Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко с 31.12.2020 года

Столичный градоначальник Виталий Кличко в последний день 2020 года существенно перераспределил обязанности между собой и своими заместителями по Киевской горгосадминистрации (КГГА). Причиной стало увеличение количества заместителей до 12-ти. Перекраивать полномочия в связи с этим явно было непросто – пришлось не только забирать сферы влияния у “старых” замов и дублировать функции, но и передавать в разные руки контроль и координацию за одними и теми же сферами жизнедеятельности столицы. В явном выигрыше при этом остался отстраненный ранее от должности за возможное участие в коррупционной схеме первый замглавы КГГА Николай Поворозник – ему доверили контролировать градостроительные и земельные вопросы. 

Как стало известно KV, 31 декабря 2020 года распоряжением КГГА №2096 от 31.12.2020 года Виталий Кличко внес очередные изменения в распоряжение КГГА № 979 от 3.09.2014 года "О временном распределении обязанностей между Киевским городским головой, первым заместителем председателя КГГА, заместителями главы КГГА”. 

Согласно новой структуре заместителей главы КГГА появились: должность первого зама по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий, должность дополнительного “обычного” замглавы КГГА, а также – еще три должности заместителей главы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий (в дополнение к двум имеющимся ранее). 

Читайте: Кличко решил увеличить количество своих заместителей

Персонально “старый” состав заместителей не поменялся (прошлую каденцию горсовета глава КГГА Виталий Кличко закончил, имея  семерых заместителей). На должность первого зама по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Виталий Кличко 31 декабря 2020 года назначил Алексея Кулебу (известно, что столичные предприниматели ранее называли его креатурой главы Офиса Президента Андрея Ермака).

Читайте: Кличко назначил Алексея Кулебу своим первым заместителем по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий

Согласно распоряжению мэра Киева № 901 от 31 декабря 2020 года, вернулась к исполнению обязанностей зампредседателя КГГА и Анна Старостенко (со 2 июня 2017 года находилась в отпуске по уходу за ребенком). 

Читайте: Замглавы КГГА Старостенко приступила к своим обязанностям после декретного отпуска

Распоряжение КГГА №2096 предусматривает полномочия для трех новых заместителей главы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий. Эти должности пока остаются вакантными, но ранее KV писала, что их готовятся занять: депутат Киевсовета от “Европейской солидарности” Константин Усов, экс-секретарь Киевсовета прошлого созыва, депутат горсовета нынешнего созыва от “Европейской солидарности” Владимир Прокопив и депутат Киевсовета от “Слуги народа”, советник руководителя Офиса Президента Андрея Ермака по вопросам спорта Елена Говорова. Их кандидатуры горсовет согласовал 8 декабря 2020 года.

В связи с такими перетурбациями в структуре заместителей председателя КГГА значительно перераспределились их полномочия и сферы влияния. При этом, некоторые полномочия “дробятся” или даже дублируются. Так, оба первых заместителя – и Николай Поворозник и Алексей Кулеба – будут координировать и контролировать деятельность столичных РГА и готовить предложения по вопросам организации управления районами в Киеве.

Появилось и своего рода “ноу-хау”. Если ранее каждый из заместителей направлял, координировал и контролировал деятельность того или иного департамента или управления КГГА, то теперь эти функции иногда разделяются между разными заместителями. Каким образом будет осуществляться такое “взаимное” руководство  структурными подразделениями КГГА (координация без контроля и наоборот) – в документе не уточняется.

К примеру, ранее Вячеслав Непоп направлял, координировал и контролировал деятельность Департамента градостроительства и архитектуры КГГА и Департамента земельных ресурсов КГГА, а теперь – только координирует их деятельность. Функции направления и контроля деятельности этих департаментов были переданы первому заместителю главы КГГА Николаю Поворознику. 

Читайте: Взятка и Поворозник. Расследование продлили, застройщика удовлетворили

Примечательно, что Виталий Кличко не только оставил Поворознику большую часть полномочий, но и добавил несколько самых “хлебных” (земля, градостроительство, международные отношения). 

При этом, от Поворозника к Петру Пантелееву перешла сфера обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан. В “пользу” Анны Старостенко у Поворозника забрали контроль над деятельностью Департамента здравоохранения КГГА, оставив лишь функцию координации его работы. Теперь контролировать этот департамент будет Анна Старостенко.

Согласно новому порядку, Виталий Кличко вернул себе полномочия по реализации государственной политики в отношении государственной тайны, которые в сентябре 2020 года были переданы Александру Густелеву.

Первому заместителю главы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Алексею Кулебе от Петра Пантелеева перешли полномочия в сфере благоустройства. От Александра Харченко к Кулебе перешел контроль над Департаментом промышленности и развития предпринимательства КГГА, координация работы ЧАО “Киевхлеб” и ряда государственных предприятий. 

Полномочиями для заместителей, три должности которых пока еще официально остаются вакантными, пришлось “поделиться” остальным замам главы КГГА и самому Виталию Кличко. Так, одному из пока “виртуальных” замов от Кличко перешел контроль над Департаментом (Центром) предоставления административных услуг КГГА. От Валентина Мондриевского переданы полномочия в сфере физической культуры и спорта, а также охраны культурного наследия. 

У Непопа в пользу “новых” заместителей забрали полномочия в сферах государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их обременений, юридических лиц, физических лиц – предпринимателей, регистрации места проживания/пребывания физических лиц и предоставления сведений из Государственного земельного кадастра. От Пантелеева – контроль над Управлением (инспекцией) самоуправленческого контроля КГГА.

Таким образом с 31 декабря 2020 года:

Киевский городской голова, председатель КГГА Виталий Кличко

Возглавляет исполнительный орган Киевсовета (КГГА), осуществляет руководство его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на КГГА полномочий.

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сферах:

• внутреннего финансового контроля и аудита; 

• цифровизации, цифрового развития, цифровой экономики, цифровых инноваций, электронного правительства и электронной демократии, развития информационного общества, информатизации, развития региональных электронных информационных ресурсов и интероперабельности, телекоммуникаций, электронной коммерции и бизнеса, развития IT-индустрии на территории Киева;

• антикоррупционной политики; по реализации государственной политики в отношении государственной тайны.

• реализации государственной политики в отношении государственной тайны.

Кличко непосредственно руководит Научно-экономическим советом при КГГА и возглавляет Коллегию КГГА.

Направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:

• Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА;

• Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА;

• Управления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции аппарата КГГА;

• сектора режимно-секретной работы аппарата КГГА.

Также столичный градоначальник контролирует деятельность районных в Киеве государственных администраций (РГА). 

Взаимодействует с Министерством финансов Украины, Министерством цифровой трансформации Украины, Национальным агентством по вопросам предотвращения коррупции, Службой безопасности Украины и пр.

Обеспечивает гарантии независимости Управления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции аппарата КГГА “от воздействия или вмешательства в его работу”.

Киевскому городскому голове непосредственно подчиняются:

• патронатная служба Киевского городского головы (сектор) аппарата КГГА;

• управление аналитического обеспечения Киевского городского головы аппарата КГГА.

Первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник

Выполняет обязанности, определенные Киевским городским головой, несет персональную ответственность за состояние дел на порученном ему участке работы.

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в следующих отраслях: градостроительства и архитектуры; социально-экономического развития; внешнеэкономической деятельности; инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства; бюджета, финансов и цен; использования и охраны земель; регулирования земельных отношений; международных отношений; по вопросам управления персоналом и награждения государственными наградами Украины.

Координирует деятельность заместителей главы КГГА, структурных подразделений КГГА, председателей столичных РГА, а также территориальных подразделений министерств и других центральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции КГГА. 

Координирует и контролирует деятельность столичных РГА и готовит предложения по вопросам организации управления районами в Киеве.

Визирует документы по вопросам прохождения государственной службы и по вопросам деятельности структурных подразделений КГГА, которые подают  Киевскому городском голове руководители структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения Киевского городского головы.

Предлагает вместе с Департаментом земельных ресурсов КГГА постоянной комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений  продлить без соответствующего решения горсовета договора аренды земельных участков, срок действия которых закончился.

Направляет и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:

• Аппарата КГГА;

• Департамента градостроительства и архитектуры КГГА;

• Департамента экономики и инвестиций КГГА;

• Департамента финансов КГГА;

• Департамента земельных ресурсов КГГА.

Координирует деятельность:

• Департамента здравоохранения КГГА;

• Департамента по вопроса государственного архитектурно-строительного контроля Киева КГГА.

Координирует в Киеве деятельность Печерской РГА.

Первый заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Алексей Кулеба

Выполняет обязанности, определенные Киевским городским головой, и несет персональную ответственность за состояние дел на порученном ему участке работы.

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в следующих отраслях и сферах: благоустройства; содействия развитию предпринимательства и осуществления государственной регуляторной политики; промышленности, научной, научно-технической и инновационной деятельности в области промышленности; бытового, торгового обслуживания и общественного питания.

Координирует и контролирует деятельность столичных РГА и готовит предложения по вопросам организации управления районами в Киеве.

Координирует деятельность: ЧАО “Киевхлеб”.

Направляет и координирует деятельность: государственного производственного предприятия “Скиф”, государственного научно-исследовательского центра сверхпроводниковой радиоэлектроники “Айсберг”, государственного предприятия государственное научно-производственное предприятие “Термохолод”, государственного предприятия Центр обслуживания научной и инженерной работы, государственного научно-производственного предприятия “Запад”, малого государственного предприятия учебный научно-производственный центр “Перспектива”. 

Взаимодействует с: Торгово-промышленной палатой Украины и Киевской торгово-промышленной палатой. 

Координирует: работу Координационного совета по вопросам развития предпринимательства при КГГА.

Направляет и контролирует деятельность структурных подразделений непосредственного подчинения: 

• Департамента городского благоустройства КГГА;

• Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА.

Координирует деятельность: 

• Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА;

• Департамента коммунальной собственности. Киева КГГА;

• Департамента муниципальной безопасности КГГА;

• Департамента (Центра) предоставления административных услуг КГГА; Департамента по вопросам регистрации КГГА;

• Управление экологии и природных ресурсов КГГА.

Координирует деятельность Шевченковской и Оболонской РГА.

Заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере: жилищно-коммунального хозяйства; гражданской защиты; обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан; использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Взаимодействует с Министерством развития общин и территорий Украины, Министерством энергетики, Министерством защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины, Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям и другими центральными органами исполнительной власти и прочее.

Координирует деятельность ПАО "Киевэнерго", ЧАО "ДТЭК Киевские электросети", ЧАО "Компания Киевэнергохолдинг", ООО "Еврореконструкция", ПАО "Киевгаз", ЧАО "Акционерная компания "Киевводоканал", ЧАО "Киевспецтранс".

Направляет и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:

• Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА;

• Департамента муниципальной безопасности КГГА; 

• Управление экологии и природных ресурсов КГГА.

Координирует деятельность Управления (инспекции) самоуправленческого контроля КГГА.

Координирует в Киеве деятельность Святошинской РГА.

Заместитель председателя КГГА Валентин Мондриевский

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере: образования и науки; культуры; рекламы.

Взаимодействует с Министерством образования и науки Украины, Министерством культуры и информационной политики Украины и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.

В пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:

• Департамента образования и науки КГГА;

• Департамента культуры КГГА;

• Управления по вопросам рекламы КГГА.

Координирует в Киеве деятельность Подольской РГА.

Заместитель председателя КГГА Анна Старостенко

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере охраны здоровья.

Взаимодействует с: Министерством охраны здоровья и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.

Направляет и контролирует деятельность непосредственно подчиненного Департамента здравоохранения КГГА.

Координирует деятельность Деснянской РГА.

Заместитель председателя КГГА Александр Густелев

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере транспорта и связи. 

Координирует деятельность: ГП “Проектный институт “Укрметротоннельпроект”; государственного территориально-отраслевого объединения "Юго-Западная железная дорога"; ЧАО “Метрострой”, ПАО “Киевметрострой”; предприятий, учреждений и организаций речного, автомобильного и грузового транспорта независимо от форм собственности; предприятий, учреждений и организаций связи, кабельного телевидения и почтовой связи независимо от форм собственности. 

Взаимодействует с Министерством инфраструктуры, другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА и комиссиями Киевсовета. 

Направляет и контролирует деятельность Департамента транспортной инфраструктуры КГГА. 

Координирует в Киеве деятельность Дарницкой РГА.

Заместитель председателя КГГА Вячеслав Непоп

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере: жилищного строительства и строительства объектов социальной сферы, образования, коммунального хозяйства и объектов другого назначения на территории Киева; государственного архитектурно-строительного контроля.

В меру своих полномочий взаимодействует с Министерством развития общин и территорий Украины и другими центральными органами исполнительной власти, РГА и пр.

Координирует деятельность ЧАО "Холдинговая компания "Киевгорстрой" и ПАО "Киевпроект".

В пределах своих полномочий направляет и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:

• Департамента строительства и жилищного обеспечения КГГА;

• Департамента по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киева КГГА.

Координирует деятельность:

• Департамента градостроительства и архитектуры КГГА;

• Департамента земельных ресурсов КГГА.

Координирует деятельность Соломенской РГА.

Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Марина Хонда

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сферах: развития местного самоуправления; проведения реформ в сферах децентрализации и местного самоуправления; внутренней политики; социального обеспечения и социальной защиты населения; занятости населения, труда и заработной платы; по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин; по вопросам детей и семей с детьми; материнства и детства, семьи и молодежи; туризма и курортов.

Взаимодействует с: Министерством социальной политики, Государственным комитетом телевидения и радиовещания и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.

В пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:

• Департамента общественных коммуникаций КГГА;

• Департамента социальной политики КГГА;

• Службы по делам детей и семьи КГГА;

• Управления туризма и промоций КГГА.

Координирует в Киеве деятельность Днепровской РГА.

Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Александр Харченко

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сферах: управления коммунальным имуществом и приватизации; управления архивным делом и делопроизводством.

Взаимодействует с Фондом государственного имущества и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА и комиссиями Киевсовета.

В пределах своих полномочий направляет и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:

• Департамента коммунальной собственности Киева КГГА;

• Государственного архива Киева КГГА.

Координирует в Киеве деятельность Голосеевской РГА.

Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий (раздел 11 распоряжения КГГА №2096)

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере физической культуры и спорта. 

Взаимодействует с Министерством молодежи и спорта и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.

Направляет, координирует и контролирует деятельность непосредственно подчиненного Департамента молодежи и спорта КГГА. 

Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий (раздел 12 распоряжения КГГА №2096)

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и предоставления административных услуг; в сфере: государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их обременений, юридических лиц, физических лиц-предпринимателей, регистрации места проживания/пребывания физических лиц на территории Киева и предоставления ведомостей из Государственного земельного кадастра. 

Взаимодействует с Министерством юстиции и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.

Направляет, координирует и контролирует деятельность непосредственно подчиненных структурных подразделений:

• Департамента (Центра) предоставления административных услуг КГГА;

• Департамента по вопросам регистрации КГГА.

Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий (раздел 13 распоряжения КГГА №2096)

Обеспечивает осуществление полномочий КГГА по вопросам разрешительной системы в сферах: охраны культурного наследия; по осуществлению самоуправленческого контроля за состоянием благоустройства Киева и жилищно-коммунального хозяйства Киева. 

Направляет и контролирует деятельность структурных подразделений непосредственного подчинения:

• Департамента охраны культурного наследия КГГА;

• Управления (инспекции) самоуправленческого контроля КГГА.

Отметим, в соответствующем распоряжении КГГА функционал главы КГГА и его заместителей расписан более подробно.

Фото: коллаж KV

КиевVласть