В столичном горсовете не хватило голосов для расторжения с ООО “Господарник” договора аренды земельного участка по ул. Валерия Лобановского, 113 в Голосеевском районе Киева. Многих депутатов не смутило, что застройщик уже много чего нарушил и планирует возвести здесь многоэтажки, засыпав целую экосистему – Совские пруды. Голосов не дала фракция “Солидарность”: очевидно, из-за того, что строить там собирается фирма из группы компании “Фуршет” их коллеги и однопартийца – депутата Киевсовета Игоря Баленко (на фото справа). Кроме того, оказалось, что выступающий за строительство “общественник” Руслан Гончаров (на фото слева) – вероятно, бывший помощник Баленко, хотя он это отрицает.
Как стало известно KV, в ходе заседания Киевсовета, состоявшегося 29.11.2018 года, депутаты не утвердили проект решения “О расторжении договора аренды земельного участка от 14.03.2008 № 79-6-00605, заключенного между Киевсоветом и ООО “Господарник”(*) для обустройства рекреационной зоны в сочетании водоема со строительством развлекательно-торгового комплекса на ул. Валерия Лобановского, 113 в Голосеевском районе Киева” (№08/231-875/ПР от 14.03.2018 года).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Документ подали на рассмотрение горсовета депутаты из фракции “ВО “Свобода”: Игорь Мирошниченко, Олег Бондарчук и Юрий Сиротюк.
За что предлагали голосовать
Указанный проект решения предполагал, что Киевсовет расторгнет договор аренды земли с ООО “Господарник”, а Киевская горгосадминистрация (КГГА) – снимет этот договор с регистрации. В дальнейшем, участку земли по указанному адресу площадью 19,1 га предлагалось предоставить статус парка отдыха и перевести его на баланс КО “Киевзеленстрой”. В обосновании принятия этого решения говорилось, что арендатор нарушил положение п. 8.4 договора аренды, согласно которому он был обязан завершить застройку земельного участка в течение трех лет.
Кроме того, не стоит забывать и об основной претензии депутатов и общественности к арендатору земли. Владельцы ООО “Господарник”, напомним, планируют застроить Совские пруды многоэтажками, используя так называемую схему “Свистунова-Спасибко”: через утверждение с нарушением норм законодательства Детального плана территории (ДПТ). При этом, как уже писала KV, используются так называемые “фейковые петиции” киевлян, за которыми маячат интересы депутата Киевсовета от фракции “Солидарность” и владельца сети “Фуршет” Игоря Баленко.
Читайте: Владелец “Фуршета” Баленко засветился в схеме застройки Совских прудов
Бурное обсуждение и итог
В ходе заседания Киевсовета автор проекта решения – депутат Игорь Мирошниченко – напомнил, что застройщик планирует возвести на земельном участке 22 многоэтажки, и полностью забетонировать всю эту территорию.
“Это станет очередным гвоздем в гроб нашей столицы. Напомню, на сайте Киевсовета был зарегистрирован ряд петиций о защите Совских прудов, которые набрали 10 тысяч голосов и рассматривались депутатскими комиссиями. На сегодня вопрос стоит прямо: либо мы расторгнем договор с ООО “Господарник” и нарушим преступные планы по застройке Совских прудов, либо мы будем иметь очередной острый социальный конфликт”, – заявил Игорь Мирошниченко.
Игорь Мирошниченко
Кроме того он обратил внимание на то, что существует юридическое обоснование для разрыва договора аренды. В частности, застройщик не придерживался пункта договора, согласно которому обязан содержать земельный участок в надлежащем состоянии.
“На сегодня там находится значительное количество мусора. Мы проверяли этот участок: там действительно живые пруды, водится большое количество перелетных птиц, водятся черепахи, там очень большая палитра флоры и фауны, поэтому экологи бьют в набат”, – рассказал Игорь Мирошниченко.
Оппонировал ему депутат Киевсовета от фракции “Солидарность”, глава градостроительно-земельной комиссии горсовета Александр Мищенко. Он напомнил депутатам, что его комиссия указанный проект решения не поддержала. Также Мищенко сообщил, что юридический отдел Киевсовета в правом выводе указал: разрыв договора аренды будет преждевременным, поскольку этот договор на сегодня является предметом судебного спора.
В ходе дискуссии депутат Святослав Кутняк (фракция ВО “Свобода”) сообщил коллегам, что согласно действующему Генеральному плану Киева, указанная территория Совских прудов определена как акватория и относится к объектам нового зеленого строительства и буферных парков.
“Любое строительство там будет нарушением Водного кодекса Украины. Земли водного фонда вообще не могут передаваться в частную собственность. Если мы передаем эту территорию под застройку, она фактически выбывает из собственности территориальной общины Киева. Строительство там совершенно исключено”, – заявил Святослав Кутняк.
В ходе рассмотрения этого вопроса Игорь Мирошниченко попросил предоставить слово главе общественного совета Голосеевского района Александру Юрченко.
“Это вопрос политический. Мы понимаем, что человек, который хочет застроить этот оазис – влиятельный депутат. Но я прошу вас помнить, что вы являетесь представителями территориальной общины, а не слугами каких-то “господарников”. Верните парк киевлянам”, – потребовал Александр Юрченко.
При этом, депутат Владислав Михайленко (фракция “Солидарность”) предложил также предоставить слово представителю общественной организации “Современные совки” Руслану Гончарову и представителю ООО “Господарник” Алексею Шульгану.
Отметим, именно Гончаров активно поддерживает застройку Совских прудов и защищает интересы застройщика. Он подал на сайт Киевсовета петицию, в которой потребовал утвердить ДПТ, предполагающий указанное строительство.
Читайте: Застройку Совских прудов хотят “продавить” на основании обращения киевлян
Но полноценно выступить не удалось ни тому, ни другому. Фракция ВО “Свобода” блокировала выступление Гончарова, поскольку тот пытался говорить на русском языке. Тогда секретарь Киевсовета Владимир Прокопив объявил перерыв на 5 минут.
Руслан Гончаров пытается донести свою позицию
Скелеты Игоря Баленко
Уже после перерыва выяснилась интересная информация. Так, глава фракции “ВО “Батькивщина”в Киевсовете Владимир Бондаренко сообщил, что Руслан Гончаров долгое время был помощником депутата Игоря Баленко.
Очень много депутатов были возмущены планами застройщика засыпать пруды и требовали от коллег поддержать проект решения о разрыве аренды.
“Я родился над Совскими прудами на улице Заломова и лично купался в них, когда мне было 4-5 лет. Там были чистые источники. Мои друзья и родственники в девяностые ловили там рыбу. Экологические проблемы этой территории появились исключительно по вине людей, которые пытаются ее захватить. Спасаться от экологической катастрофы, строя 22-двухэтажные дома, кажется мне очень-очень странным решением”, – обратился к коллегам депутат Андрей Таранов (внефракционный).
В конце обсуждения Игорь Мирошниченко озвучил еще ряд важных фактов.
“Руслан Гончаров – это помощник господина Баленко и человек, на которого зарегистрирована фейковая общественная организация, отстаивающая интересы застройщика. С моей подачи в отношении этого человека открыто уголовное производство, потому что господин Баленко, я готов отвечать за эти слова в суде, через Киевсовет протащил решение, которым отвел ему земельный участок под имущество, которое Киевсовет еще в 2012-м году списал. Поэтому определяйтесь: вы на стороне территориальной общины или на стороне коллеги-депутата который, по словам мэра Киева Виталия Кличко, уже задолбал приходить сюда, чтобы решать свои вопросы”, – обратился к коллегам Игорь Мирошниченко.
Игорь Баленко в момент бурного обсуждения
Впрочем даже такие аргументы не возымели толк. В итоге секретарь горсовета Владимир Прокопив (фракция “Солидарность”) поставил проект решения на голосование и он набрал всего 35 голосов “за”.
Чуть позже Руслан Гончаров опубликовал на своей странице в соцсети Facebook пост, в котором опроверг информацию о том, что является помощником Игоря Баленко. В подтверждение своих слов Гончаров опубликовал видео, на котором Мирошниченко признал, что озвучил информацию, которая не соответствует действительности.
“Игорь Михайлович (Мирошниченко, – KV), без любых доказательств кричал о том, что вся моя деятельность не с хороших побуждений, что я помощник “Баленко”, правда вот аргументировать сказанное депутату так и не удалось. Его единственным оружием был крик, который длился на протяжение всего спича. Под конец выступления лицо Игоря Михайловича покраснело, жаль, что не от осознания своего постыдного поведения. Чем закончилась история? Личной беседой. Только вот и во время нее, Игорь Михайлович, так и не смог ответить на мои поставленные вопросы и разведя руками сказал, что попросту мог ошибиться в своих домыслах”, – заявил Гончаров.
Предыстория
Отметим, KV ранее сообщала, что управление финансовых расследований Государственной налоговой инспекции в Киеве в данный момент расследует деятельность ООО “Господарник”. Налоговики подозревают, что должностные лица этого ООО умышленно уклонились от уплаты налога в особо крупных размерах – на сумму 3 млн 233 тыс. гривен.
Напомним, депутат Игорь Баленко указал себя бенефициаром ООО “Хозяйственник” в декларации о доходах за 2018 год. Более того, согласно данным аналитической системы Youcontrol, эта фирма входит в группу принадлежащих Баленко компаний “Фуршет”.
Как уже сообщала KV, вопрос загрязнения территории вокруг Совских прудов поднимался уже неоднократно. В конце февраля 2018 года глава комиссии Киевсовета по вопросам законности, правопорядка и борьбы с коррупцией Олег Бондарчук (фракция “ВО “Свобода”) обратился к директору Департамента земельных ресурсов КГГА Алексею Полищуку по поводу гор мусора по соседству с прудами.
Читайте: Из-за бездействия арендатора Совские пруды превращаются в свалку
Напомним, Совские пруды представлены двумя группами: нижними и верхними. Верхние пруды расположены в балках Совская и Проня в исторической местности Проневщина (Соломенский район). Нижние пруды расположены в балке южнее исторической местности Монтажник (между проспектом Валерия Лобановского и улицей Кировоградская). Группа верхних прудов представлена 6 водоемами (площадь 3,8 га), нижних – 11 водоемами (площадь 8 га).
* ТОВ “Господарник” (код ЄДРПОУ 30971302)
Фото: коллаж KV
KиевVласть
6 декабря в помещении Zavalnyi Art Center состоится знакомство публики с новым проектом — национальной выставкой, посвященной творчеству и открытым данным. Работы девяти украинских художников объединят в экспозицию Open Data Art. Тема выставки касается изменений человеческой жизни под воздействием цифровых технологий.
Лейтмотивом выставки стал поиск ответа на вопрос: “Могут ли открытые данные восприниматься в качестве источника вдохновения, а информация — предметом искусства?”. На Open Data Art покажут работы современных художников разных стилей и направлений. Они объединились между собой возможностью использовать данные в неограниченном объеме во время творческой деятельности. Этот шанс появляется благодаря доступу к диджитал-ресурсам. Получается, что open data art превращается в инновационное направление в искусстве.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Визуализация информации стала ключом к пониманию мира. Количество доступных данных постоянно возрастает и для людей важно использовать их с пользой. Умение систематизировать и применять открытые данные все чаще наталкивает художников на новые образы, идеи и ассоциации, которые они могут задействовать при реализации собственных творческих амбиций.
На выставке представят картины популярных украинских художников: Алексея Сая, Владислава Шерешевского, Евгения Лапченко, Анатолия Варварова, Давида Шарашидзе, Юрия Бондаренко, D Yana, Валерия Пузырного и журналистки Надежды Верной и других. Организатором проекта Open Data Art выступает команда E-data.
Выставка в Zavalnyi Art Center по адресу улица Старонаводницкая, 31 продлится до 9 декабря. Вход на открытие по пригласительным. С 7 декабря и до закрытия посещение экспозиции Open Data Art свободное для всех.
Подробнее о выставке можно почитать на официальной странице события в фейсбуке.
Фото: segodnya.uaKиевVласть
С рассмотрения Киевсовета были временно сняты два скандальных проекта Детальных планов территории (ДПТ), призванных “урегулировать” застройку в Оболонском и Дарницком районах столицы. Такого решения оппозиционным депутатам горсовета удалось добиться с большим трудом, даже несмотря на поступившую информацию о явном служебном подлоге со стороны чиновников Киевской горгосадминистрации (КГГА). Выяснилось, что кто-то подделал даты на обоих проектах решения Киевсовета. Все для того, чтобы не выполнять требования изменившегося законодательства - с 12 октября 2018 года все проекты ДПТ должны поступать на рассмотрение депутатов с результатами стратегической экологической оценки (СЭО). Депутаты потребовали от мэра Киева провести служебное расследование относительно вынесения на рассмотрение горсовета сфальсифицированных документов.
Об этом KV стало известно в ходе заседания Киевсовета, состоявшегося 29.11.2018 года.
На этом заседании депутатам с огромным трудом трудом удалось снять с рассмотрения проект решения “Об утверждении Детального плана территории в границах улиц Северной, проспекта Оболонского, улиц Приречной, Героев Сталинграда, Маршала Малиновского в Оболонском районе Киева” (08/231-3539/ПР от 11.10.2018 года) и проект решения “Об утверждении Детального плана территории в границах проспекта Петра Григоренко, ул. Анны Ахматовой, ул. Драгоманова, ул. Ревуцкого, ул. Николая Бажана в Дарницком районе Киева” (08/231-3540/ПР от 11.10.2018 года).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Оба проекта ДПТ были разработаны КО “Институт Генплана Киева” и поданы на рассмотрение горсовета заместителем главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Александром Спасибко (на фото слева) и директором Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Александром Свистуновым (на фото справа).
Читайте: Главный архитектор Киева может ответить за незаконные ДПТ
Пошли на подлог?
Однако, еще в самом начале заседания горсовета выяснилось, что на заседании президиума Киевсовета было принято решение о снятии с повестки дня двух проектов решений об утверждении ДПТ Оболонского и Дарницкого района.
Об этом первым заявил лидер фракции ВО “Свобода” в Киевсовете Юрий Сиротюк. По его словам, мэр Киева Виталий Кличко, вероятно, единолично вернул эти два документа в повестку дня заседания горсовета 29.11.2018 года.
“На прошлом часе вопросов Киевскому городскому голове он дал поручение проверить ход выполнения Генерального плана развития Киева 2020. Мы не знаем, достаточно ли согласно этой программе построено жилья. Но мы точно знаем, что оба этих ДПТ являются сверхскандальными и незаконными”, - заявил Сиротюк.
Депутат поинтересовался, на каком основании проекты вернулись в повестку дня заседания горсовета, но ответа не получил.
Снять проекты указанных ДПТ с рассмотрения начал требовать и депутат Святослав Кутняк (фракция “ВО “Свобода”).
“Сотни людей выступают против данных ДПТ. Я не буду аргументировать необходимость снятия этих вопросов, вы о ней знаете. Особенно - по ДПТ Оболони: сколько там вырезается зеленых зон и строится новых ТРЦ”, - обратился к секретарю Киевсовета Владимиру Прокопиву Святослав Кутняк.
Масла в огонь подлил и глава комиссии Киевсовета по вопросам регламента и депутатской этики Олег Макаров (внефракционный). По его словам, 12 октября 2018 года в силу вступил “закон о стратегической экологической оценке”, о чем чиновники КГГА не знать не могли. Макаров пояснил, что законом предусматривается, что теперь до подачи на рассмотрение горсовета любого ДПТ осуществляется его стратегическая экологическая оценка (СЭО). Но два вынесенных на рассмотрение депутатов документа данную процедуру не проходили.
“Мы об этом сообщили на президиуме, поэтому депутаты проголосовали против включения этих документов в повестку дня. Я подал более 20 обращений к чиновникам КГГА с требованием сообщить: когда они подписывали и визировали указанные проекты решения. Обращение поступили на имя начальника Департамента градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) Александра Свистунова, заместителей главы КГГА Александр Спасибко и Николая Поворозника, начальника отдела правового обеспечения Департамента градостроительства и архитектуры КГГА Виктора Коляденко, начальника юридического управления аппарата КГГА Леси Верес, к руководителю секретариата Киевсовета и на имя директора КО “Институт генплана”. Пока мне ответил только господин Поворозник, который сообщил, что ничего не подписывал”, - рассказал Олег Макаров.
Олег Макаров потребовал выяснить, на каком основании на документе появились подписи чиновников и когда это было сделано. Кроме того, он обратил внимание и на другие интересные факты относительно этих документов.
“Госпожа Верес подписала документ с замечаниями. Она пишет, что соответствующие изменения в Закон “О регулировании градостроительной деятельности” уже вступили в силу. Из этого я делаю вывод, что она подписала документ после 12 октября. Но если присмотреться к дате под подписью, очевидно, что эту дату кто-то потер резиночкой или лезвием и поставил дату “10 октября”, - заявил Макаров.
В итоге секретарь Киевсовета Владимир Прокопив поставил на голосование вопрос о снятии указанных документов с повестки дня, однако данное предложение сходу набрало всего 42 голоса “за”.
Настаивать на том, чтобы не рассматривать ДПТ Оболони, продолжал депутат Александр Поживанов (фракция “ВО “Батькивщина”).
“Жители Оболонского района неоднократно высказывали свое несогласие с проектом этого ДПТ на общественных слушаниях, но их мнение не было учтено. Только что мы услышали определенные позиции депутата Олега Макарова, но я говорю конкретно по ДПТ Оболонского района, поскольку понимаю суть данного вопроса. Прошу снять проект решения с рассмотрения, отправить его на доработку, учесть правки депутатов от Оболонского района и предложения жителей этого района”, - потребовал Александр Поживанов.
Владимир Прокопив поставил на голосование предложение Поживанова, но оно набрало всего 48 голосов “за”.
После этого снять оба проекта ДПТ с рассмотрения начал требовать и секретарь комиссии Киевсовета по вопросам законности правопорядка и противодействия коррупции Андрей Осадчук (внефракционный). По его словам, крайне важно провести служебное расследование относительно процедуры вынесения этих проектов решения на рассмотрение.
Прокопив утверждал, что совсем не против и поставил на голосование предложение Осадчука. Результат - всего 46 голосов “за”. Аналогичное предложение о снятии данных проектов решения с рассмотрения от Святослава Кутняка набрало еще меньше голосов - всего 39 ”за”.
Тут в игру вступил и глава фракции “ВО “Батькивщина” в Киевсовете Владимир Бондаренко.
“Вы что не понимаете, что если не будут сняты эти два проекта решения, может быть не утверждена повестка дня в целом? Там масса всяких нарушений: служебная подделка, несоответствие действующему Генеральному плану Киева. Я не вижу возможности голосовать за повестку дня с этими вопросами”, - сообщил секретарю Киевсовета Владимир Бондаренко.
Владимир Прокопив, по сути, лишь “разводил руками”: мол, голосов за снятие нет.
Странную ситуацию разрешил только Виталий Кличко, который вернулся в сессионный зал. Он выслушал претензии депутатов и предложил перенести рассмотрение указанных ДПТ на неопределенный срок - до окончания их повторного изучения в профильных комиссиях Киевсовета. “За” предложение мэра Киева сразу проголосовало 87 депутатов.
Очевидно, не последнюю роль тут сыграла угроза не утверждения повестки дня горсовета в целом.
Что хотели “протянуть”?
Как ранее сообщала KV, оба указанных проекта ДПТ были нещадно раскритикованы депутатами и общественностью еще на стадии их согласования на заседании градостроительно-земельной комиссии Киевсовета. Оба документа, как водится, не соответствуют действующему Генплану Киева, призваны дать старт новой уплотнящей застройке и без того перегруженных микрорайонов и легализовать уже начатое там строительство. Читайте: В Киевсовете поддержали абсурдные планы Свистунова по застройке Оболони и В Киевсовете согласовали массовую застройку Позняков
Впрочем, все это не мешает столичному горсовету утверждать подобные документы: “за” их принятие обычно очень дружно выступают депутаты из фракций “Солидарность”, “Единство”, а зачастую и “ВО “Батькивщина” (потом голосов хватает.- KV). На это, вероятно, рассчитывали и в этот раз.
Пагубная практика
Отметим, временное снятие с рассмотрения горсовета “ДПТ Позняков и Оболони” - не панацея. Как показывает практика, обычно такие документы очень скоро возвращаются на рассмотрение горсовета в первозданном виде.
Читайте: Киевсовет согласился превратить промрайон Троещины в “транспортное гетто”
Напомним, вынос в этом году очередных не соответствующих действующему Генплану Киева проектов ДПТ на утверждение Киевсовета стал возможным после того, как 23 мая 2018 года в Киевсовете набралось необходимое количество голосов, чтобы продлить до конца 2020 года действие Программы создания/обновления градостроительной документации. Многие депутаты тогда называли это “аферой Свистунова-Спасибко”. По сути, у столичных чиновников теперь развязаны руки для утверждения около ста новых незаконных ДПТ, чтобы в интересах застройщиков продолжать уплотнять городскую застройку и легализовывать уже начатые незаконные стройки.
Читайте: Киев обрекли на тотальную незаконную застройку
Как постоянно пишет KV, вероятно, незаконными являются практически все ДПТ, которые столичный горсовет утверждал в течение последних трех - четырех лет.
Все они не соответствуют действующему Генеральному плану Киева и явно утверждаются только для того, чтобы дать возможность застройщикам как-бы легально строить коммерческую недвижимость на определенной территории или легализовать уже начатое незаконное строительство.
Читайте: Апелляционный суд Киева подтвердил незаконность ДПТ Никольской Слободки
При этом, все отображенные в проектах ДПТ планы КГГА по строительству социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры являются лишь ничем не подтвержденными обещаниями. Строительство таких объектов зависит исключительно от бюджетного финансирования, выделение которого никто прогарантировать не может.
Согласно положениям Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", ДПТ в границах любого населенного пункта должны уточнять положения действующего Генплана (с 2012 года все генпланы в Украине по законодательству стали бессрочными), а не менять эти положения, в частности - целевое назначение земли. Об этом же говорится в письме Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины №7/14-3234 от 26.03.2015 года.
Напомним, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов. Комиссию Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования с 1 декабря 2015 года возглавляет депутат из фракции “Солидарность” Александр Мищенко. Все вопросы градостроительства и строительства в Киеве курирует замглавы КГГА Александр Спасибко.
Читайте: Спасибко и Свистунову грозит от трех до шести
Справка KV: служебный подлог, (статья 366 УК Украины) - то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, иная подделка документов, а также составление и выдача заведомо ложных документов наказывается штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
То же действие, если оно повлекло тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенную должность либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Фото: коллаж KVKиевVласть
Департамент коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации (КГГА) своим приказом утвердил финансовый план КП “Муниципальная охрана” на 2018 год. Документ предусматривает доход предприятия от реализации услуг на уровне 636 тыс. гривен, при этом их себестоимость - почти в два раза больше, а расходы предприятия составят 1,2 млн гривен. Таким образом, КП планирует закончить год с убытками в 1,8 млн гривен.
Об этом KV стало известно из приказа Департамента коммунальной собственности КГГА №440 от 8.10.2018 года, которым утвержден финансовый план КП “Муниципальная охрана” (*) на 2018 год.
Проект финплана, который был предоставлен департаменту руководством КП, предусматривает доход предприятия от реализации продукции (услуг) на уровне 636 тыс. гривен, из которых чистый доход – 530 тыс. гривен, остальное - НДС.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
При этом, согласно документу, себестоимость реализованных услуг составляет 1,165 млн гривен, из которых 191 тыс. гривен составляют материальные затраты, 558 тыс. гривен – расходы на оплату труда (13 человек), 120 тыс. гривен – отчисления на соцмероприятия, 76 тыс. гривен – амортизация, 220 тыс. гривен – другие операционные расходы.
Административные расходы предприятия, как прописано в финплане, должны составить 1,126 млн гривен, из которых большую часть составляют зарплаты для восьми человек админперсонала - 889 тыс. гривен. Месячный фонд заработной платы предприятия составляет 145 тыс. гривен. В частности, в месяц директор КП получает 16,9 тыс. гривен, замдиректора - 16,4 тыс, гривен.
Чистый убыток предприятия ожидается в размере 1,82 млн гривен.
В пояснительной записке к документу отмечается, что на балансе предприятия по состоянию на июль 2018 года учитываются средства по первоначальной стоимости на сумму 1 млн гривен. Из них на 474 тыс. гривен - машины и оборудование, 529 тыс. гривен - транспортные средства, на 48 тыс. гривен - бронежилеты, зимняя спецодежда охранников, а также стартовый пистолет стоимостью 1 тыс. гривен.
Основными источниками доходов КП “Муниципальная охрана” должны быть услуги по пультовой охране объектов территориальной общины Киева, юридических и физических лиц, а также их имущества. Кроме этого предприятие планирует зарабатывать на организации объектов охраны техническими средствами передачи сигналов на пульт центрального наблюдения, а также на реагировании мобильными бригадами на срабатывание охранной сигнализации.
Напомним, КП “Муниципальная охрана” было создано, согласно решению Киевсовета, в сентябре 2017 года. Уставной капитал предприятия составляет 2,5 млн гривен, а управляется оно аппаратом КГГА. KV ранее писала, что проект решения создания КП руководство КГГА с мая 2016 года проталкивало через горсовет руками уволенного за подделку диплома главы аппарата КГГА Владимира Бондаренко. КП было создано несмотря на несогласие антикоррупционной комиссии Киевсовета, отсутствие экономического обоснования и негативное заключение управления правового обеспечения горсовета.
Читайте: Кличко за деньги киевлян обзавелся охранной фирмой
На сегодня коммунальным предприятием руководит исполняющий обязанности директора Александр Кацубо, назначенный еще в октябре прошлого года.
Читайте: Исполнять обязанности директора КП “Муниципальная охрана” назначили Александра Кацубо
В конце 2017 года тогдашний первый заместитель председателя КГГА Геннадий Плис заявлял, что столичные власти не делают ставку на экономический эффект от создания КП “Муниципальная охрана”. Дескать, они считают, что именно это предприятие сможет обеспечить качественную охрану коммунальному имуществу и будет оптимальным вариантом для трудоустройства участников АТО.
Подробнее: Власти Киева создают “Муниципальную охрану” для трудоустройства участников АТО
Отметим, что Департамент коммунальной собственности КГГА возглавляет Андрей Гудзь. Руководителем аппарата КГГА с 9 октября текущего года является Дмитрий Загуменный.
* КП “Муніципальна охорона” (код ЄДРПОУ: 41680696)
Фото: Ukrpress.info
KиевVласть
Киев – город, сошедший с яркой открытки, город-праздник, туристическая Мекка. Здесь проходят миллионы интересных маршрутов, и на каждом камне – отпечаток истории. Столица Украины и гордость украинцев.
Между тем, Киев – это не только исторический центр, бизнес-центр, не только привлекательный объект для инвесторов со всего мира. У столицы, как у медали, есть и обратная сторона.
Одна из таких, увы, нелицеприятных сторон – улица Глубочицкая на Подоле.
Мы уже писали о том, что неисправный канализационный коллектор ежедневно в буквальном смысле отравляет жизнь людям, живущим на Глубочицкой. Невыносимый запах, кажется, уже пропитал даже стены домов, а жители боятся лишний раз открыть окна, чтобы не впускать смрад в квартиры.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Парадокс в том, что в XXI веке эту проблему не так уж сложно решить, но она почему-то не решается. Более того, в план реконструкции, который запланирован на указанной территории, ремонт коллектора даже не включен!
Жители Глубочицкой бьют тревогу и пишут обращения к местным властям.
“Я боролся против режима Януковича. Где же порядок?”
Среди авторов обращений есть активисты, которые стояли у истоков зарождения новейшей истории Украины, боролись против диктаторского режима бывшего президента Украины Виктора Януковича.
Один из таких активистов отмечает, что боролся против режима прежней власти, еще будучи студентом. По словам киевлянина, ему приятно видеть, как новая власть взялась за превращение Киева в европейскую столицу.
“Недавно из СМИ мне стало известно, что КП “Киевпастранс” объявил тендер на реконструкцию улицы Глубочицкой. В технической документации предусмотрена замена 3,7 км трамвайного полотна и 10 остановок общественного транспорта. Будучи еще студентом, я активно поддерживал акции против незаконных действий тогдашнего режима Януковича. И мне приятно видеть, что в нашем городе новая власть активно проводит реформы для превращения Киева в действительно европейскую столицу”, - говорится в тексте обращения.
Кроме того, киевлянин отметил, что, к сожалению, не обнаружил ремонта коллектора в тендере на реконструкцию.
Активные жители Глубочицкой, фото автора
“Неисправность коллектора привела к тому, что жизнь местной громады стала просто невыносимой. Особенно острой проблема становилась в период жары, когда даже не было возможности открыть окно в комнате - по причине гадкого запаха. Поэтому прошу обратить внимание на данную проблему и включить ремонт канализационного коллектора в техническое задание по реконструкции улицы”, - пишет житель Глубочицкой.
Он также отметил, что ремонт коллектора – это необходимость, которой никак не удастся избежать.
Автор обращения задает вопрос – зачем разрывать все заново, когда можно изначально отремонтировать коллектор и провести работы, заложенные в тендере, без всяких осложнений для жителей и работников.
Другая жительница Глубочицкой пожаловалась на то, что ужасный запах из коллектора впитывается в одежду, заползает в жилые помещения и вызывает ухудшение самочувствия жителей: тошноту, головную боль, кашель.
Эпидемиологи знают об опасности, которую несут людям подобные испарения. Почему же никто, кроме жителей, не бьет тревогу?
“Напишу заявления в полицию и прокуратуру”
Вот уже несколько месяцев жителям Глубочицкой не остается ничего другого, как требовать ремонта коллектора. К кому только не обращались люди – к президенту Украины Петру Порошенко, киевскому градоначальнику Виталию Кличко и к его заместителям, к председателям постоянных комиссий Киевсовета по вопросам ЖКХ (глава комиссии Владимир Бондаренко, глава фракции ВО “Батькивщина”, - KV), и по вопросам экологической политики (глава комиссии Константин Яловой, фракция “Еднисть, - KV), и в “Киевводоканал” (председатель ЧАО Дмитрий Новицкий, - KV).
Свое возмущение высказал один из жителей многострадальной улицы.
“Я уже неоднократно обращался в различные инстанции по повод вони, которая уже который месяц стоит по улице Глубочицкой, в Шевченковском районе города Киева. Все отписываются, что работают над решением проблемы, но практических результатов их деятельности я не вижу. Из-за этого моя семья и я ежедневно мучаемся. Мы не можем открыть двери на балкон, чтобы проветрить комнату. Моя дочь не может выйти спокойно во двор, чтобы поиграть с друзьями. Ей приходится постоянно носить маску, у нее участились приступы кашля. Скажите, кто потом будет выделять деньги на ее лечение?”, - пишет житель Глубочицкой.
Читайте: Из-за ливня Киев опять превращается в Венецию (видео)
По словам мужчины, учитывая отчаянное положение, в котором оказались местные жители, следующими инстанциями, куда поступят обращения, будут Национальная полиция и прокуратура.
И это справедливо, учитывая, что в проект реконструкции Глубочицкой ремонт коллектора не потрудились включить.
А, между тем, на Глубочицкой живут налогоплательщики, которые, выходит, за свои же собственные деньги постоянно дышат смрадом, да еще и подвергаются риску получить опасные заболевания.
“Объясните мне, жителю города и гражданину Украины, почему средства, которые я уплачиваю в виде налогов, не идут на решение важных для моей семьи проблем? Почему нельзя заодно с ремонтом улицы сделать и ремонт коллектора? Это было бы даже логичнее, если бы вы хотели сэкономить средства налогоплательщиков. Так что, если вы не внесете ремонт канализационного коллектора в план капитального ремонта улицы, я буду вынужден написать заявления в полицию и прокуратуру в связи со сложившейся ситуацией”, - пишет житель улицы.
“Дети не хотят выходить на игровую площадку”
В любой проблемной ситуации самой страшной является угроза для здоровья наших детей. Патовая ситуация с коллектором на Глубочицкой – как раз такой случай. И решение нужно принимать немедленно.
Одна из жительниц в своем обращении пишет о том, что двое ее детей не могут даже выйти во двор, потому что слова “подышать свежим воздухом” категорически несовместимы с тем жутким запахом, который стоит на улице Глубочицкой.
“Я воспитываю двух несовершеннолетних детей. На нашей улице возникла очень болезненная проблема, которая касается всего города. Проблема заключается в неисправности канализационного коллектора, результатом чего является нестерпимый, вредный для здоровья смрад. На территории улицы и прилегающих частях невозможно находиться. Дети не хотят выходить на игровую площадку, из-за этого смрада нужно везти их в другую часть города для безопасного проведения досуга”, - пишет женщина.
По ее словам, запах настолько едкий, что “выедает глаза взрослым и детям”. Кроме того, жительница Глубочицкой добавила, что ситуация требует безотлагательного решения, так как улица расположена в сердце Киева, и вскоре проблема жителей Глубочицкой может превратиться в беду для всей столицы.
“Прошу принять необходимые меры для решения вопроса”, – обращается мать двоих детей к власть имущим.
Читайте: Генпрокуратура обвиняет руководство “Киевводоканала” в “отмыве” более 100 миллионов гривен
Разве страдания хотя бы нескольких детей не важнее какого-то плана какого-то ремонта? Ведь любой план можно переписать, а вот здоровье ребенку уже никто не вернет. А впереди у этих детей – большая сложная жизнь, и очень хочется, чтобы они любили свой город и свою страну, и чувствовали, что о гражданах здесь заботятся.
В этой ситуации речь идет не только о необдуманном (и даже бессмысленном) вложении денег в ремонт, который потом в любом случае придется переделывать.
Речь не только об имидже столицы Украины (вы только представьте себе, как отреагирует турист-иностранец, который, на свою беду, забредет на Глубочицкую в теперешнем ее состоянии, и что он расскажет о Киеве у себя дома).
Тут речь идет о большем – о здоровье киевлян. О здоровье наших детей. В ХХІ веке люди просто не должны так жить.
Будем надеяться на то, что власть имущие все-таки обратят внимание на голоса отчаяния, которые доносятся из самого сердца Киева, с улицы Глубочицкой.
Читайте: Владельцы “Киевводоканала” налегке завладели имуществом киевлян до 2033 года
Сергей Стулов, правозащитник ОО “Народне коло”KиевVласть
Киевсовет решил, что впредь киевляне будут вкладывать не 30% средств в ремонт, реконструкцию или техническое переоснащение своего многоквартирного дома, а всего 5-15% (в зависимости от вида работ). Остальное финансирование должно будет выделяться из городской казны. Также, начиная с 2019 года за финансирование ремонтов в многоквартирных домах Киева по процедуре софинансирования будет отвечать не Департамент ЖКИ Киевской горгосадминистрации (КГГА), как ранее, а 10 столичных райгосадминистраций (РГА). При этом права подписывать с жильцами соответствующие договора и определять подрядчиков для проведения ремонтов и прочих работ в многоквартирных домах киевлян лишили КП “Киевжилспецэксплуатация”. Эту функцию переложили на КП “Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда” каждого района столицы.
Об этом KV стало известно в ходе заседания Киевсовета, состоявшегося 20.11.2018 года.
Столичные депутаты рассмотрели и поддержали проект решения “О внесении изменений в решение Киевсовета от 22 декабря 2016 года №780/1784 “Об утверждении Положения о софинансировании реконструкции, реставрации, проведения капитальных ремонтов и технического переоснащения общего имущества в многоквартирных домах Киева”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На рассмотрение горсовета этот документ был подан депутатами из фракции “ВО “Свобода” Святославом Кутняком и Прохором Антоненко. Они и предложили изменить принцип софинансирования капитальных ремонтов в многоквартирных домах Киева, срок эксплуатации которых превышает 10 лет.
Читайте: Спустя полтора года чиновников КГГА обязали обосновать повышение “квартплаты” киевлянам
Как было
Напомним, что Положение о софинансировании реконструкции, реставрации, проведения капитальных ремонтов и технического переоснащения общего имущества в многоквартирных домах Киева было утверждено Киевсоветом для выполнения “Комплексной целевой программы повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева на 2016-2020 года”.
Фактически, данное Положение устанавливает процедуру распределения расходов вышеуказанной программы на проведение ремонтных работ в многоквартирных домах Киева между их жильцами и городским бюджетом.
Отметим, до нынешнего времени Положение о софинансировании ремонтов в многоквартирных домах столицы действовало следующим образом.
Вначале совладельцы дома должны были подать заявку на участие в “Комплексной целевой программе повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева на 2016-2020 года”.
Эта заявка направлялась на рассмотрение КП “Киевжилспецэксплуатация”. В ответ это КП предоставляло специалиста, который проводил оценку повреждений дома и определял стоимость необходимого ремонта.
Окончательный перечень и объем затребованных ремонтных работ утверждался жильцами дома на собрании совладельцев (собственников квартир). После - они подписывали договор о софинансировании этих работ с КП “Киевжилспецэксплуатация”.
По условиям такого договора, жильцы дома должны были оплатить 30% от общих расходов на проведение ремонтных работ, остальные 70% - оплачивались за счет городского бюджета.
Читайте: Из бюджета Киева будут финансировать две трети средств на ремонт и модернизацию столичных многоэтажек
Как будет
20.11.2018 года Киевсовет внес в вышеуказанное Положение несколько существенных изменений. Принятое решение предлагает отказаться от так называемого принципа “70% на 30%”. А взамен установить, что соотношение расходов на ремонт многоквартирного дома между его жильцами и городским бюджетом в рамках Программы повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева будет зависеть от вида необходимых ремонтных работ.
В частности:
переоборудование и ремонт лифта - жильцы оплачивают 5% от общей стоимости работ, 95% расходов покрывает городской бюджет;
капремонт крыши - жильцы оплачивают 10% от общей стоимости работ, 90% расходов покрывает городской бюджет;
ремонт или замена ограждающих конструкций (окон или дверей в местах общего пользования) - жильцы оплачивают 15% от общей стоимости работ, 85% расходов покрывает городской бюджет;
реконструкция, капремонт, техническое переоборудование инженерных сетей (в том числе - насосные и индивидуальные тепловые пункты (ИТП) - жильцы оплачивают 15% от общей стоимости работ, 85% расходов покрывает городской бюджет;
утепление фасада - жильцы оплачивают 15% от общей стоимости работ, 85% расходов покрывает городской бюджет;
другие работы - жильцы оплачивают 30% от общей стоимости работ, 70% расходов покрывает городской бюджет.
Также было решено сменить заказчика ремонтных работ в рамках выполнения вышеуказанной программы. Сейчас таким заказчиком (проводит тендеры, выбирая подрядчиков) выступает КП “Киевжилспецэксплуатация”. Теперь эти функции должны быть переданы Управляющим компаниям по обслуживанию жилищного фонда соответствующего района (КП “Управляющая компания по обслуживанию жилищного фонда” каждого района столицы).
Это означает, что уже в следующем году заявки на проведение работ от жильцов многоквартирных домов возрастом свыше 10 лет будет принимать соответствующее районное КП - управляющая компания. Эти же районные коммунальные предприятия начнут проводить оценку стоимости ремонта того или иного дома и определять подрядчиков, которые будут выполнять сами ремонты.
По словам Святослава Кутняка, такой шаг способен упразднить процедуру включения многоквартирных домов в программу повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева и ускорит в них ремонты, ведь соответствующие функции будет выполнять не одно КП, а сразу 10 управляющих компаний, каждая из которых отвечает за свой район.
Кроме этого, согласно принятому решению, сменится и распорядитель бюджетных средств, который отвечает за выделение денег на ремонты домов в рамках указанной программы. На сегодняшний день - это Департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры (ЖКИ) КГГА. В дальнейшем эти функции начнут выполнять РГА.
Также установлено, что к непосредственному выполнению ремонтных работ нанятый районной управляющей компаний подрядчик может приступить, когда жители дома соберут всю необходимую с их стороны сумму. Прежде начинать ремонт разрешалось, если жильцам удавалось собрать хотя бы большую часть средств (80% от затребованной с их стороны суммы).
Лучшее - враг хорошего
На заседании Киевсовета 20 ноября данный проект решения представлял замглавы комиссии Киевсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса (ЖКХ и ТЭК) Святослав Кутняк.
По его словам, проект решения нуждался в дальнейших доработках, однако промедление с его принятием ставит под угрозу существование самой возможности софинансирования ремонтов в многоквартирных домах Киева.
“В 2016 году Киевсовет принял решение об утверждении “Комплексной целевой программы повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева на 2016-2020 годы”. Действует она по принципу софинансирования “70% на 30%”, который утвержден в Положении о софинансировании реконструкции, реставрации, проведения капитальных ремонтов и технического переоснащения общего имущества в многоквартирных домах Киева”. Эта программа должна быть доступной для домов любой формы собственности. Но, как показывает практика, - это не так. Жители многих домов нуждаются в ней, но не могут воспользоваться. Например, если взять какую-то хрущевку в микрорайоне Нивки или Сырец, то на ремонт кровли в таком доме нужны колоссальные средства. И в этом случае 30% от общей стоимости ремонта - это непосильные расходы для жильцов такого дома. Чтобы исправить этот недостаток нужно внести изменения в само Положение. Вначале я предлагал, чтобы часть расходов на ремонт со стороны жильцов, устанавливалась в зависимости от срока эксплуатации самого дома. То есть, если дому свыше 50 лет, то соотношение должно быть не “70% на 30%”, а “95% на 5%”, если от 40 до 50 лет, то “90% на 10%” и т. д. Нельзя сравнивать стоимость ремонта в относительно новых домах, которым по 10-12 лет, и в тех, которым по 50 лет”,- информировал депутатский корпус Кутняк.
Но, по его словам, к сожалению, этот проект решения не нашел поддержки в Департаменте ЖКИ КГГА, и взамен был наработан другой документ.
“Именно его я предлагаю сегодня поддержать. Он основан на специальной шкале, согласно которой распределение расходов на ремонт дома между его жильцами и городом будет осуществляться в зависимости от вида необходимых работ. Это снизит расходы на ремонт со стороны владельцев дома и позволит сделать программу повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева более доступной и эффективной. Прошу поддержать этот проект решения”, - обратился к депутатам Святослав Кутняк.
Он также обратился к Киевскому городскому голове Виталию Кличко и секретарю Киевсовета Владимиру Прокопиву с просьбой дать протокольное поручение о немедленном информировании глав столичных РГА о внесении изменений в Положение о софинансировании, если предложенный проект решения таки будет принят. По словам Кутняка, это необходимо для того, чтобы обновленное Положение начала работать как можно быстрее.
Никто не против
В ответ Владимир Прокопив согласился дать такое поручение.
В целом, депутаты Киевсовета положительно оценили данный проект решения.
“Этот проект решения является серьезным компромиссом между департаментами КГГА и компромиссом внутри депутатского корпуса. Я хочу поблагодарить авторов этой инициативы за проделанную работу”, - отметил глава постоянной комиссии горсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Владимир Бондаренко (фракция “ВО “Батькивщина”).
“Киевская команда” также поддерживает данный проект решения. Благодаря снижению стоимости ремонта для жильцов с 30% до 5%, 10% или 15%, мы сможем привлечь к программе больше людей”, - прокомментировал депутат Леонид Антоненко (внефракционный, депутатская группа “Киевская команда”).
“Этот проект решения очень важный для города. Хотя я считаю, что тот первый вариант, когда стоимость ремонта зависела от возраста дома, он был более правильным. Надеюсь, что к нему мы еще вернемся. Но пока что наша фракция готова поддержать этот проект решения в такой редакции”, - заявил Владимир Яловой (фракция “Единство”).
В итоге обсуждений проект решения был поддержан всеми фракциями Киевсовета: “за” него проголосовало 90 депутатов.
Чтобы все не разворовали
Отметим, в ходе обсуждения данного вопроса о “коррупционной составляющей” ремонтов домов по процедуре софинансирования напомнила депутат Киевсовета Наталья Шульга (внефракционная, депутатская группа “Киевская команда”).
“Этот проект решения очень важный. Но как человек, который последнее время занимался вовлечением людей в программу повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева, должна предупредить о сложностях, которые возникали и могут возникнуть в будущем. Когда в городе началось внедрение этой программу, выяснилось, что во многих домах ремонты уже “сделаны” именно Управляющими компаниями (бывшими ЖЭКами). Сделаны, разумеется, только по документам. Нужно было потратить много усилий, чтобы доказать, что на самом деле ремонтов не было. Деньги на их проведение банально украли. К сожалению, такая коррупционная составляющая была и остается сейчас. Поэтому по принятию этого решения нужно обеспечить строгий контроль за работой Управляющих компаний, чтобы потом не получилось, что все дома отремонтированы только на бумаге”, - предупредила Наталья Шульга (внефракционная, депутатская группа “Киевская команда”).
Читайте: На Позняках списывают бюджетные деньги на несуществующие ремонты жилого фонда
Отметим, в законную силу принятое депутатами решение вступит с 1 января 2019 года. Контроль за его выполнением возложен на постоянные комиссии Киевсовета: по вопросам ЖКХ и ТЭК и по вопросам бюджета и социально-экономического развития.
Также решением предусмотрено, что в течение 3 месяцев со дня его принятия КГГА должна осуществить финансово-экономические расчеты расходов на его реализацию (то есть, до 20 февраля 2019 года). На основании этих расчетов предлагается инициировать внесение изменений в бюджет “Комплексной целевой программы повышения энергоэффективности и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Киева на 2016-2020 годы” в части расходов на реализацию Положения о софинансировании ремонтов в многоквартирных домах на 2019-2020 годы.
Подробнее: Столичные власти обещают добавить финансирования для программы энргосбережения 70/30 (видео)
Напомним, по данным профильного замглавы КГГА Петра Пантелеева, по состоянию на конец 2016 года 60% столичных домов нуждались в капитальном ремонте. По подсчетам чиновника, в таких домах проживает около 600 тысяч семей.
Подробнее: 60% киевских домов требуют капитального ремонта - Пантелеев
Как ранее сообщала KV, только за один месяц осенью 2017 года от жителей Киева поступило 2700 заявок на проведении текущих ремонтов в жилых домах.
Напомним, что вопросами капремонтов жилищного фонда в Киеве занимается Департамент ЖКИ КГГА, который возглавляет Дмитрий Науменко. Работу этого департамента курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев, который отвечает за всю сферу ЖКХ столицы. Должность директора КП “Киевжилспецэксплуатация” с 2014 года занимает Олег Котляренко. Данное КП находится в подчинении Департамента коммунальной собственности КГГА, который возглавляет Андрей Гудзь.
Фото: Национальный промышленный порталKиевVласть
Киевсовет внес изменения в Правила благоустройства города Киева, прописав в этих Правилах новые требования к рекламным средствам (РС) и развернутую процедуру их демонтажа. После вступления в законную силу соответствующего решения горсовета, все рекламные конструкции в столице, на которых не указаны данные о владельце, номере и сроке действия разрешения на размещение, будут считаться бесхозными. Их должны начать демонтировать нещадно. Достаться может и тем, чьи номера телефонов указаны в рекламных объявлениях, стихийно размещенных на столбах, заборах, тротуарах и пр. Таких субъектов теперь разрешено наказывать автодозвонами. “За” утверждение соответствующей процедуры проголосовало 66 депутатов Киевсовета.
Об этом KV стало известно в ходе заседания Киевсовета, состоявшегося 15.11.2018 года.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На этом заседании депутаты рассмотрели и поддержали проект решения “О внесении изменений в Правила благоустройства города Киева, утвержденные решением Киевсовета от 25 декабря 2008 года № 1051/1051” (08/231-749/ПР от 05.03.2018 года).
Документ на рассмотрение горсовета подал и.о. директора КП “Киевблагоустройство”, депутат Киевсовета из фракции “Солидарность” Андрей Андреев.
Отметим, этот документ является регуляторным актом. Поэтому, во исполнение Закона “Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности”, он был еще 27 февраля 2018 года обнародован на сайте КГГА для получения замечаний и предложений от физических и юридических лиц.
Общие положения
Согласно проекту решения, все рекламные средства (РС) в столице обязательно теперь должны маркироваться на каркасе или отдельной табличке, размещенной на каркасе РС и содержать наименование распространителя внешней рекламы, телефон, номер разрешения или согласования и срок его действия. Рекламные средства любых видов вне зависимости от места их расположения без надлежащей маркировки, согласно документу, будут считаться бесхозными.
Отмечается, что единственным основанием для размещения рекламы, выполнения работ, связанных с расположением рекламного средства, его установкой и эксплуатацией, является выданное в установленном порядке разрешение.
“В случае, когда установка рекламных средств требует нарушения объектов благоустройства, проведение таких работ осуществляется после получения в установленном порядке разрешения на нарушение объектов благоустройства в соответствии с утвержденным перечнем земельных и/или ремонтных работ или контрольной карточки на временное нарушение благоустройства территории в связи с выполнением соответствующих работ”, - сказано в предложенных изменениях к Правилам благоустройства Киева.
Согласно документу, в столице также окончательно запрещается несанкционированное размещение объявлений, информационно-агитационных плакатов, рекламных листовок, табличек, наклеек, надписей (изображений, росписей, рисунков) и т.д. на других объектах и элементах благоустройства, в том числе, на средствах и оборудовании наружного освещения, опорах контактной сети, покрытии площадей, улиц, дорог, проездов, аллей, бульваров, тротуаров, пешеходных зон и дорожек, на зеленых насаждениях, столбах, рядах, указателях, заборах, опорных стенах и т.д.
“Размещение объявлений, информационно-агитационных плакатов, рекламных листовок, наклеек, надписей и т.д. осуществляется только на специально для этого предназначенных местах с согласия собственника места размещения или уполномоченного им лица”, - говорится в документе.
Также установлено, что теперь собственникам имущества нужно раз в неделю осуществлять очистку объектов и элементов благоустройства (за исключением информационных стендов, досок и других специально предназначенных для этого мест) от размещенных на них объявлений.
“В случае самовольного размещения рекламных средств или других объявлений рекламного содержания в Киеве на номер абонента, указанный в рекламе, может осуществляться автодозвон (звонки с интервалом в несколько минут). Специальный автоответчик будет информировать рекламодателя о нарушении им установленных правил и обязательстве немедленно устранить нарушение”, - предполагает поддержанный депутатами документ.
Читайте: В Киевсовете обсуждают новые варианты борьбы с засильем наружной рекламы в столице
Демонтаж
Проект решения предусматривает, что демонтаж рекламных средств в Киеве теперь будет осуществляться в следующих случаях:
при отсутствии маркировки на РС;
в случае выявления самовольно установленных РС;
если срок действия разрешения или согласования на размещение рекламы закончился и не был продлен или разрешение было аннулировано в установленном порядке;
если техническое состояние РС создает угрозу жизни или здоровью людей и/или может причинить вред третьим лицам;
в случае несоответствия технических характеристик РС и/или места их установки выданному разрешению;
при наличии у владельца РС задолженности по уплате средств за право временного пользования местом для размещения рекламы более чем за 6 месяцев;
в случае изменения градостроительной ситуации при наличии соответствующего распоряжения Киевской горгосадминистрации (КГГА);
в других случаях, предусмотренных договором на право временного пользования местами для размещения РС;
пользование местом для размещения РС при отсутствии заключенного договора на право временного пользования;
несоблюдение распространителями рекламы требований решений Киевсовета, распоряжений КГГА.
Предполагается, что демонтаж РС проводится владельцами рекламного носителя самостоятельно за свой счет в срок, указанный в требовании Управления по вопросам рекламы КГГА. Также эти владельцы будут обязаны самостоятельно провести восстановление нарушенного благоустройства на месте его размещения.
Соответствующие требования, согласно документу, должны направляться в письменной форме по почте с уведомлением о вручении или вручаться представителю собственника РС лично под подпись. Все эти требования также должны публиковаться на официальном интернет-сайте КГГА и сайте Управления по вопросам рекламы КГГА.
“Владелец РС обязан устранить указанные в требовании нарушения. Срок устранения нарушения отмечается в требовании, но не может быть менее трех рабочих дней с даты его получения. Владелец РС обязан в срок, указанный в требовании, сообщить в письменной форме КГГА об устранении нарушений”, - говорится в пояснительной записке к документу.
Если собственник самостоятельно не устранил выявленные нарушения, Управление по вопросам рекламы КГГА оставляет за собой право самостоятельно осуществить демонтаж. В таком случае оно составляет перечень РС, подлежащих демонтажу, утверждает его приказом и направляет в КП “Киевреклама” для обеспечения его исполнения.
После проведения демонтажа РС должны составляться: акт сдачи-приемки выполненных работ по демонтажу с указанием характера работ и их стоимости, а также калькуляция стоимости затрат за выполненные работы по демонтажу. Компенсация расходов, понесенных КП “Киевреклама”, как и ранее, возлагается на владельца демонтированного РС.
Демонтированные РС, по мнению автора проекта решения, подлежат реализации или утилизации, если по истечении 12 месяцев хранения их владельцы не обратились за возвратом. Демонтированное РС, владелец которого не установлен, будет теперь считаться находкой и браться на учет как находка.
Аргументы сторонников
В ходе заседания Киевсовета автор проекта решения Андрей Андреев сообщил, что указанный документ был подготовлен Управлением по вопросам рекламы КГГА после многочисленных обращений жителей Киева. Причиной для его разработки, по его словам, послужили систематические факты самовольного размещения рекламных конструкций в столице, а также отсутствие четко прописанных процедур и требований относительно демонтажа таковых конструкций, их хранения и дальнейшей реализации или утилизации.
“Основной целью проекта решения является определение более четких требований относительно мест размещения рекламных носителей, которые являются элементами благоустройства, а также формирование единой городской политики в сфере благоустройства. На сегодня и Закон о рекламе, и Типовые правила размещения внешней рекламы не регламентируют процедуру демонтажа таких элементов благоустройства”, - заявил Андрей Андреев.
Андрей Андреев
Глава профильной комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александр Бродский (фракция “Единство”) сообщил, что документ является регуляторным актом и прошел все необходимые процедуры.
“Он затыкает те пробоины, которые на сегодня есть в законодательстве. Этот проект решения благоприятно влияет на малый и средний бизнес”, - уверил коллег Александр Бродский.
Александр Бродский
Слово оппонентам
Впрочем, не все были столь оптимистично настроены.
К примеру, документ раскритиковал депутат Святослав Кутняк (фракция “ВО “Свобода”).
Кутняку показалось, что новая процедура теперь “заточена” только на демонтаж рекламных конструкций, размещенных в охранных зонах инженерных сетей. Дескать, нужно было оставлять пункт “14.1.2” Правил благоустройства Киева без изменений.
“Не так он все улучшает, как нам озвучил автор проекта решения и глава профильной комиссии. Такие инновации играют на руку самовольной рекламе и создадут своеобразную коллизию”, - заявил депутат.
Также, по словам Кутняка, в новой редакции Правил четко не прописано, кто и как должен обустраивать специальные места для размещения рекламы.
“Запретить - это хорошо и правильно, но этот запрет не будет действовать, пока не будет прописано: кто обустраивает места для размещения рекламы. Кто и по какой методике будет определять, что транспортное средство используется исключительно или преимущественно как передвижное средство для размещения рекламы? Если, например, едет автомобиль с каким-то логотипом - получается его тогда можно забрать? Нужен четкий порядок, который сделает невозможным злоупотребление и незаконное лишение права собственности. Проект решения очень сырой, потому что он не регулирует данные вопросы. Его утверждение может стать почвой для злоупотреблений и криминализации данной сферы”, - заявил Кутняк.
Кроме того, Святослав Кутняк настаивал на том, чтобы любые демонтажи в Киеве осуществлялись только по решению суда.
Святослав Кутняк
“Ложку дегтя” внес и депутат Владимир Бондаренко (глава фракции “ВО “Батькивщина”). Он поинтересовался у Андрея Андреева: не будет ли возможным использование этого документа в борьбе между политическими оппонентами?
“Этот документ не дает возможность обеспечить права тех, кто сегодня не у власти. Такое впечатление создается у меня, судя по последним демонтажам внешней рекламы в Киеве” - заявил Бондаренко.
Владимир Бондаренко
Даже депутат из фракции “Солидарность” - Елена Авраменко - обеспокоилась тем, не станут ли новые правила методом давления на предпринимателей.
“Предусмотрена ли процедура, по которой людей будут мотивировать, к примеру, в течение недели обратиться и оформить разрешительные документы на их рекламу с уплатой налогов в бюджет? Ко мне на прием постоянно приходят предприниматели и рассказывают, что их рекламу ночью варварски срывают”, - сообщила депутат.
Что в итоге
В итоге, секретарь Киевсовета Владимир Прокопив поставил проект решения на голосование сразу “в целом”, не позволив вносить в него какие-либо правки. Такая процедура предусмотрена, поскольку данный проект решения является регуляторным актом. При голосовании документ набрал 66 голосов “за” - был утвержден.
Предыстория
Напомним, указанный проект решения был согласован профильной комиссией Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики еще 14 января 2018 года. Тогда у депутатов не возникло никаких претензий к этому документу - решение было единогласным.
Читайте: В Киевсовете обсуждают новые варианты борьбы с засильем наружной рекламы в столице
Как уже сообщала KV, ранее КГГА обязали разработать механизм борьбы с беспорядочной расклейкой объявлений в Киеве. Чиновникам также поручили искать нарушителей по указанному в объявлении номеру телефона и “доставать” их звонками каждые 2 минуты.
Читайте: Столичные депутаты поддержали идею наказывать расклейщиков объявлений телефонными звонками
Напомним, что Управление по вопросам рекламы КГГА с 6 декабря 2017 года возглавляет Александр Смирнов. С 5 декабря 2017 года обязанности директора КП “Киевреклама” исполняет Оксана Дзядевич.
Фото: KVKиевVласть
Руководству Киевской горгосадминистрации (КГГА) с помощью фракций “Солидарность” и “Единство” удалось с наскока внести последние изменения в бюджет Киева на 2018 год. На кону - судьба дополнительных 3,8 млрд гривен, за распределение и перераспределение которых депутатов вынуждали голосовать “вслепую”. В администрации Виталия Кличко (на фото) уверяют - все делается на благо киевлян. Противоположного мнения придерживаются представители фракций “ВО “Свобода”, “ВО “Батькивщина” и депутатской группы “Киевская команда”, которые не дали за изменения в бюджет ни одного голоса. Они считают, что имела место спланированная акция - сотни миллионов налогоплательщиков решили очень оперативно направить под благовидными предлогами на освоение “своим людям”, чтобы потом никто не разобрался, финансирование каких важных направлений “завалили” в КГГА.
Об этом KV стало известно в ходе вчерашнего заседания Киевсовета.
Депутаты в порядке неотложности скорректировали бюджет Киева на 2018 год.
Как доходная, так и расходная часть бюджета Киева были увеличены на 3 млрд 839,6 млн гривен.
Сбалансированность увеличения доходной и расходной части столичного бюджета этого года, по словам директора Департамента финансов КГГА Владимира Репика, была достигнута за счет дополнительных поступлений в городскую казну в размере 2 млрд 679,4 млн гривен за счет налогов и сборов, и за счет дополнительных трансфертов из государственной казны (1 млрд 160,2 млн гривен. - KV). Чиновник также отметил, что финансирование (по капитальным ремонтам и капитальным вложениям) было снято с объектов, завершить которые в 2018 году, по оценкам КГГА, будет невозможно. Деньги в срочном режиме перераспределили на незапланированные ранее капвложения. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Доходы городского бюджета теперь определены в размере 54 млрд 606,2 млн гривен, расходы - в размере 57 млрд 604,8 млн гривен.
При этом, сводный бюджет столицы на текущий год утвержден с бюджетным дефицитом в размере 2 млрд 998,6 млн гривен.
Впрочем, такой дефицит был зафиксирован еще при внесении изменений в городской бюджет 26 апреля 2018 года (решение Киевсовета №800/4864).
Напомним, 21 декабря 2017 года, когда депутаты Киевсовета утвердили бюджет Киева на 2018 год он был спланирован практически бездефицитным (доходы бюджета были определены в размере 49,051 млрд гривен, расходы - в размере 49,048 млрд гривен).
Читайте: Проект бюджета Киева на 2018 год. Иллюзия стабильности
Доходы
По словам Репика, основную сумму в структуре доходов городской казны составляют поступления от уплаты налога на доходы физических лиц (18,184 млрд гривен. - KV). В структуре доходов бюджета Киева на 2018 год трансферты из государственного бюджета составили 15 млрд 454,8 млн гривен; поступления от уплаты единого налога - 5,151 млрд гривен; земельного налога - 5,104 млрд гривен; налог на прибыль предприятий - 4,198 млрд гривен и пр.
Читайте: Депутаты Киевсовета внесли изменения в бюджет-2018: куда направят дополнительные деньги
Расходы
Директор Департамента финансов КГГА отметил, что из 3,8 млрд гривен, на которые была увеличена расходная часть бюджета Киева, ключевыми являются увеличения расходов на транспортную инфраструктуру (на 1 млрд 697,6 млн гривен. - KV).
“Я напомню, что по базовому решению мы должны возобновить в полном объеме финансирование строительства метро на Виноградарь с тем, чтобы на эту сумму был уменьшен долг бюджета Киева перед государственным бюджетом по проведенных взаиморасчетах”, - отметил Репик.
Читайте: Первая попытка начать строительство метро на Виноградарь провалилась
Также он отметил, что на решение вопросов сферы ЖКХ предусмотрено дополнительное финансирование в размере 843,2 млн гривен. Отметим, 800 млн гривен из этой суммы пойдут на увеличение уставного капитала КП “Киевтеплоэнерго”.
Читайте: Киевсовет увеличил уставной фонд КП “Киевтеплоэнерго” до 2 млрд гривен
Также, по словам Репика, было увеличено финансирование на оплату проезда льготным категориям населения (186 млн гривен), на зарплаты учителям столичных школ (266 млн гривен); на приобретение жилья для участников АТО (100 млн гривен); на оплату лизингового долга КП “Киевский метрополитен” (478 млн гривен), на утилизацию мусора на полигоне ТБО №5 в с. Подгорцы (50 млн гривен), на оплату НДС при растаможке транспорта, который покупает “Киевский метрополитен” (117 млн гривен) и пр.
Читайте: Киеву будет трудно расплатиться с “австро-венграми” по долгам метрополитена
При этом, чиновник отметил, что на 115 млн гривен было уменьшено ранее запланированное расходование бюджетных средств на компенсацию КП “Киевский метрополитен” и КП “Киевпастранс” затрат на проезд льготных категорий населения (по словам Репика, право на льготный проезд имеют 873 тыс. киевлян).
Читайте: Руководство Киева сделало все, чтобы необоснованно “освоить” до конца 2018 года около полумиллиарда бюджетных гривен
Как готовились изменять бюджет
Проект решения № 08/231-3811/ПР от 31.10.2018 года “О внесении изменений в решение Киевсовета № 1043/4050 от 21 декабря 2017 “О бюджете Киева на 2018 год” подал на рассмотрение столичного горсовета директор Департамента финансов КГГА Владимир Репик.
Комиссия Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития приняла этот документ к рассмотрению на своем заседании 5 ноября 2018 года. Тогда членам комиссии только рекомендовали изучить предложение КГГА и направить в департамент финансов свои замечания и предложения.
Вероятно, часть этих замечаний и предложений финансисты КГГА поддержали - соответствующее письмо было направлено в бюджетную комиссию Киевсовета 17 ноября. Этот длинный и обстоятельный документ профильная комиссия горсовета удосужилась рассмотреть только на своем заседании 20 ноября - непосредственно перед заседанием горсовета, назначенным на 12:00. На этом заседании прозвучало множество дополнительных предложений по совершенствованию документа, которые Владимир Репик или обещал учесть, или - нет. Таким образом, к материалам “по внесению изменений в бюджет Киева-2018” еще добавился увесистый протокол заседания бюджетной комиссии №08/280-1815 от 20.11.2018 года.
Во всем этом и предложили разобраться депутатскому корпусу, раздавая им материалы уже в момент начала рассмотрения вопроса на пленарном заседании.
Стоит отметить, что текстовая часть документа и приложений к нему в итоге даже не соответствовала тому, что главный финансист Киева озвучивал депутатам при рассмотрении вопроса.
Как утверждали новую версию финансовой конституции Киева
Отметим, в ходе обсуждения изменений в бюджет столицы на текущий год представители фракций “ВО “Свобода”, “ВО “Батькивщина” и депутатской группы “Киевская команда” были возмущены подходом администрации Виталия Кличко к внесению изменений в бюджет Киева. Оно и понятно - документы на сотни страниц, которые, наверное, нельзя даже бегло прочесть за день, выдали им непосредственно перед голосованием по этому вопросу.
Даже некоторые представители фракции “Солидарность” не понимали, какие изменения собой подразумевает документ. Например, глава комиссии Киевсовета по вопросам образования, науки, семьи, молодежи и спорта Анна Старостенко на момент рассмотрения вопроса даже не знала - сколько денег будет выделено на выплату заработных плат и премий учителям.
“Пока нам несут и множат проект изменений в бюджет, который мы сегодня принимаем, я прошу Вас еще раз назвать точную сумму, которая выделяется дополнительно на учителей. И хватит ли этих средств, чтобы покрыть все обязательства перед учителями киевских школ”, - пыталась выяснить Старостенко.
Глава комиссии Киевсовета по вопросам регламента и депутатской этики Олег Макаров (депутатская группа “Киевская команда”) был особенно категоричен.
“Мы вот так распределяем 4 млрд гривен. Это почти бюджет некоторых больших городов и даже областных центров. Только сейчас нам раздают проект бюджета, который еще никто не успел прочитать. Уже идет доклад, а нам только сейчас раздают его. На сайте Киевсовета его нет - хочу сообщить. Это что означает? Что 4 млрд гривен уже пораздавали по округам и договорились с депутатами, которые будут поддерживать документ? Это значит, что кулуарно распределили какие-то расходы на коммунальные предприятия или еще что-то произошло. Если там есть реальные расходы, ничего страшного не произойдет, если мы 29 ноября рассмотрим документ на пленарном заседании Киевсовета в нормальном режиме. Мы не можем поддерживать такой бюджет, я лично точно”, - сообщил Макаров.
Глава регламентной комиссии Киевсовета призвал прекратить “такой позорный порядок рассмотрения”.
“Выход из этой ситуации - принятие бюджетного регламента, который, к сожалению, тормозится некоторыми фракциями, которые не хотят распределять средства прозрачным способом, а хотят вот таким образом, за полчаса, 4 млрд гривен раздавать не знаю куда, так как я не успеваю прочитать и изучить эти цифры, которые тут только что раздали на 100 страниц одну минуту назад. Если с проектом изменений в бюджет можно было ознакомится еще 20 дней назад, то с правками к нему точно не было возможности ознакомится. Сначала поступило письмо на 50 страниц от финансового департамента КГГА, а потом еще бюджетная комиссия там на 50 страниц что-то наголосовала”, - сообщил Макаров.
С Макаровым был солидарен также глава комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Владимир Бондаренко (глава фракции “ВО “Батькивщина”).
Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Святослав Кутняк (фракция “ВО “Свобода”) также отметил, что “так принимать бюджет и распоряжаться 4 млрд гривен - просто недопустимо”.
“Когда Ваш доклад (обращался к Репику.- KV) закончился, у депутатского корпуса на руках появился сам проект решения. А изменения, которые были проголосованные с утра, их тоже нужно изучать. Поэтому вопрос не в бюджетном регламенте, а в уважении к киевлянам. Это их средства и так ими распоряжаться - на колене писать цифры - я считаю недопустимым”, - заявил депутат.
По словам Кутняка, в бюджете Киева есть более 53 млрд гривен, но их не используют по изначальному целевому назначению.
“К примеру, у нас есть парк “Наталка”. Прекрасный парк. Но нужно говорить - какой ценой он стал таким прекрасным и сколько миллионов, я извиняюсь, туда просто топятся. Уже более 100 млн гривен было использовано на парк “Наталка”, когда у нас есть сотни домов где нужно просто поменять один насос, который стоит 15 тыс. гривен. Но на это денег нет. А на парк “Наталка” снова выделяется 13 млн гривен”, - возмущался депутат.
“Следующий момент. У нас есть схема теплоснабжения Киева на период до 2025 года. Снимается, если я не ошибаюсь, 19 млн гривен. Вопрос состоит в том, извините, - а что делал у нас исполнительный орган (КГГА) весь этот год, что у нас снимается эта сумма? А потом, бьют себя в грудь, на сколько нам важна эта схема теплоснабжения города. Должна быть приоритетность, а не когда мы, извините, за два месяца ничего не сделали и просто эти 19 млн гривен перекидываем туда, где их можно реализовать”, - “в сердцах” отметил Кутняк.
Читайте: В администрации Кличко “нашли” деньги на создание Схемы теплоснабжения Киева до 2025 года
Депутат назвал десятки пунктов, согласно которым бюджетные деньги снимаются с тех важных объектов и направлений, на которые нерадивые чиновники КГГА не успевают их потратить до конца текущего года.
“Знаете как говорит городской голова? “Эффект Вау” должен быть”. Так “Вау-эффект” должен быть, когда человек может спокойно прийти домой, у него будут теплые батареи, горячая вода будет сразу течь, не нужно будет ждать 20 минут пока она стечет, и когда канализация и сети в подвалах не будут рваться. Для этого требуется намного меньше средств, чем “эффект-Вау”. У киевлян сейчас свой “эффект-Вау”, когда в таких условиях находится жилой фонд. Тут таких пунктов десятки”, - отметил Кутняк.
В итоге, за внесение изменений в бюджет Киева на 2018 год проголосовало 64 народных избранника (49 депутатов из фракции “Солидарность”, 13 представителей фракции “Единство” и лично столичный градоначальник Виталий Кличко.- KV). Ни одного голоса за утверждение изменений в бюджет не дали представители фракций: “ВО “Свобода”, “ВО “Батькивщина” и депутатской группы “Киевская команда”.
О странной нерасторопности чиновников КГГА
Напомним, 22 февраля 2018 года на заседании Киевсовета депутаты внесли изменения в Регламент Киевсовета. В частности, предполагалось, что по результатам 9 месяцев 2018 года дополнения в главную смету города следует будет сформировать до 1 ноября.
Напомним также, что департаменты КГГА в 2018 году не подали в срок до 15 октября на рассмотрение Киевсовета 20 целевых программ. Из-за этого киевляне рискуют остаться без социальных выплат, может прекратиться поддержка спортсменов, льготные категории населения могут лишиться бесплатного проезда и пр.
Читайте: С 1 января 2019 года в Киеве перестанет действовать 20 целевых программ
Как ранее сообщала KV, практика перераспределения бюджетных средств в конце 2017 года обернулась тем, что огромные суммы денег, изначально расписанные на важные направления и объекты, так и не были потрачены по назначению.
Вопрос тогда тоже был внесен с голоса и рассмотрен, как безотлагательный, соответствующие проекты решения заранее опубликованы не были. Оппозиционные депутаты и тогда настаивали на том, что имело место уменьшение расходной части бюджета по ряду исполнителей на десятки и сотни млн гривен, чтобы “нерадивые” исполнители из горгосадминистрации и городских КП могли уйти от ответственности за неосвоение бюджетных средств.
Читайте: Киевсовет позаботился, чтобы на бумаге выполнение городского бюджета-2017 выглядело неплохо
Владимир Репик возглавляет Департамент финансов КГГА с 2012 года. За сферу бюджета и финансов в столице с 21 декабря 2017 года отвечает первый замглавы КГГА Николай Поворозник.
Читайте: В администрации Кличко придумали как не оставить ленивых чиновников без бюджетов
Фото KV
KиевVласть
Киевсовет со скандалом внес изменения в городскую целевую программу “Забота. Навстречу киевлянам” на 2016 - 2018 годы”. Дополнительное финансирование в размере 302 млн гривен намерены до конца 2018 года списать на выплату компенсаций КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен” за неизвестное количество поездок в общественном транспорте льготных категорий граждан. Это при том, что есть данные о сокращении в этом году таких льготных поездок в 4 раза. В ходе обсуждения данного вопроса депутата из фракции “Солидарность”, директора Департамента социальной политики Киевской горгосадминистрации (КГГА) Юрия Крикунова (на фото) предлагали отстранить от должности за коррупцию, провести в отношении него служебное расследование и даже “отправить жить в тюрьму”. Впрочем, соратники по “правящей фракции” стояли за чиновника горой.
Об этом KV стало известно в ходе заседания Киевсовета, которой состоялось в минувший четверг, 15.11.2018 года.
Депутаты рассмотрели и после длительных прений и переголосования утвердили проект решения “О внесении изменений в решение Киевсовета “Об утверждении городской целевой программы “Забота. Навстречу киевлянам” на 2016 - 2018 годы”.
Таким образом, до конца 2018 года на финансирование целевой программы “Забота. Навстречу киевлянам” из столичного бюджета будет дополнительно выделено 302,4 млн гривен.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Автор соответствующего проекта решения, депутат Киевсовета из фракции “Солидарность” и по совместительству директор Департамента социальной политики КГГА Юрий Крикунов уверяет, что именно такую сумму нужно дополнительно в этом году перечислить КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен” на компенсацию проезда льготников.
И это при том, что в бюджете Киева на 2018 год расходы на компенсацию льготного проезда в рамках программы “Забота. Навстречу киевлянам” были и так запланированы немалые - 1,02 млрд. гривен. Теперь эту сумму собираются увеличить до 1,32 млрд. гривен.
Как ранее сообщала KV, сумма “302,4 млн гривен” совершенно ничем не обоснована и в документе не подкрепляется какими-либо цифрами и расчетами. Все потому, что КП “Киевпастранс” так за долгие годы и не начало фиксировать поездки льготных категорий граждан с помощью той же “Карточки киевлянина”. Такая система используется только в столичной подземке.
На заседании бюджетной комиссии Киевсовета 5.11.2018 года депутат Киевсовета из фракции “Солидарность” Владимир Левин прямо заявил, что тут имеет место явная фальсификация. Ведь количество льготников в Киеве в 2018 году, согласно данным КП “Столичный метрополитен”, сократилось примерно в 4 раза, что подтверждается официальной информацией от того же департамента Крикунова. По подсчетам Левина, это говорит о том, что у Департамента социальной политики КГГА наоборот надо забрать в этом году “со статьи компенсации проезда льготников” около 500 млн гривен.
Именно постоянная комиссия Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития, в которой большинство депутатов из фракции “Солидарность” и которую возглавляет председатель этой фракции Андрей Странников, накануне, 13.11.2018 года, и согласовала данный проект решения. Это было сделано в отсутствии “непослушного” депутата Левина и без всякого обсуждения.
Читайте: “Бюджетный беспредел”: столичное руководство настаивает на списании 300 млн гривен на неподтвержденный проезд льготников
Напомним, что указанный проект решения также предлагал утвердить перераспределение расходов внутри самой программы.
Крикунов утверждает, что выполнение Программы в 2018 году показало, что остаются неиспользованными деньги: на материальную помощь для покрытия расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (21,9 млн гривен), материальную помощь семьям погибших участников АТО, на установку надгробий и проведение похорон (3,4 млн гривен), стационарное лечение киевлян-участников АТО (2,3 млн гривен) и пр.
Читайте: Киевляне не могут получить материальную помощь от КГГА в отделениях “Укрпочты”
Сэкономленные деньги Департамент социальной политики КГГА намерен освоить, в том числе, на: обеспечение людей с инвалидностью, пожилых людей и женщин, переживших мастэктомию, протезами, средствами передвижения и реабилитации; обеспечение малоимущих граждан, пожилых людей и детей с инвалидностью средствами личной гигиены и спецсредствами (дополнительно - 33,4 млн гривен), оздоровление ветеранов войны и труда, людей с инвалидностью, детей войны и граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы (дополнительно - 12 млн гривен), предоставление материальной помощи малообеспеченным слоям населения и киевлянам, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах (дополнительно - 8 млн гривен), материальная помощь несовершеннолетним детям участников АТО (дополнительно - 7,2 млн гривен) и пр.
Такое переутверждение расходов также вызвало в депутатском корпусе горсовета бурную дискуссию и шквал критики в адрес директора Департамента социальной политики КГГА. Впрочем, это не шло ни в какое сравнение с существенным повышением расходов на проезд льготников.
Отметим, что в повестку вчерашнего заседания Киевсовета проект решения “О внесении изменений в решение Киевсовета “Об утверждении городской целевой программы “Забота. Навстречу киевлянам” на 2016 - 2018 годы” был включен как неотложный. Следовательно, ознакомиться с ним до заседания депутаты практически не имели возможности. Читайте: Подчиненные Прокопива нарушают Регламент Киевсовета
Поэтому многие депутаты Киевсовета начали возмущаться. А некоторые из них даже заявили, что за такие “проекты решений” директора Департамента социальной политики КГГА стоило бы отправить в тюрьму.
“Прошу Киевского городского голову и правоохранительные органы обратить внимание на происходящее. Чиновник, который сейчас докладывает по данному проекту решения (имеется в виду Юрий Крикунов. - KV), давно должен жить в тюрьме, а не занимать свою должность. Объясню почему. Этим документом предусмотрено выделить дополнительные 302 млн гривен на компенсации КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен” за проезд льготных категорий населения. И это при том, что реальное количество таких льготников нам не известно. Эффективной системы их учета нет ни в метро, ни в наземном транспорте. Скорее всего, сейчас нам предлагают выделить деньги на фейковых льготников. Это афера огромных масштабов! Прошу рассматривать это мое выступление как заявление о преступлении, а кроме того - прошу Киевского городского голову инициировать проведение служебного расследования в отношении директора Департамента социальной политики КГГА”, - заявил глава фракции “ВО “Свобода” в Киевсовете Юрий Сиротюк.
Сиротюк также “на протокол” заявил, что просит правоохранительные органы считать все, что он сказал “заявлением о преступлении”.
Такую позицию также поддержал глава депутатской фракции Киевсовета “ВО “Батькивщина” Владимир Бондаренко.
“Не так давно Киевсовет поднял стоимость проезда до 8 гривен. Это сделали, чтобы, якобы, спасти от разорения столичных пассажироперевозчиков. Сейчас нам опять предлагают покрыть их убытки. Извините, но при такой цене за проезд это - уже слишком. В таком виде голосовать за данный проект решения фракция ВО “Батькивщина” не будет”, - заявил Владимир Бондаренко.
Пытаясь оправдаться, Юрий Крикунов отметил, что дополнительные расходы на компенсацию льготного проезда как раз и вызваны повышением тарифов на проезд в общественном транспорте.
Напомним, что с 14 июля в Киеве стоимость проезда в муниципальном транспорте увеличилась в два раза. Тогда депутатам горсовета и киевлянам тоже не показали экономического обоснования такого повышения.
Читайте: Рост тарифов на проезд в Киеве - результат жадности и лжи
Нужно отметить, что в ходе обсуждения вопроса увеличения финансирования Программы “Забота. Навстречу киевлянам” на 2016 - 2018 годы” Крикунов фактически подтвердил, что на сегодняшний день в Киеве нет эффективной системы учета льготных поездок. Следовательно, расходы на их компенсацию формируются очень примерно. При этом, чиновник заявил, что ситуация с подсчетом количества “льготных поездок” должна будет кардинальным образом улучшиться в 2019 году, когда будет полноценно внедрена в действие “Карточка киевлянина”.
“КП “Киевский метрополитен” и КП “Киевпастранс” предоставили нашему департаменту акты выполненных работ, которые свидетельствуют об оказании услуг определенному количеству льготных пассажиров”. На этом основании была сформулирована необходимая сумма компенсации. В метро количество льготных проездов фиксируется автоматически, а в наземном транспорте оно определяется на основании среднегодовых показателей - по специальной формуле. Впрочем, с полноценным внедрением “Карточки киевлянина” в 2019 году и эта проблема будет исправлена. Тогда мы будем знать точное количество льготников, которые пользуются наземным транспортом”, - информировал депутатский корпус Киевсовета Юрий Крикунов.
Депутаты в ответ призывали исключить из проекта решения пункт о выделении департаменту Крикунова дополнительного финансирования в размере 302,4 млн гривен пока этот вопрос не изучит и не проработает транспортная комиссия Киевсовета. И проголосовать только за корректировку расходов “внутри программы”.
Однако такие призывы ни к чему не привели: Крикунова яростно поддерживали коллеги из фракции “Солидарность”, а сателлиты этой политической силы помалкивали.
Голосование за увеличение бюджета городской программы “Забота. Навстречу Киевлянам” сопровождалось активным сопротивлением со стороны депутатов из фракций “ВО “Свобода”, “ВО “Батькивщина” и представителей депутатской группы “Киевская команда”. Однако, “большинству”, представленному в горсовете депутатами от “Солидарности”, все же, удалось “протащить” указанный проект решения. Для этого секретарю Киевсовета Владимиру Прокопиву (фракция “Солидарность”) даже пришлось ставить документ на голосование “в целом” дважды. С первого раза инициатива не набрала достаточного количество голосов, со второго раза “за” более чем сомнительный документ проголосовало 63 депутата.
В данном контексте не лишним будет напомнить о “внедрении в 2019 году в полном объеме полезных функций “Карточки киевлянина”, о чем в ходе заседания Киевсовета заявил Юрий Крикунов.
Как ранее сообщала KV, на заседании 9 октября 2018 года в Киевсовете, во многом благодаря непримиримой позиции фракции “Солидарность”, было провалено голосование за проекты решений, продлевающих работу “Карточки киевлянина” после 1 января 2019 года. Поэтому действие документа, с помощью которого в т.ч. можно четко учесть все поездки льготников в общественном транспорте столицы, в следующем году поставлено под большой вопрос.
Читайте: Жители столицы лишаются “Карточки киевлянина”
Напомним, что Юрий Крикунов занимает должность директора Департамента социальной политики КГГА с февраля 2015 года. Постоянную комиссию Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития фактически с 2014 года возглавляет председатель фракции “Солидарность” в Киевсовете - Андрей Странников. Сферу социального обеспечения в Киеве с 27 июля 2018 года курирует замглавы КГГА Валентин Мондриевский. Он же - депутат Киевского городского совета VIII созыва из фракции “Солидарность”. За сферу бюджета и финансов в столице с 21 декабря 2017 года отвечает первый замглавы КГГА Николай Поворозник, а за сферу транспорта с сентября 2017 года - Дмитрий Давтян.
Читайте: Администрации Кличко позволили не торопиться с созданием наблюдательных советов в коммунальных предприятиях
Фото: KVKиевVласть
Жильцы дома на столичных Нивках вынуждены жить в постоянной сырости: подвал регулярно заливает водой и фекалиями из канализации, а сверху течет давно не ремонтированная крыша. В Управляющей компании Шевченковского района о проблеме знают, но отмечают, что без решения Киевсовета о капитальном ремонте все, что в их силах - это залатать трубу и откачать воду.
Об этом KV стало известно из сюжета программы “Свідок” на телеканале НТН, размещенной на сервисе YouTube 14 ноября 2018 года.
В пятиэтажном жилом доме в микрорайоне Нивки в Киеве аварийные ситуации с канализацией стали регулярным явлением: ржавчина разъедает трубы, в результате чего вся вода вместе с фекалиями затапливает подвал.
Текущий ремонт помогает не надолго, а из-за постоянной сырости на стенах в подъездах отваливается штукатурка, а в квартирах поселился грибок.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Кроме того, заливает людей и сверху, поскольку крыша протекает, а ремонтировать его пока никто не собирается.
В КП “Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Шевченковского района г. Киева” (*) рассказали, что о проблеме знают и даже подали соответствующие документы на капитальную замену инженерного оборудования в доме, но когда начнут ремонт и начнут ли его вообще - неизвестно.
“Мы составляем акт, передаем на управляющую компанию и дальше там формируется пакет документов, считается смета и передается в Киевсовет. Я так знаю, что этот дом подается из года в год, но решение принимают в Киевсовете”, - отметил руководитель коммунального предприятия в микрорайоне “Нивки” Андрей Болах.
Коммунальщики пообещали отремонтировать трубу и выкачать воду, но, очевидно, что от дальнейших прорывов канализации это дом не спасет.
Отметим, директором КП “Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Шевченковского района г. Киева” с октября 2014 года работает Дмитрий Савченко. Главой Шевченковской районной в городе Киеве государственной администрации с 2014-го назначен Олег Гаряга. Ответственным в сфере жилищно-коммунального хозяйства в КГГА является заместитель председателя Киевской горгосадминистрации Петр Пантелеев. Постоянную комиссию Киевского городского совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса возглавляет Владимир Бондаренко.
Как ранее сообщала KV, недавно жители дома микрорайона Позняки заподозрили КП “Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Дарницкого района Киева” в нецелевом использовании денег, предназначенных для ремонта жилого фонда. В частности, ремонт лестничных клеток, на который выделили 20,079 тыс. гривен, по факту не проводился, а пандусов в доме нет, несмотря на выделенные на них средства. Также жильцы дома не смогли проконтролировать, как были потрачены деньги на ремонт крыши и канализационных сетей. А покрасочные работы и замену освещения в лифтах жильцы дома проводили за свой счет.
Читайте: На Позняках списывают бюджетные деньги на несуществующие ремонты жилого фонда
*КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва” (код ЄДРПОУ: 34966254)
Фото: скриншот с видеоKиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0010
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-04 16:22:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0006
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-04 16:22:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0021
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0008
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-04 16:22:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.1378
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
2.3587
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(бондаренко)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-04 16:22:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(бондаренко)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 730, 10
0.0224
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('71095', '71093', '71059', '70874', '70786', '70670', '70644', '70614', '70475', '70398')
0.9683
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-07-04 16:22:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(бондаренко)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)