Кабмин утвердил новую методику денежной оценки земли

Кабинет министров Дениса Шмыгаля утвердил новую методику нормативной денежной оценки (НДО) земельных участков всех категорий и форм собственности, которая с Нового года придет на смену предыдущим трем. На формирование НДО будет влиять удаленность от города, наличие радиационного загрязнения, целевое назначение, региональные факторы и прочее. Но Ассоциация городов Украины (АГУ) выступила с критикой новой методики, мол, это может привести к уменьшению платы за землю, которая засчитывается в бюджеты территориальных общин. 

Об этом KV стало известно по итогам заседания Кабинета министров Дениса Шмыгаля 3 ноября 2021 года.

Согласно проекту постановления, правительство утвердило новую методику нормативной денежной оценки земельных участков. Одновременно утратили силу три другие методики, по которым ранее проводилась такая оценка земель:

• Методика № 213 о проведении НДО в пределах населенных пунктов;

• Методика №1278 о проведении НДО земель несельскохозяйственного назначения (вне пределов населенных пунктов);

• Методика № 831 о проведении НДО земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно новой методике, предусмотрено, что НДО земельных участков, независимо от категории и формы собственности, будет проводиться по единой методике. 

Согласно новому подходу, при денежной оценки земельных участков будут учитываться пять коэффициентов, характеризующих:

• региональные и зональные факторы местоположения земучастка;

• местоположение земучастка;

• целевое назначение земучастка;

• принадлежность участка к определенной категории земель;

• индексацию НДО земель.

Денежную оценку земельного участка (Цн) будут высчитывать по специальной формуле, которая приводится в правительственном документе. 

Согласно приложению к постановлению, норматив рентного дохода за единицу площади будет зависеть от категории земельного участка: 

• для земель сельхозназначения – норматив установлен на уровне 27 тыс. 520 гривен/га; 

• для земель природно-заповедного назначения – 73 тыс. 815 гривен/га;

• для земель оздоровительного назначения – 47 тыс. 81 гривен/га;

• для земель историко-культурного назначения – 74 тыс. 566 гривен/га; 

• для земель лесохозяйственного назначения – 5976 гривен/га;

• для земель водного фонда – 13 тыс. 210 гривен/га. 

Дороже или дешевле будет оцениваться земля, определят в соответствии с коэффициентами – зависимо от расположения общины в пределах зоны влияния крупных городов, курортно-рекреационного значения населенных пунктов (для городов Буча, Ирпень и Ворзель – 1,5), в пределах зон радиационного загрязнения будет устанавливаться на уровне: 

• 0,5 – для зоны отчуждения;

• 0,6 – для зоны обязательного отселения; 

• 0,8 – для зоны добровольного отселения;

• 0,9 – для зоны усиленного радиоэкологического контроля. 

Будут также учитываться зональные факторы местоположения участка и в зависимости от численности населения в населенном пункте, являющегося админцентром терробщины:

• 1,5 – численность населения до 20 тыс. человек;

• 2 – численность населения от 20 тыс. до 50 тыс. человек; 

• 2,5 – численность населения от 50 тыс. до 100 тыс. человек;

• 3 – численность населения от 100 тыс. до 250 тыс. человек;

• 3,5  – численность населения от 250 тыс. до 500 тыс. человек;

• 4 – численность населения от 500 тыс. до 1 млн человек;

• 5 – численность населения от 1 млн до 1,5 млн человек;

• 7 – численность населения более 1,5 млн человек. 

Коэффициенты, учитывающие целевое назначение земучастка, согласно сведениям Государственного земельного кадастра, установлены такие:

• для земель сельскохозяйственного назначения – коэффициент от 0,7 до 2,5;

• для земель жилищной застройки – коэффициент от 0,5 до 1,5;

• для земель общественной застройки – коэффициент от 0,7 до 2,5;

• для земель природно-заповедного фонда – коэффициент 0,5;

• для земель оздоровительного назначения – коэффициент 0,5;

• для земель историко-культурного назначения – коэффициент 0,5;

• для земель лесохозяйственного назначения – коэффициент от 0,1 до 1;

• для земель водного фонда – коэффициент от 0,5 до 1,2; 

• для земель промышленности – коэффициент от 0,5 до 1;

• для земель энергетики – коэффициент от 0,1 до 0,5;

• для земель обороны – коэффициент 0,5. 

Коэффициенты, учитывающие особенности использования участка по основному целевому назначению таковы:

• для земель промышленности, транспорта, связи, энергетики и обороны в Киевской области – коэффициент будет составлять 1,08;

• для земель оздоровительного назначения в Киевской области – коэффициент будет составлять 1;

• для земель историко-культурного назначения в Киевской области – коэффициент будет составлять 0,8. 

Новая методика оценки должна заработать с 1 января 2022 года. 

Стоит отметить, что Ассоциация городов Украины, которую возглавляет столичный мэр Виталий Кличко, загодя выступила с критикой новой методики, указывая, что она требует доработки. 

В АГУ отмечают, что новая методика предлагает снизить отдельные коэффициенты, учитывающие целевое назначение земельного участка, а именно – коэффициенты размещения и эксплуатации:

• основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений предприятий, связанных с пользованием недрами, уменьшается с 1,2 до 1;

• для размещения и эксплуатации зданий и сооружений железнодорожного транспорта – с 1 до 0,5;

• для размещения, строительства, эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений объектов энергогенерирующих предприятий, учреждений и организаций – с 0,65 до 0,5.

“Такое снижение коэффициентов приведет к соответствующему уменьшению платы за землю, которая засчитывается в бюджеты территориальных общин”, – заявляют в АГУ. 

Как ранее сообщала KV, 1 июля с.г., вступил в силу закон 552-ІХ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий оборота земель сельскохозяйственного назначения”. Он дал старт купли-продажи земли, хотя до 2024 года продажа будет ограничена – не более 100 га в одни руки и только гражданам Украины. Согласно закону, с 2024 года украинские юрлица смогут владеть по 10 тыс. га сельхозугодий. 

5 июля с.г., вступил в силу закон 1444-IX, по которому будут проводиться обязательные электронные аукционы по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения. Закон был принят ВР 18 мая 2021 года.

Еще один земельный закон 1423-IX был принят Радой 28 апреля с.г., а 24 мая с.г. подписан президентом Владимиром Зеленским и уже 27 мая с.г. закон вступил в силу (кроме отдельных его положений). Этот документ значительно изменяет систему управления в сфере земельных отношений. Он снимает ограничения на доступ к земельным ресурсам бизнеса, иностранных граждан и юридических лиц, а также отменяет многие разрешительные процедуры и проверки документации. При этом, собственники земли не смогут продать ее без согласия арендатора, который получает первоочередное право на выкуп участка. Это назвали в экспертной среде “крепостным правом ХХІ века”.

А вчера приняла во втором чтении законопроект о Фонде частичного гарантирования кредитов в сельском хозяйстве. Перед тем, как проголосовать за документ, народные депутаты прошли множество поправок к нему, не поддержанных залом – мнение оппозиции о коррупционности законопроекта большинство проголосовавших не разделили. 

В то же время, открытие “рынка земли” в июле 2021 года не принесло того результата, на который рассчитывали его идеологи. Что подтвердила свежая социология,которую проанализировала KV.

Подробнее: Большинство украинцев не собираются покупать или продавать свои сельскохозяйственные наделы – результаты соцопроса 

Фото: Дебет-кредит

КиевVласть