Защитники культурного наследия Киева не смогут повлиять на реконструкцию усадьбы на Антоновича
Как стало известно KV, недавно в столице при помощи судебного решения в очередной раз были отменены положения градостроительной документации, которые обязывали юридическое лицо согласовывать работы по реконструкции с органами охраны культурного наследия.
В сентябре 2021 года было опубликовано решение ОАСК от 19 августа 2021 года по делу №640/16819/21. Согласно нему, суд признал противоправными 5 соответствующих пунктов ГУО на проектирование реконструкции нежилого здания-админздания по ул. Антоновича, 7-А под административное здание. Истцом в этом деле выступило ООО “Контур Девелопмент” (*) – компания, которая официально с мая 2021 года является созаказчиком реконструкции. Ответчиком был определен Департамент градостроительства и архитектуры КГГА.
Как сообщала KV, ГУО на проектирование реконструкции нежилого здания-админздания по ул. Антоновича, 7-А под административное здание Департамент градостроительства и архитектуры КГГА утвердил своим приказом от 27 мая 2020 года №491. Документ был выдан собственнику здания и земли под ним – ООО “Артдизайн” (**). Данными ГУО, в частности, было предусмотрено, что заказчик реконструкции обязан согласовать свои проектные решения с органами охраны культурного наследия. Это было связано с тем, что здание по ул. Антоновича, 7-А находится в пределах исторического центра города, центральной планировочной зоны, исторического ареала и в зоне регулирования застройки первой категории. Кроме того, данным разрешением чиновники обязали заказчика соблюсти требования по высотности здания (не более 27 метров) и обеспечить его “композиционную согласованность с историческими силуэтами, масштабами, стилистическими, колористическими признаками традиционного характера среды”.
Читайте: КГГА разрешила перестроить старинную усадьбу на ул. Антоновича в 9-этажное админздание
В июне 2021 года ООО “Контур Девелопмент” направило в ОАСК иск об отмене 5 пунктов ГУО. В обоснование своих требований истец обратил внимание на то, что границы и режимы использования исторического ареала Киева не утверждены в установленном законом порядке. Следовательно, по мнению созаказчика реконструкции, в данном случае нельзя утверждать, что это здание находится в пределах исторического ареала и исторического центра города, и чиновники не могут требовать какую-либо “композиционную согласованность”. Также ООО “Контур Девелопмент” обратило внимание суда на то, что этот объект территориально не входит в зону регулирования застройки первой категории (такие зоны утверждены распоряжением КГГА от 17 мая 2002 года №979 ). Кроме того, истец указал на то, что центральная планировочная зона в Киеве не определена, следовательно – у него нет необходимости проектировать здание не выше 27 метров (9 этажей).
Судья ОАСК Игорь Смолий посчитал такие аргументы убедительными и полностью удовлетворил требования ООО “Контур Девелопмент”. Департамент градостроительства и архитектуры КГГА имеет право обжаловать такой судебный вердикт в течение 30 дней с момента получения полного текста решения.
Ориентировочное расположение будущей “высотки” на карте
Напомним, усадьба по ул. Антоновича, 7-А одноэтажная (площадь – 362,30 кв. м) и была построена в конце XIX столетия. Некоторые краеведы ее называют “домом Скидан”, по фамилии владелицы. Здание представляет собой образец неоренессанса, украшенный изысканным лепным декором. Из материалов упомянутого судебного дела известно, что ООО “Артдизайн” владеет этим объектом с октября 2010 года. Информацию о том, кто владел данным зданием ранее, КВ в открытых источниках найти не удалось.
По данным “Хмарочоса”, в 2015 году разработчики нового Генерального плана Киева предлагали внести это здание в перечень недавно выявленных памятников архитектуры, так как она является редким примером усадьбы XIX столетия в центре Киева. По их данным, это последняя дореволюционная одноэтажная усадьба в этой части Киева. Всего в столице осталось 70 таких одноэтажных зданий, большинство из них на Подоле и Лукьяновке.
Участок земли под усадьбой по ул. Антоновича, 7-А площадью 0,0566 га (кадастровый номер – 8000000000:76:065:0071) был продан ООО “Артдизайн” на основании решения Киевсовета от 10 февраля 2017 года №942/1946. В документе было определено, что целевое назначение данной земли – “для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений строительных организаций и предприятий”, вид использования участка – “для эксплуатации и обслуживания административного здания”. Цена участка составила 3 млн гривен.
Отметим, в ходе заседания столичного горсовета, на котором рассматривался этот вопрос, продажа данного участка возмутила лишь фракцию “ВО “Свобода” – 10 ее депутатов проголосовали против. В частности, представитель указанной фракции Игорь Мирошниченко предлагал отклонить соответствующий проект решения в связи с тем, что указанный участок не входит ни в один из утвержденных детальных планов территории (ДПТ), а само здание, возможно, и не представляет большой архитектурной ценности, но все же “является памятником нашей истории”. Впрочем, его доводы не возымели никакого эффекта на депутатов Киевсовета. В общей сложности 72 депутата Киевсовета проголосовали “за”.
В итоге спустя четыре месяца, 25 мая 2017 года, между столичным горсоветом и ООО “Артдизайн” был заключен договор купли-продажи данной земли.
По всей видимости, владелец усадьбы по ул. Антоновича, 7-А изначально намеревался сделать из нее административно-жилое здание. Об этом может свидетельствовать тот факт, что 9 января 2020 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА своим приказом №23 утвердил для ООО “Артдизайн” соответствующие ГУО (отменены в связи с выдачей новых). Большинство исходных данных в этом документе совпадали с теми, которые компания получила через пять месяцев (ГУО, утвержденные приказом указанного департамента от 27 мая 2020 года №491) и которые в конечном итоге были оспорены в суде.
12 мая 2021 года между ООО “Артдизайн” и ООО “Контур Девелопмент” был подписан договор о совместном участии в реконструкции здания по ул. Антоновича, 7-А. Данный документ отсутствует в открытом доступе, однако, из вышеупомянутого судебного решения известно, что этим соглашением предусмотрено, что “Контур Девелопмент” получило часть функций заказчика будущей реконструкции и взяло на себя обязательства по финансированию этих работ.
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Артдизайн” зарегистрировано в Киеве в марте 2007 года. Руководителем данного ООО значится Игорь Олейник, учредителем и конечным бенефициаром – жительница Киева Антонина Слипченко.
ООО “Контур Девелопмент” зарегистрировано в Киеве в октябре 2020 года. Руководителем данной компании указан Антон Катин, учредителем – ООО “Финансовая компания “Прайм-Финанс”, конечным бенефициаром – все та же Антонина Слипченко.
Система Youcontrol относит вышеупомянутые ООО к так называемой группе компаний семьи Крючковых, которые работают в сферах логистики, недвижимости и строительства. Основные активы данной группы – компании “Орум Групп” (обеспечивают полный спектр услуг для портовых операторов), ООО "Промышленная Энергетическая Компания “Энергопром" и ряд строительных компаний. Ключевые лица группы – Леонид Крючков (депутат Киевсовета V созыва от БЮТ) и его брат Дмитрий Крючков (депутат ВР V созыва от БЮТ). Последний более известен как глава правления ЧАО “ХК “Энергосеть” (2014-2017 годы).
Дмитрий Крючков подозревается в том, что с помощью ЧАО “ХК “Энергосеть”, якобы, организовал схему, из-за которой ПАО "Запорожьеоблэнерго" и государственному предприятию "Энергорынок" был нанесен ущерб на общую сумму более 346 млн гривен. В июле 2016-го Дмитрия Крючкова объявили в розыск. В апреле 2018 года его задержали на немецко-австрийской границе на основании международного ордера. В мае 2018-го Крючков вышел из тюрьмы Мюнхена под залог в 100 тыс. евро. 15 апреля 2019 года его экстрадировали в Украину, после чего он был арестован. Однако, спустя неделю он вышел из СИЗО после внесения 7 млн гривен залога. 16 июня 2020 года прокуроры САП направили уголовное производство в суд.
Кроме того, с сентября 2020 года Главное следственное управление Нацполиции расследует уголовное производство по факту того, что принадлежащая Леониду Крючкову компания ООО “Лавистон”, возможно, построила бизнес-центр по ул. Бойчука, 44-А на столичном Печерске без разрешительных документов. В частности, следствием было установлено, что площадь объекта была безосновательно увеличена с 85,1 кв. м до 2 874,4 кв. м.
Читайте: Столичные правоохранители расследуют увеличение в 34 раза площади бизнес-центра Крючкова на Печерске
Отметим, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов (на коллаже в центре). Деятельность этой структуры со 2 апреля 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич.
Департамент охраны культурного наследия КГГА с 7 сентября 2018 года возглавляет Александр Никоряк. Со 2 апреля 2021 года деятельность этого департамента контролирует замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий, глава фракции “Европейская солидарность” в Киевсовете Владимир Прокопив.
* ТОВ “Контур Девелопмент” (код ЄДРПОУ: 43853500);
** ТОВ “Артдизайн” (код ЄДРПОУ: 34866954).
Фото: коллаж KV
