Скудный бюджет. В 2021 году капитальные расходы в Киеве запланировали снизить на 44%
Киевсовет принял к рассмотрению проект бюджета Киева на 2021 год с доходами в размере 59,1 млрд гривен и расходами в размере 56,5 млрд гривен. Также был принят к рассмотрению проект Программы экономического и социального развития Киева на 2021-2023 годы, который в следующем году предполагает траты из городской казны на капитальные расходы в размере всего 8 млрд гривен (на 44% ниже, чем в 2019 году). Депутаты стенали и возмущались. Профильные чиновники из администрации Кличко не скрывали, что немало направлений будут недофинансированы, но просили народных избранников понять, что эпидемия и карантин не способствовали росту экономики.
Как стало известно KV, в ходе сегодняшнего заседания Киевсоветы депутаты приняли к рассмотрению и утвердили порядок принятия проектов решений “О бюджете города Киева на 2021” и “О Программе экономического и социального развития г. Киева на 2021-2023 годы” (08/231-117/ПР от 11 декабря 2020 года). Данный вопрос набрал 93 голоса “за”.
Отдельный порядок принятия бюджета Киева на 2021 год потребовался, чтобы не нарушать “бюджетный регламент”, утвержденный в минувшем году горсоветом, и успеть 24 декабря 2020 года утвердить главные финансовые документы столицы на следующий год . В депутатском корпусе массово жаловались на дефицит времени для внесения правок в бюджет и программу соцэкономразвития, но с этим всем пришлось смириться.
Презентуя проект Программы соцэкономразвития Киева на 2021-2023 годы, директор Департамента экономики и инвестиций КГГА Наталья Мельник (на фото слева) отметила, что в следующем году на капитальные расходы (объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта) из бюджета Киева планируется потратить чуть более 8 млрд гривен. По ее словам, это – на 44% меньше, чем расходы в 2020 году (14,5 млрд гривен).
Как сообщила Наталья Мельник, в связи с уменьшением финансирования почти всех сфер, в КГГА решили в 2021 году сконцентрироваться на завершении тех проектов, которые уже начаты и имеют высокую степень готовности.
Директор Департамента финансов КГГА Владимир Репик (на фото справа) сообщил, что проектом бюджета на 2021 год предусмотрены расходы в сумме 56,5 млрд гривен и доходы в сумме 59,1 млрд гривен. Чиновник не стал давать этому документу прямую оценку. Сказал лишь, что его можно называть хоть “бюджетом развития”, хоть “бюджетом стагнации”, хоть “бюджетом проедания”, сути это не меняет.
Также Владимир Репик отметил, что разработка проекта этого финансового документа происходила на фоне информации по показателям бюджета Киева на 2020 год. Главный финансист Киева назвал его “дефицитным” и отметил, что показатели по наполнению бюджета к концу года вряд ли будут выполнены: планировалось доходы общего фонда в размере 45,6 млрд гривен, однако по состоянию на 1 декабря 2020 года в казну поступило 42,6 млрд гривен. Виной всему текущая экономическая ситуация в стране, связанная с эпидемией коронавируса и действующими карантинными ограничениями.
Несмотря на то, что изначально планировалось принять лишь процедурное решение (принять проект бюджета и программы к рассмотрению), депутаты Киевсовета потратили на критику этих документов более трех часов. В частности отмечалось, что намного большего финансирования требуют ЖКХ, медицина, образование и пр. Депутаты также указывали на перекосы в сторону туризма, которого в связи с карантином, наверняка, не будет: строительство пешеходных мостов, реконструкцию туристических локаций и пр. В ответ Мельник и Репик лишь предлагали подавать свои предложения и замечания в бюджетную комиссию. Дескать, там все рассмотрят и, если будет возможность, что-то поменяют.
На эту работу у городских депутатов осталось совсем немного времени.
Уже завтра, 15 декабря 2020 года, бюджетная комиссия Киевсовета должна провести презентацию проектов бюджета и программы соцэкономразвития при участии главных распорядителей бюджетных средств. До 17:00 16 декабря депутаты Киевсовета, комиссии горсовета и КГГА должны подать в секретариат Киевсовета свои правки к этим финансовым документам. До 22:00 17 декабря бюджетная комиссия должна передать эти правки в КГГА. Столичная горгосадминистрация должна до 22:00 19 декабря проработать их и предоставить свои выводы в бюджетную комиссию. До 22:00 20 декабря бюджетная комиссия должна рассмотреть проекты бюджета и программы соцэкономразвития, и 24 декабря готовые документы на пленарном заседании должен рассмотреть Киевсовет.
Читайте: Миллиард для “хороших ребят”: Киевсовет определился с депутатскими фондами
Напомним, о том, что планы по наполнению бюджета Киева-2020 провалены, было известно еще несколько месяцев назад.
Так, в сентябре 2020 года столичное руководство с третьей попытки внесло изменения в бюджет Киева, обозначив, что доходы казны должны составить 57,25 млрд гривен, а расходы – 61,9 млрд гривен. Тогда в КГГА сетовали на то, что карантин привел к недополучению налогов и сборов, а финансировать разные сферы жизнедеятельности города как-то нужно. В том числе – обеспечить зарплаты для соцработников и дотации для транспортных КП столицы. При этом, ряд депутатов указывали на то, что в проекте решения о внесении изменений в бюджет были “надежно спрятаны” сомнительные расходы на скандальное строительство Подольско-Воскресенского мостоперехода.
Читайте: Под знаком карантина: Киевсовет перераспределил бюджет столицы на 2020 год
Кроме того, в сентябре Киевсовету пришлось принимать решение об осуществлении местного займа в размере 1,49 млрд гривен – путем эмиссии местных облигаций. Тогдашний глава бюджетной комиссии горсовета Андрей Странников (тогда – фракция “Солидарность”, в нынешнем созыве Киевсовета входит в состав фракции “УДАР”) “угрожал” депутатам, что если не принять такое решение, бюджет придется “секвестировать”.
Читайте: Киевсовет одобрил получение местного займа на почти 1,5 млрд гривен
Бюджетную комиссию Киевсовета с 8 декабря 2020 года возглавляет депутат Андрей Витренко (фракция “Слуга народа”, на фото в центре). Департаментом финансов КГГА с 2012 года руководит Владимир Репик. Наталья Мельник возглавляет Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года.
Фото: коллаж KV
