Подбить баланс по зеленым зонам Киева пообещали к октябрю 2020-го
Есть надежда, что до конца 2020 года Киевсовет все-таки утвердит новую Программу развития зеленых зон Киева. По крайней мере в Департаменте бюджета и финансов Киевской горгосадминистрации (КГГА) наконец предусмотрели на ее разработку 2,7 млн гривен. Директор КО “Киевзеленстрой” Алексей Король (на фото) обещает массу грандиозного: выяснить какие территории были изъяты из зеленой зоны с 2005 года, провести полную инвентаризацию лесов, решить проблему буферных парков и пр. Впрочем, уже очевидно, что по окончанию инвентаризации Киев так или иначе недосчитается около 20% территорий, которые ранее имели статус, например, парка или сквера.
Как стало известно KV, 22 января 2020 года комиссия Киевсовета по вопросам экологической политики заслушала информацию и.о. генерального директора КО ”Киевзеленстрой” Алексея Короля “О состоянии разработки новой Программы развития зеленой зоны Киева”.
Перед докладом чиновника глава депутатской комиссии Константин Яловой (фракция “Единство”) отметил, что работа в данном направлении активизировалась в последние два-три месяца. Дескать, уже появились первые графические материалы Программы. По словам Ялового, до этого работа системно не велась, и лишь сейчас дело сдвинулось с мертвой точки.
В ходе доклада Алексей Король рассказал, что Департамент финансов КГГА наконец-то предусмотрел финансирование на разработку Программы – деньги (2,7 млн гривен) заложены в расчетах на текущий год. По словам чиновника, приоритетным направлением при разработке Программы будет анализ текущей ситуации с зелеными зона Киева по административным районам.
“Установим, какие территории и на каком основании были изъяты из территории зеленой зоны за весь период существования этой программы (с 2005 года – KV). Также, планируется проинвентаризировать городские леса с точки зрения увеличения или уменьшения их территории: на каком основании осуществлялось изъятие земель лесного фонда, переведение в другой статус и т.д.”, – сообщил Король.
Он отметил, что второй раздел должен быть посвящен “проблемам становления зеленых насаждений в Киеве: экономическим, административным, организационным и правовым”. По словам директора КО “Киевзеленстрой”, для их решения придется в дальнейшем готовить отдельные проекты решения Киевсовета для обращения в вышестоящие органы, чтобы вносить изменения в действующее законодательство.
Кроме того, со слов Короля, в документе собираются прописать “ландшафтно-планировочные основы трансформации зеленых территорий”. В этом разделе Программа развития зеленой зоны Киева якобы должна быть сопоставлена с Генеральным планом Киева.
“Будет решена проблема буферных парков. Это парки на границе жилой застройки и лесных насаждений. Нужно создать финансовую основу, чтобы они быть обустроены для потребности населения. Будут проинвентаризированы зеленые насаждения в центральном историческом ареале Киева: определено перспективное направление их развития с возможностью замены, организации полива”, – информировал депутатов руководитель “Киевзеленстроя”.
Также, по его словам, отдельный раздел документа будет посвящен защите заповедных зон. Король заверил депутатов, что Программа со всеми графическими материалами будет презентована в октябре 2020 года.
В ходе обсуждения данного вопроса глава экологической комиссии Киевсовета Константин Яловой отметил: важно в т.ч. включить в техническое задание по разработке Программы требование об отображении результатов инвентаризации в информационно-аналитической системе “Майно” – Kyiv Smart City.
“Это даст возможность каждому киевлянину видеть статус тех или иных земель, видеть анализ данных государственного земельного кадастра, результаты проведения инвентаризации земельных участков и объектов благоустройства Киева. Я уверен, что тогда многие вопросы будут решены, и мы на сто процентов увидим работу этой системы. Тогда каждый поймет, куда тратятся деньги и увидим полностью рабочий продукт”, – отметил Яловой.
В итоге члены комиссии по вопросам экологической политики единогласно взяли озвученную информацию к сведению. Кроме того, они проголосовали за рекомендацию КО “Киевзеленстрой” внести полученные результаты работы в систему “Майно” – Kyiv Smart City.
Напомним, “Программа развития зеленой зоны Киева до 2010 года и концепции формирования зеленых насаждений в центральной части города” была утверждена еще решением Киевсовета №806/3381 от 19 июля 2005 года.
Данный документ предполагал проведение инвентаризацию зеленых зон, чтобы иметь представление о том, что и как фактически поменялось по их площади и расположению. Также КГГА поручалось обеспечить разработку и согласование проектов землеустройства “по организации и установлению границ и режимов использования земель природно-заповедного и другого природоохранного назначения, лесного фонда и зеленых насаждений общего пользования”.
Кроме того, этой Программой в т.ч. был наложен мораторий на изъятие земель с территории объектов благоустройства зеленого хозяйства города. Однако, без правильной фиксации территорий всех парков и скверов Киева в Госземкадастре, этот мораторий, как уже не раз писала KV, действует лишь номинально.
При этом, на протяжении десятка лет в указанную программу вносились изменения, касающиеся лишь продления ее действия. Это и позволяло чиновникам КГГА избегать разбирательств “по сути”. Например, 7 июля 2016 года действие данной программы было продлено решением Киевсовета №572/572 до 31 декабря 2017 года. Тогда предполагалось, что инвентаризация зеленых зон точно будет завершена до конца 2017 года.
Читайте: Оттенки зеленого. Киевские власти не намерены спасать от застройки парки и скверы
При этом очевидно, что в столичной администрации вместо таких “саботажных” маневров давно должны были подготовить и утвердить новую программу. Но столичная власть делать это не спешила: документу попросту продолжили продлевать срок действия, каждый год обещая, что в следующем году инвентаризация и анализ выполнения программы и концепции уж точно будут проведены.
Читайте: Преступная медлительность КГГА уже лишила киевлян минимум 750 га зеленых зон
Ситуация сдвинулась с мертвой точки лишь в 2018 году, когда КО “Киевзеленстрой” закупило услуги по мониторингу и корректировке “Программы развития зеленой зоны Киева”. Но позже оказалось, что работы подрядчик начал проводить “на общественных началах” из-за отсутствия финансирования со стороны КГГА. Весной, летом и осенью 2019 года экологическая комиссия Киевсовета направляла обращение на имя мэра Киева Виталия Кличко с просьбой взять ситуацию на личный контроль – но без толку.
Читайте: В КГГА упорно отказываются финансировать инвентаризацию зеленых зон Киева
В итоге часть работ КП “Киевский институт земельных отношений” была выполнена на общественных началах. Договор на оказание соответствующих услуг закончился 31 декабря 2019 года. Однако теперь на сайте Prozorro появилась информация о том, что 3 января 2020 года в него были внесены изменения – очевидно в части продления до заявленных сроков.
Отметим, в конце октября 2019 года глава экологической комиссии Киевсовета Константин Яловой заявил, что по итогам инвентаризации Киев может “потерять” до 20% зеленых зон”. По его данным, после обновления Программы развития зеленых зон столица, вероятно, недосчитается около 20% территорий, которые ранее имели статус, например, парка или сквера.
“Предыдущая программа формировалась еще в 2005 году, и в ней не были определены четкие границы территорий (конкретных зеленых зон.- KV). Сейчас существуют десятки объектов, обозначенных как зеленые зоны, а по факту, там дома или транспортные развязки. За это время было принято много решений по выводу территорий из перечня зеленых зон. В ближайшее время представим сравнительную таблицу – было и стало”, – пообещал депутат.
Отметим, по состоянию на 2005 год Программа развития зеленых зон Киева четко фиксировала, что в столице насчитывается около 5,5 тыс. га парков и скверов и 13,9 тыс. га лесов. Если допустить, что под варварскую застройку попадали только парки и скверы, то, по данным Ялового, их общая площадь уже сократилась ориентировочно на 1100 га.
Читайте: В КГГА придумали как скрыть от киевлян потерю около 1100 га зеленых зон
Напомним, Алексей Король исполняет обязанности генерального директора КО “Киевзеленстрой” с 16 июля 2019 года. Управление экологии КГГА с 15 февраля 2018 года возглавляет Андрей Малеваный. За все вопросы использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в КГГА официально отвечает заместитель главы КГГА Петр Пантелеев.
Фото: KV
