середа, 6 липня 2022 г.

НАПК заявил что антикоррупционная программа Киева подготовлена неправильно

НАПК заявил что антикоррупционная программа Киева подготовлена неправильно

Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) проинформировало Киевскую горгосадминистрацию (КГГА) об отказе в согласовании столичной Антикоррупционной программы на 2022-2023 г.г. НАПК считает, что программа не направлена ​​на эффективное управление коррупционными рисками в связи с тем, что ряд рисков прописан формально, а часть факторов коррупционных рисков даже не были идентифицированы и отражены в документе.

Об этом KV стало известно из письма структурным подразделениям Киевской горгосаджминистрации и райгосадминистрациям столицы Управления по предотвращению и выявлению коррупции КГГА.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

“По результатам анализа, НАПК установила, что антикоррупционная программа разработана с нарушением принципов подготовки антикоррупционных программ органа власти (объективности и беспристрастности), что требует направления действий исключительно на достижение цели по налаживанию эффективной системы предотвращения и выявления коррупции”, – сказано в документе.

НАПК считает, что Антикоррупционная программа не направлена ​​на эффективное управление коррупционными рисками и не будет способствовать достижению цели ее принятия, поскольку результаты оценки коррупционных рисков характеризуются следующими недостатками:

Например, ряд факторов коррупционных рисков определены формально и сведены только к констатации субъективных причин, не являющихся непосредственными объективными причинами и условиями возникновения идентифицированных коррупционных рисков;

Кроме того, при идентификации целого ряда коррупционных рисков в программе были выявлены не все факторы рисков. В частности, не установлены факторы, которые связаны: с отсутствием или неэффективностью операционного контроля; отсутствием или несовершенством распорядительных документов; недостаточностью информации о деятельности органа и результатах его деятельности в публичном доступе; неэффективностью; чрезмерной сложностью или фактическим невыполнением рабочих процессов в деятельности органа; личными контактами работников органа с физическими и юридическими лицами при реализации функций по предоставлению административных услуг, другим функциям, связанным с принятием решений в пользу физических и юридических лиц.

“Указанное делает невозможным проверку мер, определенных для устранения (минимизации) этих рисков, на предмет их достаточности для достижения поставленных целей”, – сказано в документе.

Отмечается, что все эти недостатки антикоррупционной программы, по мнению НАПК, нивелируют ее функции и делает невозможным достижение цели, определенной с учетом принципа объективности и беспристрастности.

Также сказано, что антикоррупционная программа не включает одну или несколько обязательных составляющих антикоррупционных программ органов власти.

Например, в разделе  “Процедуры мониторинга, оценки выполнения и периодичности просмотра Антикоррупционной программы” Антикоррупционной программы отсутствует информация о критериях осуществления процедуры оценки выполнения антикоррупционной программы: своевременность, полнота реализации закрепленных мер и результаты их осуществления.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм

В связи с многочисленными замечаниями НАПК и сжатыми сроками на их устранение, Управление просить структурные подразделения КГГА и РГА оперативно, до 10 февраля, исправить все недостатки программы.

Учитывая указанное, просим структурные подразделения исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации) и районные в городе Киеве государственные администрации исправить недостатки и замечания, указанные НАПК (приложение №3), и подать в управление по вопросам предотвращения и выявления коррупции аппарата исполнительного органа Киевского городского совета (КГГА) информацию о коррупционных рисках и мерах по их устранению для дальнейшей обработки и обобщения”, – сказано в документе.

Как писала KV, глава Киевской горгосадминистрации (КГГА) Виталий Кличко за две недели до конца года утвердил Антикоррупционную программу КГГА на 2021-2023 годы. “Увесистый” документ (состоит из 169 страниц) сложно назвать “новаторским” – в основном он повторяет программу, действовавшую в 2019-2020 годах. Похоже, такие программы в Киеве утверждаются лишь “для галочки”, ведь реального “рецепта” победы над коррупцией они не содержат, а эффективность прописанных мероприятий, ввиду количества уголовных дел по фактам “бюджетных распилов” и взяток, явно вызывает вопросы. Распоряжением об утверждении “новой” Антикоррупционной программы руководителям структурных подразделений КГГА и главам РГА поручено обеспечить выполнение предусмотренных ею мер и мероприятий, а также два раза в год, до 5 января и до 5 июля, информировать Управление по предупреждению и выявлению коррупции аппарата КГГА о ходе их выполнения. 

Читайте: Кличко утвердил Антикоррупционную программу КГГА на 2021-2023 годы

Отметим, предыдущая Антикоррупционная программа КГГА, которая была рассчитана на период 2019-2020 годов, также была явно сугубо декларативной. В этом документе также не было четкого перечня коррупционных рисков, зон повышенной коррупционной опасности и эффективных механизмов преодоления коррупции. Вместо распределения ответственности за коррупционные действия по конкретным структурам и должностям, в ней были указаны лишь многочисленные тренинги и очевидные “нравоучения”.

Читайте: 94 страницы ни о чем: в КГГА утвердили Антикоррупционную программу нa 2019-2020 годы

Как постоянно пишет KV, различные правоохранительные органы (Нацполиция, Госбюро расследований, Национальное антикоррупционное бюро и другие) за последние несколько лет расследовали и расследуют десятки, если не сотни фактов возможной коррупции в подразделениях КГГА, РГА и подчиненных им структурах. 

Блюстители закона регулярно обращают внимание и на вероятные расхищения должностными лицами бюджетных средств, и на получение ими взяток, и на многие другие явно корыстные преступления. Однако показательные еженедельные обыски, вручения подозрений и требования к руководству города разобраться с коррупционерами ни к чему не приводят. 

В конечном итоге правоохранители либо затягивают расследование коррупционных уголовных производств, либо большинству вероятных преступников удается выйти сухими из воды. При этом, Виталий Кличко регулярно отрицает любые правонарушения, указывает на то, что это – “происки Офиса Президента”, и настаивает, что мэр как никто другой заинтересован в том, чтобы в столице все было честно и прозрачно.

Читайте: Взятка и Поворозник. Расследование продлили, застройщика удовлетворили и Преступная щедрость: расследование дела об аренде кинотеатра “Киев” почти завершено

Напомним, 16 декабря 2021 года столичный горсовет утвердил Антикоррупционную программу своей работы, которая будет рассчитана до завершения каденции этого органа – до конца 2025 года. Этот документ его разработчики называют продолжением “старой” программы, которая действовала в 2018 – 2020 годах, и которая неоднократно вызывала вопросы как у депутатов, так и у профильных организаций. Теперь тут на смену “антикоррупционным” семинарам придет новая форма контроля – в течение ближайших четырех лет в горсовете намерены транслировать заседания постоянных комиссий, публиковать протоколы этих заседаний, рассматривать спорные вопросы на регламентной комиссии и т.д. То есть, делать все то, что городские власти должны и так делать “по умолчанию”.

Читайте: Киевсовет утвердил Антикоррупционную программу до конца 2025 года

Управлением по вопросам предотвращения и выявления коррупции аппарата КГГА с 29 апреля 2016 года руководит Сергей Красюк. Деятельность этого управления напрямую контролирует глава КГГА Виталий Кличко.

Фото: открытые источники

КиевVласть

Оксана Олейникова

Теги: новости киева, кгга, киевсовет, виталий кличко, взятка, коррупция, РГА, программа, напк, присвоение бюджетных средств, взяточничество, антикоррупционная программа, недостатки, устранения

середа, 6 липня 2022 г.
14:06
Народний депутат Верховної Ради Вадим Новинський склав повноваження
13:42
У Дніпровському районі столиці на тиждень зміниться маршрут трамваю № 5
13:11
СБУ запобігла витоку даних щодо оборони столиці та затримала зрадницю на Київщині
12:48
В ніч на завтра, 7 липня, в Оболонському районі Києва проводитимуть планову промивку водопровідних мереж
12:34
Прокурор Подільського району Сергій Ходоківський, відсторонений від виконання обов`язків, продовжує “кошмарити” український бізнес під час війни (фото, відео)
12:27
У Києві за постійними схемами руху відновили роботу два автобусні маршрути
11:52
В Бучанському міському парку на Київщині проведуть роботи з очистки
11:33
На Київщині за добу знешкоджено 360 вибухонебезпечних предметів
11:30
Раді пропонують скасувати необхідність дозволів на пересування країною військовозобов’язаних
11:07
За півроку на Київщині рибоохоронний патруль виявив 523 порушення
10:55
Рашисти вбили в Україні вже 346 дітей, - Офіс генпрокурора
10:33
Під час ліквідації пожежі в Шевченківському районі Києва знайшли тіло жінки
10:04
Патрульна поліція попередила про ускладнення погодних умов на території Київщини
09:50
Армія рашистів вже втратила в Україні 36,5 тисячі вояків та 1 600 танків, - Генштаб ЗСУ
09:36
В середу, 6 липня, ярмарки пройдуть в шести районах столиці (адреси)
09:15
В Києві зафіксовано випадок ботулізму
Календар подій
Колапс на Мінському: адмінсуд відмовився скасовувати скандальний ДПТ спального масиву Києва
6 липня 2022 г. 09:00
Колапс на Мінському: адмінсуд відмовився скасовувати скандальний ДПТ спального масиву Києва
Окружний адмінсуд Києва (ОАСК) нещодавно відмовив столичному юристу Олександру Кучерявому в задоволенні його позову до Київради про скасування скандально відомого Детального плану території (ДПТ) Мінського масиву. Суддю Павла Григоровича не переконали аргументи стосовно того, що столична влада, схвалюючи цей документ, допустила численні порушення: основні положення ДПТ суперечать діючому Генплану Києва та профільному законодавству України, а його реалізація призведе до колапсу соціальної та транспортної інфраструктури Оболонського району. Позивач обіцяє продовжити боротися за відміну вказаного ДПТ, але це явно буде не просто. У тому, щоб цей ДПТ “працював” дуже зацікавлена компанія із орбіти потужного забудовника “Stolitsa Group”. Вже під час судового спору забудовники навіть змогли отримати від КМДА містобудівні умови та обмеження (МУО) на проєктування тотальної забудови земель агрокомбінату “Пуща-Водиця”. 
Чиновники і дороги: Влада Київщини не втомлюється сплачувати мільйони гривень улюбленому підряднику усіх голів ОДА
5 липня 2022 г. 12:00
Чиновники і дороги: Влада Київщини не втомлюється сплачувати мільйони гривень улюбленому підряднику усіх голів ОДА
Влада Київщини наприкінці травня перерахувала майже мільйон доларів дорожньому ТОВ “Спец Комплект Постач” за утримання доріг місцевого значення регіону в експлуатаційному стані. За ці кошти дорожники повинні залатати ямки, оновити розмітку та привести до ладу зелені насадження вздовж доріг. ТОВ “Спец Комплект Постач” – довгожитель дорожних тендерів Київщини. Перший підряд компанія отримала ще при голові ОДА Олександрі Горгані. При головах ОДА Олександру Терещуку та Василю Володіну – “Спец Комплект Постач” лишився у справі. Чинний очільник Київщини Олексій Кулеба отримав цих дорожників у спадок від попередників, але чи продовжить із ними працювати не відомо? Протягом п’яти років роботи в столичному регіоні компанія отримує численні скарги від жителів та приписи Нацполіції щодо якості дорожньої інфраструктури області.
Фіктивна безпека: як у Києві будуть готувати укриття в освітніх закладах до початку навчального року
5 липня 2022 г. 09:00
Фіктивна безпека: як у Києві будуть готувати укриття в освітніх закладах до початку навчального року
Київрада доручила КМДА та столичним РДА впродовж місяця обстежити, дообладнати та облаштувати укриття в дитячих садках і школах, створити в них запаси медикаментів, води тощо. На думку представників столичної влади, це під час війни з рф дозволить вже з 1 вересня організувати безпечний навчальний процес в столичних освітніх закладах в режимі офлайн. Втім, на думку окремих депутатів Київради та експертів з архітектури, нічого не вийде. Адже в існуючих підвальних приміщеннях здебільшого неможливо створити додаткові входи/виходи, що дуже важливо. Крім того, діючі Державні будівельні норми зовсім не розраховані на захист населення від бомбардувань, тому спершу вони потребують термінового редагування.