Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы

4 марта по требованию президента Владимира Зеленского состоится внеочередное заседание Верховной Рады (ВР). Состоятся ротации в Кабмине, отставка которого хоть и обсуждается, но маловероятна. Также глава государства намерен провести неотложные законы, среди которых может оказаться отмена люстрации.

О внеочередном собрании KV стало известно из сообщения информационного управления аппарата ВР.

Внеочередное пленарное заседание ВР созывается на 16:00 часов 4 марта 2020 года.

“В соответствии с Распоряжением Председателя Верховной Рады Украины от 28 февраля 2020 года, заседание созывается в связи с требованием Президента Украины о созыве внеочередного пленарного заседания Верховной Рады Украины девятого созыва и в соответствии с частью восьмой статьи 19 Регламента Верховной Рады Украины. Этим Распоряжением Аппарата Верховной Рады Украины поручено обеспечить подготовку и проведение внеочередного пленарного заседания Верховной Рады Украины 4 марта 2020 и проинформировать народных депутатов Украины о вопросах, рассмотрение которых запланировано на нем”, – сказано в сообщении информационного управления ВР.

Из сообщения Офиса президента на его подтвержденной странице в соцсети Facebook известно, что президент Владимир Зеленский попросил спикера ВР Дмитрия Разумкова включить в повестку дня:

• рассмотрение нескольких законопроектов;

• вопрос по Кабинету министров;

• отчет о деятельности правоохранительных органов.

Подробно эти вопросы будут рассмотрены на заседании фракции “Слуга народа” 3 марта. Пока же ясности нет ни у депутатов, ни у членов правительства – что будет 4 марта.

Вероятная отмена люстрации

По первому пункту источник KV в Кабмине сообщил, что, среди прочего, 4 марта могут рассматривать два неотложных законопроекта президента. 

Открытые источники опубликовали текст требования Зеленского, согласно которому, президент просит Раду рассмотреть следующие вопросы (вопрос по Кабмину также указан):

– “Об одобрении решения Президента Украины о допуске вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2020 году для участия в многонациональных учениях” (регистрационный №3003П);

– “О внесении изменений раздел VI “Заключительных и переходных положений” закона “О национальной безопасности относительно вступления в силу положений, касающихся главнокомандующего ВСУ, Генштаба ВСУ, видов и отдельных родов войск (сил)” (регистрационный №3015П). Этот законопроект источник KV в Кабмине назвал “очень важным”;

– “О ратификации рамочного договора между правительствами Украины и Франции относительно усиления морской безопасности и охраны Украины” (регистрационный №0025У);

– “О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием закона “О предотвращении коррупции” (второе чтение) (регистрационній №2500Д).

Кроме законопроекта по нацбезопасности, все прочие документы выглядят, скорее, техническими, а не неотложными.

Также на днях первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук среди первоочередных законодательных изменений назвал:

1. Сокращение количества народных депутатов с 450 до 300, которое планируется на начало сентября.

2. Законодательная инициатива народа Украины – законопроект президента №1015 о предоставлении народу права законодательной инициативы, который одобрен КСУ и с 14 января с.г. находится на рассмотрении в комитете ВР по вопросам правовой политики. То есть, Владимир Зеленский вполне может попросить внести этот законопроект в повестку дня.

Речь о законопроекте “О всеукраинском референдуме”, который только подготовлен к общественным слушаниям, речь пока не идет.

3. Децентрализация. Речь о соответствующем законопроекте президента “о префектах”, который под давлением местных общин и их лидеров был отозван из ВР.

По словам председателя партии “Слуга народа”, куратора Киева на местных выборах и первого замглавы фракции “Слуги народа” в ВР Александра Корниенко, работа над концепцией нового законопроекта только началась. Проект закона, вероятно, будет внесен в парламент не ранее середины марта.

Хотя среди парламентариев поговаривают, что Зеленский может внести законопроект “о префектах”.

Читайте: Конституция от Зеленского: 300 нардепов и народ, как субъект законодательной инициативы

Также, по словам источника KV во фракции “Слуга народа”, 4 марта может быть отменен закон о люстрации.

Ситуация благоприятная – четыре дня назад вступило в силу решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), утверждающее, что  увольнение чиновников по закону "Об очищении власти" нарушило их права. Отмену люстрации активно поддерживает парламентская фракция “Оппозиционной платформы – За жизнь”, которая требует отставки министра юстиции Дениса Малюськи. Также 18 октября 2019 года народный депутат Максим Бужанский (фракция “Слуга народа”) зарегистрировал проект закона №2287 об отмене о люстрации. 

Летом 2019 года стало известно, что в случае отмены закона “Об очищении власти”, на работу вернутся более 900 люстрированных  чиновников. 

Ротации в Кабмине

Источник KV в правительстве подтвердил будущие ротации в Кабмине. “В каком формате (произойдут изменения) узнаем на выходных”, – добавил собеседник KV.

Источник KV в Раде тоже сказал, что по большинству озвучиваемых персон на увольнение и назначение ситуация “50 на 50”. “Может появиться вице-премьер по промышленной политике, но кто это будет непонятно. Точно – не Тигипко”, – полушутя сказал политик, намекая на шумные сплетни о возможном назначении премьер-министром то ли Сергея Тигипко, то ли Валерия Хорошковского.

Накануне в интервью радио “НВ” первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук, обратив внимание на годичный иммунитет Кабмина от отставки, допустил вероятность “точечных изменений” в правительстве, поскольку некоторые направления “все же требуют определенного усиления”. 

“В частности, это направление социальное и экономическое — то, что наиболее уязвимо чувствуют граждане Украины”, – пояснил первый вице-спикер парламента.

Провести кадровые ротации в Кабмине Владимир Зеленский поручил Алексею Гончаруку еще 17 января с.г. после небольшого скандала с записями совещания премьера, членов Кабмина и представителей НБУ. На этой записи Гончарук в не очень лестных выражениях отзывался о познаниях Зеленского в экономике и обсуждал с присутствующими, как придумать для главы государства объяснение внезапно укрепившейся гривне и образовавшейся дыре в госбюджете, которое (неточная цитата) "не позволит залетать в голову президента истории про ОВГЗ". 

“У нас были объединены несколько министерств. Вначале это было правильное решение, потому что у нас профессиональный кадровый голод и небольшой бюджет. Мне кажется, что некоторые министерства должны быть разделены”, – сказал Зеленский.

Встреча президента Владимира Зеленского и премьер-министра Алексея Гончарука, 17.01.2020, видео: Facebook Офиса президента Украины

В правительстве Гончарука путем объединения других министерств созданы четыре министерства:

1. Министерство развития экономики,торговли и сельского хозяйства – путем объединения МЭРТ и Минагро. Нынешнее министерство возглавляет Тимофей Милованов, который, по информации KV, ходит в претендентах на увольнение с декабря 2019 года.На будущие посты министра экономики и министра сельского хозяйства называют разные кандидатуры.

На пост министра экономики с возможными функциями вице-премьера на Банковой в этом году пытались завлечь бывшего нардепа и экс-министра финансов Виктора Пинзеныка, но он отказался, мотивировав тем, что у правящей команды нет ни видения, ни стратегии.

В кресло министра сельского хозяйства, среди остальных прочат нынешнего главу аграрного комитета ВР Николая Сольского.

2. Министерство энергетики и защиты окружающей среды – путем объединения Минэнерго и Минэкологии. Нынешнее министерство возглавляет Алексей Оржель, креатура премьер-министра.

В то же время, по словам некоторых собеседников KV, работающих в отраслях недропользования и энергетики, все денежные направления в Минэнергоприроды работают в интересах Игоря Коломойского.

3. Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий внутренне перемещенных лиц – путем объединения двух профильных министерств. Нынешнее министерство возглавляет Оксана Коляда.

Неоднократно сообщалось, что возрожденное Министерство по вопросам временно оккупированных территорий может возглавить экс-замглавы Киевской горгосадминистрации, бывший секретарь Киевсовета Алексей Резников.

4. Министерство культуры, молодежи и спорта – путем объединения Министерства культуры, Минспорта и и Министерства информации (Минпропаганды). Нынешнее министерство возглавляет бывший топ-менеджер медиа-холдинга Виктора Пинчука Владимир Бородянский.

Судьба этого министерства и самого Бородянского туманна. Есть мнение, что его, как автора скандальной идеи законопроекта о дезинформации, могут оставить в качестве громоотвода.

Читайте: “Черный вторник” Бородянского: скандальный законопроект о дезинформации выносят на общественное обсуждение

В то же время, ходят разговоры, что президента может отправить в отставку министра иностранных дел Вадима Пристайко и министра обороны Андрея Загороднюка. Такие же истории ходят о министре финансов Оксане Маркаровой и министре здравоохранения Зоряне Скалецкой, которая находится на базе в Новых Санжарах с доставленными из Уханя пассажирами, а также министре образования и науки Анне Новосад.

Не исключено, что, кроме введения нескольких новых вице-премьерских постов, будет восстановлена должность первого вице-премьера. Источники KV говорят, что, по состоянию на пятницу, 28 февраля, были два ключевых претендента на эту должность:

• министр внутренних дел Арсен Аваков;

• новоназначенный вице-премьер – министр по развитию общин и территорий, экс-глава Ивано-Франковской ОГА и выходец из ДТЭК Рината Ахметова Денис Шмыгаль, которого также называют возможным преемником Алексея Гончарука, если он все-таки подаст в отставку после вчерашнего разговора с Владимиром Зеленским.

Подвижки в силовом блоке

Представитель фракции “Слуга народа” сказал, что Владимир Зеленский может, после соответствующих отчетов, поставить вопрос об отставке генерального прокурора Руслана Рябошапки и директора Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) Артема Сытника.

Отметим, 18 февраля на сайте Офиса генпрокурора было опубликовано опровержение слухов о скорой отставке Руслана Рябошапки. Разговоры о его отставке активизировались после увольнения Андрея Богдана с поста главы Офиса президента. Но недавно глава комитета ВР по вопросам правоохранительной деятельности Денис Монастырский заверил, что Рябошапка будет работать генеральным прокурором, как минимум, до лета.

“Сейчас как раз начинается второй этап реформы прокуратуры – переаттестация областных прокуроров. И, фактически, этот этап надо завершить до июня, по плану… Если ему (Рябошапке, – KV) дадут завершить эту реформу, то перезагрузка как Генеральной прокуратуры в Офис генпрокурора, так и региональных прокуратур в областные прокуратуры произойдут именно сейчас", – сказал Монастырский.

Проект постановления №3039 ВР об отставке Артема Сытника зарегистрирован в ВР еще 7 февраля. Основанием для появления такого проекта постановления стало судебное решение о признании главы НАБУ коррупционером – он на широкую ногу отдыхал за чужой счет, но не внес эти траты в свою декларацию.

Впрочем, сам Сытник уходить никуда не собирается. “Я уйду тогда, когда осознаю, что выполнил свою миссию. На сегодняшний день она не выполнена. Действия оппонентов в чем-то мотивируют, потому что есть понимание, что мы на правильном пути”, – заявил директор НАБУ.

Читайте: Все меньше доверия к премьер-министру, судам и прокурорам – результаты соцопроса

Фото: ВВС

КиевVласть