Заправки на автостоянках: ДБР розслідує чергові схеми “Київтранспарксервісу”
Державне бюро розслідувань (ДБР) вивчає факти протиправного використання земель, закріплених за КП “Київтранспарксервіс”. За інформацією слідства, на низці ділянок, які призначені для облаштування автостоянок, підприємці організували “точки” продажу паливно-мастильних матеріалів – попередньо мова йде про автогазозаправні станції (АГЗС) мережі “Барс”. Правоохоронці встановили, що така діяльність здійснюється без належно оформлених документів, а допомагають бізнесменам посадовці вищезгаданого КП, чиновники КМДА і “податківці”. На переконання слідчих, дана схема направлена в тому числі й на “привласнення” комунальної землі, задля чого одна з компаній вже зареєструвала на відповідних ділянках своє нерухоме майно. Що цікаво, у 2016-2017 роках, “на хвилі боротьби з незаконними газовими заправками”, вигнати ділків з деяких таких ділянок намагалася столична прокуратура. Але тоді в правоохоронців нічого не вийшло – у тому числі через те, що формально діяльність цих підприємців була погоджена Мінрегіонбудом та “містобудівним” департаментом столичної мерії.
Як стало відомо KВ, нещодавно столичні правоохоронці почали розслідувати факти сумнівного використання ділянок, на яких КП “Київтранспарксервіс” та приватні компанії мали облаштувати автостоянки.
Відповідне слідство здійснюється Територіальним управлінням ДБР у Києві в рамках кримінального провадження №62023100110000068 від 15 травня 2023 року. Фігурантам цієї справи попередньо інкримінується вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 197-1 (самовільне зайняття земельної ділянки) та ч. 2 ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем, якщо воно спричинило тяжкі наслідки) Кримінального кодексу України.
У ході досудового розслідування правоохоронцям стало відомо, що власники та посадові особи низки компаній організували протиправну схему використання земель, закріплених за КП “Київтранспарксервіс” та призначених для паркування. Мова йде про здійснення підприємницької діяльності з реалізації паливно-мастильних матеріалів без належно оформлених документів та в порушення Правил благоустрою Києва. На переконання правоохоронців, задля реалізації даної схеми підприємці вступили в змову зі службовими особами вищезгаданого КП, Київської міськдержадміністрації (КМДА) та регіональних органів Державної податкової служби.
Крім того, в ДБР вважають, що вказана група осіб вчиняє заходи, спрямовані на подальше заволодіння деякими ділянками. Так, за інформацією слідства, фігуранти провадження здійснили реєстрацію об'єктів нерухомого майна на таких ділянках, завдяки чому, на переконання правоохоронців, земля може бути передана в приватну власність.
Зокрема, йдеться про ділянки на просп. Романа Шухевича, 14-В (площа – 0,06 га, кадастровий номер – 8000000000:66:038:0001), вул. Азербайджанській, 8-Г (площа, 0,05 га, кадастровий номер – 8000000000:66:243:0002), Брест-Литовському шосе, 21-А (площа – 0,17 га, кадастровий номер – 8000000000:75:165:0001) і вул. Академіка Єфремова, 19-Д (площа – 0,04 га, кадастровий номер – 8000000000:75:139:0003).
Примітно, що на всіх цих чотирьох ділянках розміщені заправки мережі “Барс” – принаймні, такі дані зазначені в “Google Maps”.
За інформацією слідчих, право власності на об'єкти нерухомого майна на цих ділянках було зареєстроване за ТОВ “Простозем”, і ця ж компанія внесла зазначені ділянки до свого статутного капіталу. Крім того, дані ділянки були предметом певного договору іпотеки, який було укладено 16 вересня 2021 року між ТОВ “Простозем” і ТОВ “Де-Люкс”. Що саме передбачалося цією угодою, правоохоронці не уточнюють. Разом з тим, слідчі вважають, що у зв'язку з тим, що вказані компанії мають одних і тих же кінцевих бенефіціарних власників, ймовірно, вказаний договір “спрямований на подальше узаконення зазначених об'єктів нерухомого майна”.
Скріншот ухвали суду по цьому кримінальному провадженню
Також в ДБР уточнюють, що вказані чотири ділянки закріплені за КП “Київтранспарксервіс” на підставі рішення Київради від №222/6273 від 29 листопада 2018 “Про внесення змін до таблиці №1 до додатка 5 до рішення Київради "Про встановлення місцевих податків і зборів у Києві". Йдеться про те, що на цій землі мають бути облаштовані автостоянки, задля чого вказане КП повинно передати відповідні ділянки в платне користування підприємцям і компаніям.
1 червня 2023 року Печерський районний суд за клопотанням правоохоронців надав слідчим дозвіл на огляд ділянок на просп. Романа Шухевича, 14-В та вул. Азербайджанській, 8-Г, а також будівель і споруд, які розташовані на них. Завдяки цьому ДБР планує зафіксувати “відомості щодо обставин вчинення правопорушення” і встановити осіб, які користуються спорудами за вказаними адресами.
Трохи передісторії
Питання функціонування в столиці газових заправних станцій близько десятиріччя тому було одним із найбільш резонансних. Зокрема, на рубежі 2015-2016 років столична влада заявляла про мету повністю “зачистити” цей ринок від “нелегальних гравців” і залишити в Києві лише тих підприємців, які здійснюють свою діяльність в законному руслі.
Так, ще у квітні 2015 року Київрада створила тимчасову контрольну комісію (ТКК) із перевірки АГЗС. В результаті її роботи в столиці було демонтовано декілька десятків нелегальних газових заправок. Але в подальшому роботу комісії було зупинено, а більшість із демонтованих станцій відновили свою роботу в інших місцях. При цьому, у серпні 2015 року голову вищевказаної ТКК Віталія Даниленка (тоді був депутатом міськради від “Солідарності”) правоохоронці затримали за підозрою в отриманні хабара у розмірі 1 млн гривень “за невтручання в роботу” підприємців.
Паралельно з цим вистачало й інших скандалів. Зокрема, власники газозаправних станцій звинувачували представників КП“Київблагоустрій”, яке “зносило” такі об'єкти, у “рекеті”: мовляв, це робилося без попереднього вручення приписів на демонтаж чи рішень судів, і в подальшому підприємцям доводилося викупляти демонтоване обладнання “по скаженим цінам”. Одним із механізмів для легалізації газових заправок столична влада розглядала договори щодо їхнього розміщення, які підприємці мали б укладати з КП “Міськпаливо”. Йшлося про систему, майже аналогічну до тієї, за якою керівництво міста передає земельні ділянки під автостоянки “Київтранспарксервісу”, який в подальшому за процедурою торгів віддає землю у платне користування підприємців. Але така ідея з різних причин так і не була реалізована.
Читайте: Под лозунгами наведения порядка “ударовцы” Киевсовета проводят незаконные захваты АЗС
У цей же період спроби навести лад на даному ринку здійснювали і правоохоронці. Серед іншого, у 2016-2017 роках столична прокуратура намагалася повернути до комунальної власності низку ділянок, на яких були розміщені АГЗС, та зобов'язати власників цих станцій звільнити землю від таких об'єктів. У тому числі такі судові процеси “зачепили” як мінімум дві з чотирьох ділянок, згаданих у “свіжому” кримінальному провадженні від ДБР – на просп. Романа Шухевича, 14-В і вул. Академіка Єфремова, 19-Д. В обґрунтування своїх вимог столична прокуратура вказувала, зокрема, на те, що насправді міська влада збиралася облаштовувати на цих ділянках автостоянки і що керівництво міста не приймало рішень стосовно відведення даної землі саме під розміщення АГЗС. Втім, переконати служителів Феміди прокуратура все ж тоді не змогла.
Фактично однією з причин цього стало те, що розміщення заправок на цій території було, мовляв, погоджено різними органами. Зокрема, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України схвалило Концепції “щодо розміщення газового автомобільного заправного пункту модульного типу на території автостоянки (паркувального майданчику)” на обох ділянках. Крім того, у матеріалах судових справ повідомляється, що певні погодження було видано Департаментом містобудування та архітектури КМДА – у них чиновники вказали, що “не заперечують щодо розміщення АГЗС” на вказаній землі.
Варто зазначити, що відповідачем в обох судових справах було ТОВ “Барс 2000”, яке експлуатувало ці заправки. Своє знаходження на вказаній землі у компанії пояснювали тим, що ТОВ “Барс 2000” має укладені з вищезгаданим ТОВ “Де-Люкс” (просп. Романа Шухевича, 14-В) і ТОВ “Сістем Кепітал Груп” (вул. Академіка Єфремова, 19-Д) договори на платне користування частиною паркомісць на цих ділянках. У свою чергу, вказані компанії обслуговували ці стоянки на підставі таких же угод, укладених з КП “Київтранспарксервіс”. Тобто, фактично йшлося про “ланцюжок” договорів щодо експлуатації парковок, які мали офіційно “аргументувати” законність використання цієї землі компанією “Барс 2000”.
Дійові особи
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ “Простозем” було зареєстроване у квітні 2019 року. Керівником компанії вказано Василя Хороброва, засновниками та кінцевими бенефіціарами – киян Геннадія Гладченка і Олександра П'ятковського, а також мешканця міста Кременчук Полтавської області Андрія Дудка.
ТОВ “Де-Люкс” було зареєстроване у Києві в листопаді 2005 року. Його керівником є Олена Петриченко, засновниками та кінцевими бенефіціарами – вищезгадані Геннадій Гладченко і Олександр П'ятковський.
У свою чергу, ТОВ “Барс 2000” було зареєстроване у липні 1993 року, але в травні 2018 року компанія була припинена (тобто, офіційно “закрита”). За час свого існування це ТОВ декілька разів змінювало свою “прописку”, а останнім його місцем реєстрації було Запоріжжя. При цьому, в 2011-2017 роках співвласником даної компанії був вищезгаданий Геннадій Гладченко, а її “останнім” кінцевим бенефіціаром було зазначено Андрія Рубштейна (зареєстрований в тимчасово окупованому Донецьку).
Варто зазначити, що мережа газових заправок “Барс” нараховує більше трьох десятків таких об'єктів по всій Україні (переважно Київ, а також Київська і Полтавська області. – KВ) – про це свідчать дані її офіційного сайту. У 2020 році компанія розширила профіль своєї діяльності, побудувавши на Полтавщині дві повноцінні заправки з усіма видами палива. Ця мережа має свою газонаповнювальну станцію, що розташована у місті Кременчук. Її власником є ТОВ “Креміньпропангаз”, кінцевими бенефіціарами якого є згадані вище Гладченко і П'ятковський.
Як раніше повідомляла KВ, діяльність КП “Київтранспарксервіс” неодноразово звертала на себе увагу у чиновників КМДА і правоохоронних органів.
Наприклад, в грудні 2021 року Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА повідомив, що з січня 2019 року до січня 2021 року КП “Київтранспарксервіс” допустило фінансових порушень на суму 239,7 млн гривень, що призвело до втрати близько 171,8 млн гривень. Зокрема, під час своєї перевірки "ревізори" столичної мерії з'ясували, що підприємство недоотримувало кошти через нелегальне використання паркувальних місць, не експлуатувало багато закріплених за ним парковок, не контролювало використання перехоплюючих паркінгів біля станцій метро, програвало конкуренцію приватним "евакуаторським" компаніям тощо.
Читайте: 239 миллионов за 2 года: аудиторы КГГА поймали “парковщиков” на финансовых нарушениях
Нещодавно KВ інформувала, що Служба безпеки України (СБУ) наразі розслідує факти зловживання службовим становищем та службової недбалості з боку посадовців даного КП. За попередньою інформацією слідства, керівництво “Київтранспарксервісу” спільно з афілійованими підприємцями організували схему незаконних заробітків на необлікованих паркувальних місцях, завдяки якій ділки отримують тіньові доходи в розмірі 10 млн гривень щомісячно. Такі ймовірні “махінації” стали наслідком того, що по факту оператори столичних парковок використовують більше паркомісць, ніж це було передбачено владою міста. При цьому, головними ідеологами даної схеми у СБУ вважають заступника директора КП “Київтранспарксервіс” Владислава Опришка та поки ще керівника цього підприємства Євгенія Псьола (на колажі в центрі).
Зазначимо, Євгеній Псьол очолює КП “Київтранспарксервіс” з 8 серпня 2022 року. На цій посаді він змінив все того ж Владислава Опришка, який виконував обов'язки директора цього КП з 1 січня 2022 року. Ще раніше, з 13 квітня 2020 року, цим підприємством в ролі в.о. директора керував Анатолій Свирид (на колажі праворуч), а його попередником був скандально відомий Олександр Німас (керував підприємством з 13 серпня 2018 року до 20 березня 2020 року, на колажі ліворуч).
Читайте: Выбор Кличко: парковки для киевлян или коррупционерам на карман
Дане підприємство підпорядковане Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, який з 1 вересня 2021 року очолює Руслан Кандибор. Діяльність зазначеного департаменту з 9 листопада 2021 року особисто контролює Віталій Кличко. Перед цим, контроль за транспортною сферою столиці здійснював Олександр Густєлєв, якого Кличко звільнив за посади заступника голови КМДА 5 листопада 2021 року.
Фото: колаж КВ
