Более 3 тысяч столичных “хрущевок” и “сталинок” с истекшим сроком эксплуатации нуждаются в реновации, более 100 – кандидаты на снос или капитальную реконструкцию. Строители уверяют: по-хорошему, к обновлению целых кварталов устаревшего жилья столице следовало приступить 15 лет назад. Может ли эта тема сдвинуться с мертвой точки и какие перспективы у реновации старого жилья, KV узнавала у ведущих столичных девелоперов и экспертов.
В столице тянутся споры о том, что делать с жильем, у которого завершился срок эксплуатации. Больше всего таких домов на Куреневке, Нивках, Борщаговке, в Днепровском, Шевченковском, Соломенском районах. Именно тут немало аварийных домов, и нередко речь идет даже о безопасности их обитателей.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Большинство владельцев старых квартир, пятиэтажек с тесными и неудобными планировками, с удовольствием сменило бы жилье на новое, да только как?
Если с ревитализацией промзон девелопмент научился справляться, то реновация устаревшего жилого фонда по-прежнему сталкивается с системными проблемами, которые без государственной и муниципальной поддержки не решить.
До сегодняшнего дня среди таких проблем можно назвать: законодательные нормы, которым нужен тотальный пересмотр, особенно в вопросах согласия на отселение и гарантий нового жилья для отселяемых людей; взаимодействие с “монополистами” в вопросе реконструкции, строительства инженерных сетей; коллаборацию строительных компаний с муниципальными властями.
Кроме “крупных” проблем, необходимо очень тщательно проработать все нюансы процесса реновации. Которых в таком сложном девелопменте довольно много.
А между тем, потенциал столичных кварталов с “хрущевками” колоссальный, и не только касательно нового жилья, но и микс-форматов, образовательной и медицинской инфраструктуры, ритейла, заведений общественного питания.
Игорь Кушнир, глава правления – президент ХК “Киевгорстрой”
Ревитализация устаревшего жилого фонда будет интересна для строительных компаний при выполнении нескольких факторов. Во-первых, она должна быть экономически выгодной. Во-вторых, в ней должен быть заинтересован город. Потому что именно от него зависит несколько важных моментов реновации. Должен быть выделен свободный земельный участок с четкими параметрами для возможности строительства стартового дома. То есть, рядом с устаревшим жильем должна быть свободная земля, на который будет построен первый дом для переселения жителей устаревшего фонда. После этого можно начинать расчистку территории с последующими работами.
И второй момент – устаревший жилой фонд это также старые внешние сети. На застройщика, который будет осуществлять реновацию, скорее всего, ляжет и вопрос обновления этих сетей. Поэтому город должен способствовать застройщикам в этом вопросе.
И один из важных вопросов – выселение жильцов устаревшего жилого фонда. Здесь основными являются два момента. Первый – согласие 75% жильцов. Не всех 100%, а именно меньшее количество. Второй – замена площади квартиры на равноценную или с определенным большим коэффициентом, но в любом случае без привязки к количеству проживающих или прописанных лиц. Выполнение этих двух критериев на законодательном уровне дадут безоговорочный успех.
Если оценивать реальные перспективы реновации в ближайшем будущем – все зависит от скорости принятия законодательной базы. Идеальным вариантом среди первоочередных территорий-кандидатов для реализации проектов реновации были бы отвечающие следующим критериям: выгодное месторасположение, большая площадь территории, наличие рядом обновленных основных инженерных сетей. В таком случае реализация проекта реновации была бы масштабной и наиболее выгодной.
С точки зрения вложения средств частного бизнеса наиболее перспективны сегодня промзоны. Лишь после них – снос "хрущевок" и построение нового жилья (с предоставлением части квартир "отселенцам") и тепломодернизация многоквартирных домов.
Читайте: Нет “человейникам”. Как рынок покупателя повлиял на проекты ЖК
Александр Насиковский, управляющий партнер группы компаний DIM
Тема реновации хрущевок – как чемодан без ручки, и нести тяжело, и бросить нельзя. Этот вопрос постоянно обсуждают, подаются законопроекты, проводятся инвентаризации, а воз и ныне там. Мы уже четырнадцатый год живем с неэффективным законом, который полностью блокирует этот процесс – “О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда” 2006 года.
Реконструировали ли с момента его принятия хоть один старый дом? Не отремонтировали или утеплили, а капитально обновили? Мне такие случаи неизвестны. Зато известно, что даже проблема с “домом-убийцей” на Милютенко, жители которого давно просят власти построить им новый дом вместо старого, не решается уже который год. Как не решается вопрос и еще почти с 8 миллионами квадратных метров ветхого жилья, которые по Генплану Киева должны вывести из оборота до 2025 года.
Перечислять недостатки действующего закона можно долго, их более, чем достаточно. И проблемы не ограничиваются только процентом согласных на реконструкцию жильцов и возможностью их отселения, на чем акцентируют внимание почти все новые законопроекты. Есть много других нюансов, и даже противоречащие друг другу нормы. Пока не будут устранены препятствия, заложенные в сам закон, о реновации остается только мечтать.
Дальше разберем сам возможный механизм реновации. Для того, чтобы привлечь к реновации частный бизнес и частный капитал, должна быть экономическая выгода. Получить ее можно за счет создания дополнительных площадей. Значит, повышения этажности дома, потому что расширять площадь застройки обычно некуда. Вот только с весом дополнительных этажей сильно изношенные и ненадежные хрущевки могут не справиться. Так что в большинстве случаев должна идти речь о сносе старого здания и строительстве нового. Чтобы за счет покупателей новых метров финансировалось строительство и их квартир, и квартир для “старожилов”.
Отсюда следует уже следующий вызов – куда отселять людей на время реновации? Ведь никакого резервного фонда просто не существует. Выход видится один – переселять людей в другие уже готовые дома. Не временно, а навсегда. А новостройку, построенную на месте их старого дома, полностью выставлять на продажу новым жильцам. Под это тоже должна быть крепкая законодательная основа, а еще это огромный объем индивидуальной работы с каждым жильцом хрущевки. Поэтому без четкой координации процесса на уровне власти дело с мертвой точки не сдвинется.
Нужно еще учесть, что чем больше жильцов в доме – тем больше нагрузка на окружающую инфраструктуру. Предположим, что затраты на развитие коммунальной инфраструктуры город и девелопер разделят поровну. А как быть с больницами, школами, детсадами, транспортом? Для строительства новых объектов в устоявшихся кварталах чаще всего нет места, а приспособить существующую инфраструктуру к выросшей нагрузке не всегда возможно. Именно поэтому вопрос реновации не может решаться точечно. Это комплексный процесс, который должен рассматриваться на уровне городского планирования и от начала до конца курироваться властями в формате муниципально-частного партнерства.
С учетом всех перечисленных вызовов неудивительно, что пока что реновация хрущевок вызывает у девелоперов только очень осторожный интерес. Та же ревитализация территорий бывших промзон в этом смысле намного привлекательнее – есть свои нюансы, но жилое пространство создается практически с чистого листа.
Тем не менее, закрывать глаза на ветхий жилой фонд тоже невозможно. Решать проблему властям все равно нужно, хоть с привлечением частного бизнеса, хоть без него. И оперативно, начиная в первую очередь с аварийных домов, которых с каждым годом становится все больше. На кону безопасность и здоровье людей. Уже сегодня мы регулярно видим новости об очередном обвалившемся балконе или кровле. А если не найти эффективное решение, таких случаев будет становиться только больше, а их последствия – намного серьезнее.
Читайте: Паевое участие по-киевски: умное ПО, долги и перспективы
Анна Лаевская, коммерческий директор “Интергал-Буд”
С 1950-х годов в Киеве построено, по разным оценкам, 3-5 тысяч пятиэтажек. Срок эксплуатации подобных зданий составляет 20, максимум 30 лет. В Киеве они простояли 70, сейчас большинство находится в аварийном состоянии, остальные доживают последние годы. Все заселены людьми, преимущественно теми, кто не может себе позволить приобрести квартиру в новостройке. При этом многие дома уже невозможно отреставрировать или провести капитальный ремонт – это экономически нерентабельное дело, проще снести и построить заново.
Но возникает ряд вопросов к тому, каким образом должна происходить программа реновации, откуда город возьмет ресурсы и какова экспертиза, то есть кто именно возьмется реализовывать подобные проекты. Речь идет о максимально взаимовыгодном партнерстве города и девелоперского бизнеса, в результате которого за 20 лет 112 тысяч человек получат новое жилье. Для этого нужен ряд законодательных, рыночных, градостроительных изменений и преобразований, не говоря уже о масштабной просветительской работе. Однако мы как девелоперы верим в успех проекта реновации и видим острую необходимость в ее запуске после проведения подготовительных работ.
Более того, своими силами и на собственном примере мы уже доказали, что запрос со стороны жителей устаревших домов колоссальный, а пилотные проекты нужны здесь и сейчас. Люди готовы оставить свои аварийные дома, но при условии гарантий, что в обмен на старую квартиру их ждет новая, комфортная и достроенная.
Говоря о кейсе пилотного проекта реновации и отселения, уточню, что речь идет о нашем проекте по ул. Макаровской в Шевченковском районе столицы. Рядом с участком, где мы планируем строить новый проект, располагаются три старых дома. Здания в буквальном смысле трещат по швам, коммуникации изношены и создают массу проблем жителям. А склоны, на которых построены эти объекты, не укреплялись с момента застройки. Экспертиза Государственного научно-исследовательского института строительных конструкций недавно признала эти три здания аварийными и опасными для жизни.
В прошлом году мы предложили жителям действенный механизм отселения и обмена на уже готовые квартиры. Первый такой обмен состоялся в ноябре 2019, семья переехала в квартиру с ремонтом от “Интергал-Буда” в ЖК “Нивки Парк”.
Кроме того, после завершения строительства части комплекса на территории общежитий каждый житель имеет право выбрать – вернуться в привычный район, но в новую квартиру, или же получить компенсацию. Застройщик предусмотрел на свободном участке рядом отдельно секцию для переселенцев. Были разработаны специальные планировки квартир, позволяющие обеспечить новым жильем всех с повышенным коэффициентом замены – 1,1-1,3, а также учесть пожелания жителей.
Эту секцию построят в первую очередь, на собственные средства девелопера, чтобы жители аварийных домов, которые хотят остаться в районе, имели возможность как можно быстрее вернуться в привычный район.
Это – реальный механизм решения сложных социальных вопросов, где учтены интересы жителей. И этот кейс мы реализуем собственными силами.
Если город разработает еще несколько сценариев взаимодействия с девелоперами и поощрит сектор приобщиться к решению крайне необходимой реновации, ситуация сдвинется с мертвой точки. Однако все еще остро стоит вопрос законодательной базы: нам нужны принятые законодательной нормой общие правила игры в этом вопросе.
Вопрос реновации – очень интересный кейс и вызов как для власти, так и для бизнеса. С одной стороны, это острая и насущная социальная проблема, которая касается десятков тысяч людей только в Киеве, а в регионе цифра в 5-6 раз больше. А с другой – становится предметом популистских лозунгов и инструментом отстаивания бизнес-интересов.
А все потому, что у нас до сих пор нет общерыночного механизма решения вопросов реновации старого жилого фонда. Есть предложения, по которым рассчитан механизм запуска программы: как только 75% жителей “за”, проект можно начинать. Однако как быть с 25%? Просто не обращать внимания на людей – это грубо нарушать их конституционные права. Более того, эти 25% могут быть против из-за непонимания своих прав. Важно защитить абсолютно всех владельцев и объяснить им способы обмена старых квартир на новые, механизмы доплаты, коэффициент расчета новой площади и тому подобное.
Девелоперам важно со своей стороны понимать правила игры: как проводится конкурс, что нужно для участия, откуда будут привлечены инвестиции, каким образом учтены их интересы как бизнеса и тому подобное. Строить в Украине – это дорого, опасно и высокорисково. Именно поэтому застройщикам от власти нужно законодательно урегулированы механизмы, которые защищают, с одной стороны, их интересы, а с другой – четко прописывают правила поведения. Чтобы недобросовестная компания не испортила одним неудачным проектом всю масштабную кампанию по реновации.
Что до экономики проекта – все довольно просто и банально: у города нет достаточно денег, чтобы самостоятельно решить вопрос реновации. Именно поэтому стоит привлекать частного инвестора-застройщика с достаточным финансовым ресурсом и портфелем реализованных комплексов, который был бы заинтересован в таком проекте.
А заинтересованным он может быть в случае, если город предлагает ему взаимовыгодные условия. Это могут быть налоговые преференции, свободный участок под застройку, возможность на участке старой застройки реализовать новый современный концепт многофункционального жилого комплекса и микс-формат, где рядом с жильем появятся коммерческие, социальные объекты, публичные пространства. Новый ЖК может стать доминантой района в таком случае, существенно изменив и урбанистический, и социальный ландшафт.
Относительно инженерной инфраструктуры, начинать нужно с домов, находящихся в аварийном состоянии, у которых прогнившие коммуникации. В Киеве это более 75% устаревшего фонда, в котором все еще проживают люди. Если мы хотим решить эту проблему, запускать пилотные проекты надо уже сейчас. Ведь строительный цикл одного проекта составляет в среднем 1-1,5 года. А у нас 3-5 тысяч таких домов, и небольшое количество девелоперов, которые способны такой проект реализовать.
Надеяться на “монополистов” в вопросах строительства сетей не стоит, к сожалению. По крайней мере, сейчас, когда город не наладил четкие взаимоотношения с этими компаниями. Большинство замен сетей в Киеве происходит деньгами и руками девелоперов. “Интергал-Буд”, например, за последнее время потратил более 300 млн грн на замену и реновацию устаревших коммуникаций в районах своей застройки. Это все – из собственного кармана компании.
У города нет денег этим заниматься, у монополистов – желания и потребности, они выжимают по максимуму все, что могут. Но нагрузки на коммуникационные сети безумные, поэтому нечего удивляться, когда отдельные спальные районы старой застройки по полгода без горячей или холодной воды. Трубы просто сгнили, менять их некому.
А девелоперы во всем Киеве переложить сети не смогут, это тоже надо учитывать.
Девелоперы уже сегодня создают новый Киев в прямом смысле этого слова. Дело не только в активной комплексной застройке и появлении многофункциональных проектов, которые изменяют районы старой застройки, но и в активной социальной ответственности строительного бизнеса.
Ты не можешь спрятаться за закрытой территорией, создать оазис комфорта и покоя и продавать среду и стиль жизни в отдельно взятом ЖК, ведь человек все равно будет идти по разбитой дороге, мокнуть под дождем на условной остановке общественного транспорта, возвращаться по неосвещенной улице домой и тому подобное. Я уже молчу о школах, садиках и больницах, дефицит которых в отдельных районах столицы колоссальный.
Именно поэтому девелоперы берут на себя ответственность и инвестируют в изменения района. Например, в наших проектах мы создаем остановки общественного транспорта рядом с ЖК, договариваемся с частными перевозчиками, занимаемся благоустройством парков и скверов, укрепляем склоны, перекладываем дорожное покрытие, чистим ливневую канализацию, меняем коммуникации, высаживаем деревья и тому подобное. Это все многомиллионные инвестиции, которые видоизменяют Киев.
Сегодня город не имеет собственных средств, чтобы справиться со всеми “болями” районов, поэтому частный бизнес должен приобщиться. И все бы ничего, если бы это как-то ценилось. Должно быть двустороннее партнерство, поддержка со стороны города частных инвесторов.
Называя самые перспективные направления реновации, стоит сказать, что все очень условно и индивидуально. По нашему мнению, трансформация промзон и снос "хрущевок" и строительство нового жилья – наиболее перспективные модели. Они требуют от девелопера достаточного финансового ресурса и экспертизы, а также дисциплины и ответственности. Однако при условии существования четкого механизма, законодательно прописанного и согласованного, а также выработки государственно-частного партнерства, когда выгоду получают все вовлеченные стороны, рентабельность реновационных проектов может быть достаточным, чтобы заинтересовать частного инвестора.
Реновация устаревшего жилья может быть финансово выгодным проектом для девелопера. Но заработок здесь должен идти в связке с ответственностью перед людьми, которые доверились застройщику, чтобы тот изменил качество их жизни. Нужно создать все условия для переселенцев: продумать механизм отселения, коэффициент замены, возможность финансовой компенсации, чтобы люди были финансово и юридически защищены. Как только общество почувствует безопасность ситуации, девелопер сможет дышать полной грудью и фактически браться за привычную для себя работу – строительство.
Перспективы реновации в ближайшем будущем – важно привлекать к программе реновации системных игроков с гибким и проактивным подходом. Ключевыми параметрами при первичной оценке девелоперов должна быть их финансовая состоятельность, фонд готовых квартир, реализованы социальные проекты. Речь идет о благоустройстве города и создание социально-бытовой инфраструктуры рядом с ЖК. Потому что мало построить комплекс, нужно дать новую жизнь району. Сегодня компаний, которые построили в Украине более 20 ЖК и продолжают активно сдавать дома, своевременно выполнять обязательства перед людьми и чьи проекты пользуются спросом со стороны покупателей, всего две-три. А властям нужно садиться за стол переговоров с бизнесом и искать реальные механизмы. К этим переговорам важно по каждому отдельному проекту впоследствии привлекать жителей. Ведь успех того или иного кейса реновации зависит от того, насколько подробно проработан механизм и какие гарантии смогут предложить людям.
Читайте: Заработать на жилье: сколько можно “поднять” на столичном новострое
Женя Баглай, концептолог, основатель SQM Experts
С 2003 года мы наблюдаем развитие различных форматов как в девелопменте, так и в ритейле, изменение предпочтений потребителей, которые можно коротко описать простой пословицей “к хорошему быстро привыкают”.
Так, мы уже привыкли к современным жилым кварталам, которые имеют собственную айдентику и к застройщикам, которые заботятся о репутации своих проектов даже после того, как все квартиры проданы – потому что именно репутация застройщика это залог продаж в будущем. Мы привыкли к большим супермаркетам как минимум с развитой прикассовой зоной, и желательно иметь такой супермаркет или районный ТЦ рядом с домом.
В советские времена при планировании жилых кварталов учитывались потребности в торговой инфраструктуре в формате “универсам” – еще до сих пор много старых кварталов имеют собственные “магазины у дома”, которые втиснуты в маленькие и устаревшие по архитектурной концепцией и функциональным зонированием “универсамы”. Можно сказать, что такой формат полностью соответствовал требованиям ритейла тех лет, но сейчас они не могут конкурировать с современными зданиями.
Сегодня новостройки, благодаря нежилому фонду в стилобатной части домов, позволяют современному ритейлу развиваться и улучшают инфраструктуру районов. Достаточно часто девелопер, который занимается созданием инфраструктуры для ЖК, который строит, на самом деле создает инфраструктуру и для тех, кто проживает в жилье старого фонда, примыкающего к новостройке. Это еще один плюс нового строительства. Например, для того, чтобы разместить супермаркет сильной популярной развитой сети, нужно просторное помещение с высокими потолками, рампой на несколько 10-ти (а за городом и 20-ти тонных машин), удобным шагом колонн и площадью 800 – 2500 кв. м. При этом, такой супермаркет требует 10000 – 20000 жителей в пешеходной зоне. То есть, гораздо больше жителей, чем в ЖК среднего масштаба. При том, в кварталах старой застройки помещений, которые могли бы быть интересны рынку ритейла, почти нет, или ритейлеры находятся в компромиссных помещениях, ожидая появления новых проектов.
А в новой застройке ритейлеры получают помещения, отвечающие сегодняшним потребностям, потому что в жилых кварталах старой застройки устарело абсолютно все, начиная от понимания масштабов ритейла до технологий строительства.
Резюмирую: реконструкция кварталов с устаревшим жильем – это и реконструкция торговой, социальной составляющей, с огромным потенциалом для развития этих направлений и экономики города. Вопрос в правильном планировании и в эффективном сотрудничестве городской общины, девелоперов жилья, девелоперов торговых и прочих форматов недвижимости, городских властей.
Олег Перегинец, управляющий партнер Kiev Standard
Промзоны – выгоднее. Реновация промзон – наиболее интересное и эффективное для девелопера направление в ближайшие годы. Возможность осваивать большие территории с комплексной застройкой и трансформацией в современные микрорайоны – то, на чем сегодня концентрируются застройщики. Такой подход обеспечивает возможность воплотить масштабные проекты со всей необходимой инфраструктурой постепенно, и где надо диверсифицировать риски за счет миксования составляющих. По нашим подсчетам, если застраивать существующие промзоны в черте города с текущими темпами ввода в эксплуатацию проектов, то освоение этих территорий растянется еще на 30-40 лет.
Есть ряд компаний, которые сфокусировали свое внимание на реновации исторических объектов в центре Киева. Это направление очень интересно с точки зрения создания эффективных объектов с высоким потенциалом в историческом ареале города. Однако стоит понимать, что высокая затратная часть реконструкции таких проектов подразумевает концепцию в дорогих сегментах недвижимости. На сегодняшний день ведутся активные работы по нескольким таким объектам, которые выйдут в формате жилых комплексов класса De Luxe в ближайшие год-два.
Одним из представителем такого рода трансформации как раз есть доходный дом премиум класса Résidence Botanique в историческом центре Киева, на улице Льва Толстого напротив Ботанического сада им. Фомина. Собственник объекта выбрал такую концепцию после полной реконструкции объекта постройки 1885 года. Все квартиры в доме предлагаются в долгосрочную аренду напрямую от собственника.
Что касается “хрущевок”, то вопрос весьма проблематичный в первую очередь из-за высокого порога входа в проект, отсутствия проектного финансирования, сложности переговоров с владельцами квартир. Именно поэтому в ближайшие 5-10 лет ждать интереса к такого рода проектам со стороны девелоперов не стоит.
Читайте: Высоткам быть. Но дороже для покупателей
Фото: коллаж KVКиевVласть
В школе №230, расположенной на ул. Генерала Наумова, 35б в Святошинском районе Киева, протекает крыша. При этом ремонт крыши проводился совсем недавно, в 2017 году, а также проводились текущие ремонтные работы, после которых крыша все равно протекала.
Об этом стало известно из материала KV Коричневая жижа из крана. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (17-23 февраля 2020 года).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам культуры, туризма и информационной политики Виктория Муха (фракция “Солидарность”) пожаловалась и.о. главы Святошинской РГА Андрею Трамбовецкому на протекающую крышу школы №230, ремонт которой в 2017 году проводили ООО “Интернешнл” и ООО “Вилиябуд” (ТОВ “Віліябуд”). Школа расположена по адресу: ул. Генерала Наумова, 35б в Святошинском районе Киева.
“С августа 2016 года по февраль 2017 года работники ООО “Интернешнл” проводили капитальный ремонт спортивного зала, который предусматривал также и ремонт кровли. В 2017 году ООО “Вилиябуд” выполняли работы по ремонту кровли (латочный ремонт) над учебными кабинетами № 311, 316, 309, 303”, – говорится в тексте обращения.
Однако, по словам депутата, в течение эксплуатационного периода, после дождей и таяния снега начала протекать кровля школы, в результате чего на поверхности потолка появлялись влажные пятна и осыпалась побелка.
“Представители субподрядных организаций ООО “Интернешнл” и ООО “Вилиябуд” выполняли текущие ремонтные работы потолка, но до сих пор после каждого дождя наблюдается протекание крыши”, – сообщила Муха.
В связи со сложившейся ситуацией руководителя Святошинской РГА попросили провести экспертное обследование состояния кровли школы № 230 и по результатам его проведения принять соответствующие меры реагирования.
Читайте: В Святошинской РГА подписали акты выполненных работ по недоделанному ремонту в подростковой секции бокса “Сокол”
Фото: Голос
КиевVласть
Сьогодні, 3 березня 2020 року, планові відключення електроенергії в Київській області пройдуть в Білоцерківському, Богуславському, Бориспільському, Броварському, Васильківському, Вишгородському, Володарському, Згурівському, Іванківському, Кагарлицькому, Макарівському, Миронівський, Обухівському, Переяслав -Хмельницькому, Рокитнянському, Сквирському, Ставищенському, Таращанському, Тетіївському, Фастівському та Яготинському районах. Без світла залишиться і частина населених пунктів Ірпінського регіону.
Про це KV стало відомо з повідомлення офіційного сайту "Київобленерго".
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Точні адреси, терміни і причини відключення електроенергії – нижче в таблиці.
Райпідрозділ
Н/п
Вулиця
Роботи
Час робіт
Білоцерківський
м.Біла Церква
вул.Сухоярська, СК Крупзавод
Капітальний ремонт
з 6 до 18 год
Білоцерківський
м.Біла Церква
вул.Осипенко
Капітальний ремонт
з 8 до 17 год
Білоцерківський
смт Терезине
вул. Гагаріна
Капітальний ремонт
з 8 до 17 год
Білоцерківський
с. Сухоліси,Чепеліївка
повністю
чистка траси
з 8 до 17 год
Білоцерківський
с.Коржівка
вул.Миру,Кільцева
заміна тр-ра
з 8 до 17 год
Білоцерківський
смт Терезине
вул. Гагаріна
Капітальний ремонт
з 8 до 17 год
Білоцерківський
с. Озерне
вул. Виноградна
чистка траси
з 8 до 17 год
Білоцерківський
смт Терезине
вул. Гагаріна
Капітальний ремонт
з 8 до 16 год
Богуславський
с.Біївці
вул.Шкільна,Садова
розчистка траси
з 8 до 17 год
Богуславський
м.Богуслав
Франка,М.Вовчка,Ватутіна,Ткаченка-Петренка, магазин
Нове приєднення
з 8 до 17 год
Богуславський
м.Богуслав
вул.Ярова,Пшенична,Фруктова,Гоголя
розчистка траси
з 8 до 17 год
Бориспільський
c. Мирне:
вул. Центральна, Фермерська
Реконструкція ПЛ
з 10 до 17 год
Бориспільський
c.Млиново, Гнідинська с/р:
вул. Садова, Урочище Гатне, Урочище Млиново, Прирічна, Л-121 “Радуга”, Млиново, Озерна, Нова, Центральна, Польова, Лугова, Сонячна, СТ “Святище-2”, Трактородетальна, Невизначена, Олександрівська
Садові товариства
з 11 до 17 год
Броварський
Скибин
Київська
КАП. РЕМОНТ НА ТП
з 8 до 17 год
Броварський
Квітневе
Центральна, Польова, Залізнична, пров, Старий, пров. Новий,
КАП. РЕМОНТ НА ТП
з 8 до 17 год
Броварський
Бровари
Героїв УПА, Фонтане-Субуа, Чернігівська
КАП. РЕМОНТ НА ТП
з 8 до 17 год
Броварський
Бровари
Р.Сушка, А.Гончаренко
ТЕХНІЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ КТП
з 8 до 17 год
Васильківський
Барахти
Васильківська, Леніна, Садова, Хліборобська, Волошкова, Калініна, Молодіжна, Тракторна, Михайлівська, Горького, Окружна, Соснова, Жукова, Шевченка, провулок Шевченка, Гоголя, Промінська
підключення нового ТП
з 8 до 17год
Васильківський
Калинівка
Центральна
підключення нового споживача
з 8 до 17год
Васильківський
Здорівка
Пушкінська, Соборна, Щорса
заміна трансформатора
з 8 до 17год
Васильківський
Васильків
військова частина
ремонт ТП
з 8 до 17год
Васильківський
Васильків
Авіаторів , Декабристів, Згоди, Київська, Княжа, Молочна, Соснова, Прорізна, Тургенєва, Хлібна, В.Чорновола
ремонт ТП
з 8 до 17год
Васильківський
Васильків
провулок Вугільний, Декабристів, Довженка, Козацька, Механізаторів, Олександра Лістрового, Панаса Мирного, Сонячний, Терешкової, провулок Терешкової, Тургенєва, провулок Тургенєва
ремонт ТП
з 8 до 17год
Васильківський
Васильків
Антонія іФеодосія, Ватутіна, Вугільний, Гастело, Декабристів, Зелена, Княжа, Княжий, Князя Ігоря, Козацька, Козацький, Леваневського, Матросова, Небесної Соттні, Оражий, Олександра Лістрового, Південний, Північна, Північний, Преображенська, Преображенський, Республіканська, Соборна, Соборний, Хасанівський, Хасанівська, Черняхівського
ремонт ТП
з 8 до 17год
Вишгородський
Н.Петрівці
Частково
Нові приєднання
з 8:30 до 19 год
Вишгородський
В.Дубечня
Райдужна
Нові приєднання
з 8:30 до 19 год
Вишгородський
Воропаїв
Чапаєва,Щорса,Героїв,Чкалова
Капітальний ремонт
з 8:30 до 19 год
Вишгородський
Ясногородка
Садова, Переяславська,Київська,Полтавська,ур.Куба
Капітальний ремонт
з 8:30 до 19 год
Володарський
смт. Володарка
Миру, Ярослава Мудрого
чистка траси
з 8 до 17 год
Володарський
с. Петрашівка
Шевченка
Капітальний ремонт
з 8 до 17 год
Згурівський
с. М. Олексіївка
вул. Перемоги
Капітальний ремонт
з 8 до 18 год
Іванківський
Жерева, Жеревпілля, Тетерівське, Підгайне, Яхнівка, Кухарі
Весь населений пункт
Чистка траси
з 8 до 17 год
Іванківський
Іванків
Толочина, Ватутіна
Капітальний ремонт
з 8 до 17 год
Ірпінський
м. Ірпінь
вул. Гагаріна
Реконструкція
з 8 до 17 год
Ірпінський
смт. Гостомель
вул. Чкалова, Чапаєва
Чистка траси
з 8 до 17 год
Кагарлицький
м. Кагарлик
вул. Франка, Полтавська, Ватутіна, Ентузіастів, Європейська, Ставкова
Врізка ЩТП
з 8 до 17 год
Кагарлицький
с.Переселення
Зернотік, с/р.
Капітальний ремонт
з 8 до 12 год
Кагарлицький
с.Переселення
Зернотік, с/р.
Капітальний ремонт
з 13 до 17 год
Кагарлицький
м.Ржищів
вул.Радіаторна
Капітальний ремонт, Розчистка траси
з 8 до 17 год
Кагарлицький
с.Стави
вул. Ватутіна, Садова
Капітальний ремонт , Заміна вводу
з 8 до 17 год
Макарівський
Макарів
вул.Чапаєва
технічне обслуговування
з 8 по 17 год
Макарівський
ПЛ-14 Соснівка
Соснівка, Вільно
технічне обслуговування
з 8 по 19 год
Миронівський
с.Росава
вул.Центральна,Польова
Капітальний ремонт
з 8 по 17 год
Миронівський
с.Пії
вул.Молодіжна
розчистка траси
з 8 по 17 год
Миронівський
с.Малі Пріцьки
вул.Шевченка
розчистка траси
з 8 по 17 год
Обухівський
с.Долина
Миру, Шевченка
КАП.РЕМОНТ ПОВІТРЯНОЇ ЛІНІЇ(ПЛ)
з 8 по 17 год
Обухівський
с.Трипілля
Героїв Трипілля, Космодемянської
КАП.РЕМОНТ ПОВІТРЯНОЇ ЛІНІЇ(ПЛ)
з 8 по 17 год
Обухівський
с.Трипілля
Шевченка
КАП.РЕМОНТ ПОВІТРЯНОЇ ЛІНІЇ(ПЛ)
з 8 по 17 год
П.-Хмельницький
Переяслав-Хм.
Лагерна.Комсомольська.1п-к.Шорса.2п-к.Можайський.
чистка траси
з 8:30 по 19 год
П.-Хмельницький
Сомкова Долина
Шевченка,Лісока.
чистка траси
з 8:30 по 18:30 год
Рокитнянський
Синява
Шевченка
Капітальний ремонт
з 8 по 17 год
Сквирський
м.Сквира
вул.Чумацька,Лівобережна
технічне обслуговування
з 8 по 17 год
Сквирський
с.Шамраївка
вул.Шкільна
технічне обслуговування
з 8 по 17 год
Ставищанський
смт Ставище
вул.Ярова
Чистка траси
з 8 по 17 год
Ставищанський
с.Винарівка
вул.Молодіжна
Чистка траси
з 8 по 17 год
Ставищанський
с.Винарівка
вул.Молодіжна
Чистка траси
з 8 по 17 год
Таращанський
с.Лісовичі
Баляса, Грибенка
Розчистка траси
з 8 по 17 год
Таращанський
м. Тараща
Липнева, Мулівська
Розчистка траси
з 8 по 17 год
Таращанський
с.Володимирівка
Пролетарська
Розчистка траси
з 8 по 17 год
Тетіївський
м. Тетіїв
фабрика спецодягу
Капітальний ремонт
з 8 до 17 год
Тетіївський
с.Дібрівка
вул. Скарбова.
Капітальний ремонт
з 8 до 17 год
Тетіївський
с.Дібрівка
вул.Вишнева.
Капітальний ремонт
з 8 до 17 год
Тетіївський
с Михайлівка
Господарство
технічне обслуговування
з 8 до 17 год
Фастівський
Червона Мотовилівка
Стемальщука; Дзержинського
технічне обслуговування
з 8:30 до 17 год
Фастівський
Борова
Київська; Володарського,Молодіжна,вул. і пр. Суворова
Капітальний ремонт
з 8:30 до 17 год
Яготинський
м. Яготин
вул. І. Богуна
Технічне обслуговування,чистка траси
з 8 по 17 год
Яготинський
м. Яготин
вул. І. Богуна
Технічне обслуговування,чистка траси
з 8 по 17 год
Цей графік не стосується позапланових (аварійних) відключень електроенергії. Про аварійні відключення КиевVласть повідомлятиме читачів за нагодою.
Згідно з даними аналітичної системи Youcontrol, станом на третій квартал 2019 року власниками крупних пакетів акцій ПрАТ "Київобленерго” вказані: НГР Б.В. (NGR B.V.) (Нідерланди) – 35.54% та ТОВ “ДТЕК Нафтогаз” – 58,45%. Кінцевим бенефіціарним власником “Київобленерго” зазначений Ринат Ахметов. У травні 2019 року керівництво "Київобленерго" на чолі з Володимиром Чернявським було звільнено, генеральним директором був призначений Віталій Шайда.
Раніше, у січні 2019 року, операційна компанія, що відповідає за нафтогазовий напрямок в структурі енергетичного холдингу Рината Ахметова ДТЕК – "ДТЕК Нафтогаз" – отримала 24,99% акцій ПрАТ "Київобленерго". Ця частка до цього належала групі VS Energy International Ukraine (ТОВ "ВС Енерджі Інтернейшнл Україна") – “доньці” російської компанії VS Energy.
Зазначимо, що співвласник VS Energy – Олександр Бабаков, член Ради Федерації РФ, колишній спецпредставник президента РФ Володимира Путіна з питань координації організацій росіян за кордоном.
Також KV повідомляла, що 7 листопада 2017 року ПрАТ "Київобленерго" очолив Володимир Чернявський, колишній керівник КП "Полтаваобленерго". Він замінив в "Київобленерго" Івана Полив`яного, який був убитий у себе вдома 24 вересня 2017 року.
Читайте: Планові відключення електроенергії в Київській області 2 березня 2020 року (повний список населених пунктів)
Фото: phoneinf.comКиевVласть
2 марта депутаты Иванковского райсовета не поддержали решение о продлении срока действия трехгодичного контракта с директором коммунального предприятия, “Экохозресурс” Олегом Береговым (депутат райсовета, ВО “Свобода”). Он заявляет, что причина сугубо политическая – коллеги другой партии решили посадить в кресло директора кого-то другого.
Как стало известно KV, 2 марта на внеочередной 55 сессии Иванковского райсовета не было принято решение “О продлении срока действия контракта Иванковского районного совета с директором коммунального предприятия Иванковского районного совета “Экохозресурс”. Решение поддержали 12 депутатов, 11 воздержались от голосования и 3 оказались против. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как заверил на своей странице в Facebook Олег Береговой, под его руководством предприятие превратилось в прибыльное.
“Сегодня во время сессии районного совета надо мной-таки совершили политическую расправу. Как же долго им этого хотелось. 3-го марта у меня заканчивается трехлетний контракт, как директора коммунального предприятия Иванковского районного совета "Экохозресурс". Несмотря на то, что я вместе с коллективом пришел в пустое помещение без средств и с долгом за газ и вначале было только два арендатора, мы даже не знали, как выжить, мы достигли положительных результатов. [...] Мы не только не стали убыточными, но и стали единственным прибыльным коммунальным предприятием района. За 4 года мы не получали финансовую поддержку ни из районного, ни из областного, ни из государственного бюджета. Более того, в течение моей каденции в бюджет было уплачено 1 млн 74 тыс. гривен”, – отметил он.
Он считает, что решение депутатов о его увольнении имело политические мотивы.
“Сегодня было голосование не за директора по профессиональным качествам и финансовым показателям, а политическая расправа”, – закончил он.
Напомним, как ранее писала KV, 231 млн гривен от строительства Централизованного хранилища для хранения отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ), за которые Киевской шли ожесточенные бои на местах, разделили на инфраструктурные объекты Иванковского, Полесского районов и города Славутич. Традиционно меньше ремонтов и строек за эти деньги запланировано на Иванковщине, больше всего – в Славутиче. Претензии к количеству денег выдвигают обе территории, требуя для справедливого распределения законодательных изменений. Только Полещина довольна и реализацией проектов, и финансированием.
Читайте: Через убоге фінансування Чорнобильської АЕС атомники ризикують залишитись без зарплат та світла
Фото: УННКиевVласть
Руководство КП “Киевтеплоэнерго”, похоже, скрывает от депутатов и общественности, как реально истратили 2,3 млрд гривен уставного фонда, сформированного за счет столичного бюджета. В частности, в “Киевтеплоэнерго” утверждают, что на закупку тепловой энергии ушло 350 млн гривен, которые просят списать. Однако, в ответах на депутатские запросы говорится, что более 50% этих средств КП получило обратно в виде оплаты услуг населением. Также депутатам непонятна ситуация с покупкой у Ахметовского “Киевэнерго” некоего имущественного комплекса за 258 млн гривен. В расходах эта закупка значится, а в реальности ее вроде бы и не было. Куда делись по меньшей мере 600 млн гривен уставного фонда КП, в скором времени собираются выяснять на заседании бюджетной комиссии Киевсовета, а возможно и с помощью правоохранителей.
Как KV стало известно из отчета об использовании средств уставного капитала КП “Киевтеплоэнерго” *, с мая 2018 года по декабрь 2019 года это предприятие получило из бюджета столицы 2,3 млрд гривен (решения Киевсовета от 22.03.2018 года № 360/4424, от 20.09.2018 года № 1517/5581, от 14.03.2019 года № 189/6845). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В документе указано, что эти средства КП направило на:1) закупку тепловой энергии - 350 млн гривен;2) закупку основных фондов и товарно-материальных ценностей – 369 млн гривен (257,9 млн гривен – имущественный комплекс ПАО “Киевэнерго” **; 98 млн гривен – автотранспорт и специализированные аварийно-восстановительные автомобили, экскаваторы; 13,1 млн гривен – компьютерное и офисное оборудование);3) фонд оплаты труда – 390 млн гривен;4) закупку природного газа – 887 млн гривен;5) производственные затраты (электроэнергия, вода, материалы) – 100 млн гривен; 6) поверку и ремонт коммерческих средств учета тепловой энергии – 24,4 млн гривен (было запланировано – 38,5 млн гривен, неиспользованные средства – 14,1 млн гривен);7) программу аварийного ремонта тепловых сетей и восстановление благоустройства – 133,4 млн гривен (было запланировано – 165,5 млн гривен, неиспользованные средства – 32,1 млн гривен).
Депутат Киевсовета Владимир Левин (фракция “Солидарность”) обратил внимание общественности на то, что данные отчета не соответствуют действительности.
В частности, в эфире ТРК “Киев” он заявил, что в Департаменте коммунальной собственности КГГА сообщили об отсутствии информации о каком-либо новом имущественном комплексе, приобретенном КП “Киевтеплоэнерго”. А 257,9 млн гривен, которые фигурируют в отчете как использованные на закупку имущественного комплекса, были направлены на закупку товаров.
Кроме этого, Владимир Левин сообщил о том, что данные по расходам на закупку тепловой энергии из отчета и информации, полученной им в КП как депутатом, существенно отличаются. Так, в отчете указано, что КП потратило на эту закупку 350 млн гривен. А по информации “Киевтеплоэнерго”, предоставленной депутату, эти расходы составили около 370 млн гривен, из которых 53% вернулось в виде оплаты от населения (это 191 млн гривен).
“Руководство КП фактически обмануло депутатов для того, чтобы им выделили 257,9 млн гривен на закупку имущественного комплекса ПАО “Киевэнерго”. Однако из ответа Департамента коммунальной собственности КГГА четко видно, что комплекс не покупался, а приобреталось имущество. Значит процедура закупки проведена с полным нарушением процедуры и в отчете не может отобразится. Также из представленной в отчете информации по сумме 350 млн гривен, которые истрачены на покупку тепловой энергии у ПАО “Киевэнерго”, видно, что эти деньги оборотные и находятся в таблице, представленной “Киевтеплоэнерго” на запрос бюджетной комиссии. В ней значится, что из 370 млн гривен потраченных на тепловую энергию в этом же периоде КП вернулось 191,8 млн гривен (смотри таблицу) или 50,6%. Но я допускаю, что за отчетный период могло вернуться и более 90%, поскольку за газ КП рассчитывалось НАК “Нефтегаз Украины” практически в полном объеме (на 24.04.2019 года расчет за газ составил 83,8% - KV). Т.е. фактически они вернули 90% указанной статьи расходов, но показывают в отчете 350 млн гривен как использованные и просят их списать. Так куда делись эти деньги? Это нецелевое использование средств. Причем более 600 млн гривен уставного фонда “Киевтеплоэнерго” непонятно куда делись. И когда мы говорим, ребята, Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА проведет ревизию, они их на проверку не допускают. Большая вероятность, что нецелевым образом использованы уже миллиарды гривен”, – заявил KV Владимир Левин, добавив, что депутаты Киевсовета будут обращаться по этому поводу в правоохранительные органы.
Ранее KV сообщала, что 27 сентября 2018 года КП “Киевтеплоэнерго” без проведения аукциона закупило у ПАО “Киевэнерго” 46 199 наименований товара на 269,4 млн гривен. Среди закупленного было специальное оборудование и транспортные средства, а также бильярд, качели, пианино, искусственная елка, пляжный зонт, шторы, картофелечистка, ерши для туалетов и пр. Закупка по договорной процедуре была проведена под предлогом того, что иначе не будет возможности для технического обслуживания и эксплуатации тепловых сетей Киева. Весьма вероятно, что именно эта закупка отображена в отчете “Киевтеплоэнерго” как имущественный комплекс.
Читайте: Чтобы было тепло: киевляне заплатили Ахметову очередные 269,4 млн гривен
Сам отчет “Киевтеплоэнерго” об использовании средств уставного капитала должен был рассматриваться постоянной комиссией Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития 25 февраля 2020 года. Но в ходе заседания глава комиссии Андрей Странников объявил, что данный вопрос переносится на следующее заседание. Следовательно, обсуждения и разбирательства по поводу представленных в отчете данных еще предстоят.
Напомним, полноценно осуществлять деятельность основанное Киевсоветом в июне 2016 года КП “Киевтеплоэнерго” начало с 1 мая 2018 года. Тогда закончилось действие договора между принадлежащим Ринату Ахметову ПАО “Киевэнерго” и КГГА на управление столичным тепло-энергетического комплекса (ТЭК) и исполнителем услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения в столице стало именно это КП.
В конце отопительного сезона 2017-2018 годов “Киевтеплоэнерго” приняло от “Киевэнерго” столичные теплосети и котельные, на работу в КП было переведено порядка 4 тысяч сотрудников “Киевэнерго”. К 1 августа 2018 года “Киевтеплоэнерго” были также переданы ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, обеспечивающие теплоэнергией около 60% киевлян, и мусоросжигательный завод “Энергия”.
Читайте: Киевляне оплатят часть газовых долгов Ахметова
На момент создания размер уставного фонда “Киевтеплоэнерго” составлял 5 тыс. гривен. 22 марта 2018 года решением Киевсовета № 360/4424 уставный фонд КП был увеличен на 1,2 млрд гривен. В сентябре 2018 года руководству КГГА силами двух фракций Киевсовета – “Солидарность” и “Единство” – удалось увеличить уставный фонд КП на 800 млн гривен – до 2 млрд гривен.
Читайте: Киевсовет увеличил уставной фонд КП “Киевтеплоэнерго” до 2 млрд гривен
В марте 2019 года Киевсовет увеличил уставный капитал “Киевтеплоэнерго” еще на 300 млн гривен (до 2,3 млрд гривен), которые, якобы, необходимы предприятию для обеспечения неотложного ремонта теплосетей и закупки некоего имущества для функционирования ТЭК Киева.
Читайте: Эффективный менеджмент Петра Пантелеева: Киевсовет увеличил уставный капитал “Киевтеплоэнерго” еще на 300 млн гривен
Недочеты в деятельности КП “Киевтеплоэнерго” начали обнаруживаться сразу как предприятие начало обживаться в роли нового балансодержателя ТЭК столицы.
Как сообщала KV, в июне 2018 года член комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Константин Богатов (фракция “Объединение “Самопомощь”) прокомментировал свой отказ согласовать выделение “Киевтеплоэнерго” 300 млн гривен из столичного бюджета. Он обратил внимание на то, что депутатам не показывают баланс доходов и расходов “Киевтеплоэнерго”, а просто говорят: “это все убыточно”. В то же время, предприятие проводит закупку сливок почти на 2 млн гривен, бытовой техники на 200 тысяч гривен, ремонтировало легковые авто на 4 млн гривен, покупало кофемашины по 10 тыс. гривен за штуку и машинки для чистки обуви.Читайте: Убыточное КП “Киевтеплоэнерго” тратит средства столичного бюджета на закупку молока, бытовой техники, кофемашин и машинок для чистки обуви
Уже в текущем году депутат Киевсовета Виталий Павлик (фракция “Единство”) потребовал от мэра Киева Виталия Кличко разобраться, почему из выделенных на поверку и ремонт коммерческих средств учета тепловой энергии 38,5 млн гривен КП “Киевтеплоэнерго” было освоено всего 24,4 млн гривен. Ведь хорошо известно, что в Киеве огромное количество скандалов – людям начисляют огромные суммы за услуги отопления, так как домовые счетчики тепла не поверены.
Читайте: Кличко попросили разобраться с неосвоенными 14,1 млн гривен на поверку и ремонт теплосчетчиков
Еще большая проблема – отсутствие масштабных ремонтов и замены старых теплосетей, как это обещал депутатам горсовета Петр Пантелеев, когда выпрашивал из городского бюджета деньги на увеличение уставного фонда “Киевтеплоэнерго”. При этом, в городе последние пару лет массово рвет трубы, в ямы с горячей водой проваливаются автомобили, существует постоянная угроза для здоровья и жизни людей.
Читайте: Прорвавший магистральный трубопровод затопил Ocean Plaza и размыл проезжую часть на Антоновича (фото, видео)
Отметим, в 2017 году деятельность “Киевтеплоэнерго” была прибыльной. С 2018 года, когда предприятие начало поставлять большинству столичных потребителей горячую воду и тепло, получать за это соответствующую оплату по утвержденным тарифам, а также финансирование из городского бюджета, “Киевтеплоэнерго” стало показывать колоссальные убытки. Согласно отчету о выполнении финплана за 2018 год, убыток ”Киевтеплоэнерго” составил 1,01 млрд гривен (планировалось – 1,24 млрд гривен).
Согласно финплану-2019, КП “Киевтеплоэнерго” планировало получить убыток в 1,9 млрд гривен якобы из-за того, что расходы, заложенные в тарифах, значительно ниже ожидаемого уровня расходов КП.
В 2020 году КП на бумаге собирается сократить свой убыток в сравнении с минувшим годом с 1,9 млрд гривен до 160,95 млн гривен. Но, согласно финплану, этого получится добиться только если не повысится цена на газ и при прочих идеальных условиях, то есть – такой результат практически недостижим.Читайте: “Киевоблэнерго” разрешили работать как обычно
Согласно данным аналитической системы YouControl, основной вид деятельности КП “Киевтеплоэнерго” – поставка пара, горячей воды и кондиционированного воздуха. С 22 декабря 2018 года КП “Киевтеплоэнерго” руководит Вячеслав Бинд (на фото).
“Киевтеплоэнерго” подчинено Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, который с 17 июля 2017 года возглавляет Дмитрий Науменко. С 1 сентября 2014 года сферу ЖКХ в Киеве курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.
ПАО “Киевэнерго” основано 12 апреля 2003 года и зарегистрировано по адресу: Киев, ул. Мельникова, 31. В 2019 году предприятие перерегистрировали по адресу: 85612, Донецкая область, Марьинский район, г. Курахово, ул. Энергетиков, 34, а также изменили его название на АО “К.ЕНЕРГО”. С 1 июня 2019 года предприятием руководит Антон Гончарук. Учредителем и конечным бенефициарным собственником остается известный олигарх “донецкого происхождения” Ринат Ахметов.
Постановлением Хозяйственного суда Донецкой области от 18.11.2019 № 905/1965/19 открыто производство по делу о банкротстве АО “К.ЕНЕРГО”. А 21 ноября 2019 года на официальном сайте Высшего хозяйственного суда Украины было обнародовано объявление № 64202 об открытии производства по делу № 905/1965/19 о банкротстве АО “К.ЕНЕРГО”.
Читайте: Суд начал процедуру банкротства “Киевэнерго”
* КП “Київтеплоенерго” (код ЄДРПОУ: 40538421)
** ПАТ “Київенерго” (с августа 2019 года – АТ "К.ЕНЕРГО", код ЄДРПОУ: 00131305)
Фото: КГГАКиевVласть
В Департаменте транспортной инфраструктуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) отказались предоставлять проектные планы на реконструкцию Пейзажной аллеи и капремонт ул. Борщаговской в Киеве, сославшись на отсутствие технической возможности для этого. В общей сложности стоимость проведения работ на этих объектах составила 8,6 млн гривен.
Об этом KV стало известно из сообщения на странице депутата Киевсовета Александра Пабата (внефракционный) в Facebook.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Вершина цинизма в ответе Департамента транспортной инфраструктуры КГГА: оказывается, корпорация "Киевавтодор" не может предоставить документы по реконструкции Пейзажной аллеи и улицы Борщаговской из-за... отсутствия сканера! При этом наличие документации в электронном виде предусмотрено действующими государственными строительными нормами, а отсутствие сканера не помешало освоить 4,1 млн гривен на Пейзажной аллее и 4,5 млн – на Борщаговской”, – говорится в сообщении.
Так, в прикрепленном к посту ответе Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Говорится, что у них отсутствует техническая возможность копирования или сканирования проектных планов по объектам: “Реконструкция Пейзажной аллеи в Шевченковском районе” и “Капитальный ремонт ул. Борщаговской в Соломенском районе Киева”.
В документе отмечается, что проектные планы являются “значительными по объему”.
Депутат сообщил, что намерен написать дополнительный запрос и в департамент, и в “Киевавтодор”.
Напомним, что Главное следственное управление Нацполиции и Генеральная прокуратура расследуют уголовное производство по факту возможного присвоения бюджетных средств при реконструкции лестницы с Пейзажной аллеи к урочищу Гончары-Кожемяки. Соответствующие работы стоимостью почти в 90 млн гривен по заказу КП “Инженерный центр” в течение 2017-2018 годов выполняло ООО “Стройсервис 2”. Полиция подозревает, что работы были выполнены не в полном объеме, по завышенным ценам и с использованием некачественных материалов. В ближайшее время может стать известна сумма ущерба, который был причинен столичному бюджету.
Читайте: Полиция пытается определить сколько украли на реконструкции “туристической лестницы Кличко”
Отметим, Департамент транспортной инфраструктуры КГГА с 6 февраля 2020 года возглавляет Валентин Осипов. Работу этого Департамента с 20 сентября 2019 года курирует первый замглавы КГГА Николай Поворозник.
Фото: УН
КиевVласть
У разі виявлення захворювань на коронавірус 2019-nCoV серед населення України, Київська облдержадміністрація визначила 13 дорослих та одну дитячу районні та міські лікарні, які прийматимуть пацієнтів із інфекцією. Це – лікарняні заклади області, які мають інфекційні відділення. Головні лікарі Київщини стверджують, що у разі епідемії майже 500 наявних ліжок буде достатньо. При цьому спецзасобів, обладнання та медпрепаратів вистачає не у всіх госпіталях.
Як стало відомо KV із повідомлення прес-служби Київської ОДА, за інформацією Департаменту охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації Київщина готова приймати та лікувати пацієнтів у разі виявлення в них захворювання, спричиненого новим коронавірусом. Для цього попередньо проведено ряд заходів.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На засіданні оперативного штабу щодо недопущення занесення і поширення на території Київської області коронавірусу, що відбулося 29 січня, визначено 2 госпітальні бази та створені 2 бригади екстреної медичної допомоги для транспортування осіб, які відповідають визначенню випадку 2019-nCoV при ускладненні епідемічної ситуації.
Крім того, в структурі 14 закладів охорони здоров’я Київської області функціонують боксовані інфекційні відділення на 487 інфекційних ліжок, з яких 201 ліжко розгорнуто в 105 боксах. При ускладненні епідемічної ситуації визначено 347 ліжок, що можуть бути перепрофільовані під інфекційні ліжка.
Повний перелік лікарень області, які прийматимуть пацієнтів із коронавірусом у разі захворювань наступний:
Баришівська центральна районна лікарня;
Броварська багатопрофільна клінічна лікарня;
Васильківська центральна районна лікарня;
Кагарлицька центральна районна лікарня;
Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради;
Макарівська центральна районна лікарня;
Миронівська центральна районна лікарня;
Переяслав-Хмельницька центральна районна лікарня;
Таращанська центральна районна лікарня;
Тетіївська центральна районна лікарня;
Яготинська центральна районна лікарня;
Київська обласна дитяча лікарня;
Білоцерківська міська лікарня №3;
Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф.
Варто відмітити, що у Києві до можливого спалаху епідемії підготовлено 6 лікарень зі спеціальними інфекційними боксами.
За словами директора обласного Департаменту охорони здоров'я Максима Іонова, наразі ситуація в області стабільна.
“Заклади охорони здоров’я Київської області готові приймати та лікувати пацієнтів, у разі виникнення випадків коронавірусу. Заклади охорони здоров’я усіх рівнів користуються у своїй роботі рекомендаціями ВООЗ, МОЗ, а також дотримуються протиепідемічних норм. Завдання, яке стоїть перед нами зараз – вжити максимум заходів у Київській області для того, щоб не допустити потрапляння інфекції коронавірусу 2019-nCoV в Україну”, – зазначає він.
За його словами, разом із головою КОДА Олексієм Чернишовим вони перевіряють стан та рівень підготовки лікарень.
“Усі інфекційні лікарні – 13 дорослих і дитяча, – перевіряються на готовність до того чи іншого випадку госпіталізації пацієнтів із підозрою на коронавірус. Перевіряємо боксовані, напівбоксовані палати, готовність реанімаційних відділень. Державою було розподілено додаткове обладнання – апарати для штучної вентиляції легень, пульсоксиметри, інфузомати. Поки жодного випадку коронавірусу не зафіксовано. Але хочу зауважити, що деякі люди штучно створюють паніку серед населення на місцях. Як лікар, можу порадити не панікувати і виконувати мінімальні протиепідеміологічні заходи – мити руки, підвищувати імунітет і знизити контактування із великою кількістю людей”, – закінчив він.
На виконання розпорядження КМУ від 03.02.2020 №93-р “Про заходи щодо запобігання занесення і поширення на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої короновірусом 2019-nCoV створено тимчасову протиепідемічну комісію при Київській ОДА. До складу комісії увійшли керівники структурних підрозділів та медичні фахівці.
Чи достатньо заходів
Варто відмітити, що на першому засіданні обласної комісії 25 лютого було обговорено та схвалено План протиепідемічних заходів щодо запобігання поширенню на території Київської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, а також затверджено основні алгоритми координації діяльності між закладами охорони здоров’я, місцевими органами влади на випадок виявлення інфікованої людини.
Як розповіла у коментарі KV депутат Київської облради, голова постійної комісії з питань охорони здоров'я Наталія Бігарі, у разі епідемії будуть задіяні усі міські та районні лікарні, які можуть надавати допомогу категорії пацієнтів з інфекційними захворюваннями.
“Коронавірус – це не перша епідемія, яку ми зустрічаємо в Україні. Звісно, сподіваюсь, що до нас ця інфекція не дійде. Але враховуючи попередній медичний та адміністративний досвід у періоди епідемії грипу, не можу сказати, що Київська область не впоралася із завданнями та викликами. У нас є достатній резерв ліжок у разі гострої необхідності. Якщо пацієнтів буде більше, розгортатимемо ліжка у інших лікарняних закладах, як це передбачено маршрутизацією Мінохорони здоров'я. Але тут є інше питання – наскільки лікарні забезпечені усім іншим. Мати ліжко в палаті – це не основний метод лікування”, – говорить вона.
За її словами, лікарні не забезпечені усіма необхідними засобами, які можуть знадобитись у період високої захворюваності.
“За інформацією, якою я володію, лікарні не забезпечені у повній мірі спецзахистом, не вистачає банальних масок і медпрепаратів. Не вистачає апаратів штучної вентиляцій легень, що вкрай необхідно при наданні медичної допомоги у разі ускладнень. Я дуже сподіваюсь, що обласна адміністрація буде проводити менше засідань і робитиме більше рішучих дій”, – завершила вона.
Що думають на місцях
KV поцікавилась у деяких представників районних рад та ЦРЛ, чи готові лікарні та населення приймати пацієнтів у разі епідемії.
Голова Броварської райради Сергій Гришко:
Для нестандартних випадків у нашій лікарні є спеціальні захисні костюми та інші необхідні засоби. Але спеціального обладнання, яке може знадобитись у разі епідемії, немає. Головний лікар і обласна адміністрація працює над цим питанням. Область не проти виділити кошти і якщо постане питання фінансування із районного, міського чи бюджету ОТГ, думаю, проблем не буде. Загалом лікарня працює на достатньо потужному рівні і головний спеціаліст зможе підготувати все необхідне. Не виключаю, що можуть відбуватись мітинги і протести, якщо пацієнтів доставлятимуть до нашої лікарні. Можливо, не так з боку населення, як за сприяння політиканів, які готуються до виборів.
Варто відмітити, що 27 лютого голова КОДА Олексій Чернишов відвідав інфекційні відділення КНП “Броварська багатопрофільна клінічна лікарня” та Центру “Дитяча лікарня”. За повідомленнями ЗМІ, очільник області залишився задоволений станом лікарень, але журналісти заявляють, що у дорослій лікарні продовжується ремонт інфекційних боксів, що не дозволяє повністю ізолювати їх від інших пацієнтів.
Голова Васильківської райради Наталія Баласинович:
В разі епідемії наша лікарня також прийматиме хворих. Мали зустріч із головним лікарем, він каже, що в запасі є 5 тисяч масок, рукавички, дезінфікуючі засоби та все необхідне. Можемо сказати, що ми готові до епідемії. Не вважаю, що у нашому районі можуть початись протести у разі епідемії. Якщо таке станеться, то ситуація буде вже по всій країні і протести будуть недоречні. Необхідно буде лікувати людей, а не витрачати час на мітинги. Принаймні ми будемо робити все, аби не допустити загострення ситуації серед населення. Я вважаю, що це справедливо – обласна адміністрація так вирішила, значить, будемо працювати.
Замголови Переяслав-Хмельницької райради Іван Бугаєнко:
Не можу нічого сказати стосовно стану лікарні. Але поки губернатор запевняє, що на коронавірус ніхто не захворів, я в це не вірю. Якщо вже офіційно оголосять, що пацієнтів везуть до нашої лікарні, думаю, без протестів не обійдеться. Люди зберуться у будь-якому випадку.
Як передає кореспондент KV, 28 лютого голова КОДА Чернишов разом із Максимом Іоновим проінспектував стан Переяслав-Хмельницької ЦРЛ. За словами Іонова, “ремонт старенький, але ліжок достатньо і умови сприйнятні”.
За словами головного лікаря Яготинської ЦРЛ Вадима Нескороженого, лікарня готова приймати пацієнтів у разі епідемії.
“У комунального підприємства “Яготинська Центральна районна лікарня” є сучасне інфекційне відділення на 20 ліжок, в якому 7 індивідуальних боксів. Також обладнано палату для госпіталізації хворих з особливо небезпечними інфекціями”, – говорить він.
Головний лікар міської лікарні №3 у місті Біла Церква Тетяна Дідич зазначила, що їхній медичний заклад також готовий до можливого спалаху хвороби.
“Цілком готовий. Всього у медзакладі працює 12 лікарів – інфекціоністів та 43 спеціалісти середнього медичного персоналу. На поодинокі випадки коронавірусної інфекції є 6 боксів. В тому числі, палата інтенсивної терапії. Її обладнано: апаратом ШВЛ, який під’єднано до кисневої станції; монітором пацієнта; пульсоксиметрами; кисневим концентратором”, – каже вона.
Нагадаємо, як раніше писала KV, у середині лютого евакуація людей із охопленого коронавірусом Китайського Уханю (провінція Хубей) супроводжувалась панікою в Київській області через потенційні місця для карантину на території населених пунктів. Санаторій “Пролісок” у Козині, де нібито планували поселити людей – відмовився, а Обухівська районна рада навіть просила Володимира Зеленського знайти для тимчасової ізоляції більш пристосовані місця. На вухах був і Гостомель. Ходили чутки, що борт з провінції Хубей має сісти в тутешньому аеропорту, а розмістити евакуйованих на карантин хочуть в місцевій туберкульозній лікарні.
Читайте: “Укрзализныця” подготовила на вокзалах спецпомещения для изоляции пассажиров с подозрением на заболевание коронавирусом
Фото: колаж KVКиевVласть
При проведении дорожных работ на проспекте Героев Сталинграда в Оболонском районе Киева нет соответствующих дорожных знаков и ограждающих конструкций. Столичную власть просят навести порядок с информированием участников дорожного движения об идущем ремонте.
Об этом стало известно из материала KV Коричневая жижа из крана. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (17-23 февраля 2020 года).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Депутат Киевсовета Людмила Костенко (фракция “Солидарность”) попросила директора Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Валентина Осипова обеспечить безопасность дорожного движения на проспекте Героев Сталинграда в Оболонском районе Киева на время проведения ремонтных работ.
“При проведении таких работ отсутствуют какие-либо предупредительные дорожные знаки, ограждающие конструкции, которые, в свою очередь, информировали бы пользователей дорог об условиях и режимах движения на дороге и их ориентировании”, – говорится в депутатском обращении.
По словам депутата, такая ситуация вызывает значительное недовольство граждан, поскольку на одной из основных транспортных артерий Оболонского района столицы повышается вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Читайте: В столице под зданием КГГА киевляне требовали отставки руководителей “Киевавтодора” и Департамента транспортной инфраструктуры
Отметим, Департамент транспортной инфраструктуры КГГА с 6 февраля 2020 года возглавляет Валентин Осипов. Работу этого Департамента с 20 сентября 2019 года курирует первый замглавы КГГА Николай Поворозник.
Фото: Информатор
КиевVласть
Послезавтра, 4 марта, Верховная Рада (ВР) проведет большие ротации в Кабмине Алексея Гончарука (на фото) и, возможно, уволит самого премьера, который менее двух недель назад скомкано представил с парламентской трибуны отчет в выполнении принятой в декабре 2019 года Программы деятельности Кабмина. Вместо детального “разбора полетов” депутаты услышали общие слова о том, как правительство борется за все хорошее против всего плохого. Поскольку это первый и последний отчет Кабина в его нынешнем составе, КиевVласть проанализировала 300-страничный документ, чтобы понять – что же собственно успело сделать правительство Гончарука. Оказалось, что немного.
Программа деятельности Кабинета министров на пятилетку была представлена Алексеем Гончаруком Верховной Раде (ВР) и одобрена ею 4 октября 2019 года. И хотя авторы правительственной "дорожной карты" настаивали при ее презентации, мол, у них на уме и в официальном документе четкий план действий, отчет Кабмина, представленный премьером 21 февраля 2020 года показал, что правительственная программа, как писала KV – это "невнятное далеко".
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Наработки – там, где они есть – большей частью являются продолжением достигнутого прежним правительством Владимира Гройсмана. Некоторые новации уже Кабмина Алексея Гончарука имеют, скорее, имиджевый характер. Собственно, выступление Алексея Гончарука в парламенте 21 февраля с.г. тоже было скорее имиджевым.
Более того, выяснилось, что отчет подготовили на чиновники Кабмина, а нанятая PR-компания ООО "Магонова и партнеры" (код ЕГРПОУ – 40926916). Услуги этой компании обошлись налогоплательщикам Украины в почти 100 тыс. гривен – за услуги по подготовке тезисов презентации, сбора данных, редактирования текстов и графического дизайна. Руководитель фирмы, Анастасия Магонова, подтвердила, что ее подчиненные выполнили правительственный заказ.
Оппозиционные фракции ВР сочли отчет Кабмина неудовлетворительным, призвав поставить правительству "двойку". Что может случиться уже в эту среду, 4 марта.
Пока все заняты судьбой Кабмина и идут торги за будущие назначения, КиевVласть решила поделиться анализом первого и последнего отчета Кабмина Алексея Гончарука в его нынешнем виде.
Министерство образования и науки
В министерстве под руководством Анны Новосад, рапортуют, что в 2019 году началась комплексная реформа дошкольного образования. В отчете акцентируется внимание на том, что помимо разработки теоретических документов (Концепции развития дошкольного образования и т.п., законодательных изменений в этой сфере) были предприняты практические шаги, чтобы дошкольное образование стало доступнее.
Так, заявлено про значительное уменьшение очереди в детские садики в прошлом году – она уменьшилась на почти 20 тыс. мест и составляет теперь почти 27 тыс. мест. Сказано, это было достигнуто благодаря новым открывшимся детским садикам, а также открытием дошкольных отделений в школах, где раньше дошкольных групп не было.
Речь идет, в частности, о 17 новопостроенных заведениях дошкольного образования по стране (дополнительно 1765 мест), 51 реогранизованном заведении с открытием дошкольных отделений (еще 1364 места), 37 достроенных и открытых при школах детсадах (3153 места), 236 открытых дополнительных групп в уже действующих детских садах ("уплотнение", 4964 места).
Но сравнительно с этими отдельными показателями, больше всего новых мест для дошколят (5874) появилось за счет того, что в 2019 году открылось 135 новых – частных – детских садиков.
В министерстве не скрывают, что на будущее делают ставку именно на частный, а не государственный сектор: среди дальнейших запланированных действий на первом месте – либерализация требований к открытию и функционированию частных заведений дошкольного образования (упрощение лицензионных условий и снижение арендной платы за помещения).
Также правительство планирует в будущем уменьшить педагогическую нагрузку в "садиках", увеличить отпуск воспитателям и поддерживать молодых педагогов материально.
Среди достижений, касающихся школьного образования, министерство приводит в пример принятый ВР 16 января 2020 года с подачи правительства закон №0901 "О полном общем среднем образовании". Этот законопроект в апреле 2019 года в Раду VIII созыва внес Кабмин Владимира Гройсмана и был принят в первом чтении. Затем проект закона был доработан правительством Гончарука – и принят уже нынешним парламентом.
Закон предусматривает, в частности: право учащихся на самоуправление и возможность принимать участие в педсоветах; возможность стать учителем не только исключительно выпускникам педагогических вузов; школам с выборными, а не назначенными чиновниками директорами, предоставляет финансовую автономию.
По данным правительственного отчета, в 2019 году был осуществлен пилотный проект сертификации педработников – из 857 зарегистрированных успешно прошли сертификацию 705 учителей начальной школы, которые в следующие три года получат надбавку к зарплате и зачет на очередную педагогическую категорию.
В прошлом году начала работать Служба образовательного омбудсмена – в ее задачи входят защита прав в образовании, социально-психологическая поддержка в образовательных учреждениях, противодействие буллингу (травле) и насилию, консультации учителей при конфликтных ситуациях. А введенная Минобразования система супервизии должна помочь учителям избегать стрессов, повышать самооценку и препятствовать профессиональному выгоранию.
В 2020-м более 100 школ ждет институциональный аудит, который осуществят 200 специально обученных госслужбой качества образования региональных тренеров-экспертов. А для опорных и больших школ введена отдельная субвенция из госбюджета – деньги на развитие этих школ.
Количество опорных школ в 2019 году выросло на 139 и составило 887. Для перевозки детей и педагогов был приобретен 381 школьный автобус. В Минобразваония считают, что увеличение числа опорных школ повысит качество обучения и уменьшит "непродуктивные расходы" государства на содержание малокомплектных школ.
В этом же году правительство собирается оказать материальную помощь (в 10-кратном размере прожиточного минимума, т.е. около 20 тыс. гривен) школьным учителям со стажем до 10 лет. Финансовое поощрение получат около 74 тыс. молодых учителей.
В отчете сообщается, что были внесены изменения в Государственный стандарт начальной школы, что "обеспечило дифференцированный подход к изучению украинского языка в классах с обучением языками национальных меньшинств и коренных народов".
Помимо этого, увеличено количество учебных часов по математике для младшей школы (по данным международных исследований уровня развития 15-летних подростков в разных странах, только 64% украинских подростков показали в позапрошлом году базовый уровень математических познаний для их возраста).
В 2019 году в сфере инклюзивного образования (обучения учащихся с особыми потребностями в рамках общей образовательной среды) было создано 86 инклюзивно-ресурсных центров, создано 1079 ресурсных комнат в школах, закуплено необходимый инструментарий и учебники для особого вида обучения, а также подготовлены для этого соответствующие кадры.
По данным отчета, все это способствовало умножению в текущем учебном году сравнительно с прошедшим количества учеников в инклюзивных классах в 1,6 раза (их теперь более 18,5 тыс. человек). Увеличилось и количество инклюзивных классов в школах с 8 тыс. 417 до 13 тыс. 443 (т.е. на 60%).
В дальнейшем министерство планирует утвердить Госстандарт базового среднего образования, разработать систему оценки компетентностей, полученных на ее уровне, а школы обеспечивать электронными образовательными ресурсами, компьютерными и мультимедийными устройствами и оборудованием для естественно-математических кабинетов, современной мебелью и проч.
Согласно правительственному отчету, в 2019 году сеть учебно-практических центров (УПЦ) отраслевой направленности была расширена: за счет госбюджета на базе действующих учебных заведений профессионального (профессионально-технического) образования было создано 45 новых УПЦ в придачу к 100 уже существующим.
Сообщается, что в госбюджете-2020 на создание таких УПЦ предусмотрено впятеро больше денег (259 млн гривен). Их распределят в соответствии с новым Порядком, который предусматривает подготовку проектных заявок и обязательное софинансирование от регионов. По задумке министерства, УПЦ должны иметь тесную связь с рынком труда, а значит – быстрому трудоустройству по завершении учебы.
В планах – законодательно оформить единую систему профессионального образования (принять закон о нем), а после проведения аудита оптимизировать сеть учебных заведений профтехобразования на местах. Попутно – передать их из государственной в коммунальную собственность (тем самым, переложив груз финансирования с общегосударственной казны на местные бюджеты).
Главным достижением в сфере высшего образования, министерство, видимо, считает внедрение нового подхода к финансированию высших учебных заведений.
По новым правилам, принятым в 2019 году, ВУЗы будут получать госфинансирование исходя не из штатного расписания, а из их образовательной, научной и международной деятельности. Уже в текущем году некоторые университеты и институты получили меньше, а некоторые больше денег (всего будет потрачено более 16 млрд гривен), чем в прошлом году.
Логика министерства такова, что на протяжении следующих трех-четырех лет вес количества студентов при финансировании ВУЗа уменьшится с почти 100% (как сейчас) наполовину и даже больше. Ежегодно "охота" за количеством студентов отступит на второй план, а на первый выйдет качество высшего образования. От этого качества будет зависеть объем финансирования государством, а в конечном счете это приведет к увеличению конкурентоспособных на рынке труда выпускников.
Многого в министерстве ожидают и от некоторых законодательных изменений в сфере высшего образования (дерегуляция лицензирования ВУЗов, их финансовая автономия, возможность получать высшее образование без отрыва от основной работы, показатели эффективности для контрактов с ректорами и т.д.).
Также в отчете акцентируется внимание на материально-техническом обеспечении ВУЗов, обновлении кабинетов и лабораторий, их ремонтах и других капитальных расходах (более 420 млн гривен).
В 2019 году были завершены все процедуры для запуска Национального фонда исследований, утверждены порядки формирования и использования средств фонда и конкурсного отбора и финансирования проектов. По данным отчета, в госбюджете на 2020 год на деятельность фонда и грантовую поддержку научных исследований в Украине заложено 525 млн гривен.
Также указано, что в текущем году министерство профинансирует из средств бюджета конкурса молодых ученых 199 научных проектов (на сумму 144 млн гривен).
Отмечается, что в 2019 году доля расходов на финансирование научных проектов, грантовых и стипендиатских программ для молодых ученых в общем объеме расходов госбюджета на науку составила 1,6%. Это не намного больше, чем в 2018 году (1,53%).
В будущем, как ожидается, министерство приложит законодательные усилия, чтобы отменить налогообложение иноземных грантов на проведение научных исследований и разработок.
В минувшем году было создано 13 центров коллективного пользования научным оборудованием в высших учебных заведениях. На это потратили более 30 млн гривен – чтобы привлекать студентов и аспирантов к научно-исследовательской и исследовательско-конструкторских работ.
Был запущен новый поисковый онлайн-сервис для ученых – Open Ukrainian Citation Index (OUCI) – полностью некоммерческий поисковик по научным цитатам и документам. Подчеркивается, что эта база данных – первый элемент будущей Национальной электронной научно-информационной системы, которая будет содержать профили всех отечественных ученых (и, надо полагать, их научных изысканий).
Министерство здравоохранения
В отчете сказано, что в ответ на заявленную цель "люди меньше болеют" министерство, которое возглавляет Зоряна Скалецкая, приняло стратегию обеспечения биологической безопасности и стратегию защиты населения от инфекционных болезней.
Отмечается, что "важным компонентом стратегии является реализация коммуникативной программы", то есть проведение информационных кампаний в поддержку вакцинации среди взрослых и детей.
В планах министерства – обеспечить вакцинами прививочные пункты на 100% (и запустить программу вакцинации от гриппа всех медработников без исключения).
Информационные кампании на местном и республиканском уровне будут призваны сформировать "здоровые модели поведения" и защитить население от факторов риска.
Еще одна принятая стратегия касается борьбы с туберкулезом, ВИЧ/СПИДом и вирусными гепатитами на период до 2030 г.
МОЗ рапортует, что была проведена работа по закупке более миллиона доз вакцин против кори, краснухи, паротита – их поставит ЮНИСЕФ в 2020 году. Также в рамках сотрудничества с международными агентствами был создан региональных и централизованный запасы сыворотки против дифтерии.
На профилактику неинфекционных болезней (от которых, по статистике, умирает более 80% украинцев) в бюджете-2020 предусмотрено почти 40 млн гривен. Деньги пойдут на борьбу с патологиями сердечно-сосудистой системы, сахарного диабета, онкологий, хронических заболеваний легких, расстройств психического здоровья.
В 2019 году министерством подготовилось к следующему этапу медреформы, касающемуся механизма и тарифов оплаты предоставленных пациентам медицинских услуг. Правительство утвердило программу медицинских гарантий относительно первичной, амбулаторной, стационарной, экстренной, паллиативной медицинской помощи, которую будут оказывать гражданам медучреждения, заключившие договоры с Национальной службой здоровья.
В прошлом году МОЗ подготовилось к обновлению автопарка санитарного спецтранспорта – ожидается, что будет закуплено 433 новых автомобилей для ряда регионов и столицы.
При этом, сообщается, что в 16 регионах страны уже заработала информационно-аналитическая система "Централь 103". Она дает возможность оперативно-диспетчерским службам видеть ближайшую свободную "скорую" по GPS.
Министерство социальной политики
В 2019 году, по данным отчета, содержащего информацию министерства Юлии Соколовской, увеличились расходы на обеспечение людей с инвалидностью специальными техническими средствами реабилитации. Каталог таких средств был приведен к международным стандартам.
Среди прошлогодних достижений указывается, что было восстановлено выделение средств из бюджета на реабилитацию детей-инвалидов независимо от диагноза (тогда как в начале 2019 года такую реабилитацию проходили только дети с церебральным параличом).
Тем временем Фонд социальной защиты инвалидов закупил 48 специально оборудованных автомобилей для перевозки людей с инвалидностью. А Госслужба занятости "реализует комплекс мер" для трудоустройства и поддержки предпринимательской деятельности среди зарегистрированных людей с инвалидностью.
Сообщается, что на протяжении 2019 года профориентационные услуги получили 46,3 тыс. безработных лиц с инвалидностью. При этом на работу устроились 13,8 тыс. таких лиц. А 192 открыли свое дело за счет получения одноразовой выплаты помощи по безработице.
Правительственная программа одной из своей социальных целей заявляет то, чтобы каждый ребенок рос и воспитывался в семьях или в условиях, максимально приближенных к семейным. Чтобы этого достичь, в 2019 году было приобретено 14 детских домов семейного типа, начато строительство еще трех, а также профинансировано приобретение 1971 жилого помещения детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки.
В 2020 году планируется повышать социальные стандарты – денежное обеспечение как родителей-воспитателей, так и размер помощи сиротам.
Также в текущем году будет реализован экспериментальный проект "горячей линии" для людей, пострадавших от домашнего насилия или торговли людьми.
Сообщается, что в октябре прошлого года Кабмин упростил условия начисления жилищных субсидий некоторым категориям.
Детским домам семейного типа дана возможность получать субсидию на сверхурочную жилплощадь. Кроме этого, при расчете права на субсидию в доход семейных детдомов не учитывается материальная помощь и купленные транспортные средства.
По новым правилам, не учитываются доходы одного из супругов, если оба старше 60 лет и они проживают в сельской местности (или поселках городского типа) в случае, если их зарегистрированное (фактическое) место проживания отличается от адреса домохозяйства.
Военнослужащим субсидию стали назначать без получения информации об уплате ими единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
Чтобы облегчить взаимодействие с органами соцзащиты людям, живущим вдалеке от райцентров, в 111 объединенных территориальных общинах вводится электронный сервис "Социальная община", позволяющий передавать в соцзащиту первичные документы в электронном виде для назначение соцпомощи.
В электронный формат министерство хочет перевести и взаимодействие граждан с Пенсионным фондом – от подачи документов для начисления пенсии до "пенсионного калькулятора" для прогнозного расчета будущей пенсии. В прошлом году началась оцифровка всех пенсионных дел. Начат переход на электронные трудовые книжки (в личном кабинете на веб-портале Пенсионного фонда можно ознакомиться с данными отчетов работодателей, начиная с 1998 года).
Министерство культуры, молодежи и спорта
В разделе, посвященном деятельности Минкульта (им руководит Владимир Бородянский), в первую очередь обращает на себя внимание создание множества новых бюрократических структур:
Госинспекция культурного наследия;
Госслужба охраны культурного наследства;
Госагентство по вопросам искусств;
Госагентство по вопросам художественного образования;
Госагентство развития молодежи и гражданского общества;
Госагентство спорта;
Госагентство развития туризма.
На развитие туризма было выделено 240 млн гривен. Один из самых популярных украинских туристических кейсов – Чернобыльская зона отчуждения. На ее популяризацию сделан отдельный акцент.
Также сообщается, что в ожидании принятия нового закона относительно противодействия незаконному строительству в традиционных исторических ареалах с сентября минувшего года было наложено в 20 раз больше финансовых санкций за незаконные строительства.
Минкульт рапортует о ряде совместных с зарубежными партнерами культмассовых проектов, а также разработанных законопроектов, касающихся аудиовизуальной сферы.
Отдельное внимание было уделено внутренней мобильности молодежи: подготовлена программа межобластного обмена с привлечением до 100 тыс. участников возрастом от 14 до 21 года из разных регионов Украины. На это выделено полмиллиарда гривен. Программа направлена на "увеличение вовлеченности молодежи в волонтерство и другие формы общественной активности, формирование идентичности и ключевых гражданских компетенций".
Среди достижений в информационной сфере Минкульт отмечает скандальный законопроект "о дезинформации", о котором KV подробно писала, а также разработку концепции мониторингового аналитического центра для слежения за информационным полем.
Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц
В отчете говорится, что министерство (руководитель – Оксана Коляда) вместе с общественностью готовит законопроект, призванный очертить статус и государственную защиту ветеранов войны, членов семей погибших военных и "Героев Небесной Сотни и пострадавших участников Революции Достоинства".
Отмечается, что документ "полностью меняет философию отношения к названным категориям граждан – от патерналистского подхода "получатель льготы" к ресурсному "развитие человеческого потенциала" и осовременивает пакет соцгарантий.
В свой актив Минветеранов записало принятие в декабре минувшего года ВР закона №329-ІХ, касающегося статуса и социальных гарантий участникам антитеррористической операции (закон регулирует вопросы предоставления такого статуса).
В ноябре прошлого года правительство запустило программу "Доступное жилье" для участников боевых действий и внутренне перемещенных лиц.
Справочная информация, содержащаяся в правительственном отчете, сообщает, что в 2019 году к мероприятиям психологической реабилитации было привлечено 2278 лиц, санаторно-курортные услуги получили 5921 лицо, а 179 – реабилитировались за границей.
Вместе с Национальной службой здоровья министерство расширило перечень пакета медицинских услуг для ветеранов помимо гарантированных государством медицинских услуг.
Не обошлось и без спортивных мероприятий – из числа ветеранов боевых действий была укомплектована сборная команда Ветеранских соревнований и "Игр непокоренных".
Кроме этого, благодаря министерству появился особый церемониал погребения ветеранов и военнослужащих – унифицированный церемониал, который основывает новую украинскую милитаристскую традицию.
Что касается внутренне перемещенных лиц, сообщается, что органами местного самоуправления было приобретено 83 квартиры и 2 частных дома, чтобы обеспечить жильем почти 250 таких лиц. В придачу к этому, министерством подготовлена концепция целевой государственной программы обеспечения жильем "лиц, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, и внутренне перемещенных лиц" на 2020-2025 гг.
На будущее (в бюджете 2020 года) также заложено более 40 млн гривен на компенсацию "пострадавшим, жилые дома (квартиры) которых разрушено из-за чрезвычайной ситуации военного характера, порожденной вооруженной агрессией Российской Федерации".
Также проведены информационные кампании для жителей временно оккупированной территории Автономной Республики Крым, касающиеся ряда насущных вопросов (пересечения границы, въезда/выезда, регистрации гражданских состояний украинскими органами юстиции и т.п.).
Сообщается, что министерством изменены подходы к предоставлению материальной помощи (в размере 100 тыс. гривен) лицам, лишенным свободы из-за вооруженной агрессии РФ против Украины. Такие выплаты будут производиться не единоразово, а ежегодно.
В отчете говорится, что все освобожденные лица получили социальную, правовую и психологическую защиту.
Министерство финансов
Главным достижением Минфина Оксаны Маркаровой в правительственном отчете выглядит своевременное принятие госбюджета на 2020 год. Также сообщается, что Кабмину удалось удержать фактический дефицит бюджета в прогнозных рамках: в 2019 году дефицит составил 1,9% ВВП при ожиданиях 2,26% ВВП.
Минфин ставит себе в заслугу ряд бюджетных корректив в конце прошлого года, которые позволили улучшить администрирование платежей и обеспечить наполнение бюджетов всех уровней. Хотя уже в самом начале нового, 2020 года Кабмин столкнулся с беспрецедентным проседанием доходной части госбюджета.
Акцентируется внимание и на доступе к информации о публичных финансах – через запуск ряда веб-порталов, на которых отображается или будет отображаться актуальная информация о межбюджетных отношениях и государственных тратах.
Параллельно с подачи Минфина правительство приняло ряд постановлений, направленных на минимизацию рисков уклонения от уплаты налогов через оффшорные юрисдикции. В министерстве рассчитывают, что это позволит увеличить поступления в казну. А обновление электронных сервисов налоговой службы, говорится в отчете, сделает общение налогоплательщиков с фискальным органом более комфортным.
"Диджитализация", по данным отчета, коснулась и таможни – "для обеспечения быстрого и прозрачного таможенного оформления товаров путем введения новых функциональных возможностей электронных сервисов" разработан и введен в эксплуатацию личных кабинет пользователя на государственном веб-портале "Единое окно для международной торговли" и калькулятор расчета таможенных платежей при оформлении автомобилей.
Кроме того, на ряде пропускных пунктов заработали специальные сканеры, что позволило ускорить таможенный контроль.
В отчете сказано, что благодаря правительственным усилиям в стране созданы законодательные условия для государственной поддержки малого бизнеса. Главным образом, помощь будет оказываться через Фонд развития предпринимательства. Уже в новом году была запущена программа "Доступные кредиты 5-7-9%", через которую Фонд будет помогать финансировать бизнес-проекты. Второй кредитный портфель, которым озаботился Кабмин, будет касаться удешевление кредитов сельхозпроизводителям (в ожидании принятия Радой закона "о рынке земли" правительство подготовило "концептуальные направления" удешевления кредитов для аграриев и законопроект о частичном гарантировании кредитов в сельском хозяйстве – он зарегистрирован, но еще не рассматривался ВР).
Начал работать Украинский фонд стартапов (уставной капитал – около 400 млн гривен), чьи гранты будут выдаваться в размере 25 тыс. долларов и 50 тыс. долларов (уже подано несколько сот заявок, часть из них оценена).
Тем временем сообщается, что сумма инвестиций Европейского банка реконструкции и развития в государственный и частный сектор Украины в 2019 году достигла рекордного 1,1 млрд евро – "за счет активизации сотрудничества с международными финансовыми организациями".
Наконец, Минфин сообщил, что госдолг Украины уменьшился по отношению к ВВП до 43,8% и на конец 2019 года составил 1 трлн 764 млрд 200 млн гривен (74,5 млрд долларов). Для более эффективного управления госдолгом было создано Долговое агентство Украины.
"В целях упреждения дисбаланса макроэкономической ситуации в стране" в 2019 году украинское правительство и Международный валютный фонд (МВФ) согласовали параметры новой программы МВФ с общим объемом финансирования в 5,5 млрд долларов. Однако на данный момент Программа еще не утверждена Советом директоров МВФ (одной из причин называют невыполненное Украиной обязательство законодательно запретить возможность возврата обанкротившихся банков прежним владельцам).
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства
В первых же строках своей части правительственного отчета министерство Тимофея Милованова ведет речь о принятии в 2019 году в первом чтении скандального законопроекта №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения". Он был одобрен Радой 13 ноября прошлого года несмотря на шквал критики со стороны оппозиционных политиков и части фермерского сообщества. О том, что предлагалось депутатам проголосовать в первом чтении и почему законопроект был подвержен критике, KV подробно описывала ранее. На данный момент продолжается рассмотрение около 4000 поправок, поданных ко второму чтению проекта закона.
Параллельно ВР приняла в первом чтении законопроект №2195 – об электронных аукционах – именно на них предлагается в будущем продавать земельные участки государственной и коммунальной собственности. На самом деле,этот проект закона еще ужаснее №2178-10 – он запрещает владельцам наделов продавать свою землю без согласия арендатора.
Подробнее: Як ошукали нардепів та зрадили власників землі
Еще один связанный с земельным вопросом правительственный законопроект №2370, принятый в первом чтении Радой, касается единой системы геопространственных данных, о содержании которого KV также сообщала.
Минэкономики и лично министр Тимофей Милованов приняли непосредственное участие в разработке проекта закона №2708 "О труде", чьи положения во многих случаях ставят в бесправное положение наемных рабочих, а роль профсоюзов сводят на нет (подробнее об этом читайте тут). В министерском отчете, однако, сказано, что законопроект обеспечит позитивное влияние на рынок труда.
Сообщается о планах большой приватизации, старт которой правительство дало в 2019 году. По данным отчета, из сферы управления Минэкономики в ведение Фонда госимущества было передано 339 объектов целостных имущественных комплексов госпредприятий, учреждений и организаций для грядущей приватизации.
В целом для "большой" приватизации переданы 17% госпредприятий, находящихся на неоккупированной территории (2/3 из них из Минэкономики) – это 530 предприятий. В ближайшем будущем к ним присоединят еще 194 государственных предприятия. При этом, определен список объектов, приватизации не подлежащих.
В рамках "малой" приватизации, в 2019 году через электронную систему ProZorro.Продажи были выставлены 467 объектов; по результатам торгов 368 объектов были проданы, в результате чего госбюджет пополнился на сумму более полумиллиарда гривен.
Отдельно в отчете подчеркивается роль министерства в демонополизации спиртовой отрасли ради детенизации рынка спирта и ликеро-водочной продукции. После принятия закона, касающегося либерализации деятельности в сфере производства и оборота спирта (№318-IX) правительство сообщает, что совершены первые шаги навстречу приватизации 35 спиртзаводов в соответствии с правительственным планом. В частности, проводится аудит и инвентаризация соответствующих объектов. После этого их передадут в Фонд госимущества, а затем выставят на приватизацию через ProZorro.Продажи. В Кабмине ожидают, что переход в частную собственность всех спиртовых заводов принесет государству 2,5 млрд гривен дохода.
Среди весомых достижений авторы отчета называют также проведение двух "дерегуляторных" заседаний Кабмина, на которых были приняты 40 нормативно-правовых актов, а около 100 "неактуальных" были отменены. Это – ради "улучшения бизнес-климата, снижения административного давления и развития предпринимательства".
В этой же связи упоминается и принятие закона №132-IX, которым были отменены (точнее, отсрочены) паевые взносы застройщиков в местные советы. По оценкам министерства, налоговое давление ввиду этого снизилось на 1,6 млрд гривен, как и риск коррупционных схем в сфере строительства.
Министерство инфраструктуры
В первую очередь отмечается реформирование ведомством Владислава Криклия рынка железнодорожных перевозок, его открытие (пока что – в экспериментальном режиме и на некоторых маршрутах) для частных локомотивов и реформирование АО "Укрзализныця" ("УЗ").
"УЗ" готовят для запуска конкурентного рынка железнодорожных перевозок. Предусмотрено разделение акционерного общества на отдельные субъекты хозяйствования – оператора инфраструктуры, грузового перевозчика и пассажирского перевозчика. Продажа акций на фондовой бирже, рассчитывают в министерстве, позволит заимствовать средства с рынка капитала для реализации стратегических задумок относительно "УЗ", в первую очередь – модернизировать железнодорожную инфраструктуру и подвижной состав.
Читайте: “Укрзализныця” и Deutsche Bahn подписали меморандум о взаимопонимании (видео)
Сообщается, что в 2019 году была закуплена партия из 15 локомотивов производства компании General Electric. В планах – покупка еще 40 единиц. Состоялся ряд встреч с другими производителями. А пока в минувшем году "УЗ" приняла в эксплуатацию 18 новых пассажирских вагонов Крюковского завода (в 2020 году добавится еще 26 вагонов отечественного производства).
По данным министерства, в 2019 году на ремонт автомобильных дорог было потрачено более 20 млрд гривен, благодаря чему "обустроено 944,2 км верхних слоев покрытия автодорог" и введено в эксплуатацию 647,8 км дорог общего пользования государственного значения. А в рамках пилотного проекта запущены несколько специальных площадок, позволяющих фиксировать нарушения грузовиками весового режима перевозок, из-за чего дороги приходят в негодность и постоянно требуют текущего ремонта (общий размер ликвидации ямочности дорог в 2019 году составил почти 7 млн кв. метров).
Отмечается, что для улучшения сервиса на морском и речном транспорте было создано госпредприятие "Морречсервис", которое открыло ряд сервисных центров в портовых городах (на конец 2019 года – начало 2020 года было предоставлено более 19 тыс. админуслуг).
Министерство рапортует, что в 2019 году увеличились на пятую часть пассажиропотоки через аэропорты (они составили 24 млн пассажиров). В частности, на 21% увеличился пассажиропоток в Международном аэропорту "Борисполь" (более 15 млн пассажиров в 2019 году). Выросло и количество рейсов (на 14% – 110 тыс. 660).
Министерство энергетики и защиты окружающей среды
В министерстве (руководитель – Алексей Оржель) отмечается важность энергосберегающих мероприятий, осуществленных населением и обществами совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) при кредитной поддержке в рамках целевой государственной программы. На приобретение "негазовых" котлов, энергоэффективного оборудования и материалов для физлиц и ОСМД было выделено (с сентября по декабрь 2019 года) 1512 кредитов на общую сумму более 285 млн гривен. За весь минувший год было выдано более 20 тыс. таких кредитов (почти полтора миллиарда гривен).
Министерство сообщает, что местные органы власти также были простимулированы к принятию местных программ софинансирования "теплых" кредитов для населения и ОСМД. Эффективность совмещения государственной и муниципальной помощи на энергоэффективность стала темой правительственных конференций и других информационно-пропагандистских мероприятий в 2019 году. Как следствие – 174 местные программы при поддержке Кабмина.
В отчете говорится и о газоснабжении: в 2019 году правительством определена и при законодательной поддержке ВР осуществлена процедура анбандлинга НАК "Нафтогаз Украины" (то есть разделения деятельности по транспортировке газа от его добычи и поставки). Это позволило привести деятельность оператора газотранспортной системы в соответствие с европейскими энергетическими правилами работы газового рынка. После этого был подписан договор о транспортировке российского газа в Европу территорией Украины (за пять лет транзита правительство прогнозирует гарантированную прибыль как минимум 7 млрд долларов, что выгодно для экономики).
Отмечается, что вследствие подписания этого договора газ в ЕС подешевел, что повлияло и на ценовую политику в Украине: утверждается, что украинские потребители в январе 2020 года заплатили за газ на четверть меньше, чем в январе 2019 года.
В министерстве подготовили ряд законопроектов, которые, по мнению правительства, позволят привлечь инвесторов для увеличения добычи отечественных энергоносителей – нефти и газа.
В практическом плане была осуществлена реконструкция и модернизация ряда энергетических объектов по всей стране. В частности, в 2019 году была завершена реконструкция гидроагрегата №2 Киевской ГАЭС, что позволит усилить надежность энергопоставок и безопасность эксплуатации оборудования ГАЭС.
На будущее Минэкоэнерго разработало законопроект, который, как рассчитывают в министерстве, позволит ускорить модернизацию предприятий-загрязнителей окружающей среды (в первую очередь – объектов энергетики, производства металла, химической промышленности).
В 2019 году всего лишь за сентябрь – декабрь за нарушение природоохранного законодательства было составлено более 10 тысяч протоколов про административные нарушения и оштрафовано более 12 тыс. нарушителей на сумму почти 4 млн гривен.
Наносит вред природе и незаконный промысел янтаря. В отчете правительства за 2019 год говорится, что "прекращена незаконная добыча янтаря, урегулированы отношения относительно пользования недрами с целью добычи янтаря, а также созданы благоприятные условия для обеспечения охраны окружающей природной среды во время добычи янтаря и рекультивации испорченных земель". Сообщается, что этому способствовало принятие парламентом с подачи правительства ряда законов, касающихся добычи янтаря, и снижения рентной платы на добычу янтаря с 25% до 10%.
Кроме этого, в декабре прошлого года правительство озаботилось мониторингом внутреннего потребления отечественных необработанных лесоматериалов и инвентаризацией лесов. Также, введено обязательное ведение электронного учета древесины всеми лесопользователями. А согласно декабрьскому постановлению Кабмина, с 1 февраля с.г. вся необработанная древесина, которую реализовывают предприятия всех форм собственности, должна продаваться исключительно через электронные аукционы.
Министерство развития общин и территорий
Министерство (после ухода с поста министра Алены Бабак его возглавил в статусе вице-премьера Денис Шмыгаль) отчитывается, что в 2019 году был разработан и запущен "Электронный кабинет застройщика", позволяющий в онлайн-режиме получать "доступные и удобные" услуги в сфере строительства, отслеживать поданные через этот сервис электронные документы и вообще автоматизировать процесс проверки полноты данных в поданных документах, касающихся декларативных процедур в строительстве. Сообщается, что попутно было усовершенствовано девять разных строительных норм.
Завершены работы по 3259 проектам регионального развития и что касается улучшения инфраструктуры объединенных территориальных общин (ОТО). Это стоило более 4 млрд гривен (с сентября 2019 года). Деньги пошли на новые строительства, реконструкцию, капремонты, реставрацию 548 школ и детских садов, 226 медучреждений, 89 спортивных учреждений, 194 учреждений культуры. Реализовано 581 проект дорожно-транспортной инфраструктуры, 1223 проекта по благоустройству, 156 проектов водоснабжения и канализации и на другие местные нужды.
При этом, анализ семисот проектов Государственного фонда регионального развития (ГФРР) на предмет эффективности использования государственных средств показал, что не всегда деньги использовались эффективно – поэтому 24 проекта на сумму около 250 млн гривен были отозваны, и еще полмиллиарда гривен были перераспределены.
Бороться со злоупотреблениями в этой сфере министерство решило с помощью цифровизации: создана онлайн-платформа для подачи проектов в рамках конкурсного отбора проектов, которые финансируются за счет ГФРР; теперь документы должны подаваться местными властями исключительно на новосозданной платформе.
“Разработаны концептуальные основы законопроектов “Про местное самоуправление в Украине” и “Про префектов”... с учетом принципа субсидиарности”, – сказано в отчете. Хотя на момент отчета основы законопроекта “о префектах” не прошли еще даже обсуждение. А законопроект №2598 “о префектах” президента Владимира Зеленского был отозван им под давлением местных общин и их лидеров.
Сообщается, что с 1 сентября 2019 года было создано 78 новых ОТО (всего создано 1029 ОТО). Состоятельными признаны 10 ОТО (и разработана методичка для оценки уровня состоятельности общин и принята новая редакция методики их формирования). Упрощена процедура регистрации уставов ОТО ("что создаст предпосылки для обеспечения участия граждан в управлении местными делами путем применения разных форм местной демократии"). Но при этом, из процесса принятия перспективных планов объединения общин вывели областные советы – теперь они не могут влиять на принятие решений относительно ОТО.
В отчете упоминается и разработанный законопроект №2804, касающийся административно-территориального устройства. Законопроект, вышедший из Минрегиона, наделяет Кабмин обширными полномочиями при формировании районов и их границ, а также границ населенных пунктов. Законопроект содержит и другие скандальные новшества (например, не совсем упоминает в системе органов местной власти областные советы), о которых KV подробно писала.
Себе в "плюс" записывает министерство и оптимизацию структуры районных государственных администраций (РГА) с учетом создания ОТО, а также устранение дублирования полномочий местных администраций и самоуправления. О сокращении рекомендованного перечня структурных подразделений и численности штатных единиц рапортует и Секретариат Кабмина.
Секретариат Кабмина
По данным правительственного отчета, в 2019 году предельная численность работников РГА сокращена на 18 тыс. 334 единицы, из которых вакантных должностей – почти половина (7 тыс. 978 единиц).
Был принят рекомендованный перечень структурных подразделений РГА: теперь в нем 9 подразделений (раньше было вдвое больше). В частности, правительство рекомендовало упразднить на районном уровне такие отделы как экономического развития и торговли, развития агропромышленного комплекса, туризма и курортов, здравоохранения, связей с общественностью, а некоторые подразделения – объединить.
Сообщается, что была оптимизирована и структура аппарата районных госадминистраций.
В то же время, правительство обратило внимание областных администраций, что при перечисленных выше процессах оптимизации нужно обеспечить компенсации уволенным работникам. Отдельно подчеркивается "недопустимость излишнего сокращения численности работников органов социальной защиты населения".
В отчете также упоминается о принятом Радой в декабре минувшего года закон №2260, по которому работников РГА можно трудоустраивать или переводить в органы местного самоуправления без конкурса.
Под сокращение попали и работники органов статистики районного уровня – необходимость в их привлечении отпала из-за значительной цифровизации подачи отчетов в Госстат. Поэтому часть функций были переведены с районного на областной уровень, сокращено около 2 тысяч рабочих мест, а почти 300 объектов недвижимости ожидает приватизация или аренда.
Готовясь к Всеукраинской переписи населения, пробная перепись населения была проведена в декабре 2019 года в части Оболонского района столицы и в Писковской ОТО Бородянского района Киевщины. Для этого использовались планшеты и Интернет вместо традиционных еще для прошлой переписи бумаги и писчих принадлежностей.
По результатам переписи, в части Оболонского района Киева были собраны данные относительно 20 тыс. 202 лиц (8839 – мужчин и 11363 – женщин), имеющихся в наличии населения, и 19 тыс. 347 лиц (8446 – мужчин и 10901 – женщин) постоянного населения. В Писковской ОТО перепись показала 7 тыс. 322 человека наличествующего населения и 7 тыс. 410 – постоянного населения.
Читайте: Пробная перепись населения в декабре 2019 года охватила около 3% помещений Оболони и около 7,5% – Песковской ОТО
В масштабах страны была проведена оценка наличествующего населения. Для этого использовали по разным методикам данные мобильных операторов, соцопросов, госреестров, и вышли на цифру в 37 млн 290 тыс. человек по состоянию на 1 декабря 2019 года.
Чтобы всем этим гражданам было комфортнее общаться с органами исполнительной власти, Кабмин запустил экспериментальные цифровые окна регистрации обращений граждан, чат-консультации онлайн и в мессенджерах. Главным образом, новшества коснулись Министерства соцполитики.
“Цифровизация” также должна коснуться и делопроизводства самого правительства, о чем неоднократно заявлял министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет.
Министерство юстиции
Министерство под руководством Дениса Малюськи отчиталось о введении новых антирейдерских механизмов. Например, жалобы на незаконные действия государственных регистраторов будет принимать новосозданный Офис противодействия рейдерству.
В 2019 году был проведен аудит государственных реестров, упрощен доступ пользователей к архивным документам (в частности, "отменена необоснованная норма" о повторной выдаче оригиналов архивных документов только три месяца спустя после их возвращения в архив; расширен перечень технических средств для копирования документов; посетителям архивов разрешили копировать своими средствами документы большого формата, старопечатных документов и "пухлых" папок объемных дел).
Создается Единый реестр осужденных и лиц, взятых под арест. Систему тестируют в столичных Голосеевском и Печерском районных отделах пробации, секторе ювенальной пробации Киева и Киевском следственном изоляторе.
По всей стране продолжается установка центров видеомониторинга в межрегиональных управлениях и в каждом учреждении исполнения наказаний (в четвертом квартале 2019 года было дополнительно установлено 690 камер видеонаблюдения; на сегодняшний день используется около 8 тыс. камер).
Минюст разработал и подал в парламент ряд законопроектов, касающихся обеспечения участия присяжных в осуществлении правосудия и усовершенствования порядка формирования списка присяжных заседателей. (По идее законотворца, суд присяжных будет решать о виновности или невиновности в делах, по которым уголовный кодекс предусматривает длительные сроки заключения – более 10 лет, включая пожизненные.
Министерство внутренних дел
В отчете говорится, что благодаря повышению эффективности деятельности МВД (министр Арсен Аваков) и, в частности, Национальной полиции (НП), в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшилось количество тяжелых и особо тяжелых преступлений (142,5 тыс. преступлений против 171,9 тыс.).
Было обезврежено 275 организованных групп и преступных организаций.
Меньше стали угонять автомобили (5,4 тыс. против 6,5 тыс.), тем временем НП работает над внедрением интеллектуальной системы видеонаблюдения "с сильной аналитической составляющей", чтобы успешнее раскрывать преступления, связанные с незаконным завладением транспортных средств.
Сама же полиция, по данным отчета, стала чаще прибывать по вызову во время (нормативный срок прибытия к месту совершения правонарушений – 20 мин). Сообщается также, что благодаря совместной со спасателями работе полиция в состоянии вовремя прибыть на помощь во всех уголках страны, охватывая более 90% населения.
Для Госслужбы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в 2019 году было за счет госбюджета закоплено новую техникуу, в том числе три современных геликоптера, 10 универсальных снегоходов, 132 пожарные автоцистерны и др. Еще 52 единицы аварийно-спасательной техники и оборудования и 22 специальных автомобиля были переданы спасателям за счет международной технической помощи.
ГСЧС сообщает, что в 2019 году спасатели обеспечили оперативное реагирование на 146 чрезвычайных ситуаций и почти 96 тыс. пожаров, было спасено жизнь 5 тыс. 899 человек.
Кроме этого, было выявлено и обезврежено более 67 тыс. взрывоопасных предметов. Во время исполнения задач по гуманитарному разминированию территорий Донецкой и Луганской областей проверено и разминировано более 3 тыс. гектаров территории и 3,5 гектара акватории водных объектов.
Тем временем Государственная пограничная служба в 2019 году продолжила инженерно-техническое обустройство украино-российской границы, территорий, прилегающих к району проведения операций объединенных сил (ООС) – создано 60,5 км противотранспортных рвов, 67,3 км рокадных дорог (железных, шоссейных или грунтовых дорог в прифронтовой полосе, проходящих параллельно линии фронта и использующихся для маневрирования войск и перевозки материальных средств), 3,7 км заградительных заборов, 21,7 км заграждения из спирали "Егоза", 34 перехода через овраги.
Министерство цифровой трансформации
Правительство Алексея Гончарука стремится к тому, чтобы все публичные услуги государства были доступны гражданам онлайн. Работая над этим, министерство под руководством Михаила Федорова успело ввести несколько отдельных сервисов:
е-Малятко. Позволяет получить 10 услуг, связанных с рождением ребенка. Тестируется в Харькове, Луцке, Кривом Роге и Виннице.
Электронный кабинет застройщика. 9 услуг, предоставляемые без участия чиновников в сфере строительства.
е-Транспорт. Портал электронных услуг, на котором доступно две онлайн-услуги по получению разрешений на перевозку и 6 услуг, касающихся лицензирования автоперевозок.
"Дія". Мобильное приложение, позволяющее получить электронные водительские права и электронное свидетельство о регистрации транспортного средства. Соответствующая онлайн-платформа вместе с приложением в будущем должна объединить в "едином окне" все услуги, которые государство предоставляет гражданам и бизнесу.
Электронный кабинет водителя. Верификация водительских прав в реестре, запись в электронную очередь в сервисные центры МВД, получение разнообразной информации.
Министерство запустило систему "Трембита", которая позволяет информационным ресурсам госорганов безопасно и защищенно обмениваться информацией. Сообщается, что к системе уже подключились 47 госорганов и 14 госреестров.
Ведется работа по цифровизации государственных реестров и объединению их в Единый реестр.
Чтобы доступ к электронным услугам и реестрам имели как можно больше украинцев, министерство занято обеспечением высокоскоростным Интернетом всех международных автотрасс и всех населенных пунктов. Для этого, кроме прочего, мобильным операторам было разрешено проведение рефарминга радиочастот в диапазоне 900 МГц.
При этом, опросы, проведенные по заказу министерства, показали: 37,9% украинцев возрасте от 18 до 70 лет имеют "цифровые" навыки на уровне ниже базового, еще 15,1% вообще ими не обладают. То есть, по стандартам Европы, больше половины украинцев на данный момент "не в цифре". Но хотят овладеть нею, по данным того же исследования (в основном, дети, молодежь и люди с плохим слухом).
Министерство обороны
В отчете говорится, что в 2019 году начата разработка основ новой военной политики – Стратегии военной безопасности, Стратегического оборонного бюллетеня и ориентировочного содержания стратегии международного военного сотрудничества. Должен появиться и новый программный документ, описывающий развитие Вооруженных Сил Украины (ВСУ) на период до 2025 года.
Само министерство с Андреем Загороднюком во главе переустраивают в соответствие со стандартами Северо-Атлантического договора (НАТО). Натовские стандарты внедряются также в подготовку и использование Сил специальных операций ВСУ, а также офицерского состава армии.
Введен новый перечень войсковых званий лиц рядового и сержантского (старшинского) состава. Построены 84 казармы улучшенного планирования на 10 тыс. 500 мест.
"В границах выделенного финансового ресурса на протяжении 2019 года в войска (силы) ВСУ поставлено 7436 единиц новой и модернизированной техники и изделий специального назначения", – говорится в отчете.
На службу поставлены новые переносные ракетные комплексы, самоходные гаубицы, минометы, бронетанковое вооружение, автомобильная техника, беспилотная авиация, самолеты, радиолокационные станции, боевые катера, средства связи.
В министерстве сообщают, что работают над реформированием системы оборонных закупок, цель которого – искоренить коррупцию.
Министерство иностранных дел
В соответствии с трендом на цифровизацию, МИД (министр – Вадим Пристайко) также пошел по пути внедрения электронных услуг в своей сфере деятельности, в частности, консульских услуг (информационно-телекоммуникационная система "е-Консул").
Вместе с Минцифры ведется работа над запуском чат-бота для взаимодействия с консульствами. "Электронную очередь" с декабря 2019 года тестируют в посольствах Украины в Израиле и ФРГ. В некоторых других странах введены дополнительные консульские должности и почетные консульства.
С рядом стран были заключены двухсторонние договора, направленные на либерализацию визового режима.
Повторены некоторые позиции, касающиеся Минэкономики (относительно экспортно-импортных отношений с заграничными соседями). По традиции, описаны визиты украинских правительственных чинов за границу.
Реализовано "210 мероприятий в рамках продвижения международного позитивного имиджа Украины" (какие именно – не уточняется).
А зарубежные диппредставительства способствовали популяризации украинского кинематографа (Каннский кинофестиваль и другие). МИД рапортует, что и украинское книгоиздательство получило правительственную поддержку за рубежом.
После фиксации в отчете этих этно-культурных моментов, говорится уже о взаимодействии с ключевыми международными партнерами Украины в целях противодействия российской агрессии.
Констатируя, что "ни одно государство мира официально не признает аннексию Крыма" и все осуждают агрессию на Донбассе, МИД заявляет: в 2019 году было организовано ряд "адвокационных визитов освобожденных политзаключенных в страны ЕС и международные институции", чтобы обратить внимание на украинский вопрос – нарушение Россией международного законодательства и договоров.
Сохранение и усиление "секторальных" санкций против России со стороны Евросоюза также упоминается в отчете украинского правительства.
"Важным направлением деятельности (украинского МИДа – KV) стали и мероприятия по по противодействию реализации Россией геополитического проекта "Северный Поток – 2" (СП-2), который противоречит энергетическим интересам Украины". Однако побед Киева в правительственном отчете не зафиксировано – говорится лишь о санкциях Конгресса США против подрядчиков "СП-2".
Как собирается решать МИД дипломатическим путем проблему ОРДЛО и АР Крым в отчете говорится лишь в будущем времени. Отмечаются только факты возвращения удерживаемых лиц в конце 2019 года и подготовка к заседаниям Международного арбитража.
В остальном правительство рассчитывает, что ему удастся достичь исполнения взятых Украиной в рамках Ассоциации с ЕС обязательств – путем законодательных и исполнительных решений. Но это – план на будущее, а не отчет о проделанной работе.
Читайте: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы
Фото: ZIKКиевVласть
Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) считает, что оснований для расследования его детективами аварии в столичном ТРЦ Ocean Plaza нет. По мнению правоохранителей, произошедшее не относится к их подследственности.
Об этом KV стало известно из письма директора НАБУ Артема Сытника главе Верховной Рады (ВР) Дмитрию Разумкову № 11/10-1412 от 17 января 2020 года.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
НАБУ сообщает, что рассмотрело депутатский запрос нардепа Александра Ткаченко (фракция “Слуга народа”) о прорыве теплотрассы 13 января 2020 года на улице Антоновича, 176 вблизи ТРЦ Ocean Plaza.
“По результатам рассмотрения депутатского запроса в пределах компетенции Главным подразделением детективов Национального бюро установлено, что в имеющейся информации не изложено объективных данных, которые могут свидетельствовать о совершении криминальных правонарушений, отнесенных к подследственности Национального бюро, в связи с чем на сегодня отсутствуют достаточные правовые основания для внесения детективами ведомостей в Единый реестр досудебных расследований”, – сказано в документе.
Также Артем Сытник сообщил, что о результатах рассмотрения депутатского запроса Александра Ткаченко проинформировали отдельным письмом.
Ранее KV сообщала, что в результате прорыва городской теплосети 13 января 2020 года на улице Антоновича, 176 вблизи ТРЦ Ocean Plaza в Киеве были нанесены значительные убытки коммунальному и частному имуществу, пострадали люди, а из-за ремонта теплотрассы пришлось изменять движение городского транспорта. От руководителей правоохранительных органов попросили открыть уголовное производство по данному факту, а главу Киевской горгосадминистрации – обновить теплосети в столице.
Читайте: Нардеп Ткаченко попросил ГПУ, МВД и НАБУ расследовать причины аварии трубопровода под ТРЦ Ocean Plaza
Фото: Слово и дело
КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-26 12:24:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-26 12:24:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0013
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-26 12:24:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0006
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
2.0971
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(ремонт ремонта ремонту ремонтом ремонте ремонты ремонтов ремонтам ремонтами ремонтах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-26 12:24:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(ремонт ремонта ремонту ремонтом ремонте ремонты ремонтов ремонтам ремонтами ремонтах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 5830, 10
0.0149
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('88715', '88711', '88694', '88684', '88679', '88677', '88672', '88637', '88656', '88638')
2.0237
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-08-26 12:24:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(ремонт ремонта ремонту ремонтом ремонте ремонты ремонтов ремонтам ремонтами ремонтах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)