КП “Киевпастранс” заплатит 17,69 млн гривен КП “Главный информационно-вычислительный центр” (КП “ГИВЦ”) за подключение к Автоматизированной системе учета оплаты проезда (АСОП) и ее обслуживание. Закупку традиционно провели по переговорной процедуре, так как ГИВЦ имеет переданное ООО “Герц” исключительное право на использование программного обеспечения АСОП (“ГЕРЦ. Е-билет”). Однако в этот раз в “Герц” заявили, что “Киевпастранс” неправомерно применил переговорную процедуру, так как это ООО имеет право оказывать такие услуги. Более того, по их словам, они их предоставляли ранее и предоставляют до сих пор в других городах.
Как стало известно KV из объявления электронной системы публичных закупок Prozorro, 5 июля 2021 года КП “Киевпастранс” (*) заключило с КП “ГИВЦ” (**) договор на предоставление услуг в АСОП в городском пассажирском транспорте Киева, который обслуживает “Киевпастранс”. Цена договора составила 17,69 млн гривен.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Напомним, АСОП – это система, которая при помощи е-билета должна обеспечить переход на безналичную оплату проезда и автоматическую регистрацию перевезенных льготников во всех видах городского транспорта столицы.
В соответствии с договором КП “ГИВЦ” до 31 декабря 2021 года должно:
осуществить подключение КП “Киевпастранс” к АСОП и обучить его персонал работе с системой;
оказывать техподдержку функционирования АСОП;
обеспечить учет предоставленных услуг по перевозке пассажиров и работы информационно-справочного центра;
вести реестр носителей электронного билета;
предоставить возможность формировать отчетность для осуществления расчетов с участниками АСОП и обеспечить взимание платы за транспортные услуги, которые оплачиваются с использованием АСОП.
Закупку провели по переговорной процедуре, без объявления торгов. Для обоснования этого в КП “Киевпастранс” сослались на пункт 2 части 2 ст. 40 Закона “О публичных закупках” – отсутствие конкуренции по техническим причинам. Это связано с тем, что 18 сентября 2018 года КП “ГИВЦ” заключило с ООО “Герц” договор (цена – 200 тыс. гривен, оплата – 162 тыс. гривен), по условиям которого ГИВЦ получил исключительное право на протяжении 70 лет использовать компьютерную программу “ГЕРЦ. Е-билет” на территории Киева и Киевской области для внедрения АСОП. Кроме этого, распоряжением Киевской горгосадминистрации (КГГА) от 27.04.2018 года № 706 КП “ГИВЦ” уполномочено взимать плату за транспортные услуги, которые предоставляются с использованием АСОП. А в соответствии с Порядком функционирования АСОП (распоряжение КГГА от 22.10.2018 года № 1887), все перевозчики обязаны заключить договора с ГИВЦ о предоставлении услуг в АСОП.
25 июня 2021 года ООО “Герц” обратилось в Госаудитслужбу в связи с неправомерным по его мнению избранием и применением процедуры закупки. В ООО “Герц” считают, что заказчик злоупотребляет основанием "отсутствие конкуренции по техническим причинам", поскольку кроме единственного участника-победителя, “возможность инициировать перечисление средств на текущий счет перевозчика может любое учреждение, работающее с АСОП, в том числе ООО "Герц", которая оказывала такие услуги ранее и предоставляют такие услуги в других городах”. В компании также отметили, что распоряжение КГГА от 22.10.2018 № 1887, на которое ссылаются в КП “Киевпастранс”, не может иметь большую юридическую силу, чем Закон “О публичных закупках”.
По состоянию на 26 июля 2021 года Госаудитслужба ответа на это обращение не предоставила.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Отметим, аналогичный договор (первоначальная цена – 60,61 млн гривен, цена после корректировки – 34,75 млн гривен) между КП “Киевпастранс” и КП “ГИВЦ” был заключен 22 мая 2020 года также по переговорной процедуре.
К слову, 2 июня 2021 года Хозяйственный суд Киева (дело №910/19129/20 по иску ООО “Герц” к КП “ГИВЦ”) постановил взыскать задолженность с КП “ГИВЦ” в пользу ООО “Герц” в размере 8,937 млн грн по договору поддержки АСОП.
Также ООО “Герц” подало иск на КП “ГИВЦ” по вопросу неурегулированности отношений по использованию лицензии АСОП.
Ранее KV сообщала, что АСОП была внедрена в метрополитене в опытную эксплуатацию с октября 2018 года (распоряжение КГГА от 26 октября 2018 года № 1934). За это врем КП “Киевский метрополитен” и КП “ГИВЦ” заключили два договора на предоставление услуг в АСОП от 31 октября 2018 года (в системе Prozorro KV найти не удалось, о заключении договора KV сообщили в КП) и от 18 июня 2020 года (цена – 84,5 млн гривен, срок действия – до 31.12.2021 года). Из системы Prozorro известно, что договор от 18 июня 2020 года стороны заключили также по переговорной процедуре.
Читайте: Киевляне снова заплатят за учет оплаты проезда в метро
Напомним, запустить АСОП киевские власти обещали еще в конце 2016 – начале 2017 года. Но впоследствии эти сроки неоднократно переносили. Только 22 октября 2018 года КГГА распоряжением № 1887 утвердила порядок функционирования АСОП. 30 октября 2018 года, АСОП была введена в исследовательскую эксплуатацию. Тестирование электронного билета началось 1 ноября 2018 года. С этого времени и до введения АСОП в промышленную эксплуатацию услугами муниципального транспорта в Киеве можно воспользоваться как с помощью электронного билета, так и других документов, в том числе, соответствующего удостоверения.
В марте 2020 года в КГГА заявили о завершении тестирования электронного билета. Переход на е-билет во всех видах коммунального транспорта анонсировали с 1 апреля 2020 года. Но полноценно безналичный расчет в общественном транспорте столицы так и не заработал до сих пор – для проезда наравне с е-билетом продолжили использовать и другие виды проездных документов. Введение АСОП и электронного билета в промышленную эксплуатацию отложили до начала 2022 года.
Читайте: Общественному транспорту Киева разрешили работать без электронного билета минимум до конца 2021 года
14 июля 2021 года “Киевпастранс” заявил о выводе из оборота разовых бумажных билетов старого образца и вводе электронного билета. По данным КП, электронный билет доступен через мобильное приложение и карточку “Киев Цифровой”, а также в терминалах самообслуживания, сети “Т-киоск”, терминалах EasyPay, IBOX, 2click, кроме этого, QR-билеты можно приобрести в кассах киевского метрополитена.
Читайте: Общественный транспорт Киева с июля курсирует без кондукторов
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Герц” (владелец программного обеспечения для АСОП) зарегистрировано в 1999 году в Одессе. Основной вид деятельности – обработка данных, размещение информации на веб-узлах и связанной с ними деятельности. Уставный фонд – 120 тыс. гривен.
По данным Clarity-project, в результате участия в публичных закупках ООО “Герц” заключило 39 договоров на 236,92 млн гривен. Из них 18 договоров на 143,62 млн гривен – с КП “ГИВЦ”, 9 договоров на 79,9 млн гривен – с КК “Центр коммунального сервиса” и 1 договор на 8,62 млн гривен – с КП “Киевпастранс”.
В частности, кроме упомянутого выше договора на предоставление разрешения на использование (лицензии) программного обеспечения АСОП, КП “ГИВЦ” и ООО “Герц” заключили 2 договора на информационно-технологическое сопровождение программного обеспечения АСОП: от 22 октября 2019 года (цена – 7 млн гривен, оплата – 2,93 млн гривен) и от 7 мая 2020 года (цена - 35 млн гривен, срок действия – до 31 декабря 2021 года).
КП “ГИВЦ” основано Киевсоветом в 1992 году. Основной вид деятельности – обработка данных, размещение информации на веб-узлах и связанная с ними деятельность. Уставный фонд – 17,1 млн гривен. С 15 июля 2020 года и.о. директора этого предприятия - Оксана Мысак. До нее с 2016 года должность директора занимал Виталий Козубский.
КП “ГИВЦ” подчинено Департаменту информационно-коммуникационных технологий КГГА, обязанности директора которого с 7 сентября 2020 года временно выполняет главный специалист по вопросам персонала этого департамента Анна Лысык. Работу этого департамента курирует замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич.
КП “Киевпастранс” основано Киевсоветом в 2001 году. Уставный фонд – 1,64 млрд гривен. С 30 августа 2016 года КП возглавляет Дмитрий Левченко.
КП “Киевпастранс” подчинено Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, обязанности директора которого с 6 апреля 2021 года исполняет первый заместитель директора этого департамента Иван Шпилевой. Деятельность этого департамента направляет и контролирует зампредседателя КГГА Александр Густелев, координирует заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Константин Усов.
* КП “Київпастранс” (Код ЄДРПОУ: 31725604)
**КП “ГІОЦ” (Код ЄДРПОУ: 04013755)
***ТОВ “Герц” (Код ЄДРПОУ: 30587514)
Фото: коллаж KVКиевVласть
Киевсовет планирует на 10 лет возобновить для ООО “Ново-Комерцбуд” право аренды земельного участка площадью 0,5311 га возле станции метро “Позняки” для строительства помещений офисно-торгово-развлекательного назначения и заведений общественного питания с гостевой автостоянкой. Основателем “Ново-Комерцбуд” значится ООО “Стрит Моллс Груп” бизнесмена Александра Адамовского, построившего один из крупнейших столичных ТРЦ SkyMall, на помещения которого в марте 2021 года был наложен арест. При мэре Леониде Черновецком “Ново-Комерцбуд” уже получал в долгосрочную аренду указанные полгектара, но пока эта территория пустует несмотря на полученное в 2020 году разрешение на строительство. В Киевсовете ни ранее, ни сейчас, “не обратили внимание” на то, что целевое назначение участка не совпадает с его функционалом: Генпланом эта земля отнесена к территории улиц и дорог.
Как стало известно KV, 14 июля 2021 года комиссия Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений согласовала возобновление на 10 лет договора аренды земельного участка от 16 марта 2011 года с ООО “Ново-Комерцбуд” (*) (проект решения от 09.07.2021 года №08/231-2407/ПР).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В проекте решения предлагается возобновить право аренды на земельный участок площадью 0,5311 га с кадастровым номером 8000000000:90:310:0021 для строительства и обслуживания помещений офисно-торгово-развлекательного назначения и заведений общественного питания со стоянкой автомобилей для посетителей.
Местоположение участка в проекте обозначено следующим образом: “возле станции метро “Позняки”, нечетная сторона, уч. №2 в Дарницком районе”. В пояснительной записке указано, что участок свободен от капитальной застройки и сооружений, не огорожен и “Ново-Комерцбуд” с марта 2021 года владеет трансформаторной подстанцией на указанном участке.
Как выяснилось, ООО “Ново-Комерцбуд” только через месяц после окончания срока аренды (в апреле 2021 года) известило КГГА, что планирует на этом участке построить сеть парковых зон в формате LifeStyle Center. Иными словами – создать общественное пространство с зонами для прогулок, кафе, детскими площадками, летними мансардами, магазинами, парком сакур и водопадом с фонтанами. Субъекты подачи проекта решения – замглавы КГГА Петр Оленич (на фото) и и.о. директора Департамента земельных ресурсов КГГА Валентина Пелих указали, что степень готовности будущего офисно-торгово-развлекательного назначения комплекса пока оценивается на уровне 0,1%.
В пояснительной записке также говорится, что Детальный план территории (ДПТ) для этой земли отсутствует. Согласно Генплану Киева, участок по функциональному назначению принадлежит к территории улиц и дорог, а его категория – земли жилой и общественной застройки. Согласно данным Публичной кадастровой карты, целевое назначение этой земли “для строительства и обслуживания зданий рыночной инфраструктуры (административных зданий, офисных помещений и других зданий общественной застройки, которые используются для осуществления предпринимательской и иной деятельности, связанной с получением прибыли) для строительства помещений офисно-торгово-развлекательного назначения и заведений общественного питания со стоянкой автомобилей для посетителей.
Авторы проекта решения указали, что участок не попадает в зеленую зону. Предполагается, что ориентировочный размер арендной платы составит 1,3 млн гривен в год (5% от нормативно-денежной оценки земли).
Отметим, что ранее решением Киевсовета от 08.10.2009 года № 383/2452 при мэре Леониде Черновецком утверждались проекты землеустройства для двух участков: этого площадью 0,5311 га и еще одного площадью 0,3475 га. Этим же решением Киевсовет отдал в аренду ООО “Ново-Комерцбуд” первый участок на 10 лет для строительства помещений офисно-торгово-развлекательного назначения и заведений общественного питания со стоянкой автомобилей для посетителей. И второй участок, который находился в границах красных линий, в краткосрочную аренду на 5 лет для этих же целей.
Договоры аренды на оба участка были заключены через полтора года после этого решения Киевсовета – 16.03.2011 года. Так, срок договора аренды на участок 0,5311 га закончился 16.03.2021 года. А на другой участок – 16.03.2016 года. Как стало известно KV, договор аренды на участок с меньшей площадью уже был продлен либо возобновлен, о чем свидетельствуют данные Публичного земельного кадастра – право аренды ООО “Ново-Комерцбуд” на земельный участок площадью 0,3475 га с кадастровым номером 8000000000:90:310:0024 было зарегистрировано в госреестре прав 26.04.2019 года.
Через три месяца после заключения договоров аренды на оба участка, 29.06.2011 года, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал ООО “Ново-Комерцбуд” Градостроительные условия и ограничения (ГУО) № 6961/0/18/009-11 застройки обоих участков для проектирования строительства объекта торгово-административного назначения и заведений общественного питания и обслуживания у станции метро “Позняки”, нечетная сторона, уч. № 2 в Дарницком районе Киева.
Согласно документу, часть земли, которая находится в границах красных линий, может использоваться под благоустройство территории, без права капитальной застройки. Учитывая возможность негативной реакции населения на планы застройки этой территории, заказчику проектной документации до начала ее разработки предписано опубликовать в СМИ информацию о намерениях строительства “с целью учета общественного мнения”.
ГУО также предписывают, что в проекте должны быть предусмотрены остановки общественного транспорта вдоль просп. Бажана, а также сохранена и реконструирована существующая пешеходная зона от выходов из станции метро к жилым районам.
Как стало известно KV, буквально за полгода до окончания договора аренды на участок 0,5311 га - 10.08.2020 года – Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) Украины выдала разрешение на выполнение строительных работ № ИУ013200810405. Разрешение выдано генподрядчику – ООО “Строительные инвестиции" (договор от 24.04.2020 года) для застройки двух участков, о которых выше шла речь: 8000000000:90:310:0021 и 8000000000:90:310:0024. Заказчиком строительства значится ООО "Ново-Комерцбуд".
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Ново-Комерцбуд” было зарегистрировано в августе 2007 года, его руководителем значится Владимир Коломиец. Основным видом деятельности указана “купля и продажа собственного недвижимого имущества”. Основатели “Ново-Комерцбуда” – ООО “Стрит Моллс Груп” (**) (33%), Дмитрий Адамовский (16%), Борис Адамовский (16%) и Нела Манукян (33%). Конечные бенефициары – Нела Манукян и Светлана Лозиченко (через ООО “Стрит Моллс Груп”).
Youcontro относит ООО “Ново-Комерцбуд” к так называемой “Группе семьи Адамовских”. Ее ключевые фигуры – бизнесмен Андрей Адамовский и его сын Дмитрий Адамовский. Основными направлениями деятельности компаний группы является коммерческая недвижимость, ритейл и IT. Главные активы группы: группа компаний Infomir, столичные ART Mall и ТРЦ SkyMall.
Отметим, что с ТРЦ SkyMall связан ряд громких скандалов. В 2018 году полиция Киева начала расследовать историю появления ТРЦ Skymall и Sky family park на улице Ватутина, 2 в Днепровском районе столицы. Выяснилось, что суд прекратил право пользования землей по этому адресу в 2014 году, однако в 2015 году здесь все же открыли развлекательную зону.
Читайте: ТРЦ SkyMall во время депутатства Грановского в Киевсовете не заплатил городу 5 млн гривен
Как сообщал ”Судовий репортер”, ТРЦ Skymall начала строить компания Arricano Real Estate PLC эстонца Хиллари Тедера, а в 2009 году к строительству присоединилась компания Stockman Interhold S.A Андрея Адамовского – партнера Александра Грановского (экс-депутата Киевсовета от фракции ”УДАР”, нардепа 8 созыва от фракции БПП). Александра Грановского называли одним из ключевых лиц в схемах нардепа 5-8 созывов Игоря Кононенко. Считалось, что Грановский и Кононенко близки со времен их депутатства в Киевсовете.
Читайте: Кононенко окучивает Васильков и Обухов под будущие выборы ВР
В 2014 году ТРЦ перешел за долги в распоряжение АО “Банк “Пивденний”. Весной 2016 года Лондонский арбитражный суд обязал компанию Адамовского бесплатно вернуть все акции Arricano Real Estate PLC, но это решение не было выполнено.
Читайте: Полиция проверяет законность существования в Киеве ТРЦ “Sky Mall” и “Sky Family Park”
В 2020 году появилась информация, что новым владельцем ТРЦ стал бизнесмен Иван Фурсин, известный как партнер Дмитрия Фирташа.
В марте 2021 года Киевский апелляционный суд принял решение об аресте ТРЦ Sky Mall, паркинга и другой недвижимости, расположенной по соседству. Суд запретил совершать любые регистрационные действия с этими объектами в Госреестре прав на недвижимое имущество. По сообщениям СМИ, “это дело начали в 2016 году по заявлению тогдашнего народного депутата Егора Фирсова о рейдерском захвате комплекса SkyMall, к которому якобы мог быть причастен нардеп от БПП Александр Грановский”.
Читайте: Киевский апелляционный суд арестовал столичный ТРЦ Sky Mall
Круговая застройка
Похоже, “застолбить” указанные два участка для строительства офисно-торгово-развлекательного комплекса возле станции метро “Позняки”, а также как минимум еще два участка вокруг этой станции, мог помочь экс-депутат Киевсовета 5 созыва, замглавы КГГА в 2009-2010 годах Валерий Миронов.
Как писала dsnews.ua, в 2009 году с подачи мэра Черновецкого Киевсовет согласовал отвод 8 участков общей площадью 7,6 га в Дарницком районе столицы для компаний “Ново-Комерцстрой”, “А.С.П. ЛТД”, “Про-Инвест”, “Скай-Буд ЛТД”, “Новые строительные системы ЛТД”, “Технобуд-комплекс ЛТД”, “Магистраль-Буд ЛТД” и пр. Учредителем всех этих предприятий в разное время выступало входившее в сферу бизнес-интересов Валерия Миронова ООО "Земельно-Инвестиционная компания" (***). 99% уставного капитала этой фирмы принадлежит офшорной компании "Юмикс Кепитал ЛТД" с регистрацией на Сейшельских островах.
Читайте: Вместо транспортно-пересадочного узла возле метро “Харьковская” может быть построен очередной ТРЦ
Отметим, что Валерий Миронов, по данным Youcontrol, ранее являлся учредителем ООО “Стрит Моллс Груп”, которое основало ООО “Ново-Комерцбуд”. На сегодня экспресс-анализ Youcontrol показывает, что особого внимания требует персона директора и единственного основателя “Стрит Моллс Груп” Светланы Лозиченко, которая проживает на временно оккупированной территории Украины в Луганской области.
Примечательно, что участок № 3 по четной стороне возле станции метро "Позняки" с кадастровым номером 8000000000:90:310:0026 площадью 0,3839 га с видом использования “для эксплуатации помещений офисно-торгово-развлекательного назначения и заведений общественного питания со стоянкой автомобилей для посетителей” арендует ООО "А.С.П. ЛТД" (*****), среди основателей которого ранее также значилось “Стрит Моллс Груп”.
Также возле метро “Позняки” расположен участок с кадастровым номером 8000000000:90:310:0023 площадью 0,6483 га. Он был отдан Киевсоветом в аренду “для эксплуатации помещений офисно-торгово-развлекательного назначения и заведений общественного питания со стоянкой автомобилей для посетителей” ООО "Про-Инвест" (****). Основателем этого предприятия некогда числилось ООО “Земельно-инвестиционная компания”. А на сегодня, по данным Youcontrol, "Про-Инвест" входит в так называемую группу компаний “Анны Вергелес” – матери народного депутата 7-8 созывов Валерия Ищенко.
KV писала, что связанные с Ищенко компании не раз выступали заказчиками скандальных застроек в Киеве.
Читайте: Друзья Кличко Ищенко и Странников возведут ТРЦ на 2 га вплотную к рынку “Троещина”
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих. С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 год этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует земельные вопросы. Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов.
*ТОВ “Ново-Комерцбуд” (код ЕГРПОУ: 35251665)
**ТОВ “Стрит Моллс Груп” (код ЕГРПОУ: 37726446)
***ТОВ “Земельно-инвестиционная компания” (код ЕГРПОУ: 35264150)
****ТОВ "Про-Інвест" (код ЕГРПОУ: 35251686)
*****ТОВ "А.С.П. ЛТД" (код ЕГРПОУ: 35311535)
Фото: коллаж KVКиевVласть
КП “Главный информационно-вычислительный центр” (КП “ГИВЦ”) в очередной раз закупает крупную партию – 600 тысяч – электронных билетов для киевских школьников. Если срывов поставки не будет, то до конца 2021 года все ученики средних общеобразовательных учреждений столицы (301 тысяча) могут получить долгожданный электронный ученический билет. При помощи такого билета они будут пользоваться общественным транспортом столицы, а коммунальные транспортные предприятия – КП “Киевский метрополитен” и КП “Киевпастранс” – четко учитывать количество совершенных ими поездок. Правда, нет гарантии, что произойдет все именно так – ведь ГИВЦ в июле 2019 года заказывал поставку 330 тысяч таких электронных билетов, а впоследствии уменьшил свой заказ до 28 233 штук, а заключенный в мае 2020 года договор на поставку 295 тысяч электронных билетов вообще расторгли.
Как стало известно KV из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 16 июня 2021 года КП “ГИВЦ” (*) заключило с ГП “Полиграфический комбинат “Заря” (**) договор на поставку персонализированных носителей электронного билета (бесконтактная карточка). Цена договора составила 29,98 млн гривен (цена одной карты - 41,65 гривен без НДС).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно договору, ГП “Полиграфический комбинат “Заря” должно на протяжении 2021 и 2022 годов поставить 600 тысяч бесконтактных карт партиями по письменной заявке заказчика на ул. Космическая, 12-А (офис КП “ГИВЦ” – KV).
В договоре указано, что при заказе каждой партии карточек заказчик должен передать поставщику информацию для персонализации каждой карточки. При доставке поставщик обязан передать в электронном виде базу данных соответствия идентификационных номеров заводским (номер карты + UID + PIN).
В соответствии с техническими требованиями к договору, карта должна содержать персональные данные об ученике – фамилия, имя, отчество, его цифровую фотографию, номер ученического билета, индивидуальный штрих-код билета, дату выдачи и срок действия билета, ПИН-код, на который нанесено защитное скретч-покрытие, полное наименование учебного заведения, адрес сайта и телефон службы поддержки.
Макет электронного ученического билета, согласованный Департаментом образования и науки Киевской горгосадминистрации (КГГА)
Срок работоспособности карты должен составлять 3 года при условии отсутствия механических повреждений, процент отказа карточки при активации и в течение года – не более 0,5 %.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Как сообщили KV в КП “ГИВЦ”, пунктом 8 распоряжения КГГА от 26 октября 2018 №1934 Департаменту образования и науки КГГА вместе с КП “ГИВЦ” было поручено обеспечить до 30 июня 2021 года решение вопросов, связанных с выдачей электронных билетов студентам и ученикам учреждений образования, размещенных на территории Киева.
Также отмечается, что КП “ГИВЦ” как оператор Автоматизированной системы учета оплаты проезда в пассажирском транспорте (АСОП) обязано обеспечить эмиссию, в частности, ученических и студенческих электронных билетов и организовать “сеть распространения электронных билетов и пополнение транспортного ресурса”.
“КП “ГИВЦ” будет осуществлять передачу эмитированных ученических билетов в учреждения общего среднего образования. В дальнейшем электронные носители ученического билета будут распределяться в порядке оформления родителями их заказа… для обеспечения учащихся киевских школ в текущем (2021) году в учреждения общего среднего образования необходимо передать 301 тыс. эмитированных ученических билетов”, – сообщили KV в ГИВЦ.
Отметим, КП “ГИВЦ” с 2018 года провело уже 5 закупок электронных билетов для школьников. 29 октября 2018 года “ГИВЦ” заключил с ООО "Предприятие “Пластик Карта" договор (цена – 168 тыс. гривен) на поставку 5 тысяч бесконтактных карт (на 06.07.2021 года в ProZorro отчет о выполнении договора отсутствует).
29 июля 2019 года ГИВЦ был заключен с ЧАО "Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий" договор (цена – 31,06 млн гривен, 78,45 гривен без НДС за 1 карту) на поставку 330 тыс. электронных билетов для школьников.
Читайте: КП “ГИВЦ” потратит 31 млн гривен на электронные проездные для киевских школьников
Однако в соответствии с допсоглашением от 28 декабря 2019 года стороны уменьшили объемы поставок до 28 233 штук. Оплата по этому договору составила 2,65 млн гривен.
22 мая 2020 года КП “ГИВЦ” заключило с ЧАО “Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий” договор (цена – 27,77 млн гривен) на поставку 295 тысяч электронных билетов для учеников.
Читайте: КП “ГИВЦ” очередной раз пытается обеспечить столичных школьников электронными билетами
Однако договор от 22 мая 2020 года выполнен не был (причины – неизвестны), оплата по нему составила 0 гривен.
3 июня 2021 года КП “ГИВЦ” заключил с ООО “Полли Сервис” договор (цена – 6,82 млн гривен, цена одной карты – 14,22 гривны без НДС) на поставку 400 тыс. электронных (бесконтактных) карт для печати билета ученика средней школы. Их должны поставить по адресу КП “ГИВЦ” до конца 2021 года.
Таким образом с 2018 по 2020 годы в соответствии с вышеуказанными договорами КП “ГИВЦ” заказало поставку всего 28,23 тыс. бесконтактных карт для выпуска электронных ученических билетов, а в 2021 году – уже 1 млн таких карт.
В соответствии с данными столичного управления статистики, в 566 учреждениях общего среднего образования Киева в 2020/2021 учебном году обучалось 324 тысячи 800 детей.
Напомним, введение электронного ученического билета в столице предусмотрено концепцией Kyiv Smart City, которая была утверждена Киевсоветом в ноябре 2017 года.
Электронный ученический билет является одной из форм электронного билета, который вводится как составная часть Автоматизированной системы учета оплаты проезда в пассажирском транспорте или АСОП. Эта система предполагает переход при помощи е-билета на безналичную оплату проезда и автоматическую регистрацию перевезенных льготников во всех видах городского транспорта столицы. После полноценного внедрения АСОП ожидается, что учет всех категорий пассажиров будет вестись автоматически. А значит, можно будет четко определить не только доход от перевозки, но и размер компенсации за перевозку льготников, которую нужно выплачивать КП “Киевский метрополитен” и КП “Киевпастранс” из городского бюджета.
Запустить АСОП киевские власти обещали еще в конце 2016 – начале 2017 года. Но впоследствии эти сроки неоднократно переносили. Только 22 октября 2018 года КГГА распоряжением № 1887 утвердила порядок функционирования АСОП. После этого, 30 октября 2018 года, АСОП была введена в исследовательскую эксплуатацию. Тестирование электронного билета началось 1 ноября 2018 года.
12 июля 2019 года Департамент образования и науки КГГА анонсировал бесплатную выдачу киевским школьникам электронных билетов. Тогда чиновники заявляли, что электронные ученические билеты не просто дают право льготного проезда в общественном транспорте Киева, но и благодаря специальному транспортному приложения в личном кабинете по билету родители смогут отслеживать перемещения ребенка. Также отмечалось, что электронный билет ученика – это многофункциональная карточка, которая со временем будет дополняться новыми сервисами.
В марте 2020 года 35 столичных школ стали участниками пилотного проекта по использованию электронных ученических билетов.
В июне 2021 года стало понятно, что в КГГА в очередной раз не справились с переходом на систему, позволяющую обеспечить четкий учет всех поездок в общественном транспорте и оплаченных за них денег. Введение АСОП и электронного билета в промышленную эксплуатацию перенесли с 1 июля 2021 года на начало 2022 года, в частности, как сообщил директор Департамента соцполитики КГГА Руслан Свитлый, “из-за отсутствия е-билета”.
Читайте: Общественному транспорту Киева разрешили работать без электронного билета минимум до конца 2021 года
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ГП “Полиграфический комбинат “Заря” зарегистрировано в 2002 году. Уставный фонд – 241,2 тыс. гривен. Основной вид деятельности – печать продукции. Учредитель – ООО "Управление материально-технического обеспечения “Энергокомплект”, конечный бенефициар – Валерий Эфрос, директор – Максим Быховцов.
“Полиграфический комбинат “Заря” специализируется на производстве защищенной полиграфии, в том числе документов о высшем образовании, ученических и студенческих билетов, электронных паспортов и акцизных марок.
По результатам участия в публичных закупках компания заключила 1170 договоров на общую сумму 647,5 млн гривен. Из них со столичными коммунальными предприятиями был заключен только нынешний договор – с КП “ГИВЦ” на 29,98 млн гривен (данные clarity-project).
КП “ГИВЦ” основано Киевсоветом в 1992 году. Основной вид деятельности – обработка данных, размещение информации на веб-узлах и связанная с ними деятельность. Уставный фонд – 17,1 млн гривен. С 15 июля 2020 года и.о. директора этого предприятия – Оксана Мысак. До нее с 2016 года должность директора занимал Виталий Козубский.
В 2019 году KV сообщала, что Главное управление СБУ в Киеве и Киевской области расследовало уголовное производство по факту возможного присвоения бюджетных средств руководством КП “ГИВЦ”. По мнению правоохранителей, в совершении “растрат” данному КП “помог” его подрядчик – ООО “Украинский бизнес коммуникации”. В 2018 году указанная фирма получила 58,8 млн гривен на создание диспетчерской для обслуживания жилищного фонда Киева и обеспечения безопасности лифтового оборудования. В СБУ тогда сообщили, что сумма закупки была искусственно увеличена на 21,9 млн гривен. Эти деньги были предназначены на разработку модулей к программному обеспечению, которые по факту уже были готовы и даже использовались другими фирмами.
Читайте: СБУ подозревает руководство КП “ГИВЦ” в присвоении крупной суммы денег на внедрении единой лифтовой диспетчерской
В сентябре 2020 года Виталий Козубский заявил, что все уголовные производства, открытые против КП “ГИВЦ”, – фикция. По его словам, ни одно дело не закончится обвинительным приговором ввиду отсутствия хоть какой-то доказательной базы.
Тем не менее, 2 июня 2021 года столичная прокуратура совместно с ГУ Государственной фискальной службы в Киеве провела обыски в КП “ГИВЦ” в рамках уголовного производства, начатого по статье об уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах (ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212 УК). Согласно материалам следствия, одна из частных компаний в период 2019-2020 годов предоставляла телекоммуникационные услуги КП “ГИВЦ”. При этом указанное предприятие, используя денежные средства КП в сумме более 10 млн гривен, якобы, заказывало указанные услуги у предприятия с признаками фиктивности.
Читайте: Прокуратура и ГФС проводят обыски в КП “ГИВЦ”
КП “ГИВЦ” подчинено Департаменту информационно-коммуникационных технологий КГГА, обязанности директора которого с 7 сентября 2020 года временно выполняет главный специалист по вопросам персонала этого департамента Анна Лысык. Работу этого департамента курирует замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич.
*КП “ГІОЦ” (Код ЄДРПОУ: 04013755)
** ДП “Поліграфічний комбінат “Зоря” (Код ЄДРПОУ: 32068913)
Фото: 24 канал
Детектор медиаКиевVласть
Вскоре ООО “Спортивно-оздоровительный комплекс (СОК) “Монитор” может получить от Киевсовета в аренду на 10 лет 32 “сотки” земли на ул. Электриков, 29-Б. Недавно указанная компания (ею официально владеют экс-президент Украины Петр Порошенко и его деловой партнер Игорь Кононенко) обратилась к столичным властям с просьбой разрешить разрабатывать соответствующий проект землеустройства. Транспортная комиссия столичного горсовета такие планы благословила, даже несмотря на несоответствие целевого назначения участка. Вероятно, бизнесмены собрались расширить территорию престижного фитнес-клуба “5 элемент” и офиса агрохолдинга “Укрпроминвест-Агро”.
Как стало известно KV, завтра, 8 июля 2021 года, Киевсовет должен рассмотреть проект решения "О предоставлении ООО “СОК “Монитор” (*) разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка по ул. Электриков, 29-Б” (№08/231-2065/ПР от 14 июня 2021 года). Данный документ комиссия Киевсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы согласовала 1 июля 2021 года.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Субъектами подачи этого проекта выступили замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич (на фото в центре) и Департамент земельных ресурсов КГГА.
Согласно проекту решения, речь идет об участке на Рыбальском острове площадью 0,3224 га (кадастровый номер – 8000000000:85:319:0011). ООО “СОК “Монитор” планирует получить данную землю в аренду на 10 лет “для устройства, эксплуатации и обслуживания объектов инженерной, транспортной инфраструктуры” (решение об аренде Киевсовет должен принять отдельно, после разработки проекта землеустройства. – KV). Ходатайство о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства указанное ООО направило в Департамент земельных ресурсов КГГА 22 апреля 2021 года.
Примечательно, что 26 июня 2003 года Киевсовет своим решением №549/709 передал указанный участок по ул. Электриков, 29-Б в аренду ЗАО “Украинский промышленно-инвестиционный концерн” (**) сроком на 5 лет для “реконструкции с расширением, дальнейшей эксплуатации и обслуживания административно-офисного здания с благоустройством прилегающей территории”. Именно такое целевое назначение имеет данный участок по состоянию на сегодняшний день. Следовательно – ООО “СОК “Монитор” хочет это изменить.
Информации о том, продлевали ли столичные власти договор аренды для указанного ЗАО и когда это было, в открытых источниках KV найти не удалось. На сайте Государственного земельного кадастра Украины ЗАО “Украинский промышленно-инвестиционный концерн” до сих пор значится арендатором данного участка. Однако, вероятно, это – ошибка, поскольку с июня 2012 года деятельность этой компании была официально прекращена. Впрочем, экс-арендатор и потенциальный арендатор де-факто входят в “пул” одних и тех же бизнесменов – подтверждение этому будет указано ниже.
Как указано в проекте решения №08/231-2065/ПР, участок по ул. Электриков, 29-Б свободен от капитальной застройки и “соседствует” с землей, которую у столичной общины арендует все тот же ООО “СОК “Монитор”. Речь идет о двух земельных участках общей площадью 3,08 га.
Так, земельный участок площадью 2,18 га по ул. Электриков, 29-А указанная компания арендует на основании решения Киевсовета №638/798 от 10 июня 2003 года (кадастровый номер – 8000000000:85:319:0002). При этом, договор аренды совсем недавно был продлен столичными властями на 15 лет – решением горсовета №932/973 от 22 апреля 2021 года. Целевое назначение этой земли – “для строительства и обслуживания объектов физической культуры и спорта для реконструкции с расширением, дальнейшей эксплуатации и обслуживания здания спортивного комплекса с благоустройством прилегающей территории”. Еще один участок по ул. Электриков, 29-А площадью 0,9 га ООО “СОК “Монитор” арендует на основании решения Киевсовета №890/1754 от 23 июля 2015 года (кадастровый номер – 8000000000:85:319:0004). Срок аренды – 25 лет, целевое назначение – для эксплуатации и обслуживания административно-офисного здания.
Отметим, по ул. Электриков, 29-А расположен известный элитный фитнес-клуб “5 элемент”. По данным СМИ, этим заведением управляет как раз-таки ООО “СОК “Монитор”. Также по указанному адресу расположен центральный офис крупной агропромышленной компании “Укрпроминвест-Агро”. Вероятно, участок площадью 32 “сотки” будет использоваться “будущим” арендатором в качестве парковки или стоянки. Среди прочего, до декабря 2020 года по ул. Электриков, 29-А была зарегистрирована автомобильная корпорация “Богдан Моторс” (вероятно, ее офис. – KV).
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “СОК “Монитор” было основано в июне 1999 года. Руководителем компании указана Наталья Щербий, подписантом – Валерий Рычек, которого СМИ называют юристом фитнес-клуба “5 элемент”. Учредителями ООО “СОК “Монитор” значатся ПАО “ЗНКИФ “Прайм Эссетс Кэпитал”, ПАО “ЗНКИФ “Сова” и ПАО “ЗНКИФ “Вик”. Конечными бенефициарами данной компании указаны пятый президент Украины Петр Порошенко и народный депутат минувшего VIII созыва от “БПП “Солидарность” Игорь Кононенко.
ЧАО “Украинский промышленно-инвестиционный концерн” (до 2010 года – ЗАО, экс-арендатор земли по ул. Электриков, 29-Б) было основано в декабре 1994 года. Как сообщалось выше, с июня 2012 года деятельность этой компании была прекращена. Последним руководителем этой компании значился упомянутый выше Игорь Кононенко. Учредителями данного ЧАО были указаны 6 компаний: ООО “Центрально-европейская кондитерская компания”, “Виленхолл Трейдинг Лимитед”, “Феабрук Энтерпрайзис Лимитед” (обе – Оман), “Укрпроминвест Холдинг ЛТД Ес Ей” (Панама), “Агропродимпекс Корпорейшн” (США), “Агропродимпекс Кипр Лимитед” (Кипр).
Система Youcontrol относит ООО “СОК “Монитор” и ЧАО “Украинский промышленно-инвестиционный концерн” к группе “Укрпроминвест”, объединяющей более 100 компаний в Украине и за рубежом. Среди основных активов этой группы кондитерская корпорация “Рошен”, упомянутые выше агрохолдинг “Укрпроминвест-Агро” и автомобильная корпорация “Богдан Моторс”. Ключевое лицо “Укрпроминвеста” – все тот же Петр Порошенко.
Как неоднократно сообщала KV, бизнес-структуры Порошенко и Кононенко заинтересованы в столичной земле и коммунальном имуществе. При этом, “такие интересы” нередко заканчиваются судебными разбирательствами и уголовными производствами.
Так, Нацполиция с мая 2020 года расследует взаимоотношения Департамента коммунальной собственности КГГА и ООО “Теннисная группа “Смэш” – компании из орбиты Игоря Кононенко. Данное ООО с 2016 года сначала арендовало у столичной общины теннисные корты на Воздухофлотском проспекте, 63, а в 2020 году выкупило их всего за 13,5 млн гривен. По информации следствия, все это привело к недопоступлению средств в бюджет Киева – только на аренде этого имущества (вероятно, по заниженной стоимости) городская казна могла потерять 1,34 млн гривен. В связи с этим правоохранители усмотрели в действиях чиновников столичной горгосадминистрации признаки злоупотребления служебным положением. К слову, на данный момент по указанному адресу базируется престижная теннисная “Арена МТА: Жуляны”.
Читайте: Полиция разбирается в “теннисной партии Гудзя-Кононенко”
Кроме того, 4 марта 2021 года Киевсовет передал в аренду 0,3 га земли в Пуще-Водице в аренду ООО “Международная теннисная академия”. Фактически, переданный участок – дорога, которая понадобилась компании Игоря Кононенко для строительства около еще одной своей “теннисной академии” некой “эко-парковки”. Опасения местных жителей по поводу “тесноты” и то, что по участку, похоже, проходят важные коммуникации, городских депутатов не смутили. В 2016 году столичные депутаты уже демонстрировали Кононенко “чудеса щедрости”: разрешили строить на смежном арендованном участке платный теннисный клуб вместо изначально обещанной ДЮСШ.
Читайте: Игорю Кононенко отдали дорогу для теннисного клуба в Пуще-Водице
Еще одна “интересная” история – попытка ООО “Эмблер”, принадлежащего бизнесменам из орбиты Петра Порошенко, заполучить в свою собственность здание бывшего концертно-театрального зала (КТЗ) “Юность” (ныне “Nivki Hall”) по пр. Победы, 84. Указанная компания пыталась в судах доказать, что за время аренды коммунального объекта настолько его преобразила и расширила, что это уже совсем другой объект недвижимости и он не может принадлежать киевлянам.
Читайте: Куда уходит “Юность”: фирма из орбиты Порошенко пытается отсудить у киевлян здание на Нивках
Еще в июле 2020 года Хозяйственный суд Киева отказал ООО “Эмблер” в удовлетворении его соответствующего иска к Киевсовету. Компания подала апелляционную жалобу, но в итоге в феврале 2021 года ООО “Эмблер” по неизвестным причинам отказалось от нее. Таким образом, в данных разбирательствах пока поставлена точка.
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих. Она же исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года. Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил упомянутый выше Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует земельные вопросы.
* ТОВ “Спортивно-оздоровчий комплекс “Монітор” (код ЄДРПОУ: 30437959);
** ПрАТ “Український промислово-інвестиційний концерн (код ЄДРПОУ: 20012620).
Фото: коллаж KVКиевVласть
Столичные депутаты на минувшем заседании Киевсовета внесли изменения в городскую целевую программу “Электронная столица” на 2019-2022 годы. 68 голосов было отдано за то, чтобы не строить новое здание для ситуационного центра противодействия угрозам в Киеве на ул. Кирилловской, 57. Этот центр решили расположить по месту базирования КП “Информатика”, которое с 2016 года уже потратила на его оборудование около 250 млн бюджетных гривен. Кроме того, депутаты длительных закулисных переговоров и споров наконец-то признали право комиссии Киевсовета по вопросам цифровой трансформации и админуслуг контролировать выполнение программы “Электронная столица”.
Как стало известно KV, 24 июня 2021 года Киевсовет согласовал внесение изменений в городскую целевую программу “Электронная столица” на 2019-2022 годы (проект решения горсовета от 21.05.2021 года № 08/231-1639 ПР).
Таким образом, столичные депутаты согласились разместить ситуационный центр противодействия угрозам в Киеве не на ул. Кирилловской, 57 в Подольском районе Киева, а на ул. Дегтяревская, 37 в Шевченковском районе. Проектировать и строить новое здание для этого центра, как планировалось ранее, не будут – его разместят в уже существующем помещении, правда после проведения в нем капремонта.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как указано в пояснительной записке к проекту решения, причина в том, что Департаменту информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) Киевской горгосадминистрации (КГГА) не были переданы нежилые здания и сооружения на ул. Кирилловской, 57. Отмечается, что на данный момент в них размещается производственная база Подольской дистанции Службы путей КП “Киевпастранс”. Поэтому ситуационный центр противодействия угроз и решили создать на базе Центра обмена данными на ул. Дегтяревской, 37. Этот же адрес указан как местонахождение КП “Информатика” на сайте предприятия.
Отметим, что принятие данного, на первый взгляд, технического решения проходило под жаркие дебаты руководителей двух комиссий Киевсовета. Дело в том, что секретарь комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и соцэкономразвития Владислав Андронов (фракция “УДАР”), который инициировал это решение, указал в проекте, что контроль за его выполнением возложен на постоянную комиссию Киевсовета по вопросам цифровой трансформации и админуслуг. В то же время, контроль за выполнением программы “Электронная столица” на 2019-2022 годы был возложен на две постоянные комиссии Киевсовета: по вопросам транспорта, связи и рекламы и по вопросам бюджета и соцэкономразвития. Таким образом, в проекте решения по сути транспортную комиссию заменили комиссией по вопросам цифровой трансформации и админуслуг.
Это возмутило главу транспортной комиссии Киевсовета Алексея Окопного (фракция “Европейская солидарность”, на коллаже справа). Он заявил, что проект решения даже не был расписан для рассмотрения на возглавляемую им комиссию. Таким образом, по его словам, до принятия нового Положения о комиссиях Киевсовета, полномочия его комиссии передали другой, что не допустимо. Из-за этого Окопный даже просил не включать рассмотрение данного проекта решения в повестку дня.
Глава комиссии по вопросам цифровой трансформации и админуслуг Максим Нефедов (фракция “Голос”, на коллаже слева) на это отпарировал тем, что у транспортной комиссии и так много задач и нерешенных вопросов, в частности до сих пор полноценно в Киеве не работает электронный билет, а вопросы информатизации логично, чтобы контролировала возглавляемая им комиссия.
Читайте: Общественному транспорту Киева разрешили работать без электронного билета минимум до конца 2021 года
По итогу длительных закулисных переговоров и споров этот проект решения все же рассмотрели и приняли с поправкой. А именно в пункте 4 данного решения указали, что контролировать его выполнение будут две комиссии – транспортная и по вопросам цифровизации. За что и проголосовали 68 столичных депутатов.
Отметим, последние пару месяцев на каждом заседании столичного горсовета разными депутатами поднимается вопрос дееспособности и распределения полномочий между постоянными комиссиями нынешнего Киевсовета, но дальше разговоров дело почему-то не идет.
Также напомним, что ситуационный центр для противодействия угрозам в Киеве создается на базе Центра обработки данных (ЦОД), который был открыт в январе 2017 года.
Читайте: Аппарат КГГА обустроил главную “серверную” Киева с потерей для городского бюджета в размере 10,5 млн гривен
Здание для ситуационного центра противодействия угрозам в Киеве планировали начать строить в 2018 года, а завершить работы к концу 2019 года (распоряжение КГГА от 12.11.2018 года № 2027). Заказчиком данного строительства было определено КП “Информатика”.
В сентябре 2018 года КП “Информатика” заключило с ФОП Владислав Тиунов договор (цена – 1,69 млн гривен) на выполнение предпроектных работ. Работы были выполнены до 31 декабря 2018 года и подрядчику заплатили в полном объеме. В декабре 2019 года КП “Информатика” заключило с ЧАО “Литер” договор (цена – 15,2 млн гривен) на разработку проекта строительства ситуационного центра противодействия угроз. Согласно техзаданию, ориентировочная площадь строительства – 8 тыс. кв. м., на которых должны были разместиться колл-центр, дата-центр, учебный центр, зал оперативного штаба, комнаты оперативных служб и прочее.
Читайте: Проект ситуационного центра противодействия угрозам обойдется киевлянам в 15,2 млн гривен
Этот договор предусматривал завершение проектных работ до 1 сентября 2020 года. Однако разрабатывать проект так и не начали. По данным электронной системы публичных закупок ProZorro, 18 ноября 2020 года указанный договор расторгли из-за признания ЧАО “Литер” банкротом и открытия ликвидационной процедуры. Оплату по договору не проводили.
Отсутствие помещения у ситуационного центра противодействия угроз не мешало КП “Информатика” регулярно проводить для него закупки. Так, по информации ProZorro, с 2016 по 2020 года КП “Информатика”, в частности, было заключено 10 договоров с разными подрядчиками на общую сумму 289,29 млн гривен. Из них 9 были заключены на закупку, разворачивание и дооснащение программно-аппаратного комплекса ситуационного центра противодействия угрозам в Киеве (9 очередей). Еще один договор – на разработку проектных решений и развернутого плана перспективного развития этого программно-аппаратного комплекса. На сегодня все эти договора выполнены и подрядчикам суммарно заплачено 241,35 млн гривен. По всем договорам поставки осуществлялись по адресу КП “Информатика: ул. Дегтяревская, 37.
Читайте: КП “Информатика” заподозрили в отмывании бюджетных средств на видеонаблюдении в интересах Кличко
В финпланах КП “Информатика” ежегодно закладываются крупные бюджетные дотации именно на создание ситуационного центра противодействия угроз. В частности, в 2020 году на это КП должны были выделить 67 млн гривен, а в 2021 году – 21,54 млн гривен.Читайте: КП “Информатика” на 2021 год сократили бюджетное финансирование в 2,7 раза
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, КП “Информатика” было основано Киевсоветом в 2002 году, основной вид деятельности – деятельность по управлению компьютерным оборудованием. Обязанности директора КП “Информатика” с 9 октября 2017 года исполняет Николай Пыхтин.
Деятельность КП “Информатика” неоднократно оборачивалась открытием уголовных производств. Так, с апреля 2018 года Главное управление Нацполиции Киева расследует уголовное производство в отношении должностных лиц КП “Информатика”. Правоохранительные органы считают, что руководство этого КП вступило в сговор с ООО “Дикси-центр”: приобретало у него товар по ценам превышающим рыночные на 30-40% и обналичивало через предприятия с признаками фиктивности – ООО "Румис" и ООО "Фруда". Что в итоге могло привести к потере столичным бюджетом более 12,66 млн гривен.
В сентябре 2020 года Шевченковский районный суд Киева продлил срок расследования уголовного производства по факту возможного уклонения от уплаты налогов должностными лицами КП “Информатика”. По информации следствия, в 2016-2018 годах данное КП могло недоплатить порядка 5,6 млн гривен налогов, в чем ему “помогали” четыре компании-подрядчика, которые завышали стоимость работ и сотрудничали с фиктивными фирмами.
Читайте: “Фискалы” уличили КП “Информатика” в уклонении от уплаты налогов
Также сейчас расследуется причастность руководства КП “Информатика” к крупной растрате бюджетных средств на закупке в 2016-2017 годах систем видеонаблюдения у ООО “Каргон” и ООО “Интелекшуал Констракшн”. Сотрудничество указанного КП с этими компаниями, по информации аудиторов КГГА, привело к потере городским бюджетом около 30 млн гривен. Именно аудиторский отчет лег в основу уголовного производства, открытого Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ) в сентябре 2019 года. Впрочем, детективы этого бюро, по мнению судей ВАКС, явно затягивают не самое сложное дело: провалили проведение судебно-товароведческой экспертизы, фактически ничего не делали по этому делу с августа 2020 года.
Читайте: Как детективы НАБУ “сливают” дело о бюджетных растратах КП “Информатика”
КП “Информатика” находится в подчинении Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА. С 9 июня 2020 года обязанности директора этого департамента исполняет главный специалист по вопросам персонала этого департамента Анна Лысык. Работу этого департамента курирует Петр Оленич.
Фото: коллаж KVКиевVласть
С 1 июля 2021 года расчет за поездки в общественном транспорте Киева не будет осуществляться исключительно с помощью электронного билета. В Киевской горгосадминистрации (КГГА) в очередной раз не справились с переходом на систему, позволяющую обеспечить четкий учет всех поездок и оплаченных за них денег. В итоге, “крайний срок”, как было уже не раз, сдвинули (теперь до конца 2021 года), а КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен” решили выделить в 2021 году из городской казны дополнительные 200 млн гривен в виде компенсации за проезд льготников. Ряд депутатов Киевсовета понимают, что в данной ситуации обоснованность этой суммы проверить невозможно и затягивание перехода на е-билет кое-кому выгодно.
Как стало известно KV, 24 июня 2021 года Киевсовет согласовал внесение изменений в городскую целевую программу “Забота. Навстречу киевлянам” на 2019-2021 годы (проект решения Киевсовета от 04.06.2021 года № 8/231-1932). За такое решение проголосовало 67 народных избранников.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Изменения в эту программу изначально были представлены как технические, не требующие особого обсуждения. Тем не менее, ряд депутатов настояли на докладе по проекту.
Оказалось, что поправки в программу “Забота. Навстречу киевлянам” на 2019-2021 года предполагают, в частности, очередной перенос на полгода срока перехода на электронный билет. Соответственно, учащимся средних общеобразовательных учебных заведений и другим льготникам разрешили до 31 декабря 2021 года бесплатно ездить в общественном транспорте, пользуясь обычными удостоверениями.
Количество таких льготников-киевлян, без учета школьников, по словам директора Департамента соцполитики КГГА Руслана Свитлого, на сегодня составляет 776 203 человек. Предложение продлить им на полгода бесплатный проезд в транспорте на основании удостоверений, как пояснил Руслан Свитлый, внес возглавляемый им департамент по инициативе Департамента транспортной инфраструктуры КГГА и Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА. Дескать, это нужно, потому что в Киеве пока “нет электронного билета”.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Также данным решением Киевсовета столичные депутаты запланировали для КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен” дополнительно выделить в 2021 году 200 млн бюджетных гривен для компенсации за бесплатный провоз льготников. Необходимость выделения этих средств Свитлый пояснил кратко – “из-за подорожания транспорта”.
Что имелось ввиду стало более-менее понятно из пояснительной записки к проекту описанного выше проекта решения. Там сказано, что дополнительную потребность в 200 млн гривен КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен” каким-то образом определили самостоятельно. В частности, она была рассчитана для выполнения протокола поручений от 22 марта 2021 года № 21 (9978), утвержденного первым зампредседателя КГГА Николаем Поворозником. В этом протоколе указано, что в ходе совещания по обсуждению оперативных вопросов было принято решение обеспечить своевременную подготовку и согласование проектов необходимых документов и проведение соответствующих процедур по введению с 1 июля 2021 года экономически обоснованных тарифов на перевозку пассажиров городским транспортом.
Читайте: Почти решено: столичные власти готовят киевлян к подорожанию проезда
Ряд столичных депутатов были возмущены очередным объективно ничем не обоснованным выделением средств на компенсации для КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен” за перевозку льготников. Некоторые даже потребовали дать соответствующие протокольные поручения, чтобы чиновники КГГА рассказали, что в столице делают для автоматизации учета провоза муниципальным транспортом льготников.
Уполномоченный представитель фракции ОПЗЖ Михаил Наконечный запросил от чиновников КГГА информацию о внедрении в Киеве электронного билета и о том, на основании каких документов осуществляется компенсация транспортным предприятиям за провоз льготников. А глава комиссии Киевсовета по вопросам образования и науки, семьи, молодежи и спорта Вадим Васильчук (фракция “Голос”) попросил их отчитаться о сроках внедрения электронного билета для школьников и предоставить информацию, сколько средств компенсируют из бюджета транспортникам за провоз именно учеников школ.
Напомним, электронный билет в Киеве вводится как составная часть Автоматизированной системы учета оплаты проезда в пассажирском транспорте или АСОП. Эта система предполагает переход при помощи е-билета на безналичную оплату проезда и автоматическую регистрацию перевезенных льготников во всех видах городского транспорта столицы. После полноценного внедрения АСОП ожидается, что учет всех категорий пассажиров будет вестись автоматически. А значит, можно будет четко определить не только доход от перевозки, но и размер компенсации за перевозку льготников, которую нужно выплачивать КП “Киевский метрополитен” и КП “Киевпастранс” из городского бюджета.
Запустить АСОП киевские власти обещали еще в конце 2016 – начале 2017 года. Но впоследствии эти сроки неоднократно переносили. Только 22 октября 2018 года КГГА распоряжением № 1887 утвердила порядок функционирования АСОП. После этого, 30 октября 2018 года, АСОП была введена в исследовательскую эксплуатацию. Тестирование электронного билета началось 1 ноября 2018 года. С этого времени и до введения АСОП в промышленную эксплуатацию услугами муниципального транспорта в Киеве можно воспользоваться как с помощью электронного билета, так и других документов, в том числе, соответствующего удостоверения.
В февраля 2019 года столичные депутаты утвердили Правила пользования городским наземным пассажирским транспортом Киева (решение Киевсовета от 28.02.2019 года № 164/6820). Согласно этим правилам, для оплаты проезда в транспорте вводится электронный билет, которым могут быть транспортная, банковская и социальная карточки, QR-код, ученический или студенческий билет, электронное портативное средство с установленным программным приложением АСОП. Также там сказано, что для проезда по е-билету его нужно зарегистрировать в АСОП, т.е. поднести носитель е-билета к транспортному терминалу (валидатору). Как пассажиру оплатить за проезд в случае неисправности считывающего устройства или е-билета, в документе не учли. А ведь в ходе тестирования система валидации в общественном транспорте Киева не раз давала сбои.
Читайте: Киевсовет утвердил правила пользования городским наземным пассажирским транспортом
В марте 2020 года в КГГА заявили о завершении тестирования электронного билета. Переход на е-билет во всех видах коммунального транспорта анонсировали с 1 апреля 2020 года. Но полноценно безналичный расчет в общественном транспорте столицы так и не заработал – для проезда наравне с е-билетом продолжили использовать и другие виды проездных документов.
В июне 2020 года столичные власти распорядились ввести АСОП и электронный билет в промышленную эксплуатацию с 1 января 2021 года. Дескать, чтобы правительство успело решить вопрос по перевозке пассажиров льготных категорий, которые не являются киевлянами.
Читайте: В КГГА заявили о возможной отсрочке внедрения единого электронного билета до конца года
В сентябре 2020 года бывший директор КП “Главный информационно-вычислительный центр” (КП “ГИВЦ”) Виталий Козубский в интервью KV заявил, что для промышленной эксплуатации электронного билета не хватает решения нескольких задач: выдачи электронных билетов киевским школьникам, определения компенсации за проезд в общественном транспорте столицы иногородним льготникам и установки валидаторов во все маршрутки.
Читайте: Виталий Козубский: “Единый е-билет в Киеве уже внедрен”
Решить эти задачи столичное руководство, видимо, не смогло, потому что в конце 2020 года внедрение в промышленную эксплуатацию АСОП и электронного билета опять отложили до 1 июля 2021 года.
По данным КГГА, в 2019 в АСОП было зарегистрировано 112 млн 241 тыс. 814 перевозок:
льготных – 89 454 388 штук (35 011 360 штук или 39% – КП “Киевский метрополитен” и 54 443 028 штук или 61% – КП “Киевпастранс”);
платных – 22 787 426 штук (14 508 399 штук или 64% – КП “Киевский метрополитен” и 82 79 027 штук или 36% – КП “Киевпастранс”).
В 2020 году в АСОП было зарегистрировано уже 235 млн 356 тыс. 782 перевозок:
льготных – 98 631 180 штук (43 744 220 штук 44% – КП “Киевский метрополитен” и 54 886 960 штук или 56% – КП “Киевпастранс”);
платных 136 725 602 штук (108 410 170 штук 79% – КП “Киевский метрополитен” и 28 315 432 штук или 21% – КП “Киевпастранс”).
При этом компенсация из столичного бюджета за перевозку льготников в 2019 году суммарно составила 1,7 млрд гривен (КП “Киевский метрополитен” – 780,75 млн гривен, КП “Киевпастранс” – 925,42 млн гривен), в 2020 году - 1,44 млрд гривен (КП “Киевский метрополитен” – 364,6 млн гривен, КП “Киевпастранс” – 1,079 млрд гривен).
Если допустить, что из бюджета за каждый проезд льготного пассажира платят по 8 гривен, то в 2019 году столичные транспортники получили компенсацию за 213,27 млн “льготных” перевозок (в 2,38 раза больше, чем зарегистрировано в АСОП), а в 2020 году – за 180,46 млн таких перевозок (в 1,82 раз больше, чем зарегистрировано в АСОП).
Читайте: “Киевский метрополитен” в 2021 году станет в три раза убыточнее
Таким образом, затягивание с внедрением в промышленную эксплуатацию АСОП и электронного билета, в первую очередь, выгодно руководству КП “Киевпастранс”, КП “Киевский метрополитен” и курирующим эти предприятия чиновникам из КГГА. Ведь это позволяет им определять количество перевезенный льготников как расчетный показатель: на основании коэффициента соотношения количества бесплатно перевезенных к количеству платных пассажиров. В частности, в пояснительной записке к финплану “Киевпастранса” на 2021 год отмечалось, что для расчета количества льготных перевозок был “применен коэффициент 1,88, определенный по результатам обследования пассажиропотоков на маршрутах общего пользования в обычном режиме движения”. Проверить соответствие такого расчета объему фактически предоставленных льготникам транспортных услуг без полноценной работы АСОП невозможно.
Читайте: В 2021 году “Киевпастрансу” разрешили увеличить свои убытки в 25 раз
Это значит, что депутатам столичного горсовета придется и дальше верить чиновникам КГГА на слово о количестве перевезенных льготников и необходимых суммах компенсаций из бюджета. А значит, пусть и со скандалами, но выделять запрашиваемые суммы.
Подобное имело место в конце 2018 года. Тогда в Киевсовете со скандалом согласовали сумму компенсации расходов КП “Киевский метрополитен” и КП “Киевпастранс” на перевозку пассажиров-льготников. Департамент социальной политики КГГА тогда запросил на это 302 млн гривен, не подкрепив какими-либо расчетами. В ответ на тот момент директора упомянутого департамента Юрия Крикунова обвинили в чрезмерном завышении суммы ради обогащения себя и своих коллег. Даже предлагали отстранить его от должности за коррупцию, провести в отношении него служебное расследование и “отправить жить в тюрьму”. Но в итоге средства все же были выделены.
Читайте: Юрия Крикунова подозревают в колоссальном завышении расходов на компенсацию проезда льготников и Руководство Киева сделало все, чтобы необоснованно “освоить” до конца 2018 года около полумиллиарда бюджетных гривен
Департаментом социальной политики КГГА с 24 сентября 2019 года руководит Руслан Свитлый. Деятельность этого департамента входит в сферу ответственности заместителя председателя КГГА Марины Хонды.
С 17 июля 2014 года КП “Киевский метрополитен” возглавляет Виктор Брагинский. КП “Киевпастранс” с 31 августа 2016 года руководит Дмитрий Левченко. Оба предприятия подчинены Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, обязанности директора которого с 6 апреля 2021 года исполняет первый замруководителя этой структуры Иван Шпилевой. Деятельность этого департамента курирует замглавы КГГА Александр Густелев.
Департамент информационно-коммуникационных технологий КГГА с 9 июня 2020 года временно возглавляет главный специалист по вопросам персонала этого департамента Анна Лысык. Направляет и контролирует деятельность этого департамента зампредседателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич.
Фото: KVКиевVласть
Депутаты столичного горсовета будут решать, передавать ли "Борщаговскому химико-фармацевтическому заводу" на 10 лет в аренду два участка земли общей площадью 0,4 га по ул. Мира, 2 и ул. Мира, 17 в Святошинском районе Киева. Там расположены заезды и выезды к корпусам предприятия и градостроительно-земельная комиссия Киевсовета уже согласовала для этой земли вид использования “для строительства, обслуживания и ремонта”. Юристы Киевсовета настаивали, что так нельзя: согласно Генплану, это “территорий улиц и дорог” и на эту локацию нет Детального плана территории (ДПТ). Но, похоже, большинство депутатов Киевсовета “закроет на это глаза”.
Как стало известно KV, еще 2 июня 2021 года члены комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений согласовали проект решения от 15.04.2021 года №08/231-1319/ПР о передаче в аренду на 10 лет ПАО “НПЦ "Борщаговский химико-фармацевтический завод"* (ПАО “НПЦ “БХФЗ”) двух земельных участков в Святошинском районе Киева. При этом, они без обсуждения отклонили негативный вывод Управления правового обеспечения деятельности Киевсовета.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Речь идет об участках коммунальной собственности: площадью 0,2135 га с кадастровым номером 8000000000:75:316:0018 на ул. Мира, 17 и участке площадью 0,1902 га с кадастровым номером 8000000000:75:316:0023 на ул. Мира, 2. Для них собираются утвердить проекты землеустройства с видом использования: “для строительства, обслуживания и ремонта объектов инженерной, транспортной, энергетической инфраструктуры, объектов связи и дорожного хозяйства (кроме объектов дорожного сервиса) (заезды-выезды)”. Эти участки планируют передать на 10 лет в аренду ПАО “НПЦ “БХФЗ” для “обслуживания и ремонта объектов инженерной, транспортной, энергетической инфраструктуры, объектов связи и дорожного хозяйства (кроме объектов дорожного сервиса) (заезды-выезды)”.
В пояснительной записке говорится, что участки свободны от капитальной застройки, не входят в зеленую зону, Детальный план территории (ДПТ) отсутствует. Субъекты подачи проекта решения – замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Петр Оленич и и.о. директора Департамента земельных ресурсов КГГА Валентина Пелих указали, что арендная плата за оба участка ориентировочно составит около 82 тыс. гривен в год. С просьбой об аренде этих участков в Киевсовет обратилось ПАО “НПЦ “БХФЗ”. Причина – земля и так уже используются предприятием для проезда к смежным участкам. Один из них принадлежит химзаводу (кадастровый номер 8000000000:75:733:0001), другой находится в аренде этого акционерного общества (кадастровый номер 8000000000:75:194:0041).
В правовом заключении Управления правового обеспечения деятельности Киевсовета от 28 мая 2021 года говорится, что, согласно утвержденной Министерством юстиции классификации видов целевого назначения земель, земли транспорта должны предоставляться лишь предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, морского, речного, авиационного, трубопроводного транспорта и городского электротранспорта для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, ремонту и развитию объектов транспорта.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Юристы Киевсовета отметили, что указанное в Генплане Киева функциональное назначение участков “территории улиц и дорог” не согласовывается с видом использования этих участков, которое предлагается авторами проекта решения: для обслуживания и ремонта объектов инженерной, транспортной, энергетической инфраструктуры, объектов связи и дорожного хозяйства (кроме объектов дорожного сервиса) (заезды-выезды).
В профильном управлении Киевсовета также напомнили, что при отсутствии ДПТ передача участков коммунальной собственности в пользование физическим и юридическим лицам для градостроительных нужд запрещается. Основываясь на данных выводах, управление вернуло данный проект решения без согласования.
Напомним, 4 марта 2021 года депутаты Киевсовета утвердили проект решения от 13.10.2020 года №08/231-2575 о продаже за 20,984 млн гривен земельного участка на ул. Мира, 17 в Святошинском районе Киева “Борщаговскому химико-фармацевтическому заводу”. Речь идет об участке площадью 1,11 га с кадастровым номером – 8000000000:75:194:0046 с целевым назначением для обслуживания и ремонта объектов инженерной, транспортной, энергетической инфраструктуры, объектов связи и дорожного хозяйства, эксплуатации и обслуживания существующих зданий и сооружений. На этой земле находятся здания и сооружения общей площадью 716,8 кв.м, которые с 2014 года принадлежат заводу.
KV тогда писала, что Глеб Загорий (на фото справа), похоже, таким образом оформил тотальный контроль над Борщаговским химфармзаводом. После скандальной приватизации коммунальных акций завода по заниженной цене, земля оставалась единственным рычажком влияния города на стратегическое предприятие.
Читайте: Киев окончательно потерял контроль над Борщаговским химфармзаводом
Решение о продаже заводу этого участка удалось принять лишь с третьей попытки. Так, первый соответствующий проект решения от 28.03.2018 года №08/231-1034 был отправлен на доработку на заседании горсовета 6 июня 2018 года. Второй проект решения № 08/231-2201/ПР от 9.07.2018 года был отклонен депутатами Киевсовета осенью 2018 года.
Читайте: У Глеба Загория не получилось второй раз обмануть киевлян
Отметим, что в собственности у "Борщаговского химико-фармацевтического завода" в столичном Святошино находятся два участка площадью 1,11 га и 3,615 га, плюс один участок площадью 1,9472 га – в аренде. Все они являются смежными между собой, их площадь составляет 6,6722 га.
По данным аналитической системы YouControl, ПАО “НПЦ “Борщаговский химико-фармацевтический завод” зарегистрировано в 1997 году по адресу: Киев, ул. Мира, 17. Размер уставного капитала – 19,03 млн гривен. С 13 февраля 2021 года директор НПЦ - Михаил Пасечник.
Конечными бенефициарными собственниками завода выступают: Глеб Загорий, Евгений Сова, Татьяна Артеменко, Николай Безпалько и Олег Голобородько. Владельцы крупных пакетов акций (>5%): ЧАО “Фармацевтическая фирма “Дарница” (31,55%), “Белдор Груп С.А.” (21,26%), “Леник групп С.А.” (20,31%) с регистрацией на Виргинских островах, а также “Алетбер Лимитед” с регистрацией на Кипре (8,46%).
Экспресс-анализ Youcontrol показал, что особого внимания требуют следующие факты: “Борщаговский химико-фармацевтический завод” ведет торговлю со странами, находящимися под санкциями; в числе его учредителей – так называемых “офшоры”, расположенные на Британских Виргинских островах и на Кипре. Компания за последние 3 года выступила ответчиком в 10 судебных делах. А также то, что она связана с национальным публичным деятелем.
Согласно данным Youcontrol, данный химфармзавод входит в группу “Дарница”, ключевым лицом которой является депутат Верховной Рады VIII созыва (2014-2019 годы, фракция “Блок Петра Порошенко”), мультимиллионер, доктор фармацевтических наук Глеб Загорий. Его частенько называют “королем фармакологической мафии Украины”. Загорий также выступает конечным бенефициарным собственником ЧАО “ФФ “Дарница”.
Читайте: Игорю Кононенко отдали дорогу для теннисного клуба в Пуще-Водице
Решение о приватизации коммунального пакета акций ПАО “НПЦ “БХФЗ” Киевсовет принял в сентябре 2011 года (решение Киевсовета от 22.09.2011 года №40/6256). Известно, что до этого – в феврале 2011 года, финансовая компания "Титан" (Донецк) оценила 29,9488% акций “Борщаговского химико-фармацевтического завода” в 479 млн гривен.
Через 4 года Глебу Загорию через ЧАО “ФФ “Дарница” удалось получить существенную долю в ПАО “НПЦ “Борщаговский химико-фармацевтический завод”, купив 20 марта 2015 года КГГА по результатам биржевых торгов у Департамента коммунальной собственности КГГА 29,9% акций этого завода всего за 171,844 млн гривен. Ряд депутатов Киевсовета тогда отмечали, что акции могли продать в пять раз дешевле их рыночной цены.Читайте: КГГА отменила аукцион по продаже акций “Борщаговского химико-фармацевтического завода”
Впрочем, покупка пакета акций, похоже, не дала Загорию ожидаемого доступа к управлению “Борщаговским химфармзаводом”. По сообщениям СМИ, "Дарница", владея 30% пакетом акций, имеет всего одно место в наблюдательном совете и не допускается топ-менеджментом предприятия к финансовой отчетности и управлению заводом.
В связи с этим “Дарница” наняла одну из крупнейших международных аудиторских компаний для проверки деятельности химфармзавода, в ходе которой были выявлены ряд нарушений, допущенных руководством завода. На основании этого “Дарница” подала заявления в правоохранительные органы европейских стран, в которых находятся компании-поставщики завода.
В марте 2021 года "Дарница" подала иск в Хозяйственный суд Киева о взыскании с топ-менеджеров причиненные ими “Борщаговскому химфармзаводу” возможные убытки в размере 4,2 млн долларов, считая, что должностные лица завода действуют против интересов предприятия и наносят ему ущерб. 21 мая 2021 года Хозяйственный суд Киева принял к рассмотрению иск об увеличении этой суммы до 6,8 млн долларов.
Напомним, 8 декабря 2020 года Киевсовет сформировал 16 постоянных комиссий – на 3 больше, чем в предыдущем созыве. Комиссию по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений возглавил депутат из “УДАРа”, директор КП “Инженерный центр” Михаил Терентьев (на фото слева). Секретарь комиссии – Юрий Федоренко (“Слуга народа”).
Всего в состав этой комиссии вошел 21 депутат: 5 представителей фракции “Европейская солидарность”, по 4 представителя от фракций “УДАР” и “Слуга народа”, 3 представителя фракции “ВО “Батькивщина”, по 2 представителя фракций “Голос” и “ОПЗЖ”, а также депутат из “Единства”.
Читайте: Профессионализм и смотрящие. Как распределили полномочия в Киевсовете IX созыва
Валентина Пелих исполняет обязанности директора Департамента земельных ресурсов КГГА со 2 апреля 2021 года. Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий.
“Науково-виробничий центр “Борщагівський хіміко-фармацевтичний завод” (Код ЄДРПОУ: 23518596)
Фото: коллаж KVКиевVласть
Группа депутатов Киевсовета подготовила два проекта решений, которые могут существенно изменить процедуру размещения в столице торговых временных сооружений (ВС, киоски, МАФы). Депутаты предложили продавать право на оформление паспортов привязки через систему Prozorro.Продажи, сократить срок действия таких документов с 5 до 3 лет, изменить формулу расчета паевых взносов, обозначить зоны, в которых запрещено устанавливать ВС, и т.д. Против большинства нововведений уже выступили столичные предприниматели. Они уверены, что эта “реформа” противоречит требованиям профильного законодательства Украины, и требуют, чтобы предложения Киевсовета прошли через антикоррупционную экспертизу. При этом, в случае, если городские власти проигнорируют замечания предпринимателей, последние готовы обращаться в суд.
Как стало известно KV, столичные власти готовят масштабную реформу в вопросе размещения в Киеве временных сооружений (ВС).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
9 июня 2021 года на сайте Киевской горгосадминистрации (КГГА) были обнародованы проекты решений Киевсовета, которые должны пройти регуляторную процедуру. Субъектами их подачи выступила группа депутатов горсовета из разных политических сил: “УДАР”, “Европейская солидарность”, “Голос”, “ВО “Батькивщина” и “Слуга народа”. Речь идет о следующих документах:
проект регуляторного акта “О некоторых вопросах размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности” (далее – проект о порядке размещения ВС);
проект регуляторного акта “Об утверждении зон размещения на территории города Киева временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности, средств передвижной мелкорозничной торговой сети, объектов сезонной мелкорозничной торговой сети и других объектов торговли” (далее – проект о зонах размещения ВС).
В течение ближайшего месяца, до 9 июля 2021 года, Киевсовет будет принимать предложения и замечания к данным документам. После этого проекты регуляторных актов должны быть обработаны субъектами их подачи и зарегистрированы в Киевсовете уже как полноценные проекты решений – с присвоение регистрационніх номеров. В дальнейшем эти документы должны быть рассмотрены постоянными комиссиями горсовета, а также Государственной регуляторной службой, Антимонопольным комитетом Украины и другими структурами – все эти органы должны предоставить свои выводы. Лишь после этого проекты “реформирования” сферы ВС могут быть вынесены в сессионный зал Киевсовета – вероятно, это произойдет не ранее конца июля или даже в августе.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Как планируется оформлять ВС
Первый проект регуляторного акта подразумевает существенное изменение процедуры размещения ВС. Главное новшество, которое запланировали столичные власти – с 1 декабря 2021 года городские власти планируют предоставлять право оформления паспортов привязки на размещение ВС по итогам торгов в системе Prozorro.Продажи.
В проекте решения уточняется, что победителем в таких торгах должен будет определяться владелец ВС, предложивший наибольший ежегодный размер паевого участия – официального взноса, который уплачивается предпринимателями в столичный бюджет и который в конечном итоге городские власти должны тратить на содержание прилегающей к ВС территории. После подведения результатов торгов предприниматель-победитель должен будет заключать договор паевого участия с Департаментом промышленности и развития предпринимательства КГГА (на данный момент эти функции возложены на Департамент градостроительства и архитектуры). В свою очередь, предполагается, что паспорт привязки, как и сейчас, должен будет оформлять Департамент градостроительства и архитектуры КГГА. Кроме того, согласно проекту, Департамент промышленности и развития предпринимательства КГГА будет выдавать предпринимателям специальные QR-коды единого образца, которые будут размещаться на лицевой части каждого ВС и которые будут содержать в себе информацию обо всех документах на эти сооружения.
Отметим, данный способ оформления документов будет действовать только в тех случаях, если соответствующие сооружения планируется размещать на землях коммунальной собственности, которые не переданы кому-либо в аренду или пользование. Следовательно, можно предположить, что, предприниматели, которые захотят размещать свои ВС на частных участках или коммунальных землях, переданных в аренду, смогут обойти процедуру торгов в системе Prozorro.Продажи. Однако, каков механизм оформления ВС будет применен для таких предпринимателей, в проекте о порядке размещения таких сооружений пока что не уточняется.
Также данным документом предполагается, что срок действия новых паспортов привязки, заключенных по результатам аукционов, будет составлять 3 года. Почему разработчики документа планируют утвердить именно такой срок, неизвестно. При этом, можно предположить, что новая норма противоречит законодательству Украины.
Речь идет о том, что, согласно приказу Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства №244 от 21 октября 2011 года “Об утверждении Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности”, срок действия паспортов привязки определяется органом по вопросам градостроительства и архитектуры соответствующего совета или районной государственной администрации (РГА) – с учетом сроков реализации положений градостроительной документации на местном уровне. В столице таким органом является Департамент градостроительства и архитектуры КГГА, и до последнего времени эта структура выдавала паспорта привязки сроком на 5 лет. Имеет ли право Киевсовет устанавливать какие-либо сроки – большой вопрос.
Согласно проекту о порядке размещения ВС, в случае его утверждения КГГА должна будет разработать и утвердить порядок проведения торгов на Prozorro.Продажи, а также определить, какая из городских структур будет заниматься их проведением.
Как сообщала KV, в стенах КГГА активно обсуждается вопрос о том, чтоб возложить такую обязанность на КП “Киевблагоустройство” – предприятие, которое контролирует соблюдение владельцами столичных киосков всех установленных правил в данной сфере. Однако, возможно, столичные власти создадут новое КП – специально под эти функции. Также, по данным KV, существует вероятность, что эти полномочия может получить КП “Городской магазин” – предприятие, которое проводит торги на право размещения передвижной и сезонной торговли и которому, по слухам, городские чиновники планируют передать право на организацию всех киевских ярмарок. К слову, этот вариант кажется наиболее предпочтительным, так как КП “Городской магазин” подчиняется упомянутому выше Департаменту промышленности и развития предпринимательства КГГА.
Читайте: Монополия на доходы: “Городскому магазину” могут достаться все столичные ярмарки
При этом, как следует из проекта, введению новой процедуры выдачи паспортов привязки будет предшествовать некий переходной период. В течение этого времени владельцы действующих ВС смогут, по сути, продлить сроки размещения своих сооружений и хотя бы на некоторый период обойти процедуру торгов.
Так, до 30 июня 2021 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА должен будет принимать от владельцев ВС заявления о намерении оформить паспорта привязки на размещение таких сооружений на коммунальной земле. Эти заявления будут приниматься только от тех предпринимателей, у которых уже есть действующие договора о паевом участии. С 1 августа 2021 года градостроительный департамент не будет иметь право продлевать “заканчивающиеся” договора паевого участия, по которым не оформлены паспорта привязки. Можно предположить, что эти даты будут скорректированы – учитывая, что проект о порядке размещения ВС только в конце июля может “попасть” в сессионный зал. Также проектом предусматривается, что до начала проведения указанных торгов в системе Prozorro.Продажи Департамент городского благоустройства КГГА должен будет демонтировать все самовольно размещенные торговые сооружения – вероятно, это будет происходить силами того же КП “Киевблагоустройство”.
Также проектом предусмотрено изменение порядка определения объемов паевого участия для владельцев ВС (в частности, предусмотрена новая формула расчета таких взносов), утверждение правил содержания ВС (требования по наличию урн, по уборке снега и льда в зимний период и т.д.) и прочие нововведения.
Где будут размещаться ВС
Проект о зонах размещения ВС предполагает введение в столице ограничений на размещение указанных выше сооружений и торговых точек.
Так, его авторы предлагают не размещать такие объекты в следующих зонах:
в радиусе 200 метров от выходов/входов со станции Киевского метрополитена;
в радиусе 50 метров от остановок общественного транспорта;
в 50-метровой зоне от перекрестков дорог и улиц;
в 10-метровой зоне от зданий, строений и сооружений;
в 50-метровой зоне от школ и дошкольных детских учреждений
в 20-метровой зоне от детских площадок;
в 20-метровой зоне от наземных и подземных пешеходных переходов
в 10-метровой зоне от памятников и достопримечательностей, а также зданий, имеющих историко-культурную ценность;
в охранных зонах памятников культурного наследия;
в 10-метровой зоне от дорог и улиц по основным транспортным магистралям города (таковых насчитывается несколько десятков. – KV).
Также проектом решения предлагается запретить продажу табачных изделий и алкогольных напитков в радиусе 100 метров от школ, дошкольных детских учреждений и детских площадок.
Кроме того, авторы документа считают, что “внешний архитектурный облик” таких сооружений должны рассматривать и согласовывать Департамент градостроительства и архитектуры КГГА совместно с одним из представителей комиссии Киевсовета по вопросам предпринимательства, промышленности и городского благоустройства.
Что думают предприниматели
Как сообщила KV глава ОО “Всеукраинское общество работников торговли и услуг “Трудовое сообщество” Лалита Картозия, целый ряд пунктов проекта положения о размещении ВС противоречит профильному законодательству Украины.
Так, она обратила внимание на то, что вышеупомянутым приказом Минрегионстроя №244 не предусмотрено проведение торгов на право получения паспортов привязки. Хотя именно этот приказ является основополагающим документом в сфере размещения ВС по всей Украине – местные власти могут принимать свои положения, однако они не должны противоречить нормативам Минрегионстроя. Также, согласно проекту положения о размещении ВС, столичные власти, по сути, планируют сделать обязательными договора паевого участия, хотя такие соглашения и соответствующие взносы в бюджет являются лишь “опцией”. По словам Лалиты Картозии, вместо договоров паевого участия со столичными властями владельцы ВС могут заключать соглашения на содержание прилегающих к ВС территорий с частными структурами или же содержать эти территории в должном виде собственными силами.
Также глава ОО “Трудовое сообщество” указала на то, что предусмотренная проектом положения о размещении ВС формула расчета размера паевого участия противоречит формуле, установленной приказом Минрегионстроя №310 от 27 ноября 2017 года “Об утверждении Типовых правил благоустройства населенного пункта”. В частности, столичные власти предлагают рассчитывать этот взнос исходя из площади ВС, тогда как нормативами Минрегионстроя утверждено, что паевое участие “привязано” к площади территории, закрепленной за ВС.
Кроме того, Лалита Картозия предположила, что денежные средств, полученные от уплаты паевых взносов, не будут поступать в столичный бюджет, а будут оставаться на счетах КП, которое будет проводить торги за право получения паспорта привязки в системе Prozorro.Продажи. В качестве примера глава ОО “Трудовое сообщество” привела КП “Городской магазин”, которое организовывает торги по продаже мест размещения средств передвижной торговли, но не перечисляет доходы от такой деятельности в городскую казну.
Лалита Картозия отметила, что идея о проведении торгов за право размещения ВС далеко не новая, и ранее столичные предприниматели уже активно противодействовали таким намерениям городских властей. В данном случае, по словам главы ОО “Трудовое сообщество”, владельцы ВС также готовы отстаивать свои права.
Читайте: Из киевских киосков собираются вытеснить малый бизнес
Так, ее организация уже подготовила и направила в Киевсовет некоторые свои замечания к проекту о порядке размещения ВС. Также Лалита Картозия совместно с предпринимателями планирует принимать участие в обсуждении этого документа на заседаниях комиссий Киевсовета и добиваться проведения антикоррупционной экспертизы этого проекта. На данный момент неизвестно, какой орган должен проводить такую экспертизу, однако, вероятно, об этом можно было бы ходатайствовать перед общественным советом при КГГА. В случае, если Киевсовет проигнорирует требования владельцев ВС и утвердит новые правила в нынешнем виде, предприниматели готовы судиться со столичными властями.
“В 2018 году уже был схожий проект. Мы подавали в суд на этот проект решения, дошли до Верховного суда, который дал разъяснение, что оспаривать можно только решение. Хотя мы проиграли суд, они (столичные власти. – KV) не вынесли этот проект на сессию. Этот проект противоречит законам Украины. Он имеет коррупционные риски. Мы считаем, что он должен пройти антикоррупционную экспертизу”, – заявила Лалита Картозия.
Что касается необходимости согласования внешнего вида ВС, которая предусмотрена проектом о зонах размещения этих сооружений, то, по мнению, главы ОО “Трудовое сообщество”, у столичных предпринимателей не должно быть проблем с этим. Лалита Картозия уверяет, что чиновники могут и должны влиять на т.н. “архетип”, только если предприниматели собираются устанавливать откровенно “уродские” или аварийные ВС.
“В приказе Минрегионстроя (№244. – KV) убрали понятие “архетип” и никто ничего не согласовывает. Раньше было право на утверждение единого архетипа, но заставить всех придерживаться его невозможно. Вопрос дизайна входит в компетенцию Департамента градостроительства и архитектуры, но они не могут заставить купить другой киоск”, – подчеркнула Лалита Картозия.
Напомним, еще недавно, в мае 2021 года, один из экспертов в сфере размещения ВС – глава Ассоциации мобильных кофеен Алексей Бусаев – настаивал на том, что процесс оформления паспортов привязки таких сооружений должен проходить в соответствии с изменениями в упомянутый приказ Минрегионстроя №244, которые вступили в силу в феврале 2021 года. Для обсуждения этого вопроса Бусаев предложил создать рабочую группу с привлечением профильных департаментов КГГА. Этот орган, по мнению главы указанной ассоциации, должен наработать алгоритм действий для предпринимателей “по понятной, упрощенной и эффективной процедуре долгожданного получения предпринимателями паспортов привязок, согласно принятым Минрегионстроем нововведениям”.
Читайте: Глава Ассоциации мобильных кофеен инициирует встречу с руководством КГГА по вопросу размещения временных сооружений
Отметим, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов. Деятельность этой структуры со 2 апреля 2021 года контролирует замглавы КГГА, экс-директор Департамента земельных ресурсов КГГА Петр Оленич.
Департаментом промышленности и развития предпринимательства КГГА с 30 ноября 2020 года временно руководит Владимир Костиков. Департамент городского благоустройства КГГА с 1 января 2021 года на таких же правах возглавляет Тимур Ткаченко. Работу этих структур с 1 января 2021 года контролирует замглавы КГГА Алексей Кулеба.
Фото: коллаж KVКиевVласть
Столичную Пущу-Водицу продолжают сотрясать строительные скандалы. На днях общественность зафиксировала тяжелую технику прямо посреди Национального природного парка “Голосеевский” – на территории участка площадью почти 21 га по ул. Лесозащитной, 17. Эта земля ранее имела рекреационное назначение, а в 2007 году столичный горсовет передал ее в аренду под усадебную жилую застройку ЧП “Продмарт” – компании из орбиты экс-нардепа Дмитрия Андриевского (на фото). Впоследствии и Киевсовет, и прокуратура много раз пытались вернуть эти гектары в коммунальную собственность, но арендатор успешно отстаивал свои интересы в судах. В 2020 году появилась информация о том, что “осваивать” данную землю планирует близкий к Андриевскому застройщик “ZIM Capital Group”, а в 2021 году на этой территории был уничтожен целый выдел двухсотлетнего дубового леса. Похоже, строительная активность посреди природного парка стала ответом на зарегистрированный в горсовете проект решения о разрыве скандального договора аренды.
Как стало известно KV из сообщения общественного активиста Константина Пионтковского в Facebook, на данный момент предпринимается попытка застройки участка по ул. Лесозащитной, 17 (Пуща-Водица, Оболонский район).
По его словам, 14 июня 2021 года на этой земле были замечены спецтехника и некие “титушки”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Начали устанавливать бетонный забор прямо посреди леса! Они заблокировали лесников и засыпали канаву на дороге, которая ведет к участку в лесу, где они планируют строить дома. А дорога [к участку] идет через нацпарк (Национальный природный парк (НПП) “Голосеевский”. – KV), тут ездить запрещено в принципе и они это прекрасно знают”, – написал общественный активист.
В свою очередь, сотрудник НПП “Голосеевский” Александр Соколенко в этот же день уточнил, что проект застройки этого участка противоречит законодательству.
“Это 21 га, которые будут уничтожены. Забор – это только начало. Территория является “анклавом” – находится посреди природно-заповедного фонда, и к ней нет санкционированных подъездов. Соответственно – застройщик нарушает закон “О природно-заповедном фонде”, нарушает положение о НПП “Голосеевский”, когда проезжает [к участку]”, – сообщил Александр Соколенко.
Отметим, речь идет об участке площадью 20,93 га с кадастровым номером 8000000000:85:886:0001, который может быть использован для строительства, обслуживания и эксплуатации малоэтажных жилых домов с объектами социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры. Эту землю в Пуще-Водице у столичной общины арендует ЧП “Продмарт” (*) – на основании договора, который был заключен между данным предприятием и Киевсоветом еще 5 апреля 2007 года.
Как стало известно KV, событиям в Пуща-Водице предшествовало обсуждение судьбы этого участка в стенах Киевсовета.
Так, на прошлой неделе, 9 июня 2021 года, комиссия Киевсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы рассмотрела проект решения о расторжении указанного договора аренды (№08/231-1635/ПР от 18 мая 2021 года). По итогам обсуждения комиссия решила отклонить этот документ (субъектом его подачи выступил депутат Киевсовета Максим Нефедов (фракция “Голос”).
Основанием для расторжения данного соглашения Максим Нефедов указал невыполнение арендатором своих обязанностей по застройке участка в течение трех лет после заключения договора аренды.
“По информации экологических активистов и сотрудников НПП “Голосеевский”, на земельном участке не осуществляются строительные работы. Арендатор не осуществляет мероприятия по уходу за земельным участком, что приводит к его захламлению и негативному влиянию на участки леса, которые примыкают к ней”, – сообщается в пояснительной записке к проекту решения.
Документом предполагается внесение изменений в Генеральный план Киева (утвержден решением Киевсовета №370/1804 от 28 марта 2002 года): согласно предложению Максима Нефедова, эта земля должна быть исключена из усадебной жилищной застройки и переведена в территории рекреационного назначения. Также депутат инициирует включение данного участка в лесные площади Пуща-Водицкого лесничества КП “Святошинское лесопарковое хозяйство (ЛПХ)”.
Против принятия этого решения выступил, в частности, глава транспортной комиссии Алексей Окопный (фракция “Европейская солидарность”). По его мнению, неосуществление застройки не может быть причиной расторжения договора аренды коммунальной земли.
“Когда предприниматель платит в год 2,5 млн в год (арендная плата. – KV) и не имеет задолженности, город от этого только выигрывает. Я не понимаю таких оснований”, – заявил Алексей Окопный.
В итоге его позицию поддержали большинство членов комиссии.
В связи с тем, что потенциальная застройка очередного участка в курортной зоне Киева вызвала немалый резонанс в обществе, KV решила проанализировать многолетнюю историю противостояния между арендатором, столичными властями и правоохранительными органами.
Многолетние разбирательства
22 февраля 2007 года Киевсовет решением №189/850 передал ЧП “Продмарт” земельный участок площадью 20,94 га по ул. Лесозащитной, 17 для строительства, обслуживания и эксплуатации малоэтажных жилых домов с объектами социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры. Этим же решением горсовет внес изменения Генплан столицы, исключив этот участок из территории рекреационного назначения и включив его в земли усадебной жилой застройки. Срок аренды должен был составить 15 лет. 5 апреля 2007 года между Киевсоветом и ЧП “Продмарт” был заключен соответствующий договор аренды.
Через год, 15 мая 2008 года, арендатор участка по ул. Лесозащитной, 17 получил от инспекции Архитектурно-строительного контроля Киева разрешение №0333-Об/Р на выполнение строительных работ. Учитывая “давность” этого документа, найти его в открытом доступе KV не удалось. Кроме того, в открытых источниках не сообщалось, что именно запланировало строить в Пуще-Водице ЧП “Продмарт”.
Спустя три года, в июле 2011 года, прокуратура Киева обратилась с иском в Хозяйственный суд Киева о признании недействительными решения о передаче участка в аренду ЧП “Продмарт” и соответствующего договора аренды, о признании отсутствия права пользования этой землей и т.д. Ответчиками выступали Киевсовет, Главное управление земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) и арендатор (дело №41/228).
В своем иске прокуратура указала на целый ряд нарушений, которые допустили столичные власти, передавая землю в Пуще-Водице в аренду. В частности, блюстители закона обратили внимание на то, что проектом землеустройства и градостроительным обоснованием к этому решению были предусмотрены снос и пересадка насаждений фактически на всем земельном участке – на площади 19,94 га. По мнению прокуроров, этот факт “неизбежно приведет к негативному влиянию на указанный участок и прилегающие земли природно-заповедного фонда”. Кроме того, в прокуратуре указывали на то, что еще в 1969 году столичные власти передали эту землю Министерству здравоохранения УССР, однако при передаче земли ЧП “Продмарт” не было получено согласие “нового” Министерства здравоохранения.
В конечном итоге 21 августа 2012 года Высший хозяйственный суд Украины отказал прокуратуре в удовлетворении ее требований.
19 февраля 2015 года Киевсовет своим решением №157/1022 расторгнул договор аренды указанного участка по ул. Лесозащитной, 17. Тогда также было решено включить эту землю в лесные площади Пуща-Водицкого лесничества КП “Святошинское ЛПХ”. Правда, на тот момент горсовет не стал менять функциональное назначение этого участка, оставив его в землях усадебной жилищной застройки. Официальным основанием для расторжения соглашения тогда стало невыполнение ЧП “Продмарт” обязанностей по застройке участка в течение трехлетнего срока и обращения общественности против застройки лесопарковой зоны Пущи-Водицы.
Отметим, решение о расторжении было инициировано временной контрольной комиссией (ВКК) Киевсовета по вопросам проверки легитимности решений горсовета, принятых после мая 2006 года. Этот орган, который проводил свою работу в течение 2014-2015 годов, изучал соответствие многих решений Киевсовета (преимущественно – земельных) требованиям законодательства и интересам территориальной общины Киева, а также определял, какие решения нужно отменить, а в какие – внести изменений. Возглавляла эту ВКК депутат Татьяна Мелихова (фракция ВО “Батькивщина”).
Вскоре после этого, весной 2015 года, ЧП “Продмарт” обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском к Киевсовету о признании незаконным и отмене решения горсовета №157/1022 (дело №910/9190/15).
Истец указывал на то, что горсовет не имел права расторгать договор, потому что не доказал “незастройку” участка. Для того, чтоб идти на такой шаг, столичным властям, дескать, необходимо было составить акт проверки соблюдения требований земельного законодательства и акт о непроведении строительных работ. Судя по информации материалов дела, этого либо не было сделано, либо же данные документы не были предоставлены судьям. Также ЧП “Продмарт” сообщило служителям Фемиды, что у него на момент принятия указанного решения уже было получено разрешение ГАСИ на строительство и был разработан проект будущей стройки. То есть, речь шла о том, что арендатор якобы предпринимал попытки по застройке земли. Суды всех трех инстанций прислушались к таким аргументам, и в конечном итоге 3 декабря 2015 года Высший хозяйственный суд Украины удовлетворил требования ЧП “Продмарт”.
Выдержка из материалов дела
30 июня 2017 года Департамент земельных ресурсов КГГА определил 9 земельных участков с возможностью их отвода для обеспечения потребностей участников АТО и семей погибших киевлян-участников АТО. В списке присутствовал и участок по ул. Лесозащитная, 17. Однако 2 октября 2018 года Киевсовет своим решением №1731/5795 отказался предоставлять разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу этого земельного участка под строительство оздоровительно-спортивного реабилитационного центра для инвалидов войны, участников боевых действий, участников АТО и членов их семей. Заявителем выступала благотворительная организация "Благотворительной фонд патриотической молодежи "Купол". Основанием для отказа послужило отсутствие согласия со стороны пользователя участка – ЧП “Продмарт”.
Незадолго до этого, в апреле 2018 года, прокуратура Киева обратилась с еще одним иском по поводу этой земли в Хозяйственный суд Киева. Блюстители закона потребовали расторгнуть договор аренды участка по ул. Лесозащитной, 17 и вернуть его в коммунальную собственность. Ответчиком выступало ЧП “Продмарт” (дело №910/5342/18).
Основанием для расторжения соглашения прокуратура также называла нарушение пункта договора о застройке земли в течение трехлетнего срока. В связи с этим, как было указано в иске, Киевсовет не имел возможности рационально использовать данную землю и т.д. Однако ЧП “Продмарт” сослалось на то, что экономический кризис времен 2008 года повлиял как на строительную сферу в целом, так и на сроки выполнения этим предприятием строительных работ в частности. В конечном итоге таких доводов, видимо, хватило сполна: 18 апреля 2019 года Северный апелляционный хозяйственный суд отказал прокуратуре в удовлетворении ее требований.
Уже в ходе этих разбирательств, 6 ноября 2018 года, Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) зарегистрировала изменения в упомянутое выше разрешение на выполнение строительных работ (№ ІУ 123183101054). В связи с отсутствием в открытом доступе первоначального разрешения, установить, что поменялось, KV не удалось. Между тем, согласно документу от 6 ноября 2018 года, ЧП “Продмарт” запланировало строить на арендованном участке “дома многоквартирные повышенной комфортности, индивидуальные”. Подрядчиком этих работ было указано ООО “Столица Житлобуд” (**).
Как сообщалось в соцсетях, в марте 2019 года неизвестные люди делали пометки на деревьях на этой территории ограничительной лентой. При этом, на автомобиле, на котором приехали эти люди, присутствовала реклама девелоперской компании “ZIM Capital Group”.
Вскоре после этого и буквально через неделю после окончания судебных разбирательств с прокуратурой, 26 апреля 2019 года, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА своим приказом №520 утвердил для ЧП “Продмарт” градостроительные условия и ограничения (ГУО) для проектирования строительства малоэтажных жилых домов с объектами социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры по ул. Лесозащитная, 17.
В частности, в ГУО было указано, что условная высота будущих зданий может составить максимум 3 этажа, но окончательная высота должна быть определена проектом. Также в документе сообщалось, что участок частично попадает в границы природно-заповедного фонда, в связи с чем будущему застройщику было рекомендовано проводить строительство с максимальным сохранением зеленых насаждений, не допуская уничтожения лесного фонда.
Читайте: Помощнику нардепа Андриевского и его партнерам разрешили проектировать строительство на 21 га леса в Пуще Водице
В июне 2020 года на портале недвижимости “ЛУН” был презентован проект ЖК Allure девелоперской компании “ZIM Capital Group”. На сайте было указано, что новый комплекс будет располагаться в районе Большой кольцевой дороги – без указания точного адреса участка строительства. Однако, судя по карте на сайте “ЛУН”, речь, вероятно, шла о застройке участка по ул. Лесозащитной, 17. В марте 2021 года на “ЛУНе” сообщалось о том, что новый ЖК будет называться Mayfair Park. На данный момент рендеры данных ЖК удалены из этого сайта.
При этом, 21 апреля 2021 года на одном из сайтов по продаже недвижимости и земли было опубликовано объявление о продаже земельного участка по ул. Лесозащитной. В объявлении был указан кадастровый номер участка, который арендует ЧП “Продмарт”. Стоимость этой земли должна была составить 6,3 млн долларов. В объявлении сообщалось, что вместе с участком потенциальный покупатель мог получить “проект жилого комплекса (ЖК) премиум сегмента и разрешительную документацию”. Притом, рендер ЖК, о котором сообщалось в объявлении, совпадал с рендерами ЖК Mayfair Park, которые остались в некоторых открытых источниках.
Сравнение рендеров из разных источников
Отметим, на данный момент это объявление уже удалено. Каким образом мог быть продан участок по ул. Лесозащитной, 17, на данный момент достоверно неизвестно. Вариантов может быть несколько: либо ЧП “Продмарт” отказалось бы за деньги от права аренды, и Киевсовет, соответственно, должен был передать участок новому арендатору; либо ЧП “Продмарт” передало бы эту землю в субаренду, если это возможно; либо покупателю предложили бы приобрести компанию ЧП “Продмарт” вместе с правом аренды этого участка.
27 апреля 2021 года сотрудник НПП “Голосеевский” Александр Соколенко на своей странице в Facebook сообщил, что на участке по ул. Лесозащитной, 17 был уничтожен целый выдел дубового леса с деревьями старше 200 лет. Длина этой просеки в лесу превысила 100 метров. Все это, по его мнению, было сделано для подведения коммуникаций и дороги к будущему ЖК на этой земле.
Таким образом выглядел лес на данном участке после вырубки (фото – страница Александра Соколенко в Facebook)
Кому это нужно
По данным аналитической системы Youcontrol, ЧП “Продмарт” было основано в марте 2001 года. Учредителями предприятия значатся жительница Киева Наталья Белик, житель села Святопетровское Бучанского (ранее – Киево-Святошинского) района Вадим Пятецкий, а также ООО Интеко ВК”. Руководителем ЧП “Продмарт” указан тот же Вадим Пятецкий. К слову, он же является учредителем и руководителем ООО “Столица Житлобуд” – подрядчика выполнения строительных работ по ул. Лесозащитной 17.
Система Youcontrol относит упомянутое выше ООО “Интеко ВК” к группе “Интеко”, которая объединяет специализированные строительные, производственные, торговые предприятия и т.д. Ключевыми лицами данной группы указаны нардеп VII-VIII созывов Дмитрий Андриевский и его родной брат Вадим. Отметим, “Наші гроші” связывали упомянутого застройщика “ZIM Capital Group” как раз с окружением Дмитрия Андриевского.
Как сообщала KV ранее, в ближайшее время под брендом ZIM Capital Group в Пуще-Водице может вырасти новый ЖК – на месте бывшего санатория имени Первого мая по ул. Николая Юнкерова, 37. Общественность недовольна: вместо индивидуальных жилых домов, которые можно строить в данной локации, планируют возвести полноценный многоквартирный дом. Также активисты возмущены тем, что ради новой стройки были снесены вековые деревья (дубы и сосны), и опасаются уничтожения находящегося рядом памятника архитектуры – деревянной дачи, построенной в начале XX столетия.
Читайте: Скандал в Пуще-Водице: общественность возмущена строительством очередного ЖК на месте санатория
Напомним, обязанности директора Департамента земельных ресурсов со 2 апреля 2021 года выполняет замдиректора этой структуры Валентина Пелих. Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий. Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов.
* ПП “Продмарт” (код ЄДРПОУ: 31357314);
** ТОВ “Столиця Житлобуд” (код ЄДРПОУ: 40373148).
Фото: коллаж KVКиевVласть
Столичный горсовет позволил новоиспеченному замглавы КГГА Петру Оленичу (на фото) легализовать результаты провальной инвентаризации земель Киева: техническая документация по землеустройству была утверждена для 695,7 га (в основном, земли лесного назначения, транспорта и промышленности). При этом городские депутаты побеспокоились о том, чтобы киевляне не узнали, сколько сотен миллионов гривен из городского бюджета было потрачено для получения столь скромных результатов. И чтобы за кадром осталось то, что на завершение инвентаризации всех земель Киева “темпами Оленича” потребуется более ста лет.
Как стало известно KV, 13 мая 2021 года столичные депутаты утвердили технические документации по землеустройству относительно инвентаризации в Киеве 33-х земельных участков общей площадью 695,7 га. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Речь идет о проекте решения от 05.01.2021 года №08/231-420/ПР, который на рассмотрение горсовета подали замглавы КГГА Вячеслав Непоп и замглавы КГГА Петр Оленич (до недавнего времени занимал пост директора Департамента земресурсов КГГА).
За утерждение этого документа проголосовало 80 депутатов. Согласно результатам поименного голосования, Фракция “Европейская солидарность” дала за это решение 26 голоса; “УДАР” – 19; “Единство” – 1; “Слуга народа” – 8; “ВО “Батькивщина” – 8; “ОП-ЗЖ” – 11, “Голос” – 6, “за” проголосовал также один внефракционный депутат.
Что характерно, весьма спорный документ утвердили без обсуждения. Вероятно, для этого во фракциях и на согласительном совете заранее провели серьезные консультации, ведь при первоначальном рассмотрении этого вопроса на заседании градостроительно-земельной комиссии Киевсовета к нему было очень много претензий. Для того, чтобы разобраться в инвентаризации “по-киевски” народные избранники даже создавали рабочую группу.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Отметим, что в Законе “О землеустройстве” под технической документацией по землеустройству подразумевается “совокупность текстовых и графических материалов, определяющих технический процесс проведения мероприятий по использованию и охране земель без применения элементов проектирования”. Законом предусмотрено 15 видов такой технической документации по землеустройству, один из которых - по инвентаризации земель.
Последняя должна включать более 10 составляющих, в том числе: копии документов с исходными данными, которые использовались при инвентаризации; материалы топографо-геодезических изысканий; перечни земельных участков с указанием, предоставлены ли они в пользование и используются ли они не по целевому назначению и пр. Всего этого депутатам для рассмотрения не предоставили.
В январе 2021 года члены градостроительно-земельной комиссии Киевсовета искренне не понимали, почему инвентаризации в первую очередь подвергли именно эти земли, у многих было подозрение, что деньги на инвентаризацию были потрачены совсем не эффективно. Кроме того, данный проект решения не согласовало Управление правового деятельности Киевсовета и депутатам было явно интересно, во сколько проведенная инвентаризация обошлась столичным налогоплательщикам.
Возможно, члены рабочей группы в итоге что-то для себя и выяснили, но информацией ни с кем не поделились. Результаты деятельности рабочей группы нигде не обнародовали, проект решения был “тихонько” согласован на заседании комиссии 17 марта 2021 года, замечания юристов были отклонены.
Читайте: Петр Оленич предложил Киевсовету утвердить бесполезную инвентаризацию 700 га земли
Инвентаризация “по-киевски”
По сути, цель инвентаризации земли – точно подсчитать земельные ресурсы, принадлежащие городской общине, и официально сформировать их в Госземкадастре в земельные участки с определенным видом собственности, функционального и целевого назначения. Это необходимо для правильного и повсеместного начисления за них арендной платы и земельного налога и для того, чтобы землю не могли использовать не по назначению.
KV попыталась посредством официальных запросов выяснить, сколько же коммунальных гектаров было проинвентаризировано в Киеве на начало 2021 года, сколько земельных участков сформировано в Госземкадастре, Госреесте имущественных прав и сколько на это все было потрачено бюджетных средств. Однако в Департаменте земресурсов КГГА явно решили засекретить публичную информацию.
По данным этого департамента (ответ на журналистский запрос от 24.02.2021 года), площадь Киева составляет около 82,63 тыс. га. Из ответа этого Департамента земресурсов КГГА запрос KV от 18.02.2021 года следует, что весь этот земельный ресурс инвентаризируется с 1991 года и результатом этого процесса является внесенные в Госземкадастр данных об участках, площадь которых в общей сложности составляет всего 25,11 тыс. га. За 1991-2018 годы было оформлено 24,08 тыс. га столичной земли, а за 2019-2020 годы – 1031 га.
При этом Департамент, который на тот момент возглавлял Петр Оленич, не предоставил сведения о стоимости и результатах инвентаризации в отдельности по каждому году за период 2014-2020 годов и о том, сколько земельных участков в Киеве и какой площадью уже окончательно оформлены. В департаменте уверяют, что знают лишь о том, что указано в отчетах о выполнении Городской целевой программы использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы и Программ социально-экономического развития (ПСЭР) Киева за тот или иной год. А там указываются только суммы, освоенные департаментом на инвентаризацию вкупе с другими расходами.
Напомним, Программа использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы была утверждена решением Киевсовета 4 декабря 2018 года. Этот документ ставил перед Департаментом земельных ресурсов КГГА и КП "Киевский институт земельных отношений” четкую задачу – в 2019 году сформировать в Киеве все земельные участки и до конца 2020 года зарегистрировать их в Государственном реестре имущественных прав.
KV тогда писала, что, “проталкивая это документ”, Петр Оленич (был назначен директором Департамента земресурсов КГГА 27 июля 2018 года) рассчитывал в 2019 году освоить из столичной казны на разработке технической документации по землеустройству по инвентаризации земель и наполнению Государственного и городского земельного кадастров рекордные 1,28 млрд гривен. Программу утвердили без отчета о выполнении аналогичной (на 2016-2020 годы) и вместо нее. При этом, суммы на финансирование задач, которые ранее за счет налогоплательщиков явно выполнялись, в новом документе выросли в десятки и сотни раз. Особенно это касалось инвентаризации земель.
Читайте: Комплексный подход Петра Оленича обойдется столичным налогоплательщикам более чем в 1,4 млрд гривен
По состоянию на конец 2020 года инвентаризация столичной земли завершена не была. При этом, Департамент земресурсов КГГА при подготовке Программы соцэкономразвития (ПСЭР) на 2021-2023 годы указал, что теперь в планах на 2021 году “проинвентаризировать и внести в городской земельный кадастр данные о 30% земель столицы”, а завершить весь процесс до конца 2023 года.
Очевидно, что указанный в ПСЭР “приблизительный” целевой индикатор в виде планов в 2021 году закончить инвентаризацию 30% столичных земель не выдерживает никакой критики. 30% от общей площади земель Киева (82,63 тыс. га) составляет 24,78 тыс. га. Налицо явная подтасовка цифр, ведь эта цифра даже отличается в меньшую сторону от данных из ответа земельного департамента от 18.02.2021 года о якобы уже проинвентаризированных 25,11 тыс. га столичной земли.
Читайте: У Петра Оленича признались, что в 2021 году закончат инвентаризацию не более трети столичных земель
Кроме того, умиляет намерение муниципальных земельщиков вносить данные о столичных землях в Городской земельный кадастр. В одном из ответов земельного департамента КГГА на запрос журналиста KV отмечается, что в 2019-2020 годах в этот кадастр были внесены сведения о 23 тыс. земельных участках общей площадью 15,18 тыс. га. Какую юридическую силу имеют эти внесенные данные – остается загадкой. Реально ли проводились работы по их инвентаризации, или были просто механически перенесены имевшиеся в распоряжении департамента данные в городской кадастр – тоже неизвестно. Как неизвестно и то, когда данные об этих участках будут внесены в Госземкадастр и будет зарегистрировано право коммунальной собственности на них.
Напомним, Городской земельный кадастр Киева был создан и ведется на деньги столичных налогоплательщиков, но его данные закрыты для простых киевлян. Кроме того, известно, что КП “Киевский институт земельных отношений” уже давно использует этот кадастр для предоставления платных услуг населению по необоснованным сметам. Исправить эту ситуацию (открыть киевлянам доступ к кадастру) Петр Оленич публично пообещал в сентябре 2018 года, но “воз и ныне там”.
Масштабы освоения бюджетных средств на инвентаризацию земли и ежегодные результаты этого освоения засекречены и в отчетах Департамента земресурсов КГГА о выполнении Городской целевой программы использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы. Это касается и провального отчета Департамента земельных ресурсов о выполнения этой программы в 1 полугодии 2020 года и отчета по результатам работы с 1.09.2018-го по 1.12.2020 года. Последний документ, отметим, вообще трудно назвать отчетом.
Читайте: Отчет главного земельщика Кличко о результатах работы за два года “шит белыми нитками”
Бесконечный процесс
То есть, известно, что на инвентаризацию земель в Киеве постоянно тратятся бюджетные средства, но в каком точно объеме и когда этот процесс будет завершен, непонятно. Спасибо членам градостроительно-земельной комиссии горсовета, которые утверждают такие отчеты чиновников.
Единственный раз, когда была озвучена какая-то конкретная сумма, это – заседание Киевсовета 11 марта 2021 года, когда происходило согласование кандидатуры Оленича на пост заместителя главы КГГА. Тогда чиновник заявил депутатам, что на инвентаризацию столичной земли было потрачено всего около 400 млн гривен. Это, дескать, и оборудование, и работы, и эта сумма уже с лихвой окупилась. За какой период была потрачена эта сумма Петр Оленич не уточнил, никто и не спрашивал.
При этом очевидно, что темпы инвентаризации под руководством этого “опытного управленца” в Киеве замедлились почти в два раза. Согласно данным Департамента земресурсов КГГА, предоставленных в ответ на запрос журналиста KV, в среднем с 1991-го по 2018 год в городе инвентаризировали и вносили в Госземкадастр данные о 891 га в год, а в 2019 – 2020 годы – уже только о 515 га. По данным Городской целевой программы использования и охраны земель Киева на 2019-2021 годы, инвентаризации и внесению в Госземкадастр Украины по состоянию на конец 2018 года подлежило еще около 54 тыс. га земли. Несложно подсчитать, что такими темпами инвентаризация земель столицы закончится не ранее, чем через 104 года.
Напомним, Петр Оленич был назначен заместителем председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий распоряжением киевского градоначальника от 1 апреля 2021 года №167. За какие заслуги чиновник, который на должности “главного земельщика Киева” успел стать фигурантом целого ряда коррупционных скандалов и не справился ни с одной поставленной перед ним системной задачей, пошел на повышение – остается загадкой. Вероятно, за талант к “бюрократическим уловкам”.
Отметим, именно Петр Оленич вынес на рассмотрение горсовета и сумел 13 мая 2021 года обеспечить продление до конца 2024 года действие городской программы создания (обновления) градостроительной документации. Действие документа перед этим закончилось в конце 2020 года. Бизнесу это поможет беспрепятственного строить в Киеве новые коммерческие объекты без учета требований действующего Генплана, и легализовать все ранее построенное на сомнительных основаниях. Горожанам явно стоит ожидать очередного витка уплотняющей жилой застройки на фоне дефицита школ, садиков и больниц.Читайте: Киев разрешили застраивать без Генерального плана до конца 2024 года
2 апреля 2021 года Виталий Кличко перераспределил полномочия и обязанности между собой и своими заместителями по КГГА. Петру Оленичу при этом достались самые “хлебные” полномочия. От первого замглавы КГГА Николая Поворозника ему под контроль перешла сфера градостроительства, архитектуры и земельных отношений. От себя Кличко отдал в ведение Оленичу сферу цифровой трансформации. Читайте: Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко со 02.04.2021 года
Фото: коллаж KVКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0007
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-07 09:28:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 7
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-07 09:28:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145050', '144900', '144903')
ORDER BY `published` DESC
0.0005
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-07 09:28:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0008
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.0726
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"транспорт оленич" @3' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-07 09:28:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"транспорт оленич" @3' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 60, 10
0.0716
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-07 09:28:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"транспорт оленич" @3' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC
0.1469
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(транспорт транспорта транспорту транспортом транспорте транспорты транспортов транспортам транспортами транспортах) +"оленич"' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-07 09:28:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(транспорт транспорта транспорту транспортом транспорте транспорты транспортов транспортам транспортами транспортах) +"оленич"' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 60, 10
0.0017
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('108976', '108947', '108289', '108257', '107987', '107907', '107710', '107526', '107461', '106206')
0.1163
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-07 09:28:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(транспорт транспорта транспорту транспортом транспорте транспорты транспортов транспортам транспортами транспортах) +"оленич"' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)