Защита прав инвесторов в новое строительство – вопрос для украинцев, мягко говоря, наболевший. Не менее актуален он и для добросовестного строительного бизнеса, уставшего от нечестной конкуренции “строек Войцеховского”, “Элита-центров” и им подобных. Сегодня рынок может получить ответ на свои вопросы: в Верховной Раде уже лежит соответствующий законопроект. У изменений, которые он принесет, есть как свои поборники, так и противники. О том, чего именно ждать рынку недвижимости от новеллы ВРУ – в обзоре KV.
Самая суть
Драйвер Законопроекта “О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины касательно проектов незавершенного строительства и будущих объектов недвижимости” (именно так называется документ, который будет защищать права инвесторов) – депутат ВР Елена Шуляк.
“Я совместно с коллегами разработала проект закона по защите прав инвесторов. Документ предусматривает запрет на продажу квартир до завершения их регистрации и другие важные нюансы, – уточняет Елена Шуляк. – Главная цель законопроекта – стать действенным предохранителем от появления новых строительных афер и роста количества замороженных долгостроев. По мнению авторов, сейчас создается правовая основа, которая даст возможность упорядочить рынок, сделает его прогнозируемым и привлекательным для всех участников. Но в первую очередь – для покупателей и кредитно-финансовых структур. Высокие риски, связанные с многочисленными скандалами и проблемными объектами, не в последнюю очередь влияют на нежелание банков активно работать с ипотечными программами. Внедряя механизмы для защиты прав покупателей и инвесторов в объекты жилой недвижимости, мы параллельно создаём предпосылки для снижения рисков в сфере, а значит – формируется твёрдая почва для развития ипотечного рынка”. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Депутат назвала и наиболее важные по ее мнению изменения, которые будут внедрены будущим законом. Так, продажа квартир будет возможна только после госрегистрации права собственности объекта строительства за застройщиком. Продавать квартиры сможет юрлицо – девелопер, которое оформило право собственности на незавершенный объект строительства.
Второй нюанс – приобретение/инвестирование будет только по договорам купли-продажи будущих объектов недвижимости. Покупатель приобретает квартиру в будущем доме, а не право требования.
Третье, что предусматривает проект – при договоре купли-продажи должен быть четко указан идентификатор будущего объекта недвижимости в Единой электронной системе, регистрационный номер в Госреестре имущественных прав на недвижимое имущество с указанием его характеристик и т.д., включая размещение квартир на этаже, стоимость и способы ее определения, срок завершения строительства и обязательства по передаче покупателю квартиры, ответственность за невыполнения условий договора.
Также предусмотрена компенсация за изменение фактической площади приобретаемой квартиры: если фактическая площадь окажется больше на 10% и выше, чем указано в договоре, застройщик не имеет права требовать с инвестора доплату. Если площадь будет меньшей, то не позже месяца до введения объекта в эксплуатацию застройщик обязан вернуть средства инвестору за переплаченную площадь.
Уделено внимание и регистрации права собственности объекта строительства за заказчиком. Это происходит автоматически после получения права на выполнение строительных работ, и регистрация права собственности на отдельные составляющие части (квартиры, коммерческие помещения) будущего объекта недвижимости происходит по тому же принципу. Регистрация отягощения прав на будущие объекты недвижимости включена в гарантийную часть – эти объекты запрещается отчуждать до ввода объекта в эксплуатацию. Гарантийную часть предлагается установить в 10% от всей площади будущего объекта недвижимости (при страховании рисков), или 13%, если нет страхования. До ввода объекта в эксплуатацию 10-13% площади застройщик не имеет права продавать, так как это должно стать гарантийным объемом в случае возникновения форс-мажоров, банкротства застройщика и пр.
Государственный регистратор регистрирует право собственности после получения ведомостей о вводе объекта в эксплуатацию, во время регистрации меняется объект права собственности – "объект незавершенного строительства" на "объект недвижимого имущества". В проектной документации на будущий объект в обязательном порядке нужно указать все номера будущих квартир или коммерческих помещений.
Любые изменения в проектной документации обязательно согласовываются с инвестором. Заказчик строительства обязан разместить на своем сайте информацию об объекте строительства, дату ввода в эксплуатацию, ход строительства, информацию о квартирах и пр. помещения, которые проданы и продаются.
В рекламе обязательно должен быть указан сайт заказчика. Застройщик имеет право на свой риск строить за собственные или кредитные средства, не регистрируя каждую отдельную квартиру. Но при таком подходе он не имеет права продавать квартиры инвесторам до введения ЖК в эксплуатацию.
Прогнозы
Такие изменения могут оказать серьезное влияние на рынок жилой недвижимости – как для покупателя, так и для застройщика. Первый вопрос – как повлияет закон на цену “квадрата”.
“Потенциально законопроект за счёт необходимости формировать гарантии от застройщика может повлиять на цену жилья. Но при этом, как это ни парадоксально, жилая недвижимость может стать доступней для значительно большего числа потенциальных покупателей через интенсификацию ипотечного кредитования, – поясняет Елена Шуляк. – Вполне логично, что при снижении рисков, при введении понятия прав собственности или имущественных прав даже на будущие объекты недвижимости, для кредитных организаций рынок станет более понятным и привлекательным”.
Не меньше волнует девелоперов вопрос регулирования и разрешительных процедур. Бизнес справедливо опасается новых дополнительных “порогов”, что повлияет и на время реализации проектов, и на их стоимость.
По словам Елены Шуляк, планируя внедрить необходимость регистрировать фактически каждую квартиру ещё на самых первых этапах реализации проекта, авторы законопроекта понимают, что усложняют процедуру взаимодействия застройщика с органами власти.
“Но, опять же, мы последовательны: формально усложняя процедуры с целью защиты прав покупателей, благодаря внедрению единой электронной системы в строительстве и электронного кабинета застройщика мы предлагаем застройщику упрощение большинства процессов взаимодействия с системой госархстройнадзора, – утверждает депутат. – Более того, создавая возможность взаимодействовать бизнесу с государством по электронным каналам, мы существенно снижаем уровень коррупции.
Поэтому лично я рассматриваю законопроект по защите прав инвесторов не как отдельный шаг, а как элемент комплексного принципиального переформатирования рынков под ожидания и вызовы 21 века”. Главная цель законопроекта, задача, которую поставили перед собой авторы – улучшение качества: для всех граждан Украины – качества и доступности достойных жилищных условий, для бизнеса – качественного, прогнозируемого и комфортного уровня деятельности на рынке”.
Мнение рыночных игроков
Александр Горган, исполнительный директор SAGA Development
Последние 12 лет рынок первичной недвижимости работает на минимальных оборотах. Это обусловлено, во-первых, отсутствием ипотечного кредитования, а во-вторых, рисками инвестирования в новостройки. Скандалы, связанные со строительными аферами, незаконными стройками или банкротствами крупных девелоперских компаний, случаются в Киеве в среднем каждые 5 лет, и каждый раз отпугивают покупателей.
Законопроект “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об’єктів незавершеного будівництва та майбутніх об’єктів нерухомості” позволит инвесторам стать собственниками своей будущей недвижимости уже на этапе строительства и эффективно контролировать застройщика. Все это сведет к минимуму большую часть страхов потенциальных покупателей. Поэтому мы полностью поддерживаем законопроект и надеемся, что он будет принят в ближайшее время.
Законопроект обеспечивает контроль инвесторами всех этапов строительства, а это, в свою очередь, позволяет обеспечить максимальную прозрачность рынка. Для многих девелоперов это вызов, и справиться с ним смогут только системные компании, у которых налажена автоматизация внутренних процессов, существует жесткий контроль расходования средств и сведены к минимуму транзакционные издержки. По нашему опыту, для отладки всех этих процессов, внедрения и использования необходимых диджитал-инструментов, необходимо полтора-два года.
Компании-однодневки вряд ли смогут справиться с такими вызовами. Это окажет оздоровительный эффект на рынок: его ожидает очередная волна очистки от недобросовестных застройщиков, нечестной конкуренции и ценового демпинга.
Системным компаниям будет намного проще работать с опасениями клиентов относительно повторных перепродаж, рисков отмены разрешений или изменения проектов. Сейчас это – главные причины, по которым клиенты выбирают вторичный рынок или ждут окончания строительства для покупки.
Регистрация права собственности на объект строительства исключит возможность аннуляции уже выданного разрешения и сведет к минимуму коррупционную составляющую со стороны разрешительных и контролирующих органов.
Среди рисков законопроекта я бы выделил не до конца прописанный механизм обеспечения гарантийной части объекта. Вряд ли здесь стоит говорить о вероятности повышения стартовых цен – большинство застройщиков не выпускают в продажу сразу все квартиры в объекте. На старте строительства обычно продаются самые дешевые и ликвидные объекты, а самые статусные и дорогие выводятся в продажу ближе ко вводу в эксплуатацию. С одной стороны, вполне логично включить в резервный фонд вторую категорию объектов. С другой стороны, эти квартиры сложнее всего продать, и, в случае передачи права на достройку от одного девелопера к другому, сроки работ будет трудно прогнозировать.
Второй риск – это обратная сторона очищения рынка от недобросовестных застройщиков. От них уже пострадали десятки тысяч инвесторов, и после вступления в силу закона, количество пострадавших может снова вырасти.
Что еще нужно внедрить? Параллельно с внедрением регистрации права инвестора на строящийся объект необходимо внедрить escrow-счета на первичном рынке – это позволит обеспечить еще большую прозрачность расходования средств девелопером и усилить контроль со стороны инвестора.
Escrow-счета – это условный депозит денежных средств, которые инвестор передает банку до наступления оговоренных в договоре условий, при которых застройщик сможет эти средства использовать. Такой механизм призван исключить нецелевое использование средств застройщиком.
Законодательно закрепленные и эффективно функционирующие механизмы защиты прав заказчика строительства и инвесторов позволят, наконец, привлечь в строительную отрасль средства зарубежных инвесторов. Украинский рынок уже доказал, что вполне может обходиться без иностранных инвестиций, но их привлечение поможет сформировать определенный резерв и обеспечить большую устойчивость к разного рода кризисам.
Читайте: Хрущевки в Киеве: приступят ли в столице к реновации старого жилья
Алексей Коваль, руководитель проектов Perfect Group
Среди положительных моментов принятия подобного законопроекта – рост уверенности инвесторов. Хотя и сейчас, вкладывая деньги в объекты от застройщика с хорошим портфолио, инвестор оказывается защищен. Если компания имеет много активных объектов, работает на рынке не один год, и сдала уже десятки домов – она будет ценить свою репутацию намного больше, чем это можно прописать в законе. И станет достраивать свои объекты даже в случае критической ситуации и риска убытков.
Возможно, если данный законопроект будет приниматься вместе с банками, и будут учтены пожелания финансистов, у нас получится упростить процесс ипотечного кредитования при покупке жилья на первичном рынке. Но пока об этом рано говорить – сначала нужно запустить рынок ипотек.
В конечном итоге, многим небольшим строительным фирмам станет практически невозможно привлекать капитал от частных инвесторов из-за сложности и дороговизны процедур, страхование будущего объекта незавершенного строительства, запрета на реализации части площадей и тд. При этом никто не говорит, насколько защищенным окажется покупатель в случае банкротства компании. В этом плане закон мало что поменяет, потому что в украинских реалиях вложения в недвижимость, если инвестор выбирает небольшую и проверенную строительную фирму – это все равно лотерея. Увеличение количества бюрократических процедур также не сыграет на руку застройщикам и рынку в целом. Однако и здесь нужно видеть текст закона, потому что именно в формулировках обычно заложены самые большие подводные камни.
Строительный рынок, как и практически любой другой – это система с саморегуляцией. Особенно это актуально сейчас, когда в интернете можно найти любую информацию про застройщика, его объекты, документы по каждому новому ЖК, и даже рейтинг надежность того или другого комплекса. Проблемные компании автоматически не могут эффективно работать, разве только если они продают квартиры в уже готовом доме, который построили на свои деньги. Тогда как надежные застройщики конвертируют репутацию в возможность привлекать средства от инвесторов, взамен предлагая покупателям более выгодные цены.
Сейчас на рынке действуют три основных финансово-правовых механизма: деривативы, ФФС (фонд финансирования строительства), и предварительные нотариальные договора. Последние совсем убирают как механизм. При этом, что произойдет с объектами, которые уже строятся – застройщик будет в срочном порядке переоформлять документы? Обяжут ли девелопера “выкупать” назад страховые площади, если у него осталось меньше граничного процента? Или положения закона не станут распространяться на проекты, которые уже в работе? Но ведь у многих компаний проекты могут длиться по 10 лет, и состоять из пяти и больше очередей.
Еще один вопрос – это цена квартир. Сегодня, чем выше классовость жилья, тем больше застройщик зарабатывает на метре. При этом в “комфорте” нет зазора, который мог бы позволить выполнить все требования потенциального законопроекта, и остаться в плюсе, не повышая цен. Это значит, что за все меры в конечном итоге переплатит покупатель, которому придется на год или два больше копить на жилье.
С одной стороны, закон во многом просто закрепит существующий фактический порядок вещей. С другой, если он мало что меняет, зато вводит дополнительные требования и ограничения, и еще непонятно, когда и как они начнут действовать, у отрасли есть большие вопросы относительно целесообразности его принятия.
Татьяна Кононенко, руководитель отдела GR компании “Интергал-Буд”Новый законопроект, который горячо обсуждается еще с 2019 года и несет ряд принципиально правильных, по моему мнению, решений. Прежде всего, это государственная регистрация имущественных прав на объекты незавершенного строительства и будущие объекты недвижимости. По сути, инвестор становится покупателем строящейся квартиры и получает возможность отстаивать свои права.
Но здесь, я считаю, уместно было бы проработать четкий алгоритм отстаивания этих прав. Ведь часто недобросовестный застройщик умывает руки, а человек остается у разбитого корыта. Во-вторых, это регистрация объекта строительства за заказчиком. Компания автоматически после получения права на выполнение строительных работ становится гарантом выполнения взятых на себя обязательств. Это позволит понять, кто стоит за каким объектом, что, понятно, на руку конечному потребителю и рынку. Не смог построить – неси ответственность.
На данный момент у меня вызывает опасение пункт о гарантийной части, которую предлагают установить на уровне от 10% до 25% от всей площади будущего объекта недвижимости при страховании рисков. Фактически это гарантийный объем квартир на случай возникновения форс-мажоров в виде банкротства и прочих неприятных вещей. Вместе с тем, нужно понимать, что застройщику придется рассчитывать финансовый ресурс таким образом, чтобы покрыть из своего кармана строительство и лишь потом продать и возместить эти 10, 15 и 25%. Плюс часть квартир, которые будут гарантийными, будут стоить гораздо больше, чем на этапе котлована или средней стадии готовности.
И, несмотря на то, что спрос на готовые объекты растет, с учетом непростой экономической ситуации, думаю, далеко не во всех комплексах будут их покупать. Рынок рискует получить готовый неликвид с накопительным эффектом. Разумеется, это касается не всех проектов. В сегменте комфорт+ и бизнес-класс, в котором строим мы, уверена, с этим проблем не возникнет, хотя борьба за покупателей усилится.
Читайте: Нет “человейникам”. Как рынок покупателя повлиял на проекты ЖК
Дарья Бедя, руководитель по развитию проектов компании Citex Development
Считаю, что для прозрачного рынка первичной недвижимости, для его развития, необходимы базовые реформы, такие, как внедрение Единой электронной системы в строительстве по тем принципам, которые заложены в принятом соответствующем законе, а также принятие 2 важных законов: о защите прав инвесторов и о решении проблемы долгостроев. При этом все эти шага должны быть не разделены во времени, а желательно, чтобы их внедрение было синхронным. Пожалуй, это основное, на что стоит обратить внимание депутатам. Проблему развития строительства необходимо решать комплексно, ведь практика показывает, что любые, даже самые революционные и насущные нововведения, будет достаточно сложно реализовать без комплексного подхода.
Также актуальным для рынка является вопрос страхования объектов незавершенного строительства, ведь именно этот вопрос может стать одним из стимулов для банков развивать ипотечные программы для первичного рынка жилья.
Если говорить о защите прав инвесторов, то скажу, что обсуждаемый законопроект существенно скажется на деятельности застройщиков. Но вот вопрос готовы ли девелоперы к этому, и какие именно компании способны принять новые правила игры, остается открытым.
Этот законопроект направлен именно на инвесторов, но здесь главное соблюсти баланс интересов всех заинтересованных сторон. И над этим придется еще существенно поработать. Согласно предложению народных депутатов, закон может в значительной степени снизить риски от покупки жилья на этапе строительства. Ведь заказчик строительства после получения разрешения на строительство становится собственником будущего дома или ЖК. А инвестор получает все права покупателя, ведь его инвестиция – это договор купли-продажи на будущую квартиру. Именно отсутствие прав на будущую квартиру при инвестировании на стадии строительства было основной зоной риска для потенциального покупателя.
Кроме этого, законопроект, по сути вынуждает застройщиков искать средства для строительства и не зависеть от активности продаж. Хочу сказать, что уже сейчас на рынке четверть всех объектов возводится именно за счет девелоперов: это в основном партнерские проекты, когда в строительстве участвует 2-3 компании-застройщика. Для того, чтобы чувствовать себя достаточно спокойно, застройщикам необходимо аккумулировать до 60% от сметной стоимости строительства. Это достаточно внушительная сумма. Конечно же, такие средства могут быть только у крупных и системных компаний, при этом наличие собственных средств для строительства позволяет компаниям реализовывать достаточно амбициозные проекты совершенно новых форматов, таких как многофункциональные жилые комплексы, объекты формата live-work-play и др., себестоимость которых изначально выше в среднем на 20-25%, чем, скажем объекты стандартного комфорт-класса.
Еще в конце 2019 года данная тенденция считалась достаточно революционной, ведь в основном застройщикам, чтобы начать строительство, достаточно было до 5% от сметной стоимости будущего строительства (грубо говоря, чтобы выйти на площадку, завершить фундаментные работы и активно продавать, и средства с продаж направлять на строительство). Но карантинный кризис расставил все по местам: именно те проекты, строительство которых ведется за счет застройщиков, в меньшей мере подвержены негативным явлениям. Преимущественно в таких объектах строительство не прекращалось, ни приостанавливалось ни на один день. То есть, конечно же, наличие финансового ресурса позволяет застройщику строить без оглядки на покупательскую конъюнктуру рынка.
Что касается внедрения “гарантийной части площадей” в строящемся объекте, которые нельзя реализовывать до момента ввода объекта в эксплуатацию, как дополнительный элемент гарантии для потенциальных покупателей квартир, то это выглядит достаточно дискуссионным и вполне возможно, что в законопроекте, вынесенном в сессионный зал, это предложение либо будет пересмотрено (например, гарантийная площадь будет снижена с планируемых 10%, до 3-5%), либо вообще откажутся от такой идеи. По моему мнению, в целом идея выглядит достаточно позитивной, но на данном этапе рынок может оказаться не готов к такой политике.
Как закон изменит рынок? Может изменится маркетинговая стратегия продаж на этапе строительства. Не секрет, что из-за значительных рисков цена на начальной стадии строительства в среднем на 25-30% ниже, чем на момент ввода в эксплуатацию. Не исключено, что уменьшение рисков для покупателей послужит тому, что стартовые цены могут увеличиться на 5-8%. Также можно сказать, что стартовые цены могут учитывать и гарантийные площади, реализацией которых застройщик займется только после завершения строительства. Но важно подчеркнуть, – конечная цена будет зависеть, прежде всего, от рыночной конъюнктуры, от стоимости стройматериалов и строительно-монтажных работ.
Также отмечу, что затраты на подготовку проекта могут вырасти на 15-20%, а сроки на подготовку нового проекта увеличатся на 3-4 месяца. Но такие затраты будут вполне оправданы для системных компаний, которые уже сейчас строят современное и востребованное жилье.
Кроме этого, данный законопроект направлен на то, чтобы обезопасить первичный рынок жилья от новых долгостроев. Но для комплексного решения этой проблемы, важным для рынка также является принятие закона сугубо по долгостроям.
На сегодняшний день только в Киеве в связи с возникшим кризисом – как реакцией на 2-х месячный карантин, в зоне риска находится более 70 строящихся объектов: это в основном объекты точечной застройки эконом-класса, где строительство ведется исключительно за счет инвесторов, кроме этого есть часть объектов комфорт и бизнес-класса, у которых помимо финансовых сложностей, существует ряд проблем, связанных с законностью строительства.
Кроме этого, в связи с карантином в более 20% строящихся объектов сроки сдачи будут смещены на 3-4 месяца, в более 25% – на 6 и более месяцев, в 20-25% объектов задержка со вводом в эксплуатацию составит от 9 до 12 месяцев, а в 15% – строительство затянется на 1 год и более. Таким образом, я допускаю, что минимум 60-70 строящихся объектов находятся в зоне повышенного риска.
На начало года в Киеве был шанс начать реализацию только 7% долгостроев: преимущественно тех объектов, где на момент остановки строительства было реализовано не более 30% квартир. Но при этом, каждый застройщик, не имея законодательной почвы, искал собственные пути по завершению того или иного проекта. Каждый идет своим путем, но любые действия застройщика должны быть направлены, прежде всего, на решение проблем с обманутыми вкладчиками. Но берясь за недострой, застройщик оказывается заложником ситуации: пострадавшие инвесторы ждут от него квартир, поэтому ему нужно проработать прозрачный и понятный механизм, как и когда будет осуществляться передача квартир, как будет происходить этот процесс.
Например, недострой на ул. Семьи Кульженко, 22. Начиная с 2004 года было уже 4 попытки завершить проект. И только в ноябре 2019 года нашлись девелоперы, которые приступили к строительству нового жилого комплекса, составляющей частью которого станут 2 недостроенных дома. А это более 220 пострадавших инвесторов.
Уже сейчас завершается процесс подписания Меморандума со всеми пострадавшими покупателями и по окончанию карантина начнется процесс аудита старых и заключение новых договоров, по которым они наконец-то станут владельцами собственных квартир. Согласно Меморандуму, девелоперы Perfect Group и Citex Development гарантируют достройку 2-х незавершенных зданий и передачу квартир всем без исключения пострадавшим инвесторам. И уже в июне-июле начнутся работы по завершению долгостроя, строительство которого будет завершено во II квартале 2021 года.
Что такое проблема недостроев по существу? Это необходимость вернуть инвесторам их квартиры. При этом сейчас реально решить ее только частично и только в тех проектах, как я уже упомянула, которые потенциально могут быть выгодны новому застройщику. Поэтому рынок нуждается в соответствующем законе, который бы наряду с законом о защите инвесторов, мог вывести первичный рынок жилья на качественно другой уровень.
Касательно предложенного законопроекта по защите инвесторов добавлю еще, что несомненно, рынок существенно изменится. На нем останутся лишь надежные, проверенные временем компании, те, кто стратегически выстраивает свою деятельность, вне зависимости от сложившихся обстоятельств. По моему мнению, в введение данного закона практически полностью исчезнут компании, которые строят лишь одиночные проекты. Также станет невозможным для ведения бизнеса так называемый принцип “пирамиды”: когда компания средства с продажи еще неготового объекта направляла в старт реализации нового проекта (это одна из причин краха компании “Укрбуд”).
Я считаю, что количество компаний-застройщиков может сократиться более чем на 1/3. С рынка могут уйти малоизвестные компании, а процент объектов которые будут реализовываться в партнерстве 2-3 компаний из существующих 17-20% может вырасти до 25-30%.
Рынок меняется: меняются форматы жилья – уже сейчас до 30% всех новых объектов, которые дают возможность будущим покупателям приобрести не просто качественную квартиру, а поменять образ жизни, сделать свою жизнь значительно комфортней. Объекты таких форматов учитывают существенно возросшие требования покупателей по части создаваемых объектов инфраструктуры (например, уже сейчас речь идет о создании концептуального инфраструктурного комплекса, вплоть до встроенного ТРЦ, коворкинга, сетевого продуктового супермаркета и пр.), рекреационных возможностей – наличие на территории жилого комплекса своего мини-парка или сквера, лаунж-зон, игровых площадок и пр.
Естественно, чтобы реализовать подобные проекты, застройщику нужны собственные средства. Здесь есть прямая взаимосвязь: чтобы строить востребованные жилые комплексы необходимы средства застройщиков. Но я считаю, что помимо изменений в структуре строящегося жилья, конечно же, должен измениться подход к инвесторам, деньги которых должны быть защищены на законодательном уровне.
Ярослава Чапко, директора по продажам и маркетингу CBS Holding
Закон о защите прав инвесторов жилых объектов обсуждается уже давно. На рынке назрела уже критическая ситуация, при которой количество проблемных строек исчисляется десятками, а количество обманутых инвесторов десятками тысяч. Отдельный реестр строящихся объектов позволит свести к минимуму двойные и тройные продажи, что, несомненно, снизит часть рисков инвестирования в жилые объекты. С другой стороны затраты на ведение реестра, внесение изменений в реестр лягут в конечном итоге на покупателя.
Отдельный вопрос – изменения в проекте, которые возникают по мере реализации жилого комплекса – объединение квартир с последующей корректировкой площади, появление подсобных помещений. Пока четкой процедуры регистрации изменений в проекте нет.
Упущен важный вопрос – регистрации на собственников квартир общих помещений в доме. Учитывая многочисленные злоупотребления общими площадями в новых ЖК со стороны застройщиков, их незаконное отчуждение как в процессе строительства, так и после ввода в эксплуатацию, а также многочисленные судебные иски от новых собственников ЖК, следует этот вопрос также урегулировать законом. Логично было бы законодательно закреплять за новыми собственниками и общие площади.
В целом, с финансовой точки зрения, застройщикам следует готовиться к дополнительным затратам в процессе реализации проектов, а покупателям – к росту цен.
Читайте: Рынок жилья среагировал на пандемию усилением мер безопасности и прогнозирует рост цен
Анатолий Топал, вице-президент Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью
Про защиту прав “инвесторов в новострои” говорят еще со времен “Элита – центра”. В 2015 году я услышал про “реєстр квартир в новобудовах – як дієвий механізм захисту прав інвесторів”. А в 2017 был зарегистрирован проект Закона 7084, который был отозван.
Сегодня снова идет активное продвижение. Что это – действительно действенные (почти тавтология) инструменты по защите прав как застройщика, так и инвестора (читай покупателя)? Или очередная попытка сломить “бюрократично – будівельну корупцію в галузі”? Или поменять игроков на вершине “киевского строительного лобби”? Сейчас больше вопросов, чем ответов.
Цели – пока декларативные. Что получит покупатель? На сегодня идет огромный обман покупателя на первом контакте. Обещают продать квартиру в строящемся доме, а на самом деле продают условное право что-то требовать в будущем при условии сдачи дома в эксплуатацию. Купить квартиру как объект права в строящемся доме сейчас невозможно. В случае принятия норм, которые нам обещают, инвестор получит возможность покупать квартиру, а не мифическое право. Объект права – квартира. Можно свободно ею распоряжаться (а не зависеть от 1, 5 – до 10% за переуступку и т.д.). Гипотетически можно свободно взять кредит, будет и реальная защита от двойных продаж – переход собственности регистрируется в Едином реестре. А значит, и реальная уверенность в том, что у застройщика с документами все нормально. Ведь, как нам обещают, начать реализацию квартир без полного пакета документов и внесения данных в Реестр невозможно.
Видны и риски для рынка. Нужно понимать, что в сложившейся системе разрешений и контроля, “строительных площадок” с полным пакетом документов нет. Или их количество исчезающее мало. Не будет ли условие внесения в Реестр дополнительным рычагом для “вимагання неправомірної вигоди” от наших, самых честных и неподкупных в мире, чиновников? Не получится ли так, что право первыми зарегистрироваться в Реестре получат кумовья и друзья “Панамера (пишется раздельно)”, а остальные – по остаточному принципу? Насколько прозрачным и защищенным будет реестр? Про “коммунальных регистраторов” и внесение в госреестр прав собственности на недвижимость недостоверной информации мы все знаем не понаслышке.
Вопрос также, не похоронит ли этот законопроект малого и среднего застройщика? Без кардинального изменения существующей системы разрешений – очень большой риск того, что добросовестный малый и средний застройщик потерпит крах. Давайте быть честными. Лозунг, конечно, классный – оформи все документы или не продавай! Что это – очередная лазейка для тех, кто строит без документов и с нарушениями, при этом осваивая, так называемые, “пакетные инвестиции” или “черный нал”? А честный застройщик в проигрышной ситуации, когда нужно потратить массу средств и времени до момента получения права реализации квартир.
Продолжим быть честными? Ок! Приняли Закон, защищаем инвестора (покупателя), продаем только то, что внесено в реестр. А те, кто не оформил весь пакет документов (читай – не занес во все инстанции) продавать не может. А не породит ли это возврат к способам сбора денег под договора о намерениях, договора о бронировании, договора задатков, предварительные договора, приходно-кассовые ордера, расписки от директора и т.д? Но это – риски и незаконно, скажете? С этим в суд отстаивать интересы не пойдешь! Но наш народ настолько готов рисковать ради пары тысяч скидок, что будут готовы массово идти на такие договора.
Что сказать относительно цен? Дополнительная нагрузка по оформлению всего пакета документов до начала реализации, дополнительная нагрузка на проведение регистрационных действий, неразбериха на начальных этапах внедрения новых норм – возможно, все это приведет к удорожанию квадратного метра. И аргумент уже готов – “вы же уже покупаете квартиру”. Еще одно – не создаст ли это нововведение предпосылок для законных “спекулятивных инвестиций”? Спекулятивных – в хорошем смысле этого слова. Как это? Покупаю квартиру, которой могу распоряжаться, на старте продаж. Жду почти завершения строительства. И продаю с прибылью. Имею право. Но, для того, чтобы быстро продать, ставлю цену ниже, чем в отделе продаж. Чем блокирую продажи застройщика. Если это единичный случай, то незаметно. А если массово?
О налогах. А что скажет налоговая? Собственность облагается налогом! За квадратные метры в собственности (более 60 м. кв.) нужно платить налог. У вас возникает право собственности на квартиру, которой по факту, нет. А право есть. Зарегистрированное. Нужно учесть и этот момент. Налогообложение операций каким будет? Первичной передачи права собственности? Налогообложение вторичных продаж до момента сдачи дома в эксплуатацию? Право собственности уже зарегистрировано ведь?
Итого: такой закон нужен был еще позавчера. Крайне нужен. Реальные инструменты защиты инвесторов прописаны. И, может быть, впервые государство начнет защищать одного из участников рынка недвижимости. Но! Защита в одностороннем порядке, без комплексной реформы всей отрасли, неэффективна. Должны защищаться права всех участников, как застройщика, так и инвестора.
Читайте: Карантинные тренды: COVID-19 меняет спрос на квартиры и рынок жилья
КиевVласть
Столичный градоначальник снова перераспределил обязанности между собой (как мэром Киева, возглавляющим Киевскую горгосодсминистрацию (КГГА)) и шестью заместителями главы КГГА. Причин хватало: доувольнение Дмитрия Давтяна и Александра Спасибко, назначение замом Александра Густелева, увольнение за предполагаемый “пьяный дебош” Владимира Слончака. Но главной изюминкой стало то, что Виталий Кличко, после увольнения с должности директора Департамента ИКТ КГГА одиозного Юрия Назарова, взял под свой личный контроль IT-сферу Киева. Вероятно, понял, какие деньги “крутятся” на этом направлении и решил сам поруководить превращением Киева в “умный город”.
Как стало известно KV, 26 мая 2020 года столичный градоначальник внес очередные изменения в распоряжение КГГА № 979 от 3.09.2014 года "О Временном распределение обязанностей между Киевским городским головой, первым заместителем председателя КГГА, заместителями главы КГГА” (распоряжение КГГА № 753 от 26.05.2020 года). До этого, в 2020 году, обязанности замместителей Кличко перераспределялись уже дважды (распоряжение КГГА № 373 от 2.03.2020 года и распоряжение КГГА № 661 от 29.04.2020 года).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Причин для перераспределения обязанностей среди своих замов по КГГА (их осталось шестеро.- KV) у Виталия Кличко хватало.
Во-первых, городской голова “доизбавился” от заместителей Дмитрия Давтяна (вопросы транспорта) и Александра Спасибко (вопросы строительства). С обоими он решил попрощаться еще в сентябре 2019 года, но ни один, ни второй долгое время не хотели писать заявления об увольнении и “работали” без полномочий. Из-за этого Кличко их даже отправлял в “ссылку”.
Во-вторых, с 24 февраля 2020 года Кличко назначил заместителем КГГА по вопросам транспорта своего приятеля Александра Густелева (последний с марта 2015 года руководил коммунальной корпорацией “Киевавтодор”). Читайте: Кабмин согласовал для Кличко назначение замглавы КГГА Густелева, уличенного в коррупции
В-третьих, в конце апреля 2020 года Виталий Кличко заявил об увольнении замглавы КГГА Владимира Слончака (вопросы коммунальной собственности и пр.). Были сведения, что накануне Слончак, будучи в нетрезвом состоянии, набросился на полицейского с кулаками. В результате этого инцидента было открыто уголовное производство.
Имел еще место неприятный инцидент с первым замглавы КГГА Николаем Поворозником. 18 апреля 2020 года Виталий Кличко отстранил его от выполнения обязанностей своего первого заместителя на время расследования в рамках уголовного производства по подозрению в получении взятки. 21 апреля 2020 года Виталий Владимирович временно возложил исполнение обязанностей первого заместителя председателя КГГА на Валентина Мондриевского. С Поворозника при этом полномочия и обязанности в соответствующем распоряжении КГГА сняты не были. Вероятно, чиновник сможет вернуться к ним после расследования, если выяснится, что не требовал и не получал взятку.
Читайте: От Кличко потребовали пояснить назначение Мондриевского на место Поворозника без конкурса
Но главной “фишкой” последнего перераспределения полномочий в КГГА несомненно является то, что Виталий Кличко непосредственно взялся отвечать за IT-сферу столицы: курировать работу Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА и подчиненных ему коммунальных предприятий (“Информатика”, “Главный информационно-вычислительный центр (“ГИВЦ”), “Киевтелесервис”). С начала марта 2020-го за это направление в КГГА отвечал Александр Густелев.
Такая странность совпала по времени с увольнением с должности директора Департамента ИКТ КГГА координатора инициативы “Kyiv Smart City” Юрия Назарова.
Читайте: Главный IT-шник КГГА Юрий Назаров сделал из Кличко клоуна и пирата
Как известно, на IT-сферу столицы из бюджета Киева без какого-либо ощутимого эффекта последние годы списывались колоссальные средства. Назаров руководил этой сферой с сентября 2015 года и у правоохранителей к работе его подчиненных накопилось очень много вопросов.
Читайте:Полтора миллиарда из воздуха: как столичный бюджет расплачивается за работу Юрия Назарова
Таким образом с 26 мая 2020 года:
Киевский городской голова, председатель КГГА Виталий Кличко
Возглавляет исполнительный орган Киевсовета (КГГА), осуществляет руководство его деятельностью, несет ответственность за выполнение возложенных на КГГА полномочий согласно законодательству.
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА:
в сфере внутреннего финансового контроля и аудита;
по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и в сфере предоставления административных услуг;
“цифровизации, цифрового развития, цифровой экономики, цифровых инноваций, электронного правительства и электронной демократии, развития информационного общества, информатизации, развития региональных электронных информационных ресурсов и интероперабельности, телекоммуникаций, электронной коммерции и бизнеса, развития IT-индустрии на территории Киева”;
в сфере антикоррупционной политики; по реализации государственной политики в отношении государственной тайны.
Кличко непосредственно руководит Научно-экономическим советом при КГГА и возглавляет Коллегию КГГА.
Направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА;
Департамента (Центра) предоставления административных услуг КГГА;
Управления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции аппарата КГГА;
сектора режимно-секретной работы аппарата КГГА;
Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА.
Также столичный градоначальник контролирует деятельность районных в Киеве государственных администраций (РГА).
Взаимодействует с Министерством финансов Украины, Министерством развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины, Министерством цифровой трансформации Украины, Национальным агентством по вопросам предотвращения коррупции, Службой безопасности Украины и пр.
Обеспечивает гарантии независимости Управления по вопросам предотвращения и противодействия коррупции аппарата КГГА “от воздействия или вмешательства в его работу”.
Киевскому городскому голове непосредственно подчиняются:
патронатная служба Киевского городского головы (сектор) аппарата КГГА;
управление аналитического обеспечения Киевского городского головы аппарата КГГА.
Первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник
Выполняет обязанности, определенные Киевским городским головой, и несет персональную ответственность за состояние дел на порученном ему участке работы.
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в следующих отраслях: социально-экономического развития; внешнеэкономической деятельности; в сфере инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства; бюджета, финансов и цен; здравоохранения; обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан; предоставления бесплатной первичной правовой помощи, по вопросам управления персоналом и награждения государственными наградами Украины.
Координирует деятельность заместителей главы КГГА, структурных подразделений КГГА, председателей столичных РГА, а также территориальных подразделений министерств и других центральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции КГГА.
Координирует и контролирует деятельность столичных РГА и готовит предложения по вопросам организации управления районами в Киеве.
Визирует документы по вопросам прохождения государственной службы и по вопросам деятельности структурных подразделений КГГА, которые подают Киевскому городском голове руководители структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения Киевского городского головы.
Направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Аппарата КГГА;
Департамента экономики и инвестиций КГГА:
Департамента финансов КГГА;
Департамента здравоохранения КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Печерской, Шевченковской и Голосеевской РГА.
Заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере жилищно-коммунального хозяйства; благоустройства; охраны труда; гражданской защиты на территории Киева; использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и осуществления самоуправляющегося контроля за состоянием благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Киева, в сфере управления коммунальным имуществом и приватизации.
В пределах своих полномочий взаимодействует с Министерством развития общин и территорий Украины, Министерством энергетики и защиты окружающей среды Украины, Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям и другими центральными органами исполнительной власти и прочее.
Координирует деятельность ПАО "Киевэнерго", ЧАО "ДТЭК Киевские электросети", ЧАО "Компания Киевэнергохолдинг", ООО "Еврореконструкция", ПАО "Киевгаз", ЧАО "Акционерная компания" Киевводоканал ", ЧАО "Киевспецтранс ".
Направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА;
Департамента городского благоустройства КГГА;
Департамент коммунальной собственности Киева КГГА;
Управление по вопросам гражданской защиты КГГА;
Управление экологии и природных ресурсов КГГА;
Управления (инспекции) самоуправляющегося контроля КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Святошинской РГА.
Заместитель председателя КГГА Александр Густелев
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в: в отрасли транспорта; в отрасли содействия развитию предпринимательства и осуществления государственной регуляторной политики; в отрасли промышленности, научной, научно-технической и инновационной деятельности; в отрасли бытового, торгового обслуживания и общественного питания; по управлению архивным делом и делопроизводством.
Координирует деятельность: ГП “Проектный институт “Укрметротоннельпроект”; государственного территориально-отраслевого объединения "Юго-Западная железная дорога"; ЧАО “Метрострой”, ПАО “Киевметрострой”; государственного производственного госпредприятия “Скиф”; государственного научно-исследовательского центра сверхпроводниковой радиоэлектроники "Айсберг"; научно-производственного государственного предприятия "Термохолод"; государственного предприятия “Центр обслуживания научной и инженерной работы”; государственного научно-производственного предприятия "Запад"; малого государственного предприятия учебный научно-производственный центр "Перспектива", предприятий, учреждений и организаций речного, автомобильного и грузового транспорта независимо от форм собственности; предприятий, учреждений и организаций связи, кабельного телевидения и почтовой связи независимо от форм собственности.
Координирует деятельность ОАО "Хлеб Киева", ЧАО "Киевмлын" и ПАО “Киевхлеб”.
Взаимодействует с Торгово-промышленной палатой Украины и Киевской торгово-промышленной палатой
Координирует в пределах своей компетенции работу Координационного совета по вопросам развития предпринимательства при КГГА.
В пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента транспортной инфраструктуры КГГА;
Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА;
Государственного архива Киева КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Дарницкой РГА.
Заместитель председателя КГГА Валентин Мондриевский
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере: образования и науки; физической культуры и спорта; культуры; охраны культурного наследия и по вопросам рекламы.
В меру своих полномочий взаимодействует с Министерством образования и науки Украины, Министерством культуры, молодежи и спорта Украины и другими центральными органами исполнительной власти, столичными РГА, комиссиями Киевсовета.
В пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента образования и науки КГГА;
Департамента молодежи и спорта КГГА;
Департамента культуры КГГА;
Департамента охраны культурного наследия КГГА;
Управления по вопросам рекламы КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Деснянской и Подольсой РГА.
Заместитель председателя КГГА Вячеслав Непоп
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере: градостроительства и архитектуры; жилищного строительства и строительства объектов социальной сферы, образования, коммунального хозяйства и объектов другого назначения на территории Киева; государственного архитектурно-строительного контроля; в сферах государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их обременений, юридических лиц, физических лиц – предпринимателей, регистрации места проживания/пребывания физических лиц и предоставления сведений из Государственного земельного кадастра; использования и охраны земель; регулирования земельных отношений.
В меру своих полномочий взаимодействует с Министерством развития общин и территорий Украины, Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины, Государственной службой Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра и другими центральными органами исполнительной власти, РГА и пр.
Координирует деятельность ЧАО "Холдинговая компания" Киевгорстрой" и ПАО "Киевпроект".
В пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента градостроительства и архитектуры КГГА;
Департамента строительства и жилищного обеспечения КГГА;
Департамента по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киева КГГА;
Департамента по вопросам регистрации КГГА;
Департамента земельных ресурсов КГГА.
В частности, Непоп подает совместно с Департаментом земельных ресурсов КГГА постоянной комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования проекты заключение о возможности продления без принятия Киевсоветом соответствующего решения договоров аренды земельных участков, срок действия которых закончился.
Координирует деятельность Соломенской и Оболонской РГА.
Заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий Марина Хонда
Обеспечивает осуществление полномочий КГГА в сфере: развития местного самоуправления; по проведению реформ в сферах децентрализации и местного самоуправления; внутренней политики; социального обеспечения и социальной защиты населения; занятости населения, труда и заработной платы; по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин; по вопросам детей и семей с детьми; материнства и детства, семьи и молодежи; туризма и курортов.
В пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений КГГА непосредственного подчинения:
Департамента общественных коммуникаций КГГА;
Департамента социальной политики КГГА;
Службы по делам детей и семьи КГГА;
Управления туризма и промоций КГГА.
Координирует в Киеве деятельность Днепровской РГА.
Отметим, в соответствующем распоряжении КГГА функционал главы КГГА и его заместителей расписан более подробно.
Фото: коллаж KVКиевVласть
Кабмин опубликовал для обсуждения программу восстановления экономики для преодоления последствий вызванных COVID-19, согласно которой жизнь в условиях пандемии продлится больше года и существует только три возможных варианта стимулирования экономики в данной ситуации. Выделено также девять приоритетных реформ на 2020 год. Пережить затянувшийся кризис без изменение тарифов на электроэнергию для населения не получится.
Об этом KV стало известно из программы стимулирования экономики для преодоления последствий вызванных COVID-19, которая опубликована для обсуждения на сайте правительства.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Первый вариант "Сценарий средневековья" предусматривает создание группового иммунитета вследствие полной отмены карантина, при этом это приведет к большому количеству инфицированных, что не позволит значительной части населения участвовать в процессе восстановления экономики, а количество смертей может быть критическим.
Второй вариант – это карантин до выявления возможности лечения или вакцинации от COVID-19.
В таком случае, продолжение тотального карантина до момента разработки вакцины или эффективных методов лечения (12-18 месяцев) приведет к критическому падению экономики, безработица, тяжелой социального кризиса, а на фоне борьбы с COVID-19 и спасения людей может быть спровоцировано большее количество смертей в результате социальных волнений, потери дохода, стресса, роста преступности.
Третий вариант – адаптивный карантин, жесткий контроль над COVID-19 и восстановление функционирования экономики.
В данном случае достаточное количество тестирований и мониторинг изолированных позволят контролировать распространение COVID-19. Адаптивный карантин позволит полностью подготовить медицинскую систему к пику количества инфицированных и минимизировать негативные последствия от распространения коронавируса COVID-19, а постепенная оптимизация карантина будет способствовать восстановлению экономики и позволит повысить благополучия населения.
Программа правительства по стимулированию экономики дополняет комплексную программу реформ государства:
в сфере национальной безопасности – реформа системи обороны, реформа системы внутренней безопасности, реформа системы внешних отношений и информационной политики + борьба с пандемией COVID-19;
в сфере верховенства права – антикоррупционная реформа, реформа системы правосудия;
в сфере экономической свободы – реформа публичных финансов, улучшение бизнес-климата, приватизация и реформа управления госпредприятиями, реформа агропромышленного комплекса, реформа энергетического сектора, развитие инфраструктуры, реформа финансового сектора (НБУ), развитие инноваций и развитие промышленности;
в сфере эффективного управления – экология и природные ресурсы, реформа государственного управления, децентрализация и диджитализация;
в сфере человеческого развития – реформа здравоохранения, реформа образования, реформа системы социальной поддержки, развитие культурного потенциала и спорта.
В правительстве выделили девять приоритетных реформ на 2020 год:
1. Деэскалация войны на востоке страны:
эффективное противодействие военной агрессии;
реинтеграция временно оккупированных территорий;
реформа государственного оборонного заказа.
2. Реформа системы правосудия:
реформа судебной системы;
поддержка эффективной работы антикоррупционных институтов;
3. Борьба с пандемией COVID-19:
внедрение адаптивного карантина (контроль над инфекцией);
обеспечение способности медицинской системы.
4. Создание лучших условий ведения бизнеса:
проведение амнистии капитала;
налоговая реформа;
Doing Business TOP-30;
разумное регулирование, упрощение условий ведения бизнеса через “регуляторную гильотину”;
реформа таможни.
5. Обеспечение эффективной поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ):
обеспечение доступа МСБ к финансам, рынков и инфраструктуры.
6. Создание условий для привлечения инвестиций:
внедрение экстерриториальных специальных режимов налогообложения;
создание предпосылок для развития индустриальных парков;
специальные условия для стратегических инвесторов, осуществляющих greenfield инвестиции;
дальнейшее развитие рынка земли, разблокирование приватизации, реформа корпоративного управление;
выделение приоритетных отраслей для поддержки (критические области, наиболее пострадавшие отрасли, социальное предпринимательство);
поддержка предприятий по целевым направлениям деятельности (sectoral deals);
7. Стимулирование развития промышленности:
выделение приоритетных отраслей для поддержки (критические области, наиболее пострадавшие отрасли,социальное предпринимательство);
поддержка предприятий по целевым направлениям деятельности (sectoral deals)
8. Обеспечение способности инфраструктуры и энергетики:
обеспечение устойчивого сбалансированного функционирования энергетического сектора;
обеспечение способной транспортной и другой инфраструктуры.
9. Поддержка украинского экспорта.
создание института торговых представительств;
эффективное функционирование институтов по поддержке экспорта.
Перед введением адаптивного карантина, правительство планирует поднять уровень обеспечения и подготовки к этому медицинских заведений. В частности, осуществить:
эффективные закупки и поставки;
оптимальное распределение;
разделение на типы заведений;
увеличение мощностей медицинских учреждений;
мобилизацию человеческих ресурсов и обеспечение их готовности;
материальное обеспечение медицинских учреждений для защиты медперсонала и возможности эффективно бороться с вирусом;
тестирование за счет тестов ПЦР и ИФА для различных категорий населения;
обеспечение населения средствами защиты в порядке приоритетности.
Среди угроз для восстановление экономики правительство видит протекционистские тенденции в сфере международной торговли, что может привести к падению экспорта товаров. В таком случае план действий подразумевает защиту национальных производителей от растущего импорта путем использования механизмов ВТО и международных договоров, а также повысить эффективность проведения торговых расследований (антидемпинговые, антисубсидиционные и специальные).
Дефицит бюджета правительство собирается покрывать за счет международных кредитов и заимствований на рынке, а также через имплементацию кратко- и
среднесрочных инициатив, способствующих росту экономики.
В программе правительства выделено три основные группы рекомендованных инициатив по восстановлению экономики:
доступ к финансам;
доступ к рынкам и эффективное регулирование;
стабильное развитие.
Для доступа к финансам правительство предлагает ограничение налогового и
административного давления, увеличение доступности кредитных ресурсов, восстановление автоматического возмещения НДС, государственные гарантии поддержки.
Отдельно для каждого сектора экономики предусмотрены еще дополнительные шаги по доступу к финансам, в частности:
- для промышленности это уменьшение ограничений для импорта сырья, оптимизация экологического налога, доступ к международным финансам и пр.;
- для сельского хозяйства – внедрение программ по формированию
местной добавленной стоимости и повышение эффективности государственных
субсидионных программ;
- для энергетики – урегулирование задолженности между участниками
рынка электроэнергии, пересмотр тарифов на электроэнергию для населения, пересмотр тарифов для возобновляемых источников энергии;
- для транспортной отрасли – частичная отмена арендных и
лизинговых платежей, льготные кредиты, финансирование авиаотрасли, государственная поддержка производителей дорожной техники, нулевая ставка НДС для внутренних перевозок и пр.;
- для информационно-коммуникационных технологий – упрощение строительства телекоммуникационной сети (облегчение регистрации деклараций о готовности
объекта в эксплуатацию; автоматизация тендеров), ускорение внедрения новых радиотехнологий и услуг (увеличение объема допустимых частот и
введение принципа технейтральности), облегчение доступа к инфраструктуре (определение и обоснование платы и условий доступа к элементам
инфраструктуры) и пр.;
- для сферы услуг – гранты от Госкино;
- для малого и среднего бизнеса – модификация программы 5-7-9, программа “Новые
деньги”, предоставление возможности местным бюджетам предоставлять гарантии по кредитам, частичная компенсация тела кредита.
Для доступа к рынкам правительство в основном предлагает содействовать экспорту товаров и услуг. Кроме этого, к примеру в энергетическом секторе предлагается стимулирование модернизации основных фондов операторов системы распределения и поставки электроэнергии и газа, а для малого и среднего бизнеса правительство обещает гранты потенциальным экспортерам и онлайн-площадку услуг по цифровизации бизнеса.
В транспортном секторе планируется:
создание Национальной комиссии по вопросам регулирования транспорта;
изменение методики установления портовых сборов;
принятие новой методологии осуществления закупок дорожных работ и др.
Для третьей рекомендованной инициативе “стабильное развитие” правительство в основном предлагает только “стимулирование капиталовложений”, “модернизацию”, “создание благоприятных условий”, “упрощения условий ведения бизнеса”. Но есть и особенности, так в агросекторе планируется отменить декларирование “свободных участков”, а в энергетике установить рентную ставку для добычи нетрадиционных
залежей углеводородов на уровне не выше 2% и стимулирующую рентную ставку на добычу углеводородов (газ, нефть, конденсат) в течение 5 лет со дня
начала бурения скважины. Для развития транспортной сферы планируется разделение “Укрзализницы” и реорганизация Администрации морских портов Украины (АМПУ). В сфере услуг планируется разрешить выплату заработных плат без уплаты ЕСВ для учреждений культуры и туристической сферы, а также снижение ставки НДС в сферах образования и культуры.
Отдельно можно остановится на создании рабочих мест и развития рынка труда. Больше всего рабочих мест правительство рассчитывает создать в строительстве, в частности, в рамках программы “Большое строительство” (ремонт и строительство дорог), строительстве жилья и инфраструктурных объектов, благоустройстве, лесном хозяйстве, оцифровке документов и курьерской доставке.
Отметим, что по словам спикера Верховной Рады Дмитрия Разумкова, парламент может рассмотреть программу действий Кабмина уже на этой неделе. Представитель Кабмина в ВР Василий Мокан в своем выступлении назвал более конкретную дату – четверг, 4 июня.
Читайте: 10 страниц Шмыгаля: программа нового Кабмина – декларация намерений без сроков и механизмов осуществления
Фото: Zik.ua
КиевVласть
Ірпінь значно зменшує шанси на отримання статусу центру субрегіонального рівня. Якщо ще кілька місяців тому місто вважалося безальтернативним, то тепер у нього з'явилися конкуренти. Днями депутати Вишгородської районної ради ініціювали звернення до Мінрозвитку громад із проханням визнати центром саме Вишгород, а не Ірпінь. Поки Ірпінь та Вишгород готують аргументи, для отримання прихильності Кабміну, на п’яти їм наступає Бородянка, яка також не проти приміряти на себе роль центру.
Як стало відомо KV, 26 травня на позачерговій сесії Вишгородської райради депутати підтримали звернення до Мінрозвитку громад та територій щодо реформування адмінтерустрою субрегіонального рівня Київської області.
За – Вишгород
Зокрема, депутати висловилися проти обрання адміцентром нового районного рівня міста Ірпінь і запропонували на противагу йому Вишгород. На їхню думку, місто якнайповніше відповідає параметрам відповідного центру: має важливе соціально-культурне, промислове значення, а ще — перспективи розвитку.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Окрім того, за словами голови Вишгородської райради Ростислава Кириченка, до такого кроку депутатів підштовхнуло й те, що попри Методику формування адмінтеродиниць, сусідні райони активно взялися приймати рішення і визначати власні адмінцентри. Хоча за критеріями чітко визначено, що центром може бути лише місто обласного значення з відповідною кількістю населення.
“Якщо можна відходити від Методики й розглядати й інші населені пункти, то ми пропонуємо свій варіант. З огляду на таке обгрунтування, вважаємо, що Вишгород більше адаптований під центр, ніж Бородянка чи Ірпінь. З адміністративної точки зору місто має розвинену інфраструктуру. Відповідно, й адміністративну будівлю, у той час, коли в Ірпені будівля міської ради буде й надалі використовуватися для потреб Ірпінської громади. У Вишгороді ліквідуються районна рада та адміністрація, тож вважайте, що більше половина будівлі вивільняється під потреби майбутньої префектури. Плюс маємо вигідне більш-менш рівновіддалене розташування та транспортну доступність. Звичайно, якщо брати відстань від Вишгорода до Іванкова, то це понад 70 км, але ж і від Ірпеня відстань така сама. Тож очікуємо від уряду, щоби розгляд цього питання був адекватним і взагалі зі справедливим підходом. Таке рішення має прийматися аргументовано”, — розповів KV Кириченко.
Підтримує позицію району й голова Вишгородської міськради Олексій Момот. На його думку, у Вишгороді дійсно достатньо необхідної інфраструктури для того, щоби місто стало новим адмінцентром.
“Як міському голові й жителю Вишгорода, звичайно, хотілося, щоби Вишгород був центром. Ми готові до цього й позитивно підтримуємо позицію районних депутатів. Власне, якщо порівнювати обидва міста, то все необхідне є і в Ірпені, й у Вишгороді. За критеріями, здається, лише по населенню Ірпінь більше, ніж Вишгород. За інфраструктурою ми ж не поступаємося. Єдине, що в Ірпені ще переважає — це наявність вищого навчального закладу. Але не знаю, як це може вплинути на те, щоби бути районним центром. Тож, з яких міркувань виходили, коли визначали саме центром Ірпінь, важко сказати. Можливо, враховувалися лише відстані від крайніх населених пунктів. Але мені здається, що всім районам, усе ж, географічно зручніше було би доїжджати саме до Вишгорода”, — додав він.
За – Бородянку
Атакують уряд і керманичі Бородянки, які також не полишають шанси перетворити материнський населений пункт ОТГ в субрегіональний адмінцентр.
Читайте: Проєкт “Децентралізація”: Ірпінь та Бородянка поборються за звання райцентру субрегіонального рівня
Щоправда, шанси в Бородянки не дуже. Як розповів KV голова Бородянської ОТГ Олександр Сахарук, громада вже отримала відповіді від Київської ОДА та Мінрозвитку. Чиновники стверджують, що Бородянка не може стати центром і посилаються на урядову методику. Проте місцеві все ж налаштовані обстоювати свою позицію й боротися далі.
“Ми одержали номінальні відповіді з натяком на відмову. Що ми не є містом обласного значення й що чисельність населення селища Бородянка становить 13 200 осіб, а методологія передбачає від 50 тисяч. Вирішили зайняти позицію очікування. Усе в руках уряду. Уже схвалені всі перспективні плани, тож наступним етапом має бути розуміння, де розташовуватимуться адмінцентри. Тому вже в червні має розпочатися жваве обговорення формування адмінтерустрою. Ми не будемо стояти осторонь, теж долучатимемось, підключимо асоціації міст і тергромад. Лише Ірпінь хоче залишитися центром, решта центральних садиб тримаються позиції, яку ми започаткували на старті місяць тому. Спілкуючись із колегами, представниками міст обласного значення, тергромад, розуміємо, що наша заявлена ідея непогана. Є базове розуміння, що центр усе ж може бути в Бородянці”, — говорить він.
Адмінцентр — Ірпінь
Міська рада Ірпеня, зрозумівши, що конкуренти насідають, теж вирішила перейти до наступу. Депутати направили низку звернень у Кабмін, Мінрозвитку громад, КОДА та Київську обласну раду в яких наполягають, щоб після укрупнення районів, центр залишився все ж в Ірпені.
Виконуючий обов’язки міського голови Ірпеня Андрій Літвинов, повідомив на своїй сторінці в Facebook, що опоненти його міста – політичні маніпулятори, але їх потуги марні.
“Незважаючи на всі політичні маніпуляції, адміністративним центром субрегіонального рівня залишається Ірпінь. В останньому варіанті, поданому до Кабінету міністрів України, Ірпінський район із центром в Ірпені!”, — пише Літвінов, та долучає до допису відповідь Департаменту містобудування та архітектури КОДА на лист Ірпінської міськради від 17 квітня.
Зокрема, секретар міської ради навів відповідь Департаменту містобудування та архітектури КОДА на лист Ірпінської міськради від 17 квітня.
У документі зазначається, що 14 квітня Київська ОДА надіслала до Мінрозвитку громад остаточні варіанти конфігурацій щодо переліку і складу проєктних районів, центрами яких визначено міста Ірпінь, Васильків, Білу Церкву, Бровари й Переяслав. Чисельність населення в кожному з районів буде понад 150 тис. осіб, а в містах-центрах має проживати не менше 50 тисяч осіб.
За даними KV, чисельність населенням Ірпеня складає 56 806 осіб, у Вишгороді проживає 33 592 осіб, а в селищі Бородянка – 13 200 осіб.
Хто переможе не ясно
Між тим, чисельна перевага Ірпеня, та переможна реляція його очільника, ще не означає, що Ірпінь – субрегіональний центр. У коментарі Руху Чесно народний депутат від “Слуги народу”, голова підкомітету з питань адмінтерустрою Комітету ВРУ Віталій Безгін зазначив, що наразі законотворці ще вагаються, в якому саме населеному пункті влаштувати центр Ірпінського району.
“На Київщині йдеться про 5 районів: Бориспільський, Білоцерківський, Васильківський, Переяслав-Хмельницький та Бородянський (Ірпінський) райони. Щодо Бородянського (Ірпінського) району думаємо, де буде центр. Ірпінь — це, вочевидь, потужніший центр, але Бородянка логістично більш логічно розташована”, — цитує видання Безгіна.
Читайте: Без Обуховщины и Яготинщины: 25 районов Киевской области перестанут существовать
Нагадаємо, що 31 березня відбулася відеоконференція Мінрозвитку спільно з парламентським Комітетом Верховної Ради щодо формування адмінтерустрою субрегіонального рівня.
У Київській області ОДА пропонувала утворити Ірпінський, Васильківський, Білоцерківський, Броварський, Переяслав-Хмельницький райони. Експерти пропонували або чотири райони — мінус Переяслав-Хмельницький, або шість районів — плюс Обухівський (варіанти районування).
Остаточні рішення про формування адміністративно територіального устрою на базі громад і районів Уряд і парламент мають прийняти до кінця червня.
Читайте:
Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться
Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести
Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы
Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе
Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета
Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу
Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов
Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине
Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием
Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине
Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района
Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться
Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА
Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района
Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов
Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения
Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы
“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда
Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться
Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов
Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов
“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году
Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины
Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно
Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали
Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской
Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром
“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села
Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения
Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА
Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново
Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время
Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы
Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины
Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина
Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета
Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину
Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте
Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины
Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы
Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села
Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину
Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке
Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам
Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат
Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет
Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА
Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы
Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение
Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины
Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню
Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА
Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета
Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год
Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву
Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону
Проект “Децентрализация”: Киевщина оказалась в числе аутсайдеров рейтинга формирования ОТО
Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц
Проект “Децентрализация”: сельсоветы Белоцерковщины просят Киевоблсовет ускорить их присоединение к городу
Проект “Децентрализация”: Гройсмана просят разобраться с объединением территориальных общин на Згуровщине
Проект “Децентрализация”: протестующий Ворзель войдет в состав Бучанской ОТО
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА одобрила создание Томашовской терробщины
Проект Децентрализация: в Васильковском районе может появиться Калиновская терробщина
Проект Децентрализация: КОГА утвердила создание Глевахской ОТО
Проект Децентрализация: Созданию Макаровской ОТО угрожает новоявленная Комаровская община
Проект Децентрализация: Ташанская терробщина готова идти на выборы
Проект Децентрализация: Гребенковская терробщина поборется за положительное заключение КОГА
Проект Децентрализация: Гатное и Вита-Почтовая хотят спастись от столицы совместным объединением
Проект Децентрализация: Гостомель борется с Ирпенем за создание отдельной общины
Проект “Децентрализация”: администрация Терещука выдала общинам Киевщины еще два позитивных вывода
Проект “Децентрализация”: Калиновская община Броварского района может объединить четыре сельсовета
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Фастовского района надеются успеть добровольно объединиться в Кожанскую ОТО
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины жалуются на нехватку инфраструктурной субвенции
Проект “Децентрализация”: судебное дело о присоединении Заборья к Боярке рассмотрят заново
Проект “Децентрализация”: смена власти в Копылове заблокировала создание Березовской терробщины
Проект “Децентрализация”: села Бориспольщины хотят спастись от города созданием Золочевской общины
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила создание Обуховской терробщины
Проект “Децентрализация”: Гоголевская община продолжит объединение после утверждения перспективного плана
Проект “Децентрализация”: процесс утверждения Вишневской общины может затянуться до конца года
Проект “Децентрализация”: Козинскую общину Обуховского района могут исключить из перспективного плана
Проект “Децентрализация”: в Бородянском районе суды тормозят объединение общин
Проект “Децентрализация”: Островская община просит президента Зеленского разобраться с решениями КОГА
Проект “Децентрализация”: села потенциальной Боровской ОТО может переманить новоявленная Мотовиловская община
Проект “Децентрализация”: миллионные долги могут оставить жителей Калитянской ОТО без воды и света
Проект “Децентрализация”: Таращанский район может разделиться на две общины
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины недополучают налоги за землю
Проект “Децентрализация”: бюджеты четырех теробщин Киевщины оказались под угрозой
Проект “Децентрализация”: Киевщину могут поделить на шесть районов
Проект “Децентрализация”: пять теробщин Киевщины хотят расшириться за счет окрестных сел
Проект “Децентрализация”: села на Васильковщине, рассорившиеся из-за реформы, могут объединить насильно
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА дала сельсоветам последний шанс добровольно присоединиться к ОТО
Проект “Децентрализация”: Бориспольщина и Белая Церковь не определились с центрами развития теробщин
Проект “Децентрализация”: общины Киево-Святошинского района требуют от КОГА пересмотреть состав и количество местных общин
Проект “Децентрализация”: Киевоблсовет просит ВРУ и Кабмин разобраться с проблемными селами Киевщины
Проект “Децентрализация”: вокруг потенциальной Боярской теробщины разгорелся новый скандал
Проект “Децентрализация”: КОГА может вынести негативный вердикт потенциальной Пристоличной ОТО
Проект “Децентрализация”: села Киево-Святошинского района спешно взялись за объединение
Проект “Децентрализация”: Бориспольщину разделят на шесть теробщин
Проект “Децентрализация”: потенциальная Березовская ОТО под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: судьбу потенциальной Феодосиевской общины решит Кабмин
Проект “Децентрализация”: Мироновская ОТО расширила границы за счет трех сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО просит Кабмин откорректировать перспективный план
Проект “Децентрализация”: Обуховская ОТО поборется за окружающие села с потенциальной Козинской общиной
Проєкт “Децентралізація”: Петропавлівська і Софіївська Борщагівки проти об'єднання з Вишневим та столицею
Проєкт “Децентралізація”: села Переяслав-Хмельницького району відстоюють потенційну Гайшинську громаду
Проєкт “Децентралізація”: найгучніші провали й успіхи Київщини у 2019 році
Проєкт “Децентралізація”: Київщина увійшла в ТОП-5 областей-аутсайдерів за рейтингом формування спроможних громад
Проєкт “Децентралізація”: на Київщині стартувало примусове об’єднання громад
Проєкт “Децентралізація”: сільради Київщини знову відмовляються об’єднуватися із містянами в одну громаду
Проєкт “Децентралізація”: села Миронівського та Кагарлицького районів готові протестувати проти Ржищівської ОТГ
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини вимагають від уряду обіцяного ПДФО
Проєкт “Децентралізація”: зміни в Конституцію та права громад
Проєкт “Децентралізація”: десятки громад на Київщині запізнились втрапити в перспективний план
Проєкт “Децентралізація”: Київщина виступила за ліквідацію районних рад
Проєкт “Децентралізація”: села Києво-Святошинського району погрожують перекривати дороги у разі насильницького об'єднання
Проєкт “Децентралізація”: одиниці тергромад Київщини потрапили в рейтинг потужних ОТГ України
Проєкт “Децентралізація”: секвестр бюджету залишить ОТГ без засобів для існування та боротьби з епідемією
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини озброюються засобами захисту та ведуть профілактичну боротьбу з коронавірусом
Проєкт “Децентралізація”: Ірпінь та Бородянка поборються за звання райцентру субрегіонального рівня
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини нажахані перспективою укрупнення та централізації повноважень
Проєкт “Децентралізація”: громади Фастівського району виступили проти примусового об’єднання
Проєкт “Децентралізація”: Обухівська громада планує розширюватися за рахунок суміжних сіл
Проєкт “Децентралізація”: Кабмін схвалив ще 45 ОТГ Київщини
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Вследствие ряда действий со стороны Национального банка Украины банк “Аркада” последние годы работает в условиях действия жестких ограничений и почти прекратил финансирование строительства двух крупных жилых массивов, существует риск недостроя почти 40 жилых домов и неполучения жилья 12 тысяч семей.
Об этом KV стало известно из открытого письма на имя президента Украины Владимира Зеленского и премьер-министра Дениса Шмыгаля, которое подписали президент АО АКБ “Аркада” Константин Паливода, глава правления АО АКБ “Аркада” Татьяна Ковальчук, директор ООО “Аркада-строительство” Руслан Добридень и директор ООО “Будэволюция” Александр Лапшов.
“Как верно отмечено в обращении Национального банка № 20-0006/22812 от 12.05.2020 года, банк “Аркада” на сегодняшний день был вынужден остановить строительство трех жилых массивов в Киеве, в строительство квартир в которых вложили средства более 12 000 наших граждан. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В результате этого имеет место перенос застройщиком сроков завершения строительства почти 40 многоэтажных жилых домов, растет социальная напряженность среди инвесторов, которая может перерасти в массовые беспорядки и протесты в центре столицы, один из которых уже назначен инвесторами на 29.05.2020 года в правительственном квартале.
К сожалению, в своем обращении Национальный банк воздерживается от раскрытия реальных причин, которые привели к указанной ситуации, и только ограничивается описанием переписки, которая Национальный банк осуществлял с другими органами государственной власти, выражая обеспокоенность ситуацией, которая сложилась”, – говорится в письме.
Отмечается, что остановка строительства ЖК “Патриотика”, “Эврика” и “Патриотика на озерах” произошло не без участия Национального банка. Наиболее весомым фактором, который негативно повлиял на финансирование строительства, указывается в письме, являются именно ограничительные меры, примененные НБУ к банку “Аркада” как управляющему фондом финансирования строительства.
“Банк использовал прозрачную и эффективную модель финансирования строительства жилья, которая заключалась в том, что банк привлекал депозиты, за счет которых осуществлял выдачу населению обеспеченных ипотекой кредитов, средства из которых направлялись на строительство. Таким образом, строительные площадки имели постоянный источник финансирования, инвесторы – возможность построить доступное жилье с длительными сроками погашения ипотеки, банк – кредитный портфель с надежным и ликвидным залогом, а вкладчики в депозиты имели вклады с высокими процентными ставками, которые всегда вовремя обслуживались банком за счет постоянного потока поступлений от погашения кредитов и процентов по кредитам.
Указанная модель работы банка успешно функционировала 25 лет – как во время взлетов экономики Украины, так и во время глубоких финансово-экономических кризисов. Банк всегда вовремя выполнял существующие обязательства и поэтому был образцом стабильности среди инвесторов в недвижимость”, – сказано в письме.
В обращении на имя президента и премьер-министра говорится также, что в начале 2019 года введен запрет на привлечение банком новых депозитов. Кроме указанного ограничения, банк в короткие сроки обязан вернуть вкладчикам привлеченные банком депозиты.
“Под влиянием такого решения НБУ любой банк, который вынужден в короткие сроки вернуть все депозиты, не сможет оставаться финансово стабильным. Указанное решение регулятора привело к значительному сокращению финансирования строительства, поскольку больше банк не имел возможностей кредитовать инвесторов в недвижимость, а средства, которые поступали от погашения кредитов, направлялись и направляются на выполнение обязательств перед вкладчиками банка.
Другим решением Национальный банк запретил банку осуществлять продажу инвесторам недвижимости в новых домах. Указанное решение было катастрофическим для строительства, осуществляемого масштабами кварталов.
Всем понятен тот факт, что за счет продаж первых домов в жилом массиве финансируется разработка проектной документации, строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, покрываются расходы на организацию строительства и тому подобное. Далее за счет продаж другой группы домов начинается непосредственно строительство жилых домов и только за счет продаж последней группы домов завершается строительство всех объектов (включая финальное благоустройство, устройство дорог, сетей и т.п.).
То есть логика, которую использует Национальный банк по “запрету продаж новых домов до завершения строительства начатых домов”, является ошибочной и не может применяться к строительству, которое осуществляется микрорайонами, поскольку за счет продаж квартир в отдельном доме не финансируется строительство именно этого дома – средства от продаж каждой квартиры в каждом без исключения доме являются общими поступлениями ФФС и направляются на первоочередные нужды финансирования строительства жилого массива в целом, а не отдельного конкретного дома. В этом заключается сущность функционирования фонда финансирования строительства, за счет средств которого осуществляется строительство кварталов и микрорайонов!
Поэтому запрет Национального банка по продажам новых домов в ЖМ “Патриотика на озерах”, который имеет с ЖМ “Патриотика” общие сети электро- и теплоснабжения и, соответственно, общий фонд финансирования строительства, прекратил возможности банка в дальнейшем осуществлять финансирование строительства указанных жилых массивов. Аналогичная ситуация имеет место и в ЖМ “Эврика”, где решение регулятора о запрете продаж домов в последний очереди фактически остановило финансирование достройки домов предыдущих очередей”, – говорится в письме.
Другим фактором, который совпал по времени с указанными выше, являются действия отдельных чиновников КГГА и депутатов Киевсовета, которые сознательно совершают препятствия для строительства ЖМ “Патриотика на озерах” и ЖМ “Эврика”, указывают подписанты письма.
Как сказано в открытом письме, во время судебного рассмотрения дела о законности выданного застройщику разрешения на строительство представители КГГА настойчиво отрицали и в дальнейшем возражают против возможности строительства жилья на земельных участках, которые Киевсовет выделил застройщику под строительство жилья, а департаменты КГГА выдали все необходимые для этого градостроительные условия и согласования. Другим примером препятствий застройщику со стороны киевской городской власти стали безосновательные действия Киевсовета, направленные на расторжение договоров аренды земельных участков, на которых осуществляется строительство.
“Именно об этих обстоятельствах Национальный банк отмечает в своем обращении, отмечая о риске потери застройщиком разрешения на выполнение строительных работ, а также права на использование земельных участков, предназначенных для застройки микрорайона Осокорки-Центральные Дарницкого района Киева. Вместе с тем, Национальный банк не указывает о том, что эти риски созданы и поддерживаются действиями отдельных чиновников КГГА и прекращения существования указанных рисков полностью находится в сфере контроля киевской городской власти.
Со своей стороны, банк противодействует указанным действиям в правовом поле и защищает законность строительства и право на землю в судебном порядке. Так, на сегодняшний день все выданные застройщику разрешения на строительство действуют (в этом можно убедиться в открытом реестре разрешительных документов на сайте ГАСК Украины), как и договоры аренды на право использования отведенных под строительство земельных участков (о чем свидетельствуют актуальные записи о праве аренды в Государственном реестре прав).
Также не соответствуют действительности оговорки Национального банка о пребывании застройщика в процедуре банкротства, поскольку в действительности в суде сейчас рассматривается вопрос о выходе компании ООО “Контактбудсервис” с указанного статуса. В этом необходимо отметить, что кредиторами ООО “Контактбудсервис” выступают компании-партнеры указанного застройщика, которые не заинтересованы в прекращении деятельности должника и уже письменно подтвердили согласие предоставить необходимые средства для восстановления его платежеспособности.
Вызывает большую озабоченность, что Национальный банк, который в соответствии с законодательством должен обеспечивать стабильность банковской системы, применяет индивидуальные ограничения к деятельности отдельного банка (о которых указано в начале этого письма), приводящие к существенному негативному влиянию на деятельность финансового учреждения, и одновременно с этим создает впечатление глубокого беспокойства указанной ситуацией путем направления многочисленных обращений в различные инстанции вместо конструктивного решения ситуации путем предоставления временной поддержки, за которой банк обращался в установленном законодательством порядке”, – говорится в письме.
Отмечается, что в течение последних лет банк “Аркада” работает в условиях беспрецедентного давления со стороны НБУ и применяемых им жестких ограничений к банку как к управляющему фондом финансирования строительства.
“Главным принципом применения против банка “Аркада” ограничительных мер Национальный банк Украины определяет якобы приобретение банком статуса специализированного банка доверительного управления. Вывод Национального банка базируется на постановлении Правления НБУ №92 от 18.09.2017 года о внесении изменений в Инструкцию по регулированию деятельности банков Украины, которой искусственно было уменьшено предельное соотношение между объемом операций доверительного управления и совокупными активами банка со 100% до 50%.
С введением в действие постановления №92 банк выполнял указанные требования Национального банка и не превышал предельный уровень соотношения 50%, однако вынужден был пересмотреть объемы операций доверительного управления. Применяемые Национальным банком ограничения в деятельности банка “Аркада” заблокировали финансовые поступления банка. О разрушительных последствиях решений, принятых Национальным банком, банк “Аркада” неоднократно сообщал НБУ.
С целью защиты интересов инвесторов (доверителей ФФС) АО АКБ “Аркада” в своих письмах и ходатайствах в Национальный банк об отмене приостановления отдельных видов операций и отмены ограничений отдельных видов операций требовал отменить ограничения и предостерегал о катастрофических последствиях решений Национального банка для клиентов банка (доверителей ФФС) и угрозу финансовой стабильности АО АКБ “Аркада”. Однако такие обращения банка “Аркада” в Национальный банк не имели положительного результата”, – указывается в открытом письме.
“Учитывая указанное, оценивая в совокупности действия Национального банка, складывается впечатление, что государственный регулятор последовательно делает шаги в направлении создания условий для национализации АО АКБ “Аркада”. Следует заметить, что среди застройщиков государственной формы собственности в Украине существует только Украинская государственная строительная корпорация ( “Укрбуд”), которая сегодня фактически прекратила свою деятельность и оставила многочисленные недострои, чем подтвердила свою неспособность выполнять обязательства. Завершение строительства указанных недостроев до сих пор не имеет возможности начать Киевгорстрой, с которым, как общеизвестно, достигнуты в этом соответствующие договоренности. Учитывая указанное, считаем, что путь национализации АО АКБ “Аркада” приведет к созданию дополнительных недостроев и обманутых инвесторов в количестве более 12 000 семей, поскольку в сфере государственного управления отсутствуют компании, которые способны завершить строительство объектов, принадлежащих к сфере альянса компаний, работающих под брендом “Аркада””, – резюмируют подписанты.
Банк “Аркада” в своем письме указывает, что существуют возможности для восстановления и завершения строительства проинвестированных гражданами объектов, для чего необходимо достичь следующего:
Национальный банк должен разблокировать возможность продаж квартир в проектируемых жилых домах в тех массивах, где застройщик уже понес затраты на строительство инженерно-транспортной инфраструктуры;
город должен рассчитаться по существующим обязательствам, часть которых подтверждены решением суда, вступившим в законную силу, и вернуть застройщику средства в сумме 560 млн гривен;
Киевсовет должен продлить срок действия договоров аренды земли ЖМ “Патриотика на озерах”, в содержание и разработку которой застройщик уже вложил сотни миллионов гривен и на застройку которого имеет действующее разрешение на выполнение строительных работ;
Департаменты КГГА должны прекратить политику двойных стандартов по отношению к застройщикам ЖМ “Патриотика”, “Эврика” и “Патриотика на озерах” и предоставить возможность осуществлять строительство без искусственных препятствий, а также обеспечивать своевременное принятие в коммунальную собственность технически пригодные к эксплуатации инженерные сети.
“Для преодоления негативного влияния ограничительных мер Национального банка на деятельность АО АКБ “АРКАДА” и с целью защиты интересов инвесторов и возобновления финансирования строительства, просим Вашего содействия в получении банком возвратной финансовой помощи путем предоставления Национальным банком рефинансирования или выдачи государственным банком кредита за счет средств Национального банка.
Согласно ст.55 Закона Украины “О Национальном банке Украины”, главная цель банковского регулирования и надзора – безопасность и финансовая стабильность банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Учитывая, что банк “Аркада” последние годы работает в условиях действия жестких ограничений и почти прекратил финансирование строительства двух крупных жилых массивов, существует риск недостроя почти 40 жилых домов и неполучения жилья 12 тысяч семей. Эти события будут иметь необратимые последствия для общества и приведут к масштабному социального конфликта.
В таких условиях банк “Аркада” принимает все возможные и необходимые меры для предотвращения этой ситуации и обращается в Национальный банк для получения финансовой поддержки регулятора. Ведь на сегодняшний день Национальный банк декларирует доступные возможности коммерческих банков получить финансовую поддержку от Национального банка. Получив достаточный объем кредитных средств, коммерческие банки могут своевременно выполнять свои обязательства, что способствует стабильной работе банковской системы”, – отмечают авторы открытого письма.
Напомним, в пятницу, 29 мая, инвесторы банка “Аркада” вышли на митинг с требованием возобновить строительство жилых комплексов, в которые они вложили свои деньги. Протестующие говорят, что стали заложниками "бизнес-разборок" между банком "Аркада" и КГГА – банк остановил строительство 40 домов в ЖК "Эврика" и ЖК "Патриотика". В результате остановки строительства без жилья рискуют остаться около 13 тысяч семей, говорят протестующие.
Читайте: Кличко: Власть готова способствовать возобновлению строительства на площадках “Аркады”
Фото: из открытых источников
КиевVласть
Сегодня днем, 1 июня, общественные активисты в очередной раз снесли ограждение вокруг незаконной стройки на Почтовой площади, 3-В в Киеве. Активисты возмущены, что в настоящее время тут построены уже почти трети этажа неизвестного объекта без разрешений в центральном историческом ареале у здания речного вокзала.
Об этом KV стало известно из сообщения сокоординатора “Штаба обороны Киева” Сергея Мельниченко в Facebook.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Ахтунг! Сегодня в очередной раз общественность пытается достучаться до власти из-за самовольно установленного ограждения вокруг незаконного строительства на Почтовой Площади, 3-В”, – сообщил Сергей Мельниченко.
Он напомним, что здесь фактически из “собачьей будки” застройщики – предположительно, нардепа нескольких созывов Нестора Шуфрича и экс-главы Госпредпринимательства бизнесмена Михаила Бродского – уже почти в три этажа построили без разрешений в центральном историческом ареале у здания речного вокзала непонятно что.
В конце мая KV сообщала, что продолжается незаконное строительство на Почтовой площади, 3-В, против которого недавно протестовали представители “Штаба обороны Киева”. Теперь стали известны подрядчик и проектировщик этого ресторанного самостроя на берегу Днепра. Как следует из сообщения на информационном щите, здесь ведется “капитальный ремонт нежилого помещения”, который заказан неким “физическим лицом”. Подрядчиком выступает ООО “Прайм Билд Девелопмент” (*), а проектировщиком – ООО “КО Проджект” (**). Заказчик незаконной стройки по-прежнему неизвестен.
Читайте: “Собачью будку” на Почтовой продолжают восстанавливать и строить (фото)
Напомним, 21 мая забор вокруг незаконной стройки на месте сгоревшего в сентябре 2019 года ресторана сломали представители общественного движения “Штаб обороны Киева”. КиевVласть подробно объяснила, что эта незаконная стройка находится здесь исключительно из-за нерадивости и, возможно, коррупции в окружении мэра Киева и самого Виталия Кличко.
Читайте: “Собачья будка” на Почтовой: напоминание Виталию Кличко о канатной дороге и парковке на 100 машин
* ТОВ “Прайм Білд Девелопмент” (код ЄДРПОУ: 34429799)
** ТОВ “КО Проджект” (код ЄДРПОУ: 34966385)
Фото: скриншот видеоКиевVласть
В Департаменте транспортной инфраструктуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) утверждают, что шлагбаумы, киоск охраны и металлические фермы на въезде на территорию Русановских садов мешают проезду спецтехники, задействованной в строительстве Подольско-Воскресенского мостового перехода. На проведенном совещании с участием представителей ОО “Русановские сады” было решено снести конструкции, мешающие проезду спецтехники.
Об этом KV стало известно из протокола №30 от 22 мая 2020 года совещания по вопросу демонтажа конструкций на улично-дорожной сети Русановских садов, которые мешают движению спецтехники, задействованной для строительства Подольского мостового перехода.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно документу, в совещании приняли участие представители Департамента транспортной инфраструктуры Киевской горгосадминистрации (КГГА), КП “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева”, КП “Центр организации дорожного движения”, КП “Киевблагоустройство”, Днепровского управления полиции ГУ Нацполиции Киева и представители ОО “Русановские сады”.
Отмечается, что, несмотря на приглашение, представитель Днепровской райгосадминистрации (РГА) в совещании участия не принимал.
Как следует из протокола, все участники совещания согласились, что улицы Центральная Садовая, Прижелезнодорожная Садовая и Дамбовая являются улицами общего пользования и не находятся на балансе какого-либо предприятия, а также что для установки там МАФов и дорожных знаков, ограничивающих движение транспорта отсутствуют правовые основания.
В результате обсуждений было решено просить Департамент городского благоустройства КГГА и КП “Киевблагоустройство” внепланово осуществить демонтаж киоска охраны, шлагбаума и металлической фермы на въезде на территорию Русановских садов. Кроме того, решено обратиться в Днепровское управление полиции ГУ Нацполиции Киева с просьбой об обеспечении общественного порядка во время демонтажа этих конструкций. А Управление патрульной полиции Киева попросить привести в соответствие технические средства регулирования дорожного движения и схем организации дорожного движения на Русановских садах.
Напомним, в декабре 2017 года состоялся митинг садоводов дачного массива “Русановские сады” в Киеве. Жители протестовали против взимания платы за проезд на жилую территорию. Кроме проблемы со шлагбаумом на въезде протестующие заявляли также о разбитых дорогах и регулярных наплывах цыган.
Читайте: Жители “Русановских садов” в Киеве протестовали против взимания платы за проезд на их собственную территорию
В октябре 2019 года депутат Киевсовета Сергей Артеменко (фракция “Солидарность”) просил бывшего тогда директором Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Ивана Федорова разобраться, на каком основании по ул. Центральной Садовой в Днепровском районе (Русановские сады) были установлены шлагбаумы.
Читайте: Киевляне жалуются на установку шлагбаумов и плату за проезд по улице Центральной Садовой
Ранее KV сообщала, что обственники дач на Русановских садах решили обратиться в Киевсовет с просьбой откорректировать проект строительства Подольского мостового перехода. В частности, они требуют учесть при ведении строительства экологические особенности местности, чтобы не допустить экологическую катастрофу. Также владельцы дачных участков просят внести в градостроительные документы Киева нормы, которые сделают в будущем невозможной застройку Русановских садов многоэтажками. И одно из основных требований – приостановить строительство моста до выплаты всем собственникам компенсации за изъятые под строительство моста участки.
Читайте: Дачники Русановских садов требуют приостановить строительство Подольского моста
Отметим, с 6 февраля 2020 года Департамент транспортной инфраструктуры КГГА возглавляет Валентин Осипов. Сферу транспортной инфраструктуры в столице с 21 февраля 2020 года курирует замглавы КГГА Александр Густелев.
Фото: Google Maps
КиевVласть
Правоохранители несколько минут назад перекрыли въезд на столичный мост Метро. По сообщению очевидцев, на мосту находится подозрительный человек. В полиции сообщили, что к ним поступила информация о минировании.
Как стало известно KV из сообщения на Facebook-странице КП "Киевский метрополитен", по техническим причинам красная линия метро работает от станции "Академгородок" до станции "Арсенальная".
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Прямо сейчас на мосту Метро перекрыто движение. Периметр оградила полиция, пока что ничего не известно, всех отправляют в объезд”, – говорится в сообщении на Facebook-странице dtp.kiev.ua.
Как сообщил на своей странице киевлянин Станислав Янченко, существует угроза взрыва.
“Стоит неизвестный с пакетом, из которого следует провод к пульту в руке. Прямо сейчас”, – сообщил он.
Как стало известно KV из сообщения "Радио свобода" со ссылкой на данные полиции, неизвестный сообщил о заминировании моста. "На место выехала следственно-оперативная группа и профильные службы, сейчас проверяют информацию ”, – рассказали полицейские.Напомним, что 18 сентября 2019 года правоохранители задержали мужчину, который угрожал подорвать мост Метро в Киеве. Задержанным оказался 42-летний выходец из аннексированного Россией Крыма Алексей Белько. Мужчина ранее участвовал в Операции объединенных сил (ООС) на востоке страны. Из-за сообщения о минировании несколько часов была блокирована работа ряда станций метро, на дорогах образовались значительные заторы. Тогда министр внутренних дел Арсен Аваков заявил о намерении взять на поруки задержанного.
Читайте: Столичные спасатели в этом году в 7 раз реже чем в прошлом выезжают на сообщения о минировании
Фото: KV
КиевVласть
В Киевской области установлено 25 комплексов автоматической фиксации нарушений на основных дорогах государственного значения, ведущих в столицу. С сегодняшнего дня, 1 июня, они начали работу.
Об этом KV стало известно из сообщения на Facebook-странице Службы автомобильных дорог в Киевской области.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“С сегодняшнего дня в Украине заработала анонсированная МВД система автофиксации нарушений Правил дорожного движения. Пилотный проект этой системы был представлен в марте 2020 года. На этом этапе система будет фиксировать исключительно превышение установленных ограничений скорости движения автотранспорта”, – говорится в сообщении.
В Киевской области комплексы автоматической фиксации нарушений ПДД установлены на дорогах:
М 03 Киев-Харьков – Довжанский – 5 комплексов;М 05 Киев – Одесса – 9 комплексов;М 06 Киев – Чоп – 5 комплексов;М 07 Киев – Ковель – Ягодин – 4 комплекса;Н 01 Киев – Знаменка – 2 комплекса;Р 01 Киев – Обухов – 2 комплекса.
Напомним, что сегодня, в 00:01 1 июня, на Чоколовском бульваре в Соломенском районе Киева камера автоматической фото- и видеофиксации зафиксировала первого нарушителя скоростного режима – автомобиль Audi Q7. Владелице придет письмо-уведомление, и она должна будет в течение 10 дней заплатить штраф 127,5 гривен.
Читайте: Столичная власть готова допустить к системе видеонаблюдения Киева антикоррупционеров, налоговиков и пограничников
Фото: Служба автомобильных дорог
КиевVласть
В Киевсовете не планируют подчиняться требованиям украинского правительства в случае повторного усиления карантинных ограничений. С подачи депутата Владимира Назаренко (фракция “ВО “Свобода”) несколько комиссий уже согласовали проект решения, который должен позволить малому и среднему бизнесу столицы работать во время карантина. Документ готовился еще во время митингов предпринимателей, которые требовали открыть магазины и рынки. Теперь он получил новую актуальность – призван стать своеобразной “страховкой” для налогоплательщиков и показать, что депутаты Киевсовета “заботятся о своих избирателях”. Правда, на данный момент неизвестна позиция на этот счет высшего руководства Киева. Накануне Виталий Кличко спрогнозировал, что столичные власти могут пересмотреть ослабление карантина и вернуться к некоторым ограничениям.
Как стало известно KV, 27 мая 2020 года комиссия Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики поддержала проект решения “Об осуществлении деятельности субъектами хозяйствования на территории г. Киева в условиях предотвращения распространения острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2” (№ 08/231-1196/ПР от 4 мая 2020 года).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Субъектом подачи данного документа выступил депутат Киевсовета Владимир Назаренко (фракция “ВО “Свобода”).
Читайте: Хроники коронавируса в Украине: обновляется
Данный проект решения предполагает, что ряд субъектов хозяйственной деятельности (СХД), которые принимают посетителей, могут осуществлять свою деятельность в условиях карантина. В частности, речь идет о магазинах по продаже непродовольственных товаров, разных мастерских, салонах красоты, парикмахерских, химчистках, станциях технического обслуживания, рынках и т.д. При этом субъекты хозяйственной деятельности должны соблюдать противоэпидемические требования: обеспечивать персонал средствами защиты (маски, респираторы), пребывание не более 1 посетителя на 10 кв.м площади и прочее.
Читайте: Из-за COVID-19 столичный горсовет предоставил бизнесу ряд льгот
Как указано в документе, целями и задачами его принятия является гарантирование конституционных прав всех СХД в условиях предотвращения распространения острой респираторной болезни COVID-19. По прогнозам разработчика проекта решения, его принятие позволит обеспечить сохранение рабочих мест и поддержать малый и средний бизнес.
Читайте: Количество безработных в Киеве за время карантина выросло в 3,5 раза
В ходе заседания торгово-предпринимательской комиссии Владимир Назаренко сообщил, что проект решения был подготовлен в начале мая и был своеобразной реакцией на массовые акции протестов предпринимателей, которые требовали снятия карантинных ограничений. По словам депутата, документ был призван уравнять терпящий убытки мелкий и средний бизнес с теми предприятиями, которые во время карантина продолжали свою работу. В частности – с супермаркетами.
Как отметил Назаренко, несмотря на то, что многие ограничения на сегодняшний день уже сняты, Киевсовет должен быть готов к любым вариантам развития событий. Дескать, на данный момент достоверно неизвестно, что будет происходить с режимом карантина в Украине в ближайшее время, какие решения в этом направлении будет принимать правительство и какой будет реакция к таким событиям со стороны жителей Киева. Поэтому столичные власти будут иметь готовый документ, который прошел депутатские комиссии Киевсовета и который можно будет утвердить на заседании горсовета, при необходимости – с правками.
“Частично актуальность этого проекта решения уже не является настолько острой. На данный момент особой потребности в его имплементации нет. Весь бизнес так или иначе разблокирован. Остались вопросы торговых центров, ресторанов, отелей, но город начинает работать. Однако, мы можем столкнуться с ситуацией, что снова, особенно перед выборами, должностные лица того или иного уровня могут использовать карантин для собственных политических баллов. Мы должны иметь инструмент на тот случай, если нужно будет повлиять на ситуацию и защитить право каждого киевлянина кормить свою семью”, – заявил Владимир Назаренко.
В конечном итоге проект решения был поддержан с учетом правки: комиссия дополнила перечень СХД, которые имеют право работать в условиях карантина, учреждениями общественного питания, ресторанного обслуживания и гостиницами.
Читайте: Столичных предпринимателей грозят освободить от паевых взносов на время карантинных ограничений
Отметим, еще 13 апреля 2020 года данный проект решения с правками поддержала комиссия Киевсовета по вопросам здравоохранения и социальной защиты. И уже тогда депутаты прогнозировали, что из-за бюрократии Киевсовет не успеет утвердить документ, а бизнес будет разблокирован центральной государственной властью, а не столичной.
Так, член комиссии Юрий Крикунов (фракция “Солидарность”) отметил, что пока горсовет примет это решение, карантин будет отменен. В свою очередь, член этой же комиссии Александр Пабат (внефракционный) нашел аргумент в пользу утверждения данного документа.
“Мы таким образом, как депутаты Киевсовета, демонстрируем свое видение данного вопроса. И таким образом люди, которые проживают в Киеве, будут понимать, что они не брошены на произвол судьбы. Считаю целесообразным как минимум декларативно принять это решение”, – заявил Пабат.
Читайте: Как Владимир Прокопив забраковал “прививку от коронавируса” для столичной экономики
Отметим, “крайнее” заседание Киевсовета состоялось еще 26 марта 2020 года. Тогда депутаты утвердили изменения в свой Регламент, разрешив проводить пленарные заседания в режиме онлайн при условии действия чрезвычайной ситуации или чрезвычайного положения. Секретарь Киевсовета Владимир Прокопив хотел сразу зафиксировать, что такая удаленная работа может продолжаться до 1 сентября, но депутатский корпус с этим не согласился.
Читайте: На время действия режима чрезвычайной ситуации Киевсовет будет работать онлайн
Как сообщала KV, еще 29 апреля 2020 года возле здания Кабмина на ул. Грушевского, 12/2 прошла акция протеста предпринимателей. Они требовали от премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля ослабить карантин и создать условия для работы малого и среднего бизнеса при условии ношения работниками и клиентами средств индивидуальной защиты.
Читайте: Предприниматели под Кабмином собрались на акцию за ослабление карантина (фото, видео)
В тот же день, 29 апреля, комиссия Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики рекомендовала главе Киевской горгосадминистрации (КГГА) Виталию Кличко разрешить в столице работу ряда предприятий малого и среднего бизнеса – магазинов, павильонов, киосков, кофе на вынос и т.д. Основанием для этого стали массовые обращения предпринимателей, измученных карантинными ограничениями, обрекающими их на нищету. На тот момент в столичной администрации уже прогнозировали “голодные погромы”, но несмотря на это чиновники опасались открывать дорогу для работы большинства субъектов хозяйствования.
Читайте: Депутаты призвали Кличко реанимировать в Киеве малый и средний бизнес
4 мая, поздно вечером, власти Киева утвердили требования к реализации фастфуда в МАФах, а также чайных и кофейных напитков на вынос в условиях противоэпидемических ограничений. На такие действия власть пошла в связи с настойчивыми протестами предпринимателей. Примечательно, что утром 4 мая под стенами КГГА прошел очередной митинг предпринимателей за послабление карантинных мер, после чего в мэрии прошли переговоры между представителями городской власти и протестующими. Тогда, по словам активистов, мэр Киева Виталий Кличко пообещал ввести существенные послабления карантина для бизнеса “уже завтра”, то есть с 5 мая.
Читайте: С сегодняшнего дня, 5 мая, в Киеве МАФы могут торговать фастфудом и напитками при условии соблюдения ограничений (документ)
20 мая Кабинет Министров принял решение о переходе ко второму этапу ослабления карантина с 22 мая 2020 года. Так, в регионах, где позволяет эпидемическая ситуация, с 22 мая разрешено возобновить работу общественного транспорта, а с 25 мая – работу метрополитена и детских садов. При этом, возобновление работы аэропортов не стоит ожидать ранее 15 июня.
Читайте: Кабмин принял решение об ослаблении карантина с 22 мая
Однако, уже 28 мая 2020 года мэр Киева Виталий Кличко заявил, что столичные власти могут пересмотреть ослабление карантина и вернуться к некоторым ограничениям при условии, если количество больных коронавирусом будет увеличиваться.
Читайте: Кличко назвал условия возврата к карантинным ограничениям
Отметим, Департаментом промышленности и развития предпринимательства КГГА с 5 марта 2020 года временно руководит замдиректора этой структуры Валентина Попович.
С 20 сентября 2019 года и до последнего времени деятельность указанного департамента курировал первый заместитель главы КГГА Николай Поворозник, который 18 апреля 2020 года был отстранен от выполнения своих обязанностей.
Читайте: При получении взятки СБУ задержала посредника, который “близок” с первым замглавы КГГА Николаем Поворозником
Фото: коллаж KVКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0006
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 11:21:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 7
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 11:21:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0033
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145050', '144900', '144903')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 11:21:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0008
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
1.9307
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(дорога дороги дороге дорогу дорогой дорогою дорог дорогам дорогами дорогах дорогой дорогого дорогому дорогим дорогом дорогая дорогую дорогою дорогое дорогие дорогих дорогими дорог дорога дорого дороги дороже подороже)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 11:21:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(дорога дороги дороге дорогу дорогой дорогою дорог дорогам дорогами дорогах дорогой дорогого дорогому дорогим дорогом дорогая дорогую дорогою дорогое дорогие дорогих дорогими дорог дорога дорого дороги дороже подороже)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 3700, 10
0.0026
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('92141', '92132', '92126', '92113', '92102', '92101', '92085', '92098', '92095', '92080')
1.7059
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-24 11:21:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(дорога дороги дороге дорогу дорогой дорогою дорог дорогам дорогами дорогах дорогой дорогого дорогому дорогим дорогом дорогая дорогую дорогою дорогое дорогие дорогих дорогими дорог дорога дорого дороги дороже подороже)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)