Столичные власти не справились с паспортизацией водоемов

Хотя в Киеве насчитывается 417 водных объектов, городские власти с 2009 года удосужились передать на баланс КП “Плесо” только 118 из них, а оформить паспорта – лишь для 48-ми. На паспортизацию столичных водоемов в 2017-2020 годах из городского бюджета было потрачено 10,5 млн гривен, причем, в 2019 году финансирование на эти цели не выделялось, 2021 год тоже остается под вопросом. Поскольку паспорт водного объекта подлежит пересмотру каждые 5 лет, уже с текущего года эти документы начнут поочередно устаревать. Можно констатировать – выполнение соответствующей программы Киевсовета было полностью провалено.

Как стало известно KV из ответа КП “Плесо” на журналистский запрос, в 2017-2020 годах это коммунальное предприятие выступило заказчиком разработки паспортов для 69 водных объектов Киева. Только для 48-ти из них были получены необходимые согласования – паспортизация осуществилась.

По информации “Плесо”, в 2017 году была выполнена паспортизация 15 водных объектов за счет средств общего фонда городского бюджета на сумму 990 тыс. гривен:

• в Святошинском районе: водоем Вера, пруд № 14 на реке Нивка;

• в Оболонском районе: озеро Белое (Центральное); пруд Горащиха; искусственные водоемы Опечень-1 (Нижняя; Иорданское); Опечень-2 (Верхняя; Кирилловское); Опечень-3 (Ботырское); Опечень-4 (Птичье); Опечень-5 (Луговое); Опечень-6 (Минское);

• в Днепровском районе: озеро Радуга; озеро Тельбин; 

• в Дарницком районе: озеро Нижний Тельбин; искусственный водоем на просп. Бажана (озеро Серебряный Кол); озеро Солнечное.

В 2018 году была проведена паспортизация 16 водных объектов за счет средств общего фонда городского бюджета на сумму 2,49 млн гривен:

• в Голосеевском районе: озеро без названия в Конче-Заспе (Ведро);

• в Дарницком районе: озеро Вырлица; искусственные водоемы на ул. Бажана – озеро Лебединое и озеро по ул. Ижевской; озеро Заплавное; 2 озера в поселке Бортничи;

• в Деснянском районе: озеро Алмазное; карьеры №3, №4, №5 (2-А); 

• в Днепровском районе: озеро Малиновка на территории Воскресенских садовых товариществ;

• в Оболонском районе: озеро Вербное; озеро Редькино;

• в Подольском районе: озеро Синее;

• в Святошинском районе: пруд на реке Любка в поселке Коцюбинское.

 В 2019 году паспортизация водных объектов Киева не проводилась. В КП “Плесо” сообщили, что из-за отсутствия финансирования.

В 2020 году закупка услуг по паспортизации малых рек и водоемов проходила через открытые торги. По информации “Плесо”, за счет городского бюджета на сумму 4,9 млн гривен были изготовлены паспорта для 21 водного объекта:

• в Голосеевском районе: озеро Эрик; 2 пруда на реке Нивка (жилмассив Теремки-2); пруд в поселке Мрыги; ручей Вита;

• в Дарницком районе: озеро Тягле; озера Мартышев, Холодное и без названия (Бобровое) на территории садовых товариществ Осокорков; искусственный водоем Королек (Позняки) – без названия (озеро Жандарка); озеро Буревестник – Королек (ул. Здолбуновская); озеро Небреж (малый); 

• в Деснянском районе: озеро Гнилуша в поселке Троещина в урочище Ситняки; искусственные водоемы на ул. Электротехнической (карьер №2), на просп. Генерала Ватутина (карьер А и карьер Б);

• в Днепровском районе: озеро Лесное;

• в Оболонском районе: пруд Двирец на реке Котурка (11 линия); пруд Карачун на реке Котурка (14 линия); пруд Городской на реке Котурка в Пуще-Водице (4 линия);

• в Святошинском районе: река Нивка. 

Однако, для указанного 21 объекта еще не пройдет окончательный этап согласования с Госагентством водных ресурсов Украины. 

Также в 2020 году за счет средств природоохранного фонда на сумму 2,08 млн гривен были изготовлены паспорта для 17 водоемов: 

• в Голосеевском районе: водоем Конык (река Коник);

• в Подольском районе; пруд Голубой (просп. Правды) – озеро Голубое; 3 пруда без названия в поселке Шевченко по ул. Моринецкой, по ул. Кобзарской и по ул. Красицкого;

• в Днепровском районе: озеро Березка (остров Венецианский); пруд без названия (ул. Довбуша);

• в Соломенском районе: 2 пруда без названия в Совской балке;

• в Святошинском районе: искусственный водоем на реке Нивка (ул. Булгакова);

• в Печерском районе: искусственный водоем – озеро Лыбидское (озеро Глинка);

• в Деснянском районе: озеро ДШК – озеро Круглое (ул. Мурманская); водоем без названия (ул. Драйзера – просп. Маяковского); 

• в Дарницком районе: 3 озера в поселке Бортничи, одно из них – по ул. Лесной; озеро на ручье Демидовка в поселке Бортничи.

Будут ли разрабатывать паспорта водных объектов столицы в 2021 году, неизвестно. В КП “Плесо” сообщили, что пока “проводится маркетинговое исследование с целью определения необходимых объемов финансирования”. 

Отметим, что согласно уставу КП “Плесо”, одной из целей его деятельности является паспортизация водоемов Киева. Изготовление паспортов водных объектов необходимо для оценки экологической ситуации и подготовки рекомендаций, направленных для оздоровления водоемов и их использования в рекреационных целях.

Согласно “Порядку разработки паспорта водного объекта” (утвержден приказом Министерства экологии и природных ресурсов от 18 марта 2013 года № 99), заказчиком изготовления паспорта водоема выступает тот, у кого этот объект находится на балансе. То есть, пока Киевсовет не передаст водоем, а профильное КП “Плесо” не примет его в пользование, невозможно начать процесс его паспортизации. Кроме того, паспорт водного объекта пересматривается каждые пять лет. Или чаще, если меняются технические характеристики водоема, его гидротехнических сооружений и его водоток. 

Отметим, столичное руководство не раз обещало охватить паспортизацией все водоемы Киева. 

Например, о подготовке программы паспортизации всех водоемов столицы, в первую очередь озер и малых рек, еще весной  2015 года заявлял гендиректор “Плесо” Денис Пикалов. Позднее, в  2017 году, был разработан проект решения Киевсовета “О некоторых мероприятиях по развитию водного хозяйства и экологического оздоровления водных объектов на территории Киева", которым планировалось провести инвентаризацию и паспортизацию всех киевских водоемов до 1 августа 2018 года. 

Читайте: В Киеве в очередной раз попытаются провести паспортизацию столичных водоемов (видео)

Однако, проект решения с таким названием был утвержден Киевсоветом (решение №1550-5614) лишь 2 октября 2018 года. Им предполагалось, что  Киевская горгосадминистрация (КГГА) и КП “Плесо” проведут инвентаризацию и паспортизацию “всех имеющихся водных объектов местного и общегосударственного значения в Киеве” до 1 января 2020 года. KV писала, что уже на старте это решение выглядело декларативным.

Читайте: Киевсовет неумело взялся за защиту водоемов

Так и случилось – в отчете о выполнении Комплексной целевой программы экологического благополучия Киева на 2019-2021 годы за 9 месяцев 2020 года Управление экологии и природных ресурсов КГГА, которому подчинено КП “Плесо”, призналось, что провалило планы по паспортизации малых рек и водоемов.

Читайте: Москаль потребовал от Савченко системного подхода к экологическому благополучию Киева

Невыполнение этих планов связано в том числе с тем, что КП “Плесо” официально “оформило опеку” далеко не над всеми столичными водоемами.

Еще согласно распоряжению КГГА от 4 февраля 2009 года №№1550-5614, это предприятие должно было принять на свой баланс 417 внутренних водных объектов и гидротехнических сооружений “с дальнейшим оформлением земель водного фонда и оформлением хозяйственного ведения”.

Однако по состоянию на март 2021 года КП “Плесо” оформило в постоянное пользование лишь 118 водных объектов Киева. В дополнение в КГГА не выполнили планы по инвентаризации прибрежных участков и вынесению в натуру водоохранных защитных полос. С этой работой тоже должны были справиться  до 1 января 2020 года. Как выяснила KV, зачастую соответствующие проекты землеустройства подолгу лежат, ожидая согласования, в Департаменте градостроительства и архитектуры КГГА. Возможно, чтобы не мешать застройке берегов столичных водоемов. 

Читайте: Ничейные берега: почему в Киеве тормозится оформление водоохранных зон

Обязанности гендиректора КП “Плесо” временно исполняет Виталий Боярчук (согласно распоряжению Киевского городского головы №79 от 7 февраля 2020 года). 21 декабря 2019 года мэр Киева Виталий Кличко уволил с этой должности его предшественника – Олега Юсипенко, который руководил предприятием  с 8 сентября 2017 года в роли и.о. гендиректора, а с 26 декабря 2018 года – в роли гендиректора.

Читайте: Директору КП “Плесо” Олегу Юсипенко вручили подозрение в служебной халатности

КП “Плесо” подчинено Управлению экологии и природных ресурсов КГГА. С 11 января 2021 года этим управлением руководит Александр Возный.

Читайте: Кличко назначил начальником Управления экологии КГГА скандально известного Александра Возного

С 26 июля 2018 года по 21 мая 2020 года управление экологии и природных ресурсов возглавлял Андрей Малеваный (на фото), который на данный момент руководит Государственной экологической инспекцией Украины. 

Малеваный достаточно долго занимался вопросами экологии в столичной горгосадминистрации и вся эта сфера не один год отождествлялась именно с его фамилией. С апреля 2016 года он занимал должность начальника Управления экологии и природных ресурсов Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды КГГА. После того, как 8 декабря 2016 года Киевсовет принял решение о выделении Управления экологии и природных ресурсов из Департамента городского благоустройства и сохранения природной среды, Андрей Малеваный занимал должность заместителя начальника Управления – начальника отдела природопользования и контроля Управления экологии и природных ресурсов КГГА.

Направляет и контролирует работу Управления экологии и природных ресурсов КГГА замглавы КГГА Петр Пантелеев. С 31 декабря 2020 года координацию деятельности этого управления передали в ведение первого заместителя главы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Алексея Кулебы. 

Фото: коллаж KV

КиевVласть