Большинство украинцев не собираются покупать или продавать свои сельскохозяйственные наделы - результаты соцопроса

На словах количество сторонников т.н. “рынка сельскохозяйственных земель” в Украине прибавилось, но при ограничении площадей, которыми может владеть одно лицо, а также запрете иностранцам на владение пахотными угодьями. По-прежнему высок процент граждан, которые уверены в том, что земля не может быть предметом купли-продажи. При этом, большинство украинцев не намерены ни покупать, ни продавать сельхозземлю, скорее всего, потому что нет денег и большинство черноземов уже находится в долгосрочной аренде.

О настроениях украинцев по отношению к т.н. “рынку сельскохозяйственной земли” KV стало известно из соцопроса, проведенного Фондом “Демократические инициативы” им. Илька Кучерива совместно с социологической службой Центра Разумкова 14-19 мая с.г., и обнародованного 27 сентября с.г. 

По данным соцопроса, 48% респондентов не имеют никакой земли – ни наделов после распаевания колхозных земель, ни садов и огородов. Таких людей больше всего на востоке и юге Украины. 

23,1% владеют наделами сельхозземли, из них 15,9% имеют также один и более огородов. Еще 5,4% оформляют в собственность сельскохозяйственные наделы. 

60,7% респондентов считают, что владелец земли должен иметь право ее продать. Авторы опроса утверждают, что таких людей за два года стало больше на 10 процентных пунктов.

23,2% респондентов выступают против права купли-продажи сельскохозяйственных наделов, а еще 16,1% не смогли определиться.

Отметим, что в апреле с.г. опрос “Рейтинга” выявил, что большинство респондентов против т.н. “рынка земли”, о чем они готовы заявить на всеукраинском референдуме. Попытку проведения такого референдума в июне с.г. предприняло ВО “Батькивщина” Юлии Тимошенко, но Центральная избирательная комиссия заблокировала эту инициативу. 

Читайте: Украинцы продолжают говорить нет "рынку земли” – результаты соцопроса

Впрочем, в нынешнем соцопросе есть некоторое противоречие. Как сказано выше, против купли-продажи сельхозземель выступают 23,2% респондентов, и в том же опросе 37,2% утверждают, что земля не может быть объектом купли продажи.

Из 53,4% опрошенных, выступающих за куплю-продажу наделов:

• 9,9% – за установление минимальной цены (сейчас средняя цена одного га пахотных земель в Украине составляет около 1 тыс. долларов, – KV);

• 11,9% – за ограничения площади земельных участков, которые продаются в одни руки или одному хозяйству (до 2024 года ограничение составляет 100 га в одни руки и только гражданину Украины, с 2024 года – до 10 тыс. га в одни руки гражданину Украины или украинскому юрлицу);

• 26,9% – против продажи земли иностранцам, что якобы заложено в действующем законодательстве, но земля может выступать залогом в банках, которые имеют право на два года аккумулировать любые земельные банки, после чего продадут их на торгах. Учитывая, что большинство банков в Украине с иностранным капиталом, запрет на владение сельхозземель иностранцами явно не соблюден.

Больше всего сторонников т.н. “рынка земли” в западном макрорегионе (72%). В восточном макрорегионе таких респондентов 62%, в южном макрорегионе 58%, в центральном макрорегионе 53%.

Также больше всего сторонников купли-продажи сельскохозяйственных земель среди избирателей “Европейской солидарности” пятого президента Петра Порошенко и партии президента Владимира Зеленского “Слуга народа”. 

Впрочем, большинство и владельцев, и не владельцев земельных наделов не намерены ни покупать, ни продавать землю.

Это объясняется, как минимум, четырьмя факторами:

• большинство сельхозземель уже находятся в аренде;

• земельные наделы единоличников подвергаются рейдерским атакам со стороны арендаторов и латифундистов;

• у селян нет денег для самостоятельного ведения хозяйства;

• нет законодательного механизма коллективного ведения хозяйства единоличниками. Напомним, соответствующий законопроект №3208 был зарегистрирован в Верховной Раде еще 12 марта 2020 года но в сентябре того же года он был снят с рассмотрения, как противоречащий “генеральной линии правящей партии” де-факто – в пользу арендаторов.

Читайте: Право розривати договір оренди землі передбачено новим проектом закону

Отчасти эти риски выражены в пожеланиях респондентов к власти.

Какие шаги надо предпринять власти, чтобы защитить владельцев наделов (паев)	Вся Украина (владельцы и не владельцы наделов)
Защитить владельцев наделов (паев) от угроз со стороны персон, который хотят скупить или захватить земли	25,1%
Установить жесткие сохранения и восстановления плодородности земель для больших собственников и арендаторов	21%
Предоставить беспроцентные кредиты мелким самостоятельным производителям и фермерам – для покупки земли или техники	20,7%
Защитить от продажи земли общего пользования, имеющие важное значение для местных общин	19,3%
Установить жесткий контроль за соблюдением экологических норм новыми собственниками земли	18,2%
Запретить покупку сельхозземель для ее дальнейшей перепродажи	15%
Установить максимальный объем земель, которые могут быть в собственности у одного конечного бенефициара	14,4%
Обязать больших собственников земли трудоустраивать местное население и заботиться о развитии местных общин	14,4%
Предоставить правовую помощь и поддержку владельцам наделов (паев) для защиты их интересов во время подписания договоров аренды, купли-продажи земли	14,1%
Протекционизм производителей сельхозпродукции на внутреннем рынке страны	14,1%
Установить минимальные цена за надел (пай), в зависимости от качества земли	13,9%
Обеспечить прозрачное упорядочение вопросов собственности и меж земельных участков и наделов (паев)	10,3%
Поддерживать производителей-экспортеров	4,6%
Ни один из этих шагов не защитит интересы граждан	20,7%

Напомним, т.н. “рынок земли” вступил в силу 1 июля 2021 года, в соответствии с нормами закона 552-ІХ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий оборота земель сельскохозяйственного назначения” (законопроект №2178-10). По данным Минагрополитики, на 9 сентября было заключено 14229 земельных сделок.

По мнению экспертов, через три года продажа единоличниками своих наделов должна обеспечить приток денег на рынок первичной недвижимости. Но, по мнению KV, это едва ли произойдет, поскольку, в соответствии с законом 1423-IX “О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений” (законопроект №2194, подписанный Владимиром Зеленским 24 мая и вступивший в силу 27 мая) запрещает продажу сельхозземель без согласия арендатора.

Отметим, подавляющее большинство из 6 млн наделов (паев) находятся в долгосрочной аренде. Арендаторы последние месяцы массово принуждают селян подписывать новые договоры аренды сроком до 49 лет или заставляют продавать наделы (паи) за копейки – есть случаи, когда гектар пахотных земель продавался за 100 долларов. 

Читайте: Тварюки, або неПодаток на землю – як орендарі дурять власників землі

Фонд “Демократические инициативы” им. Илька Кучерива совместно с социологической службой Центра Разумкова провел опрос с 14 по 19 мая опрос 2200 граждан старше 18 лет во всех регионах Украины (за исключением Крыма и ОРДЛО) методом личного интервью по месту жительства респондентов. Теоретическая погрешность выборки не превышает 2,3%. 

По данным аналитической системы YouControl, общественная организация (ОО) "Украинский центр экономических и политических исследований им. Александра Разумкова" (*) зарегистрирована 18 августа 1994 года и ее руководителем является Анатолий Васильевич Рачок. По данным той же системы, благотворительная организация (БО) "Благотворительный фонд" Демократические инициативы имени Илька Кучерива” (**) основан 4 сентября 2000 года, сейчас им руководит Светлана Борисовна Барбелюк, ранее руководила Ирина Эриковна Бекешкина.

Читайте: Так званий ринок землі: вектор розвитку – в нікуди!

* ГО “Український центр економічних і політичних досліджень ім. Олександра Разумкова” (код ЄДРПОУ: 20063407)

** “Благодійна організація Благодійний фонд "Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва" (код ЄДРПОУ: 20062078)

Фото: коллаж KV

КиевVласть