Конец монополии: у столичного КК “ЦКС” объявился конкурент-частник
Не всем Управляющим компаниям по обслуживанию жилищного фонда Киева удалось заключить договора на информационное обслуживание потребителей их услуг в 2021 году с коммунальным концерном “Центр коммунального сервиса” (КК “ЦКС”). Такие договора всегда ранее заключались по переговорной процедуре из-за “отсутствия конкуренции на рынке”, но в этом году у КК “ЦКС” неожиданно появился конкурент – ООО “Сервисная компания “Центр предоставления административных услуг”. Эта фирма жалобой в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) добилась отмены соответствующей закупки управляющей компании Печерского района столицы. Ранее указанному ООО удалось без конкурса получить 1,7 млн гривен от ЧАО “АК “Киевводоканал”.
Как стало известно KV, 18 января 2021 года на основании требования АМКУ закупка услуг по обработке данных КП “Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда Печерского района Киева” была отменена.
Таким образом, этой коммунальной управляющей компании не удалось заключить с КК “ЦКС” (*) договор на информационное обслуживание потребителей (актуализация данных о потребителях, начисление и учет оплаты населением за коммунальные услуги по принципу “единого окна”).
Этот договор хотели традиционно заключить без торгов, по переговорной процедуре. Ранее “переговорку” всегда обосновывали отсутствием конкуренции на рынке, а также распоряжением Киевской горгосадминистрации (КГГА) от 8 декабря 2016 года № 1244 “О единой городской службе для комплексного обслуживания потребителей жилищно-коммунальных услуг по принципу "единого окна" на базе КК “ЦКС”. Проблем с этим ранее никогда не возникало.
Но на этот раз, как выяснилось, у коммунального концерна появился конкурент – ООО “Сервисная компания “Центр предоставления административных услуг” (**).
ООО “Сервисная компания “Центр предоставления административных услуг” 21 декабря 2020 года обратилось в АМКУ с жалобой, в которой потребовало обязать заказчика отметить закупку и провести ее повторно по процедуре открытых торгов. Жалобщик указал, что коммунальная управляющая компания Печерского района обосновала необходимость применения переговорной процедуры закупки отсутствием конкуренции на рынке, но не предоставила никаких подтверждающих это экспертных, нормативных, технических или других документов. В жалобе подчеркивалось - то, что учредителем КК “ЦКС” выступает Киевсовет, не предоставляет концерну никакого преимущества перед другими юридическими лицами при проведении публичных закупок.
Коммунальные управляющие компании по обслуживанию жилищного фонда остальных девяти районов Киева в конце декабря 2020 года и первой половине января 2021 года успешно заключили с КК “ЦКС” такие договоры на общую сумму 65,14 млн гривен.
По условиям этих договоров, до конца 2021 года КК “ЦКС” будет: актуализировать базы данных потребителей; принимать от них документы; разрабатывать и согласовывать с заказчиком размещение актуальной информации в точках приема потребителей; заключать договора с потребителями от имени заказчика; дистанционно обслуживать потребителей; реструктуризировать долги за коммунальные услуги; формировать и печатать счета за комуслуги.
Напомним, в декабре 2019 года и январе 2020 года Управляющие компании по обслуживанию жилищного фонда всех 10 районов Киева заказывали у КК “ЦКС” информационное обслуживание потребителей своих услуг на протяжении 2020 года. Общая цена договоров тогда составила 67,48 млн гривен.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Сервисная компания “Центр предоставления административных услуг” было зарегистрировано в 2014 году в Одессе. С января 2019 года компания зарегистрирована в Киеве по ул. Вышгородской, 4, оф. 3. Уставный фонд – 100 тыс. гривен. Основной вид деятельности – предоставление комбинированных офисных административных услуг. Директор – Олег Мартыненко. На сегодня конечным бенефициарным собственником этого ООО указан житель села Гарбузин Черкасской области Владислав Курдыбайло. С января 2019 года по май 2020 года бенефициаром значился житель города Мироновка Киевской области Олег Мартыненко.
Владиславу Курдыбайло также принадлежит ООО “Киевэнергосети”. Эта компания была зарегистрирована 26 ноября 2019 года в Киеве по ул. Семьи Кульженков, 35. Директором этого ООО значится Олег Мартыненко. Основной вид деятельности “Киевэнергосети” – торговля электроэнергией. В публичных закупках это ООО еще не участвовало. Возможно, скоро начнет.
ООО “Сервисная компания “Центр предоставления административных услуг” начало принимать участие в публичных закупках в 2019 году. За это время фирма заключила 2 договора с ЧАО “АО Киевводоканал”. 1,7 млн гривен от “Киевводоканала” ей достались по результатам допороговых закупок. По этим договорам, ООО должно было доводить до потребителей информацию о наличии задолженности.
Читайте: Дмитрий Новицкий продолжает бесконтрольно сорить деньгами киевлян
Ранее KV сообщала, что “Киевводоканал”, эксплуатируя имущество киевлян, продолжает лидировать в столице в вопросе неконкурентных закупок (без проведения конкурсов). По их результатам с августа 2016 года по март 2020 года между “любимыми подрядчиками” в ручном режиме были распределены 977,9 млн гривен. В антикоррупционной комиссии Киевсовета прошлого созыва хотели с этим что-то сделать, но так и не смогли. Дмитрий Новицкий, который занимает пост главы правления-гендиректора “Киевводоканала” с августа 2016 года, годами просто игнорировал все официальные приглашения этой комиссии явиться для отчета и пояснений.
Читайте: В Киевсовете переложили на Кличко ответственность за деятельность Дмитрия Новицкого
КК “Центр коммунального сервиса” учрежден Киевсоветом в 2015 году. С 2018 года им руководит Андрей Щербина. КК “ЦКС” имеет сеть отделений по всему Киеву (33 сервисных центра), где потребители коммунальных услуг могут получить консультацию, уточнить тариф, провести сверку расчетов, реструктуризировать задолженность, заключить договора с поставщиками комуслуг.
За время своего существования в результате участия в публичных закупках КК “ЦКС” заключил 118 договоров на 1,1 млрд гривен. Самые крупные заказчики – КП “Киевтеплоэнерго”, КП “Киевкоммунсервис” и ЧАО “АК “Киевводоканал” (данные Zакупівлі).
КК “ЦКС” подчинен Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, который возглавляет Дмитрий Науменко. Деятельность этого департамента координирует первый заместитель председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Алексей Кулеба, а направляет и контролирует – заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев.
Коммунальные управляющие компании по обслуживанию жилищного фонда оказывают в Киеве услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий.
Коммунальную управляющую компанию по обслуживанию жилищного фонда Голосеевского района возглавляет Наталия Латанюк, Дарницкого района – Андрей Солодуха, Деснянского района – Ирина Бойко, Днепровского района – Сергей Прогонюк, Оболонского района – и.о. директора Людмила Сагайдак, Печерского района – Игорь Павлик, Подольского района – Арсен Крикун, Святошинского района – и.о. директора Ольга Козюберда, Соломенского района – Константин Лукьянов, Шевченковского района – Дмитрий Савченко.
* Комунальний концерн “Центр комунального сервісу” (Код ЄДРПОУ: 39946227)
** ТОВ “Сервісна компанія “Центр надання адміністративних послуг” (Код ЄДРПОУ: 39316605)
Фото: ЦКС
