від інфекційних хвороб”, на територіях, де встановлено карантин, місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування надається право:
залучати підприємства, установи, організації незалежно від форм власності до виконання заходів з локалізації та ліквідації епідемії чи спалаху інфекційної хвороби;
залучати для тимчасового використання транспортні засоби, будівлі, споруди, обладнання, інше майно підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, необхідне для здійснення профілактичних і протиепідемічних заходів, із наступним повним відшкодуванням у встановленому законом порядку його вартості або витрат, пов'язаних з його використанням;
установлювати особливий режим в'їзду на територію карантину та виїзду з неї громадян і транспортних засобів, а у разі необхідності – проводити санітарний огляд речей, багажу, транспортних засобів та вантажів;
запроваджувати більш жорсткі, ніж встановлені нормативно-правовими актами, вимоги щодо якості, умов виробництва, виготовлення та реалізації продуктів харчування, режиму обробки та якості питної води;
установлювати особливий порядок проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних, та інших заходів;
створювати на в'їздах і виїздах із території карантину контрольно-пропускні пункти, залучати в установленому порядку для роботи в цих пунктах військовослужбовців, працівників, матеріально-технічні та транспортні засоби підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, частин та підрозділів центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах оборони і військового будівництва, охорони громадського порядку.
Як видно із наведеного переліку, він не містить повноважень щодо обмеження прав фізичних чи юридичних осіб.
Але органи місцевого самоврядування приймають відповідні рішення під виглядом реалізації повноважень щодо встановлення особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних, та інших заходів.
Власне, це і робить такі рішення юридично сумнівними.
Дмитро Лук’янець, доктор юридичних наукКиевVласть
Станом на 30 березня в Київській області зафіксовано 57 випадків захворювання COVID-19 — за три дні захворіло ще 16 чоловік, серед них є діти. Один одужав, але померли троє. За кількістю зафіксованих випадків Обухівщина і Києво-Святошинський район — на першому місці. У найбільшому осередку інфекції в області – смт. Козин поки немає нових хворих. В адміністрації тим часом розглядають можливість відкрити деякі продуктові ринки, але із жорсткими протиепідемічними обмеженнями.
Про це KV стало відомо за підсумками онлайн-брифінгу в.о. голови Київської ОДА Василя Володіна.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Поточна епідеміологічна ситуація
Як повідомив т.в.о. голови Київської ОДА Василь Володін, за даними Центру громадського здоров’я, у Київський області станом на ранок березня 2020 року офіційно підтверджено 57 випадків захворювання на коронавірус.
З них 19 — в Обухівському районі, смт Козин, с. Романків, м. Українка ( в т.ч. 2 дитини), 12 — у Києво-Святошинському р-ні (м. Вишневе, м. Боярка, с. Лісники, с. Гатне, с. Дмитрівка, с. Софіївська Борщагівка, с. Тарасівка); 6 — у м. Бориспіль; 3 — у м. Біла Церква; 3- у м. Бровари; 2 — м. Обухів; 2 -м. Ірпінь; 2 — у Васильківському районі, с. Рославичі; 1 — у Бориспільському районі, с. Гнідин, 1– у смт Ворзель; 1 — у м. Гостомель; 1 — у м. Буча; 1 — у Білоцерківському районі, с. Фурси; 1 — у Броварському районі, с. Зазим’є; 1 — у Ставищенському районі, смт. Ставище; 1 — у Макарівському районі, с. Мостище.
З них на стаціонарному лікуванні 20 осіб, на амбулаторному лікуванні (самоізоляції) 37. Одужало — 1. Померло — 3.
За віком захворілих: 1–10 років — 3,5 %; 11–20 років — 3,5%; 21–30 років — 8,8%; 31–40 років — 24,5%; 41–50 років — 35 %; 51–60 років -19,2%; 61–70 років — 1,8%; понад 70 років — 3,5%.
Підозру на зараження мають 223 осіб. Місцерозташування їх наступне: Обухівський, Києво-Святошинський, Броварський, Бориспільський, Вишгородський, Макарівський, Фастівський, Васильківський, Бородянський, Переяслав-Хмельницький, Баришівський, Рокитнянський, Білоцерківський, Яготинський райони;, с. Коцюбинське; м. Біла Церква; м. Буча; смт Ворзель, смт Іванків, м. Гостомель, м. Буча м. Ірпінь.
Встановлено медичне спостереження за 567 контактними особами.
Читайте: За сутки в Украине зафиксировано 120 новых случаев заболевания COVID-19
Інфіковані населені пункти можуть ізолювати
Встановлені згідно рішення КОДА контрольно-пропускні пункти в’їзду–виїзду в смт Козин та село Лісники, де зареєстрована найбільша кількість захворілих на коронавірус, продовжують діяти. За останні три доби немає жодного нового випадку захворювання в цих населених пунктах, повідомляють в КОДА.
“Ми бачимо, що такі заходи вкрай необхідні і обмеження працює. Сподіваємося, що в цих населених пунктах і надалі не буде поширення інфекції. Не виключено, якщо на території області виникнуть нові осередки масового ураження. У такому разі ми будемо вводити більш суворі обмеження.
Наразі ми попередньо розглядаємо місто Бориспіль, у якому 6 підтверджених випадків. Але поки що такого рішення не приймалося”, — додав Володін.
Закупівлі експрес-тестів продовжуються
На перший час засобами індзахисту за інформацією КОДА забезпечені всі інфекційні лікарні. Чергова партія з Китаю надійде до Київської області до кінця тижня. Також область отримає свою частину з південно-корейської поставки — 100 тисяч ПЛР-тестів, які передбачається ввезти до України. Набір цієї тест-системи містить усі необхідні компоненти для полімеразної ланцюгової реакції, тому при його використанні немає потреби в додаткових реагентах. Саме тестування за цими ПЛР-тестами триває 105-120 хвилин.
“Продовжуємо закуповувати експрес-тести, призначені для швидкого діагностування коронавірусу, та засоби індивідуального захисту медиків. Можу з упевненістю сказати, що вони є у всіх інфекційних лікарнях, частину з них я особисто відвідав і перевірив, в частині з них перевірку робили мої заступники та керівники департаментів. Щодо поставок засобів захисту та тестів — це не остаточні поставки, і зараз ми працюємо над тим, щоб кожен лікар мав відповідно всі необхідні засоби захисту в достатній кількості”.
Також станом на 31 березня до міських та районних управлінь соцзахисту населення області було направлено соціальних допомог на суму 871 млн гривень, що дало змогу забезпечити 720 тис. осіб, які потребують державної соціальної підтримки. З цієї суми на виплату пільг та субсидій направлено 168 млн гривень для 162 889 осіб.
Чи відкриють ринки?
Постановою Головного державного санітарного лікаря дано рекомендації органам виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо можливості відкриття продуктових ринків, якщо в населення є проблеми з доступом до харчових продуктів.
Водночас ця можливість пов'язана з дотриманням ряду вимог і умов, а саме: торгувати можуть лише зареєстровані оператори ринку харчових продуктів; на 20 кв.м торгівельної площі може знаходитися виключно 1 відвідувач; у черзі покупці мають дотримуватися дистанції 1,5 м; персонал має бути у захисних масках та рукавичках. Також мають виконуватися протиепідемічні заходи: для ринків вихідного дня відстань між місцями торгівлі має бути не менше 3 метрів.
“На сьогодні в нас заборонена діяльність усіх ринків на території області; це рішення приймалося згідно з законом обласною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, відповідно правоохоронці забезпечують виконання цього рішення… Потрібно провести аналіз щодо того, які саме ринки зможуть забезпечити дотримання належних умов, якими силами і засобами забезпечуватиметься контроль за їх виконанням. Держпродспоживслужба надасть нам свої висновки і ми плануємо розглянути це на наступному засіданні обласної комісії, і в рішення про закриття ринків будуть внесені корективи”, — зазначає Володін.
Читайте: Минздрав открывает продуктовые рынки (документ)
Як збільшують кількість апаратів ШВЛ
В Україні не існує власного виробництва апаратів штучної вентиляції легень. Наразі на державному рівні вирішується питання відновлення виробництва в одній із областей.
“Ми прекрасно розуміємо, що ці апарати нам потрібні, м'яко кажучи, на вчора. Ми їх закупаємо і вони є іноземного виробництва”, – відмітив Володін.
За даними в.о. голови КОДА, наразі в інфекційних відділеннях Київщини є 204 апарати ШВЛ. 1 квітня було укладено договір на купівлю ще 46 апаратів за кошти обласного бюджету. Така кількість обладнання забезпечить лікарні на середньому рівні.
Крім того, питанням закупівлі апаратів займається окремо Антикризовий штаб допомоги Київщині. Кількість таких апаратів стане відома після укладання договорів.
Читайте: Опорні лікарні Київщини чекають на 50 апаратів для вентиляції легень
Він також відмітив, що дійсно багато часу у КОДА забирає боротьба із коронавірусною інфекцією, але водночас інші завдання, які має адміністрація, також виконуються. Продовжуються будівництва і жоден розпочатий проєкт не був зупинений.
Нова амбулаторія у Крюківщині
У селі Крюківщина Києво-Святошинського району зведено будівлю амбулаторії площею 415 кв.м, проєкт пройшов експертизу, проведено необхідні тендери, але для її відкриття необхідно 13 млн гривень. Володін зазначив, що розпорядження голови КОДА від 2018 року за погодженням з МОЗ затверджено план спроможної мережі надання первинної медичної допомоги Київської області, який передбачає 928 амбулаторій, до якого в тому числі входить амбулаторія у Крюківщині.
Питання щодо її будівництва не розглядалось за відсутністю відповідного подання керівника закладу охорони здоров'я та керівника органу місцевого самоврядування.
Cубвенція на будівництво закладів охорони здоров'я у сільській місцевості із державного бюджету на 2020 рік розподілена у повному обсязі відповідно до пріоритетних напрямів, які затверджені в області. При доведенні додаткового фінансування КОДА розгляне можливість включення цього об'єкта до переліку.
Інфекційне відділення у місті Українка
Місцеві жителі побоюються, що відділення може не бути відкрито вчасно через відсутність фінансування. За інформацією органів місцевого самоврядування, цей об'єкт фінансується з районного бюджету, замовником будівництва виступає Обухівська районна лікарня. Термін закінчення реалізації проєкту – 30 квітня 2020 року. Роботи там здійснюються відповідно до календарного графіку виконання робіт і фінансування проєкту на сьогоднішній день забезпечено.
Скільки людей повернулося з-за кордону
В Київську область за даними КОДА було евакуйовано з-за кордону 1182 мешканця Київщини. Всі вони надали згоду на самоізоляцію шляхом підписки, що покладає на них конкретні зобов'язання, яких вони мають дотримуватись. Невиконання цих зобов'язань тягне за собою відповідальність. Контроль за дотриманням режиму самоізоляції покладено на правоохоронні органи.
Читайте: Коронавірус на Київщині: визначено спецумови поховання померлих від хвороби
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Аби не нудьгувати вдома, можна влаштувати справжній домашній кінотеатр. Для цього достатньо оформити підписку на онлайн платформу і дивитись улюблене кіно, не виходячи з дому. На період обмеження масових заходів видання КиевVласть пропонує читачам добірку кіно-платформ, де можна подивитись найсвіжіші телепрем’єри з якісним звуком та картинкою.
Netflix
Стрімінговий сервіс вже не перший рік лідирує на світовому кіноринку. Платформа пропонує широкий вибір фільмів-лауреатів престижних премій, серіалів, аніме, документальних стрічок, та класики світового кінематографу. Кожен бажаючий може дивитись улюблені кіно-шоу без реклами. Інтерфейс сервісу налаштований таким чином, що користувачі можуть обирати індивідуальні уподобання. На основі цієї інформації, онлайн платформа генерує можливі жанри, які найбільше відповідають смакам глядачів. Таким чином, можна зручно обирати кіно та серіали та знайомитись з прем’єрами. Перший місяць підписки – безкоштовний.
Вартість: від 250 грн/місяць
Сайт: netflix.com
Amazon Prime
Сервіс пропонує ексклюзивні серіали і телепередачі Amazon Original, а також популярні фільми і телешоу. Стрімінгова платформа дає можливість дивитись кіно у веб-браузері, завдяки спеціальному додатку Prime Video, який можна завантажити на смартфон чи планшет, а також переглядати на певних моделях Smart TV. На один аккаунт є можливість підключити до 3 пристроїв. Також аккаунт дозволяє контролювати трафік під час скачування чи перегляду відео на певних моделях мобільних телефонів та планшетів. Перший місяць підписки – безкоштовний.
Вартість: від 200 грн/місяць
Сайт: primevideo.com
Apple TV
Apple TV – стрімінговий сервіс, який пропонує фільми та телешоу від Apple Originals. На сайті можна регулювати контекст та обирати вікову категорію глядача. А отже батьки зможуть дивитись цікаве кіно та розважальні програми, а діти матимуть вибір серед багатьох мультфільмів та дитячих програм. Формат Apple TV підтримується на всіх гаджетах фірми Apple – IPhone, IPad, MacBook, IMac. Також є можливість налаштування сервісу на Smart TV завдяки окремому роутеру Apple TV. При покупці пристрою, глядачі отримують рік безкоштовної підписки. Пробна підписка на 7 днів – безкоштовна.
Вартість: від 150 грн/місяць
Сайт: apple.com
Hulu
Один з найпопулярніших стрімінговий сервісів пропонує фільми та серіали преміум якості. Сервіс також пропонує встановити додаток, куди можна завантажувати улюблене кіно і дивитись його офлайн. Онлайн платформа транслює відомі телесеріали та нові фільми. На сайті є можливість дивитись новини, документальні стрічки та подкасти за участі відомих акторів. На сервісі є можливість обирати серед трьох варіантів підписки – з рекламою, без реклами та з можливістю дивитись прямі ефіри. Ціна за підписку змінюється відповідно. Перший тиждень – безкоштовний.
Вартість: від 170 грн/місяць
Сайт: hulu.com
YouTube TV
Популярна служба інтернет-телебачення пропонує прямі ефіри, пошук відео за запитом, та віртуальний відеореєстратор більш ніж 70 телевізійних каналів – abc, Fox, NBC, CNN, Disney Channel, FS1, ESPN, HGTV та інших. Сервіс надає можливість підключити одразу 3 пристрої і насолоджуватись одночасно картинкою та звуком високої якості. Для кожного акаунту виділяється певна кількість віртуальної пам’яті, яка дозволяє зберігати улюблені шоу, фільми та серіали. Сховище працює в автоматичному режимі та оновлюється раз на 9 місяців. Перші 7 днів – безкоштовне користування
Вартість: від 1400 грн/ місяць
Сайт: tv.youtube.com
Фото: bergamoartefiera.comКиевVласть
Станом на 30 березня в Київській області зафіксовано 49 випадків захворювання COVID-19 — за три дні захворіло ще 15 чоловік. За кількістю випадків Обухівщина і Києво-Святошинський район — на першому місці. Тим часом у окремих населених пунктах даних районів виставлені контрольно-пропускні пункти, в’їзд та виїзд з яких суворо обмежений. Влада закликає людей дотримуватися вимог карантину і дає роз’яснення як ховати померлих від хвороби.
Про це KV стало відомо за підсумками онлайн-брифінгу в.о. голови Київської ОДА Василя Володіна спільно з директором департаменту цивільного захисту КОДА Ігорем Аксеновим.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Поточна епідеміологічна ситуація
Як повідомив т.в.о. голови КОДА Василь Володін, за даними центру громадського здоров’я, на Київщині станом на ранок 30 березня офіційно підтверджено 49 випадків захворювання на коронавірус, з них 17 в Обухівському районі, в т.ч. 1 дитина, 2 — в місті Обухів; 9 — у Києво-Святошинському районі, 1 — у Бориспільському районі, 4 — у місті Бориспіль, 3 — у місті Бровари, 3 — у місті Біла Церква, 2 — у місті Ірпінь, по 1 — у Ворзелі, Гостомелі, Бучі, Васильківському районі, Білоцерківському районі, Броварському, Ставищенському, Макарівському районах.
З них на стаціонарному лікуванні перебуває 20 осіб, на амбулаторному — 29. Підозру на зараження мають 154 особи, встановлено медспостереження за 511 контактними особами.
За ці вихідні в області 2 людей померло від коронавірусу — 49-річний мешканець Макарівського району та 47-річний мешканець міста Біла Церква.
Читайте: В каких городах и районах Киевской области обнаружены зараженные коронавирусом (список)
Козин і Лісники – найбільший осередок зараження
З 29 березня по 24 квітня 2020 року з метою недопущення подальшого поширення коронавірусної хвороби, уникнення епідемічних ускладнень серед населення запроваджено додаткові обмежувальні заходи на території смт Козин Обухівського району та села Лісники Києво-Святошинського району. Таке рішення ухвалили на позачерговому засіданні Київської обласної комісії з питань техногенної, екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій через високі цифри захворілих у даних населених пунктах. У Козині обмеження введені на території з найбільшим осередком зараження.
Читайте: Коронавирус на Киевщине: Киево-Святошинский район и Обуховщина лидируют по числу заболевших
Поліція спільно з Нацгвардією та Держспоживслужбою, місцевими органами самоврядування та органами виконавчої влади визначили кількість, місця розташування та створили цілодобові контрольно-пропускні пункти на в’їзді та виїзді до цих селищ. На цих пунктах забезпечується в’їзд та виїзд приватним автотранспортом, а також легковими автомобілям, що перевозять пасажирів виключно через КПП.
Хворі з лабораторно підтвердженими захворюваннями на COVID-19 та контактні особи з підтвердженими випадками захворювання не зможуть виїхати з вказаних територій. В’їхати ж не зможуть мешканці інших населених пунктів, які мають ознаки ГРВІ.
Працівників, яких залучають до роботи на КПП, забезпечують засобами термометрії, індивідуального захисту, наметами, тощо. Усім водіям та пасажирам, які перетинають КПП в обох напрямках, обов’язково вимірюють температуру.
“Вже бачив у соцмережах відео та дописи про невдоволених автомобілістів, які стоять у довжелезних чергах на цих КПП. Хочу відповісти їм один раз і більше не повертатися до цього питання: на карантині вся країна, і здоров’я та життя мешканців області набагато важливіші за тимчасові незручності окремих людей. Просто дотримуйтеся вимог карантину і сидіть максимально вдома, адже, як бачите, статистика вкрай невтішна”, — додав т.в.о. голови КОДА Василь Володін.
Посилка з Китаю
29 березня Київська область отримала з Китаю чергову партію засобів індивідуального захисту та тестів, а саме: 5220 медичних респіраторів, 5140 медичних масок різного ступеня захисту, 1400 медичних костюмів біозахисту. Всі вони за даними КОДА рівномірно розподілені та доправлені чи доправляються зараз до інфекційних відділень медичних закладів області. Частина з них 30 березня була доправлена до Тетіївського району та міста Біла Церква.
Так, мова йде про передані Тетіївському району 320 респіраторів, 160 костюмів високого ступеню індивідуального біозахисту та 50 експрес-тестів. У лікарні Білої Церкви з китайської поставки привезли 200 біокостюмів та 720 масок високого ступеню захисту.
На фото: маски та респіратори передають медикам Київщини
“Всі інші районі також отримують зараз чи отримають у найближчий час біокостюми, респіратори та маски. З вівторка буде ще дві поставки. Це допоможе аптечним мережам поповнити ринок доступними масками та іншими засобами індивідуального захисту. Користуючись нагодою, хочу подякувати лікарям за їх особистий подвиг; я впевнився в тому, що наші медики сьогодні — герої”, — додав Володін у ході брифінгу.
Читайте: На Киевщине определили 9 опорных больниц для лечения больных COVID-19
Які саме обмеження встановлені на Київщині
Як відмітив директор департаменту з питань цивільного захисту Ігор Аксенов, відповідно до чинного законодавства на рішення Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки надзвичайних ситуацій в області тимчасово введено режим медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру регіонального рівня, яке підтверджено розпорядженням Кабінету Міністрів “Про встановлення режиму надзвичайної ситуації в Київській області”.
З метою недопущення поширення на території області коронавірусу та виконання постанов Кабміну на всій території Київської області, як і на території держави, введено режим карантину та встановлено обмеження – пересування населення між Київською областю на іншими населеними пунктами України, проведення культурних, політичних, спортивних, соціальних, релігійних та інших заходів за масовою участю громадян.
Припинено роботу закладів громадського харчування, всіх торговельних закладів, у тому числі будівельних, за виключенням продуктових та господарських магазинів, відділів та аптек. Не працюють готелі, хостели, релігійні установи, заборонено проведення масових богослужінь.
Заборонено регулярне та нерегулярне перевезення пасажирів автомобільним транспортом по території Київської області.
Читайте: Кабмин ввел режим чрезвычайной ситуации на Киевщине (видео)
Ліквідація наслідків
Керівником робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації наразі призначено заступника голови Олега Торкунова, а начальником штабу з ліквідації надзвичайної ситуації – директора департаменту охорони здоров'я КОДА Максима Іонова.
Штаб працює цілодобово, він розташований в департаменті охорони здоров'я та забезпечує координацію всіх задіяних служб і постійно моніторить ситуацію на території Київщини.
Дотримання конституційних прав та свобод громадян
У мешканців Київської області виникають зауваження щодо того, що свідомі громадяни дотримуються карантину, а дехто – продовжує влаштовувати пікніки, смажити шашлики. Наразі вносяться зміни до кодексу про адміністративні правопорушення, відповідно до яких штраф за невиконання заходів карантину буде складати від 17 до 34 тисяч гривень.
Читайте: Без паніки: Київщина збільшує кількість тестів на коронавірус та апаратів вентиляції легень
Експрес-тести та навчання лікарів
Київщина, завіряє влада, має план інфекційної безпеки області, де серед головних пунктів – дистанційне навчання та онлайн-курси для лікарів, які проводитимуться спільно з Міністерством охорони здоров'я та міжнародними організаціями.
Оскільки сімейні лікарі також контактують із потенційно хворими на коронавірус, то мають бути забезпечені засобами захисту, чого наразі немає. Ними за даними КОДА в першу чергу забезпечуються опорні лікарні, які визначені для прийому хворих на коронавірус, та працівники екстреної медичної допомоги, які виїздять на виклики.
“Ми працюємо над тим, аби забезпечити всіх. Але якщо “первинка” може консультувати віддалено, то “вторинка” цього робити не може”, – відмітив Володін.
Із легкою формою сидіть вдома
Вчора, 29 березня, Міністерство охорони здоров'я оновило стандарти надання медичної допомоги під час зараження коронавірусною інфекцією. Відтепер госпіталізують винятково пацієнтів, які знаходяться у важкому та середньому стані, решта – лікується вдома в умовах самоізоляції.
Мобільні пункти тестування
У Київській області не передбачені мобільні пункти тестування на захворювання коронавірусною інфекцією. Наразі створюються мобільні бригади, які відвідуватимуть пацієнтів, щоб розвантажити службу екстреної медичної допомоги. Це не пов'язано із лабораторною діагностикою, бригади приїздитимуть у випадках, якщо стан пацієнта погіршується.
Правила поховання померлих від COVID-19
За інформацією KV, ОДА надіслала райдержадміністраціям, виконкомам міст обласного значення та ОТГ правила поховання людей, померлих від коронавірусу. Органи влади на місцях мають ознайомити з таким порядком людей, ритуальні служби, медзаклади та комунальні підприємства, на балансі яких перебувають кладовища.
Аби не допустити додаткового інфікування людей, МОЗ рекомендує зменшити кількість присутніх на похороні та дотримуватися відповідних санітарних норм. Відповідно до інструкції, попередньо продезінфіковане тіло померлого із підозрою на COVID-19 ховатимуть в герметичному пакеті та у щільно закритій труні.
Також кількість присутніх під час поховання має бути обмежена, а відстань між ними не менше ніж 1,5 м. Усі присутні під час поховання мають бути обліковані.
Читайте: Режимний маршрут: Київщина організувала транспорт для медиків та надрукувала “карантинні” квитки
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Економічна теорія основними факторами ціноутворення називає співвідношення попиту та пропозиції. Це співвідношення формує ринкову ціну на товар, тобто вартість товару, виражена у грошовій формі, обумовлюється виключно об’єктивними умовами.
Додамо до об’єктивного ціноутворення споживацький суб’єктивізм. Кожен з нас оцінює рівень цін згідно власних фінансових можливостей. Справедливо буде вважати, що об’єктивно сформована ринком ціна на певний товар не може бути високою чи низькою. Вона набуває таких характеристик в момент співставлення із можливостями споживача, його платоспроможністю.
Нам може подобатись ціна якогось продукту, може не подобатись, але ринкова ціна – це ціна справедлива. Висока ціна – це вже результат недобросовісної конкуренції, наслідок розладу ринкових механізмів. Про це нижче, а поки що – про бідність.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Для того, щоб зрозуміти, чому для більшості населення нашої країни ціни на продукти харчування вважаються високими, треба подивитись на структуру сімейних видатків. Згідно різних досліджень, частка витрат спрямованих на купівлю продуктів харчування середньостатистичною українською сім’єю складає від 40 до 53 відсотків і потягом всіх незалежних років це найбільша стаття видатків переважної більшості наших громадян.
Згідно даних Держстату, у першому півріччі 2019 року частка витрат на продукти харчування складала 46,2%. Багато це чи мало? Це дуже багато. Частка витрат на продукти харчування в Україні одна з найвищих у світі.
Згідно даних Міністерства сільського господарства США (USDA), яке оприлюднило рейтинг країн за частками витрат на продукти харчування за 2018 рік, Україна зайняла 93-є місце серед 100 країн світу із часткою у 42%. Гірша ситуація у таких країнах як: Уганда – 44,2%, Казахстан – 44,9%, Ангола – 48,6%, Бангладеш – 53,5%, Нігерія – 59%.
А, згідно даних нашого Держстату, цей показник в Україні у 2018 року складав 49%.
У таких країнах, як США, Сінгапур, Велика Британія, Ірландія, Канада, Швейцарія, Австралія та Австрія, населення витрачає на продукти менше 10%. У Німеччині, Нідерландах, Фінляндії, Катарі, Бельгії, Південній Кореї – до 15%. Наші східноєвропейські сусіди Польща, Словаччина, Угорщина, Болгарія – 16-25%. В таких же межах витрачають у Ізраїлі, Уругваї, Кувейті, Китаї, Туреччині. Білорусь, Росія, Грузія, Узбекистан – до 30%.
Можна, звичайно, пригадати вислів одного колишнього міністра соціальної політики України який пояснив, що “українці їдять багато, тому і витрачають на їжу більше ніж німці”. Але проста логіка та порівняння доходів українців і громадян інших країн Європи підказує, що українці витрачають багато на їжу з однієї єдиної причини – українці мало заробляють. З цієї ж причини ціни значній частині населення видаються високими.
Тобто, насправді нема високих цін, є низький дохід – з одного боку. А з іншого боку – високі ціни народжує неконкурентне середовище, тобто розлад ринкових механізмів, одним з яких є вільне конкурентне середовище.
Зараз, на фоні карантинних заходів, все частіше чутно про необхідність державного регулювання цін на продукти харчування та інші соціально значущі товари та про необхідність встановлення розміру максимальної торгової націнки в торгівельних мережах. В цьому контексті згадується багатогранний досвід Європи, який зводиться до найпростішої формули – обмежити, встановити, заборонити.
Справді, у багатьох країнах Європи існує обмеження цін, або регулювання цін, або встановлення цін чи максимальних торговельних націнок на деякі групи товарів але універсальних підходів нема. Німеччина, приміром, контролює ціни 40% промислових та споживчих товарів та послуг, Австрія – 10%, Данія – 5%, Іспанія майже не контролює, більшість розвинених країн все ж сприяє ринковому, а не адміністративному ціноутворенню.
Але навіть ті країни, де уряди впливають на ціни, навряд чи можуть бути для нас взірцем. Такі країни, причому кожна по різному, приходили до таких рішень цілими десятиліттями. І треба зважати, що це є країни високорозвинені, правові, із стійкою ринковою економікою.
Контроль за цінами в розвинених країнах є лише елементом і невід’ємною частиною складних емісійних, податкових, пільгових, фінансових та кредитних заходів урядів для контролю за інфляцією, для забезпечення ринковою часткою всіх учасників ринку, та, як не дивно, для збереження вільного конкурентного середовища.
Читайте: Кілька слів проти РРО для ФОП
Якщо ж говорити про європейський досвід, який був би корисний нам, то спочатку варто звернути велику увагу на нечувану для європейських країн кількість мережевих супермаркетів у великих та не дуже містах нашої країни.
Мабуть усі помітили, що з початком карантинних заходів, в країні різко подорожчали продукти харчування. Звісно, на це вплинули і ажіотажний попит, і коливання на валютному ринку, в усякому разі саме ці причини подорожчання називають власники та менеджмент великих торгівельних мереж. І мали б рацію, якби зростання не сягнуло 50-60%.
То що ж тоді так вплинуло на ціни? Тут нам в нагоді і стане європейський досвід, про який не згадують прихильники ідеї державного регулювання цін.
Кількома словами цей досвід можна назвати так: “Урядові заходи з обмеження великого рітейлу”. Першопрохідцями в цьому напрямку виступили сто років тому США.
Вже у 20-х роках минулого століття в цій країні заговорили про загрозу, яку несуть великі торгівельні підприємства. З того часу там запроваджено цілу низку законодавчих норм щодо обмеження їх діяльності.
У Західній Європі уряди почали приймати подібні норми з 70-х років минулого століття. Суть цих норм – унеможливити експансію ринку великими торгівельними мережами з метою (нашим можновладцям таке й уві сні не присниться) – захисту малого та середнього бізнесу, запобігання спотворення вільної конкуренції та запобігання ціновим змовам.
Як правило, обмеження великих рітейлів полягає у обмеженні операційної діяльності та створенні регуляторних бар’єрів для входження на ринок. Так, у Західній Європі, в більшості країн, великі магазини можуть працювати з 8:00 до 20:00 у робочі дні, в суботу з 9:00 до 14:00, неділя та святкові дні – закриті.
У багатьох країнах ЄС встановлюється обмеження на площу магазину у межах населених пунктів. Наприклад у Франції з 1996 року діє норма яка зобов’язує рітейлерів отримувати спеціальний дозвіл на відкриття магазину площею більше 300 кв. м, а максимальна дозволена площа магазину – 3000 кв. м. У Британії максимальна площа – 2500 кв. м, у Італії – 1500 кв. м, але при перевищенні площі у 300 кв. м теж необхідно отримувати спеціальний дозвіл. У Італії з 1998 по 2005 рік не було відкрито жодного магазину площею більше 1500 кв. м. У Німеччині спеціальний дозвіл необхідний при відкритті магазину площею більше 800 кв. м. А в Польщі для відкриття магазину площею понад 2000 кв. м необхідно отримати згоду всіх немережевих магазинів які знаходяться у районі. У США в різних штатах практикується спеціальне фіксоване оподаткування для кожного 11-го, 21-го чи 51-го супермаркету відкритого у одному штаті.
У більшості країн ЄС влада регулює асортимент мережевих магазинів. В Польщі супермаркет площею понад 2000 кв. м затверджує асортимент у муніципалітеті. У Німеччині – від 1200 кв. м. Крім того, впроваджуються квоти на реалізацію у мережевих магазинах товарів місцевого виробництва, таким чином місцева влада піклується про канал збуту для дрібних місцевих виробників.
У Бельгії, Люксембурзі, Іспанії, Італії, Франції, Ірландії, Португалії мережам заборонено реалізацію основних продовольчих товарів нижче собівартості. Це зроблено для того, щоб умисний штучний демпінг не знищив немережеві магазинчики. У Росії, під час експансії великими рітейлерами до міст-мільйонників така практика широко застосовувалась і виявилась дуже ефективною проти невеликих магазинів. Через два-три місяці демпінгу малий та середній бізнес був змушений свої магазини закрити, далі закрились невеликі виробничі підприємства, які втратили можливість збуту продукції.
Як бачимо, розвинені країни урядовими рішеннями регулюють баланс між частками великого торгівельного бізнесу та малого, між супермаркетами та магазинчиками “крокової доступності”. Фактично, всі ці заходи направлені не на обмеження великих рітейлів, а на захист малих немережевих магазинів. Але головна мета – через захист конкурентного середовища запобігти ціновим змовам і захистити кінцевого споживача від надмірних витрат.
Що маємо ми? В умовах домінування на роздрібному ринку продуктів харчування та товарів першої необхідності великих рітейлів, варто було прибрати останній стримуючий фактор зростання цін – заборонити роботу базарів та МАФів – ціни на продукти харчування зразу ж зросли незважаючи на відсутність дефіциту товарів. Доки весь цивілізований світ обмежував діяльність великих торгівельних мереж, Україна, як і завжди, йшла своїм особливим шляхом. Монополістам – все.
Ах, так, є одна втішна новина. 26 березня Антимонопольний комітет порушив справу за фактом безпідставного зростання цін на продукти харчування стосовно низки великих рітейлів таких як “NOVUS”, “Ашан”, “METRO Cash & Carry Ukraine”, “Сільпо”, “BILLA”, “АТБ-Маркет”, “VARUS”, “ЕКО Маркет”, “Велика Кишеня”, “Велмарт”. В разі, якщо їх провину в антиконкурентних діях доведуть, то цим підприємствам загрожує штраф до 10% від обороту компаній за минулий рік.
Звісно, на необізнаних це може справити враження. Та мушу розчарувати. Навіть якщо їх провину доведуть – на ціни це ніяк не вплине. Далі ці компанії в судовому порядку будуть оскаржувати рішення АМКУ щодо накладання штрафу. І навіть у разі, якщо суди їм відмовлять, вони спокійно ці штрафи заплатять, а витрати компенсують у цінниках на товари у своїх магазинах. Тобто, покупці спочатку заплатили за товар за завищеними цінами, а потім заплатять і штраф із своєї кишені.
Маємо те, що маємо. З одного боку низькі доходи, з іншого – надмірні апетити великих роздрібних мереж – два фактори які створюють дорожнечу.
І держава, яка спокійно за цим спостерігає.
Читайте: Відкрите звернення до президента Володимира Зеленського щодо картелю великих АЗС та цін на автомобільне пальне
Михайло Скляр, голова ГО "Асоціація громадського захисту підприємців"КиевVласть
Обмеження пересування громадян, введені у зв'язку з пандемією коронавірусу, викликали хвилю обурення в столичному регіоні. Їздити тепер можуть тільки працівники критичних для життєдіяльності країни підприємств, однак і їм потрібен спеціальний пропуск у транспорт. На новий виклик райони столичного регіону відповіли по-різному. Хтось медикам, продавцям і рятувальникам організовує окремі автобусні рейси, інші взялися за підвезення на особистому транспорті. Подекуди – скасували плату за проїзд. Те, як організовані громадські перевезення на час епідемії COVID-19 в області – вивчала KV.
21 березня 2020 року пресслужба Київської облдержадміністрації повідомила, що з 23 березня в населених пунктах Київської області вводяться нові правила роботи громадського транспорту та інші обмеження переміщення громадян для запобігання поширення коронавірусу.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Як писала KV, громадський транспорт міст, районів, ОТГ області відтепер перевозитиме винятково робітників підприємств, що забезпечують функціонування критично важливих сфер життя.
Як і в Києві, до цієї категорії віднесені медичні працівники, рятувальники, правоохоронці, фахівці сфери ЖКГ, люди, які працюють у продуктових магазинах та аптеках, співробітники стратегічних підприємств.
Для таких перевезень Київщина мала розробити маршрути громадського транспорту. Їздити в якому громадяни зможуть тільки за наявності у них спеціальних квитків, посвідчень особи та засобів індивідуального захисту.
Перепустки обіцяють передати на всі відповідні підприємства. Решта мешканців Київщини користуватися пасажирським транспортом на час обмежень не зможуть.
Нагадаємо, 25 березня на засіданні Кабінету Міністрів були внесені зміни до постанови №211 від 11 березня 2020 року “Про запобігання поширення коронавірусу…” щодо правил перевезення пасажирів в громадському транспорті. Згідно зі змінами до постанови, в громадському транспорті замість попередньої норми “10 чоловік” тепер може бути заповнено 50% місць для сидіння. Постанова набирає чинності у день опублікування.
Читайте: Власти Киева опубликовали схему работы общественного транспорта для отдельных категорий пассажиров на время карантина
Що ж до Київщини, перші повідомлення про зміни у перевезеннях стартували в Фастові, Білій Церкві, на Миронівщині та Миргородщині.
Так, 22 березня Фастівська міська рада повідомила у фейсбуці: з наступного дня рух громадського транспорту по місту повністю зупиняється, однак працівники, які забезпечують життєдіяльність міста, до робочих місць будуть діставатися згідно графіку перевезень за наявності відповідних квитків-перепусток.
“[…] Забезпечення міських перевезень 23.03.2020 року та 24.03.2020 року здійснюватиметься лише за окремо визначеними маршрутами винятково для тих осіб, які забезпечують життєдіяльність міста та мають відповідні спеціальні квитки-перепустки, посвідчення особи та засоби індивідуального захисту”, — йдеться у повідомленні. Усього визначено 5 маршрутів. Пізніше був опублікований розклад руху.
“Згідно з розпорядженням КОДА ми припинили всі звичайні пасажирські перевезення містом. Натомість були організовані рейси у спеціальному режимі для перевезення працівників підприємств, що працюють на життєзабезпечення міста. Були розроблені спеціальні талони, які видавали за заявами керівників. Станом на 24 березня таких талонів виготовлено 1040. Місто невелике, мешканці центральної частини до роботи доходять пішки, щоб не створювати передумови для розповсюдження вірусу усередині транспорту. А транспорт доставляє працівників із віддалених мікрорайонів. Зранку маршрути курсують кожні 15 хвилин і ввечері, після 17 години, розвозять по домівках. Проїзд платний, тариф, як у маршрутках, 5 гривень”, – розповів KV мер Фастова Михайло Нетяжук.
23 березня о 4 годині вечора голова міста Біла Церква Геннадій Дикий повідомив у фейсбуці, що з наступного дня влада готова до видачі спеціальних квитків на проїзд у міському громадському транспорті і першочергово перевозитимуть тих осіб, які матимуть відповідні посвідчення. Посвідчення у місті передбачає першочерговість перевезення громадським транспортом, але не звільняє від оплати за проїзд.
Того ж дня о 6 вечора голова Бориспільської міської ради Анатолій Федорук повідомив, що питання забезпечення проїзду для працівників комунальних підприємств, медичних закладів та установ, організацій, які забезпечують життєдіяльність на території міста, вирішено. Зокрема таким працівникам будуть видані квитки на проїзд у спеціальному транспорті у визначені години за трьома напрацьованими маршрутами.
О тій же годині на сторінці Миронівської міської ради з’явилася інформація, що мер міста Віталій Савенко ініціював довіз медичних працівників до Миронівської ЦРЛ. Вже 24 березня почав курсувати безкоштовний автобус для медиків міста за попередньо узгодженим маршрутом. При собі пасажири мусять мати довідку з місця роботи та захисну маску.
24 березня Вишгородський міський голова Олексій Момот на своїй фейсбук-сторінці повідомив, що комунальне підприємство-перевізник перепрофільовано, а на перекриті у зв’язку з карантином маршрути пустять автобуси, які безкоштовно здійснюватимуть перевезення медичних працівників, співробітників Національної поліції та Нацгвардії правим та лівим берегом два рази на день ( з 7-ї години ранку до 8:30—9 години вечора). Щодо довозу працівників інших категорій, 25 березня у Вишгороді вирішили — довозитимуть усіх, кому дозволено працювати на період карантину (у тому числі продавців, робітників важливих підприємств тощо).
25 березня спеціальний маршрут запустили у місті Боярка — про це у фейсбуці повідомив міський голова Олександр Зарубін. Перевезення, за його словами, буде проводитись безкоштовно, за спеціальними квитками, винятково для працівників закладів охорони здоров'я, ДСНС, поліції та комунальних служб. “Майже всі служби подали списки своїх працівників, окрім Боярської ЦРЛ. Сказали, що у них все організовано”, — повідомив мер Боярки.
“Спеціальних квитків було виготовлено та видано близько 300 штук. Працівникам спеціальних установ, лікарям, пожежникам, рятувальникам, працівникам аптек, соціальних служб та іншим важливим службам. Курсують міські маршрутки, зменшили кількість рейсів. Із кількістю пасажирів справляються. Тариф проїзду 5 гривень, кожен платить за себе, пільг немає. На термін карантину були відмінені пільги для пенсіонерів, щоб зайвий раз вони не виходили із домівок. Всі ставляться із розумінням”, — розповів KV мер Переяслава Тарас Костін.
Особливості руху транспорту по районах
Стосовно ситуації з пасажирськими перевезеннями за умов карантину у районах області, KV звернулася за коментарем до очільників районних рад. Місцева влада запевняє: в цілому область підготувалася до нових умов та зуміла організуватися.
Голова Броварської райради Сергій Гришко:
Ми організували проїзд для медиків відразу, як виникла потреба. Виділили комунальні автобуси, об'єднані громади надали мікроавтобуси, адже можно перевозити тільки до 10 людей одночасно враховуючи водія. Курсує маршрут, забирає та відвозить на роботу і додому. Звісно, що проїзд безкоштовний. Проблем із перевезеннями немає. Більш того – разом із містом та громадами шукаємо можливість, аби виділити кошти медикам на 100-200% премій. Можна сказати, що вони зараз на передовій. Підприємства, які працюють у закритому режимі – “Кола-Кола”, “Рабен”, “Асканія-Флора”, комбінат “Тепличний”, – організовують підвіз працівників самостійно, але дотримуючись усіх норм.
Голова Васильківської райради Наталія Баласинович:
У районі перевезення здійснюють за спецквитками, їх виготовлено більше тисячі. Залучаємо перевізників, організовуємо спецрейси. Меценати запропонували свою допомогу і надати мікроавтобуси для перевезень по району. По місту курсує один автобус. Служби таксі долучаються. Власники великих підприємств самостійно довозять своїх працівників на роботу. Ми довозимо тільки медиків. Для них, звісно, проїзд безкоштовний. Вони і так герої. Ми зараз плануємо виділити додаткові кошти, щоб підняти зарплати на 200%. Вже массово почали писати заяви на звільнення. І я розумію їх, тому що санітарки у інфекційному відділенні працюють за 3200 гривень на місяць. Разом із головними лікарями вмовляємо їх залишитись.
Голова Вишгородської райради Ростислав Кириченко:
Ми не виготовляємо спецквитків, лікарі забезпечені комунальним транспортом. Придбали 16 автомобілів, також власним транспортом лікарі гуртуються і їздять на роботу. Загалом у нас налічується близько 150 медичних працівників, вони працюють позмінно. Вистачає місць. У разі потреби на балансі райради є автобус на 17 місць. Також на сесії виділили додатково 200 тисяч гривень, якщо доведеться скористатись послугами автомобільно-транспортних підприємств.
Замголови Києво-Святошинської райради Олександр Однороманенко:
Перевезення працівників медичних установ організовано безкоштовно шкільними автобусами. Наразі ведуться перемовини із приватними перевізниками, які обслуговували маршрути району, для залучення їхнього транспорту для перевезень. Також допомагають волонтери, лікарі, які мають власний транспорт, підвозять колег. 24 березня на позачерговій сесії ми збільшили резервний фонд, є кошти на виплату премій медикам. Є проблема із “невідкладною допомогою”, оскільки держава заборонила фінансування її з районного бюджету, навантаження лягло на місцеві бюджети. Але ще у грудні ми затвердили програму, за якою місцеві ради надають району субвенцію і на “невідкладну допомогу”. Тому проблема поступово вирішується.
Голова Бородянської райради Георгій Єрко:
Ми забезпечили комунальні підприємства охорони здоров'я паливно-мастильними матеріалами і вони самостійно організовують довіз працівників. Більше 10 осіб перевозити не можна, правил дотримуються. Залучили також особистий транспорт. Поліція допомагає, підвозить медиків, рятувальників. Самоорганізувались і проблем ніяких немає.
Голова Миронівської райради Валентина Усик:
У нас багато медиків, але більшість працює троє діб через один вихідний. Ми затвердили маршрути, кожного дня маємо довозити до центральної районної лікарні 37 чоловік, а по первинній медицині – 11 працівників. Це тільки по району, без ОТГ. По Миронівці окремо ходить маршрутка, визначено чотири місця зупинки. А у нас поки є одна “газелька” і будемо за рахунок коштів районного бюджету заключати договори із перевізниками. Це буде безкоштовно для лікарів і жодних проблем не виникне. По районній програмі ми ще можемо забезпечити транспортом працівників важливих для життєдіяльності району підприємств. Приватні підприємства самостійно займаються дозовом працівників.
Голова Богуславської райради Володимир Замирайло:
Основна маса населення, яка працює у визначених службах, проживає саме у місті Богуславі. За розміром місто невелике і більшість працівників в основному добиралися до місця роботи пішки. Тому наразі потреби як в такому громадському транспорті і відповідних спецпропусків для населення немає. На час карантину від поїздок можна обмежитися. Лікарня ж розробила власний маршрут руху транспорту, зранку завозячи і забираючи медперсонал під час об’їзду населених пунктів.
Голова Кагарлицької райради Іван Семцов:
На час карантину у районі взагалі заборонений рух громадського транспорту. Приватні підприємства налагодили довіз співробітників власним транспортом. Організовано підвезення медиків, державних службовців та інших служб, перебування яких на роботі є обов’язковим і які проживають у селах. Для цих заходів було виділено автобус та паливо. Поки що пересування відбувається без пропусків, поліція щодо цього попереджена. Ми замовили й очікуємо на надходження 5 тисяч спеціальних перепусток. Відповідні списки сільські ради, підприємства та комунальні заклади нам вже надали. Плануємо видавати перепустки тим підприємствам, у яких у цьому є критична необхідність. А саме: державним службовцям, поліції, та решті служб, які забезпечують життєдіяльність району. А також власникам магазинів для доставки з бази необхідного товару, аграріям, у яких наразі триває посівна і є необхідність у паливі, запчастинах тощо.
Голова Макарівської райради Олександр Гулак:
Кожна сільська ради подавала відразу до КОДА інформацію стосовно жителів, які потребують і які вже отримали необхідні спецперепустки для пересування. Жодних скарг від мешканців з цього приводу не надходило. По району громадський транспорт десь обмежений, десь призупинений, зважаючи на потреби і ситуацію. Лікарня налагодила логістику щодо підвезення лікарів автобусом і приватним транспортом. У зв'язку з тим, що немає планових операцій, закритий приймальний покій, то наразі нагрузка на лікарню значно зменшилася.
Голова Іванківської райради Валерій Потієнко:
Я прибічник того, щоб все ж таки населення було більш дисципліноване, перебувало на ізоляції вдома і дотримувалося карантинного режиму. Але так, в районі організований централізований підвіз населення, особливо медпрацівників. У районі працює фірма “Іванків автолюкс”, з якою узгоджені чотири маршрути руху транспорту. Зараз цей маршрут на погодженні в КОДА. Адже в районі дуже багато жителів, які працюють саме в Києві та області. Цей транспорт обов'язково оброблятимуть спеціальними дезінфікуючими засобами. Ставилося питання і надання спецпропусків. Ми зробили відповідні посвідчення для своїх медиків, поліції, відповідним службам для пересування районом. Щодо тих, хто працює у місті, то це питання вони підніматимуть вже за своїм місцем роботи.
Голова Згурівської райради Олександр Івченко:
Проблема з транспортом залишається, адже є чіткі вказівки щодо обмеження громадського транспорту і взагалі зменшити пересування цивільного населення на час карантину. Вирішують проблему, хто як може. Аби жителі не їздили в райцентр до аптечного пункту, то забезпечення медпрепаратами вирішили здійснювати безпосередньо через ФАПи, які отримують замовлення від населення. Відкрито також медпункт від комунальної аптеки, який забезпечує ліками три населені пункти. Питання підвезення працівників до райцентру роботодавці вирішують власними силами. Переважна більшість медпрацівників проживає саме в райцентрі і він не такий за масштабом великий, щоб неможливо було дістатися до робочого місця. Гострої потреби в організації підвозу категорії медичного персоналу в районі немає.
Голова Білоцерківської райради Володимир Шевченко:
Відділ надзвичайних ситуацій райдержадміністрації вже отримав відповідні спеціальні перепустки з області і видав їх всім, хто має забезпечувати функціонування району. Рух міжміського транспорту призупинено, в’їзд в місто відкритий. Поки що містом рухається громадський транспорт, але є обмеження у кількості пасажирів. Довезенням лікарів, які наразі безпосередньо необхідні на місцях, займається саме районна лікарня. За словами головного лiкаря, наразі немає потреби в максимальній кількості медпрацівників на місцях.
Голова Володарської райради Володимир Кузьменко:
По Володарскому району немає нагальної необхідності для організації підвезення населення чи для проїзду за спецпропусками. Медпрацівників довозимо двома машинами власними силами. На період карантину рух громадського транспорту і сполучення з приміським транспортом було призупинено, працюють лише таксі. Сільські ради планують перерахувати близько 500 тис. гривень, а районна рада по 250 тис. гривень на потреби первинної і вторинної ланок, закупівлю засобів захисту. Приватні підприємці також долучилися і надають всебічну матеріальну і технічну підтримку медзакладам.
Голова Баришівської райради Володимир Гуменюк:
Наразі весь службовий транспорт першочергово задіяний на довезення медичного персоналу. Керівники і працівники всіх служб, які користуються приватним транспортом, підключилися до підвезення своїх колег. Перебоїв наразі немає. З районного бюджету було виділено кошти на закупівлю пального, дезінфікуючих і захисних засобів. Внутрішньорайонних проблем з транспортом між селами і центром Баришівки ми не маємо. Наразі через обмеження є величезна проблема і питання №1 саме з доїздом до Києва, де працює багато наших мешканців, в тій же самій обласній лікарні. Мешканці з громадянською позицією і ті, що мають власний транспорт, організували в соцмережах групи і намагаються таким чином допомагати з підвезенням. Інформацією щодо надання спецперепусток я не володію, якщо вони надаються, то це винятково через виконавчий орган РДА. В соцмережах була інформація стосовно запуску електропотягу “Яготин – Київ” по спецперепустках, але офіційних розпоряджень до райради не надходило. Ситуація наразі дуже швидко змінюється, тож невиключені якісь зміни і до діючих вказівок.
Голова Бориспільської райради Владислав Байчас:
Так, в районі наразі видано спеціальні посвідчення саме для лікарів, обслуговуючого персоналу, працівників комунальних господарств, які мають підтримувати життєдіяльність району на час карантину. Яка це саме кількість, сказати не можу. Наразі транспорту вистачає для забезпечення цих перевезень, скарги не надходили.
Голова Обухівської райради Лариса Ільєнко:
У районі обмежено рух громадського транспорту. Тому було вирішено організувати підвіз із сіл для медиків, поліції, МНС та інших працівників. Всіх цих жителів району доставляємо з допомогою шкільних автобусів. Транспорт обов’язково дизинфікується після кожної поїздки. Ми не робили спеціальних перепусток. Розроблені списки населення, які мають потребу у транспорті і власними силами закриваємо це питання.
Нагадаємо, що жителів Київщини і передмістя закликали об'єднатися задля допомоги медикам. Через обмеження транспортного сполучення багато лікарів не можуть дістатися на роботу до столиці. У зв'язку з цим в Viber був створений чат "Підвези медика на роботу", куди можна звернутися за допомогою і запропонувати свою. Київщина на заклик відгукнулася.
Читайте: На Киевщине стартовала акция “Подвези медика на работу”
Також до КОДА надійшла скарга від працівників дитячих будинків. Вони жаліються, що їх не включили до категорії, яка має право на користування громадським транспортом у період кризи і просять організувати підвіз.
У свою чергу т.в.о. губернатора Василь Володін наголосив, що карантин – це такий режим, коли потрібно максимально уникати безпосереднього контакту між людьми. Тому, якщо ці працівники є життєво необхідними для дитячого будинку, то вони повинні звернутися до свого роботодавця і оформити спеціальні перепустки. І наголосив, що всі заходи, що вживаються наразі владою, спрямовані на те, щоб мінімізувати живе контактування.
Нагадаємо також, що керівництво ОДА взяло під контроль питання підтримки соціально вразливих категорій населення. На час запровадження карантину й оголошеної в Київській області надзвичайної ситуації Уряд і облдержадміністрація обіцяють працювати на те, щоб люди похилого віку та особи з інвалідністю не залишалися самотніми і відчували підтримку.
Читайте: Для жителей Киевщины работает горячая линия по вопросам социальной защиты
За даними МОЗ, станом на 24 березня в Київській області зафіксовано 15 випадків захворювання на коронавірус, 10 із них протягом минулої доби. Загалом серед населення України зафіксовано 84 лабораторно підтверджених випадків.
Читайте: Коронавірус на Київщині: смерті від пневмонії та що робить влада аби убезпечити громадян
Читайте також: Хроники коронавируса в Украине: обновляется
Фото: колаж KVКиевVласть
Кожен музей світу має свою унікальну колекцію живопису, скульптури і прикладного мистецтва. Тепер кожен може відвідати найвідоміші експозиції завдяки онлайн-екскурсії, яку пропонують більшість музеїв. На період обмеження масових заходів видання КиевVласть пропонує читачам добірку віртуальних турів, де можна на власні очі побачити шедеври мистецтва.
Музей Ханенків (Україна)
Усі бажаючі можуть здійснити віртуальну прогулянку виставковими залами музею. Основою колекції музею стало приватне зібрання Богдана та Варвари Ханенків – видатних українських колекціонерів та благодійників. Ханенки присвятили створенню колекції понад 40 років. В постійній експозиції можна побачити європейський живопис, скульптуру і прикладне мистецтво епох Західної, Південної та Східної Азії, мистецтво Стародавнього світу: Єгипет, Греція та Рим, руську й українську ікону, українське народне мистецтво, європейську та східну зброю, унікальні пам’ятки й цілі комплекси археології.
Віртуальний тур: matterport.com
Сайт музею: khanenkomuseum.kiev.uaПодписывайтесь на новости “КиевVласть”
Ермітаж (Росія)
Віртуальний тур музеєм Ермітаж дозволить насолодитись колекцією, яка складається з близько трьох мільйонів витворів мистецтва і пам’яток світової культури. В експозицію музею увійшли – живопис, графіка, скульптура, предмети прикладного мистецтва, археологічні знахідки, нумізматика. Серед найвідоміших шедеврів у музеї представлені роботи Леонардо да Вінчі, Рембрандта, Анрі Матісса, Родена та багатьох інших. Датою заснування Ермітажу вважається 1764 рік, коли Екатерина II придбала колекцію живопису у берлінського купця Гоцковського. Сам Ермітаж складається з головного музейного комплексу, Зимового палацу, малого Ермітажу, старого (великого) Ермітажу, театру, та нового Ермітажу.
Віртуальний тур: hermitagemuseum.org
Сайт музею: hermitagemuseum.org
Лувр (Франція)
Віртуальна подорож одним з найвідоміших музеїв світу перенесе поціновувачів мистецтва у далекі часи античності, відкриє світ східного та західного мистецтва і ознайомить з творчістю найвеличніших художників минулих століть. Лувр складається з кількох відділів, які знаходяться на різних поверхах та ярусах. Перше, що побачить відвідувач – відділ Древнього Єгипту, де заховались сфінкси, гробниці фараонів та плити з мовою перших людей. У відділі живопису можна побачити твори представників епохи Рококо – Ватто, Буше, Фрагонара, Ланкре, а також Мане, Веласкеса, Гої. Як відомо, у Луврі знаходиться легендарна робота да Вінчі “Мона Ліза”, яка крізь століття зачаровує своєю посмішкою. Серед інших шедеврів у музеї можна побачити Венеру Мілоську, апартаменти Наполеона III та багато іншого.
Віртуальний тур: petitegalerie.louvre.fr
Сайт музею: louvre.fr
Британський музей (Великобританія)
Онлайн-подорож музеєм британського мистецтва надасть унікальну можливість детально оглянути багату колекцію, яка налічує близько 8 мільйонів предметів мистецтва. Музей поділяється на кілька секцій, де представлені окремі епохи. На нижньому поверсі можна ознайомитись з галереєю Африканського мистецтва, на першому поверсі розмістились предмети античного мистецтва, єгипетські скульптури, кераміка сходу. Далі можна побачити мистецтво середньовіччя, яке об’єднало декоративне мистецтво, предмети військової справи та інше. Окрім пам’яток давніх часів, музей пропонує шедеври відомих майстрів – гравюри і графіку Мікеланджело, Рафаеля, Рембрандта, Дюрера, рукописи да Вінчі та колекцію монет британського короля Георга IV.
Віртуальний тур: artsandculture.google.com
Сайт музею: britishmuseum.org
Музей мистецтва Метрополітен (США)
Щороку Нью-Йоркський музей мистецтва приймає понад п’ять мільйонів відвідувачів. Музей може похизуватись однією з найбагатших колекцій у світі мистецтва. Музей було засновано у 1870 році. Відтоді колекція поступово поповнювалася новими шедеврами мистецтва за більше ніж 5 тисяч років світової історії – від палеоліту до поп-арту. Головні зали музею налічують предмети єгипетського мистецтва, картин, і скульптур американських художників, зброю та обладунки, грецьке та римське мистецтво, картини європейських художників. Найвидатніші предмети колекції музею – полотна Вермеера, Сезана, Моне, гравюри Хокусая, роботи Веласкеса, Боттічеллі, Тиціана, Дега та багатьох інших.
Віртуальний тур: artsandculture.google.com
Сайт музею: metmuseum.org
Фото: rd.com
КиевVласть
Станом на 24 березня на Київщині зафіксовано 15 випадків захворювань на вірус COVID-19, 10 із них – протягом останньої доби. Крім того, з початку року було зафіксовано 65 летальних випадків внаслідок пневмонії. Наразі в області продовжують проводити заходи та вводити обмеження для недопущення поширення вірусу. Зокрема, введено обмеження на користування громадським транспортом, дитячими та спортивними майданчиками. Створено Антикризовий центр допомоги жителям області, планується відкриття двох інфекційних відділень та очікується поставка засобів індивідуального захисту лікарів, які буде розподілено між лікарнями області.
Як стало відомо KV, за даними МОЗ, станом на 24 березня в Київській області зафіксовано 15 випадків захворювання на коронавірус, 10 із них протягом минулої доби. Загалом серед населення України зафіксовано 84 лабораторно підтверджених випадків.
23 березня відбувся черговий онлайн-брифінг з приводу ситуації із захворюванням на коронавірус в області.
Доповідали про ситуацію т.в.о. голови Київської ОДА Василь Володін та директор департаменту охорони здоров’я КОДА Максим Іонов. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Як повідомив Василь Володін, станом на вчора, 23 березня, ситуація із недопущенням поширення коронавірусу на території області цілком контрольована.
“Станом на 6 ранку 23 березня до закладів охорони здоров'я Київської області звернулося 29 осіб із можливою підозрою на захворювання COVID-19. За допомогою експрес-тестів, наявність захворювання перевірено у 22 осіб. Тест-системи показали, що захворювання наявне у 7 осіб. Водночас лабораторно підтверджених на цей момент – 5 осіб. Всі вони є мешканцями Обухівського району. Найстаршому з них 57 років, наймолодшому – 37. Поки нам вдається утримувати ситуацію. Багато в чому завдяки оперативно вжитим заходам профілактики. Про них всім добре відомо”, – говорить він.Читайте: Без паніки: Київщина збільшує кількість тестів на коронавірус та апаратів вентиляції легень
Обмеження пересування
Із 23 березня введено нові правила роботи громадського транспорту та інші обмеження переміщення громадян для запобігання поширенню коронавірусу. А саме – громадський транспорт міст, області перевозить винятково робітників підприємств, що забезпечують критично важливі сфери життя. Це медичні працівники, рятувальники, правоохоронці, фахівці сфери житлово-комунального господарства, люди, які працюють у продуктових магазинах, аптеках, співробітники стратегічних підприємств. Маршрути для перевезень сформовані та у разі потреби будуть відкориговані додатково.
Докладна інформація про кожен маршрут розміщується на сайтах районних держадміністрацій та міськвиконкомів. Користуватись громадським транспортом можна лише за наявності спеціальних квитків, посвідчення особи та засобів індивідуального захисту. Все це можна отримати за місцем роботи. Обмеження пересування не стосується особистого транспорту – користуватись власним автомобілем можна без перепон.
Нагадаємо, що жителів Київщини і передмісття закликали об'єднатися задля допомоги медикам. Через обмеження транспортного сполучення багато лікарів не можуть дістатися на роботу до столиці. У зв'язку з цим в Viber був створений чат "Підвези медика на роботу", куди можна звернутися за допомогою і запропонувати свою. Київщина на заклик відгукнулася.
Читайте: На Киевщине стартовала акция “Подвези медика на работу”
До автобусу – за спецквитком
Також до КОДА надійшла скарга від працівників дитячих будинків. Вони жаліються, що їх не включили до категорії, яка має право на користування громадським транспортом у період кризи і просять організувати підвіз.
У свою чергу т.в.о. губернатора Василь Володін наголосив, що карантин – це такий режим, коли потрібно максимально уникати безпосереднього контакту між людьми. Тому, якщо ці працівники є життєво необхідними для дитячого будинку, то вони повинні звернутися до свого роботодавця і оформити спеціальні перепустки. І наголосив, що всі заходи, що вживаються наразі владою, вони спрямовані на те, щоб мінімізувати живе контактування.
Нагадаємо, що керівництво ОДА взяло під контроль питання підтримки соціально вразливих категорій населення. На час запровадження карантину й оголошеної в Київській області надзвичайної ситуації Уряд і облдержадміністрація обіцяють працювати на те, щоб люди похилого віку та особи з інвалідністю не залишалися самотніми і відчували підтримку.
Читайте: Для жителей Киевщины работает горячая линия по вопросам социальной защиты
“Ні” майданчикам
Введено заборону користування дитячими та спортивними майданчиками у парках, скверах та прибудинкових територіях.
Антикризовий центр
Київська ОДА ініціювала створення Антикризового центру допомоги Київщині.
“Відколи стало відомо, що лікарні та медики потребують допомоги, відгукнулись як окремі небайдужі громадяни, так і цілі установи та організації. Це викликає повагу та вдячність. Разом з тим бажання допомогти має бути спрямоване саме на тих, хто потребує підтримки та допомоги в першу чергу. КОДА щоденно відстежує статус з усіх питань життєзабезпечення жителів Київщини, забезпечення лікарень, спілкуючись із медичними працівниками та працівниками інших установ. Приймаємо заявки від громадян та установ і розуміючи потреби, можемо надати достовірну інформацію”, – відмітив Василь Володін.
За його словами, Антикризовий центр спрямований на допомогу медичним працівникам, рятувальникам, комунальним службам та усім іншим, хто підтримує життєдіяльність області. Майданчик Центру об'єднає зусилля благодійних фондів, підприємців та влади заради допомоги тим, хто зараз рятує життя та здоров'я суспільства. Люди, які хочуть адресно допомогти, можуть звертатись у Антикризовий центр, де їм нададуть інформацію щодо адрес та потреб. Наразі КОДА займається організаційними питаннями, тому адресу, контакти та графік роботи Центру буде повідомлено протягом доби.
Повернулись з-за кордону
За словами директора департаменту охорони здоров'я КОДА Максима Іонова, наразі ситуація із захворюваннями може погіршитися. 17 березня до України з-за кордону прибуло близько 60 тис. осіб і наразі дуже важливо, щоб вони свідомо ставились до режиму двотижневої самоізоляції.
“Хочу звернутись до цих осіб та їхніх родин – ваш свідомий громадський обов'язок весь цей час не виходити із дому. Навіть, якщо вам менше 30 років. Хоча группа ризику – люди старшого віку, режим має бути однаковим для всіх, адже людина може бути або зараженою, або переносником вірусу. Своєю дисциплінованістю ви врятуєте здоров'я і життя близьких та оточуючих. Навіть вдома користуйтеся масками і якомога частіше обробляйте руки антисептиками”, – говорить Іонов.
У разі, якщо ви запідозрили у себе симптоми вірусу, терміново зверніться до сімейного лікаря. Також працює гаряча лінія для віддаленого запису для лікаря, дзвінки може приймати лікар-консультант – 0456 31 00 46.
Смерті від пневмонії
З приводу ситуації із захворюваннями на пневмонію, то станом на 23 березня від початку 2020 року по Київській області зафіксовано 65 летальних випадків внаслідок пневмонії. Власне, це здебільшого особи до 60 (37 осіб) і після 60 (34 особи) років.
Крім того, 17 березня в Бориспільській багатопрофільній лікарні інтенсивного лікування "на 35 ліжках" було госпіталізовано більше 50 дітей хворих на пневмонію, яка для здоров’я є не менш небезпечною за коронавірус. Читайте: В Борисполе зафиксирована вспышка детской пневмонии (видео)
Відкриття інфекційних відділень
Як повідомив Максим Іонов, наразі вжиті термінові заходи і щодо відкриття у місті Українка районного інфекційного відділення, яке ремонтують більше року. Планується, що офіційний запуск має відбутися вже через два тижні. Крім того, в області передбачено після 15 квітня відкриття ще одного додаткового інфекційного відділення у місті Ірпінь.
Нагадаємо, що у Борисполі 19 березня при Бориспільському міському центрі первинної медико-санітарної допомоги в тестовому режимі також запрацював кабінет вірусологічного контролю. Він розташований за адресою: вул. Лютнева, 12.Читайте: В Борисполе открывается отдельный кабинет вирусологического контроля (фото)
Графік роботи районних адміністрацій
Як зазначив т.в.о. голови КОДА Василь Володін, до працівників райдержадміністрацій Київської області при вжитті заходів із запобігання поширення епідемії жодні обмеження щодо режиму робочого дня не застосовуються. Водночас обласною адміністрацією рекомендовано головам РДА також максимально, як це зробили на обласному рівні, перевести своїх працівників на віддалену форму роботи. Всі ці робочі моменти мають вирішуватися виключно на місцях керівниками РДА.
Нагадаємо, як раніше повідомляла KV, 17 березня відбулося позачергове засідання сесії Київської облради. У ході засідання депутати підтримали рішення про спрямування з обласного бюджету 19 млн гривень на придбання засобів індивідуального захисту для медпрацівників, а ще 57 мільйонів – на закупівлю апаратів штучної вентиляції легень.
Читайте: В Києво-Святошинському районі медики контролюють ситуацію з поширенням коронавірусу
Торгівля
На Київщині заборонена робота ринків та об'єктів торгівлі, розташованих на їхній території. Кількість споживачів у торговельному приміщенні має бути не більше однієї особи на 10 кв.м.
До керівництва області також звернулися із питанням щодо заборони продавати посівне насіння у Макарівському районі.
Як зазначив т.в.о. голови КОДА Василь Володін, жодних заборон відносно продажу посівного насіння обласна адміністрація не вводила. Якщо це стосується роздрібної торгівлі, коли може відбуватися контакт між людьми, то дійсно така заборона є і вона є необхідною для безпеки здоров’я та життя населення. Якщо ж йдеться про дистанційну торгівлю, то жодних обмежень немає.
Нагадаємо, що в Україні зафіксовано перший випадок одужання від коронавірусу. Одужав чоловік з Чернівців, у якого найпершим і діагностували захворювання.Читайте: В Украине появился первый выздоровевший от коронавируса COVID-19 (видео)
Засоби захисту
За словами директора департаменту охорони здоров’я Максима Іонова, він нещодавно з робочим візитом навідувався до Києво-Святошинської районної лікарні. Метою поїздки була перевірка готовності інфекційного відділення, яке потенційно розглядається як таке, що зможе приймати пацієнтів із коронавірусною інфекцією. Станом на 23 березня лікарня має мінімальний запас засобів захисту необхідний для роботи у разі контакту з такими пацієнтами.
Крім того він додав, що очікуються додаткові надходження, які незабаром мають бути розподілені між всіма медзакладами. І, перш за все, саме медичні працівники, які контактуватимуть із коронавірусними пацієнтами, будуть забезпечені всіма необхідними індивідуальними засобами захисту. А саме: окулярами, спецкостюмами, масками, довгими рукавичками і відповідним взуттям.
“Відповідно до рекомендацій МОЗ, першочерговими з розподілу засобів захисту є саме служба екстреної медичної допомоги та інфекційні відділення лікарень, які потенційно прийматимуть відповідних пацієнтів. Але ми намагатимемося всіх забезпечувати необхідними засобами захисту по мірі можливостей, у тому числі і центри ПМСД”, – відмітив він.
Нагадаємо, на засіданні позачергової 70-ї сесії міської ради мер Борисполя Анатолій Федорчук "розписався в своїй безпорадності" і виступив проти того, щоб зобов'язати всіх городян носить медичні маски через те, що люди не мають можливості купити їх "не за спекулятивною ціною".
Читайте: Мэр Борисполя “расписался в своей беспомощности” из-за невозможности обеспечить горожан масками (видео)
Дезінфекція ОСББ
Очільник КОДА також відмітив, що 21 березня на обласній комісії техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської ОДА було прийняте рішення щодо питання дезінфекції багатоквартирних житлових будинків. Ці заходи були покладені на райдержадміністрації та міськвиконкоми.
“В разі, якщо будуть проблеми з постачанням через наявність, то повідомляю, що на обласному рівні вживаються всі заходи для того, щоб налагодити виробництво цих дезінфікуючих засобів. До вирішення питання максимального забезпеченнями цими засобами також будуть залучатися громадські спільноти та бізнес”, – зазначив Володін.
Наразі керівники порадили звернутися ОСББ по допомогу до райдержадміністрацій і міськвиконкомів. Надалі це питання також вирішуватиметься у рамках області.
Відео: брифінг в КОДА від 23.03.2020 року
Нагадаємо, молодий лікар з Броварів Василь Крайовий прийняв рішення на період боротьби з COVID-19 влаштуватися за сумісництвом на роботу в свою місцеву державну лікарню. До таких дій він закликав і інших працюючих у приватних клініках. Це, на його думку, може стати суттєвою допомогою не тільки колегам з державних лікарень, а й тим, хто потребує меддопомоги під час пандемії.
Читайте: Лікар з Броварів закликав колег з приватних клінік допомогти колегам з державних лікарень
Хроники коронавируса в Украине: обновляетсяФото: коллаж KV
КиевVласть
Covid-19 стане випробуванням на дієздатність для закладів охорони здоров’я та місцевої влади столичного регіону. На тлі загальної паніки лікарі Київщини не опускають рук. Кажуть, карантин дав можливість підготуватись: визначити лікарні для хворих на коронавірус, назвати алгоритми дій для тих, хто підозрює в себе Covid-19, збільшити кількість необхідного устаткування. Які лікарні прийматимуть інфікованих, куди дзвонити у разі підозри на коронавірус, – дізнавалася KV.
З 18 березня на Київщині у зв’язку з коронавірусом тимчасово введено режим надзвичайної ситуації. Як повідомляла KV, рішення було прийнято на позачерговому засіданні обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської ОДА.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Наразі в Україні лабораторно зафіксовано 26 випадків інфікування коронавірусом Covid-19. Два з них підтверджені в Київській області. Деталі не розголошують, відомо лише, що діагноз виявлено на Обухівщині, хворі перебувають на ізоляції. Крім того, в області виявлено ще п’ять випадків з підозрою на захворювання.
Що зроблено в рамках підготовкиЗ приводу ситуації із захворюванням на коронавірус в області під час онлайн-брифінгу 18 березня виступили т.в.о. голови Київської ОДА Василь Володін та директор департаменту охорони здоров’я КОДА Максим Іонов.
За їх словами, в області створено протиепідемічну комісію при КОДА, затверджено заходи протидії поширенню захворювання (введено загальний карантин, дезінфікувальні заходи, призупинено міжміський транспорт, ведеться інформаційна кампанія). На базі центральної оперативної диспетчерської Київського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф відкрита цілодобова “гаряча лінія” для отримання інформації про коронавірус чи медичну допомогу — 0456-31-00-46.
Зазначається, що в області 13 медзакладів мають боксовані інфекційні відділення на 487 ліжок, з них 201 ліжко у 105 боксах.
Ще 347 ліжок можуть бути перепрофільовані під інфекційні за потреби. Крім того, усі лікарі переведені на графік роботи у посиленому режимі. А ще медикам надали засоби індивідуального захисту з державних резервів, вирішено питання і до довезенням лікарів на робочі місця.
Взагалі за даними оперативного моніторингу департаменту охорони здоров’я КОДА від початку 2020 року на грип та ГРВІ захворіло 14,5 тис. осіб. Утім, варто зазначити, що ця цифра нижче епідемічного порогу на 1,7%, а у порівнянні з попереднім тижнем захворюваність взагалі знизилася на 11,9%. Здебільшого хворіють діти віком до 17 років (8 905 осіб). Зафіксовано і три летальних випадки — це літні люди, які хворіли грипом типу “А”.
Що стосується апаратури, область забезпечена 199 апаратами штучної вентиляції легенів (ШВЛ). Наразі розглядається можливість закупівлі ще додаткових 50 апаратів.
Більшість районів вже замовили тест-системи. Їхню доставку обіцяють до кінця тижня. Наразі в наявності 138 тест-систем, використано 14. Планується, що кожен медзаклад отримає від 50 до 200 систем. Додаткові тестові системи обіцяють забезпечити в МОЗ по всіх регіонах. Для екстреної медицини вже закуплено 520 комплектів засобів індивідуального захисту і 100 захисних окулярів.
Керівники також відмітили, що в області визначено дві госпітальні бази, куди направлятимуть потенційно хворих на коронавірус. Це Київська обласна дитяча лікарня – для дітей і Білоцерківська міська лікарня № 3 – для дорослих.
Щодо такого рішення в бік обласної влади та МОЗ від жителів Київщини не забарилося і вже полетіло перше каміння невдоволення. Мешканці жаліються на незручне логістичне сполучення. Замість того, щоб потенційно хворих направляти до найближчих лікарень за місцем проживання, швидким доводиться долати відстань за 100 км саме до Білої Церкви.
Є й серед населення ті, хто не поспішає виконувати рекомендацій МОЗ та Кабміну. Особливо це стосується торгівельників стихійних ринків і підприємців, які й надалі продовжують свою діяльність.
За останню добу правоохоронці області зафіксували в районах низку правопорушень, виявлено факти забороненої торгівлі. У містах Ірпінь, Бровари, Бориспіль автопервізники перевозять більше дозволеної кількості осіб в салонах. Порушників притягнуто до відповідальності.
Так, на своїй сторінці в Facebook, мер Переяслав-Хмельницька Тарас Костін закликав всіх містян дотримуватися правил карантину. По місту розпочали роботу мобільні патрулі, поліція разом з органами місцевого самоврядування. Порушників планують штрафувати.
Відео: брифінги в КОДА
Читайте: В Киевской области введен режим чрезвычайной ситуации
Діагноз для медицини
Як стало відомо KV, 17 березня в Бориспільській багатопрофільній лікарні інтенсивного лікування "на 35 ліжках" було госпіталізовано більше 50 дітей хворих на пневмонію, яка є не менш небезпечною за коронавірус для здоров’я.
Крім того, лікарня мала у своєму розпорядженні 50 швидких тестів на виявлення коронавірусу, два з яких були використані і показали негативний результат. Наразі медзаклад забезпечений індивідуальним захистом і для медпрацівників, але вистачить запасів ненадовго. Читайте: В Борисполе зафиксирована вспышка детской пневмонии (видео)
За інформацією Броварського центру ПМСД, станом на 18 березня, сімейні лікарі також діагностували 222 випадки захворювання серед дитячого і дорослого населення на ГРЗ, грип та пневмонію. Броварською багатопрофільною клінічною лікарнею у двох осіб було діагностовано ГРЗ, а ще у двох – пневмонію. На щастя, підозра на COVID-19 у однієї госпіталізованої пацієнтки, яка нещодавно повернулася із Італії, не підтвердилась.
Читайте: В Броварах Киевской области с подозрением на коронавирус госпитализировали женщину
“Лікарня має відповідні захисні засоби на перший час, вистачить приблизно до місяця. Але тест-систем в повному обсязі, згідно необхідної можливої потреби, поки що в наявності немає. І така ситуація взагалі по всій країні. Районній і міській владі передано список того, що потребує медзаклад”, – розповів KV директор КНП “Броварська багатопрофільна клінічна лікарня” БРР Валентин Багнюк.
За інформацію голови Броварської міськради Ігора Сапожка, опублікованої в Facebook, найближчим часом міськрада планує передати до лікарні 25 тест-систем для швидкої діагностики коронавірусної інфекції. Наразі ведуться перемовини з постачальниками і на закупівлю партії швидких тестів.
Як розповів KV директор КНП “Яготинська центральна районна лікарня” ЯРР Вадим Нескорожений, згідно наказу Міністерства охорони здоров’я № 663 в їхньому, як і в усіх медзакладах, введені правила карантину. А це значить, що відмінені планові операції, медкомісії, а пропуск всіх медпрацівників та хворих відбувається через термоконтроль.
“Якщо при термоконтролі є підвищення температури, потенційно хворий одразу направляється до відокремленого відділення з терапевтом і педіатром. Грипом мешканці хворіють у нас вже більше місяця. Всього з січня зафіксовано 35 хворих на пневмонію. Ця кількість є характерною для цього сезону. В районі немає критичної епідемситуації. У будь-яких випадках мешканці напряму зв’язуються зі своїми сімейними лікарями, які і вирішують чи потрібна екстрена меддопомога й направлення до інфекційного відділення чи боксу. Медперсонал лікарні забезпечений особистими засобами безпеки. В наявності: 13 тис. штук медичних масок, 70 штук спеціалізованих окулярів, 1100 штук респіраторів, 700 штук комбінезонів, 1 тис. пар рукавичок з манжетами. Лікарня має 5 і потребує ще 10 апаратів ШВЛ. Експрес-тести ми замовили за свій рахунок”, – розповів він.
За словами директора КНП “Переяслав-Хмельницька центральна районна лікарня” ПРР Лариси Кузьменчук, засоби захисту лікарня також закупила і їх має вистачити на перший час. Куди більша проблема криється в тому, де їх закуповувати надалі. Адже ціни на них дуже різко злетіли, а кількість обмежена: бізнес робить свою справу. Немає в наявності й експрес-тестів. Так, вони заброньовані, та поставка очікується лише на 25 березня.
“Лікарня зачинена на карантин, відвідини хворих заборено, посилена дезінфекція всіх приміщень. У хворих, які зверталися по допомогу, не було підозр на коронавірус. Але є жителі, які повернулися в місто, район із-за кордону і наразі вони мають перебувати на самоізоляції. Посилена інформаційна та роз’яснювальна кампанія серед мешканців. Міська і районна влада виділила додаткові кошти, то ж в найближчий час купуємо додаткові три апарати ШВЛ. Дуже важко взаємодіяти з населенням, яке, на жаль, не сприймає з пересторогою ситуацію, не дотримується карантину і не розуміє, з якою проблемою ми зіткнулися. Наразі ми закликаємо жителів не виходити зайвий раз на вулицю і відвідувати лікарню лише за гострої необхідності”, – зазначила головний лікар.
На місцях
KV також поцікавитись у голів міських та районних рад Київщини щодо вжитих заходів на місцях для запобігання поширення коронавірусної інфекції, загальною епідеміологічною ситуацією та чи є паніка у населення через карантинні обмеження на час епідемії. І головне – чи готова Київщина до карантину.
Райони
Голова Вишгородської райради Ростислав Кириченко:
Паніки немає, але серед населення є певне напруження. Скуповують продукти, думаю, як і по всій країні. Але дефіциту продуктів немає. Хліб, м'ясо до вечора розбирають, але запаси поповнюють. Ми проводимо роз'яснювальну роботу, засідають штаби ДСНС, штаби подолання та недопущення коронавірусу. Готуємо медичне забезпечення, вже виділяли близько 300 тисяч гривень на первинну медицину і знову плануємо позачергову сесію, щоб додатково виділити кошти для придбання захисних та дезінфікуючих матеріалів. Є проблема із закупівлею, їх немає у наявності. Раніше встигли купили у невеликій кількості. Наразі відмінено рух транспорту по Вишгороду, оскільки всі маршрути виїжджали на Київ. По району також автобуси не курсують. З приводу довозу лікарів на роботу – деякі комунальні заклади самостійно вирішили питання транспорту, іншим виділили кошти на придбання транспорту. Якщо не вистачатиме, на балансі районної ради є ще один автобус на 17 місць. Усі школи закриті на карантин, деякі садочки працюють, щодо них рішення приймають місцеві ради. У місті садочки не закрили, але попросили обмежити відвідуваність. Наразі є звернення двох пацієнтів із можливими ознаками коронавірусу, проводяться аналізи. Підтверджених випадків немає.
Голова Васильківської райради Наталія Баласинович:
Вже тиждень ми готуємо центральну районну лікарню та амбулаторії до ймовірної епідемії, виділяємо додаткові кошти на закупку апаратів штучної вентиляції легень (ШВЛ), електронні відсмоктувачі рідини із легень. Закуповуємо додаткові захисні костюми, маски, окуляри для медперсоналу, антибіотики. Увага на тому, щоб максимально забезпечити медицину для можливої боротьби із важкими випадками хвороби. Паніки немає, проводимо роз'яснення. Райрада видрукувала більше тисячі листівок, розклеїли по району. Школи і садочки зачинені. Транспорт не працює і це є великою проблемою. Своїми силами намагаємось організовувати підвіз лікарів. Майже щодня знімаємо відео-звернення до громади для подання правдивої та актуальної інформації. Дефіциту продуктів в магазинах немає, в аптеках, як і всюди, не вистачає масок та дезінфекторів. Я вважаю, що на ці засоби має бути державна регуляція цін, щоб не було націнки більше певного відсотку, аби не створювали ажіотаж. Але активно долучаються бізнесмени – підприємство “Світанок” та ФК “Колос” закупають необхідні засоби у лікарні. Оскільки наша лікарня визнана однією із п'яти в області, яка прийматиме хворих, ми розглядаємо можливість перепрофілювання реанімаційно-гінекологічного та хірургічного відділень на інфекційне. Це буде додатковий корпус, наразі є дитячий та інфекційний корпуси. Тому наразі ситуація абсолютно контрольована, але хотілося б більше підтримки від держави. Станом на сьогодні наша лікарня не отримала від держави жодної допомоги. Уся відповідальність на нас, місцевих керівниках.
Заступник голови Києво-Святошинської райради Олександр Однороманенко:
Ми не спостерігаємо паніки серед населення. Велика проблема у тому, що наш район – передмістя столиці і багато жителів працюють у Києві. Наразі через обмеження транспорту вони не можуть добратись на роботу. Школи, садочки та кафе закриті. Усі заходи відбуваються відповідно до постанови Кабінету Міністрів та розпоряджень обласної адміністрації. Резервний фонд району наповнений, при необхідності будемо скликати позачергову сесію та збільшувати суму. На даний момент продуктів в магазинах вистачає.
Читайте: В Києво-Святошинському районі медики контролюють ситуацію з поширенням коронавірусу
Голова Миронівської райради Валентина Усик:
Паніки у районі немає, ситуація стабільна. Навіть хворих на грип немає, на коронавірус – тим паче. У реанімаціях немає пацієнтів. Обласна рада виділили допомогу, центральна районна лікарня та “первинка” отримали засоби індивідуального захисту. Резервні кошти району також йдуть на ці потреби, якщо буде ще потреба, будемо скликати позачергову сесію і виділятимемо кошти, кошти в нас є. Створена черезвичайна комісія, закриті всі заклади – школи, садочки. У газетах публікуємо роз'яснення від лікарів первинної та вторинної медицини – які симптоми вірусу, як записуватись на прийом. Також передали інформацію сільським радам, сімейним лікарям. Громадський транспорт у районі не працює, лікарі на роботу доїжджають автомобілями. Деяких засобів в аптеках не вистачає, але днями обіцяли поставки, це вирішить проблему. Продовольчих товарів у магазинах вистачає.
Голова Іванківської райради Валерій Потієнко:
Населення інформуємо через соціальні мережі та сайти районної ради і адміністрації. У районі паніки немає. Є окремі випадки недотримання карантину, якщо бачу на центральній площі людей із дітьми, особисто прошу повернутись додому. У магазинах продуктів вистачає. В аптеках розібрали дезінфікуючі засоби, маски привезли із Києва. Школи та садочки закриті, діти попереджені. Транспорт не працює, був конфлікт із перевізниками. Приходили до мене і голови РДА, аби не відміняли маршрути, бо вони понесуть збитки. Але я взагалі вважаю, що нам час провести конкурс на нових перевізників. Приходили з базару люди, просили ще один день, щоб продати закуплені продукти. Ми не можемо брати на себе таку відповідальність, в області надзвичайна ситуація. З приводу хворих – випадків інфікованих немає, але багато людей повернулись з-за кордону. Спостерігаємо за їхнім станом. Маємо п'ять апаратів ШВЛ – чотири дорослих і дитячий. Можливо і мало, але деякі районі й цього не мають. Ми не збирали сесію для виділення коштів на медицину, щоб не піддавати ризику громадян. У районному фонді було 1,2 млн гривень, вони пішли на первинну і вторинну медицину.
Голова Бородянської райради Георгій Єрко:
У районі ситуація стабільна, населення не панікує. Ми провели роботу із сільськими та селищними радами, вони виділяють допомогу на закупку обладнання. Також із районного бюджету виділені кошти на необхідні засоби. Навчальні заклади на карантині. У магазинах вистачає продуктів. Скарг щодо медичних препаратів в аптеках також не було. Офіційно із лікарень про потенційно хворих не повідомляли, тільки розповсюджуються чутки. Двічі на день проводимо наради із лікарями, поліцією.
Голова Згурівської райради Олександр Івченко:
Ситуація контрольована, було засідання штабу. Комунальні заклади охорони здоров'я доповідали щодо ситуації, медики напоготові. Ніхто не панікує. За інформацією головного лікаря, потенційно хворих у районі немає. Відсоток захворюваності на ГРВІ зменшився у порівнянні із минулим роком. Збільшення відвідуваності лікарні не спостерігається, моніторимо ситуацію щодня. Є певні незручності щодо транспортного забезпечення. Вирішуємо питання по забезпеченню лікарськими засобами першої необхідності усіх ФАПів, залучили до процесу нашу комунальну аптеку, вони доставлятимуть ліки. Виділяли із районного бюджету фінансування на закупку необхідного медикам і лікарням. Школи, садочки та кафе закриті, це контролює підрозділ поліції. Великого ажіотажу у продуктових магазинах немає, але все ж населення запасається. Поки продуктів вистачає.
Голова Володарської райради Володимир Кузьменко:
Паніки немає, працює комісія з надзвичайних питань. Повідомляємо жителів щодо ситуації через газету. Проведено нараду із керівниками сіл. Школи, садочки та заклади харчування закриті. Дехто працює “на виніс” по онлайн-замовленням. Базари закриті, у магазинах вистачає продуктів. В аптеках були проблеми із масками, трохи завезли. Маршрутки не курсують. У більшості лікарі ходять на роботу пішки, всі місцеві. Із урахуванням потреб лікарів виділили кошти із районного бюджету. Підозр на коронавірус серед населення району не зафіксовано.
Голова Ставищенської райради Віктор Малаш:
У районі ситуація стабільна. Паніка у державі, тому що не вистачає елементарних засобів індивідуального захисту. Не можемо закупити маски, експрес-тести на вірус. Жителі району скуповують продукти, але поки дефіциту немає. Школи та садочки закриті. Транспорт теж не курсує, виконуємо постанову уряду. Розуміємо, що маємо максимально обмежити контактування між населенням. Із районного бюджету виділяли кошти на закупівлю захисних засобів для лікарів враховуючи їхні рекомендації. Госпіталізованих із підозрою на коронавірус немає.
Міста
Голова Бучанської ОТГ Анатолій Федорук:
Місто Буча працює в штатному режимі, відповідно до інструкцій і рекомендацій Кабміну. Паніка відсутня, тому що орган місцевого самоврядування постійно інформує і подає максимально вичерпну інформацію громадськості. Школи перебувають на дистанційному навчанні. Обмежено рух громадського транспорту, міжміський призупинено. Громадські заклади, крім продуктових, аптек, закриті. У перші дні спостерігалося пожвавлення серед населення, але ажіотажу наразі немає. Діє обмежений і за попереднім записом пропускний режим в органи влади. У разі потреби центральна міська лікарня також готова приймати пацієнтів. Відповідні засоби і препарати захисту в лікарні є, але все залежатиме від напливу. Лікарня має шість апаратів ШВЛ, які є найбільш необхідними під час цієї епідемії. Тож зараз за спрощеною процедурою, зарезервували ще один апарат. Працюємо із партнерами із Литви та Польщі щодо цього питання, адже у вільній наявності сьогодні в Україні їх нема. Є прогнози МОЗ щодо загострення ситуації, тож плануємо забезпечувати соціально вразливі категорії продуктами харчування через відповідну соцпрограму. Соціальні і комунальні служби націлені на забезпечення належної життєдіяльності громади.
Голова Бориспільської міськради Анатолій Федорчук:
На засіданні комісії з ТБНС виділено кошти закладам охорони на закупівлю засобів захисту, експрес-тестів, спецодягу. Функціонує група між містом і районом з вирішення питань оперативного характеру первинної і вторинної ланки медицини. Разом з головою РДА вирішуємо і труднощі щодо доставки лікарів на робочі місця із інших регіонів, компенсації проїзду. В лікарні є девять апаратів ШВЛ, два з них в ремонті. До речі, цінова політика на ШВЛ наразі зросла в непідйомні рази, тож нам довелося відмовитися від тендеру на закупівлю. В аптеках дефіцит масок і дезінфікуючих розчинів. Та в місті абсолютно немає паніки. В магазинах є все в достатній кількості. Єдине, є ряд магазинів, які не виконують вказівок Кабміну щодо впровадження засобів захисту, тож будемо залучати поліцію до проведення рейдів і складання адмінпротоколів. Введені заходи щодо дій в умовах карантину банківських установ, торговельних закладів, виконкому міськради, ЖКХ. Працівники комунальної сфери обробляють спецзасобами під’їзди, місця загального користування. З приводу цього є півні невдоволення від населення. Та намагаємося проводити роз’яснення, прохаємо все ж обмежити вуличне контактування. Всі заклади на карантині. Міськрада працює дистанційно. Вхід до громадських місць лише у захисній масці. Відділ освіти налагоджує дистанційне навчання школярів у режимі відеоконференцій.Читайте: В Борисполе открывается отдельный кабинет вирусологического контроля (фото)
Голова Фастівської міськради Михайло Нетяжук:
Хворих на коронавірус у місті не зафіксовано, як і спалахів сезонних хвороб. Всі постанови Кабміну і рішення КОДА виконуються, введено карантин. На засіданні штабу з недопущення розповсюдження коронавірусу визначено план заходів, який швидко виконується. Тож ми виділили з резервного фонду 978 тис. гривень на закупівлю медикаментів, засобів захисту, обладнання і ремонтних робіт з метою підготовки медзакладів для можливого прийому інфікованих. Паніки немає, фастівчани свідомі громадяни, розуміють важливість всіх заходів і мають об’єктивну інформацію з перших вуст. З іншого боку, у зв'язку з припиненням роботи Укрзалізниці, відбувся факт перекриття залізничних колій пасажирами, кінцевою зупинкою яких і стала саме Фастівська станція. Спільно з Нацполіцією, перевізниками врегулювали це питання, організувавши транспорт по маршруту руху потяга до Козятина. Перевізники також дотримуються умов не більше 10 пасажирів в салоні. Хоча і тут виникають поодинокі ситуації з населенням. Так, один громадянин, якого відмовилися взяти 11-м, розбив фару автобуса. Нам ще потрібно вчитися змінювати ставлення один до одного і, відповідно, рівень культури.
Читайте: Возмущенные пассажиры блокировали движение поездов в Фастове на Киевщине
Голова Славутицької міськради Юрій Фомічев:
Місцеві карантинні заходи, що в наших силах, ми робимо. Щодня через ЗМІ, соцмережі надаються роз’яснення та актуальна інформація. Паніки немає, населення спокійно реагує, у перші дні було трохи важче. Всі розуміють, що така ситуація в світі виникла, можливо, вперше за 100 років. До цього необхідно просто звикнути. Та більшість скуповує певні речі, хоча продовольчі і господарські магазини, аптеки продовжують працювати. В лікарні проведені навчання, у вільний доступ надані контакти лікарів первинної ланки, працює міська гаряча лінія. Також організоване довезення містянам препаратів гемодіалізу з Чернігова. Отримали маски, маємо дезінфікуючі засоби. Хворих з підозрою на коронавірус немає. Спалаху інфекційних захворювань також, максимум 3-4 особи. Працюємо в звичайному, але максимально в дистанційному режимі. Адмінпослуги надаються в онлайн-режимі. Чорнобильська АЕС також перейшла на скорочену чисельність працюючих. Більше 2 тисяч нині на домашньому карантині, так само як і ті, хто добирався на роботу з Чернігова до Славутича. Робітники працюють онлайн або пішли в відпустки, вимушені прогули чи за власний рахунок. Адже 800 осіб в одній електричці зранку і ввечері є значною зоною ризику. Громадського транспорту не маємо і з цим нам простіше. Сподіваємося на позитивний результат.
Голова Переяслав-Хмельницької міськради Тарас Костін:
У місті вжиті всі необхідні обмежувальні заходи, їх затверджено на виконкомі. Дозволено працювати лише продуктовим магазинам, АЗС, аптекам, банкам і страховим компаніям. Погодили громадським закладам харчування доставку послуг. Із симптомами на коронавірус до лікарні не зверталися. Були чутки, про одного хворого, але цю інформацію офіційно спростовано. На сторінці Facebook особисто інформую населення о ситуації, через сайт міськради. Ситуація в місті спокійна і стабільна. Єдине, спочатку були черги в магазинах за продуктами харчування, населення закуповувалось на час карантину. Оптимізовано оборотні рейси громадського транспорту. Із медикаментів в аптеках не вистачає засобів захисту. Але нам вдалося закупити декілька тисяч і роздати їх спеціальним громадським і соціальним службам, які контактують з населенням. На позачерговій сесії виділено близько мільйона гривень на закупівлю в лікарню експрес-тестів. Але вони відсутні на ринку, доставку обіцяють на цьому тижні. Ці кошти також підуть на закупівлю трьох апаратів ШВЛ, наразі в лікарні їх три.
Алгоритм дій при коронавірусі
Департамент охорони здоров’я КОДА за підтримки т.в.о. голови Київської ОДА Василя Володіна звертається до жителів області і наголошує відповідально ставитися до зусиль лікарів та дотримуватися карантину та санітарно-гігієнічних правил.
Розроблена дорожня карта, в якій детально зазначений алгоритм дій для медзакладів. А також надано роз’яснення для населення у разі наявності симптомів COVID -19 і куди і до кого звертатися у випадку ураження.
Таким чином, у період спалаху епідемії по допомогу особа з підозрою на COVID-19 має відразу звернутися до свого сімейного лікаря (бажано в телефонному режимі або онлайн), який, проаналізувавши стан хворого, визначить наступний план дій.
Викликати 103 необхідно лише в разі важкого стану. Тоді бригада екстреної меддопомоги надасть допомогу і прийме рішення щодо госпіталізації до визначених в Київській області госпітальних баз (Київська обласна дитяча лікарня і Білоцерківська міська лікарня № 3). Вагітних з підозрою на COVID-19 направлятимуть до Баришівської, Васильківської, Кагарлицької, Києво-Святошинської, Макарівської, Миронівська та Переяслав-Хмельницької ЦРЛ, а також до Броварської багатопрофільної клінічної лікарні і Білоцерківського пологового будинку, в структурі яких є інфекційні відділення з боксами та акушерські відділення.
У випадку легкої форми захворювання або письмової заяви про відмову від госпіталізації, пацієнт лікується амбулаторно в домашніх умовах при дистанційному нагляді лікаря. Також на амбулаторне лікування переводяться пацієнти на стадії одужання.
Всі відібрані зразки тестів направлятимуть до Київського обласного лабораторного центру, який і підтверджуватиме або спростовуватиме факт зараження вірусом у хворого.
Нагадаємо, як раніше повідомляла KV, Київщина об’єдналася і кинула всі сили на подолання вірусу.
Так, 17 березня відбулося позачергове засідання сесії Київської облради. У ході засідання депутати підтримали рішення про спрямування з обласного бюджету 19 млн гривень на придбання засобів індивідуального захисту для медпрацівників, а ще 57 мільйонів – на закупівлю апаратів штучної вентиляції легень.
Читайте: Для протидії коронавірусу Київська обласна рада виділила 76 мільйонів гривень
Також лікар-інфекціоніст інфекційного відділення ЦРЛ Києво-Святошинської райради закликала всіх небайдужих відгукнутися і надати будь-яку підтримку. Медик заявила, що влада кинула медиків в боротьбі з коронавірусом "один на один". За її словами, в медустановах не вистачає персоналу, який ще й змушений працювати понаднормово і без відповідних доплат. Крім того, у медиків не вистачає елементарного – засобів індивідуального захисту. А ось молодий лікар з Броварів Василь Крайовий прийняв рішення на період боротьби з COVID-19 влаштуватися за сумісництвом на роботу в свою місцеву державну лікарню. До таких дій він закликав і інших працюючих у приватних клініках. Це, на його думку, може стати суттєвою допомогою не тільки колегам з державних лікарень, а й тим, хто потребує меддопомоги під час пандемії.
Жителів Київщини і передмісття закликали об'єднатися задля допомоги медикам і в Департаменті охорони здоров’я. Багато лікарів не можуть дістатися на роботу до столиці через обмеження транспортного сполучення. У зв'язку з цим в Viber був створений чат "Підвези медика на роботу", куди можна звернутися за допомогою і запропонувати свою. Київщина відгукнулася на заклик.
Читайте: На Киевщине стартовала акция “Подвези медика на работу”
За останніми даними, в Україні зафіксовано і перший випадок одужання від коронавірусу. Щасливчиком став чоловік з Чернівців, у якого найпершим і діагностували захворювання.
Читайте: Хроники коронавируса в Украине: обновляетсяФото: коллаж KV
КиевVласть
Полювання є досить поширеним хобі серед українців. Втім навколо нього існує багато міфів. Дехто вважає, що мисливці лише знищують природу, а для когось мисливець та браконьєр – тотожні. Такі хибні думки можна почути навіть від народних депутатів Верховної Ради (ВР), котрі нещодавно запропонували низку законопроєктів, які, на думку мисливської спільноти, зруйнують цілу галузь. Мисливці також пропонують зміни до законодавства та збираються не допустити прийняття шкідливих, на їх думку, законодавчих ініціатив. Про це в інтерв’ю KV розповів голова науково-технічної ради Всеукраїнської асоціації мисливців та користувачів мисливських угідь, доктор сільськогосподарських наук за спеціальністю “Екологія” Василь Новицький (на фото).
Всеукраїнська асоціація мисливців та користувачів мисливських угідь (далі – Асоціація), як розповів Василь Новицький, на сьогодні має 24 регіональні представництва, а також жіночий підрозділ "Діана-Магнум", об'єднує понад сотню користувачів мисливських угідь та декілька сотень фізичних осіб-членів Асоціації.
Асоціація не має своїх мисливських угідь, натомість займається об’єднанням їх користувачів, виступає як комунікатор, в тому числі на парламентських слуханнях та в міністерствах. Асоціація також займається законотворчою діяльністю, наприклад, подає законопроекти про внесення змін до різних законів, зокрема про жорстоке поводження з тваринами, про мисливське господарство та полювання, про тваринний світ, кримінальний та адміністративний кодекси.
Серед членів Асоціації багато вчених-екологів, лісівників, спеціалістів у галузі мисливства. Партнерами Асоціації є Українське товариство мисливців та рибалок (УТМР), Товариство лісівників України, Федерація мисливського собаківництва України.
Головною метою Асоціації є створення нової та удосконалення діючої нормативно-правової бази з питань ведення мисливського господарства, формування об’єктивної громадської думки про мисливське господарство та позитивного образу мисливця як людини, котра дбає про довкілля.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В інтерв’ю KV Василь Новицький розповів про те, як запропоновані до розгляду у Верховній Раді (ВР) законопроєкти можуть знищити мисливську галузь та призвести до спалаху сказу, чому заборона полювання на лося не призведе до збільшення його поголів’я, та досвід Білорусі у збільшенні поголів'я зубрів в той час, коли в Україні вони майже зникли.
KV: Розкажіть про законопроєкти, що зараз подані та розглядаються у ВР. Як запропоновані законопроєкти №2448 (автор законопроєкту – депутат Олександр Качура (фракція “Слуга народу”) написав заяву про відкликання після інтерв’ю), №2351, №0870 та №2232 вплинуть на мисливську галузь в Україні?
Василь Новицький: На сьогодні подано чотири таких законопроєкти. Два з них прийняті в першому читанні, два зареєстровані.
Законопроєкт №0870 перейшов ще з переднього скликання ВР – він стосується заборони використання свинцевого шроту у водоохоронних зонах. Але вони не виділені в натурі, і за цим законом можна буде заборонити будь-яке полювання на качку зі свинцевим шротом. Але металева форма свинцю, за даними ЄС, займає лише долі відсотку від забруднення свинцем довкілля, основне – це вихлопні гази та заводські стоки. Але зоозахисники борються чомусь лише зі шротом.
В цьому законопроєкті піднімається питання занесення вовка в охоронювані види за вимогами Бернської конвенції, хоча вона у нас прийнята із застереженнями якраз по цьому виду. Тож вовк в Україні стане умовно червонокнижним видом.
Також перше читання пройшов законопроєкт №2351, який стосується багатьох сфер – і мисливців, і лісівників, і навіть тваринників. Цим законопроєктом передбачається, якщо по-простому, що рішенням сільради можна заборонити полювання або лісокористування на певній території. За законопроєктом, якщо сільрада знаходить реліктовий для своєї території вид, в радіусі 500 м від цього виду можуть заборонити лісокористування та полювання. Радіус 500 метрів – це 75 гектарів. Дві-три рослини, пару гнізд, і на території лісгоспу можна заборонити полювання і лісокористування.
Також цей законопроєкт вносить правки до закону про жорстоке поводження з тваринами, зокрема, ним забороняється позбавляти життя тварин до втрати свідомості. Таким чином він блокує роботу норкових ферм, птахофабрик, всіх забійних комбінатів.
Також цей законопроєкт частково дублює інший, №2232, який забороняє регулювання чисельності бродячих котів і собак. Законопроєкт №2351 дозволяє комунальникам залишати бродячих котів та собак в містах і селах. Якщо раніше комунальники мали їх відловлювати, то зараз можна просто стерилізувати, кліпсувати та випустити назад в “ареал перебування”.
KV: Але ж зараз по Києву теж бігають чіповані собаки.
Василь Новицький: Наскільки мені відомо, ці чіповані собаки стерилізовані благодійним фондом, а позначки повідомляють комунальникам, що ці собаки несуть найменшу загрозу, в плані свого розмноження, але не агресивності. Але згідно діючому законодавству про жорстоке поводження з тваринами, безпритульні собаки та коти мають бути відловлені та перебувати у спеціальних закладах для перетримки або у притулках.
KV: А що з приводу двох інших законопроєктів?
Василь Новицький: Сумновідомий законопроєкт №2232 містить в собі три блоки. Зоозахисники прикриваються першим блоком – забороною станцій для притравки мисливських собак.
На жаль, наші зоозахисники при написанні законів маніпулюють фактами. Наприклад, брехня, що в Європі немає контактної притравки. В ЄС контактна притравка є у Франції, Словенії та Словаччині. А законопроєкт №2232 забороняє навіть безконтактну притравку, котра є в кожній європейській країні, хоч вона і неефективна! Франція свого часу залишала контактну притравку, бо мала проблему з лисицями, і з ними треба боротись.
Щодо гуманності цього законопроєкту теж виникають питання. Це вибіркова гуманність. Сьогодні на десятку притравочних станцій є близько 100 лисиць. Припустимо, зоозахисники рятують тих 100 лисиць від жорстокого поводження. Натомість в поле випускають десятки тисяч норних собак, абсолютно не підготовлених до контакту зі звіром. В результаті отримаємо тисячі покалічених лисиць, тому що собаки не навчені. Вони будуть помирати в природі, переносити коросту, сказ. Також отримаємо тисячі покалічених собак! Де гуманність?
Другий блок – повна заборона регуляції чисельності бродячих котів та собак у природних екосистемах.
Але ж при цьому не пропонується жодна альтернатива! Є досвід Аргентини та Австралії з безконтрольного розповсюдження домашніх тварин, де бродячі собаки та коти знищили біорізноманіття.
В Угорщині чиновники відзвітували перед громадянами, що мисливці в маленькій Угорщині відстріляли, здається, 6,5 тис. бродячих собак.
Польща має велику проблему, бо бродячі коти щороку вбивають сотні мільйонів диких тварин.
Скільки в Україні бродячих котів та собак – достеменно невідомо. З іншого боку це має бути досить динамічна і непередбачувана цифра, адже має два джерела виникнення – розмноження в природі та періодичне залишення тварин людьми. Мисливці не звітують про кількість відстріляних бродячих котів та собак. Є лише звіти єгерської служби, згідно з якими 6 тис. єгерів за останні роки відстрілювали порядку 34-36 тис. бродячих котів і собак щороку Якщо ці дані екстраполювати на 350 тис. активних мисливців, отримаємо близько мільйону бродячих котів і собак. Мільйон – це лише на рік! А що буде, якщо їх перестануть відстрілювати? Це буде екологічна катастрофа. Епідемія сказу, загроза для населення, знищення біорізноманіття, зачистка території – від горобця до лелеки, від миші до лося.
Третій блок – обмеження добування шкідливих видів, таких як лисиця чи єнот уссурійський, більш відомий як єнотовидний собака, з 9 місяців на рік – до 3 місяців. В результаті в Україні може бути спалах захворюваності на сказ.
KV: А що пропонують з приводу переобліків тварин?
Василь Новицький: Четвертий законопроєкт, №2448, стосується переобліків тварин в мисливських господарствах на вимогу будь-якого громадянина України чи організації, яка має відношення, згідно статутній діяльності, до природоохорони чи екології. В 40-денний термін після проведення обліку представники громадської організації (ГО) мають право приїхати в будь-яке мисливське господарство, і провести переоблік. Це нісенітниця, бо перерахувати на початку квітня тварин, котрих рахували в лютому, за відсутністю снігового покриву, буде неможливо.
За моїми даними, ще декілька подібних законопроєктів знаходяться на стадії розгляду та реєстрації.
Останні два законопроєкти за авторством депутата Качури, котрий має високі рейтинги в колах юристів, підготовлені, на мій погляд, досить безграмотно, особливо №2448. Таке відчуття, що ні юристи, ні фахівці їх і не читали.
KV: Законопроєкт про переоблік має якісь корупційні ризики?
Василь Новицький: Законопроєкт №2448 просто суперечить конституційним нормам. Він мав би бути направлений на експертизу до комітету із запобігання корупції, оскільки має прямі корупційні ризики.
Чому зоозахисники не хочуть прописати в законопроєктах, що беруть участь у обліках? Чому їм потрібні саме переобліки? Це дуже насторожує.
Цей законопроєкт залишає більше питань, ніж слів у ньому. Серед його авторів здається чотири громадських активіста і троє вчених, котрі працюють в об'єктах природно-заповідного фонду (до речі,в ПЗФах України обліки взагалі ніхто не контролює і вони як прави і не проводяться), при цьому немає жодного спеціаліста із мисливського господарства.
Автори плутаються в термінології, в пояснювальній записці пишуть про облік мисливських тварин, а в законі – облік видів мисливських тварин.
Більшість обліків четвероногих проводиться методом суцільного прогону. Для цього треба зо два десятки фахових обліковців та стільки ж загоничів. В законопроекті пишуть, що вони можуть проводити переоблік навіть утрьох. Як можна після сорока чоловік утрьох провести переоблік? Це буде інша методика, але хіба можна результати за різними методиками між собою порівнювати?
За чий рахунок проводити переоблік? Сьогодні облік проводиться за рахунок господарства. Хто буде фінансувати бажання громадянина чи ГО повторити облік? Якщо сам цей громадянин, питання немає, хай відшкодовує. Жоден користувач не піде на такий переоблік. А три людини походять по лісу на підборах, і скажуть, що нічого з того, що в акті первинного обліку вказано, вони не побачили, і складуть інший акт, котрий навіть не зобов'язані погодити з користувачем.
KV: А яку вагу буде мати цей акт? Таку ж як облік, чи вище?
Василь Новицький: Вище, бо це ж переоблік. Вони будуть користуватись другим актом.
KV: Тобто, потім можно актом переобліку шантажувати користувача угідь?
Василь Новицький: На кожному кроці можна шантажувати. Можна надіслати “гонця”, котрий скаже, що приїдуть з переобліками і давайте щось думати. Потім можна приїхати, провести переоблік і сказати, що у нас от такий акт, давайте цей акт викупіть. Були вже прецеденти в Україні, коли під удар екорадикалів попадали лісогосподарства, за якими стояли бізнесмени, мільйонери, яких можна було шантажувати. Але саме найбагатші господарства, а не голі заповідники, сьогодні і відіграють роль найкращих резерватів для відтворення тварин в Україні!
Моя особиста думка, що цей законопроєкт є проміжною ланкою для того щоб просто зупинити мисливську галузь і закрити полювання в Україні.
KV: З якою метою?
Василь Новицький: Перша версія – відпрацювання закордонних зоозахисних грантів, котрі передбачають закриття полювання.
Але все більше користувачів схиляються до думки, що все це робиться під майбутній продаж земель в Україні. Таким чином усуваються співкористувачі, які де-юре є перепоною для земельного дерибану. А щоб прибрати співкористувачів, треба вбити мисливську галузь, в якій договора оренди землі на строк від 15 до 49 років. І ще ж є плани як уряду Гройсмана, так і теперішнього (уряду Олексія Гончарука, який відправлено у відставку, – KV) про лісову концесію.
І я вважаю, що прямий обов’язок влади спростувати ці припущення, вийти до народу, і сказати що такі законопроєкти при них не пройдуть.
KV: Які дії ви плануєте, щоб зупинити ці законопроєкти?
Василь Новицький: Буде мирний марш (після інтерв’ю у зв'язку із всеукраїнським карантином стало відомо про перенесення маршу, – KV), щоб продемонструвати владі, що нас не купка маргиналів. Ми йдемо на цей захід з двома простими вимогами.
Перша – зупинити утиски конституційних прав мисливців в Україні, і публічні звинувачення, котрі навіть з уст народних депутатів сипляться на мисливців.
Друга – зупинити нищення мисливської галузі, надати їй вектор європейського розвитку. Якщо сьогодні держава декларує своє прагнення до Європи, чому ми не євроінтегруємось в аспекті розвитку мисливської галузі?
KV: Ви маєте якесь представництво ВР? Можливо, ви внесли якісь зустрічні законопроєкти?
Василь Новицький: На останньому круглому столі у ВР, присвяченому розгляду законопроєкту №2448, нас відкрито підтримали депутати Сергій Литвиненко (фракція “Слуга народу”) та Сергій Шахов (депутатська група “Довіра”), а також помічник нардепа Дмитра Шенцева (позафракційний). Також є неперевірена інформація, що близько 40 депутатів звернулись до міністра екології Олексія Оржеля (був міністром на момент інтерв’ю, – KV) з вимогою спростувати свої слова, що мисливці для нього диковина і він сподівається, що в Україні це явище незабаром зникне.
KV: Можете прокоментувати звинувачення, що мисливці лише беруть від природи, і нічого їй не дають, нічого не створюють?
Василь Новицький: Треба визнати вину в дезінформованості гомадян і мисливської спільноти, бо наші спілки активно почали створюватись лише в 2014-2015 роках, в той час як антимисливське лобі весь час працювало. І необізнаність населення ми маємо з двох причин.
По-перше – дезінформація від антимисливців, наприклад, що немає різниці між мисливцем та браконьєром, бо і один і другий – “вбивці”.
Але і ми, мисливці, також винні, бо наша мисливська культура подекуди далека від європейської і бажає бути кращою. В цьому аспекті нам є над чим працювати, бо інколи ми самі собі створюємо антипіар поведінкою на полюванні, і це бачать пересічні мешканці.
Людям треба пояснювати, що мисливська галузь була, є і буде. І, якщо побороти мисливство, на його місце негайно прийде тотальне браконьєрство. В жодній країні світу державі не під силу зберегти тваринний світ без допомоги мисливців. Для цього треба тримати за бюджетні гроші мільйонні армії єгерів.
Мисливська галузь серед іншого регулює кількість тварин.
Наприклад, в США щороку відстрілюють понад мільйон голів оленів. Якщо цього не робити, що буде з екосистемами? Є прецеденти, коли дикими тваринами знищуються цілі ліси й поля. На жаль, зараз для України це не актуально. Але хто, крім мисливців, буде регулювати кількість лисиць, вовків, єнотів уссурійських, котрі розносять сказ? Хто буде охороняти тварин від браконьєрів? Це можуть зробити лише мисливські господарства, котрі зацікавлені в тому економічно.
KV: Наскільки значна роль мисливців у зменшенні природного різноманіття?
Василь Новицький: На початку століття львівські вчені провели дослідження, які показали, що в лісостепу України у 62% смертності диких тварин винні сільгоспвиробники, через порушення процесів механізації та використання хімії. У смерті понад 15% диких тварин винні браконьєри. Близько 12% вилучення тварин – це мисливці, решта – ДТП і так далі.
KV: Як можна боротись із браконьєрами?
Василь Новицький: З 2015 року ми бились головою об стіну, вимагаючи кримінальної відповідальності за незаконне видобування ліцензійних видів. На рівні Мінюсту ці рішення завжди блокувались. Чому? Бо система не може себе перезавантажити, ми ж знаємо, хто основні браконьєри сьогодні – судді, прокурори, поліція.
Але ми добились з 2015 до 2017 року хоча б підняття такс за відшкодування. Відшкодування за браконьєрське видобування зайця до 2017 року складало здається 200 гривень, а зараз коштує 8 тис. гривень.
В проєкті нового закону, який ми подаємо до ВР, ми знижуємо планку для кримінальної відповідальності до приблизно 10 тис. гривень. Якщо не в’язниця, то великий штраф та умовний строк. Тільки так можна побороти браконьєрство, і саме таким шляхом пішла свого часу сусідня Білорусь.
Сьогодні влада хоче передати всі природоохоронні функції, як по мисливству, так і по рибалці, екологічній інспекції. Таким чином цей орган стане монопольним, і це лякає. Хочуть ліквідувати рибоохоронний патруль, за зразком якого ми і планували створити державну мисливську варту, хочуть ліквідувати лісову охорону.
Останнім часом на рік складалось 3-4 тис. протоколів за незаконне полювання. Це дуже мало. З них всього 9% складалось екологами, решта – єгерські служби. Але досі єгерська служба користувача угідь позбавлена права затримувати порушника. Вони можуть лише затримати на своїх угіддях підозрюваного у порушенні до приїзду поліції, але це якщо їм не чинять спротив.
Якщо в Екоінспекції будуть підрозділи по охороні тваринного світу, по охороні лісових ресурсів, по охороні водних ресурсів, тоді можна працювати. Але якщо це буде одна велика структура, і на область дадуть 5 чи 10 інспекторів, котрі будуть займатись всім, це буде катастрофою.
KV: Розкажіть більше про ситуацію з полюванням на Київщині.
Василь Новицький: Київська область має свою специфіку. В першу чергу тим, що це область з великою кількістю користувачів мисливських угідь. Київщина має посилений мисливський прес на територію. Тому для Київщини дуже важливо розподіляти мисливське навантаження рівномірно по області, наприклад, працювати над тим, щоб полювання на качку було не лише по руслу Дніпра.
Важливо вести боротьбу з браконьєрством, бо там де багато населення, багато не лише мисливців, але й браконьєрів. Наприклад, в 2017 році на Київщині було складено 227 протоколів на порушників правил полювання на суму майже 60 тис. гривень.
На території Київської області також активно проводиться боротьба із хижими та шкідливими тваринами. В тому ж 2017 році було відстріляно 1 754 лисиці, 35 вовків, 147 єнотовидних собак.
Єнотовидний собака це інвазивний вид для України. Колись, за часів радянського режиму він був завезений до України, і він живе здебільшого по руслах великих річок, оскільки любить воду.
Також в 2017 році на Київщині відстріляли 1137 бродячих собак та 419 бродячих котів.
KV: Кілька років тому був скандал із забороною полюванням на лося в Україні. Можете пояснити, що тоді відбувалось?
Василь Новицький: Ситуацію з лосем я знаю досконально. Лось став жертвою дешевого політичного піару. Напади зоозахисників на полювання на цей вид були давно, був введений 10-річний мораторій на добування лося – з 1996 до 2006 року. До мораторію було 8,4 тис. голів лося, тоді казали, що цього мало, хоча не було жодного наукового висновку про оптимальну кількість лосів в угіддях України. Як фахівець, можу сказати, що для України, як південної межі ареалу лося, оптимальна кількість не перевищує 9 тис. голів. За 10 років дії мораторію в Україні залишилось 4,1 тис. голів лося.
KV: Як таке могло статись? В цьому вина браконьєрів?
Василь Новицький: Коли користувачі мисливських угідь економічно вмотивовані, вони охороняють вид. Коли вони з цього нічого не мають, вид стає нецікавим. Жоден зоозахисник не може запропонувати кращих природоохоронних інструментів, ніж економічні. Тому за 10 років мораторію ми втратили більше половини популяції лося. Другий мораторій був з 2009 до 2012 року – приросту поголів'я лосів не було.
KV: А коли мораторію не було, між 2006 і 2009 роками, як змінилась ситуація?
Василь Новицький: Приріст був дуже малий, здається 3-4%. Під час влади Януковича, коли при владі було багато мисливців, на лося відкрили полювання. З 2012 до 2017 року чисельність лося виросла на 46% – офіційно їх було 6,3 тис. Потім окремі зоорадикали зайшли до тодішнього міністра екології Остапа Семерака, і він виписав “царський указ” про заборону полювання на лося на 25 років. Цей указ заблокували Мінюст і Мінагрополітики. На цьому Семерак не зупинився, пішов на принцип, і вирішив провести заборону через Червону книгу України (ЧКУ). З'явилося “експертне заключення” яке можна кваліфікувати як “липове”, що лося в Україні не більше 1-2 тис. Потім суд першої інстанції здається визнав його оціночним судженням.
Вони прикрились цим папірцем, визнання котрого ми потім добились в суді недійсним. В результаті ми виграли суд першої інстанції.
Семерак тоді обіцяв, що проведуть всеукраїнський облік кількості лося, розроблять програму порятунку виду. Тому що ми апелювали, що в ЧКУ є вже зубр, ведмідь та рись, котрі у ній тихо здихають. Не можна просто заборонити полювання на мисливські види, які можуть бути жертвами браконьєрства. ЧКУ і закон для браконьєра не аргумент, на відміну від покарання – штрафа та в’язниці.
Міністерство екології подало апеляцію, провели комісію по ЧКУ, де не фахівці з лося проголосували за внесення його туди. Це при тому, що був звіт Інституту зоології від 2009 року про те, що занесення лося до ЧКУ при чисельності більше 5 тис. осіб є неефективним.
В апеляції суддя послався на суспільний резонанс справи, мовляв зоозахисників багато, а мисливців на суд прийшло мало. За моєю неперевіреною інформацією, була пряма вказівка з Банкової (на вул. Банковій знаходиться Офіс президента, – KV), не розгойдувати ситуацію, щоб мисливці суд програли.
Читайте: Суд вернул лося в Красную книгу Украины
Проте Семераком не було проведено ані всеукраїнського обліку, ані розроблено програму відтворення лося.
KV: Чи є статистика по кількості лося зараз?
Василь Новицький: За моїми оцінками, через браконьєрів ми вже втратили близько 2 тис. голів лося. І його може очікувати доля зубра, також занесеного в Червону книгу.
KV: Що ви маєте на увазі?
Василь Новицький: В 1991 році в Україні було десь 650 зубрів, а в Білорусі 120. Ми одразу занесли зубра в ЧКУ, а в Білорусі йому надали подвійного статусу. Це дуже проста, але дієва схема. Якщо в заповіднику добули зубра, то браконьєр сідає до в'язниці. Але мисливське господарство може купити собі зубрів і розвести їх для комерційного полювання, котре сьогодні в Білорусі коштує 20 тис. євро. В такому випадку для зубра діє статус суворо охоронюваного вида з лімітованим добуванням. Для полювання часто обирають старого зубра, котрому скоро вмирати, і його вже добуває іноземець. За 20 тис. євро у нас можна купити кормів на рік для стада в 50 голів зубрів.
Станом на минулий рік в Білорусі налічувалось 1,8 тис. зубрів, в той час як в Україні – 220. Ми втратили дві третини популяції, а білоруси наростили в 15 разів. От вам приклад дбайливого господарювання.
Я був свідком того, як відмовили у добуванні старого лежачого зубра, котрий не відходив від годівниці та майже весь час лежав. І в той час лісівники бідкались, що немає грошей на корми, бо влада вчасно не перерахувала кошти. Тоді єгер розповідав, що в Харкові є німець, бізнесмен, який хотів би добути зубра. Були б ми у Білорусі, він заплатив би гроші, і було б за що купити корми.
Але тоді зоозахисники сказали: “Хай здохне, ми приїдемо та поставимо йому хрест”. Той зубр загинув давно. Був я недавно у Конотопі, де все це відбувалось, і ніякого хреста не бачив. Прикро констатувати, але в Україні сучасний так званий “зоозахист” більше про здирництво аніж вкладення в довкілля.
Ситуація з поголів’ям лося взагалі не залежить за великим рахунком від внутрішньої обстановки в Україні. У нас живе маргінальна частина популяції, основна – у Фінляндії, Швеції, на півночі Росії. Чисельність лося в Україні залежить від чисельності саме в основному ареалі. Коли йде ріст чисельності на півночі, за пару років відбувається витіснення поголів’я на периферію ареалу, і чисельність зростає.
Після Другої світової війни в Україні було кілька сотень лосів. В 1960-ті роки полювання на нього заборонили, лося було кілька тисяч. А за 5 років – порядка 20 тис. Таке збільшення не могла статись за 5 років за рахунок народжуваності. Це була міграційна хвиля. Є дрібні хвилі в 11 років, і велика хвиля періодичністю в 70-90 років.
KV: Яка ситуація зі звірами зараз у Чорнобильській зоні?
Василь Новицький: Регулювання чисельності тварин як такого там не відбувається, час від часу туди заходять браконьєри. На сьогодні Чорнобильська зона – замкнута самодостатня екосистема, яка здатна займатись саморегуляцією.
Але переносити ті дані на територію всієї України, де лісів всього 15%, землі розорані, буде неправильно.
Відсутність полювання в Україні не призведе до таких самих наслідків, як відсутність полювання у Чорнобильській зоні. А гарантовано – навпаки!
KV: А вовки, чи інші види тварин, виходять з Чорнобильської зони, як з такого собі розплідника?
Василь Новицький: Насправді сьогодні вона є резерватом для розмноження вовка. Але точного обліку тварин там нема.
Наприклад, працівники Чорнобильської зони кажуть, що в них живе близько 1,5 тис. лося. Тому можна підрахувати, що до занесення до ЧКУ лося було не 6 тис., а близько 8 тис.
Згідно з положенням Мінекології (зараз – Мінекоенерго), саме вони мають вести моніторинг чисельності фауни, в тому числі мисливської. Але вони того не роблять, і нахабно користуються даними користувачів мисливських угідь.
Хочеться запитати в міністра екології – чому й досі ми не знаємо, скільки тварин, зокрема лосів, у Чорнобильському заповіднику, скільки їх у інших заповідниках? Чому у відповіді на наші запити щодо чисельності лося в окремих об'єктах природозаповідного фонду (ПЗФ) ми отримували відповідь “від одного до десяти”?
Коли ми співставили площі всіх об’єктів ПЗФ, а їх сьогодні 10% від площі мисливських угідь, зі всією чисельністю лося, у нас вийшло, що в цих 10% площі ПЗФ живе всього 3% лосів.
А це територія з найкращими умовами, де не ведеться полювання! Чому ж така ситуація? Чому ж тоді в ПЗФах лосей втричі менше, ніж в середньостатистичному мисливському господарстві?
А відповідь проста. На сьогодні середній об’єкт ПЗФ – зоологічна пустеля в порівнянні з нормальним середнім мисливським господарством, де є нормальна охорона. А якщо приїхати до об’єкта ПЗФ, буде стояти браконьєрська канонада.
KV: Як Україна може заробляти на мисливській галузі?
Василь Новицький: Сьогодні окупність галузі тримається на рівні 46-48%. Україна з досить посередніми зоогеографічними умовами, де немає трофейних лосів чи оленів, могла б завдяки весняному полюванню зробити цю галузь рентабельною, як в Росії чи Білорусі.
Весняне полювання можна вести на гусака, який у нас не живе, чи на самця крижня. Самець крижня, котрий не знайшов самку, руйнує перші кладки, а другі вже не життєздатні. Більш того, якщо він спарувався, а потім знайшов гніздо, він його знову зруйнує, щоб знову паруватись. Він заважає жити самкам та виводкам до відкриття полювання. Це дуже негативно б’є по приросту качки.
Чому б під час весняного полювання не відстріляти самця крижня, у присутності єгеря, все офіційно, по ліцензії?
Весняне полювання заборонили о 2004 році, яке було відкрите три сезони. Воно було заборонено, як я вважаю, з подачі східних сусідів, які таким чином усунули конкуренцію, щоб європейці їздили до них, а не до нас.
Також можна зайнятись зубром і скласти конкуренцію Білорусі, розводити інших копитних.
Для того, щоб привабити європейського мисливця, можна запровадити вольєрне полювання.
KV: Але, вибачте, де тут спортивний елемент, якщо тварина у вольєрі?
Василь Новицький: Зараз у нас є вольєри на кілька тисяч гектар. Чому це не спортивно? Ви можете день ходити і сітки не побачити. Але точно знаєте, що тварина там є, трофейна, яку ви вже замовили на сайті. Багато кому це цікаво.
Ми нікуди від цього не дінемось, якщо мова йде про заробляння грошей.
KV: Що має зробити влада для розвитку полювання як галузі економіки?
Василь Новицький: Для початку треба, щоб влада припинила займатись популізмом, і зрозуміла, що підтримка мисливської галузі має не лише прямі фінансові вигоди, вона є запобіжником від екологічних збитків, які можуть бути в принципі.
Як приклад, після Великої депресії в США майже не залишилось дикої качки та індички. Там сьогодні стоять пам'ятники мисливцям, які відновили фауну. Держава зрозуміла, що сама не може цього зробити, і почала допомагати мисливцям субсидіями.
В Чехії міністерство сільського господарства накладає значний податок на аграріїв, щоб передати його мисливцям на відновлення фауни.
Німеччина добуває козулі та оленя в кілька разів більше, ніж усього обліковується в Україні.
Треба законодавчо вивести мисливських користувачів із залежності від основного користувача земельної ділянки. Такого становища, як у нас, немає в жодній країні з нормальним законодавством. Не має аграрій вирішувати, який мисливський користувач буде там хазяйнувати.
Зараз УТМР не може звинуватити аграрія в потруєних тваринах, бо завтра той аграрій відкличе своє погодження на користування угіддями. Треба робити як у Австрії, Словаччині, Німеччині, де мисливець практично не залежить від сільгоспкористувача. В Німеччині взагалі сільгоспкористувач не має права не займатись мисливським господарством. Хочеш – займайся безпосередньо, хочеш – передавай в користування. Не вести галузь ти не маєш права. Держава не буде боротись зі шкідниками, регулювати кількість тварин, охороняти від браконьєрів за свій рахунок тільки тому, що хтось там чогось не хоче.
Якщо ми зараз відкриємо ринок землі при діючому законодавстві, агрохолдинги легко заблокують ведення галузі.
KV: А у випадку мисливських угідь в лісі яка ситуація?
Василь Новицький: Там хочуть запровадити лісову концесію. Тоді теж користувачі там заборонять мисливство.
Тому перше – це вивести новими законодавчими поправками, і ми це вже робимо, мисливського користувача від прямої юридичної залежності від основного користувача земельної ділянки.
KV: Тобто буде паралельне користування?
Василь Новицький: Воно і зараз паралельне. Одні сіють та жнуть, інші зайця добувають. Але це галузі антагоністи, вони мають бути зрівноважені. Якщо ми захищаємо зайців від пестицидів, не треба екологічні інспектори, ми перші перевіримо, хто зайців потруїв.
А зараз сільгоспкористувачі можуть відізвати погодження на користування мисливцям.
KV: Що заважає функціонувати Асоціації?
Василь Новицький: Головне – це байдужість мисливської спільноти. Багато мисливців не цінують роботу, яку ми проводимо із владою, із населенням, законотворчу роботу. Мисливці цінують більш практичні речі, а фінансувати організацію, котра не проводить сама полювання, не має своїх угідь, вони не хочуть.
KV: Співпраця з органами державної влади якимось чином ведеться?
Василь Новицький: Наразі чіткої співпраці нема, міністерство не виявляє бажання співпрацювати. З Держлісагенством працюємо.
Але ми вдячні, зокрема, комітету ВР з питань екології та природокористування, за те що більшість депутатів на чолі з головою комітету паном Олегом Бондаренком (фракція “Слуга народу”) абсолютно прагматично підходять до вирішення питань та проблем мисливської галузі. Ми були свідками того, як ці люди ставали жертвами кібербулінгу з боку екорадикалів за підтримку раціональних діалогів з мисливцями, або навіть за те, що просто давали нам слово сказати.
Щоправда, наша подяка не стосується депутатів Олександра Фельдмана (фракція “Опозиційна платформа – За життя”) та Антона Яценка (депутатська група "За майбутнє" ), які дозволяли собі, на наш погляд, ксенофобські висловлювання в бік мисливців.
KV: Ви якось співпрацюєте з Українською асоціацією власників зброї (УАВЗ)?
Василь Новицький: Ми недавно познайомились з паном Учайкіним (Георгій Учайкін – голова наглядової ради УАВЗ, – KV), і у нас є пряма зацікавленість у співпраці, бо нас об'єднують спільні інтереси.
Ми домовились про координацію дій в плані проведення мітингу. Щодо закону про зброю, я не готовий коментувати, бо недостатньо знайомий з законопроєктами.
KV: Чи намагались ви якось співпрацювати з екологічними організаціями?
Василь Новицький: Звичайно. Ще в 2016 році я розробив Проєкт постанови Кабміну про запобігання загибелі об'єктів тваринного світу під час механізованих агротехнічних робіт. Подібна постанова навіть в РФ була введена ще в 1996 році. Вона вводила прості правила, наприклад що при збиранні врожаю треба рухатись з центру до краю польового контуру, щоб тварини мали можливість на порятунок. Якщо молотьба йде від дороги до лісу, то добре, якщо навпаки – погано, бо тварини будуть боятись авто. Я звернувся тоді в добрий десяток громадських екологічних організацій, які не виявили зацікавленості, або пообіцяли що зв’яжуться з цього приводу, і мовчать.
На жаль, в нас майже немає ідейного екологічного активізму.
Але я з великою повагою відношусь, наприклад, до WWF Україна (Всесвітній фонд дикої природи, – KV), котрий хоча б не говорить, що полювання має зникнути, і в той час робить багато корисних практичних справ.
Наприклад, по законопроєкту №2232 їх представники казали, що вони проти нього, бо не можна залишити в природі бродячих котів та собак. Домашнім тваринам місце вдома, диким у лісі, і одні іншим не мають заважати жити. Але на цьому круглому столі у них не було можливості висловитись.
Ми запрошуємо всі зацікавлені сторони до тісної співпраці в законодавчій площині, в справі охорони тваринного світу від браконьєрства, від шкідливого впливу промислового та іншого виробництва.
KV: Який досвід іноземних мисливських організацій ви хотіли б застосувати в Україні?
Василь Новицький: В Європі є така організація, як FACE (Федерація мисливських і природоохоронних асоціацій Європейського союзу). Її представники є в Європарламенті, Єврокомісії, органах місцевих влад. Вона об’єднує 7 млн європейських мисливців.
В Європі мисливці та природозахисники мають спільну організацію! Там люди розуміють, що мисливці не є злом, адже саме в них є ті гроші та ресурс, який можуть піти на захист природи.
А у нас міністр говорив, що в Європі немає полювання, і воно – середньовіччя.
Ще є Міжнародна рада з полювання та охорони тваринного світу (СІС), котра налічує 188 країн-членів. І знову, як видно з назви, вона поєднує мисливців та охорону тварин.
Ми плануємо бути на їх з'їзді у травні в Ризі, хочемо набути членства в цій організації. Щодо FACE, плани на співпрацю маємо, але поки що є проблеми із фінансуванням.
Ми готові співпрацювати з іноземними колегами у моніторингу рідкісних мисливських видів тощо.
Читайте: Георгій Учайкін: “Треба спитати в людей, чи хочуть вони мати право на збройний самозахист або цілком розраховують на захист поліції”
Фото: надано Всеукраїнською асоціацією мисливців та користувачів мисливських угідьКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0007
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2025-01-01 20:10:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0005
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 6
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2025-01-01 20:10:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0004
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145123', '144431', '144353')
ORDER BY `published` DESC
0.0005
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2025-01-01 20:10:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0008
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.2500
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"обмеження"' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2025-01-01 20:10:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"обмеження"' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 1010, 10
0.0029
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('89941', '89917', '89907', '89814', '89804', '89660', '89605', '89545', '89419', '89382')
0.2074
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2025-01-01 20:10:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"обмеження"' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)