Корупційні скандали, недобудовані ЖК та інтереси Молчанової: що відбувається з “Київміськбудом”
Гроші на оборону: Київрада збільшила кошторис програми “Захисник Києва” на 2024 рік в 2,5 раза, не підкріпивши це змінами в бюджет
Київщина екологічна: як область стала лідером України зі створення об'єктів природно-заповідного фонду
9 грудня 2020 г. 16:00
Раздел: Тексти
Доходы и расходы Украины в 2021 году - проект госбюджета ко второму чтению
Доработанный ко второму чтению в Верховной Раде (ВР) проект закона о государственном бюджете на 2021 год, по сравнению с первым чтением, не стал более социально направленным. Он по-прежнему ориентирован на власть. Некоторые расходы на органы власти остались прежними (но увеличенными по сравнению с 2020 годом, как, например, траты на Офис президента). Финансирование судов не изменилось. Но в правительстве Дениса Шмыгаля (на фото) урезали образование, Пенсионный фонд, Госфонд регионального развития. Рекордно увеличено содержание Офиса генерального прокурора, зато деньги сняли с Нацгвардии и Нацполиции. А финансирование государственных инвестиционных проектов в доработанном проекте бюджета на следующий год вообще свели к нулю. Что же касается того, откуда брать деньги в доходную часть общегосударственной казны, – предложено больше занимать извне, попутно расширяя базу налогообложения (например, за счет лицензий на азартные игры).
Об этом KV стало известно из карточки законопроекта №4000 “О государственном бюджете Украины на 2021 год”.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Ко второму чтению Кабмин Дениса Шмыгаля, рассмотрев депутатские предложения и исходя из соображений Минфина, пересмотрел ключевые показатели проекта государственного бюджета на 2021 год.
“В соответствии со статьей 158 Закона Украины "О Регламенте Верховной Рады Украины" и с учетом пункта 2 постановления Верховной Рады Украины от 5 ноября 2020 № 980-IX "О выводах и предложениях к проекту Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2021 год" подаем проект Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2021 год", подготовленный ко второму чтению”, – говорится в представлении Кабмина от 26 ноября с.г.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Как информировала KV, с учетом предоставления и возвращения кредитов в бюджет его доходы составят 1 трлн 100 млрд 668 млн 363,2 тыс. гривен (плюс 20 млрд 938 млн 527,3 тыс. гривен к первому чтению), а расходы – 1 трлн 347 млрд 303 млн 863,2 тыс. гривен (минус 2 млрд 779 млн 972,7 тыс. гривен от первого чтения). Предельный объем дефицита госбюджета составит 246 млрд 635 млн 500 тыс. гривен (на 23 млрд 718 млн 500 тыс. гривен меньше, чем планировалось изначально).
Налоговые поступления
Как и в первом чтении, наибольшая ресурсная база доходов бюджета – это налоги и рента – 937 млрд 527 млн 216,5 тыс. гривен. Львиная доля тут – внутренние налоги на товары и услуги (615 млрд 395 млн гривен).
В том числе:
Акцизный налог на подакцизные товары (спирт, ликеро-водочная продукция, пиво и вино, сигареты, топливо, электроэнергия и т.д.) – 84 млрд 609 млн гривен (столько же планировалось собрать и согласно первому чтению);
Акцизный налог на ввезенные на таможенную территорию Украины подакцизные товары и продукцию (в т.ч. транспортные средства) – 62 млрд 286 млн гривен (сумма также не изменилась);
налог на добавленную стоимость (НДС) с произведенных в Украине товаров, работ и услуг с учетом бюджетного возмещения – 136 млрд гривен (изначально планировалось несколько меньше – 130 млрд 500 млн гривен);
НДС с ввезенных на таможенную территорию страны товаров – 332 млрд 500 млн гривен (сумма та же, что и в проекте к первому чтению).
В общий фонд, как ожидается, поступит 245 млрд 316 млн 75,8 тыс. гривен (в первом чтении – 244 млрд 759 млн 590,5 тыс. гривен) налогов на доходы, на прибыль и увеличение рыночной стоимости, в т.ч.:
налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 137 580 075,8 тыс. гривен (и это – меньше, чем закладывалось сначала – 138 млрд 859 млн 590,5 тыс. гривен);
налог на прибыль предприятий – 107 млрд 736 млн гривен (в отличие от НДФЛ, здесь наоборот – сумма выросла со 105 млрд 900 млн гривен по первому чтению).
Рента за использование природных ресурсов должна составить 40 млрд 584 млн 757,7 тыс. гривен (в первом чтении меньше – 40 млрд 140 млн 757,7 тыс. гривен). В основном речь идет о плате за пользование недрами общегосударственного значения – 34 млрд 204 млн 928,4 тыс. гривен (было – 33 млрд 760 млн 928,4 тыс. гривен).
Налоги на международную торговлю и внешние операции правительство прогнозирует в сумме 32 млрд 534 млн гривен (в первом чтении – 30 млрд 134 млн гривен), в т.ч.:
ввозная пошлина – 32 млрд 185 млн гривен (в первом чтении – 29 млрд 785 млн гривен);
вывозная пошлина – 349 млн гривен (в первом чтении – столько же).
Неналоговые поступления
Неналоговые поступления должны составить 141 млрд 79 млн 487,9 тыс. гривен
(в первом чтении – 129 млрд 44 млн 303,9 тыс. гривен).
В структуре этих поступлений содержатся доходы от собственной и предпринимательской деятельности 70 млрд 213 млн 157,5 тыс. гривен
(в первом чтении – 65 млрд 972 млн 725,1 тыс. гривен):
часть чистой прибыли государственных или коммунальных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в соответствующий бюджет, и дивиденды, начисленные на акции (доли) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть государственная или коммунальная составляющая – 28 млрд 811 млн 832,4 тыс. гривен (в первом чтении – 24 млрд 571 млн 400 тыс. гривен);
средства, которые перечисляются в госбюджет Национальным банком Украины (НБУ) – 33 млрд гривен (как и в первом чтении; отметим, что народные депутаты предлагали довести эту сумму до 45 млрд гривен, но Минфин, по согласованию с НБУ, отверг это предложение);
плата за размещение временно свободных средств госбюджета – 124 млн 377 тыс. гривен (как и в первом чтении);
иные поступления – 8 млрд 276 млн 948,1 тыс. гривен (как и в первом чтении).
Собственные поступления бюджетных учреждений в проекте бюджета заложены в сумме 38 млрд 540 млн 721,7 тыс. гривен (в основном это поступления от платы за услуги, которые предоставляют бюджетные учреждения в соответствии с законодательством). По сравнению с первым чтением сумма не изменилась.
К неналоговым статьям доходов относятся также административные сборы и платежи, а также доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности – 16 млрд 954 млн 788,2 тыс. гривен (это в полтора раза больше, чем закладывалось в первом чтении – 9 млрд 511 млн 368,2 тыс. гривен).
Самые крупные из них:
судебный сбор и поступления залогов в доход государства – 3 млрд 364 млн 315 тыс. гривен (столько же – в первом чтении);
плата за предоставление административных услуг – 9 млрд 718 млн 609,5 тыс. гривен (вчетверо больше, чем в первом чтении – 2 млрд 275 млн 189,5 тыс. гривен);
поступления от арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом и другой государственной собственностью – 1 млрд 650 млн гривен (столько же – в первом чтении);
исполнительный сбор – 840 млн 62,8 тыс. гривен (столько же – в первом чтении);
средства от осуществления консульских действий – 810 млн 612,3 тыс. гривен (столько же – в первом чтении);
единый сбор в пунктах пропуска через государственную границу – 271 млн гривен (столько же – в первом чтении);
портовый сбор – 202 млн 188,6 тыс. гривен (столько же – в первом чтении).
Другие неналоговые поступления – 15 млрд 19 млн 488,9 тыс. гривен.
Доходы от операций с капиталом в следующем году оцениваются, как и в первом чтении, в 923 млн 330,9 тыс. гривен. В рамках этих операций самые большие доходы ожидаются от:
реализации государственных запасов (864 млн 827 тыс. гривен);
продажи основного капитала (51 млн 720,9 тыс. гривен).
Не претерпели ко второму чтению изменений и цифры заложенных в бюджет официальных трансфертов – 1 млрд 966 млн 331,3 тыс. гривен. Это деньги, которые поступят в общегосударственную казну от Европейского Союза, правительств иностранных государств, международных организаций и донорских учреждений.
РАСХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА
Верховная Рада, президент, Кабинет министров
Аппарату Верховной Рады (ВР) в 2021 году Кабинет министров сначала предлагал выделить 2 млрд 288 млн 635,8 тыс. гривен, что больше уровня финансирования 2020 года (2 млрд 44 млн 774,8 тыс. гривен). Ко второму чтению сумму увеличили еще больше, почти на четверть миллиарда; таким образом Рада получит 2 млрд 535 млн 662,2 тыс. гривен.
Государственное управление делами (ГУД), к сфере которого относится множество структур и объектов, наоборот, получит меньше, чем предлагалось к первому чтению (на 130 млн) – 3 млрд 79 млн 943,4 тыс. гривен, но это все равно значительно больше, чем в 2020 году (сейчас – 2 млрд 416 млн 317,3 тыс. гривен).
При этом, часть расходов ГУД – это траты на содержание президента Владимира Зеленского и его Офиса. По сравнению с первым чтением эта строка расходов не изменилась – 1 млрд 269 млн 78,2 тыс. гривен (в 2020 г. на ОП выделено 912 млн 358,7 тыс. гривен; имеем 40-процентный рост расходов на ОП).
Почти столько же, сколько аппарат ВР, заложено на будущий год расходов на Хозяйственно-финансовый департамент Кабинета министров – 2 млрд 532 млн 266,3 тыс. гривен (в первом чтении было на 79 млн 292,1 тыс. гривен меньше; в 2020 г. департаменту полагалось более – 2 млрд 731 млн 435,3 тыс. гривен). Из этих расходов 888 млн 721,8 тысяч полагается Секретариату КМ (между первым и вторым чтением цифры не претерпели изменений, а в 2020 г. было заложено 797 млн 225,8 тыс. гривен).
Отметим, что если центральные органы власти в основном получат больше денег на свое содержание и осуществление полномочий, то регионам достанется меньше – так, в составе расходов на Министерство развития общин и территорий урезается (на 4,7 млрд) Государственный фонд регионального развития.
Суды
Государственная судебная администрация в 2021 г. может рассчитывать на 15 млрд 653 млн 162,4 тыс. гривен.В текущем году расходы составляют 15 млрд 699 млн 795,1 тыс. гривен. Между первым и вторым чтением законопроекта о госбюджете на 2021 год цифры здесь не изменились. На Верховный Суд полагается выделить 2 млрд 356 млн 807,4 тыс. гривен (2020 г. – 2 млрд 273 млн 63,4 тыс. гривен); Конституционный Суд – 318 млн 353,1 тыс. гривен (2020 г. – 314 млн 445,5 тыс. гривен); Высший антикоррупционный суд – 509 млн 980 тыс. гривен (2020 г. – 291 млн 413,5 тыс. гривен).
Оборона и разведка
Министерству обороны (МО) Кабмин сначала предлагал выделить в 2021 году 117 млрд 504 млн 702 тыс. гривен. Это немного меньше, чем в текущем году (11 млрд 631 млн 998,1 тыс. гривен). Но затем планы пересмотрели и расходы решили увеличить на 121 млн 741,4 тыс. гривен – ко второму чтению в бюджет заложено уже 117 млрд 626 млн 443,4 тыс. гривен.
Обеспечение Вооруженных сил по сравнению и с текущим годом, и с первым чтением увеличивается: с нынешних 89 млрд 72 млн 536,8 тыс. гривен – до 89 млрд 426 млн 537,6 тыс. гривен (что на 89 млн 629,8 тыс. гривен больше, чем первоначальная смета).
Затраты на вооружение (закупка нового, модернизация имеющегося) – финансирование увеличивается, хотя и незначительно (с 22 млрд 735 млн 321 тыс. гривен в 2020 году до 22 млрд 742 млн 438,5 тыс. гривен в 2021-м). Между чтениями сумма не изменилась.
К тому же, по линии Минэкономики государство выделит 2 млрд 530 млн гривен на реформирование оборонно-промышленного комплекса (сумма по сравнению с текущим годом не изменилась).
Главному управлению разведки МО предлагается выделить 4 млрд 9 млн 193,2 тыс. гривен (2020 год – 3 млрд 573 млн 805,5 тыс. гривен). Это на 17 млн больше, чем в первоначальном варианте проекта госбюджета.
Служба внешней разведки в 2021 году может рассчитывать на серьезное увеличение расходов: с нынешних 2 млрд 367 млн 30,8 тыс. гривен – до 4 млрд 10 млн 993,4 тыс. гривен (т.е. рост – более чем в полтора раза; между первым и вторым чтением разницы нет).
Правоохранители, прокуроры, силовики
Силовики и правоохранители в будущем году получат из бюджета больше, чем в текущем.
Обеспечение Службы безопасности Украины (СБУ) в 2021 году возрастет до 14 млрд 959 млн 625,1 тыс. гривен (в 2020 году – 12 млрд 181 млн 879,5 тыс. гривен). Расходы между чтениями не изменились.
Возрастет финансирование Офиса Генерального прокурора (ОГП), причем не только по сравнению с текущими расходами на ОГП, но и с первоначальными планами Минфина на счет этого ведомства. В 2020 году на него было заложено 7 млрд 565 млн 712,2 тыс. гривен. На 2021 год сначала хотели заложить 9 млрд 505 млн 142,9 тыс гривен, но затем решили, что этого мало – и ко второму чтению увеличили сумму на более чем два миллиарда – 11 млрд 539 млн 559,2 тыс. гривен.
Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП), напротив, в следующем году получит меньше денег, чем в текущем – 135 млн 289,4 тыс. гривен (сейчас годовое обеспечение – 146 млн 235 тыс. гривен). Так планировалось в первом чтении, так осталось и ко второму.
Подобно ОГП, значительно (почти на миллиард) возрастет финансирование Государственного бюро расследований (ГБР). На 2021 год запланировано израсходовать на Бюро 2 млрд 484 млн 78 тыс. гривен – против нынешних 1 млрд 416 млн 535,9 тыс. гривен. Так планировалось в первом чтении, так осталось и ко второму.
В более чем полтора раза возрастает по сравнению с 2020 годом финансирование Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК). Сначала Агентству было предложено выделить из госказны 1 млрд 106 млн 867,6 тыс. гривен (бюджет с.г. предусматривает 685 млн 315,4 тыс. гривен). Ко второму чтению расходы увеличили еще больше – они составят 1 млрд 145 млн 140,9 тыс. гривен.
Траты на содержание Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) с 924 млн 138,1 тыс. гривен в 2020 году увеличиваются до 1 млрд 65 млн 797,6 тыс. гривен в 2021 году (сумму, заложенную в первом чтении, не пересматривали).
Растет, как и прежде, растет финансирование Министерства внутренних дел (МВД). На следующий год правительство хочет выделить на нужды министерства 98 млрд 303 млн 740,4 тыс. гривен (против 93 млрд 392 млн 454,7 тыс. с.г.). Между первым и вторым чтениями общие расходы увеличились "всего" на 20 млн гривен, но их внутренняя структура серьезно изменилась: на аппарат МВД выделено на 800 млн гривен больше, нежели закладывалось в первом чтении).
В том числе, возрастут расходы на Нацгвардию (13 млрд 708 млн 533,9 тыс гривен против 13 млрд 309 млн 587,5 тыс. гривен) и Нацполицию (35 млрд 497 млн 137,5 тыс. гривен против 33 млрд 636 млн 441,8 тыс. гривен). В обоих случаях ко второму чтению расходы урезали, особенно траты на Нацполицию (уменьшились, по сравнению с первым чтением на 361 млн гривен).
Медицина, образование, социалка
Ожидаемо наибольшие расходы 2021 года правительство предусмотрело в социальной сфере, а также в медицине и образовании.
Как уже отмечала KV, рассказывая об изначальных бюджетных планах Кабмина, смета Минсоцполитики практически равна бюджетам Минобразования и Минздрава вместе взятых.
Но ко второму чтению "социалка" была серьезно урезана. Всего на Минсоц изначально планировалось выделить 320 млрд 221 млн 410,7 тыс. гривен (в 2020 г. – 313 млрд 708 млн 302,6 тыс. гривен). Но расходы сократили на почти 8 млрд гривен – сниженные, они должны составить 312 млрд 382 млн 988,3 тыс. гривен.
"Минисеквестр" здесь коснулся прежде всего Пенсионного фонда в составе расходов на министерство. В 2020 году расходы на ПФ составили 202 млрд 280 млн 399,5 тыс. гривен. На следующий год сначала правительство хотело выделить 203 млрд 819 млн 411,1 тыс. гривен, но передумало – ко второму чтению сумма уменьшилась на 8,5 млрд и составила 195 млрд 319 млн 411,1 тыс. гривен.
Министерство здравоохранения, напротив, между чтениями законопроекта о бюджете, прибавило в финансовом весе (не говоря уже о текущих показателях).
В 2020 году МОЗ "стоил" государственной казне 132 млрд 590 млн гривен.
В 2021 году сначала хотели профинансировать 158 млрд 741 млн 2,6 тыс. гривен, затем расходы увеличили на рекордные почти 4 млрд гривен – сумму довели до 162 млрд 687 млн 587,3 тыс. гривен.
Из этих денег 123 млрд 832 млн 169,4 тыс. гривен будут направлены в Национальную службу здоровья (НСЗ), и почти полностью эта сумма, как и в текущем году, уйдет на программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения.
Зеркальная ситуация – с Министерством образования и науки (МОН). Здесь, наоборот, на более чем 4 млрд расходы урезали в сравнении с первым чтением. Они составят 154 млрд 565 млн 114,4 тыс. гривен (в 2020 году – 128 млрд 623 млн 143,7 тыс. гривен).
Этот объем расходов содержит образовательную субвенцию местным бюджетам. Ее, по сравнению с первым чтением, уменьшили на почти 3 млрд гривен. Она составит в итоге 99 млрд 647 млн 368,2 тыс. гривен (в 2020 г. субвенция составила 79 млрд 98 млн 895,3 тыс. гривен).
В свете урезания статей расходов на Пенсионный фонд, образовательной субвенции, Госфонда регионального развития и одновременного увеличения трат на президентский офис и прокуратуру в парламентской оппозиции неоднократно заявляли, что в таком виде за проект госбюджета-2021 голосовать нельзя.
В то же время, в Раде заявляют, что даже членов “монобольшинства” стимулируют, чтобы они голосовали за бюджет во втором чтении.
Представитель группы “За майбутне” Игорь Палица, например, в эфире программы “Право на владу” на “1+1” заявил буквально следующее (см. его речь по таймкодакм 00:59:37): “Я терпел, держал себя в руках, но больше уже не могу. Почему в провластной фракции “Слуга народа” при голосованиях за бюджет депутатам выдают по 20 тысяч долларов каждому? И это факт. Вы можете спросить, я могу привести депутатов, которые получили деньги за голосования. Откуда 4,5 миллиона долларов в провластной фракции заплатить своим депутатам за голосование за бюджет? Про это знает не только Палица, об этом говорит вся Верховная Рада”. При этом, Игорю Палице в студии было указано, что его слова в прямом эфире СМИ звучат как официальное заявление. Но сам он говорил, что обращаться с официальным заявлением в компетентные органы не намерен.
Подробнее с основными направлениями расходов госбюджета-2021 можно ознакомиться в таблице:
Статья расходов
Расходы в 2020 году (с учетом изменений), тыс. гривен
Расходы в 2021 году (I чт.), тыс. гривен
Расходы в 2021 году (II чт.), тыс. гривен
Разница между первым и вторым чтением
Аппарат ВР
2 044 774,8
2 288 635,8
2 535 662,2
+247 026,4
Государственное управление делами (ГУД)
2 416 317,3
3 209 952,8
3 079 943,4
-130 009,4
Обеспечение деятельности Офиса президента (расходы в составе общих расходов ГУД)
912 358,7
1 269 087,2
1 269 087,2
0
Предоставление медицинских услуг медучреждениями, находящимися в сфере управления ГУД (расходы в составе общих расходов ГУД)
805 624,7
1 002 771,7
978 023,5
-24 748,2
Хозяйственно-финансовый департамент Секретариата Кабинета министров (общие расходы)
2 731 435,3
2 920 299,1
2 532 266,3
79 292,1
Секретариат Кабмина – обеспечение деятельности правительства (расходы в составе общих расходов)
797 225,8
888 721,8
888 721,8
0
Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей
-
56 074,9
115 947,2
59 872,3
Государственная судебная администрация
15 699 795,1
15 653 162,4
15 653 162,4
0
Верховный Суд
2 273 063,4
2 356 807,4
2 356 807,4
0
Конституционный Суд
314 445,5
318 353,1
318 353,1
0
Высший антикоррупционный суд
291 413,5
509 980,0
509 980,0
0
Офис Генерального прокурора (ОГП)
7 565 712,2
9 505 142,9
11 539 559,2
2 034 416,3
Обеспечение функций Специализированной антикоррупционной прокуратуры (в составе общих расходов на ОГП)
146 235,0
135 289,4
135 289,4
0
Министерство внутренних дел (МВД)
93 392 454,7
98 283 740,4
98 303 740,4
20 000,0
Аппарат МВД (в составе общих расходов на МВД)
14 000 544,2
14 151 051,2
14 948 401,2
797 350,0
Администрация Государственной пограничной службы (в составе общих расходов на МВД)
13 001 415,5
14 347 788,9
14 225 588,9
-122 200,0
Национальная гвардия (в составе общих расходов на МВД)
13 309 587,5
13 791 633,9
13 708 533,9
-83 100,0
Государственная миграционная служба (в составе общих расходов на МВД)
3 990 487,7
3 606 822,8
3 582 422,8
-24 400,0
Государственная служба по чрезвычайным ситуациям (в составе общих расходов на МВД)
15 453 978,0
16 527 406,1
16 341 656,1
-185 750,0
Национальная полиция (в составе общих расходов на МВД)
33 636 441,8
35 859 037,5
35 497 137,5
-361 900,0
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства
17 232 143,8
16 428 808,2
16 084 756,1
-344 052,1
Аппарат Минэкономики (в составе общих расходов на министерство)
8 614 621,8
5 387 053,3
5 840 470,4
453 417,1
Финансовая поддержка сельхозпроизводителей (в составе общих расходов на министерство)
4 000 000,0
4 000 000,0
4 500 000,0
500 000,0
Государственная служба геодезии, картографии и кадастра (в составе общих расходов на министерство)
1 699 420,1
1 721 137,0
1 521 137,0
-200 000,0
Государственное агентство резерва (в составе общих расходов на министерство; в т.ч. – пополнение материальных ценностей госрезерва)
860 909,2
1 172 746,5
1 168 679,5
-4 067,0
Государственная служба безопасности продовольственных продуктов и защиты потребителей (в составе общих расходов на министерство)
5 389 890,9
6 299 278,2
6 837 335,2
538 057,0
Разработка и реализация государственных инвестиционных проектов (общегосударственные расходы и кредитование в составе расходов на министерство)
-
1 129 307,2
0
-1 129 307,2
Министерство иностранных дел (МИД)
4 542 607,7
4 891 657,6
5 389 812,7
498 155,1
Функционирование зарубежных дипломатических учреждений (в составе общих расходов на МИД)
3 463 064,2
3 740 591,8
4 240 591,8
500 000,0
Министерство по делам ветеранов
988 161,6
989 586,3
988 968,3
-618,0
Министерство обороны (МО)
117 631 998,1
117 504 702,0
117 626 443,4
121 741,4
Обеспечение Вооруженных Сил (в составе общих расходов на МО)
89 072 536,8
89 336 907,8
89 426 537,6
89 629,8
Развитие, закупка, модернизация и ремонт вооружения, военной техники, средств и оборудования (в составе общих расходов на МО)
22 735 321,0
22 742 438,5
22 742 438,5
0
Министерство образования и науки (МОН)
128 623 143,7
158 661 888,8
154 565 114,4
-4 096 774,4
Научная и научно-техническая деятельность высших учебных заведений и научных учреждений (в составе общих расходов на МОН)
1 160 337,1
1 195 814,6
1 200 078,6
4 264,0
Подготовка кадров вузами и обеспечение деятельности их баз практики (в составе общих расходов на МОН)
28 114 454,0
34 830 871,0
33 861 999,4
-861 357,0
Подготовка кадров учреждениями профессионального образования (в составе общих расходов на МОН)
4 910 134,2
5 762 920,1
5 547 496,0
-215 424,1
Образовательная субвенция из государственного бюджета местным бюджетам (в составе общих расходов на МОН)
79 098 895,3
102 506 951,4
99 647 368,2
-2 859 583,2
Министерство здравоохранения (Минздрав – МОЗ)
132 590 000,1
158 741 002,6
162 687 587,3
3 946 584,7
Подготовка и повышение квалификации кадров в сфере здравоохранения, подготовка научных и научно-педагогических кадров (в составе общих расходов на МОЗ)
6 109 214,2
7 133 874,1
7 063 632,9
-70 241,2
Обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера (в составе общих расходов на МОЗ)
8 071 917,5
9 529 587,4
10 303 779,6
774 192,2
Национальная служба здоровья (НСЗ), в составе общих расходов на МОЗ
89 101 621,1
123 648 914,6
123 832 169,4
183 254,8
Реализация программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения (в рамках финансирования НСЗ)
88 881 692,7
123 438 210,1
123 494 210,1
56 000,0
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на поддержку отдельных учреждений и мероприятий в системе здравоохранения (в составе общих расходов на МОЗ)
1 523 428,1
2 942 887,3
2 942 887,3
0
Министерство энергетики
7 935 278,5
6 345 123,1
6 695 123,1
350 000,0
Мероприятия по ликвидации неперспективных угледобывающих предприятий (в составе общих расходов на Минэнерго)
659 705,1
1 032 458,2
1 032 458,2
0
Реструктуризация угольной отрасли (в составе общих расходов на Минэнерго)
3 562 746,1
3 124 993,0
3 124 993,0
0
Министерство социальной политики
313 708 302,6
320 221 410,7
312 382
988,3
−7 838 422,4
Пенсионный фонд (в составе общих расходов на Минсоцполитики)
202 280 399,5
203 819 411,1
195 319 411,1
-8 500 000,0
Министерство по вопросам стратегических отраслей промышленности
-
2 716 606,0
2 758 906,0
42 300,0
Министерство защиты окружающей среды и экологии
9 752 060,3
10 873 646,7
11 364 839,8
491 193,1
Министерство развития общин и территорий
10 570 986,3
13 385 057,9
8 634 852,7
-4 750 205,2
Создание градостроительного кадастра на государственном уровне (в составе общих расходов на Минрегион)
-
70 000,0
70 000,0
0
Государственная сервисная служба градостроительства (в составе общих расходов на Минрегион)
-
73 008,0
73 008,0
0
Государственная инспекция градостроительства (в составе общих расходов на Минрегион)
-
135 487,8
135 487,8
0
Государственный фонд регионального развития (в составе общих расходов на Минрегион)
4 900 000,0
9 360 000,0
4 500 000,0
-4 860 000,0
Министерство инфраструктуры
4 593 408,0
6 486 298,0
8 891 298,0
2 405 000,0
Государственное агентство автомобильных дорог
71 920 541,4
76 134 499,1
76 382 477,7
247 978,6
Развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования государственного значения (в составе общих расходов на Госагентство)
38 010 800,8
36 589 034,2
36 589 034,2
0
Развитие автомагистралей и реформа дорожного сектора (в составе общих расходов на Госагентство)
4 440 000,0
4 409 730,2
4 409 730,2
0
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах (в составе общих расходов на Госагентство)
22 172 967,2
21 343 603,2
21 343 603,2
0
Министерство молодежи и спорта
2 694 484,9
7 342 391,2
7 769 663,3
427 272,1
Министерство финансов
260 477 701,2
226 097 819,0
227 422 191,0
1 324 372,0
Мероприятия по реорганизации Государственной фискальной службы (в составе общих расходов на Минфин)
927 751,9
1 524 338,6
1 324 338,6
-200 000,0
Государственная таможенная служба (в составе общих расходов на Минфин)
3 679 021,8
5 157 772,0
4 657 772,0
-500 000,0
Государственная налоговая служба (в составе общих расходов на Минфин)
8 220 337,7
11 069 744,8
11 069 744,8
0
Обслуживание государственного долга (в составе общих расходов на Минфин)
141 336 510,9
160 474 643,7
158 681 289,1
-1 793 354,6
Министерство юстиции
13 918 830,4
15 468 354,7
15 452 715,6
-15 639,1
Исполнение наказаний учреждениями и органами Государственной уголовно-исполнительной службы (в составе общих расходов на Минюст)
6 828 930,7
7 184 581,8
7 137 565,5
-47 016,3
Министерство культуры и информационной политики
8 260 907,5
11 678 289,1
12 524 251,1
845 962,0
Государственный комитет телевидения и радиовещания (в составе общих расходов на Минкульт)
1 613 303,8
2 350 340,5
2 349 907,8
-432,7
Финансовая поддержка Национальной общественной телерадиокомпании Украины (НОТУ), в рамках финансирования Гостелерадио
1 549 099,3
2 274 158,0
2 274 158,0
0
Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий
1 292 582,2
1 607 219,5
1 630 577,5
23 358,0
Главное управление разведки МО
3 573 805,5
3 992 193,2
4 009 193,2
17 000,0
Антимонопольный комитет
221 935,6
310 422,3
310 422,3
0
Национальное антикоррупционное бюро
924 138,1
1 065 797,6
1 065 797,6
0
Национальное агентство по противодействию коррупции
685 315,4
1 106 867,6
1 145 140,9
38 273,3
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг
487 522,5
713 583,1
713 583,1
0
Государственное бюро расследований
1 416 535,9
2 484 078,0
2 484 078,0
0
Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания
85 144,5
92 729,7
131 150,5
38 420,8
Совет национальной безопасности и обороны
211 751,2
250 988,7
250 988,7
0
Служба безопасности Украины
12 181 879,5
14 959 625,1
14 959 625,1
0
Национальная академия наук
5 096 759,2
6 238 745,8
6 223 165,8
-15 580,0
Управление государственной охраны
1 583 547,6
1 654 811,0
1 654 811,0
0
Фонд государственного имущества
476 697,4
607 850,1
744 707,0
136 856,9
Служба внешней разведки
2 367 030,8
4 010 993,4
4 010 993,4
0
Центральная избирательная комиссия
3 023 933,6
356 411,0
356 411,0
0
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на проведение выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов (в составе общих расходов на ЦИК)
2 252 117,8
50 000,0
50 000,0
0
Киевская областная государственная администрация (осуществление исполнительной власти в Киевской области)
414 805,5
323 259,0
324 591,6
1 332,6
Читайте: Доходы и расходы Украины в 2021 году – проект госбюджетаФото: правительственный портал
Фото: правительственный порталКиевVласть
9 грудня 2020 г. 15:01
Раздел: Новини
В “Киевгорстрое” поделились мнением об анонсированной правительством новой ипотечной программе
Директор Департамента продаж и маркетинга ЧАО “ХК “Киевгорстрой” Татьяна Маркова (на фото) поделилась мнением об анонсированной правительством новой ипотечной программе. Она рассказала, какие условия нужно создать государству, чтобы ипотека стала действительно доступной для украинцев.
Об этом KV стало известно из сообщения на сайте ЧАО "ХК "Киевгорстрой" со ссылкой на авторскую колонку Татьяны Марковой для GMK Center. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Чтобы в стране заработала полноценная ипотека, нужны четкие понятные программы и стабильная экономика. Ипотека – действенный механизм активизации рынка недвижимости. Строительная отрасль заинтересована в том, чтобы как можно больше людей имели возможность приобрести жилье. Но для этого государство должно выполнять реальные действия, а не спекулировать на этой теме и обещать очередное “улучшение уже сегодня”, – пишет Татьяна Маркова.
Она отмечает, что в Украине строят много жилья. На первый взгляд. Но на самом деле на каждого украинца приходится лишь 0,25 квадратного метра. Иногда семьи по несколько поколений живут в одной квартире. В то же время изношенность жилого фонда составляет почти 70%. Потребность в новых и больших квадратных метрах велика. А покупательная способность населения оставляет желать лучшего.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“Тут мы имеем дилемму: люди нуждаются в жилье, но не всегда могут его купить. Застройщики способны строить значительно больше квадратных метров, но должны иметь средства на строительство. Одним из путей решения вопроса может стать ипотека – то есть кредит от банка на определенный срок под залог недвижимости. Однако, чтобы эта программа действительно заработала, условия выдачи ссуды на квартиру должны быть более приемлемыми, чем те, что мы имеем сегодня”, – объясняет Татьяна Маркова.
По ее информации, в 2020 году в Украине ставка по ипотечному кредиту в среднем составляет 18%, и получить ссуду может далеко не каждый гражданин. Заемщик должен подтвердить высокий официальный доход и иметь средства на первоначальный взнос, а это от 20 до 50% от стоимости жилья. К тому же банки не всегда охотно кредитуют ипотеку, так как должны под этот заем резервировать средства, что фактически блокирует значительный финансовый ресурс, а также пытаются застраховать себя от рисков невозврата долга.
Одним из важных шагов к тому, чтобы сделать ипотеку более доступной, является уменьшение учетной ставки НБУ. Сейчас ее удалось снизить до 6%. Учетная ставка, которую определяет центральный банк страны, показывает, сколько стоят деньги в экономике, и определяет процент, под который получают деньги коммерческие банки. А это, в свою очередь, влияет и на процент, под который банки дают займы гражданам и бизнесу.
Наши сограждане кивают в сторону Европы, мол, там дешевые кредиты. Однако в реальности ситуация не такая радужная, как кажется нам здесь. Да, действительно, в Европе средняя ставка ипотеки колеблется от 1 до 6% (в Финляндии – 1%, в Германии – 1,85%, Чехии – 2,9%, Великобритании – 3%, в Польше – 3,8%, в Латвии – 5,1%), а в США ипотечный кредит под 3-4% людям выдают на 30-40 лет. Но даже при таких условиях воспользоваться возможностью ипотеки могут далеко не все. Немало европейцев и американцев десятилетиями арендуют квартиры и апартаменты.
Стоит заметить, что снижение учетной ставки не всегда приводит к удешевлению кредитов, как это происходит в других странах. Это лишь один из важных шагов. Есть еще фактор риска, на который идут коммерческие банки, занимая “длинные деньги”. В Украине невозврат займов для части клиентов становится обычной практикой. И сейчас карантин только обостряет эту проблему. Люди теряют стабильный доход, предприятия закрываются. Соответственно, банки вводят жесткие условия и неохотно снижают ставки для заемщиков. Поэтому уменьшенная до 6% учетная ставка – это скорее спасение дрейфующей к существенному спаду экономики, а не развитие и новые возможности.
“Анонсированная министром финансов Сергеем Марченко новая ипотечная программа “5-7%” пока не имеет четких очертаний. Известно, что Кабмин разрабатывает две таких программы льготной ипотеки, со ставками от 5% до 7% годовых. Ради этого в правительстве предлагают создать новую компанию, которая будет финансироваться из бюджета и сможет обеспечить создание финансово-кредитных механизмов, а именно запустить ипотечное кредитование и финансовый лизинг. А почему не докапитализировать уже существующие структуры – Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству и Государственное ипотечное учреждение?” – пишет Татьяна Маркова.
Она отмечает, что, по словам Сергея Марченко, кредиты компания будет предоставлять на покупку недвижимости на первичном рынке. Сумма такого кредита – не более 2 млн грн, процентная ставка – 5-7% годовых, срок кредитования – от 60 до 240 месяцев, первый взнос – от 20%.
Вторая программа – финансовый лизинг на срок до 20 лет с процентной ставкой до 5% годовых и без первого взноса. Эта программа, считает министр, призвана сохранить рабочие места, а также обеспечить жильем военных, полицейских и других служащих.
Наиболее противоречивым в этом проекте выглядит обещание зафиксировать низкие ставки по льготным ипотечным кредитам в течение всего срока действия кредитного договора. Сразу вспоминаются митинги “За доллар по 8 грн”.
“Киевгорстрой” очень тщательно выбирал банки-партнеры, с которыми готов сотрудничать на условиях ипотечных кредитов. Это государственный “Укргазбанк” и АО “Кристалбанк”, и они предлагают относительно приемлемые условия кредитования и несколько различных вариантов программ. Например, “Кристалбанк” на покупку трех- и более комнатных квартир на первые полтора года дает лишь 0,01% годовых, или 5-7%, в зависимости от выбранных условий. А “Укргазбанк” может предоставить кредит сроком до 20 лет, первые 18 месяцев из которых кредитуются под 7% годовых. И сейчас мы рассматриваем программу, которую нам предлагает к сотрудничеству еще одно мощное банковское учреждение, и она тоже довольно интересна”, – рассказала Татьяна Маркова.
Подытоживая, директор Департамента продаж и маркетинга ЧАО “ХК “Киевгорстрой” отмечает, что ипотека очень нужна и очень востребована. Это реальная помощь как людям, которые хотят иметь собственное жилье, так и застройщикам, которые готовы его строить. Но для того чтобы в стране заработала полноценная ипотека, нужны четкие и понятные программы и государственные гарантии для всех участников сделки: застройщика, банка и заемщика. А в первую очередь – стабильная экономика.
Читайте: Игорь Кушнир: LIVE IN – уникальное приложение, аналогов которому в Украине нет
Фото: пресс-служба ЧАО "ХК "Киевгорстрой"КиевVласть
4 грудня 2020 г. 17:01
Раздел: Новини
Сформирован новый состав комиссии по анализу финансово-хозяйственной деятельности КП “Автотранспортное предприятие”
Руководитель аппарата Киевской городской государственной администрации (КГГА) Дмитрий Загуменный (на фото) стал главой комиссии по вопросам анализа финансово-хозяйственной деятельности КП “Автотранспортное предприятие КГГА”. Всего в состав комиссии вошло 9 человек.
Об этом KV стало известно из распоряжения № 1879 Киевской горгосадминистрации от 1 декабря с.г.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно распоряжению КГГА 1 декабря с.г. было сформировано комиссию по вопросам анализа финансово-хозяйственной деятельности КП “Автотранспортное предприятие исполнительного органа Киевсовета (КГГА)” и эффективности использования коммунального имущества территориальной общины.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
В состав комиссии вошло 9 человек. Главой комиссии стал руководитель аппарата КГГА Дмитрий Загуменный. Всего в состав комиссии вошли 9 человек.:
Дмитрий Загуменный – руководитель аппарата КГГ);
Зинаида Байовская - главный специалист отдела аудита Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА;
Андрей Вишневский – главный специалист отдела аудита бюджетных учреждений Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА;
Игорь Задоренко – начальник отдела по вопросам взаимодействия со столичными РГА и структурными подразделениями КГГА управления организационной работы и региональных связей Аппарата КГГА.
Сергей Зборовский – заместитель начальника управления – начальник отдела по вопросам развития коммунального сектора экономики управления эффективности деятельности коммунальных предприятий Департамента экономики и инвестиций КГГА;
Людмила Панчук – главный специалист отдела финансов местных органов власти Департамента финансов КГГА;
Наталия Любыш-Родченко – главный специалист отдела финансового обеспечения и отчетности управления финансово-хозяйственного обеспечения КГГА;
Евгений Ситниченко – заместитель руководителя аппарата исполнительного органа КГГА;
Владимир Степанов – главный специалист отдела мониторинга и регистрации вещевых прав управления мониторинга Департамента коммунальной собственности КГГА.
Согласно распоряжению образованной комиссии необходимо до 21 декабря 2020 года провести анализ финансово-хозяйственной деятельности КП “Автотранспортное предприятие КГГА”.
Контроль за исполнением распоряжения положен на первого заместителя головы КГГА Николая Поворозника.
Читайте: Назначен новый руководитель аппарата КГГА
Фото: pechersk.kievcity.gov.ua
КиевVласть
3 грудня 2020 г. 09:00
Раздел: Тексти
Строителей Подольско-Воскресенского моста будут “выводить на чистую воду” до 14 ноября 2021 года
Главное следственное управление (ГСУ) Нацполиции продолжает выяснять, сколько бюджетных денег, кем и как именно было украдено при строительстве Подольско-Воскресенского мостового перехода. По данным следствия, в 2017 году дорогостоящий подряд передали ООО “Эко-Буд-Трейд” на очень сомнительных основаниях, после чего эта компания перебросила все свои обязательства на многочисленных субподрядчиков. В течение 2019-2020 годов на это строительство из столичного бюджета было потрачено 4,1 млрд гривен гривен, и часть этой суммы, вероятно, была украдена. Точный размер ущерба пока неизвестен, но только на закупке металлоконструкций, по информации правоохранителей, могли присвоить порядка 20,3 млн гривен. Вероятно, у следователей в том числе должны возникнуть вопросы к Денису Комарницкому (на фото в центре справа), которому приписывают непосредственное отношение к освоению денег на этом объекте.
Как стало известно KV, 10 ноября 2020 года Печерский районный суд Киева продлил срок досудебного расследования уголовного производства №12019000000000425 до 14 ноября 2021 года (дело №757/48996/20-к).
Данное уголовное производство было открыто ГСУ Нацполиции 14 мая 2019 года по факту возможного совершения преступления, предусмотренного ч.5 ст. 191 УК Украины – присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, совершенные в особо крупных размерах или организованной группой. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В ходе следствия правоохранители пытаются установить, действительно ли должностные лица КП “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений” (“ДСДТС”) по предварительному сговору с должностными лицами ПАО “Мостострой” и ООО “Эко-Буд-Трейд” осуществили растрату и завладение государственными средствами при выполнении работ по строительству Подольского мостового перехода через р. Днепр.
Что установило следствие
Как указано в материалах дела, 11 апреля, 12 апреля и 20 июля 2017 года между КП “ДСДТС” и ООО “Эко-Буд-Трейд” были заключены договора на проведение работ по строительству Подольско-Воскресенского мостового перехода.
Первые два договора были заключены по результатам “закрытых” тендеров: КП “ДСДТС” объявило торги еще в июле 2016 года, до введения процедуры Prozorro. Как сообщали “Наші Гроші”, стоимость работ по данным соглашениям должна была составить 6,1 млн гривен. Стоимость работ по договору от 20 июля 2017 года должна была составить 444,5 млн гривен.
По информации следствия, на момент заключения этих соглашений ООО “Эко-Буд-Трейд” не имело опыта по выполнению соответствующих работ, уставной капитал компании составлял всего 1000 гривен, а количество работников и оборудования, как считает следствие, свидетельствовало о том, что подрядчик не мог должным образом обеспечить выполнение задачи. По мнению правоохранителей, данные факты ставят под сомнение законность проведения тендеров и ангажированность определения победителя торгов.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Согласно материалам уголовного производства, несмотря на это в течение 2019-2020 годов, в ходе выполнения условий указанных договоров, на счета ООО “Эко-Буд-Трейд” были перечислены бюджетные средства в сумме более 4,1 млрд гривен.
По информации правоохранителей, эта компания сама не выполняла работы, а привлекала субподрядные организации, которым перечисляла денежные средства. Среди таких субподрядчиков – ЧАО “Завод “Кузница на Рыбацком”, ООО “Украино-европейская строительная группа”, ООО “Вартис”, ООО “Евроформат”, ООО “Инжиниринговая мостовая компания”, ООО “Строительная компания “Адамант” и т.д.
При этом, некоторые из субподрядчиков также сами не выполняли работы, а привлекали субподрядчиков. К примеру, одним из субподрядчиков ЧАО “Завод “Кузница на Рыбацком” было ООО “Мостострой”. Примечательно, что, как установило следствие, этот “субподрядчик субподрядчика” зарегистрирован по одному адресу с ПАО “Мостострой” – компанией, которая была генподрядчиком строительства Подольско-Воскресенского мостоперехода до 2014 года. По информации Нацполиции, оба “Мостостроя” зарегистрированы по одному адресу – Киев, ул. Панкеевская, 5.
Читайте: У прокуратуры, полиции и Киевсовета не получается изгнать из-под Южного моста “песочных старателей”
Как считают правоохранители, в случае с привлечением такого количества субподрядчиков имеет место запутанный и необычный характер проводимых финансовых операций, которые не имеют очевидной законной цели. По версии следствия, цель этих и других “махинаций” в рамках данного строительства – искусственное завышение стоимости работ.
Так, согласно материалам дела, в период с 20 ноября 2018 года по 15 января 2019 года Государственная аудиторская служба Украины провела ревизию отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности КП “ДСДТС” за период с 1 января 2017 года по октябрь 2018 года. Тогда аудиторы установили финансовые нарушения при выполнении работ по строительству Подольско-Воскресенского мостоперехода. В частности, по информации аудиторов, ЧАО “Завод Кузница на Рыбацком” завысило стоимость металлоконструкций на общую сумму 20,3 млн гривен.
Кроме того, 3 июля 2020 года следователи установили, что в рамках этого мостостроительства некая групп лиц, возможно, организовала преступную схему по присвоению средств, которые были предусмотрены на приобретение вант (специальные тросы, которые используются при строительстве подвесных мостов. – KV). При этом, по информации следствия, на самом деле устанавливались старые ванты, которые не соответствуют установленным требованиям безопасности и были приобретены более 15 лет назад (предыдущим генподрядчиком строительства. – KV).
Выдержка из материалов дела
Правоохранители осуществили ряд следственных (розыскных) действий. В частности, были назначены ряд экспертиз – судебно-экономическая, строительно-техническая и оценочно-строительная. Также следователи провели ряд обысков – на КП “ДСДТС”, по месту жительства директора ООО “Эко-Буд-Трейд”, в бизнес-центре IQ и т.д. Кроме того, правоохранители допросили нескольких свидетелей, провели осмотр строительства мостоперехода, провели негласные следственные действия и т.д.
Вместе с тем, как указано в материалах дела, следователи не получили достаточных доказательств для того, чтобы вручить обоснованное подозрение кому-либо из лиц, причастных к указанным преступлениям. Еще необходимо допросить свидетелей, получить результаты упомянутых выше экспертиз и т.д.
В связи с тем, что срок досудебного расследования этого уголовного производства истекал 14 ноября 2020 года, а завершить вовремя все необходимые следственные действия не представлялось возможным, следователи ГСУ ходатайствовали перед судом о продлении срока расследования на один год – до 14 ноября 2021 года. Как было указано выше, 10 ноября 2020 года следственный судья удовлетворил такое ходатайство.
Исторический экскурс
Напомним, разработка проекта Подольского мостового перехода началась тридцать лет назад, в далеком 1987 году. Строительство моста стартовало в 1993 году, но было приостановлено вскоре из-за недостатка денег. Возобновили его возведение в декабре 2003 года: тогда подрядчиком выступало ПАО “Мостострой”, и в октябре 2010 года в эксплуатацию была сдана первая очередь этого объекта. В 2014 году строительные работы были остановлены – в том числе из-за финансовых проблем подрядчика.
В мае 2017 года Департамент внутреннего контроля и аудита Киевской горгосадминистрации (КГГА) провел внеплановый финансовый аудит двух контрактов между КП “ДСДТС” и ПАО “Мостострой” и выяснил, что при возведении моста подрядчик допустил финансовых нарушений на 129,4 млн. При этом контроль над новыми подрядчиками усилен не был.
Читайте: Ответственных за строительство Подольского моста рекомендовали привлечь к ответственности
В 2017 году, по расчетам КГГА на тот момент, сметная стоимость строительства Подольского мостового перехода составляла 11,25 млрд. Тогда же столичные власти заявляли, что при наличии устойчивого финансирования, завершить строительство мостового перехода запланировано в 2020 году. По состоянию на 1 сентября 2018 года было профинансировано 5 млрд 334,24 млн гривен.
Читайте: Строительство Подольского моста через Днепр идет полным ходом
В дальнейшем, судя по всему, сумма перечисленных подрядчикам бюджетных средств возросла.
Как сообщала KV, работа нового подрядчика (ООО “Эко-Буд-Трейд”) на данном объекте ранее уже вызывала вопросы у правоохранителей.
Так, 8 августа 2018 года было открыто уголовное производство по факту возможного присвоения крупных сумм денежных средств при строительстве данного моста (ч.5 ст. 191 УК Украины), которое осуществляет указанная выше компания. Кто расследовал это производство, в судебных материалах не уточнялось. Однако известно, что процессуальное руководство в этом деле осуществляла прокуратура Дарницкого района (Киевская местная прокуратура №2). Тогда следствие предполагало, что в связи с отсутствием контроля за работами со стороны КП “ДСДТС” были завышены стоимость выполненных работ и цена материалов, используемых при строительстве.
Читайте: Прокуратура подозревает строителей Подольского моста в масштабных растратах бюджетных средств
Сколько денег могло быть украдено, в материалах данного уголовного производства также не сообщается. При этом, судя по всему, на сегодняшний день это дело не расследуется: последнее судебное определение по данному производству датируется 8 февраля 2019 года.
Кому достаются деньги
По данным аналитической системы Youcontrol, ПАО “Мостострой” (до марта 2010 года – ОАО “Мостострой”) было зарегистрировано в Киеве в декабре 1994 года. Исполняющим обязанности главы правления ПАО на сегодня значится Владимир Гресько. Владельцами крупных пакетов акций компании выступают Инна Бондарь (51%) и Светлана Продивус (21,5%).
В феврале 2017 года Хозяйственный суд Киева открыл производство по делу о банкротстве ПАО "Мостобуд" по заявлению “Альфа-Банка” в связи с невозможностью должника погасить задолженность на 74,6 млн грн. По данным Youcontrol, за ПАО “Метрострой” числится задолженность по уплате налогов на сумму 263 млн гривен (по состоянию на 1 октября 2020 года).
Светлана Продивус – жена нардепа VII созыва от “Партии регионов” Владимира Продивуса, который ранее был главой набсовета ПАО “Мостобуд” и которому по состоянию на 2016 год принадлежал 51% акций этой компании. Владимир Продивус с 2008 года возглавляет Федерацию бокса Украины.
Киевское ООО “Мостострой” было создано в декабре 2011 года. Руководителем этой фирмы значится Владимир Гресько (также он руководитель ПАО “Мостострой, что и установили правоохранители. – KV), конечным бенефициаром – упомянутый выше Владимир Продивус.
ЧАО “Завод “Кузня на Рыбальском” было основано в декабре 1996 года. Руководителем компании значится Валерий Шандра, конечным бенефициаром – известный украинский бизнесмен, нардеп нескольких созывов, экс-вице-премьер-министр Сергей Тигипко.
Напомним, ранее ЧАО “Завод “Кузня на Рыбальском” фактически принадлежало экс-президенту Украины Петру Порошенко и его соратнику Игорю Кононенко. В 2018 году это ЧАО было продано компании "Эвинз лимитед" из группы "ТАС", которой владеет Сергей Тигипко.
Читайте: Суд запретил регистрационные действия в отношении имущества “Кузни на Рыбальском”
Киевское ООО “Эко-Буд-Трейд” было основано в декабре 2014 года. Конечным бенефициаром компании значится житель столицы Максим Половко, руководителем – Виталий Фастовец.
Как сообщала KV, ООО “Эко-Буд-Трейд” – одна из фирма, к которой может иметь отношение одиозный предприниматель, экс-сопредседатель фракции “Блока Леонида Черновецкого” в Киевсовете VI - Денис Комарницкий. Влиятельные общественники и нардепы называли его новым “смотрящим” по Киеву и приписывали ему тесные взаимоотношения с городским головой столицы Виталием Кличко. В июле 2020 года СМИ сообщали об обысках в БЦ “IQ”, который упоминается в материалах уголовного производства по Подольскому мосту. По данным из открытых источников, Комарницкий в то время якобы находился в этом БЦ, где расположен его офис.
Примечательно, что, кроме строительства Подольского моста, ООО “Эко-Буд-Трейд” получало в Киеве и другие “жирные” подряды – например, возможность строить часть Большой окружной дороги. Эти работы в 2019 году также заинтересовали правоохранителей.
Читайте: Дубинский рассказал детали схемы разворовывания Кличко и Комарницким миллиардов на Окружной дороге
С 23 ноября 2020 года обязанности директора КП “ДСДТС” исполняет замдиректора предприятия по экономике Наталья Хоматова.
С 9 апреля 2020 года этим КП на правах “и.о.” руководил первый заместитель директора этого предприятия Роман Лисневский (на фото – в центре слева). 19 ноября 2020 года Виталий Кличко сообщил о том, что он уволил этого человека. Основанием якобы стал тот факт, что КП “ДСДТС” за несколько дней до этого объявило тендер на приобретение дорогого внедорожника Toyota Land Cruiser без согласования "со своим начальством”.
С 12 ноября 2018 года по 9 апреля 2020 года КП “ДСДТС” возглавлял Михаил Харнам (первые четыре месяца руководил предприятием в качестве и.о директора, на фото – крайний справа). Его предшественником на этой должности был Максим Калинин (на фото – крайний слева), который руководил этим КП с 5 августа 2015 года по 1 ноября 2018 года.
КП “ДСДТС” подчинено Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, который с 6 февраля 2020 года возглавляет экс-замгендиректора КК “Киевавтодор” Валентин Осипов. Деятельность указанного департамента со 2 марта 2020 года курирует замглавы КГГА, экс-гендиректор КК “Киевавтодор” Александр Густелев.
* КП “Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва” (код ЄДРПОУ: 05445267);
** ПАТ “Мостобуд” (код ЄДРПОУ: 01386326);
*** ТОВ “Еко-Буд-Трейд” (код ЄДРПОУ: 39532133).
Фото: коллаж KV
КиевVласть
1 грудня 2020 г. 19:06
Раздел: Новини
Кличко премировал руководителей департаментов и управлений КГГА
Мэр Киева Виталий Кличко премировал руководителей департаментов и управлений Киевской горгосадминистрации (КГГА). Премии выписаны за интенсивный труд в ноябре.
Об этом KV стало известно из распоряжения столичного головы Виталия Кличко от 26 ноября 2020 года № 771. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Установить поименованным ниже руководителям структурных подразделений исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации) со 2 по 30 ноября 2020 года надбавку за интенсивность труда”, – говорится в распоряжении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Надбавки получили:
Валентина Гинзбург – директор Департамента здравоохранения – 100% к должностному окладу;
Андрей Гудзь – директор Департамента коммунальной собственности Киева – 100% к должностному окладу;
Оксана Екасева – директор Департамента по вопросам регистрации – 250% к должностному окладу;
Дмитрий Загуменный – руководитель аппарата КГГА – 250% к должностному окладу;
Оксана Колтик – директор Департамента внутреннего финансового контроля и аудита -170% к должностному окладу;
Алексей Кулеба – директор Департамента городского благоустройства – 270% к должностному окладу;
Роман Лелюк – директор Департамента общественных коммуникаций – 200% к должностному окладу;
Наталья Мельник – директор Департамента экономики и инвестиций – 250% к должностному окладу;
Станислав Москалевский – начальник Управления (инспекции) самоуправляющегося контроля – 150% к должностному окладу;
Дмитрий Науменко – директор Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры – 150% к должностному окладу;
Александр Никоряк – директор Департамента охраны культурного наследия – 140% к должностному окладу;
Петр Оленич – директор Департамента земельных ресурсов – 250% к должностному окладу;
Валентин Осипов – директор Департамента транспортной инфраструктуры – 250% к должностному окладу;
Александр Панченко – директор Государственного архива Киева – 145% к должностному окладу;
Дина Попова – директор Департамента культуры – 100% к должностному окладу;
Марина Радова – начальник Управления туризма и промоций – 120% к должностному окладу;
Владимир Репик – директор Департамента финансов – 70% к должностному окладу;
Александр Свистунов – директор Департамента градостроительства и архитектуры – Главный архитектор города – 150% к должностному окладу;
Руслан Свитлый – директор Департамента социальной политики – 170% к должностному окладу;
Александр Смирнов – начальник Управления по вопросам рекламы – 80% к должностному окладу;
Валерий Танцюра – начальник Службы по делам детей и семьи – 260% к должностному окладу;
Роман Ткачук – директор Департамента муниципальной безопасности – 150% к должностному окладу;
Елена Фиданян – директор Департамента образования и науки – 120% к должностному окладу;
Юлия Хан – директор Департамента молодежи и спорта – 250% к должностному окладу;
Наталья Шамрай – директор Департамента (Центра) предоставления административных услуг – 250% к должностному окладу;
Кроме того, согласованы надбавки исполняющим обязанности руководителей структурных подразделений:
Анна Лысык – главный специалист по вопросам персонала Департамента информационно-коммуникационных технологий – 250% к должностному окладу по занимаемой должности;
Валентина Попович – замдиректора Департамента – начальник Управления торговли и быта Департамента промышленности и развития предпринимательства – 100% к должностному окладу по занимаемой должности;
Александр Савченко – замначальника Управления – начальник отдела природопользования и контроля Управления экологии и природных ресурсов – 100% к должностному окладу по занимаемой должности.
Как сообщала KV, мэр Киева Виталий Кличко премировал своих заместителей за фактически отработанное время в октябре. Размер премии составил 45% к должностному окладу.
Читайте: Кличко премировал своих заместителей
Фото: KV КиевVласть
1 грудня 2020 г. 12:00
Раздел: Тексти
Вопрос строительства высотного ЖК на улице Радужной завис в апелляционном суде
ООО “Финджек” пытается в судебном порядке отменить решение Киевсовета о расторжении договора аренды участка на ул. Радужной в Днепровском районе. Компания, которая, вероятно, входит в орбиту олигархов Дмитрия Фирташа (на фото слева) и Сергея Левочкина (на фото справа), арендовала эту землю с 2008 года, однако так и не приступила к запланированному строительству жилого комплекса (ЖК). Это послужило основной причиной для “потери” участка. Кроме того, против стройки выступали жильцы окрестных домов: они опасались, что высотное строительство приведет к чрезмерной нагрузке на инженерные сети, уничтожит спортплощадки, нарушит движение воздушных масс во дворах и т.д. На данный момент земельный вопрос рассматривается в апелляционном суде, а значит, скорее всего, точка в этом деле будет поставлена еще не скоро.
Как стало известно KV, 25 ноября 2020 года Северный апелляционный хозяйственный суд объявил перерыв в рассмотрении дела №910/383/20. В пресс-службе этого суда KV сообщили, что дата следующего заседания по данному производству станет известна в ближайшее время.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В рамках этого дела ООО “Финджек” (*) пытается в судебном порядке отменить решение Киевсовета №248/7821 от 14 ноября 2019 года. В соответствии с этим решением столичный горсовет расторгнул с указанной фирмой заключенный в 2008 году договор аренды земельного участка площадью 0,33 га на ул. Радужной. ООО “Финджек” проиграло суд первой инстанции, и теперь пытается добиться своего в апелляционном суде.
Земельный вопрос
14 июня 2007 года Киевсовет принял решение №851/1512 о передаче участка площадью 0,33 га на ул. Радужной в аренду ООО “Финджек”. Целевое назначение земли – для строительства жилого комплекса со встроенными нежилыми помещениями, паркингами и спортивной площадкой. Срок аренды должен был составить 5 лет. Как указано в материалах дела, 30 января 2008 года стороны заключили договор аренды и подписали акт приема-передачи участка.
Участок на кадастровой карте
Срок действия аренды истекал 30 января 2013 года. За две недели до этого, 15 января, ООО “Финджек” обратилось к Киевсовету с просьбой продлить договор аренды еще на 5 лет. Однако, в течение последующих трех лет Киевсовет и не соглашался, и не отказался от продления соглашения. 21 марта 2016 года был готов проект дополнительного соглашения о продлении договора аренды земли. Его подписали ООО “Финджек” и Департамент земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА), но Киевсовет это продление не благословил.
В связи с этим в июле 2016 года ООО “Финджек” обратилось в суд с иском к Киевсовету о признании договора аренды продленным. 13 апреля 2017 года Кассационный хозяйственный суд окончательным постановлением по делу №910/12404/16 удовлетворил требования ООО “Финджек” и продлил соглашение на 5 лет.
Спустя два с половиной года, 14 ноября 2019 года, Киевсовет своим решением №248/7821 в одностороннем порядке расторг с ООО “Финджек” договор аренды участка на ул. Радужной.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Инициаторами рассмотрения данного вопроса выступили члены фракции “ВО “Свобода” в Киевсовете Михаил Будилов, Иван Картавый и Владимир Назаренко. В пояснительной записке к соответствующему проекту решения депутаты указали на те нарушения, которые, по их мнению, допустил арендатор при использовании земельного участка.
Так, согласно документу, по состоянию на 18 марта 2018 года ООО “Финджек” так и не приступило к использованию земли по назначению – для строительства ЖК. Вместе с тем, как указано в пояснительной записке, попытка застройки этого участка приведет к конфликтам между жильцами соседних домов и застройщиком. Причина в том, что эта земля находится в зоне плотной жилой застройки, окружена придомовыми территориями жилых кооперативов и коммунальных учебных заведений.
Как указано в материалах дела №910/383/20, 10 января 2020 года ООО “Финджек” обратилось в Хозяйственный суд Киева с иском к Киевсовету о признании незаконным и отмене решения горсовета №248/7821 от 14 ноября 2019 года. Такие требования истец объяснял тем, что компания организовала ряд мероприятий, которые “являются неотъемлемой составляющей процесса строительства жилого комплекса” (проектно-изыскательские работы, разработка проектной документации на строительство и т.д.).
27 мая 2020 года ООО “Финджек” подало в суд заявление об обеспечении иска. Компания требовала запретить Киевсовету, Департаменту земельных ресурсов КГГА, самой КГГА, госрегистраторам и другим лицам совершать любые действия в отношении спорного земельного участка. В частности, речь шла о запрете на изменение целевого назначения этой земли, возникновении или прекращении права аренды, отведении данного участка для создания сквера и т.д. 29 мая 2020 года Хозяйственный суд отказал истцу в удовлетворении заявления об обеспечении иска.
14 июля 2020 года этот же суд полностью отказал ООО “Финджек” в удовлетворении ее требований. В частности, в Хозяйственном суде Киева указали на то, что истец не предоставил ни одного доказательства начала строительных работ и не доказал, что какие-либо обстоятельства препятствовали ему в этом.
Выдержка из материалов дела
В дальнейшем ООО “Финджек” обратилось с жалобой на такое решение суда в Северный апелляционный хозяйственный суд.
Что планировалось построить
Еще 18 ноября 2011 года Главное управление градостроительства и архитектуры КГГА выдало ООО “Финджек” гградостроительные условия и ограничения (ГУО) №13489/0/18/009-11 на проектирование строительства ЖК со встроенными нежилыми помещениями, паркингами и спортивной площадкой на ныне спорном участке.
Согласно ГУО, на этой земле можно проектировать строительство 24-этажного жилого дома на 132 квартиры. Площадь застройки может составить 735 кв.м, а общая площадь дома – 13,8 тыс. кв.м. Документом предусмотрено, что заказчик строительства не должен допускать ухудшения условий проживания жителей соседних домов и учесть характер окружающей застройки.
17 августа 2012 года Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) в Киеве выдала ООО “Финджек” (как заказчику строительства) разрешение на выполнение строительных работ по указанному адресу (№ КВ 11412140967). Проектную документацию для строительства разрабатывало ООО “Инжинвест”, генеральным подрядчиком будущей стройки должен был выступить ООО “Промцивільбуд-М”.
28 октября 2015 года между Департаментом экономики и инвестиций КГГА и ООО “Финджек” был заключен договор паевого участия в создании социальной и инженерно-технической инфраструктуры в связи со строительством ЖК на сумму 3,04 млн гривен. В дальнейшем, согласно информации указанного департамента от 18 мая 2017 года, ООО “Финджек” уплатило эти денежные средства в бюджет Киева.
26 июня 2017 года депутат Киевсовета Вадим Васильчук (тогда – фракция “Объединение “Самопомощь”, сейчас – депутатская группа “Киевская команда”) уведомил главу КГГА Виталия Кличко, тогдашнего директора Департамента земельных ресурсов КГГА Алексея Полищука и главу комиссии горсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования Александра Мищенко о назревающем противостоянии из-за очередного строительства многоэтажки.
Васильчук сообщил о том, что жители домов №61, 63, 65 по ул. Радужной обеспокоены перспективой появления рядом с их домом стройплощадки. По приблизительным расчетам жильцов, строящийся дом будет иметь около 25 этажей, что нарушит инсоляцию и движение воздушных масс во дворах. Также, по мнению жильцов, строительство этого здания будет чрезмерно нагружать сети электро- и водоснабжения и водоотведения рядом стоящих домов, которым уже по 35 лет. Кроме того, по информации депутата, люди опасаются, что строительство уничтожит спортплощадки, построенные на паевые средства жителей домов №63-65 и т.д. В связи с этим, Вадим Васильчук попросил КГГА и Киевсовет проверить все эти факты и в случае выявления нарушений – принять меры.
Читайте: Киевсовет передал в аренду земельный участок со спортплощадками в Днепровском районе для возведения многоэтажки
24 октября 2018 года этот же депутат снова обратился по этому же строительству к КГГА – в этот раз к начальнику Управления по вопросам предотвращения и выявления коррупции Сергею Красюку. Вадим Васильчук попросил проверить законность выделения земельного участка и разрешений на строительство, выданных ООО “Финджек”.Читайте: Тень Дмитрия Фирташа снова нависла над жителями дома по ул. Радужная, 65
Информации о том, что столичные власти нашли какие-то нарушения, в открытом доступе нет. Вероятно, официально с этим строительством все нормально или в КГГА и Киевсовете должным образом не изучали этот вопрос, как это бывает в случае со многими скандальными ЖК.
След Фирташа и Левочкина
По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ООО “Финджек” было основано в апреле 2005 года. Учредителями компании значатся жительница города Шостка Сумской области Таисия Помпа, ООО “Строймасинвест” и ООО “Центр лазерных технологий”. Конечными бенефициарами компании указаны киевляне Ашот Марутьян, Денис Ковырнев, Анна Мазур и Сергей Мазур, который также значится учредителем этого ООО.
Столичное ООО “Промцивільбуд-М” (потенциальный генподрядчик будущей стройки) было зарегистрировано в декабре 2010 года. Конечными бенефициарами компании указаны упомянутые выше Анна и Сергей Мазуры, а также Алексей Бондарь, который значится руководителем этого ООО.
Указанного выше Дениса Ковырнева ранее называли “человеком Дмитрия Фирташа”, поскольку он был членом ревизионной комиссии банка “Надра”, входил в состав наблюдательных советов “Киевоблгаз”, “Львовгаз”, “Ивано-Франковскгаз”, “Запророжьегаз”, “Днепропетровскгаз” и ряда других газовых компаний, контролируемых известным олигархом. Ашот Марутьян по состоянию на 2014 год был исполнительным директором “Союза армян Украины”, однако сейчас его фамилия отсутствует в списке руководства данной организации.
Упомянутая выше Таисия Помпа значится одним из учредителей обслуживающего кооператива (ОК) “Садовое товарищество “Лесная сказка”. Также учредителями этого товарищества указаны Светлана Левочкина и Мария Левочкина. Последняя, вполне вероятно – тетя главы Администрации Президента времен Виктора Януковича, нардепа нескольких созывов и бизнесмена Сергея Левочкина. Известно, что Дмитрия Фирташа и Сергея Левочкина связывают длительные политические и бизнес-отношения.
Напомним, должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов. Департаментом земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года руководит Петр Оленич. Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года возглавляет Наталья Мельник.
* ТОВ “Фінджек” (код ЄДРПОУ: 33298167)
Фото: коллаж KVКиевVласть
27 листопада 2020 г. 10:47
Раздел: Новини
Кличко назначил нового временного руководителя КП вместо уволенного из-за скандального тендера на внедорожник
Киевский городской голова Виталий Кличко (на фото) временно возложил исполнение обязанностей директора коммунального предприятия “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева” на заместителя директора этого предприятия Наталию Хоматову.
Об этом KV стало известно из распоряжения №762 от 20 ноября 2020 года Киевского городского головы Виталия Кличко.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” “Возложить на Хоматову Наталию Николаевну – заместителя директора по экономике коммунального предприятия “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева” исполнение обязанностей директора коммунального предприятия “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева”, с 23 ноября 2020 года, временно, до решения вопроса о назначении директора коммунального предприятия “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева” в установленном порядке”, – сказано в распоряжении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Ранее KV сообщала, что коммунальное предприятие “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева” объявило тендер на приобретение автомобиля Toyota Land Cruiser. При этом руководитель предприятия не уведомил начальство о намерении приобрести дорогостоящий автомобиль и не согласовал такую покупку с профильным департаментом. Мэр Киева Виталий Кличко объявил об увольнении чиновника и отмене тендера.
Читайте: Кличко уволил руководителя коммунального предприятия из-за тендера на приобретение элитного внедорожника
Отметим, что КП “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева” осваивает колоссальное бюджетное финансирование на строительстве мостов в Киеве, включая и Подольско-Воскресенский мостовой переход. Подчиняется КП Департаменту транспортной инфраструктуры КГГА, которым с 6 февраля 2020 года руководит Валентин Осипов. Вопросы транспортной инфраструктуры в столице курирует назначенный 21 февраля 2020 года зампредседателя КГГА Александр Густелев.
Напомним, Киевский городской голова Виталий Кличко уволил директора коммунального предприятия “Дирекция по капитальному строительству и реконструкции “Киевстройреконструкция” Ярослава Мусиенко.
Читайте: Кличко уволил уличенного в растрате на ремонтах школы и детсада директора КП “Киевстройреконструкция”
Фото: KVКиевVласть
24 листопада 2020 г. 14:00
Раздел: Тексти
Сколько стоит дом построить: “КиевВласть” посчитала, сколько взяток платит властям и решалам столичный застройщик
“КиевВласть” оценила, во сколько застройщику обойдется “порешать” согласование проекта небольшого жилого комплекса в Киеве. По самым скромным подсчетам, за ЖК в 50 тыс. кв. м с 500 квартирами нужно “занести” разным инстанциям более двух миллионов долларов. В 2020 году размер взяток вырос минимум на 15%. А в ряде случаев – на все 30%. Всего в год по Киеву на взятки в жилом строительном секторе по оценкам экспертов уходит около $40-50 миллионов.
За что боролись
Наиболее связанные с коррупцией вопросы в столичном девелоперском бизнесе это землеотвод, выдача разрешений для строительства, согласование проектной документации и, конечно же, ввод в эксплуатацию домов.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как рассказали KV в пресс-службе компании “Интергал-Буд” из трех базовых согласований две позиции находятся в ведении Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ). Увы, 2020 можно смело называть годом провала ее реформы.
“Коррупция как была, так и осталась. Нет у нас борьбы с коррупцией – одна декларация фактически, показательная порка отдельных персонажей, просто об этом стали чаще говорить, – отмечает Андрей Рыжиков, СEO и управляющий партнер девелоперской компании DC Evolution. – Любой контакт с чиновником – это потенциальная сложность. Скажу честно и откровенно, выполнить 100% всех требований нормативов и регуляторных актов, ДБНов, законов, постановлений Кабмина и прочих документов в Украине просто нереально. Соответственно, любой заход к любому чиновнику с маленькой или большой проблемой – это или остановка, или попытка обойти это. Сейчас эти вопросы все чаще решают в судах – это проще, быстрее и дешевле, чем общаться с чиновниками”.
С цивилизованным и рыночным решением вопросов в рамках действующего законодательства возникают сложности. Их можно было бы списать на карантинные ограничения (из-за них график работы госорганов сегодня просто непредсказуем) и реформу: в ГАСИ часто сетуют, что рук не хватает, реформирование отнимает слишком много времени и сил. Как отметили в пресс-службе “Интергал-Буд”, по факту то, с чем застройщики сталкиваются лицом к лицу, мало что имеет общего с реформированием органов государственного контроля за строительным сектором. По мнению застройщиков, это больше похоже на передел сфер влияния.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“Причем, ситуации довольно странные, – говорит Алексей Коваль, руководитель проектов Perfect Group. – Когда в пакете документов чиновник находит лишнюю запятую и говорит, что документы оформлены неправильно. Или ссылается на то, что отсутствует конкретный документ, а он, конечно же, прикладывался и есть в списке, но чиновник его “не заметил”. Либо поменялась форма, но где именно ошибка и в чем – нужно догадаться самостоятельно”.
“Мы фиксируем рост коррумпированности согласований на разных этапах, а процесс ввода в эксплуатацию практически парализован, – резюмируют в пресс-службе “Интергал-Буд”. – Он происходит хаотично, независимо от того, когда был подготовлен необходимый пакет документов”.
“В этом году старая ГАСИ еще работает (о ее ликвидации было заявлено в марте этого года, – KV) , поборы выросли, люди, которые работали в коррупционной системе, остались, – описывает ситуацию Елена Шуляк, Народный депутат Украины IX созыва. – Мне кажется, если у тебя зарплата 5 000 гривен, сложно не попросить взятку у застройщика. При этом, участники рынка работают по системе норм и правил, которые остались еще со времен Советского Союза. Недавно мы признали, что реформа ГАСИ провалена, надо действовать другими методами”.
Нардеп считает, что преодолеть коррупцию удастся только, когда у государства отнимут функцию контроля и передадут их частным лицам (за государством следует оставить объекты повышенной опасности).
“В свое время, так и сделали с госрегистраторами: их полномочия передали нотариусам, а права бюро техинвентаризации передали частным фирмам. Стало лучше. За государством должен остаться контроль за сложными объектами, такими как атомные станции или путепроводы, а другие следует отдать на рынок. Только так мы победим коррупцию в инспекции”, – поясняет Елена Шуляк.
Ситуация с выдачей сертификатов готовности к эксплуатации немедленно усложнилась, как только объявили реформу ГАСИ.
“Например, сертификат о вводе в эксплуатацию первой очереди ЖК SAN FRANCISCO Creative House мы получали полгода – все это время ГАСИ отказывала в выдаче по формальным причинам. Точно так же, по формальным причинам, ГАСИ отказывает в выдаче разрешений на строительство, – делится с KV Игорь Райков, директор по производству SAGA Development. – На сегодняшний день ГАСИ, как государственная институция, полностью парализована”.
То, что все “решения” проблем согласования очень подорожали – следствие заблокированной выдачи разрешительной документации. По словам Андрея Рыжикова, сегодняшнее массовое количество отказов объясняется тем, что вводятся в основном сложные объекты класса СС3.
“ГАСИ находится под пристальнейшим вниманием, за ним наблюдают все – и госорганы, и правоохранительные, и активисты, и рынок, – поясняет специалист. – Поэтому люди, которые принимают решения выдавать или не выдавать сертификат, стараются хоть как-то обезопасить себя от будущих претензий правоохранительных органов и активистов. Но пока в целом не отрегулируется эта чудо-реформа ГАСИ, рынок будет “колотить”.
У Perfect Group в этом году не было объектов, запланированных к вводу в эксплуатацию. Но было несколько заявок и отказов по новым проектам.
“Мы обратились в суд – и выиграли первую инстанцию, – говорит Алексей Коваль. – Получается, что на данном этапе реформа не помогла разобраться с проблемой одного всесильного органа. А когда ГАСИ разделят на три структуры – возможно, будет целых три всесильных органа. Любая реформа должна иметь целью упростить работу отрасли и дать стимул к развитию. Если этого не происходит – тогда большой вопрос зачем нужна реформа”.
Да и новое назначение в ГАСИ Ирины Король пока не дает особых надежд. Как на условиях конфиденциальности рассказал KV один из крупных девелоперов, недавно или было направлено на рассмотрение в ГАСИ больше 10 пакетов документов.
“Надеемся на их быстрое и результативное рассмотрение, тем более, что коллеги из других компаний говорят, что ситуация с выдачами разрешений вроде как улучшилась. Мы же говорить об улучшении ситуации, основываясь на собственном опыте, пока не можем. Хотя и уверенности в том, что действительно что-то поменяется, тоже нет. Все понимают, что новый руководитель ГАСИ — человек из “системы” и будет выполнять те указания, которые ей будут поступать свыше. Как говорится: “Поживем — увидим!”, – отметил источник.
Елена Шуляк рассказывает, что не была знакома с новой руководительницей ГАСИ, никогда не пересекались до ее назначения. Поэтому считает оценку необъективной.
“Но после этого назначения, – говорит нардеп, – мне звонили представители как рынка, так и депутатского корпуса. Рассказывали, что она принадлежит то к одному лагерю, то к другому. Это характеризует то, что структура так или иначе до сих пор зависит от различных групп и сфер влияния. А относительно проблем с сертификатами на ввод в эксплуатацию, то, конечно, проблемы есть. На ящик нашей Временной следственной комиссии по расследованию коррупции в ГАСИ поступают соответствующие обращения”, – говорит она.
Привела Шуляк в пример и одну из историй. По ее словам, государственная строительная корпорация "Укрбуд" получила от президента и правительства положительные решения по достройке объектов компанией "Киевгорстрой". На сегодня три объекта строительства уже готовы к эксплуатации. Это строительство многофункционального комплекса на ул. Кольцова, 7-ау, строительство общественно-жилого комплекса на Харьковском шоссе, 210 и реконструкция общежития на ул. Василия Стуса, 7. Очевидно, что "Киевгорстрой" обратился к ГАСИ с соответствующими заявлениями о получении сертификатов, удостоверяющих окончания строительства объектов и подтверждающих их готовность к эксплуатации. И, следя за ходом обработки этих заявлений на публичных электронных сервисах ГАСИ, эксперты зафиксировали массовые факты отказа в регистрации, повторяющиеся по одному и тому же объекту – на уже упомянутой улице Стуса.
“Интересно, что речь идет о непредоставлении документов, которые на самом деле уже были предоставлены, – отмечает Елена Шуляк. – Почему так? Подозреваем коррупционную составляющую и расследуем эту историю”.
Итак, по опыту украинцы уже знают: чем больше неразбериха в госструктурах, тем выше цена “решения вопроса”. Посчитаем?
Виртуальная смета под многоквартирный дом
Представим, что мы готовим бизнес-план некоего скромного жилого комплекса. Сразу отметем некоторые факторы, которые не относятся к нашему скромному виртуальному ЖК или же требуют очень индивидуального подхода к формированию суммы взятки.
Все эти затраты отнесем к графе “непредвиденные расходы” – а куда еще? Ведь взятка у нас уголовно наказуема и для берущего, и для дающего.
Итак, мы должны учесть, что на объем “взноса”, который разойдется различным структурам и чиновникам от строительства влияет много факторов. Кроме измеримых показателей, как квадратный метр (ряд разрешительных “прайсов” привязан к количеству квадратных метров), на сумму на взятки могут повлиять:
- Отношения с властью. Чем ближе к “телу”, тем дешевле решение. Отсюда на рынке еще один вид заработка – посредники. Их “наценка” может составлять от скромных 10% до удвоения сумм и более.
- Сложность участка. Цены растут в случае необходимости землеотвода или смены целевого назначения. Влияет на размер мзды, например, находится ли дом в историческом ареале, в парковой зоне, существующей застройке, как повлияет на качество жизни городской общины и т.д. и т.п. Тут важны все факторы, которые могут повлиять на законность строительства и реакцию общественности, деятелей искусства, групп активистов. Поскольку бизнес с политикой у нас связаны неразрывно, этот фактор важен.
- Необходимость работы с “псевдоактивистами”, для которых это занятие – способ заработка. Сейчас по Киеву их расценки могут стартовать от $20 000 (просят еще до начала активностей, сразу берут площадку “под охрану”). Есть случаи, когда запрашивали $1 000 000, но сумма по итогу переговоров снижалась до $200 000-300 000
- Необходимость получения разрешений Министерства культуры, если участок находится в исторической зоне.
- Ожидаемое давление со стороны силовых структур. Многие на рынке помнят видео-обращение CEO Taryan Group Артура Мхитаряна к тогда президенту Украины Петру Порошенко. “Решение” вопроса тогда, по словам девелопера, составляло 1 миллион долларов.
Есть еще ряд эксклюзивных факторов, как-то: доступ к водоему, отчуждение земель лесного фонда и т.д., которые заметно удорожают размер расходов на “порешать”.
Поэтому эти статьи расходов KV не учитывала. А по остальным брались средне-скромные показатели из озвученных нам застройщиками на условиях анонимности.
Также мы не учитывали стоимость плановых и внеплановых проверок всевозможных госструктур, поскольку здесь также колебания сумм очень разнообразны, как и количество проверок, а также есть ряд параметров, по которым не удалось узнать суммы от анонимных источников.
Так как паевой взнос полностью будет отменен в 2021, мы его также не учитывали. Но на рынке известны случаи, когда чиновников “благодарили” за снижение официального паевого взноса.
Важно отметить, что взятка – история еще интимнее, чем деньги, которые, как все знают, любят тишину. Поэтому цифры мы собирали на условиях строгой анонимности источника. Данные брали за вторую половину 2019 года-2020 год.
Предположим, что мы планируем построить наш дом на участке 1,5 га в черте Киева, но в удалении от станции метрополитена (10 минут авто, не самое премиальное место), без размещения в парке, на берегу водоема. Целевое назначение участка уже соответствует жилой функции. Участку нужен землеотвод, аренда на 15 лет. Общая площадь квартир, мест общего пользования и т.п. составит 50 тыс кв. м.
Застройщику для такого проекта будут нужны:
Проект землеотвода и его согласование. Решение по передаче участка в аренду юридическому лицу застройщика в Киевсовете.
Градостроительные условия и ограничения (містобудівні умови та обмеження – МУО, ГУО - по-русски) в Департаменте градостроительства и архитектуры.
Технические условия (ТУ) по инженерным сетям – газ и водоснабжение/водоотвод.
Разрешение на строительство в Госархстройинспекции (ГАСИ).
Получение сертификата о готовности ЖК к эксплуатации.
Эксперты советуют заложить средства на две большие статьи “непредвиденных” расходов – решение городского совета о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка в частную собственность (пользование, аренду) и одобрение землеотвода в аренду застройщику. Плюс несколько поменьше – согласование проекта землеустройства в Департаменте архитектуры и градостроительства и управлении Госгеокадастра. Как уже говорилось выше, стоимость решения зависит от расположения участка и его экологических и исторических параметров. В нашем придуманном примере этих обременений нет.
Чтобы не бегать самостоятельно, застройщик воспользуется услугами специалистов. Согласно нашим источникам, “цена для юрлиц стартует от официальных 150 тыс. грн и плюс $20 000 в конверте за разрешение на разработку проекта землеотвода. Договор аренды на 15 лет на 27 соток за участок на Левом берегу обошелся бы, за исключением официальных платежей в $50 000”. Еще одни данные – обе сессии городского совета “под ключ” обошлись бы в $100 000. Называли также цифры в $150 000 – $300 000, в некоторых сложных случаях – в 2 раза выше. Так как у нас не проблемный и не самый завидный участок, планируем $100 000.
Кстати, для девелоперов такой “землеотвод” – это не только затраты, но и ресурсы на “порешать”, время и прочее. Поэтому сейчас компании охотнее покупают участки или входят в партнерство с собственниками таковых, отдавая долю деньгами или квартирами.
Стоит запланировать расходы на ГУО или градостроительные условия и ограничения. В апреле этого года СМИ пестрели новостью о пойманом на взятке чиновнике КГГА – как раз по вопросу ГУО. Речь шла о $125 000, посредник передал $60 000. Также планировалась еще одна “сделка” в $246 000.
По данным наших источников, столичные посредники берут $40 000- $150 000 и выше. Кстати, посредников сейчас в этом вопросе очень много, и далеко не все могут реально решить вопрос. В качестве анекдота, отступление от непосредственной темы: в 2018 за ГУО для реконструкции с достройкой помещений на Левом берегу посредники запросили около $90 000, но обязательств не выполнили. Деньги пришлось “выколачивать” обратно долго и с трудом. А вот занесенные $250 000 в “Министерство прачечной” пару лет назад и переданные на ходу в коридоре чиновнику оного заведения исчезли без следа вместе с якобы чиновником. Так что “прокладка” в виде посредников – тоже вполне работающая нелегальная схема сколотить денег по-быстрому.
Однако, вернемся к расценкам по ГУО. По данным наших источников, в 2020 году они составляют $5-10 за кв. м, есть данные о $8/кв. м. Для нашего расчета возьмем минимальную цифру: ГУО=$5*50 000 кв. м=$250 000. Вслед за этим идем за ТУ (техническими условиями).
Тут несколько иная схема: платить советуют, чтобы вам не “навесили” строительство лишних сетей. Скажем, занесли вы 1 миллион гривен – сетей вам насчитали на 5 миллионов, а не на 8, как могли бы без “благодарности”. Сейчас такое решение обходится в 10-20% суммы от “экономии”. Берем наш миллион гривен и коммерческий курс доллара 28,5 гривен, получаем примерно $35 000, записываем эти средства в непредвиденные расходы.
Далее застройщик идет за разрешением на строительство и планирует затраты на ввод в эксплуатацию. Рынок обратил внимание, что с каждым новым президентом и очередными реформами ставки по разрешению на строительство за квадратный метр растут в 2 раза. Во времена экс-президента Виктора Януковича средняя ставка в столице была $4-5 за “квадрат”. Потом выросла – $8-10. Сегодня по свидетельствам участников рынка регистрируется рекордный рост – даже не в 2, а в 2,5-3 раза. Аналогично – в выдаче сертификатов готовности.
Итак, разрешение на строительство. Сейчас, в зависимости от сложности и объемов проекта, близости к принимающим решение чиновникам, по данным наших источников, она составляет $5-15, иногда и $25. Большинство отмечают $15.
Берем $15, все же столица, и, скажем, у нас партнер по проекту знаком кое с кем. Итого: 50 000 кв. м*$15=$750 000.
Планируем бюджет на получение сертификата готовности, не надеемся на радужные обещания реформ. Ставки выросли не только в городе N, но и по всей стране. Сейчас в столице и области по оптимистичным данным она достигает минимум $15 за “квадрат”, большинство данных о $20-25/кв. м (в том числе может быть и в Киевской области).
Планируем затраты в $20 за квадратный метр: 50 000 кв. м*$20=$1 000 000.
Внесем еще получение адреса. Цены также имеют диапазон – $5 000-20 000. Возьмем близкое к среднему значение – $10 000.
Суммируем. Коррупция “на минималках” выльется нашему проекту в $2 145 000. В нашем ЖК комфорт-класса жилой площади под продажу – 40 000 кв. м (остальное – места общего пользования и тех.помещения, цифру округляем для удобства).
Наценка составит почти $53 на квадратный метр сугубо жилой площади, продаваемой покупателю. И это очень оптимистичный объем затрат, с практически самыми необходимыми статьями и скромными цифрами. Ведь девелоперы отмечают, что сейчас наценка по некоторым проектам уже достигает $200.
Для удобства же давайте представим, что продавать будем по средним для Киева ценам для класса комфорт – $790 за квадратный метр (конечно, цены будут расти, но и наши расходы за время строительства тоже, и возможны разные непредвиденные на рынке и в стране ситуации). То есть, потенциально мы продадим дом за $31 600 000.
В 2019 Минрегион утвердил в приказе №287 себестоимость строительства на 2020 год по Украине 13 635. Остановимся на этой цифре, хотя девелоперы отмечали рост стоимости материалов и строительно-монтажных работ, что увеличило себестоимость. По нынешнему курсу это примерно $478. То есть, себестоимость нашего домика – $23 900 000.
Два миллиона долларов – это почти 10% от себестоимости в нашей очень оптимистичной истории. В реальности девелоперы отметили рост коррупционной составляющей в 15-20%, в иногда доходит до 30% от стоимости реализации проекта.
Итак, предположим, девелопер на этом проекте заработает (без учета затрат на маркетинг, проектирование, сотрудников офиса и т.д. и т.п. – статей затрат очень много) что-то около $5,5 миллионов. С такими деньгами начинать новый проект с основательным финансовым плечом – не получится, поэтому в том числе и строятся большинство наших ЖК за счет денег покупателей-инвесторов… И в случае проблем на рынке или у компании – плодятся долгострои и остаются сотни обманутых инвесторов.
Кстати, в Киеве сейчас на первичном рынке – порядка 350 новостроек. И многие явно не столь скромных масштабов, как наш условный ЖК. По оценкам некоторых экспертов, в Киеве ежегодный объем взяток в стройсекторе составляет $40-50 миллионов.
А что потребитель?
Потребителя волнует в первую очередь цена “квадрата” жилья. Изменит ли ее ликвидация взяток? Андрей Рыжиков говорит:
"Для конечного потребителя вероятнее всего ничего не поменяется – дешевле точно не будет, а на качество продукта борьба с коррупцией никак не влияет. У нас же даже самые лучшие проекты все равно подвержены риску быть заблокированными”.
С другой стороны, в условиях экономических проблем в стране девелоперу нужна возможность снижать цену квадрата без потерь для бизнеса, и очень желательно – без потерь качества конечного продукта. А коррупционная составляющая явно не способствует.
Елена Шуляк видит в устранении коррупции прямой интерес обычных граждан.
“Из-за того, что застройщики вынуждены закладывать целые сметы при возведении объектов на взятки, люди переплачивают за квадратные метры, или не всегда получают желаемое качество. Рынку, поверьте, тоже не хочется выбрасывать деньги на ветер. К сожалению, нынешние высоченные цены и истории с долгостроями, недостроями и т.д. – уже последствия коррупции в ГАСИ”, – говорит она.
Народный также депутат считает, что если удастся полноценно реформировать ГАСИ, то рынок жилья в Украине станет качественным и доступным.
“Из главного – у нас наконец смогут строить достаточно, – обращает внимание Елена Шуляк. – Сейчас людям кажется, что в нашей стране возводят большое количество жилья, но это не так. Вдумайтесь: ежегодно на одного украинца строится в пределах 0,25 квадратных метра жилья, проще говоря, на 4 украинцев в год строится 1 квадратный метр. Это очень мало. Собственный дом это не роскошь, а необходимость”.
И все же это звучит довольно “абстрактно” для обычного инвестора. А вот проблема с вводом в эксплуатацию (пошагово – “достала коррупция в ГАСИ” – “реформируем” – “коллапс” = рост взяток) уже непосредственно влияет на благополучие покупателя-инвестора и, соответственно, на отрасль в целом.
“В первую очередь страдает покупатель, – говорят в пресс-службе “Интергал-Буд”. – Он месяцами не может получить право собственности на квартиру, хотя дом построен и полностью готов. Недоверие к застройщикам и строительному бизнесу растет”.
“Это влечет за собой нарушения планов инвесторов по началу ремонта, переезду в новую квартиру, что зачастую связано еще и с дополнительными расходами, – делится проблемой Игорь Райков. – Для девелопера это репутационные потери, поскольку ответственность за задержки клиент возлагает, в первую очередь, на него. В случае с затягиванием выдачи разрешений на строительство это еще и финансовые потери из-за отсрочки продаж, и невозможность устойчивого финансового планирования”.
Однако, как поясняет эксперт далее, на рынок также влияет и невозможность получить разрешение на строительство. То, что разрешительная система не функционирует как следует, приводит к существенному сокращению предложения.
По словам Алексея Коваля, чем больше немотивированных отказов получают застройщики, тем дольше занимает процесс начала строительства новых комплексов.
“Вместе с карантином это уже привело к серьезному сокращению предложения на рынке. И пропорциональному росту цен. Так происходит просто потому, что предложение сильно уменьшается на фоне стабильного или даже слегка растущего спроса. Его подогревают валютные колебания и рекордно низкие депозиты – сегодня квартиры стали безальтернативной опцией для многих, кто имеют сбережения, и боятся потерять их из-за скачков курса либо в случае краха банка. С другой стороны, те люди, которые покупают жилье для жизни, также будут вынуждены переплатить” – резюмирует он.
Коррупция в стройотрасли может обернуться плачевными последствиями для строительного сектора в целом.
“Если хаос в ГАСИ продолжится, в перспективе двух лет это приведет к снижению жилого строительства минимум на треть. А это – удар под дых украинской экономике. По итогам первого полугодия доля строительства в валовом внутреннем продукте составляла всего 2,5%. Учитывая, что у соседних стран этот показатель на уровне 6-7%, это ничтожно мало. Однако устранение коррупционных рисков способно повлечь за собой мультипликативный эффект, что простимулирует и деловую, и потребительскую активность в секторе” – комментируют в пресс-службе “Интергал-Буд”.
Андрей Рыжиков предполагает, что только автоматизация всех процессов может уменьшить коррупцию и сделать более четкими и прогнозируемыми правила на рынке. Есть надежда, что в этом случае чиновники перестанут придираться к мелочам, требуя взамен деньги.
Читайте: Крутите кран: как девелоперы доказывают надежность после “Укрбуда” и “Аркады”
Фото: коллаж KV
КиевVласть
24 листопада 2020 г. 12:00
Раздел: Тексти
Подарок или взятка? Мост с Оболонской набережной на одноименный остров строится в условиях строгой секретности
Схемы строительства мостов в столице становятся все изощреннее. Вскоре киевлян и гостей столицы обещают удивить новым пешеходным мостовым переходом между Оболонской набережной и островом Оболонский. Возводить объект будет ООО “Мостострой” экс-регионала и одного из строителей Подольско-Воскресенского моста Владимира Продивуса (на фото за Кличко). Проектант – фирма известного архитектора Андрея Миргородского (на фото справа от Кличко). Во сколько городу обойдется новая “туристическая диковинка” неизвестно: условия договоров на строительство и проектирование моста держат в секрете от киевлян. Руководству столицы такая схема удалась благодаря неожиданному появлению мецената, который предложил поучаствовать в финансировании (неизвестно в каких пропорциях по отношению к бюджетным расходам). Фирма-меценат связана с главным спонсором столичной “Батькивщины”, крупной застройщицей Владиславой Молчановой (на фото слева от Кличко). Именно Молчанова и Миргородский стояли за скандальным строительством пешеходно-велосипедного моста между парками “Крещатый” и “Владимирская горка”, по поводу чрезмерной дороговизны и небезопасности которого звучало немало обвинений и упреков в адрес мэра Киева Виталия Кличко.
Как стало известно KV, в Киеве уже второй месяц ведутся подготовительные работы по строительству пешеходного моста между Оболонской набережной и островом Оболонский.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Параметры нового сооружения известны только со слов инспектирующего начало строительства 9 октября 2020 года мэра Киева Виталия Кличко и информационного щита на “строительной площадке”: ширина сооружения - 4 метра, длина – 164 метра, площадь твердого покрытия – 627 кв. м, мост будет иметь три пролета, его конструкция будет опираться на 4 опоры, две из которых разместят в протоке.
Сметная стоимость неизвестна совсем, ориентировочный срок сдачи в эксплуатацию – 2021 год.
Корреспондент KV 18 ноября 2020 года обнаружил, что часть Оболонской набережной напротив гольф-центра обнесена забором с красочными эскизами будущего моста, на барже около берега видна бурильная установка, возле какие-то люди.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Самое интересное во всем этом то, что, по словам Кличко, мост строится за деньги меценатов. Однако документально это вовсе не подтверждается.
Секретные договора
Сообщение о начале проведения подготовительных работ № КВ020200929412 было зарегистрировано Департаментом по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева Киевской горгосадминистрации (КГГА) 30 сентября 2020 года. Строительство отнесено к классу последствий СС1 (незначительные). В сообщении указано, что генподрядчиком, на основании договора от 28 сентября 2020 года № 07/09/01-2809/3, выступает ООО “Мостострой”*. Сам договор в открытом доступе отсутствует.
Как KV стало известно из ответа Оболонской райгосадминистрации (РГА) на запрос редакции, новый пешеходный мостовой переход между Оболонской набережной и островом Оболонский собираются построить на протяжении 2020-2021 годов. Проект уже готов: проектно-сметную документацию разработало ООО “Проектные системы ЛТД”**. По данным РГА, эта документация сейчас направлена на экспертизу, после чего будет определена окончательная стоимость строительства.
Вот только не факт, что эту стоимость и другие детали строительства объявят общественности. Из ответа РГА следует, что 13 марта 2020 года между Оболонской РГА (заказчик строительства), ООО “Проектные системы ЛТД” (проектант) и ООО “СИА”*** (заявленный меценат-застройщик) был подписан трехсторонний договор на разработку проекта строительства пешеходного моста. Стороны договорились, что “коммерческая информация (суммы денежных средств, которые подлежат оплате по договору и тому подобное) и другая конфиденциальная информация не подлежит разглашению”.
О том, что уже подписан договор на само строительство, в ответах на запрос KV от Оболонской РГА и Департамента экономики и инвестиций КГГА даже не упоминается. Вероятно, договор от 28 сентября 2020 года № 07/09/01-2809/3 был подписан между Оболонской РГА, ООО “СИА” и ООО “Мостострой” также как и договор на проектирование – по принципу “информация не подлежит разглашению”.
Как затеяли новое мостостроительство
Понятно, что действующим Генпланом развития Киева строительство пешеходного моста между Оболонской набережной и островом Оболонский не планировалось. Чтобы “завертелись все шестеренки” нового мостростроительства, ООО “СІА” в феврале текущего года обратилось с соответствующей инициативой к руководству города.
Речь идет о письме на имя Киевского городского головы Виталия Кличко от 17 февраля 2020 года, в котором директор ООО “СІА” Галина Яковлева попросила поддержать их инициативу по строительству пешеходного мостового перехода между Оболонской набережной и островом Оболонским. Строительная компания заверяет, что озаботилась развитием и улучшением рекреационной среды для жителей Киева и гостей столицы – решила связать мостом парк “Наталка” с территорией острова Оболонский.
“Отмечаем, что мы планируем принять участие в финансировании работ по проектированию и строительству мостового перехода между Оболонской набережной и островом Оболонский в Оболонском районе Киева”, – сказано в письме.
То есть, никто не собирался полностью финансировать строительство нового моста. Речь идет лишь об участии в финансировании. Причем, непонятно в каких пропорциях по отношению к бюджетному финансированию.
Также в своем письме ООО “СІА” обращает внимание на отсутствие тут инвестиционной составляющей, поскольку мостовой переход после завершения его строительства и принятия в эксплуатацию полностью перейдет в коммунальную собственность общины Киева.
Несмотря на то, что никакой инвестиционной составляющей в этом проекте, как указано выше, нет, в КГГА сразу же запустили “инвестиционный процесс”. 27 февраля 2020 года постоянно действующая конкурсная комиссия КГГА по привлечению инвесторов к финансированию строительства, реконструкции, реставрации объектов жилого и нежилого назначения, незавершенного строительства, инженерно-транспортной инфраструктуры Киева единогласно поддержала предложение ООО “СІА”.
В выписке из протокола от 27 февраля 2020 года №128/2020 заседания этой комиссии информации по новому строительству почти нет, но именно этот протокол и дал старт процессу. Буквально через неделю, 4 марта 2020 года, Кличко, опираясь на протокол “инвестиционной комиссии” КГГА №128/2020, подписал распоряжение КГГА № 397 о строительстве моста, где заказчиком строительства была определена Оболонская РГА.
Градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование строительства пешеходного мостового перехода между Оболонской набережной и островом Оболонский (напротив гольф-центра) Департамент градостроительства и архитектуры КГГА утвердил для Оболонской РГА своим приказом от 17 сентября 2020 года № 1021. Документ был опубликован в реестре ГУО 23 октября 2020 года.
Согласно этим ГУО, под строительство нового мостового перехода предусмотрено три земельных участка общей площадью 278 га (кадастровые номера: 8000000000:78:215:0006; 8000000000:78:215:0200; 8000000000:78:215:0017). Отмечается, что согласно действующему Генплану Киева, функциональное назначение всех трех участков – территория зеленых насаждений общего пользования, водоемов и водотоков.
Никаких подробностей о параметрах будущего моста в ГУО нет. Там лишь отмечается, что проектировать его надо с учетом законов об охране исторического и археологического наследия, множества ГСН, организации подъездов для экстренных служб, включая пожарные и скорую помощь, доступности маломобильных групп населения и пр.
Дальше – полная конфиденциальность.
Кто заботится о развитии и улучшении рекреационной среды Киева
“Фирма-меценат” – ООО “СІА”, благодаря которой удалось обеспечить конфиденциальность всех нюансов строительства нового моста, явно связана с ключевым донором столичного офиса “ВО “Батькивщина” Владиславой Молчановой - совладелецей крупной группы строительных компаний, работающих под брендом Stolitsa Group (ООО “Столица групп”****) и сети магазинов Novus.
Читайте: Нестор и политбюро: Молчанова и Шлапак взяли под контроль киевскую “Батькивщину”
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “СІА” зарегистрировано в 2003 году. Уставный фонд – 18,5 тыс. гривен. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. Учредители – ООО “Спарентон Лимитед” (Sparenton Limited, Кипр), конечные бенефициары – Юлия Харченко и Богдана Тимощук.
Юлия Харченко была помощником депутата Верховной Рады VI созыва Николая Томенко (фракция ВО “Батькивщина”), а Богдана Тимощук является председателем Подольской районной организации ВО "Батькивщина". Во время президентской кампании 2019 года Богдана Тимощук была доверенным лицом кандидата Юлии Тимошенко в Подольском районе Киева, в 2015 и 2020 годах – безуспешно баллотировалась в депутаты Киевсовета от ВО "Батькивщина".
Богдана Тимощук вместе с Юлией Харченко и кипрской компанией Sparenton Limited также выступает соучредителем и бенефициаром целого ряда компаний в сфере строительства и аренды недвижимости: ООО “Гарант Групп Инвест”, ООО “Оскоор-Строй”, ООО “Прогресстрой”, ООО “Инвест Систем Групп”, ООО “Спар-Инвест”, ООО “Инструмент Инвест”, ООО “Риелт Буд”, а также ООО “Дилайвест”. Отметим, что в ООО “Дилайвест” до 2016 года по совместительству работал управляющий делами секретариата Киевсовета Игорь Хацевич (учился в школе и университете вместе с секретарем Киевсовета VIII-го созыва Владимиром Прокопивым, – KV).
Кроме этого, Богдана Тимощук и Юлия Харченко числятся бенефициарами ООО “Конкорд-ДС Плюс” и ООО “Ситистройсервис”, имеющих отношение к группе “БТ Инвест”, ключевые лица которой литовские граждане – Раймондас Туменас, Марина Познякова и Агне Рузгиене. Также среди совладельцев ООО “Конкорд-ДС Плюс” (до марта 2019 года) и ООО “Ситистройсервис” (до февраля 2019 года) была и Владислава Молчанова.
Группа “БТ Инвест” управляет сетью розничных магазинов Novus и компанией Best Imports, которая импортирует продукцию для магазинов Novus и реализует проекты “Столица групп”.
Бенефициарами упомянутой выше ООО “Столица групп” сейчас выступают Раймондас Туменас, Агне Рузгиене и Марина Познякова. Владислава Молчанова числилась в качестве соучредителей этого ООО до февраля 2017 года, после ее заменил Иван Молчанов, прописанный с ней по одному адресу.
Проектированием нового пешеходного моста занимается компания Андрея Миргородского – политического соратника мэра Киева Виталия Кличко, некогда кандидата на пост главного архитектора Киева (2016 год), экс-заместителя директора департамента градостроительства и архитектуры КГГА (2003-2004 гг.) и бизнес-партнера президента девелоперской компании "XXI век" Льва Парцхаладзе.
ООО “Проектные системы ЛТД" зарегистрировано в 2005 году. Уставный фонд – 105,2 тыс. гривен. Основной вид деятельности – деятельность в области архитектуры. Руководитель – Игорь Марков. Бенифициарные владельцы - Сергей Миргородский (отец) и Андрей Миргородский (сын).
Известно, что ООО “Проектные системы ЛТД” разрабатывало в Киеве некоторые скандальные Детальные планы территории (ДПТ).
Читайте: Владелец “Фуршета” Баленко засветился в схеме застройки Совских прудов
Генподрядчиком строительства пешеходного моста между Оболонской набережной и островом Оболонский выступает ООО “Мостострой” депутата Верховной Рады VII созыва от Партии регионов Владимира Продивуса.
ООО “Мостострой” зарегистрировано в 2011 году. Уставный фонд – 1 млн гривен. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. Учредители – Владимир Продивус (90%) и АО “Закрытый недиверсифицированный венчурный корпоративный инвестиционный фонд “Нера” (10%; самый крупный пакет акций фонда (10%) принадлежит Владимиру Продивусу). Директор – Владимир Гресько. Отметим, ООО “Мостострой” ни разу не получало подряды по результатам участия в публичных закупках.
Мост за мостом
Отметим, имена Продивуса, Миргородского и Молчановой всплывают и в связи с другим мостостроительством в Киеве.
Так, уже обанкротившееся ПАО “Мостострой”, в перечне соучредителей которого сегодня числится жена Владимира Продивуса – Светлана (21,5%), а руководителем – Владимир Гресько, с 2004 по 2016 год по заказу КП “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений Киева” занималось возведением самого масштабного и “коррупционного” киевского долгостроя – Подольско-Воскресенского моста.
Сотрудничество завершилось тем, что КП расторгло договора с ПАО “Мостострой” в одностороннем порядке. А в 2017 году в результате внепланового финансового аудита Департамент внутреннего контроля и аудита КГГА выяснил, что из-за попустительства заказчика ПАО “Мостострой” допустило при строительстве Подольского моста финансовые нарушения на 129,48 млн гривен.
Владимир Продивус, после “отстранения” ПАО “Мостострой” от строительства Подольско-Воскресенского моста, очень старался вернуть себе бюджетные потоки. Даже привлекал к этому своего политического соратника, сопредседателя фракции “Оппозиционная платформа – За жизнь” в Верховной Раде Юрия Бойко.
Читайте: Битва за “золотой мост”: “Мостострой” отодвигают от бюджетов Подольского перехода
Напомним, в этом году информационное пространство Киева взбудоражили разоблачения журналиста Дениса Бигуса и народного депутата Гео Лероса (внефракционный, избран от “Слуги народа”) по поводу воровских схем вокруг Подольско-Воскресенского моста. По словам журналиста и нардепа, их разоблачения построены на документах, извлеченных из компьютера, конфискованного СБУ в офисе Дениса Комарницкого.
Комарницкий, в том числе, через Владиславу Молчанову и депутата Киевсовет Аллу Шлапак (избрана от ВО “Батькивщина”) имеет влияние на фракцию “Батькивщины” в новоизбранном Киевсовете IX созыва. Через народного депутата и руководителя столичной партячейки “Слуги народа” Николая Тищенко т.н. “смотрящий за Киевом” Комарницкий имеет возможность влиять и на фракцию “СН” в Киевсовете.
Читайте: Одним из киевских штабов “Слуги народа” руководила Алла Шлапак – Верещук
Но вернемся к “Мостострою”. В 2017 году, Хозсуд Киева открыл производство по банкротству ПАО “Мостострой”, а в 2018 году об этом ПАО опять заговорили в столице из-за скандала в связи с незаконной добычей песка в Голосеевском районе Киева.
Что касается Миргородского и Молчановой, то их имена стояли за скандальным строительством велосипедно-пешеходного путепровода между парками “Крещатый” и “Владимирская горка” (в народе – “мост Кличко”), который был торжественно открыт 25 мая 2019 года, “отметился” несколькими случаями с треснувшим стеклом, а позднее оказалось, что, рискуя здоровьем людей, его открыли до получения сертификата готовности на объект.
Читайте: Столичные управленцы не видят проблем в том, что “мост Кличко” почти месяц “работал” без сертификата ГАСИ
Напомним, в ноябре 2018 года общая стоимость строительства пешеходно-велосипедного моста оценивалась в 287,356 млн гривен, а уже в мае 2019 года, после открытия моста, глава КГГА Виталий Кличко переутвердил проект строительства. В результате общая смета увеличилась до 419,96 млн гривен.
Для проектирования “моста Кличко” заказчик строительства (КП “Инженерный центр”) тогда тоже привлек ООО “Проектные системы Лтд” Андрея Миргородского. Между предприятиями было подписано 4 договора на разработку проекта строительства и авторский надзор, по которым это ООО получило более 12 млн бюджетных гривен.
Читайте: Концепция моста от Владимирской горки к Арке дружбы народов безоплатно взята из проекта швейцарских архитекторов – СМИ
Мост между парками “Хрещатый и “Владимирская горка” строило ООО “Спецавто-Строй”. Эта компания, как ранее сообщала KV, связана с Владиславой Молчановой через ее директора Сергея Дубенко.
Читайте: Мост на Владимирскую горку: от киевской “Батькивщины” – к Мураеву
Между КП “Инженерный центр” и ООО “Спецавто-Строй” в рамках строительства велосипедно-пешеходного моста было подписано 6 договоров на сумму 331,54 млн гривен. Согласно отчетам о выполнении этих договоров подрядчику суммарно было заплачено 279,9 млн гривен.
Отметим, что цену некоторых договоров в ходе сотрудничества не раз меняли. Например, цена первого, самого дорогостоящего договора между КП “Инженерный центр” и ООО “Спецавто-Строй” первоначально была 255,56 млн гривен. Практические перед открытием моста, 22 мая 2019 года, ее увеличили до 271,98 млн гривен. А позднее, после шквала критики по поводу завышения стоимости строительства и открытия уголовных производств, стороны пересмотрели цену договора, уменьшив ее до 237,31 млн гривен, что на 18,25 млн гривен меньше первоначальной цены (допсоглашение от 23.01.2020 года).
В связи с возможными финансовыми махинациями при строительстве “моста Кличко” правоохранителями было открыто два уголовных производства (№62019000000000619 от 8 мая 2019 года; №12019000000000602 от 4 июля 2019 года). Следствие подозревает служебных лиц КГГА и заказчика строительства – КП “Инженерный центр” – в злоупотреблении служебным положением, приведшим к масштабным потерям бюджетных средств, а проектанта и строителя – ООО “Проектные системы ЛТД” и ООО “Спецавто-Строй” – в использовании фиктивных фирм и прочих “финансовых шалостях”.
Читайте: ГБР расследует махинации при строительстве пешеходно-велосипедного “моста Кличко” и Полиции пришлось вытрясать из КГГА документы по “мосту Кличко” через суд
Подарок или взятка?
Связанные с Молчановой компании часто фигурируют в Киеве в строительных скандалах. Например, Молчанову связывают с попыткой без разрешительных документов возвести высотку по улице Мичурина, 44, буквально вплотную к Национальному ботаническому саду им. Гришко. А фирмы, связанные с бизнес-партнером Молчановой – Раймондасом Туменасом – известны попытками возвести многоэтажки на территории Центрального парка культуры и отдыха по ул. Грушевского, Чкаловского сквера в центре Киева и на участке по проспекту Героев Сталинграда 44-б, которому Киевсовет присвоил статус сквера.
Читайте: Вплотную к Национальному ботаническому саду им. Гришко продолжается незаконная застройка (фото, видео)
В 2018 году депутат Верховной Рады VIII созыва Сергей Лещенко выяснил, что ООО “Столица групп” возводит ЖК “Варшавский микрорайон” на принадлежащем ГП “Научно-исследовательский производственный агрокомбинат “Пуща-Водица” земельном участке, целевое назначение которого “для строительства и обслуживания других зданий общественной застройки”.
Читайте: Соратницу Юлии Тимошенко обвиняют в незаконном строительстве многоэтажки на Виноградаре
А в 2019 году связанное с Молчановой ООО “Строительная компания “Стройевросервис” получило разрешение проектировать на 0,2 га высотку в 73,5 метра буквально перед жилым домом по ул. Ивана Миколайчука, 3.
Читайте: Связанной с “Батькивщиной” фирме разрешили строиться в Киеве на берегу Днепра
Не является исключением и “меценат” нового пешеходного моста между Оболонской набережной и островом Оболонский. ООО “СІА” – тоже компания-застройщик. Эта фирма выступает заказчиком строительства ЖК “Галактика” на ул. Евгения Сверстюка, 4 в Днепровском районе Киева (по решению Киевсовета от 20.12.2016 года № 701/1705 “ООО “СІА” передано в аренду более 10 га земли под этот ЖК). Девелопером этого строительства является одна из компаний Stolitsa Group – ООО “ИБК “Столица”. С 2018 года Днепровское отделение Нацполиции в Киеве расследует уголовное производство (№12018100040007894 от 22 августа 2018 года), в рамках которого установлено, что средства физлиц за квартиры в ЖК “Галактика” перечислялись на счета ООО “СІА” безосновательно.
Кроме этого ООО “СІА” является фигурантом уголовного производства (ЕРДР № 42019101040000102 от 09.07.2019 года), в рамках которого следователи проверяют корректность привлечения, расчета и использования должностными лицами КГГА паевых взносов, в том числе от строительства ЖК “Галактика”.
Таким образом, напрашивается вопрос. Может быть, под прикрытием высокой цели – “подарить” Киеву новый пешеходный мост – стоят очень конкретные материальные интересы?
Поверить в то, что кто-то хочет полностью профинансировать в Киеве строительство моста, и притом безвозмездно, трудно. В данном контексте (зафиксировано только намерение одной компании “поучаствовать в финансировании”), похоже, нагрузка на столичных налогоплательщиков тоже будет изрядной. В режиме секретности раздувать сметы будет очень удобно.
Кроме того, “отсутствие инвестиционной составляющей”, вероятно, не помешает столичному руководству в будущем в виде благодарности предоставлять “дарителям” многомиллионные подряды на возведение и ремонт инфраструктурных объектов, и “давать зеленый свет” строительству новых жилых комплексов. Не исключено, что высотки в скором будущем могут вырасти именно около новой “туристической диковинки”.
Читайте: Киевсовет выделил на достройку Подольского моста еще 400 млн гривен
* ТОВ "Мостобуд" (код ЄДРПОУ: 38039364)
* ТОВ "Проектні системи ЛТД" (Код ЄДРПОУ: 33345473)
*** ТОВ “СІА” (Код ЄДРПОУ: 32669923)
**** ТОВ “Столиця Груп” (Код ЄДРПОУ: 36175203)
Фото: KV, заглавное фото: коллаж KVКиевVласть
18 листопада 2020 г. 17:03
Раздел: Новини
Богдан Чорний назначен врио гендиректора КП “ Киевское инвестиционное агентство”
Временным исполняющим обязанности генерального директора коммунального предприятия “Киевское инвестиционное агентство” (КП "КИА") назначен заместитель гендиректора этого КП Богдан Чорний (на фото), избранный в Киевсовет от "УДАРа" по Оболони.
Об этом KV стало известно из распоряжения Киевского городского головы Виталия Кличко №764 от 6 ноября с.г.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно распоряжению, обязанности гендиректора КП "КИА" временно возложены на заместителя гендиректора КП Богдана Чорния, который занимает этот пост с 14 февраля 2012 года.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Ранее, с 25 июня 2018 года, и.о. гендиректора КП "КИА" была первый замгендиректора КП Юлия Тур.
КП "КИА" подчинено Департаменту экономики и инвестиций Киевской городской государственной администрации (КГГА), которым 16 февраля 2018 года руководит Наталья Мельник. После отстранения от выполнения обязанностей в апреле 2020 года первого замглавы КГГА Николая Поворозника, деятельность Департамента курирует замглавы КГГА Валентин Мондриевский.
Напомним, на местных выборах 25 октября Богдан Чорний избран в Киевсовет по округу №7 (Оболонский район).
Читайте: Они прошли: фракция партии “УДАР” в Киевсовете IX созыва
Фото: Facebook Богдана Чорния
КиевVласть
середа, 17 квітня 2024 г.
18:19
УВАГА!!! КиївВлада переїхала на новий домен
п'ятниця, 12 квітня 2024 г.
20:56
“Українська команда” передала велику партію дронів-літаків легендарному батальйону “Ахіллес”, - Палатний
20:51
Ексміністр оборони Резніков став директором безпекових і оборонних програм в ГО “Український інститут майбутнього”
20:45
Начальник КОВА Руслан Кравченко у Чернівцях взяв участь у Конгресі місцевих та регіональних влад при Президентові України
20:34
На київській ТЕЦ-5 встановлять додаткові генератори
20:20
В Україну повернули тіла 99 полеглих захисників
20:02
У Києві з суботи відновлює роботу автобус № 7 (схема)
19:54
На Бахмутському та Новопавлівському напрямках відбито понад 40 атак, загалом на фронті 81 боєзіткнення, - Генштаб ЗСУ
19:43
Представники громадськості вимагають припинити переслідування антикорупційних активістів та журналістів-розслідувачів
19:31
Відзавтра, 13 квітня, столичний автобус № 35 подовжить свій маршрут до вулиці Гліба Бабіча (схема)
19:13
“Укренерго” організувала для ветеранів війни програму навчання та працевлаштування “Разом”
19:01
На Броварщині витратять 1,86 млн гривень на облаштування дитмайданчиків
18:49
На вулиці Богатирській у Києві до 21 квітня обмужать рух транспорту (схема)
18:36
У Броварах з'явився новий патріотичний стінопис “Обіймаю тебе, моя Україно!”
18:17
Столична влада зупинила проведення аукціону з надання в оренду Житнього ринку
18:04
У реєстрі зниклих безвісти наразі налічується понад 2 тисяч дітей
Календар подій