В подъезде №4 дома №9 по ул. Юности в Днепровском районе Киева наблюдается неприятный запах и сырость из-за неудовлетворительного состояния канализации в подвале. Местные жители также возмущены состоянием подъезда, в котором более 10 лет не проводился ремонт. Кроме того, в этом же доме не завершили замену окон, которая остановилась на подъезде №3.
Об этом KV стало известно из депутатских обращений народного депутата Игоря Василива (фракция “Слуга народа”) № 365/10012020-1 и № 365/10012020-2 от 10 января 2020 года.
“Ко мне, как к народному депутату, обратились жители дома по ул. Юности 9, подъезда №4, и сообщили, что в подвале состояние канализации в неудовлетворительном состоянии, как следствие каждый день в подъезде наблюдается сильная влажность и неприятный запах”, – сказано в обращении.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Также местные жители отмечают, что во время холодов на дверях и окнах в подъезде накапливается конденсат, что приводит к ухудшению состояния жильцов.
Кроме того, Игорь Василив обращает внимание главы Днепровской РГА Петра Онофрийчука на то, что в 2019 году в 12-подъездном доме на ул. Юности, 9 началась замена окон, но закончилась на третьем подъезде из-за отсутствия финансирования.
Нардеп Василив просит главу Дарницкой РГА Петра Онофрийчука провести капремонт или обновить канализацию в этом доме в 2020 году, запланировать на 2020 год покраску и ремонт подъезда, и закончить установку окон в доме.
Напомним, Нацполиция расследует факт закупки окон для установки в подъездах жилых домов КП “Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Днепровского района города Киева”. Выяснилось, что почти миллион гривен это КП потратило не на качественные энергосберегающие стеклопакеты, а на обычные однокамерные, которые даже нельзя устанавливать в 1-й климатической зоне, согласно нормам теплоизоляции зданий. Правоохранители считают, что таким образом КП “Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Днепровского района города Киева” с подрядчиком – ООО “Арис-Инвест” – совершили растрату бюджетных средств в особо крупных размерах.
Читайте: Чиновники Днепровской РГА “погорели” на ремонтах почти за 30 млн гривен
Фото: соцсети
КиевVласть
В Киевской горгосадминистрации (КГГА) долгие годы не анализировали эффективность/неэффективность своей собственной работы и работы многочисленных коммунальных предприятий. Сейчас стоит задача внедрить четкие стандарты и жестко контролировать их выполнение. Городские власти сейчас усиленно работают над тем, чтобы транспорт в Киеве окончательно не встал, ведь коллапс может случиться в самое ближайшее время. При этом, кардинально решить проблему “уставших мостов” и, например, демеркуризации территории завода “Радикал” можно только совместно с центральной государственной властью, а такого сотрудничества не происходит. Об этом и многом другом в интервью KV рассказал советник мэра Киева Максим Бахматов (на фото).
23 сентября 2019 года в КГГА произошла небольшая революция – мэр Виталий Кличко заявил, что увольняет своих заместителей Дмитрия Давтяна и Александра Спасибко и берет в советники известного предпринимателя Максима Бахматова.
Ожидалось, что Бахматов займет одно из освободившихся кресел замглавы КГГА, но по сей день он остается в статусе советника с расширенными полномочиями.
В кабинете Бахматова на пятом этаже мэрии (по соседству с кабинетом Кличко) висит правая боксерская перчатка столичного градоначальника, что намекает на реальный статус советника. А сам советник мэра в ноябре прошлого года появлялся на публике со значком десницы из “Игр престолов”.
Близость к киевскому градоначальнику подтверждается и тем, что именно Кличко вышел из кабинета Бахматова после окончания совещания, когда КиевVласть пришла на интервью к советнику мэра.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Во время интервью Максим Бахматов, в частности, упомянул, что в этом году планирует провести реконструкцию и ревитализацию трех столичных коммунальных рынков: Бессарабского, Владимирского и Житнего. Детали и подробности этих проектов KV планирует рассказать немного позже.
Про реформу КГГА
KV: В конце прошлого года ты говорил об идее реформировать КГГА.
Максим Бахматов: Да, мне дали концепт, который мы проработали на двух стратегических сессиях с Ernst&Young. Оказалось, все мэрии крупных городов сталкиваются с тем, что они неэффективны и что ничего изобретать не надо.
Как решается вопрос: мэрии запускают к себе специально обученных людей, чтобы всех бесполезных и/или вредящих сотрудников уволить, улучшить бюрократические процессы, максимально сократить коррупцию и т.д.
Это прошли Лондон, Ливерпуль, Варшава и т.д. Очень интересно сделали в Хельсинки: они до полугода анализировали все процессы в местной мэрии на соответствие KPI.
Мы же сегодня даже не знаем, почему киевская мэрия работает хорошо или плохо.
KV: Тебе должно быть известно, что в регламенте работы КГГА сказано, что, говорю приблизительно, должностные лица принимают участие в обсуждениях вопросов, но не их принятии.
Максим Бахматов: Эта история меня очень раздражает. И еще меня раздражает то, что я не знаю, чем занимаются все коммунальные предприятия (КП).
Читайте: Коммунальные предприятия Киева за 9 месяцев 2019 года “доработались” до убытка в 1 млрд гривен
KV: Кстати, сколько в Киеве сегодня КП?
Максим Бахматов: Насколько помню, 1600 – и работающих, и неработающих. И я понимаю, что для эффективной работы, с учетом таких монстров, как КК “Киевавтодор”, КП “Киевтранспарксервис” и т.д., можно оставить процентов десять КП. Но для этого мне нужно вскрыть все цифры, показать эффективность и неэффективность, чем люди на самом деле занимаются или не занимаются. Такой анализ долгие годы вообще никто не делал.
Я, как руководитель “Офиса трансформации”, занимаюсь электронным билетом, трафиком, ревитализацией завода “Радикал”. Но сверхцель и сверхусилие – трансформация всей мэрии в рамках действующего законодательства.
Кстати, много ли мне позволит сделать действующее законодательство?
KV: Боюсь, мало что позволит. Если бы речь шла именно об исполкоме Киевсовета – история выглядела бы несколько проще. А КГГА – орган государственной исполнительной власти, на который в полной мере распространяется закон “О государственной службе” и т.д. Не говоря уже о проблемах, связанных с законом “О столице”, предлагаемые изменения в который едва ли назовёшь адекватными.
Максим Бахматов: То есть будет сложно. Ну, окей. Все равно моя задача – эскалировать проблемы, посчитать их, визуализировать и понять, как их всех (чиновников КГГА, – KV) оценивать. Важно понять, кто работает эффективно или неэффективно, кого оставить, а кого уволить – и не потому что на него принесли уголовное производство. Потому что до появления уголовного производства многое профукивается – в силу неэффективности.
Потому “Офис трансформации” заточен в первую очередь на вычисление эффективности и трансформации мэрии в рамках действующего законодательства. Благо есть глава Нацагентства по вопросам госслужбы Александр Стародубцев, который, надеюсь, в его работе по трансформации всей госслужбы поможет нам.
KV: Сколько потребуется времени на проведение оценки?
Максим Бахматов: Оценка – от трех месяцев до полугода. Надо провести тендер, может, кто-то захочет вместе с Ernst&Young принять участие. Думаю, через 6-9 месяцев мы получим устойчивую конструкцию, но разбираться можно будет параллельно и начать принимать решения с момента получения первых результатов.
Про мэрские амбиции
KV: Ты по-прежнему не хочешь стать заместителем главы КГГА?
Максим Бахматов: А я тебя спрошу, как эксперта – стоит ли?
KV: Разве что первым заместителем – вместо Николая Поворозника.
Максим Бахматов: Первым замом – да, наверное, было бы интересно. Но мне пока пока с головой хватает полномочий и ресурса, и я не вижу такой необходимости. Вероятно, есть смысл заходить в должность после полного обновления команды, скорее всего, после выборов.
KV: После октябрьских местных выборов?
Максим Бахматов: Да. Плюс я понимаю, что, скорее всего, буду принимать активное участие в выборах мэра и Киевсовета. И пребывание на государственной должности мне в этом будет только мешать.
Плюс у меня красивый образ – я не политик и не чиновник, и никогда им не был. Максимум – директором государственного учреждения “ВДНГ” (ВДНХ, входит в состав Государственного управления делами, – KV), но не госслужащим.
KV: В киевской политической тусовке ходят слухи, что ты готовишься стать мэром после Виталия Кличко, и что ты этого хочешь.
Максим Бахматов: Я не отрицаю, что мне хочется стать мэром. Но только если Виталий Владимирович решит идти на другой уровень.
KV: Есть такие планы? В 2014 году у Кличко были хорошие шансы стать президентом Украины, но после венских договоренностей он удовлетворился Киевом, отдав страну Петру Порошенко.
Максим Бахматов: Мое субъективное мнение – он вправе претендовать. И в таком случае кто-то же должен остаться здесь.
Читайте: Избирательный кодекс: мэр Киева дороже президента Украины
Это в лучших традициях крупных корпораций. Тот же Джек Ма (владелец Alibaba Group, – KV) готовил себе преемника десять лет и только в прошлом году объявил о своем уходе. Чтобы стать мэром Киева, по сути агломерации, хорошо бы осознать, с чем ты имеешь дело. Потому в ежедневном режиме по 10-12 часов в день я занимаюсь направлениями, проектами, закрывая горящие направления и нарабатывая опыт в сфере управления большой территорией. Это очень тяжело и ответственно.
А требования, которые ставит общество, велики. И, поскольку мое божество – это эффективность, то я должен быть к этому готов. А, когда это произойдет, через 5-7-10 лет, тогда и можно будет заняться Киевом на посту мэра.
Сейчас я понимаю, что полезен городу, полезен общине, полезен Виталию Владимировичу. Этих трех составляющих достаточно.
Про Генплан Киева и (без)ответственность чиновников
KV: В конце ноября 2019 года ты анонсировал проведение круглых столов по поводу нового Генплана Киева. Сколько круглых столов уже было?
Максим Бахматов: Пока ни одного. Ждем график. В понедельник, 27 января, он должен быть. Крайний срок начала этой процедуры – конец февраля. Но важно понимать, зачем эти круглые столы. Есть бюрократическая часть – начальник “Киевгенплана” Сергей Броневицкий, главный архитектор Александр Свистунов и пр. Пообщавшись с ними, я понял, что чиновники могут быть настолько запуганными и забюрократизированными, что они не захотят открытости.
Потому, кроме их предложений, крайне важно получить предложения и изменения к проекту Генплана, который есть и который надо править и править. И для этого я взял на себя проведение круглых столов с экспертами, чтобы собрать и систематизировать пакет изменений в Генплан.
Читайте: Кличко представил проект Генплана Киева (видео)
А с учетом общественного давления, которое, надеюсь, КиевVласть тоже поможет организовать, мы сможем сделать работу над Генпланом открытой, компетентной и максимально эффективной.
KV: Чиновники от архитектуры не первый год манипулируют, мол, у Киева нет Генплана, что полная неправда. Да, Генплан много раз нарушен грубейшим образом, но он – есть. Иначе мы были бы вынуждены согласиться с мнением, что нет Уголовного кодекса, который нарушается по тысяче раз на дню. Тут вопрос в том, что никто не несет ответственности за нарушения Генплана, особенно – при создании и утверждении детальных планов территорий (ДПТ).
Максим Бахматов: Про ответственность – это вообще отдельный разговор. Как привлекать чиновника за принятие субъективных решений? Это касается и Генплана, и реконструкций, ремонтов, освещения улиц, установки светофоров и т.д. Как должны приниматься решения в современном городе? В частной компании ответственность определяется деньгами, влиятельностью бренда и личной репутацией. А здесь всю ответственность несет только мэр – своей репутацией и рейтингом.
Только во взаимодействии с общиной, экспертами и при наличии четкой аналитики можно исправить ситуацию. Как с трафиком – уже никто не может принять решение просто так, потому что мои аналитики задают чиновнику вопросы и требуют обоснования.
Про пассажирский транспорт
KV: В чем суть примера с трафиком?
Максим Бахматов: Мы расчистили полосы движения общественного транспорта – и автобусы, троллейбусы стали работать в два раза эффективнее. Потому что они ездят быстрее, выполняют больше рейсов. Если бы мы не сделали это и считали на основании предоставляемых чиновниками данных, то выход был исключительно один – закупать еще больше троллейбусов и автобусов. Но стоило запустить проект, жестко проконтролировать – и мы выбили почву из-под ног тех, кто говорил, что есть только один вариант решения проблемы, то есть нарастить городской пассажирский автопарк.
KV: Автобусы и троллейбусы в любом случае нужны. Нужно убирать с улиц Киева частные маршрутки.
Максим Бахматов: Маршрутки – убирать. Частные автобусы – оставлять. Частные перевозчики могут быть. Например, в Вене общественный транспорт поделен 50 на 50 между муниципалитетом и частниками.
KV: И какие дотации из бюджета Вены получают частные перевозчики?
Максим Бахматов: Этот нюанс мне пока неизвестен. Но ты не увидишь в Вене разницы между частным и муниципальным транспортом.
KV: Это называется – соблюдение стандартов.
Максим Бахматов: Вот! Наша задача внедрить стандарты и жестко контролировать их выполнение. И мы оттачиваем это на внедрении электронного билета, который должен заработать в полном объеме. А то в Житомире даже в маршрутках есть электронный билет, а в Киеве его толком нет. Хотя сегодня 50% оплат проезда в общественном транспорте идет по безналу и каждую неделю этот показатель растет приблизительно на 5%.
То есть задача – заставить бизнес перейти с перевозок на убитых маршрутках на красивые автобусы, унифицировать оплату, ввести дневные и еженедельные билеты и т.д. Думаю – дожмем.
К слову, перевозки на маршрутках – это около 100 млн евро в год кешем.
Про агломерацию
KV: Унифицировать проезд придется не только в Киеве. В конце прошлого года мэрия рассказала, что создана Киевская агломерация. На самом деле, речь о готовности некоторых лидеров общин вступить в общественную организацию с таким названием. Что-то еще произошло за эти месяцы?
Максим Бахматов: Сейчас у меня нет актуальной информации.
KV: Курируют по-прежнему этот вопрос Николай Поворозник и замглавы КГГА Марина Хонда?
Максим Бахматов: Да.
KV: Когда в последний раз собиралась рабочая группа по вопросам создания Киевской агломерации?
Максим Бахматов: Если давно не собиралась – давай ее соберем. Это очень важное направление, потому что в ближайшие 10-15-20 лет в Киевской агломерации будет около 10 млн человек – с очень высокими инвестициями. Сегодня в Киев заходит 60% всех иностранных инвестиций.
С учетом последней оценки Кабмина количества населения в Украине, треть украинцев будет жить в столичной агломерации. С правильной стратегией, правильными людьми, правильными подходами эта история может качнуть всю страну в положительную сторону.
Читайте: Вновь агломерация: не менее 200 тысяч граждан и под контролем Кабмина
KV: Агломерация – это, в первую очередь, согласованность планов и действий между субъектами будущей агломерации плюс рамочный технический план развития (инфраструктура, социальная инфраструктура, экологические зоны). Как я понимаю, в этом направлении вообще пока ничего нет. Плюс недавно Киевский облсовет вновь отказал Киеву в согласовании его границ.
Максим Бахматов: Мне сложно сказать, насколько это тяжело для Киева. Но считаю, что действовать в этом направлении – и согласования границ Киева, и создания агломерации – необходимо, и как можно быстрее и эффективнее.
Про парковки и транзит
KV: Давай тогда о более насущном - о парковках в Киеве. Недавно замдиректора Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Дмитрий Рахматуллин сообщил, что стоимость парковки в центре Киева может быть повышена до 50 гривен в час.
Максим Бахматов: Все не так. Этот то случай, когда слова, вырванные из контекста, стали кликабельным заголовком. Речь шла о том, как сделать, чтобы в Киеве улучшилось состояние трафика. Улучшить состояние трафика мы можем по двум моделям:
Как в США, где в 60-е годы XX века увеличили количество автобанов - и машин стало еще больше.
Как в Европе, где снизили количество частного автотранспорта, сделав его дорогим – и люди начали больше ездить общественным транспортом.
У нас нет возможности действовать по американской модели, да и незачем. Потому мы попробуем действовать по европейской модели: будем постепенно повышать стоимость парковки, повышать эффективность работы эвакуаторов, просить людей парковаться по правилам. Потому что основное возмущение со стороны людей вызывает то, что мы требуем действовать по правилам.
Дескать, в чем проблема, я ж всего на пять минут припарковался. А то, что перекрываются полосы общественного транспорта, выезды? Это все может привести в итоге к смертям людей, когда “скорая помощь” или пожарная не могут вовремя добраться на место происшествия.
Читайте: Департамент транспорта КГГА повторно объявил конкурс на вакансии 22 инспекторов по парковке
Мы сделали аналитику по парковкам – и получили удивительные результаты. Например, парковочный комплекс “Троицкий” возле НСК “Олимпийский” на 400 паркомест – свободен на 80%. А вокруг – все забито.
В самом “Олимпийском” – парковочная зона на 5 тыс. машин. Она не введена в эксплуатацию, но я введу. В “Ocean Plaza” парковка на 1,5 тыс. мест, которые заняты с 6 до 9 вечера или в выходные дни. Я туда поеду в футбол играть, чтобы показать эти пустые паркоместа в час пик.
Людям не нравится парковаться за деньги, хотя тот же “Ocean Plaza” за световой день парковки берет 50 гривен – 2 евро. За день!
Чтобы город ехал, мы должны предпринимать системные действия – очищение общественных полос при помощи эвакуаторов, парковки. Повторю в который раз: центр города – это должно быть дорого и больно.
Читайте: Ездить в центр Киева на машине должно быть платно, дорого и больно, – Максим Бахматов
KV: Тебя за эту фразу уже пинали.
Максим Бахматов: Сколько угодно. Но: центр города – это должно быть дорого и больно. Если ты богатый человек на автомобиле – плати. Или пересаживайся на общественный транспорт. Только так мы можем обеспечить нормальное движение общественного транспорта, спецтранспорта и частного транспорта.
Можно, кстати, сделать как в США, где в левой полосе можно ехать, только если в машине четыре человека. Скооперируйтесь, ведь одна машина – лучше, чем четыре машины.
Более того, я проанализировал – и оказалось, что в прошлом году у нас резко выросло количество машин – от 25% до 40%.
KV: За счет чего?
Максим Бахматов: За счет растаможенных евроблях. Теперь ежедневно 1,2 млн частных машин на улицах Киева, из них 40% – транзитные авто. А Киев рассчитан максимум на 300 тыс. авто, 500 тыс. – это уже перебор. Так может не всем надо в центр Киева на машине?
Здесь есть еще один важный момент. Киев – центр зарабатывания денег. Потому киевляне страдают из-за транзита, экология ухудшается из-за транзита, мы теряем время из-за транзита.
KV: Но в этом транзите много жителей пригородов, то есть будущей агломерации.
Максим Бахматов: Конечно, маятниковая миграция очень большая. Но наша задача – оказывать давление на тех, кто может пересесть на общественный транспорт, чтобы они это сделали. Иначе город в определенный момент просто станет.
Мы экстраполировали цифры и получилось, что Киев может быть парализован, в худшем случае, в этом году. Оптимистичный прогноз – через два года.
Мы в прошлом году были на 13 месте в мире по пробкам по рейтингу TomTom (ежегодный рейтинг городов мира с самыми загруженными дорогами, – KV). В этом году будет еще хуже, потому что было много ремонтов. Наша задача – выйти из первой 20-ки этого рейтинга, желательно – уйти в 50-ку.
Причем, сделать это можно исключительно карательно-ограничительными мерами. Как на ул. Шота Руставели: до расчистки полосы общественного транспорта машины шли со скоростью 5 км в час, а сейчас – 14-15 км в час.
Про метро на Виноградарь и киевские мосты
KV: Общественный транспорт в Киеве – это, в первую очередь метрополитен. Что происходит в “Киевметрострое”, правда, что это некая спецоперация Кличко по возвращению контроля над предприятием?
Максим Бахматов: Этого не скажу, не знаю. Там были нюансы между акционерами и руководством предприятия по части влияния директора на финансовые потоки. Оказалось, что за подписью предыдущего премьер-министра (Владимира Гройсмана, – KV) была сделана сумасшедшая предоплата, в районе 3 млрд гривен, на строительство ветки метро на Виноградарь, а эти деньги легли на депозит.
KV: Поэтому за прошлый год строительство метро на Виноградарь не продвинулось. А это очень важное направление.
Максим Бахматов: Три станции метро будут построены в ближайшие два года. Деньги то не украдены, они лежат на счетах. Вот только они не работали, а некоторые персонажи зарабатывали на процентах. Даже интересно, какая это статья Уголовного кодекса? Надо сделать запрос по положению дел и рискам соблюдения графика.
Читайте: Миллиардная афера: прокуратура расследует факты возможного мошенничества при строительстве метро на Виноградарь
KV: Запрос был бы очень кстати. Потому что в таких раскладах вопрос Подольско-Воскресенского мостового перехода и метро на Троещину, получается, вообще нет смысла поднимать.
Максим Бахматов: Кстати, Подольско-Воскресенский мостовой переход до конца этого года должен открыться для автомобильного движения.
KV: Мы 20 лет каждый год слушаем эту сказку.
Максим Бахматов: Поверь, сейчас есть прогресс. Я работаю с группами активистов от Русановских садов, Воскресенских садов, Троещины, с дирекцией по строительству, подрядчиками, полицией – всеми, кто заинтересован или не заинтересован в этом путепроводе.
Самое интересное, что из 200 участков на Русановских садах оплачены (выкуп под общественные нужды, – KV) 192, осталось всего 8 участков. Понятно, дачники недовольны, что мимо них ездят фуры и бетономешалки. Но тут же приходят жители Троещины или дачники Воскресенских садов и требуют запустить мост как можно быстрее. Кто-то требует сделать новый проект, а это технически невозможно.
Кстати, в контексте Подольско-Воскресенского путепровода у меня была недавно дискуссия о том, о чем мы только что с тобой говорили: инфраструктурой Киева пользуется вся страна, а платит за это только община Киева.
Читайте: У Кличко хотят строить “легкое метро” по проекту своего оппонента Александра Ткаченко, – эксперт
На национальные проекты, например, Южный мост, единственную полноценную артерию, соединяющую левый и правый берега Днепра, используют все транзитные фуры. Потому что ближайший мост и то на одну полосу – в Черкассах, в 300 километрах.
Потому Южный мост и находится в таком состоянии. Он рассчитан на 18-20 тыс. машин в сутки, а проезжают по нему 110 тыс. машин. Южный мост рассчитан на максимальный вес грузовика 8 тонн, а проезжают по нему фуры весом и по 40 тонн плюс.
Платит за это Киев, а пользуется вся страна.
KV: По поводу Южного моста есть версия, что он разрушается из-за того, что в Днепре продолжают мыть песок и возникают периодически проблемы с опорами.
Максим Бахматов: Полная ерунда. Если бы были проблемы с опорами – он был бы уже закрыт. Там есть проблемы с прогнившими стыками. Эти стыки вырезаются, навариваются металл и бетон – и устанавливаются новые стыки немецкого производства. Работы ведутся снизу вверх, потому долго. Из 46 стыков сделаны 27. Когда доделаем оставшиеся стыки, будет шанс, что мост прослужит еще какое-то время.
KV: Что с ремонтом аварийного моста Патона?
Максим Бахматов: Будет ремонт или реконструкция. Зависит от того, что разрешит Министерство культуры, потому что мост Патона – часть архитектурного наследия ЮНЕСКО вместе с Киево-Печерской лаврой.
На мосту лежит около 26 тыс. тонн бетонных плит. Надо снимать эти плиты класть легкий металл и переделывать весь мост Патона, потому что запас прочности – ноль. Уже ограничили движение длинномерного общественного транспорта весом 37 тонн и больше.
А рядом стоящий Дарницкий мост (мост Кирпы, – KV) до сих пор не введен в эксплуатацию, там куча уголовных дел.
И все киевские мосты – это национальные проекты, на которые ни у какого города денег не хватит. Здесь нужно иметь тесное рабочее взаимодействие с Кабмином, Банковой.
KV: По поводу моста Кирпы еще одна проблема – до сих пор нет к нему подъездов и нормальных развязок на левом берегу.
Максим Бахматов: Из-за того, что он не сдан в эксплуатацию, мы его даже нормально осветить не можем. Сам мост КП “Киевсвет” как-то освещает, а на съезде в сторону Позняков – глубокая темень, ямы, никакой разметки.
KV: Мосты действительно являются объектами не просто национального значения, но национальной безопасности. Поэтому Днепр и Запорожье и требуют деньги на свои мосты у Кабмина – из госбюджета. Почему киевская власть этого не делает?
Максим Бахматов: Хороший вопрос. Думаю, киевская власть должна требовать нормальный закон о столице или его отмене, чтобы Киев управлялся, как и все прочие города. Киев должен спрашивать, почему ГФС и Минфин забирают в госбюджет 60% налога на доходы физлиц (НДФЛ), а не 40%. Киев должен спрашивать, почему в конце года у нас забирают 3-4 млрд гривен.
KV: С 3-4 млрд гривен как раз все логично. Киев не выполнил взятые на себя обязательства – и государственная субвенция возвращена в распоряжение правительства.
Максим Бахматов: Это понятно. Также понятно, что Киев считается богатым городом. Но мы должны обсуждать с центральной властью национальные проекты.
Про завод “Радикал” и отравление Днепра
KV: В интервью Владимиру Федорину ты сказал, что под заводом “Радикал” возле станции метро “Лесная” и рядом с “Дарынком” – озеро ртути. Я не ослышался?
Максим Бахматов: Так и есть. У меня есть помощник на общественных началах – специалист, который проводил очистку территории завода. Он рассказал, что на “Радикале” использовалось 200 тонн ртути – 10 ванн по 20 тонн. И все заводы в СССР, использовавшие ртуть, строились следующим образом: вначале в земле делалась глубокая железобетонная чаша, где впоследствии накапливалась ртуть, на эту чашу устанавливали сваи и уже на эти свои ставили завод. Потому что знали, что через 50 лет этот завод придется сносить – и надо будет вычищать ртуть.
Читайте: Нардеп Яценко просит КГГА решить экологическую проблему вокруг завода “Радикал”
Случайно или специально в первой половине 50-х годов XX века завод “Радикал был построен без железобетонной чаши под фундаментом. Такой же завод в Тольятти построили нормально, а в Киеве построили просто на земле. И 70 лет ртуть уходила просто в почву.
KV: До какой глубины ртутные отложения?
Максим Бахматов: До 25 метров высочайшая концентрация ртути. Просто таки ртутное месторождение.
В октябре 2019 года Киевсовет выделил 4,3 млн гривен на разработку проекта демеркуризации "Радикала" на 2019-2020 годы. Я отправил письма-приглашения к участию в конкурсе в посольства Японии, Германии, Великобритании, напрямую на предприятия. Потому что это первый этап, а затем будет непосредственно работа по демеркуризации и ревитализации, стоимость которой может достичь сотен миллионов гривен.
Ртуть попадет в грунтовые воды и оттуда – в Днепр. Соответственно, все, кто живут ниже Киева, пьют воду с тяжелыми металлами.
Под “Радикалом” сконцентрировано 200 тыс. тонн ртутьсодержащих материалов. На территории завода концентрация – от 1000 до 49000 нанограмм, при предельно допустимом показателе в 300 нанограмм. И это ужасно опасная история.
KV: Еще какая. Эта история может объединить все общины, которые берут воду из Днепра – Черкассы, Днепр, Запорожье, Херсон.
Максим Бахматов: Хорошая мысль. Но эксперты говорят, что в Украине нет ни одного полигона по утилизации химически опасных материалов. То есть все ртутные градусники, батарейки и прочее опасное г...но не утилизируется, а просто вывозится на мусорные полигоны.
И было бы правильно поступить так: купить за 110-120 млн евро линию по утилизации, взять карьер, провести правильные работы – и со всей страны свозить туда этот ядовитый хлам. То есть системно подойти к этому вопросу, а не каждый раз имитировать ее решение “с нуля”.
Обращаюсь, кстати, по этому поводу к бизнесменам. Очень хороший проект.
KV: Бизнесмены без участия государства не потянут такой проект.
Максим Бахматов: Так кто мешает сделать это в коллаборации?
Киев выделил деньги на разработку проекта, чтобы понять глубину проблематики, потому что сейчас на самом деле никто толком не понимает, что творится на “Радикале”. Есть только рассказы людей, которые бурили эти скважины, и которые еще живы. Когда будем понимать всю глубину мрака сможем выйти на проект – и подключать и государство, и бизнесменов.
Читайте: Нардеп Бардина просит премьера поторопить Кличко с очисткой территории завода “Радикал”
Фото и видео предоставлены Максимом БахматовымКиевVласть
По результатам инвестиционного конкурса определен победитель по реализации проекту по обустройству зоны активных развлечений с благоустройством территории в парке “Победа”. Им стало ООО “Интересная находка”. Ориентировочная стоимость обустройства объекта инвестирования составляет 2,7 гривен.
Об этом KV стало известно из распоряжения Киевской горгосадминистрации (КГГА) от 27 января 2020 года № 95.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно документу, зона активных развлечений для детей и взрослых, а также благоустройство территории должны быть оборудованы ООО “Интересная находка” (*) не позднее, чем за 9 месяцев с момента вступления в силу заключенного договора.
Ориентировочная площадь объекта инвестирования – 0,44 га. Территория обустройства объекта является частью парка “Победа”, которая числится за коммунальным предприятием по содержанию зеленых насаждений Днепровского района Киева.
По предварительным технико-экономическим показателям на 785 кв. м будет обустроена развлекательная зона с роллером, зиплайном и тюбингом. Длина маршрутов составит 560 м.
Реализация проекта не предусматривает капитального строительства, а лишь установление сборно-разборных конструкций. В них будут расположені инвентарное, тренерское и хозяйственное помещение.
Ориентировочная стоимость обустройства объекта инвестирования составляет 2,7 гривен.
В августе 2019 года KV писала, что в столичном парке “Победа” начал работать трехколесный мотороллер на электродвигателе. Он используется для обслуживания зеленых зон. Такую же технику планируют закупить и для работы на Трухановом острове и в Гидропарке.
Читайте: Для обслуживания столичного парка “Победа” начали использовать электрический мотороллер (видео)
* ТОВ "ЦІКАВА ЗНАХІДКА" (Код ЄДРПОУ 38203106)
Фото: facebook.com/merkieva
КиевVласть
В случае принятия нового Генерального плана Киева в столице могут уменьшить площадь промышленных и коммунально-складских территорий. По новому Генплану Киева намечено перепрофилирование почти 1,7 тыс. гектаров территорий.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевской горгосадминистрации (КГГА). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Такое развитие производственных территорий Киева полностью соответствует параметрам, характерным для современных европейских городов. Также предусмотрена реорганизация заброшенных промышленных зон под предприятия с новейшими технологиями, развитие системы общественных центров и общественных пространств”, – сообщил глава КО “Институт Генерального плана города Киева” Сергей Броневицкий.
В частности, запланировано перепрофилирование следующих промрайонов:
Подольско-Куреневский;
Днепровский;
Никольская Борщаговка;
Нивки;
Отрадный;
Теличка;
Воскресенский;
Дарницкий.
Также перепрофилирование должно коснуться промзон “Корчеватое” и “Пирогово”.
Подчеркивается, что благодаря таким преобразованиям можно будет сократить так называемые маятниковые миграции в рабочие дни.
Напомним, 16 декабря 2019 года столичный голова Виталий Кличко в рамках международного форума “Будущее Киева” представил проект Генерального плана Киева. Он, в частности, очертил ряд инфраструктурных вызовов, стоящих перед столицей, которые поможет преодолеть принятие нового Генплана. Мэр столицы отметил, что уже в начале 2020 года стартуют общественные слушания и обсуждение проекта нового Генплана столицы. Также Кличко уверяет, что новый Генплан должен положить конец хаотичной застройке в городе.
Читайте: Столичные власти опубликовали проект Историко-архитектурного опорного плана Киева
Отметим, КО “Институт Генерального плана Киева” зарегистрировано в 2002 году. Руководитель – Сергей Броневицкий. Основной вид деятельности – деятельность в области архитектуры. Ранее KV писала, что в августе 2018 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА за 4,5 млн гривен заказал у Института Генерального плана Киева проведение комплекса изысканий наземными методами для обновления цифровых топографических материалов Киева. Работы по договору должны были закончить до начала декабря 2018 года.
Читайте: Столичные власти решили обновить цифровую топографическую основу Киева без использования аэрофотосъемки
Напомним, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов.
* КО “Інститут генерального плану Києва” (код ЄДРПОУ: 26314687)
Фото: Большой Киев
КиевVласть
Київська область очолила рейтинг аутсайдерів серед 24 областей країни за темпами децентралізації у 2019 році. Результати моніторингу Мінрозвитку показали зростання регіону з 22 позиції на якихось дві сходинки. Експерти також назвали головне гальмо реформи – пристоличну зону. Громади тут заможні та багаточисельні, тож бої за владу і булаву набагато запекліші.
Як стало відомо KV, 11 січня Мінрозвитку громад та територій України оприлюднило дані Моніторингу процесу децентралізації та реформування місцевого самоврядування станом на 10 січня 2020 року.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На сайті Мінрозвитку відмічається, що в Україні створено 1029 об’єднаних тергромад з населенням 11,7 мільйонів осіб. Перспективними планами формування громад покрито 90,3% території країни. Моніторинг також дає змогу простежити динаміку змін в громадах у сфері соціальної та молодіжної політики, освіти і медицини, у розбудові інституту старост та інших секторальних реформах.
Мовою статистики
Упродовж року лідери та п’ятірка аутсайдерів зі створення спроможних тергромад у переліку регіонів за минулий рік майже не змінювалися. За даними моніторингу, за 2019 рік Київщині вдалося піднятися з 22 місця лише на дві позиції і, таким чином, очолити рейтинг аутсайдерів серед 24 областей країни на 20 сходинці.
Цьогоріч при складанні загального рейтингу враховувалися сім основних параметрів формування об'єднаних територіальних громад замість шести. Більшість з них була видозмінена.
При розрахунку рейтингу за параметрами кількість населення та площа спроможних громад, кількість громад, що не об'єдналися та не приєдналися, враховувалися також дані тих міст обласного значення (МОЗ), у яких ще не відбулося приєднання.
Так, за кількістю населення в утворених ОТГ київський регіон посів 18 позицію. Населення області складає 1767,9 тис. осіб і із них встигло об'єднатися всього 1067,5 тис. осіб, що наразі становить 60,4%. За цим параметром Київська область знаходилася у грудні 2018 року на 19 місці.
Оцінювали процес децентралізації і за площею покриття областей громадами. За цим параметром Київщина займає 22 місце, зрушивши всього на одну позицію у порівнянні з минулим роком. Всього за 2015-2018 роки цей відсоток склав 22,6 із 28 131 кв. км загальної площі області.
Кількість тергромад, що не об'єдналися за 2015-2019 роки, досягла 484 або 73,4%. За цим параметром пристоличний регіон у загальному рейтингу досяг 20 відмітки.
Цього року в Мінрозвитку вирішили врахувати і кількість районів, не охоплених об'єднанням або приєднанням. Так, в області із 25 поза об'єднанням досі вісім районів, що становить 32%. Але серед інших регіонів, киівському вдалося зайняти 15 сходинку у рейтингу.
Також врахували кількість ОТГ з чисельністю менше 5 тис. осіб. Два роки поспіль Київщина за цим показником займає 4 місце. Таких громад в 2018 році на території області налічувалося три (17,6%), в 2019-му – шість (18,2%).
Київська область налічує 12 міст обласного значення і за створеними ОТГ з адмінцентрами у містах обласного значення регіон також зайняв 4 позицію. Всього за 2015-2019 роки в області було створено чотири таких ОТГ (33,3%).
Також під час оцінювання враховувався перспективний план, затверджений урядом – тут Київщина отримала 16 місце. У 2018 році області вдалося вийти за цим показником на 14 місце. У перспективному плані, затвердженому ще у 2015 році, кількість громад мала скласти 29 ОТГ і станом на 2019 рік в області залишаються неохопленими 278 (42,2%) сільських та селищних громад.
За результатами державної фінансової підтримки на місцевий та регіональний розвиток територій за програмами: Державний фонд регіонального розвитку, субвенція ОТГ, субвенція на сільську медицину, а також субвенція на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг місцевого значення, Київщині було перераховано з держбюджету у 2019 року 604,3 млрд гривень. За січень-листопад 2018 року сума підтримки складала 301,6 млн гривень.
Думки експертів
KV поцікавилася у регіональних експертів, через які можливі об’єктивні причини ускладнюються процеси створення тергромад і чи можливо прискорити процес реформування в столичному регіоні.
Експерт Українського інституту аналізу та менеджменту політики Микола Спірідонов:
На Київщині зі створенням ОТГ не все успішно, в цьому напрямку область сьогодні пасе задніх. Причина парадоксальна. В області найбільш багаті села і селища, і тому їм важче об'єднатися: їм є що ділити і що втрачати. До того ж завжди був сильний конфлікт між головою обласної державної адміністрації і депутатами облради. І тому наразі саме така ситуація. Процес децентралізації потроху відходить від добровільного до примусового об'єднання. Дуже часто сільські голови не розуміють плюсів, які отримають, об'єднавшись. В цьому плані їм досі не вистачає інформації. Київська область – територія, найбільш близька до Києва. Декілька років тому взагалі активно говорили про Київську агломерацію, що Києв, на чолі з очільником Кличко просто поглине область. Але регіони не хотіли об'єднуватися з Києвом, а хотіли залишатися "князьками" на своїх місцях. Це трохи дивна ситуація, бо якщо порівняти з іншими країнами-сусідами, то столиця, як правило, досить легко поглинає ближні території. В Києві сталося по-іншому.
Соціолог, засновник дослідницької компанії Active Group Андрій Єременко:
На ці процеси впливає велика кількість грошей, бо коли є кошти набагато важче об'єднатися і головне – немає заради чого. А в київському регіоні території спроможні. Друге питання – земельне. Є сільський голова, який керує практично одноосібно, і таких сільрад багато під Києвом. Голова виділяє землі під багатоповерхівки, змінює їхнє цільове призначення... Навіщо йому ці об’єднання? Об’єднання відбувається тоді, коли територіям важко вижити, вони хочуть розширити свої межі та можливості. Там децентралізація йде без проблем. В регіоні з’явиться потреба в об’єднанні, коли жителі величезної кількості нових багатоповерхівок зіткнуться з браком дитсадків, шкіл і медзакладів. Їм доведеться тиснути на місцеву владу, щоб та організувала відповідну інфраструктуру, бо до цього їм були потрібні лише дороги. Місцева влада не зможе цим забезпечувати і лише тоді вони захочуть приєднатися до Києва. І вже тоді Київ буде висувати свої умови. А доки є економічно сильна молодь, селам немає сенсу об’єднуватися. На цих територіях будуються підприємства, які сплачують величезні податки, населення отримує зарплату в Києві і витрачає її у місцевому магазині, тим самим наповнюючи місцевий бюджет.
Керівниця Київського регіонального офісу Програми “U-LEAD з Європою” Олена Іванченко:
Київська область розташована лише на 20-й сходинці, але хочу нагадати, що на початку року це була 22 позиція з 24. Тож в напрямку реформ ми рухаємося повільними, але досить впевненими кроками. Пріоритет області не кількість, а якість. І про це говорить кількість ОТГ з чисельністю населення менше 5 тисяч та з адмінцентрами в містах обласного значення (МОЗ). Крім того, 10 ОТГ очікують на призначення перших виборів. А ОТГ вважається утвореною з дня набрання чинності рішень усіх рад і, таким чином, область має вже 34 ОТГ. У 2019 році ОДА надала 16 позитивних висновків про добровільне об’єднання та 5 - про приєднання до МОЗ та діючих ОТГ. До ОДА документи на отримання висновку подавали ще 6 можливих ОТГ. На жаль, після отримання позитивного висновку три потенційні ОТГ так і не прийняли остаточних рішень (Калинівська Васильківського району, Макарівська та Борщагівська). Не кожен готовий віддати свою булаву. Для громад приміської зони Києва є свої особливості. Громади мають високі показники чисельності населення, фінансовий ресурс і перспективу розвитку. Для них складно домовитись, де буде адмінцентр, мають місце конфлікти щодо різного бачення розвитку населених пунктів у частині житлової забудови. Це стало підґрунтям конфлікту між Чабанами та Гатненською ОТГ. Сільські громади турбуються за своє майбутнє в міських громадах. Не поспішають об’єднуватися у Володарському, Ставищенському районах. І не треба забувати про “мертвий” період в Київській області, коли просто не надавались позитивні висновки.
У кожної створеної ОТГ спостерігаються різні позитивні зміни, є громади, які рухаються швидшими темпами в індивідуальному розвитку. Серед кращих практик – Тетіївська, Студениківська, Пісківська, Ржищівська, Медвинська ОТГ.
Керівник Офісу реформ в Київській області, депутат Київської обласної ради Володимир Удовиченко:
Підкреслю, що Київська область займає перше місце серед громад щодо приєднання до міст обласного значення. І ці процеси продовжуються. Думаю, цей рейтинг має статистичний характер. Реформа надскладна і складність відчувається зараз ще навколо змін до Конституції України. А без цих змін, без ліквідації районних адміністрацій і появи нового інституту нагляду, завершити реформу неможливо. Крім того, є складні процеси в міжбюджетних відносинах. Важливо зазначити, що це – Київщина, де громади заможніші за інші, із різними центрами впливу, починаючи від депутатів ВРУ, Кабміну, громадських організацій, політичних партій, окремих земельних "латифундистів". Вони вважають, що громади мають бути створеними під них. В першому варіанті перспективного плану було затверджено всього 29 громад, а подавалось 65. І зараз ми знову вийшли на 65-68, і навіть 72 ОТГ. Варіанти із надскладними проблемами. Сьогодні відповідає за проєкт змін Київська ОДА. Облрада продовжує консультації і є дуже багато точок зору, багато звернень щодо врахування форматів об'єднання. Кожен бачить себе в центрі, але дуже мало керманичів і громадських діячів, які шукають компроміс з інтересами держави з урахуванням спроможності ОТГ. Адже чим більша громада, тим вона спроможніша. Але в "українському болоті влади" неможливо розраховувати на їхню ефективність.
Читайте:
Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться
Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести
Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы
Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе
Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета
Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу
Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов
Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине
Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием
Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине
Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района
Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться
Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА
Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района
Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов
Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения
Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы
“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда
Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться
Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов
Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов
“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году
Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины
Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно
Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали
Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской
Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром
“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села
Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения
Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА
Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново
Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время
Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы
Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины
Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина
Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета
Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину
Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте
Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины
Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы
Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села
Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину
Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке
Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам
Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат
Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет
Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА
Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы
Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение
Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины
Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню
Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА
Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета
Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год
Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву
Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону
Проект “Децентрализация”: Киевщина оказалась в числе аутсайдеров рейтинга формирования ОТО
Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц
Проект “Децентрализация”: сельсоветы Белоцерковщины просят Киевоблсовет ускорить их присоединение к городу
Проект “Децентрализация”: Гройсмана просят разобраться с объединением территориальных общин на Згуровщине
Проект “Децентрализация”: протестующий Ворзель войдет в состав Бучанской ОТО
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА одобрила создание Томашовской терробщины
Проект Децентрализация: в Васильковском районе может появиться Калиновская терробщина
Проект Децентрализация: КОГА утвердила создание Глевахской ОТО
Проект Децентрализация: Созданию Макаровской ОТО угрожает новоявленная Комаровская община
Проект Децентрализация: Ташанская терробщина готова идти на выборы
Проект Децентрализация: Гребенковская терробщина поборется за положительное заключение КОГА
Проект Децентрализация: Гатное и Вита-Почтовая хотят спастись от столицы совместным объединением
Проект Децентрализация: Гостомель борется с Ирпенем за создание отдельной общины
Проект “Децентрализация”: администрация Терещука выдала общинам Киевщины еще два позитивных вывода
Проект “Децентрализация”: Калиновская община Броварского района может объединить четыре сельсовета
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Фастовского района надеются успеть добровольно объединиться в Кожанскую ОТО
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины жалуются на нехватку инфраструктурной субвенции
Проект “Децентрализация”: судебное дело о присоединении Заборья к Боярке рассмотрят заново
Проект “Децентрализация”: смена власти в Копылове заблокировала создание Березовской терробщины
Проект “Децентрализация”: села Бориспольщины хотят спастись от города созданием Золочевской общины
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила создание Обуховской терробщины
Проект “Децентрализация”: Гоголевская община продолжит объединение после утверждения перспективного плана
Проект “Децентрализация”: процесс утверждения Вишневской общины может затянуться до конца года
Проект “Децентрализация”: Козинскую общину Обуховского района могут исключить из перспективного плана
Проект “Децентрализация”: в Бородянском районе суды тормозят объединение общин
Проект “Децентрализация”: Островская община просит президента Зеленского разобраться с решениями КОГА
Проект “Децентрализация”: села потенциальной Боровской ОТО может переманить новоявленная Мотовиловская община
Проект “Децентрализация”: миллионные долги могут оставить жителей Калитянской ОТО без воды и света
Проект “Децентрализация”: Таращанский район может разделиться на две общины
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины недополучают налоги за землю
Проект “Децентрализация”: бюджеты четырех теробщин Киевщины оказались под угрозойПроект “Децентрализация”: Киевщину могут поделить на шесть районовПроект “Децентрализация”: пять теробщин Киевщины хотят расшириться за счет окрестных сел
Проект “Децентрализация”: села на Васильковщине, рассорившиеся из-за реформы, могут объединить насильно
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА дала сельсоветам последний шанс добровольно присоединиться к ОТО
Проект “Децентрализация”: Бориспольщина и Белая Церковь не определились с центрами развития теробщин
Проект “Децентрализация”: общины Киево-Святошинского района требуют от КОГА пересмотреть состав и количество местных общин
Проект “Децентрализация”: Киевоблсовет просит ВРУ и Кабмин разобраться с проблемными селами Киевщины
Проект “Децентрализация”: вокруг потенциальной Боярской теробщины разгорелся новый скандал
Проект “Децентрализация”: КОГА может вынести негативный вердикт потенциальной Пристоличной ОТО
Проект “Децентрализация”: села Киево-Святошинского района спешно взялись за объединение
Проект “Децентрализация”: Бориспольщину разделят на шесть теробщин
Проект “Децентрализация”: потенциальная Березовская ОТО под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: судьбу потенциальной Феодосиевской общины решит Кабмин
Проект “Децентрализация”: Мироновская ОТО расширила границы за счет трех сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО просит Кабмин откорректировать перспективный план
Проект “Децентрализация”: Обуховская ОТО поборется за окружающие села с потенциальной Козинской общиной
Проєкт “Децентралізація”: Петропавлівська і Софіївська Борщагівки проти об'єднання з Вишневим та столицеюПроєкт “Децентралізація”: села Переяслав-Хмельницького району відстоюють потенційну Гайшинську громаду
Проєкт “Децентралізація”: найгучніші провали й успіхи Київщини у 2019 роціФото: колаж KVКиевVласть
Национальный оператор “Укрпочта” может получить право открывать почтовые счета для привлечения денег граждан, предпринимателей, государственных органов власти и органов местного самоуправления. Эти средства затем могут размещаться “Укрпочтой” на банковских счетах или инвестироваться в государственные ценные бумаги, или выдаваться в виде кредитов. Также “Укрпочта” получит право перевозить наличку.
Об этом KV стало известно из содержания законопроекта №2788 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно финансовых услуг в сфере почтовой связи", который зарегистрирован в Верховной Раде (ВР) большой группой народных депутатов из фракции "Слуга народа", среди которых: первый вице-спикер Руслан Стефанчук, главы нескольких комитетов, а также киевские мажоритарщики Артем Дубнов, Николай Тищенко, Анна Пуртова, Леся Забуранная, Богдан Яременко,
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законопроект предполагает, что "Укрпочта" станет еще одним участником банковского сектора, и на нее будут распространяться ключевые требования к нему.
В первую очередь, проектом закона вводятся в обращение "почтовые счета". Они будут приравнены к банковским счетам. Открывать почтовые счета законопроект позволяет только на территории Украины, а привлеченные средства на почтовые счета смогут размещаться:
в банках с государственной долей;
в банках иностранных банковских групп;
в банках с частным капиталом;
путем приобретения государственных ценных бумаг.
Граждане получат право открывать на договорной основе почтовые счета "для хранения денежных средств и осуществления расчетных операций с помощью платежных инструментов в соответствии с условиями договора и законодательства Украины".
В “Укрпочте” открывать почтовые счета также смогут частные предприниматели, юридические лица и распорядители бюджетных средств (в том числе, органы власти) для “расчетов за продукцию, выполненные работы, предоставленные услуги, для выплаты заработной платы, уплаты налогов, сборов (обязательных платежей), а также других расчетов, связанных с финансовым обеспечением их деятельности".
По законопроекту, "порядок открытия и обслуживания национальным оператором почтовой связи почтовых счетов, а также предоставление национальным оператором почтовой связи отдельных финансовых (банковских) услуг, определенных законодательством" устанавливает НБУ.
Пока этот порядок не прописан, из проекта закона можно приблизительно понять – какие это будут "отдельные финансовые услуги".
На сегодняшний день закон "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" содержит такой перечень финуслуг:
выпуск платежных документов, платежных карточек, дорожных чеков и / или их обслуживание, клиринг, другие формы обеспечения расчетов;
доверительное управление финансовыми активами;
деятельность по обмену валют;
привлечение финансовых активов с обязательством относительно последующего их возврата;
финансовый лизинг;
предоставление средств взаймы, в том числе и на условиях финансового кредита;
предоставление гарантий и поручительств;
перевод средств;
услуги в сфере страхования и в системе накопительного пенсионного обеспечения;
профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, подлежащая лицензированию;
факторинг;
администрирование финансовых активов для приобретения товаров в группах;
управление имуществом для финансирования объектов строительства и/или осуществления операций с недвижимостью;
операции с ипотечными активами с целью эмиссии ипотечных ценных бумаг.
Но законопроект упоминает о будущем праве "Укрпочты" оказывать не все перечисленные виды финансовых услуг.
Четко прописано в проекте закона, что "Национальным оператором почтовой связи может проводиться эмиссия электронных платежных средств для обслуживания почтовых счетов". "Укрпочта" также получит право совершать валютообменные операции и перевозить деньги.
Также учреждение будет осуществлять деятельность кредитного посредника, а также "иную посредническую деятельность на рынке финансовых услуг".
"Укрпочта" сможет размещать депозиты физических и юридических лиц, соответственно, на нее будет распространяться все, что связано с гарантированием вкладов физлиц. Вклады, привлеченные национальным оператором почтовой связи, будут приравнены к банковским вкладам, а договора об их привлечении – к банковским договорам.
В случае принятия проекта закона, он вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования, а в трехмесячный срок НБУ и Фонд гарантирования вкладов физлиц должны будут привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с новшествами и принять акты, необходимые для реализации положений нового закона.
Авторы законопроекта объясняют свою инициативу тем, что сегодня только 6% территории страны покрыто зоной банковского обслуживания и "существует потребность в повышении уровня доступности финансовых услуг для граждан, малого и среднего бизнеса, органов местного самоуправления и других субъектов хозяйствования".
В пояснительной записке сказано, что АО "Укрпочта" – единственный общегосударственный механизм адресного общения граждан и самое доступное учреждение для получения населением финансовых услуг. Но “национальный оператор почтовой связи лишен возможности открывать почтовые счета и… значительная часть средств населения не вовлечена в банковскую систему и не используется в интересах экономики".
Если этот недостаток устранить, считают в "Слуге народа", уровень банковской доступности "значительно возрастет", а, например, расходы бюджета на доставку и выплаты пенсий, наоборот, снизятся.
Напомним, с 1 января “Укрпочта” повысила стоимость пересылок письменной корреспонденции весом 1-3 кг. Директор “Укрпочты” Игорь Смелянский (на фото) неоднократно заявлял, что готов продать многие активы предприятия, в том числе – здание Главпочтамта на киевском Майдане независимости.
Читайте: Глава “Укрпочты” готов продать здание Главпочтамта в центре Киева
Фото: liga.net
КиевVласть
Завтра, 28 января, в президентской ложе НСК “Олимпийский” состоится публичное обсуждение “закона о дезинформации” министра культуры, спорта и информации Владимира Бородянского. Обсуждение должно быть жарким, поскольку нормы законопроекта уже вызвали острую критику со стороны журналистов и ОБСЕ: создание “информационного комиссара” при Кабмине и “индекса доверия к СМИ”, помноженное на медиа-комсомол (Ассоциацию профессиональных журналистов) и космические штрафы, больше напоминает борьбу с инакомыслием, нежели намерение повысить информационную грамотность украинцев, в том числе, в войне с внешним агрессором.
Проект закона (сравнительная таблица) “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения национальной информационной безопасности и права на доступ к достоверной информации”, который приглашает обсудить Владимир Бородянский 28 января, уже вызвал шквал острой критики со стороны журналистов и активных пользователей соцсетей.
Даже представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир заявил, что борьба с дезинформацией ни в коем случае не должна осуществляться “за счет свободы СМИ и вмешательства государства в содержание СМИ и организацию журналистской деятельности в стране”.
“Более того, действующее украинское законодательство уже предусматривает механизмы противодействия общественно опасной информации”… право каждого на свободу выражения, которое закреплено в Конституции Украины и в ее обязательствах перед ОБСЕ и международными обязательствами, должно полностью соблюдаться”, – подчеркнул представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
КиевVласть проанализировала законопроект Бородянского.
В первую очередь, законопроект различает два понятия:
Недостоверная информация - неправдивые ведомости про лиц, факты, события и явления, которых не существовало вообще или которые существовали, но известия про них неполны или искажены.
Дезинформация – недостоверная информация, которая затрагивает общественный интерес по части национальной безопасности, территориальной целостности, суверенитета, обороноспособности Украины, права украинского народа на самоопределение, жизни и здоровья граждан, состояния окружающей среды.
Оговаривается, что оценочные суждения, в том числе, критические, сатира, пародия и недобросовестная реклама не являются дезинформацией. Здесь непонятно, почему недобросовестная реклама (например, лекарственных средств или продуктов питания) не может быть дезинформацией, хотя при этом вполне может нести угрозу жизни и здоровью граждан.
Какие именно “факты, события и явления, … которые существовали, но известия про них неполны…” из жизни лиц, несущих ответственность за “национальную безопасность, территориальную целостность, суверенитет” и пр. могут оказаться в категории “дезинформаци” – в законопроекте не сказано.
То есть можно предположить, что “дезинформацией” окажутся вообще все публикации про “государственно-частные” дела и просто личную жизнь президента Владимира Зеленского, премьера Алексея Гончарука, спикера ВР Дмитрия Разумкова и его заместителей, топов Офиса президента, руководство силовиков и армии, всех министров и членов ЦИК, верхушки силовиков, армейского руководства и пр.
Отвечать за национальную информационную безопасность, по замыслу Бородянского, будет специально созданный Уполномоченный с собственным секретариатом и серьезными полномочиями.
Комиссар по дезинформации
Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности обращаться в суд по поводу распространения дезинформации, если нет лица, чьи права непосредственно нарушены, в Минкульте решили такое лицо "учредить" – им станет назначаемый Кабмином Уполномоченный по вопросам информации.
Предполагается, что этот человек будет креатурой Министерства культуры, Министерства юстиции или Уполномоченного ВР по правам человека. При этом, он будет иметь свой секретариат и представителей, которые не будут состоять на госслужбе.
Среди критериев подбора кандидатов на пост дезинформационного комиссара указано высшее образование, но не указано, по какой специальности. Оговаривается, что человек должен иметь опыт правозащитной деятельности или "опыт деятельности по защите информации". Об опыте журналистской деятельности в положительном ключе – ни слова.
При этом проектом закона исключается из возможных претендентов тот, кто сотрудничал или сотрудничает начиная с 1 января 2014 года с "субъектами в сфере медиа, в отношении которых Украина в дальнейшем применила ограничительные меры (санкции) или которые исключены из Перечня программ, содержание которых отвечает требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении, и ретрансляция которых на территории Украины не ограничена".
Предлагается наделить Уполномоченного такими ключевыми полномочиями:
мониторить информационное пространство и реагировать на заявления (чьи заявления – неясно, – KV), касающиеся распространения дезинформации;
фиксировать и проверять информацию на предмет наличия признаков дезинформации;
обращаться к распространителям информации с заявлениями об ответе или об опровержении дезинформации;
обращаться в суд с исками об опровержении и предоставлении права на ответ касательно дезинформации;
обращаться в суд с заявлениями об ограничении доступа к информации при отсутствии исходящих данных распространителя или отсутствии реакции на его заявления;
обращаться в правоохранительные органы в случае наличия признаков уголовного правонарушения.
К полномочиям СБУ добавляется обязанность "содействовать Уполномоченному по вопросам информации в получении доказательств нарушения распространителями массовой информации закона Украины "Об информации", в том числе в случаях распространения дезинформации".
Если распространенная информация, по мнению Уполномоченного, является не полной, он может обратиться с требованием разместить ответ на эту информацию.
Получив заявление Уполномоченного о необходимости опровержения, распространитель массовой информации имеет два пути:
удовлетворить заявление и разместить текст опровержения с ограничением доступа к дезинформации или
отказать в удовлетворении заявления, но только в том случае, если у него есть подтверждение того, что распространенная информация соответствует действительности (эти доказательства нужно будет попутно предоставить) или является дословным цитированием публичных выступлений или сообщений органов власти и их должностных лиц (со ссылкой на первоисточник).
Если Уполномоченный не был удовлетворен, он (или его представители) может обратиться с тем же требованием в суд.
В суд он обратится и в том случае, если останется не удовлетворенным его требование опровергнуть "дезинформацию" и ограничить доступ к ней.
Ограничить доступ здесь – это принять меры, чтобы сделать невозможным просмотр информации, размещенной в сети Интернет на веб-сайтах или "расшаренной" в мессенджерах.
При этом, как только Уполномоченный выдал свое заявление относительно того или иного материала в Интернете, распространитель этого материала должен будет поставить на этот материал яркий маркер "Проверяется", а в конце текста "Подано заявление Уполномоченного по вопросам информации относительно дезинформации" с гиперссылкой на само заявление.
Ограничению доступа, по законопроекту, подлежит вся информация (точнее, "дезинформация", в терминах законопроекта), которая была опровергнута добровольно или в судебном порядке. Ее дальнейшее распространение будет запрещено. Исключение – если Уполномоченный реализовал свое право на ответ на такую, признанную недостоверной, информацию. Тогда она сможет быть размещена или распространена, но только вместе с текстом ответа Уполномоченного.
Весь оборот документов, касающихся заявлений Уполномоченного и их дальнейшей судьбы, будет осуществляться через "электронную систему доверия". Как ее будут создавать и как она будет работать – предстоит определить Кабмину.
Тюрьма и сума: как будут наказывать за дезинформацию
Законопроект предлагает установить:
административную ответственность за распространение дезинформации, нарушение правил опровержения, предоставления ответа и требований прозрачности;
уголовную ответственность за системное и умышленное массовое распространение дезинформации.
Эту ответственность, насколько можно судить по предварительной презентации норм законопроекта, государство сможет возлагать не только на СМИ. В группе риска – и частные лица, ведущие блог или активно пользующиеся соцсетями и даже мессенджерами (об этом – ниже).
Административная ответственность – штрафы, которые присуждает суд, если удовлетворит иск Уполномоченного:
распространение дезинформации при условии добровольного опровержения, начиная с третьего факта нарушения за один год – штраф 1000 минимальных заработных плат (МЗП) за каждый случай нарушения (по состоянию на 2020 год это 4 млн 723 тыс. гривен при МЗП в 4723 гривны);
распространение дезинформации при отсутствии добровольного опровержения – 2000 МЗП (9,446 млн гривен);
Предусматриваются и штрафы стократно меньшие, но все равно немалые, за такие нарушения (тоже по решению суда):
неразмещение или несвоевременное размещение ответа на дезинформацию по заявлению Уполномоченного, – 20 МЗП за каждый случай нарушения (94,46 тыс. гривен);
размещение субъектом в сфере медиа Индекса доверия при отсутствии информации о его присвоении на веб-сайте Уполномоченного – 20 МЗП (94,46 тыс. гривен);
смена адреса размещения материала, относительно которого подано заявление Уполномоченного, или несохранение записи или экземпляра материала – 5 МЗП за каждый случай нарушения (23,615 тыс. Эта норма устанавливается, поскольку, по законопроекту, после появления заявления Уполномоченного по дезинформации в электронной системе доверия распространитель массовой информации в Интернете не будет иметь право изменять адрес материала (гиперссылку).
Уголовная ответственность наступает, по законопроекту, до восстановления Украиной полного контроля над ее территорией, в четырех случаях:
За систематическое умышленное массовое распространение заведомо недостоверных сообщений о фактах, событиях или явлениях, которое угрожает национальной безопасности, общественному порядку, территориальной целостности, суверенитету, обороноспособности Украины, праву украинского народа на самоопределение, жизни и здоровью граждан, состоянию окружающей среды – штраф от 5000 до 10000 необлагаемых минимальных доходов граждан (т.е. от 85 тыс. гривен до 170 тыс. гривен) или исправительные работы от 1 до 2 лет.
За те же действия, совершенные с помощью компьютерных программ, предназначенных для автоматического массового распространения информации (т.е. "ботов") или с помощью специально организованной группы учетных записей (или средств умышленной подделки источников информации) – наказание в виде лишения свободы от 2 до 5 лет.
За финансирование описанных выше действий – лишение свободы от 3 до 5 лет.
За описанные действия, совершенные повторно или же совершенные организованной группой лиц – лишение свободы от 5 до 7 лет.
Оговаривается, что распространитель информации, полученной из официальных источников (органы государственной власти, органы местного самоуправления, отчеты, стенограммы), не несет никакой ответственности за возможную дезинформацию. При этом, в законопроекте нет ни слова об ответственности официального источника за возможное авторство дезинформации.
Впрочем, возмещение морального и материального ущерба, причиненного распространением недостоверной информации, согласно законопроекту, должно быть разделено между автором и распространителем такой информации. Если автор неизвестен (информация анонимна), ущерб должен будет возместить тот, кто ее распространил. При этом, закон прямо устанавливает обязанность ссылаться на официальные источники информации.
Отметим, принятие этой нормы на практике уже в этом году может потребовать, как минимум, внесения обоснованных изменений в расходную часть госбюджета – для обеспечения решений судов. Это касается и местных бюджетов.
Индекс доверия государства к СМИ
Авторы проекта закона также предлагают ввести так называемый "индекс доверия" к СМИ. Авторы законопроекта называют его "специальным "знаком качества", который подтверждает соблюдение медиа принципов журналистской этики и требований относительно проверки информации".
Индекс доверия, по законопроекту, – это показатель, призванный информировать потребителей информации про степень соблюдения СМИ и его журналистами норм законодательства и профессиональной этики журналиста (т.е. лица, "которое собирает, получает, создает, редактирует или распространяет массовую информацию").
Этот "индекс доверия" будет присваиваться тем СМИ, которые отвечают критериям, установленным государственным Уполномоченным. Работа по оценке и присвоению “индекса доверия” в конечном итоге оплачивается за счет госбюджета. Срок действия “индекса доверия” – один год.
Эти критерии в тексте проекта закона выглядят несколько размыто и обще: достоверность распространяемой информации, соблюдение журналистами правил профессиональной этики, соблюдение требований относительно прозрачности и правил реализации права на ответ и опровержение дезинформации. При желании, все это можно свести к лояльности медиа действующей власти в лице ее Уполномоченного по вопросам информации.
Но присваивать "индекс доверия" будут на добровольных началах – все подряд медиа проверять не будут. До истечения года действия “индекса доверия”, медиа может его утратить в двух случаях:
если Уполномоченный не менее трех раз обращался с заявлениями об ответе или опровержении дезинформации, которые медиа не могли отклонить на законных основаниях;
смена бенефициарного владельца медиа или лица, которое осуществляет редакционный контроль.
"Каждый из нас журналист"
В Министерстве культуры считают, что одним из главных вызовов в информационном пространстве сегодня является "невозможность идентифицировать лицо, распространяющее массовую информацию".
Чтобы ответить на этот вызов, в Минкульте предлагают обязать "распространителей массовой информации" размещать свои идентификационные данные в доступном для получателей информации месте.
Это может быть, к примеру, главная страница "собственного веб-сайта" или начало "собственной веб-страницы", а также раздел с информацией о собственнике учетной записи на платформе совместного доступа к информации или сервисов обмена мгновенными сообщениями.
Обратим внимание, что речь идет именно о "собственных" сайтах или страницах. Поскольку под правительственное определение распространителя массовой информации подпадает практически любой человек, пользующийся Интернетом, даже если он не журналист, а просто "физическое или юридическое лицо, в том числе, субъект в сфере медиа, которое создает или собирает и распространяет массовую информацию".
А поскольку "массовая информация – любая информация, доступная неограниченному или неопределенному кругу лиц" или информация, "к которой можно получить доступ любому лицу из любого места и в любое время по своему выбору" или "по согласию или разрешению распространителя такой информации", то и распространителем ее в сегодняшних условиях может быть кто угодно.
При этом, размещать свои собственные идентификационные данные в доступном для получателей информации месте обязаны и те распространители, кои не являются субъектами в сфере медиа.
Физлица должны будут называть свои ФИО и электронные адреса, а юрлица – полное название, местонахождение, код ЕГРПОУ (при наличии), данные про регистрацию, а также контактные данные и ФИО лица, осуществляющего редакторский контроль за распространенной информацией.
В то же время, физлица, которые распространяют ссылки на материалы СМИ, содержащие, по мнению Уполномоченного, дезинформацию, освобождаются от ответственности за ее распространение.
Все это, по мнению правительства, имеет прямое отношение к тому, что "нарушение норм профессиональной этики и принципов ответственной журналистики не несет за собой ответственности и не несет репутационных рисков", а "статус журналиста обесценивается".
"Не каждый из вас журналист"
Вернуть цену журналистскому удостоверению Кабмин решил организационно – содействуя появлению структуры, которая должна будет следить за соблюдением норм и стандартов журналистики.
Для этого предлагается создать "единую в Украине негосударственную некоммерческую профессиональную организацию журналистов" для их самоуправления – Ассоциацию профессиональных журналистов, к учреждению которой законопроект допустит четко ограниченный круг людей – представителей:
Всеукраинской общественной организации (ОО) “Национальная ассоциация медиа" (*);
Ассоциации "Индустриальный телевизионный комитет" (**);
Украинской Ассоциации издателей периодической прессы (***);
Публичного акционерного общества (ПАО) "Национальная общественная телерадиокомпания Украины" (****);
Всеукраинской общественной ассоциации "Комиссия по журналистской этике";
Национального союза журналистов;
предприятий, входящих в систему государственного иновещания.
Предполагается, что на учредительном собрании утвердят Устав, создадут Совет Ассоциации и Комитет профессиональной этики. Эта новая организация должна будет разработать Кодекс профессиональной этики журналистов. Тем, кто его будет соблюдать, присвоят статус "профессионального журналиста" и выдадут пресс-карту как подтверждение этого статуса перед государством.
При этом, профессиональный журналист от "просто" журналиста будет отличаться, исходя из формального признака – принадлежности к Ассоциации. Иных критериев проект закона не предлагает.
Государство, признавая за частью журналистского сообщества этот новый "профессиональный статус", по-новому и относиться будет к этим "профи". Для них предусмотрен ряд преференций, например, в отношении профессионального журналиста будет введен особый порядок совершения следственных действий и предъявление подозрения.
С другой стороны, в случае угрозы журналисту или члену его семьи государством будет предоставляться им физическая охрана, а в уголовных делах, связанных с профессиональной деятельностью, бесплатная правовая помощь. Владельцам пресс-карты устанавливается ряд пенсионных и страховых льгот.
Журналист получит право отказаться от командировки в ООС/АТО и другие чрезвычайные зоны. В случае смерти журналиста (в связи с исполнением служебных обязанностей или нет – не оговаривается), его похороны в полной мере оплачивает субъект в сфере медиа (работодатель). Также работодатель должен выплатить семье усопшего материальную помощь.
Статус “журналиста” журналист может утратить, если Ассоциация признает его виновным в дисциплинарном проступке, например, нарушении стандартов профессиональной этики или невыполнении решений Ассоциации или ее региональных советов.
Законопроект устанавливает семь региональных советов журналистов:
Восточный, с центром в Харькове: Донецкая, Луганская, Полтавская и Харьковская области.
Центральный, с центром в Днепре: Днепропетровская,Запорожская и Кировоградская области.
Столичный, с центром в Киеве: Киев и Киевская область.
Южный, с центром в Одессе: Николаевская, Одесская и Херсонская области, Крым и Севастополь.
Северный, с центром в Черкассах: Сумская, Черниговская и Черкасская области.
Северо-западная, с центром в Ровно: Винницкая, Волынская, Житомирская, Ровенская и Хмельницкая области.
Западная, с центром во Львове: Закарпатская, ивано-Франковская, Львовская, Тернопольская и Черновицкая области.
Между съездами Ассоциацией руководит Совет журналистов, глава которого выполняет ключевые представительские и лоббистские функции, а также, на усмотрение съезда (не реже раза в год), может получать денежное вознаграждение – за счет Ассоциации.
Проект закона, разработанного министерством культуры, если он будет принят Верховной Радой (ВР), вступит в силу через месяц после его опубликования. При этом, утратит силу закон "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов", принятый в 1997 году. А до того, как новая Ассоциация профессиональных журналистов примет новый Кодекс профессиональной этики журналистов, действовать будет утвержденный в 2013 и действующий на конец 2019 года Кодекс этики Национального союза журналистов Украины.
Читайте: Медиа глазами “слуг народа”: только на украинском и ничего хорошего про СССР
* Громадська спілка "Національна асоціація українських медіа" (код ЄДРПОУ: 41441538)
** Асоціація "Індустріальний телевізійний комітет" (код ЄДРПОУ: 32161160)
*** Українська асоціація видавців періодичної преси (код ЄДРПОУ: 31567986)
**** Публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (код ЄДРПОУ: 23152907)
***** Всеукраїнська громадська організація "Комісія з журналістської етики" (код ЄДРПОУ: 26409287)
******* Національна спілка журналістів України (код ЄДРПОУ: 00027140)КиевVласть
Общественные активисты сообщают в соцсетях, что скандальный застройщик ООО “Женсан” огородил забором новую часть парка Киото в Киеве. Ожидается, что тут будет проведена вырубка деревьев для удобного подъезда к планируемому торгово-развлекательному центру (ТРЦ). Ранее компания-застройщик получила 4 га земли около станции метро “Лесная” для строительства ТРЦ и автовокзала. Однако эти территории относится к охраняемому заповедному фонду столицы.
Об этом KV стало известно из сообщения координатора проекта ОО "Давайте разом" Татьяны Андрейшиной в Facebook. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“SOS! Захвачена новая часть парка Киото. Ночью вырубка! Кличко и его коррупционная банда продолжают уничтожать Киев по беспределу!” – написала Татьяна Андрейшина.
По ее словам, в парке Киото застройщик ООО “Женсан” (*), который принадлежит известному застройщику Вагифу Алиеву, поставил 2-метровый забор, огородив таким образом новую часть парка Киото.
“Сегодня или завтра за забором уничтожат сосны и сакуру, посаженные 10 лет назад в рамках проекта первой аллеи сакур в Киеве. Здесь планируют сделать съезд машин с Броварского проспекта на улица Киото”, – также сообщила Татьяна Андрейшина.
По ее информации, данную вырубку никто не утверждал, никто разрешений не давал, но ее хотят произвести в парковой зоне для удобного подъезда к ТРЦ, который застройщик возводит у метро “Лесная”.
Также Татьяна Андрейшина отметила, что ранее уже было выкопано и вывезено несколько сакур, которые росли на территории парка, отведенного застройщику.
Кроме того, координатора проекта ОО "Давайте разом" напомнила, что парк Киото относится к объектам заповедного фонда и охраняется законом “О природно-заповедном фонде” и имеет международное значение.
Как сообщала KV, у команды мэра Киева Виталия Кличко не получается реконструировать парки без скандалов, финансовых нарушений и уголовных расследований. Яркий пример – реконструкция парка “Киото” в Деснянском районе Киева. На работы в этом парке по состоянию на конец 2019 года, когда завершили третью очередь реконструкции, суммарно было потрачено уже около 100 млн бюджетных гривен. Эффективность от таких вложений зашкаливает: удручающее состояние парка, выявленные аудиторами хищения, уголовные производства на огромные суммы, строительство на части парка торгового центра. При этом, пока не пострадало ни одно должностное лицо, а впереди – очередная очередь реконструкции.
Читайте: Стоимость реконструкции парка “Киото” уже превысила 100 млн гривен и будет увеличиваться
Напомним, в сентябре 2019 года KV сообщала, что ООО “Женсан”, ранее получившее 4 га земли около станции метро “Лесная” для строительства торгово-развлекательного центра, собирается рядом построить еще и автовокзал. Он должен разместиться рядом – на участке площадью более 3 га, покрытого лесом. Примечательно, что этот лес начали уничтожать неизвестные еще осенью прошлого года. Земельный участок, на котором жгли и травили лес, по данным КО “Киевзеленстрой”, из лесного фонда не изымался. На каком основании на него расширили проект застройки – не известно. Этот вопрос должен был стать предметом разбирательств профильной комиссии при Киевской горгосадминистрации.
Читайте: Под застройку возле метро “Лесная” в Киеве собираются безосновательно пустить 3 га леса
Отметим, основанием для масштабной стройки около станции метро Лесная стали градостроительные условия и ограничения (ГУО), выданные ООО “Женсан” приказом Департамента градостроительства и архитектуры КГГА от 7 марта 2019 года №286.
Несмотря на то, что ГУО выданы для строительства многофункционального торгового центра с многоэтажным паркингом и реконструкции площади возле станции метро “Лесная”, в Государственном земельном кадастре целевое назначение этого участка отмечено как “для строительства и торговли”. А согласно Генплану Киева и проекту планирования его пригородной зоны на период до 2020 года, его функциональное назначение – территория земельных насаждений общего пользования, частично территория улиц и дорог.
Читайте: В КГГА “дали добро” строительству ТРЦ на землях парка “Киото”
Напомним, Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года руководит Александр Свистунов. После увольнения Александр Спасибко в декабре 2019 года работу этого департамента курирует Вячеслав Непоп.
* ТОВ “Женсан” (код ЄДРПОУ 32222741)
Фото: Facebook-страница Татьяны АндрейшинойКиевVласть
На сегодняшний момент в терминале F, который заработал в марте 2019 года после пятилетнего перерыва, нет магазинов дьюти-фри и кафе. Конкурс на получение права аренды площадей предварительно должен состояться в феврале 2020 года. Однако в связи с необходимостью утверждения подзаконной базы для нового закона “Об аренде”, проведение конкурса может затянуться.
Об этом KV стало известно из интервью генерального директора аэропорта “Борисполь” Павла Рябикина изданию “Лига.Бизнес”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Гендиректор аэропорта высказался против новой процедуры проведения конкурса на право аренды торговых площадей, когда вместо одного большого лота площадь разделят на десяток небольших кусков.
“Есть мировая практика в этом специфическом бизнесе и в мире не так уж много крупных операторов беспошлинной торговли. Для максимально эффективной эксплуатации нужны крупные операторы. В идеале – один на дьюти-фри и один на общепит (но с разными брендами)”, – сообщил он.
По словам Рябикина, в новом варианте есть риск, что выиграют компании, которые будут продавать только высокомаржинальные товары. “В результате получим четыре магазина по продаже алкоголя, сигарет и парфюмерии. При этом, не будет электроники, сувениров и т.д.”, – добавил он.
Он отметил, что для аэропорта это будет означать более низкий средний чек в зоне дьюти-фри и, следовательно, уменьшение доходов от концессионного платежа, поскольку основной заработок аэропорта формирует не аренда, а процент от оборота.
“Если сейчас c одним комплексным оператором мы имеем средний чек на человека около $100, то получим примерно $38-$40”, – рассказал гендиректор.
Далее он заявил, что “мне лично все равно, какой из мировых брендов зайдет в наши дьюти-фри зоны… При этом никаких условий аэропорт выдвинуть не может – это ответственность Фонда госимущества”.
По словам Рябикина, в аренде торговых площадей в терминале F заинтересованность высказывала и БФ-Групп, и компании, представляющие Duty free, компании Duty Free Americas.
Он отметил, что с 1 февраля вступает в силу новый закон “Об аренде государственного и коммунального имущества”, который повлечет перезапуск процедуры в соответствии с новым законом. “Для запуска на Prozorro должна быть утверждена вся подзаконная база. Практика показывает, что это иногда занимает полгода. Не хочу быть пессимистом, но если мы в конце года увидим в терминале F коммерцию, я буду счастлив”, – заявил он.
Напомним, что руководство аэропорта “Борисполь” рассчитывает увеличить пассажиропоток на треть к концу 2022 года – с 15 млн до 20 млн пассажиров. В настоящее время эту цель планируется достигать за счет прироста флота и маршрутов SkyUp и увеличения частот Ryanair.
Читайте: Аэропорт “Борисполь” отказался от ряда инфраструктурных проектов из-за решения Кабмина о дивидендах
Фото: mind.ua
КиевVласть
Коммунальщики на газонах по бульвару Миколайчука в Днепровском районе Киева установили деревянные столбики. Они должны препятствовать заезду автотранспорта на зеленые зоны.
Об этом KV стало известно из сообщения на странице КП по СЗН Днепровского района в Facebook.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
"Продолжаем устанавливать столбики на бул. Миколайчука для предотвращения заезда частного автотранспорта", – говорится в сообщении.
Напомним, что в КО “Киевзеленстрой” в конце прошлого года занялись реконструкцией берегоукрепления, причалов и дренажной системы озер в парке “Нивки”. Эти работы за 6 млн гривен за три недели выполнило ООО “Княжна Лыбедь”. С этим подрядчиком КО “Киевзеленстрой” расчищало и благоустраивало озера парка “Нивки” еще в 2017 году. Тогда их сотрудничеством заинтересовались правоохранители, которые выяснили, что у фирмы не было ни техники, ни работников.
Читайте: Жители Дарницкого района Киева возмущены вонью от теплиц “Киевзеленстроя”
Отметим, КП СЗН Днепровского района входит в состав КО “Киевзеленстрой”. С 16 июля 2019 года обязанности гендиректора КО “Киевзеленстрой” исполняет Алексей Король. За вопросы благоустройства и природной среды, включая озеленение, в Киеве отвечает заместитель главы Киевской горгосадминистрации Петр Пантелеев.
* КО “Київзеленбуд” (код ЄДРПОУ: 03362123)
Фото: страница КП по СЗН Днепровского района в Facebook
КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0009
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 02:00:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0005
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 02:00:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0011
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0005
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 02:00:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0008
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
1.3917
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(зона зоны зоне зону зоной зоною зон зонам зонами зонах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 02:00:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(зона зоны зоне зону зоной зоною зон зонам зонами зонах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 3890, 10
0.0028
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('87338', '87337', '87336', '87335', '87323', '87296', '87280', '87263', '87251', '87244')
1.3074
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-30 02:00:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(зона зоны зоне зону зоной зоною зон зонам зонами зонах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)