Область профінансує “Велике будівництво” на Київщині через брак коштів у громад

Згідно зі змінами до обласної цільової програми будівництва, реконструкції та ремонту, обласний бюджет візьме на себе частину фінансування робіт “Великого будівництва”. Приводом до того стала неспроможність деяких громад забезпечити це фінансування власними коштами. Низку інвестиційних проєктів також оплатить держава – з фонду регіонального розвитку. У КОДА тим часом звітують про більш ніж 90% освоєння коштів (240 млн гривень), і додають: програма виконується за планом, а грошей вистачає, аби завершити всі поточні роботи до кінця року.

Як стало відомо KV, на 36 позачерговій сесії Київської обласної ради VІІ скликання 15 жовтня затвердили проєкт змін до Програми будівництва, реконструкції та ремонту об’єктів інфраструктури Київської області на 2020 рік, що його подала Київська ОДА (розпорядження від 8 жовтня 2020 року № 556).

Плани

Згідно з проєктом, загальний обсяг коштів, необхідних для реалізації програми, у 2020 році складе 509 млн 415 тис. 287 гривень. 10 млн гривень – з державного бюджету (державний фонд регіонального розвитку), 307 млн 949 тис. 532 гривень з обласного бюджету та 191 млн 465 тис. 755 гривень – з місцевих.

У новій редакції Програми враховані обставини, пов’язані у першу чергу із пандемією коронавірусу, а саме: неспроможність деяких громад співфінансувати будівництво об’єктів з переліку. Як сказано у документі, “органи місцевого самоврядування не в змозі забезпечити відповідне співфінансування, оскільки не виконується план надходжень до місцевих бюджетів”. Також деякі об’єкти фінансуватимуться за рахунок державних коштів. Зокрема:

• для реконструкції дитячого дошкільного закладу з розширенням в с. Пірнове (Вишгородщина) встановлено співфінансування з місцевих бюджетів менше 15%;

• на будівництво II-го корпусу ДНЗ “Червона Шапочка” (село Михайлівка-Рубежівка Києво-Святошинського району) додадуть коштів з обласного бюджету;

• по 6 об’єктах, серед яких вже відкриті Піївська ЗОШ, Тетіївський стадіон “Колос”, а також Київська обласна дитяча лікарня №2, фінансування проводитиметься за державні кошти;

• 23 об’єкти, з яких 17 – капремонти об’єктів соціальної та дорожньої інфраструктури, 3 – реконструкція, будівництво 2 амбулаторій та 1 дороги, – співфінансування не встановлене.

Загальна кількість об’єктів Програми на 2020 рік становить 350, всього за 2016-2020 рік витрати на її виконання сягають 2 млрд 639 млн 102 тис. 56 гривень. Конкретно у 2020 році на будівництво, реконструкцію та ремонт 192 об’єктів соціальної та дорожньої інфраструктури, культури, спорту, виготовлення проєктно-кошторисної документації та будівництва у рамках інвестпроєктів планують витратити 412,5 млн гривень – всього у зведеному переліку 192 таких заходи. 

Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Загальний			Очікувана кількість об'єктів
	Обласний бюджет	Місцеві бюджети	Разом
Будівництво, реконструкція та ремонт закладів освіти	86 113,879	47 981,510	134 095,389	28
Будівництво, реконструкція та ремонт закладів охорони здоров’я	23 452,397	6 917,256	30 369,653	13
Будівництво, реконструкція та ремонт будинків культури, музеїв, спортивних споруд	30 702,966	5 572,904	36 275,870	10
Будівництво, реконструкція та ремонт об’єктів дорожнього господарства	108 975,758	45 082,478	154 058,236	106
Будівництво, реконструкція та ремонт об'єктів житлово-комунального господарства	32 044,445	4 087,923	36 132,368	22
Виготовлення проектної документації	2 134,929	200,000	2 334,929	6
Інвестиційні програми і проекти регіонального розвитку	19 245,576	0,000	19 245,576	7
ВСЬОГО	302 669,950	109 842,071	412 512,021	192

Окремий перелік – об’єкти будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автодоріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, що реалізуються за рахунок співфінансування з відповідних місцевих бюджетів. Тут здійснюватиметься співфінансування за рахунок державного дорожнього фонду та місцевих бюджетів – з останнього на 108 таких об’єктів сума витрат сягне 41,91 млн гривень.

У чому різниця?

Однак ці суми та переліки об’єктів трохи “схудли” порівняно з червневою редакцією програми (рішення Київської обласної ради від 22 червня 2020 року № 865-35-VII). У більшості випадків помітно тенденцію перекладання навантаженості з місцевих бюджетів на обласний. 

Наприклад, кількість об’єктів дорожнього господарства та ж – 106, але суми інші: 154 тис. 58 тис. 236 гривень у жовтні (108 млн 975 тис. 758 гривень обласного бюджету, 45 млн 82 тис. 478 гривень – з місцевих) – 155 млн 842 тис. 619 гривень у червні (112 092,967 гривень та 43 749,652 гривень з обласного та місцевого бюджетів, відповідно).

Так само і з об’єктами дорожнього фонду: порівняно із жовтневою редакцією, у червні кількість об’єктів сягала 122, а очікувані витрати – 49,91 млн гривень (фактична різниця – 7 млн 995 тис. 133 гривні).

Читайте: “Велике будівництво” на Київщині: вже завершено половину запланованих об’єктів 

За даними КОДА, відповідно до плану на 2020 рік в межах Програми будівництва, на 100% виконані роботи зі 112 заходів. 

У відповідь на запит KV заступник голови КОДА Андрій Лісовик розповів про поточний стан фінансування та проведення робіт згідно плану.

“Фінансування Програми здійснюється відповідно до помісячного плану асигнувань та за фактично виконані роботи підрядниками. Так, за 10 місяців поточного року було профінансовано 240,05 млн гривень, які було освоєно на 92%. Фінансування об’єктів здійснюються відповідно до актів виконаних робіт та з урахуванням своєчасних асигнувань з обласного бюджету. Варто зазначити, що незважаючи на ситуацію, яка склалася в країні, реалізація запланованих заходів виконується”, – підкреслив Андрій Лісовик.

У КОДА також пояснили причини змін, через які кількість об’єктів та заплановані обсяги видатків зменшилися. 

“Зміни до Програми, які були затверджені 15 жовтня 2020 року в першу чергу передбачали собою перерозподіл економії коштів за результатами проведених та укладених договорів по об’єктам. За рахунок вивільнених коштів було скориговано обсяги фінансування об’єктів та заходів Програми по об’єктам, де відповідні органи місцевого самоврядування не в змозі забезпечити необхідне співфінансування, оскільки не виконується план надходження місцевих бюджетів, а також було збільшено фінансування об’єктів з метою пришвидшення їх реалізації в повному обсязі. 

Ми не можемо говорити про реалізацію заходів в межах відповідних змін, оскільки вони реалізуються відповідно до календарного графіку виконання робіт. Звісно, є об’єкти, які виконані на 100% до внесених змін на жовтневій сесії, але ці об’єкти не виключаються з Програми такі як реалізовані в повному обсязі”, – зазначається у відповіді Київської ОДА.

Нагадаємо, вже більше місяця голова Київської ОДА Василь Володін інспектує готовність об’єктів будівництва, що містяться у переліку обласної програми та виконуються у рамках державної програми “Велике будівництво”. Вже були відкриті школа у Пашківці, стадіон “Колос” у Тетієві, дитсадок у Малій Солтанівці, відкладено відкриття лікарні у Дмитрівці, тощо. 

Як писала KV, “Велике будівництво” на Київщині охоплює 20 об’єктів. Це сім шкіл, вісім дитячих садочків і п’ять стадіонів. Також тривають роботи над будівництвом 12 приймальних відділень і 18 сільських амбулаторій. На частині об’єктів роботи завершені, на решті тривають, згідно з графіками. Раніше Василь Володін зазначав, що цьогоріч в області відкрили вже п’ять модернізованих шкіл, а до кінця року в планах завершити роботи ще на двох об’єктах.

Читайте: Валерий Кравчук: “Мы хотим войти в 2021 год с готовыми проектами и законченными стройками” 

Фото: коллаж KV

КиевVласть