Завтра, 18 марта, заканчивается обсуждение текста законопроекта “О всеукраинском референдуме”, который был обещан еще кандидатом в президенты Владимиром Зеленским и который обнародован на сайте Верховной Рады (ВР). Согласно проекту документа, всеукраинский референдум могут инициировать президент, ВР или граждане. Если всеукраинский референдум инициируют граждане, им будет нужно для этого собрать 3 млн подписей избирателей. Чтобы всеукраинский референдум состоялся, в нем должны принять участие не менее 50% от зарегистрированных в Госреестре избирателей. Чтобы решение на референдуме считалось принятым, за него должны проголосовать не менее половины всех, кто пришел на голосование в день референдума. Кроме того, до начала референдума, вопрос, который выносится на всенародной обсуждение, должен быть признан Конституционным судом (КСУ) как соответствующий Основному закону.
Об этом KV стало известно из содержания текста законопроекта “О всеукраинском референдуме”, обнародованного на сайте ВР для общественного обсуждения. Автором законопроекта считается первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук (на фото).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
На основании распоряжения №2 спикера Рады Дмитрия Разумкова от 13 января 2020 года, “с целью подготовки согласованных предложений по совершенствованию действующего законодательства Украины по вопросам народовластия и прямой демократии была создана Рабочая группа по разработке проектов законов по вопросам народовластия. По результатам многочисленных заседаний этой Рабочей группы, после детального обсуждения и оживленных дискуссий ее участниками был принят первый законопроект в сфере народовластия и прямой демократии – проект Закона Украины “О всеукраинском референдуме”, сказано в парламентском сообщении от 4 марта с.г.
Общественное обсуждение проекта закона закончится 18 марта.
10 марта спикер парламента в эфире одного из телеканалов высказал мнение, что принятие законопроекта об общенациональном референдуме возможно в течение месяца: "Если он будет зарегистрирован, это один из приоритетных законопроектов, то сначала он будет рассмотрен в первом чтении, после этого во втором чтении. Теоретически это возможно сделать за месяц работы парламента", – пояснил Дмитрий Разумков.
Отметим, что осенью прошлого года в Раде уже был зарегистрирован проект закона №2182 (от 26 сентября 2019 года) “Про всеукраинский референдум” авторства лидера парламентской фракции ВО “Батькивщина” Юлии Тимошенко и ее заместителя по фракции Сергея Соболева. Тимошенко неоднократно призывала срочно принять его и вынести на всенародное обсуждение вопрос о “рынке земли”, однако этот законопроект так и не попал в повестку дня. Теперь вероятность внесения его на рассмотрение парламента становится и вовсе призрачной (а тем более, принятие закона Тимошенко). Особенно, если “законопроект Стефанчука” будет по итогу внесен президентом Владимиром Зеленским и определен им как неотложный.
Читайте: Тимошенко требует срочно принять закон о референдуме и вынести на него вопрос о земле (видео)
Напомним, внесение в Раду законопроектов о народовластии, в т.ч. о референдуме, анонсировалось командой будущего президента Владимира Зеленского (лично – Русланом Стефанчуком) еще во время предвыборной президентской кампании в апреле 2019 года. С тех пор прошел почти год, и за это время одно из главных предвыборных обещаний шестого президента все еще не выполнено.
Выставленный на обсуждение законопроект Рабочей группы определяет всеукраинский референдум формой прямой демократии, способом осуществления власти непосредственно украинским народом через принятие (утверждение) гражданами тех или иных решений путем голосования.
Вопрос референдума
Предметом всеукраинского референдума может быть:
утверждение изменений в Конституцию в разделы I ("Общие положения"), III ("Выборы. Референдум"), XIII ("Внесение изменений в Конституцию Украины");
вопрос общегосударственного значения, "решение которого влияет на судьбу всего Украинского народа";
утверждение закона о ратификации международного договора, предусматривающего изменение территории Украины;
утрата действия какого-либо закона или его отдельных положений.
Не могут выноситься на референдум:
вопросы, которые противоречат Конституции, Общей декларации прав человека или могут привести к нарушению Украиной международных обязательств согласно пакта о гражданских и политических правах, пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод и протоколов к ней;
вопросы, направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение суверенитета и территориальной целостности страны, создание угрозы национальной безопасности, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
вопросы относительно налогов, бюджета, амнистии;
вопросы, отнесенные Конституцией и законами к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.
При этом, на всеукраинский референдум может выноситься одновременно не более трех вопросов.
Вопрос всеукраинского референдума – это текст, которым излагается пропозиция всеукраинского референдума, в форме вопросительного предложения, которое предлагает избирателю четкие ответы "да" или "нет". Предложение должно быть ясным и понятным, не допускать разных толкований.
Неотъемлемой частью вопроса, касающегося изменений Конституции, изменения территории страны, утраты силы какого-либо закона целиком или частично, является соответствующий законопроект.
Созыв референдума
Референдум, на котором решается изменить Основной закон, назначается президентским указом – на последнее воскресенье 60-дневного срока со дня издания указа (он должен выйти не позднее 5 дней после получения главой государства от спикера парламента соответствующего закона о конституционных изменениях).
Референдум, касающийся изменений территории страны, назначает ВР своим постановлением одновременно с ратификацией международного договора об изменении территории государства. В документе прописывается дата референдума (последнее воскресенье 60-дневного срока со дня принятия постановления) и формулируется вопрос, который на него выносится.
Референдум по народной инициативе (по требованию не менее чем 3 млн граждан, имеющих право голоса) провозглашается (укр. – "проголошується") указом президента – не позднее чем на 15 день после получения от Центральной избирательной комиссии (ЦИК) решения об итогах сбора подписей, необходимых для осуществления народной инициативы. День голосования – также последнее воскресенье 60-дневного срока со дня издания указа.
Субъектами процесса предлагается признать избирателей (участников референдума), ЦИК и созданные ею комиссии по референдуму, инициативную группу, политические партии и общественные организации (зарегистрированные в Центризбиркоме как сторонники и оппоненты вопроса референдума), а также зарегистрированные Комиссией официальные наблюдатели от инициативной группы, партий и общественных организаций, иностранных государств, международных правительственных и неправительственных организаций.
Процесс референдума начинается на следующий после опубликования соответствующего указа президента или постановления Рады день, а завершится должен через 15 дней после официального объявления его результатов ЦИК.
Голосование на референдуме – тайное, право голоса имеют все дееспособные граждане, которым на день голосования исполнилось 18 лет и которые включены в список избирателей для проведения всеукраинского референдума.
Проголосовать на участке, согласно законопроекта, можно будет путем подачи бумажного бюллетеня. Но не только: предусмотрен вариант электронного голосования "в порядке, определенном законом".
Военнослужащим в день голосования закон обязывает предоставить не менее как четырехчасовой отпуск, чтобы они могли проголосовать.
В целях публичности и открытости проведения и подготовки всеукраинского референдума закон гарантирует гражданам, партиям, общественным организациям и инициативной группе референдума право свободно обсуждать целесообразность проведения плебисцита, агитировать касательно вопросов, вынесенных на всенародное обсуждение. Органам государственной и местной власти (как и их должностным лицам) запрещается этому препятствовать.
Результаты всеукраинского референдума не будут требовать утверждения каким-либо государственным органом. Отменить решение референдума можно будет не ранее чем через три года и, опять же, только на референдуме.
Когда референдум под вопросом
Референдум не может быть назначен в условиях военного или чрезвычайного положения на всей территории страны или на ее части. Если военное или чрезвычайное положение введено уже после назначения референдума, субъект его назначения не позднее чем на третий день после введения такого положения должен издать акт об остановке процесса референдума до окончания действия режима военного или чрезвычайного положения.
Назначение референдума по народной инициативе может заблокировать КСУ – по обращению президента или не менее 45 народных депутатов. Если референдум инициирует президент или ВР, КСУ открывает производство с подачи субъекта права на конституционное представление.
Как только КСУ начал производство, процедура объявления референдума считается остановленной до принятия решения. Его должно принять не позднее 30 дней со дня получения судом конституционного представления. В случае признания вопроса референдума противоречащим Основному закону – плебисцит не состоится.
В законопроекте сказано, что всеукраинский референдум не может состояться, если "все вопросы" признаны неконституционными. В документе не оговаривается – что делать, если часть вопросов признана соответствующей Конституции, а часть – нет.
По народной инициативе: сбор подписей
Для проведения всеукраинского референдума по народной инициативе необходимо собрать подписи не менее 3 млн граждан, имеющих право голоса, и это при условии, что подписи собраны не менее чем в двух третях областей (как минимум – 100 тыс. подписей в каждой).
Сбор подписей организовывает специально созданная на собрании граждан, в которых принимают участие не менее 300 избирателей, инициативная группа.
О месте и времени проведения такого собрания его организаторы должны заранее (за 5 дней) письменно сообщить в ЦИК, которая должна направить на них своего представителя для засвидетельствования факта проведения мероприятия.
Все его участники проходят должную письменную регистрацию, избирают председателя и секретаря, счетную комиссию, утверждают повестку дня, формулируют вопрос, который хотели бы вынести на референдум, формируют персональный состав инициативной группы (не менее 60 человек), которая в дальнейшем займется сбором подписей. Избирается уполномоченный представитель. Результаты собрания протоколируются.
Протокол передается его уполномоченным представителем в ЦИК, которой предстоит проанализировать документы, процедуру формирования инициативной группы, изучить обоснование проведения референдума на законность и принять решение – зарегистрировать инициативную группу или в регистрации отказать (на это отводится 5 дней). Отказ может быть обжалован инициативной группой в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства.
Если инициативная группа зарегистрирована – об этом выдается официальное свидетельство, удостоверения членов группы, образец подписного листа. Информация про регистрацию публикуется в газете "Голос Украины" и выставляется на сайте ЦИК.
При этом, ЦИК будет отказывать в регистрации другим инициативным группам, если они захотят вынести на референдум вопросы, которые по содержанию или по сути совпадают с вопросом, касательно которого инициативная группа уже зарегистрирована.
На сбор подписей отводится 60 дней с момента получения инициативной группой свидетельства о регистрации.
В одном подписном листе (в бумажном виде) засчитываются подписи избирателей только из одного района или города областного значения. Их собирать смогут только члены инициативной группы.
Избиратель может поддержать проведение референдума, собственноручно оставив автограф в подписном листе, прописав свое ФИО, дату рождения, номер и серию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины, а также свой избирательный адрес и дату проставления подписи.
Если из-за физических недостатков избиратель не может сделать этого собственноручно, по его просьбе это может сделать лицо, которое собирает подписи (про что возле такой подписи делается отметка).
Кроме этого, избиратель может поддержать инициативу проведения референдума, подав заявление в региональное или территориальное представительство ЦИК, а также "в электронном виде средствами автоматизированной информационной системы" с использованием квалифицированной электронной подписи.
Оговаривается, что избиратель, который поддерживает проведение референдума, имеет право ставить подпись в поддержку одной инициативы только один раз (если окажутся несколько подписей одного лица – их засчитают за одну).
Собирать подписи можно везде, где это не запрещено законом (в частности, нельзя этого делать в органах госвласти, местного самоуправления, войсковых частях, а также по месту выдачи зарплат, пенсий, помощи, стипендий и других социальных выплат, в том числе благотворительной помощи).
Член инициативной группы, который собирал подписи на бумаге, потом оформляет данные подписных листов в электронном виде по утвержденной ЦИКом форме.
При этом, подписи относительно каждого вопроса, который инициативная группа хочет вынести на референдум, собираются отдельно.
Когда сбор подписей окончен, инициативная группа осуществляет их подсчет (по каждому вопросу отдельно). Итоги подсчета вносятся в протокол. Вместе с пронумерованными и сброшюрованными по каждой области подписными листами и электронными данными протокол передается уполномоченным группы в ЦИК – не позднее 18:00 дня, в который заканчивается сбор подписей.
За десять дней ЦИК должна будет проверить подписные листы и подсчитать подписи с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы. Порядок проверки определяется Центризбиркомом. На обращение ЦИК в МВД относительно проверки ведомостей про граждан, внесенных в подписные листы, МВД обязано оперативно совершить нужную проверку и сообщить о результатах.
При установлении на основании подписных листов количества граждан, которые поддержали инициативу проведения референдума, не будут учитываться подписи:
если в подписном листе отсутствуют все или отдельные данные, предусмотренные утвержденной ЦИК формой;
записи и подписи, сделанные вместо гражданина другим лицом (кроме как по просьбе подписанта, ввиду физических недостатков не могущего самостоятельно заполнить подписной лист);
записи и подписи лиц, которые на день подписания не имели права голоса.
Если обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, засчитают только одну.
Отбраковать смогут и целые подписные листы, ненадлежащим образом оформленные, или:
если подписи были собраны не членом инициативной группы;
если листы содержат недостоверную информацию о лице, собирающим подписи;
если данные о сборщике подписей вообще отсутствуют или стоит не его, а чужая подпись.
По итогам проверки и подсчета ЦИК принимает постановление об итогах сбора подписей под инициативой проведения референдума.
Если для его проведения их достаточно (3 млн и более), комиссия прописывает это в своем решении, и не далее чем на следующий день передает документ президенту.
Если подписей недостаточно – принимается постановление про отмену инициативы. Не позднее чем на третий день постановление должно быть опубликовано в "Голосе Украины". В административном порядке инициативная группа сможет обжаловать его в суде.
Сторонники и оппоненты народной инициативы
Агитировать за или против инициативы проведения всеукраинского референдума имеют право инициативная группа, партии и общественные организации, а также просто граждане.
Политические партии и общественные организации регистрируются в ЦИК, как сторонники или оппоненты вопроса референдума. Для ведения агитации они должны будут создать свои фонды всеукраинского референдума.
Размер фонда референдума законопроект ограничивает: он не может превышать 45 тыс. размеров минимальной зарплаты, установленной на 1 января соответствующего года. Например, на 1 января 2020 года минимальная зарплата составляет 4 тыс. 723 гривны, значит, максимальный фонд референдума, по проекту закона, не может быть больше 212 млн 535 тыс. гривен.
В то же время, размер фонда инициативной группы не ограничивается. Его могут наполнять своими личными средствами как члены группы, так и лица, имеющие право жертвовать политическим партиям (то есть, например, иностранцы и лица без гражданства – не могут).
Средства фонда инициативной группы должны использоваться целевым образом: "исключительно для обеспечения изготовления подписных листов, организационного обеспечения сбора подписей и агитации относительно инициативы". Средства фонда инициативной группы не могут быть потрачены на оплату труда ее членов и любых других лиц. Платить за сбор подписей нельзя.
В любом случае, тратить средства фондов референдума на организационные или агитационные нужды позволяется только по безналичному расчету.
Контроль за деятельностью фондов и их распорядителей будет совершать ЦИК и Национальное агентство по противодействию коррупции (НАПК). Распорядитель средств на протяжении 10 дней по окончании сбора подписей должен будет отправить в Центризбирком и НАБУ финансовый отчет.
Агитация: “за” и “против” референдума
Агитация всеукраинского референдума – это "осуществление какой-либо деятельности, которая побуждает избирателей на всеукраинском референдуме голосовать "за" или "против" вопроса всеукраинского референдума. К агитации также относятся сообщения о мероприятиях, которые проводятся или поддерживаются субъектами процесса всеукраинского референдума".
В то же время, освещение официальной позиции президента и парламента касательно проведения референдума на предмет конституционных изменений или изменения территории страны агитацией не будут считаться.
Инициативная группа имеет право начинать агитацию с первого же дня процесса референдума.
Партии и общественные организации смогут это делать сразу же после их регистрации ЦИК в качестве сторонников или оппонентов.
Формы агитации за или против проведение референдума могут быть разными:
собрания граждан, встречи с избирателями, дебаты, дискуссии и другие публичные мероприятия, осуществляемые сторонниками и оппонентами вопроса референдума;
проведение митингов, походов, демонстраций за или против вопроса референдума;
установление информационных палаток;
обнародование в печатных и аудиовизуальных (электронных) СМИ и в сети Интернет выступлений, интервью, очерков, видеофильмов, других публикаций за или против;
распространение листовок, плакатов, постеров, буклетов, брошюр и других печатных агитационных материалов или изданий;
размещение агитации на носителях наружной рекламы;
публичные призывы голосовать за или против вопроса референдума, публичные оценки содержания его вопроса;
и другие, “не запрещенные Конституцией и законами Украины” формы.
Субъекты процесса могут изготавливать значки, календари, пакеты, карандаши, ручки и т.п. с надписями или изображениями, имеющими отношение к их агитационной кампании – но при условии, что стоимость каждой единицы такого товара не превышает 3% размера минимальной зарплаты по состоянию на день начала агитации (в пределах около 140 гривен при нынешнем размере минималки).
Печатная продукция агитационного характера должна содержать сведения о предприятии, на котором она была напечатана, ее тираж, информацию о заказчике агитки (с указанием о том, является ли он сторонником или оппонентом вопроса референдума).
Оговаривается, что установление информационных палаток, организация и проведение митингов, шествий, демонстраций, пикетов "не требуют сообщения или получения каких-либо разрешений от органов исполнительной власти или органов местного самоуправления".
В законопроекте прописаны и некоторые ограничения, касающиеся агитации. Так, запрещается распространение материалов, которые содержат:
призывы к ликвидации независимости Украины;
призывы к изменению конституционного строя насильственным путем;
призывы к нарушению суверенитета и территориальной целостности государства, к подрыву его безопасности, к незаконному захвату государственной власти;
пропаганду войны, насилия и разжигания межэтнической, расовой, национальной, религиозной вражды;
посягательства на права и свободы человека, здоровье населения.
Агитировать в любом случае запрещается иностранцам и лицам без гражданства, в том числе – через журналистскую деятельность или в форме участия в концертах, спектаклях, спортивных соревнованиях и других публичных мероприятиях, проводимых в поддержку или против вопроса референдума.
Нельзя агитировать и чиновникам, должностным лицам государственной или местной власти – в рабочее время. Соответственно, законопроект налагает запрет на использование для агитации помещения, в которых находятся органы власти.
Кроме того, запрещено в любой форме размещать или транслировать агитацию в общественном транспорте (на станциях и в вагонах метро, поездов, в автобусах, маршрутных такси).
На телевидении нельзя помещать агитационные ролики по референдуму в одних блоках с коммерческой или социальной рекламой.
Заканчивается агитация – как и на выборах – “в 24 часа последней пятницы перед днем голосования”, после чего агитировать уже нельзя. Наружная агитация в ночь на субботу снимается силами местной власти, корректируются эфирные плей-листы на радио и ТВ.
Комиссии референдума
Для проведения всеукраинского референдума в общегосударственном округе используются территориальные избирательные округа. В соответствии с Избирательным кодексом, порядок образования таких округов в пределах Автономной Республики (АРК) Крым, областей, Киева и Севастополя устанавливается ЦИК (по Кодексу, границы территориальных округов определяются с учетом границ административно-территориальных единиц).
Для подготовки и организации голосования, подсчета голосов избирателей используются обычные, специальные и зарубежные участки, созданные также согласно положениям Избиркодекса. Новшество состоит в том, что для электронного голосования предусмотрено создание специального участка (об этом – ниже).
Подготовкой референдума занимается система комиссий – ЦИК, а также комиссии нижнего уровня плюс участковая комиссия по электронному голосованию.
К членам окружных и участковых комиссий по референдуму предъявляются в целом те же требования, что прописаны в Избирательном кодексе для избирательных комиссий (граждане Украины, имеющие право голоса, проживающие в границах страны) с той оговоркой, что не может быть членом комиссии член инициативной группы и уполномоченные лица субъектов процесса референдума.
Подавать кандидатуры в состав окружкомов (численный состав – 12 человек) может:
инициативная группа (как минимум один человек);
политическая партия, имеющая фракцию в ВР текущего созыва (не меньше одного члена);
партия, зарегистрированная как сторонник или оппонент вопроса референдума (не более чем по одному представителю каждой партии по жеребьевке; сторонники и оппоненты имеют право на пропорциональное представительство каждой категории руководящих постов).
Те же субъекты имеют право подавать свои кандидатуры в состав участковых комиссий по всеукраинскому референдуму. Их количественный состав разнится в зависимости от размера участков для голосования в пределах от 10-18 человек для малых участков, 14-20 человек – для средних и 18-24 человек для больших.
Специальная участковая комиссия по электронному голосованию создается ЦИК в составе 15 человек, включая голову, заместителя, секретаря и других членов, не менее трети которых должны иметь высшее образование в сфере информационных технологий.
Роль и функции ЦИК, ОИК и УИК аналогичны их роли и функциям при проведении выборов: надлежащая организация, проведение голосования, подсчет голосов, итоги голосования, результаты выборов.
Основная форма работы комиссий, как коллегиальных органов, традиционна – заседания, которые полномочны, если присутствуют более половины членов комиссии. На этих заседаниях имеют право присутствовать уполномоченные представители субъектов процесса референдума, а также официальные наблюдатели и журналисты. Решения комиссий оформляются в виде постановлений.
Аналогично и что касается списков избирателей: они составляется на основе данных Государственного реестра избирателей, сначала предварительных, потом – по мере надобности – уточненных. Избиратели могут проверить наличие своего имени в списках, но должны помнить, что как и на выборах в день голосования изменения в уточненные списки избирателей не вносятся. Заблаговременно, перед днем голосования, избирателям присылаются именные приглашения принять участие в референдуме.
День референдума
Голосование избирателей на всеукраинском референдуме совершается при помощи бюллетеня в бумажном виде или путем электронного голосования.
Бумажные бюллетени – их форму, цвет и текст – утверждает ЦИК. К их изготовлению, средствам специальной полиграфической защиты и процессу транспортировки выдвигаются те же требования, что и во время президентских и парламентских выборов (бюллетень – документ строгой отчетности).
Бюллетень должен содержать формулировку вопроса, который выносится на референдум, название закона или законопроекта, касающегося вопроса референдума, и предложение избирателю ответить "да" или "нет". Под каждым из этих вариантов ответа проставляется пустой квадрат.
Что касается электронного голосования, законопроект предельно лаконичен: дословно сказано, что "электронное голосование избирателей на всеукраинском референдуме совершается в порядке, определенном законом". Как известно, такого закона на сегодняшний день нет.
К участкам для голосования также предъявляются требования, как и на обычных выборах – достаточные по размеру и техническим характеристикам охраняемые помещения, в пределах которых размещаются кабины для голосования, устанавливаются урны для бюллетеней, размещаются места членов участковой комиссии.
В помещении для голосования или непосредственно перед ним обязательно должны быть помещены официальные информационные материалы всеукраинского референдума.
Голосование в день референдума проводится беспрерывно с 8:00 до 20:00 по киевскому времени (на зарубежных участках – по местному времени). Избиратель может находиться в помещении для голосования не дольше, чем требуется получить бюллетень, проголосовать в кабинке и опустить бюллетень в урну.
В электронном голосовании могут принять участие избиратели, включенные в список избирателей специального участка по электронному голосованию. Такое голосование осуществляется средствами автоматизированной информационно-аналитической системы (она еще не создана). Про дату и время электронного голосования ЦИК сообщает на своем официальном веб-сайте (они должны совпадать с таймингом обычного голосования). Вместе с этим на сайте Комиссии публикуется и разъяснение порядка электронного голосования.
За 5 минут до 20 часов глава участковой комиссии сообщает об окончании голосования и закрытии участка в 20 часов. Избиратели, которые на 20 часов пришли проголосовать, имеют на это право. Но после выхода с участка последнего избирателя свободный доступ в помещение прекращается, чтобы члены комиссии могли начать подсчет голосов.
Если на всеукраинский референдум выносилось больше одного вопроса, подсчет голосов проводится по очереди в соответствии с порядковой нумерацией этих вопросов в указе президента или в постановлении Рады при назначении референдума. При этом, бюллетени по тем вопросам, которые ждут подсчета, до времени складываются в отдельные урны на виду у членов комиссии.
Как и в Избирательном кодексе, в законопроекте о референдуме пошагово регламентируются определение количества испорченных, неиспользованных, погашенных бюллетеней, установление числа избирателей, внесенных в списки для голосования и тех, кто в нем принял участие и т.д.
Наконец, участковая комиссия подсчитывает количество голосов избирателей, поданных в поддержку вопроса референдума и количество голосов против. Результаты заносятся в протокол.
Отдельно упакованные, пакеты с бюллетенями "за" и "против" по каждому вопросу (если их было несколько) затем будут переданы вместе с протоколом в окружком – он беспрерывно заседает с момента закрытия участков, пока не установит итоги голосования в территориальном округе (на это отводится не более 5 дней).
На основе протоколов участковых комиссий окружком составляет протокол об итогах голосования в границах территориального округа. Один из нескольких экземпляров протокола транспортируется в ЦИК (также данные об итогах голосования в Центризбирком передают средствами автоматизированной информационно-аналитической системы).
Параллельно в ЦИК передаются данные о результатах голосования на зарубежном округе всеукраинского референдума. На основании всех этих протоколов Центризбирком не позднее чем на 10 день после дня референдума должен установить результаты всеукраинского референдума.
После референдума
"Всеукраинский референдум считается таким, что состоялся, если участие в голосовании на всеукраинском референдуме приняли не менее чем 50 процентов избирателей от количества избирателей, включенных в Государственный реестр избирателей", – говорится в законопроекте.
При этом, закон об изменении Конституции или закон о ратификации международного договора, по которому изменяется территория Украины, вынесенные на референдум, считается утвержденным (а законопроект про утрату силы закона или его отдельных положений – принятым) – если за это проголосовали более 50% избирателей, принявших участие в голосовании.
Если же референдум признан несостоявшимся, ЦИК принимает решение о признании вынесенных на референдум конституционных изменений (или изменения территории) – неутвержденным (а закон или законопроект – не принятым).
Если действия ЦИК по протоколу о результатах всеукраинского референдума не опротестованы в суде, то не позднее чем на пятый день со дня установления результатов Комиссия их официально объявляет на своем заседании.
После этого еще на протяжении пяти дней Центризбирком должен опубликовать в газете "Голос Украины" закон, утвержденный (или принятый) на всеукраинском референдуме. Он датируется днем референдума.
Все принятые на референдуме законодательные изменения считаются вступившими в силу со дня официального объявления ЦИК результатов всеукраинского референдума.
Вопросы же, не поддержанные на референдуме, могут быть повторно вынесены на референдум по народной инициативе не раньше чем через год после оглашения "провальных" результатов.
Сам же закон о всеукраинском референдуме, если будет принят, вступит в силу со дня его опубликования.
Исключение – нормы, касающиеся организации и проведения электронного голосования. Они вступят в законную силу со дня, когда заработает автоматизированная информационно-аналитическая система для обеспечения такого голосования (о чем в свое время, если это произойдет, сообщит в официальной прессе и у себя на сайте ЦИК). В связи с этим в заключительных положениях проекта закона Кабмину предписывается закладывать в госбюджет-2021 и последующих лет необходимые для создания и работы этой системы.
Читайте: Избирательный кодекс: мэр Киева дороже президента Украины
Фото: EADailyКиевVласть
Олигархи могут дать денег на борьбу с распространением SARS-CoV-2 (вируса, который влечет за собой COVID-19), в первую очередь – на закупку скорых. Кроме того, на доплату пенсионерам нужно порядка 9 млрд гривен. Всего в фонд по борьбе с коронавирусом надо собрать 12-13 млрд гривен.
Об этом KV стало известно со слов президента Владимира Зеленского в эфире “Свободі слова” на ICTV.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Президент сообщил, что на вчерашней встрече с олигархами он договаривался о помощи на покупку 500 скорых помощей.
“Эта страна вас (олигархов, – KV) долгие годы кормила. Пришло время помочь стране. Делаем отдельный фонд, нам надо где-то 12-13 млрд гривен, в том числе, 9 млрд гривен – пенсионерам (на доплаты). Нам нужна их (олигархов) помощь”, – сказал Владимир Зеленский.
Напомним, вчера около 17:00, согласно сообщению программы “Схемы: коррупция в деталях” (“Радио Свобода” и “UA:Перший”) в Офис президента (ОП) приехали автомобили Рината Ахметова (СКМ) и Игоря Коломойского (бывшая “группа Приват”), а также кортежи Андрея Веревского (“Кернел-груп”) и Александра Ярославского (DCH).
По сообщению TG-канала Resident, который связывают с разными группами влияния в ОП, президент Владимир Зеленский “позвал к себе основных олигархов для обсуждения ситуации в экономике страны, которую ожидает рецессия и обвал гривны. Президент хочет достигнуть договоренностей, что ситуацию в стране никто раскачивать не будет”.
KV сообщала, что сегодня Владимир Зеленский может предложить Раде во время внеочередного пленарного заседания назначить министром экономики Игоря Петрашко – бывшего заместителя гендиректора Ukrlandfarming аграрного олигарха Олега Бахматюка.
Читайте: Рада может проголосовать закон о “рынке земли” в условиях карантина и изоляции страны – источники
Фото: скрин Youtube
КиевVласть
В Мінрозвитку громад вперше презентували варіативну карту розподілу 24 областей України за округами в рамках реформування місцевого самоврядування. За останніми даними, Київщину планують розділити на шість округів. Також реформа передбачає впровадження оновленої трирівневої моделі адмінтерустрою. Та така конфігурація неочікувано викликала хвилю гарячих диспутів між тергромадами та експертами. Одні взялися відстоювати ліквідацію районного рівня, інші, навпаки, конституційні права громадян.
Як стало відомо KV, 5 березня в Мінрозвитку громад та територій за ініціативи Центру політико-правових реформ відбувся круглий стіл “Реформування субрегіонального рівня адміністративно-територіального устрою України: можливі та оптимальні варіанти”.
Зазначається, що в рамках заходу презентували чергові варіанти адмінтерустрою субрегіонального рівня 24 областей. Концепція була напрацьована за результатами експертних обговорень на круглих столах, що відбулися 2019 року у кожній області, в тому числі і Київській.
Карта Київщини
Нагадаємо, уже в жовтні реформа децентралізації має завершиться проведенням місцевих виборів на новій територіальній основі місцевого самоврядування. Нині вивчається проєкт нового адміністративно-територіального устрою, який передбачає укрупнення районів у так звані округи.
У рамках заходу були представлені на розгляд дві карти нового районного поділу Київщини відносно кількості адмінтеродиниць субрегіонального рівня.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Зазначається, що методологія розподілу субрегіонального рівня включала чотири основні критерії: чисельність населення (не менше 150 тис. населення); наявність міста, яке виконає функцію центру повіту; компактність території та врахування транспортної доступності; кількість громад, які охоплять новий округ.
Відповідно, до напрацювань Центру політико-правових реформ, перший формат передбачає розподіл Київщини на шість округів з відповідними центрами в Ірпені, куди увійде 8 ОТГ, у Фастові – 3 ОТГ, у Білій Церкві – 7 ОТГ, в Обухові – 6 ОТГ, в Борисполі – 7 ОТГ і в Переяславі – 5 ОТГ.
Другий варіант передбачає також Ірпінський (10 ОТГ), Білоцерківський (7 ОТГ), Обухівський (6 ОТГ), Бориспільський (7 ОТГ), Переяслав-Хмельницький (5 ОТГ) округи, але замість Фастівського передбачено Васильківський (5 ОТГ). Наявні зміни і в кількісному складі як ОТГ, так і населення.
Фото: варіант 1
Фото: варіант 2
Вже найближчим часом Мінрозвиток громад планує створити спеціальну робочу групу, яка згодом і проведе фінальне обговорення всіх напрацьованих проєктів вже за круглим столом у парламенті. Орієнтовно, це має відбутися вже в квітні.
Експертна дискусія
Та на думку експертів ГО “Єдина громада”, презентована розробка – приклад найбільш неправильного юридичного рішення. Адже після завершення децентралізації функції районів завершують свою дію і в часі, і в юридичних правах. Їхня пропозиція – внести зміни до Концепції та замість трьох залишити два рівні адміністративно-територіального устрою: базовий (адмінтеродиниці – громади) та регіональний (Автономна Республіка Крим, області, міста Київ і Севастополь).
“Децентралізація завершиться, а що ж з районами? Виникає питання – а чи є сенс відтепер в районах, якщо країна тримається чіткого (хоч і не завжди вдалого) курсу на завершення децентралізації?”, – говориться у дописі ГО “Єдина громада” в Facebook.
KV також поцікавилась у голів громад, мерів, експертів щодо доцільності розподілу територій громад за округами, який функціонал вони мають виконувати. Чи, можливо, вони також притримуються думки відносно ліквідації районного рівня.
Керівник Офісу реформ в Київській області Володимир Удовиченко:
Спершу я підтримував польський досвід: відмовитися від районного поділу через відсутність повноважень. Потім почали формувати медичні округи і прив'язувати до них субрегіональний рівень. Таким чином, округ отримав одне із повноважень – управління спільною власністю. Та якщо це спільна власність, то необхідно дивитися, яким чином буде створена ця рада. Якщо прямим голосуванням, то депутатські корпуси будуть сформовані за пропорційною системою. У результаті – вони зможуть вести власну політику і не узгоджувати її із ОТГ. Необхідна така система, яка б була заснована на делегуванні рівних представників від громад. На мій погляд, від окружного рівня можна відмовитися, а функції спільної власності управління передати на обласний рівень. Обласні ради матимуть виконкоми там і потрібно зосередити всю владу з управління спільною власністю ОТГ. Та найкращий варіант, у рамках компромісу, окружні ради утворити на один перехідний виборчий термін. І тоді на практиці ми побачимо, що вони не будуть мати повноважень і необхідності в подальшому існуванні. Головне сьогодні – це сформувати загальну думку щодо кількісного складу округів. Залишаються питання щодо формування вторинного рівня медицини, освіти. Вже сьогодні необхідно розпочати обговорювати повноваження, які можуть бути передані на рівень округів.
Депутат Київської облради, голова комісії з питань соціально-економічного розвитку Сергій Кармазін:
Функціонал багатьох повноважень держава зараз передає на ОТГ, як першу інстанцію базового рівня адмінтерустрою. Сьогодні формування ОТГ по кількісному складу і спроможності відбувається не дуже рівномірно. На базі району була сформована інфраструктура, а ОТГ всі функції району з утримання соціальної мережі взяти на себе не зможе, доведеться співпрацювати з районом. Відповідно, нам потрібна середня ланка: створення ОТГ в межах якоїсь однієї адмінодиниці. Можливо, це будуть делегати від ОТГ, які будуть виконувати функцію і виконавчої влади, і розподілу питань з інфраструктури, благоустрою, екології, соціальними питаннями. Є питання, які вирішуються винятково на регіональному рівні. Ми в будь-якому випадку виходимо на трирівневу систему. Разом з тим в Конституцію потрібно внести питання делегованих повноважень РДА, які не скасовані. ОТГ, які існують сьогодні як окрема одиниця, не можуть виконувати, відповідно до закону, також багато функцій. Реформу адмінтерустрою обов’язково треба проводити – і чим швидше, тим краще. Округи мають взяти на себе повноваження, які не зможуть здійснювати ОТГ. Це, наприклад, утримання закладів освіти всіх рівнів, вторинна медицина, соціальні відділи при РДА, дороги районного значення, лісосмуги, полігони та очисні споруди тощо. Надалі, можливо, необхідно буде вдатися й до укрупнення громад.
Координатор ради місцевих ініціатив Конституційних територіальних громад Київщини, юрист Леонід Ковальчук:
Адмінтерустрій має здійснюватися за правилами Європейської Хартії місцевого самоврядування. В Україні не створено жодної тергромади, яка б мала публічну правову здатність, тобто зареєстрований Мінюстом статут. Стаття 143 Конституції гарантує, що лише юридично заснована громада може скористатися правом і бути власником рухомого і нерухомого майна, бюджету, активів, надр і водних ресурсів. Вся так звана адмінреформа і реформа колективізації (мається на увазі децентралізації, – прим. ред.) зводиться до того, щоб тергромада ніколи не стала власником комунального майна. Форсований режим земельної реформи проводиться для того, щоб ті землі, які мають бути в комунвласності громад, перейшли у приватну. Європейська Хартія передбачає, що зміни меж адмітеродиниць відбуваються виключно за референдумом. У нас закону про місцевий референдум немає. Ми будуємо європейську систему самоврядування і в той же час намагаємося запровадити адмінтермодель характерну до авторитарного режиму. Не було ніякого добровільного об’єднання, була політична маніпуляція. В Україні зберігається жорстка вертикальна влада у режимі “згори – донизу”. Я не почув жодної відповіді, яка б пояснювала економічну чи історичну потребу в адмінреформі. Все робиться для спрощення управління, запровадження принципу одержавлення влади. Польщі знадобилося 14 років для відновлення місцевого самоврядування на першій ланці. Всі ці реформи, які робилися в країні останні п'ять років, здійснювалися поза Конституцією. Триває війна, а під час війни Конституцію не змінюють.
Експерт з питань реформування органів місцевого самоврядування та територіальної організації влади Олександр Даниленко:
Щоб закріпити реформу місцевого самоврядування територіальної організації влади, необхідні зміни до Конституції. А внести зміни в такі стислі терміни, на мій погляд, нереально. Якщо зміни до Конституції не вносяться, то про який адмінтерподіл ми говоримо на базі діючої Конституції? Це лише в повноваженнях Верховної Ради. Укрупнення округів однозначно необхідне, тому що без цього місцеві вибори провести якісно та ефективно буде неможливо. ОТГ утворилися на базі одного чи декількох районів. Тож як проводити вибори без укрупнення районів? Чинна Конституція зобов’язує проводити вибори до районних рад. Щодо питання управління, то лише одиниці об’єднаних громад мали можливість взяти на себе утримання районних лікарень. Деякі опоненти говорять про передачу цих повноважень на обласну раду. Але і це питання дискусійне. Адже ОТГ мають пам’ятати, що тоді у них потрібно буде забирати і частину відповідного ПДФО. Це стосується й утримання інших закладів. Навіть, якщо розглядати дворівневу модель, то без внесення змін до Конституції це теж неможливо. Кількість округів, так, це принципова дискусія, і це необхідно обговорювати, тому що йдеться про повноваження влади. Укрупнення районів буде відбуватися на базі затверджених перспективних планів. Ми взяли вектор на Євросоюз, Рада Європи прийняла трирівневу систему класифікації, а це також стосується Європейської Хартії місцевого самоврядування. Питання рад це одне, а ось субрегіональний рівень однозначно буде.
Думка громади
Голова Бучанської ОТГ Анатолій Федорук:
Моя особиста думка збігається з позицією Асоціації міст України. Ми за дворівневу модель місцевого самоврядування. Де базовий рівень – ОТГ і регіональний або обласний рівень – обласні ради. Інше місцеве самоврядування, виходячи із практики цивілізованих країн, впроваджувати недоречно. Інша річ, мова йде про виконавчу гілку влади, яка може мати районний устрій. Хоча і це питання дискусійне щодо термінології і назви. Але тут важливо розуміти, які функції і яка компетенція буде в цієї районної ланки. На мою думку, має бути лише виконавча ланка, без звичних районних рад. В рамках децентралізації ми вже маємо базовий рівень, ОТГ має прямі відносини з Мінфіном і прирівнюється до моделі міст обласного значення. Тож, яку функцію має виконувати районний рівень, коли ОТГ наділена компетенцією на вирішення самоврядних і делегованих державою повноважень? Ми не бачимо сенсу у створені ще однієї надбудови між обласним рівнем і базовим. Мешканці мають отримувати послуги у населених пунктах своєї громади. А якщо ми говоримо про районну форму, таку, як префектури, то це більше функція контролю за координацією дій. Це – суди, прокуратури, поліція, фіскальна служба та інші підрозділи виконавчої гілки влади, взаємодія між ними. Обласний рівень, відповідно, організовує і координує роботу в межах області. Районна ланка – це пережиток радянської доби і від неї необхідно просто відійти.
Голова Фастівської міськради Михайло Нетяжук:
Мене насправді більше непокоїть питання, якщо буде трьохрівнева система, то де в цій моделі будуть міста обласного значення? Адже зараз вони взаємодіють з державним бюджетом, а також із обласними адміністраціями. Після проведення реформи, статус цих міст прирівнюється до ОТГ, які підпорядковуватимуться субрегіональному рівню. В таком випадку відбудеться звуження повноважень місцевого самоврядування саме на рівні міст обласного значення. Які функції можуть бути передані районам – теж питання. Ці функції має визначати законодавець. Наприклад, охорона здоров’я. Якщо її утримання залишиться на базовому рівні, то можуть виникнути певні питання по фінансовій спроможності лікарень. Тому ефективніше це питання вивести на районний, або навіть на обласний рівень. Освіта залишиться на базовому рівні чи буде передана на регіональний рівень? Питань більше, ніж відповідей, триває дискусія. Не зовсім розумію, як буде здійснюватися адміністрування в межах області, в якій півсотні ОТГ. Як, наприклад, вчасно забезпечити безпеку громадян? Держава знаходиться в стані війни, то, можливо, передчасною є і сама ліквідація субрегіонального рівня, можливо, необхідний перехідний період. Та укрупнення районів все ж відбудеться. І тут наша позиція однозначна: найкраще для населення буде створити шість округів, щоб максимально наблизити послуги до громадян, Враховуючи, що область не має обласного центру і населення розподілене нерівномірно, ми відстоюємо саме такий варіант: Білоцерківський, Ірпінський, Броварський, Переяславський, Обухівський і Фастівський округи.
Голова Тетіївської ОТГ Руслан Майструк:
Адмінтерреформу потрібно було провести давно. Сьогодні існування адміністрацій, районних рад в громадах, де на 75-90% об’єднався район, є нелогічним, адже відбувається дублювання тих чи інших повноважень. Я за те, щоб реформа відбулася, але щоб ці укрупнені округи були виключно територіальними. Громади повинні бути самостійними, напряму співпрацювати з обласними адміністраціями та радами, міністерствами. З одного боку, було б правильно передати округам в повноваження вторинну медицину, а з іншого – на місцях все ж видніше, як зробити ці послуги якіснішими. Як показує практика, те, що йде зверху, не завжди сприймається населенням на низах. Так, це буде додаткове фінансове навантаження. Але у громаді має бути первинна і вторинна медицина, якщо ця громада спроможна і потужна. Вважаю, що завершити реформу в жовтні реально. Вибори в органи місцевого самоврядування мають відбутися на одному рівні. Повинно бути розуміння: у кого яке підпорядкування, до якого району відноситься та чи інша громада, і як їм працювати. Немає сенсу проводити вибори, якщо не закінчена реформа адмінтерустрою. Так і планувалося, але чомусь ці процеси затягуються.
Голова Фурсівської ОТГ Микола Фурсенко:
Зараз триває масове обговорення змін до Конституції. Ми переходимо на трьохрівневий адмінтерустрій. Ця модель відповідає Європейській Хартії. Райони – надумана проміжна ланка і вся Європа і світ від цього відійшли. Треба максимально наблизити надання послуг населенню. В Україні утвориться більше 1,4 тисячі ОТГ. Таким чином, районна ланка втрачає свою актуальність, повноваження передаються з району в ОТГ. Як такого адмінподілу ще немає, але реформу розпочали зарано. Спочатку треба було зробити адмінреформу, а потім освітянську, медичну, закріпити повноваження поліції. Наприклад, на базовому рівні буде первинна медична ланка та в уряді поспішили відпрацьовувати госпітальні округи, не врахувавши, яка буде адміністративна ситуація. Сьогодні ці питання дуже болючі. Зараз міста-мільйонери також хочуть довести свою автономію. І все це має бути занесено до Конституції.
Нагадаємо, як раніше повідомляла KV, Міністерство з розвитку громад і територій має намір ліквідувати 25 районів Київщини та створити на їхній базі більш спроможні та ефективні округи. Верховна Рада обіцяла затвердити законопроєкт нового адміністративно-територіального устрою країни: громада-округ-регіон, вже цієї осені.
Згідно з проєктом адмінподілу, Мінрозвиток планував залишити області лише чотири укрупнені райони, прив’язавши їх до госпітальних округів. А саме: Білоцерківський, Броварський, Васильківський і Ірпінський і в їхньому складі 45 тергромад.
Київська ОДА, у свою чергу, категорично не погодджувалася з такими напрацюваннями і запропонувала своє бачення устрою області: 69 ОТГ та п’ять районів, куди до зазначених мали включити ще і Переяслав-Хмельницький.
Ще менш задоволеними проєктом і новими адмінцентрами залишалися влада на місцях, райони які планували розірвати за округами. Так, депутати Фастівської міськради прохали Зеленського залишити їхнє місто районним центром. Адже на їхню думку Фастів перевершує Васильків за багатьма показниками. Яготин, у свою чергу, не хотів входити до складу Переяслав-Хмельницького району і просив Київоблраду створити Яготинський район з центром в Яготині.
Читайте: Без Обуховщины и Яготинщины: 25 районов Киевской области перестанут существовать
У 2019 році область продовжувала займається питанням удосконалення проєкту формування районів. І як результат, в листопаді було схвалено конфігурацію з шести округів з центрами в Ірпені, Броварах, Переяславі, Фастові, Білій Церкві та Обухові.
Читайте: Киевщина поборется за 6 округов вместо 25 районов
Читайте:
Проект Децентрализация: Софиевская и Петропавловская Борщаговки не спешат объединяться
Проект “Децентрализация”: Войти в Озернянскую ОТО готовы лишь два сельсовета из шести
Проект “Децентрализация”: Великодымерская теробщина этой осенью идет на выборы
Проект “Децентрализация”: Медвинская теробщина идет на выборы в неполном составе
Проект “Децентрализация”: Фурсовская теробщина может лишиться части бюджета
Проект “Децентрализация”: Села Переяслав-Хмельницкого района отказались примкнуть к городу
Проект “Децентрализация”: Кагарлыкская теробщина объединит город и 26 сельсоветов
Проект “Децентрализация”. Политические амбиции мешают состояться большой Боярской теробщине
Проект “Децентрализация”: Тетиевская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект "Децентрализация". Узинской терробщине придется поработать над развитием
Проект “Децентрализация”: КОГА тормозит назначение выборов в Циблевской терробщине
Проект “Децентрализация”: Гостомельская ОТО пойдет на выборы только в составе Киево-Святошинского района
Проект “Децентрализация”: Студениковская терробщина готовится к выборам в декабре
Проект “Децентрализация”: Предусмотренная Кабмином Дымерская ОТО может не состояться
Проект “Децентрализация”: Мироновская терробщина ждет позитивного вывода от КОГА
Проект “Децентрализация”: Ржищевская терробщина может стать проблемой для Кагарлыкского района
Проект “Децентрализация”: Ходосовская терробщина может объединить села трех районов
Проект “Децентрализация”: села Ставищенского района готовы митинговать против объединения
Проект “Децентрализация”: Яготинская терробщина не спешит на выборы
“Проект Децентрализация”: Создание Боярской ОТО дошло до суда
Проект “Децентрализация”. Сельсоветы потенциальной Вороньковской ОТО не готовы объединяться
Проект “Децентрализация”: Власти Згуровщины не готовы терять полномочия
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Дмитровская терробщина уже год дожидается выборов
Проект “Децентрализация”: Гребенковская терробщина не может быть создана без согласия двух сельсоветов
“Проект Децентрализация”: Создание потенциальной Бышевской ОТО остановилось в 2015 году
Проект “Децентрализация”: Козин поборется за право быть центром терробщины
Проект “Децентрализация”: Пирновская терробщина может быть создана только принудительно
Проект “Децентрализация”: Процесс объединения в Барышевке даже не начали
Проект “Децентрализация”: Терробщина с центром в Украинке может быть названа Трипольской
Проект “Децентрализация”: Рожновская терробщина не может определиться с центром
“Проект Децентрализация”: Обухов может присоединить окрестные села
Проект “Децентрализация”: Иванковская ОТО поборется за зону отчуждения
Проект “Децентрализация”: Ташанская терробщина год ждет позитивного вывода КОГА
Проект “Децентрализация”: Березанская терробщина будет проходить процедуру создания ОТО заново
Проект “Децентрализация”: Володарский район не планирует объединяться в ближайшее время
Проект “Децентрализация”: Полесский район этим летом планирует начать процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО может объединить не все сельсоветы
Проект “Децентрализация”: Ракитнянский район может объединиться в две терробщины
Проект “Децентрализация”: Калиновская терробщина может быть создана с разрешения Кабмина
Проект “Децентрализация”: Белая Церковь может присоединить три сельсовета
Проект “Децентрализация”: В Броварском районе может появиться Придеснянская терробщина
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Вишневская ОТО начала процесс объединения
Проект “Децентрализация”: Германовка и Григоровка Обуховского района хотят быть центрами одной ОТО
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Таращанского района не хотят объединяться в терробщину
Проект “Децентрализация”: Процесс создания Чабановской терробщины стоит на месте
Проект “Децентрализация”: Скандальная Бучанская ОТО первой на Киевщине воспользовалась законом о присоединении
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Томашовская терробщина объединит два района Киевщины
Проект “Децентрализация”: Ржищев начал присоединять села двух районов
Проект “Децентрализация”: Потенциальная Бородянская терробщина готова идти на выборы
Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села
Проект “Децентрализация”: потенциальная Киево-Святошинская терробщина разделилась на две ОТО
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила Мироновскую терробщину
Проект “Децентрализация”: Заборский сельсовет не отдадут Боярке
Проект “Децентрализация”: Барышевская ОТО готовится к выборам
Проект “Децентрализация”: вялое руководство, имитация объединения и недостаточный результат
Проект “Децентрализация”: Обухов планирует присоединить один сельсовет
Проект “Децентрализация”: Березань присоединила пять сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО не пошла на зимние выборы из-за бездействия КОГА
Проект “Децентрализация”: Ковалевскую терробщину за один день утвердили в КОГА и отправили на выборы
Проект “Децентрализация”: жители Клавдиево-Тарасово просят президента ускорить их объединение
Проект “Децентрализация”: выборы в терробщинах Киевщины под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: 4 сельсовета Иванковского района тормозят создание терробщины
Проект “Децентрализация”: в Бузовском сельсовете скандал из-за присоединения к Ирпеню
Проект “Децентрализация”: потенциальная Вишневская терробщина готовится подавать документы в КОГА
Проект “Децентрализация”: в Ирпене со скандалом пытаются присоединить два сельсовета
Проект “Децентрализация”: Полесский район отложил объединение на следующий год
Проект “Децентрализация”: еще 6 сельсоветов могли бы присоединиться к Ржищеву
Проект “Децентрализация”: терробщины Киевщины просят парламент провести объединение по закону
Проект “Децентрализация”: Киевщина оказалась в числе аутсайдеров рейтинга формирования ОТО
Проект “Децентрализация”: терробщинам Киевщины урезали дотацию на содержание школ и больниц
Проект “Децентрализация”: сельсоветы Белоцерковщины просят Киевоблсовет ускорить их присоединение к городу
Проект “Децентрализация”: Гройсмана просят разобраться с объединением территориальных общин на Згуровщине
Проект “Децентрализация”: протестующий Ворзель войдет в состав Бучанской ОТО
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА одобрила создание Томашовской терробщины
Проект Децентрализация: в Васильковском районе может появиться Калиновская терробщина
Проект Децентрализация: КОГА утвердила создание Глевахской ОТО
Проект Децентрализация: Созданию Макаровской ОТО угрожает новоявленная Комаровская община
Проект Децентрализация: Ташанская терробщина готова идти на выборы
Проект Децентрализация: Гребенковская терробщина поборется за положительное заключение КОГА
Проект Децентрализация: Гатное и Вита-Почтовая хотят спастись от столицы совместным объединением
Проект Децентрализация: Гостомель борется с Ирпенем за создание отдельной общины
Проект “Децентрализация”: администрация Терещука выдала общинам Киевщины еще два позитивных вывода
Проект “Децентрализация”: Калиновская община Броварского района может объединить четыре сельсовета
Проект “Децентрализация”: Сельсоветы Фастовского района надеются успеть добровольно объединиться в Кожанскую ОТО
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины жалуются на нехватку инфраструктурной субвенции
Проект “Децентрализация”: судебное дело о присоединении Заборья к Боярке рассмотрят заново
Проект “Децентрализация”: смена власти в Копылове заблокировала создание Березовской терробщины
Проект “Децентрализация”: села Бориспольщины хотят спастись от города созданием Золочевской общины
Проект “Децентрализация”: КОГА утвердила создание Обуховской терробщины
Проект “Децентрализация”: Гоголевская община продолжит объединение после утверждения перспективного плана
Проект “Децентрализация”: процесс утверждения Вишневской общины может затянуться до конца года
Проект “Децентрализация”: Козинскую общину Обуховского района могут исключить из перспективного плана
Проект “Децентрализация”: в Бородянском районе суды тормозят объединение общин
Проект “Децентрализация”: Островская община просит президента Зеленского разобраться с решениями КОГА
Проект “Децентрализация”: села потенциальной Боровской ОТО может переманить новоявленная Мотовиловская община
Проект “Децентрализация”: миллионные долги могут оставить жителей Калитянской ОТО без воды и света
Проект “Децентрализация”: Таращанский район может разделиться на две общины
Проект “Децентрализация”: теробщины Киевщины недополучают налоги за землю
Проект “Децентрализация”: бюджеты четырех теробщин Киевщины оказались под угрозойПроект “Децентрализация”: Киевщину могут поделить на шесть районовПроект “Децентрализация”: пять теробщин Киевщины хотят расшириться за счет окрестных сел
Проект “Децентрализация”: села на Васильковщине, рассорившиеся из-за реформы, могут объединить насильно
Проект “Децентрализация”: Киевская ОГА дала сельсоветам последний шанс добровольно присоединиться к ОТО
Проект “Децентрализация”: Бориспольщина и Белая Церковь не определились с центрами развития теробщин
Проект “Децентрализация”: общины Киево-Святошинского района требуют от КОГА пересмотреть состав и количество местных общин
Проект “Децентрализация”: Киевоблсовет просит ВРУ и Кабмин разобраться с проблемными селами Киевщины
Проект “Децентрализация”: вокруг потенциальной Боярской теробщины разгорелся новый скандал
Проект “Децентрализация”: КОГА может вынести негативный вердикт потенциальной Пристоличной ОТО
Проект “Децентрализация”: села Киево-Святошинского района спешно взялись за объединение
Проект “Децентрализация”: Бориспольщину разделят на шесть теробщин
Проект “Децентрализация”: потенциальная Березовская ОТО под угрозой срыва
Проект “Децентрализация”: судьбу потенциальной Феодосиевской общины решит Кабмин
Проект “Децентрализация”: Мироновская ОТО расширила границы за счет трех сельсоветов
Проект “Децентрализация”: Богуславская ОТО просит Кабмин откорректировать перспективный план
Проект “Децентрализация”: Обуховская ОТО поборется за окружающие села с потенциальной Козинской общиной
Проєкт “Децентралізація”: Петропавлівська і Софіївська Борщагівки проти об'єднання з Вишневим та столицеюПроєкт “Децентралізація”: села Переяслав-Хмельницького району відстоюють потенційну Гайшинську громаду
Проєкт “Децентралізація”: найгучніші провали й успіхи Київщини у 2019 році
Проєкт “Децентралізація”: Київщина увійшла в ТОП-5 областей-аутсайдерів за рейтингом формування спроможних громад
Проєкт “Децентралізація”: на Київщині стартувало примусове об’єднання громад
Проєкт “Децентралізація”: сільради Київщини знову відмовляються об’єднуватися із містянами в одну громаду
Проєкт “Децентралізація”: села Миронівського та Кагарлицького районів готові протестувати проти Ржищівської ОТГ
Проєкт “Децентралізація”: громади Київщини вимагають від уряду обіцяного ПДФОПроєкт “Децентралізація”: зміни в Конституцію та права громад
Проєкт “Децентралізація”: десятки громад на Київщині запізнились втрапити в перспективний планФото: коллаж KV
КиевVласть
Президент Владимир Зеленский (на фото) склоняет Верховную Раду (ВР) к тому, чтобы завтра, 17 марта, на внеочередном пленарном заседании ВР вместе с законопроектом по противодействию распространению коронавируса проголосовать и скандально известный законопроект №2178-10 (“о рынке земли”). Якобы “Оппозиционная платформа – За жизнь” Виктора Медведчука отзовет оставшиеся поправки к законопроекту и оппозиция не будет блокировать трибуну. В обмен на закон"о рынке земли" МВФ подпишет с Украиной очередное соглашение о сотрудничестве на 5,5 млрд долларов, считают в Офисе президента (ОП). Кроме того, Зеленский хочет, чтобы завтра ВР назначила генпрокурором Ирину Венедиктову, а бывшего топ-менеджера Олега Бахматюка – министром экономики. Если однодневный блицкриг не пройдет, Рада может уйти в очередной "турборежим".
О намерениях президента Владимира Зеленского KV стало известно из сообщения Telegram-канала “Резидент”, который связывают с разными группами влияния внутри Офиса президента (ОП).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Наш источник в ОП рассказал, что Владимир Зеленский принял решение реализовать радикальный сценарий с карантином, а параллельно проголосовать необходимые законопроекты, которые вызывали вопросы в обществе. ОПЗЖ отзовет большинство поправок к законопроекту о рынке земли, а взамен получит экономические дотации”, – пишет TG-канал.
“Наш источник в ОП сообщил, что с БЮТ и ОПЗЖ достигнуты предварительные договоренности, что блокировать трибуну они не будут, а Медведчук получит обещанное. Мы писали в январе, что МВФ требовало от Украины проголосовать законопроект о рынке земли до начала марта. Только при этих условиях наша страна получит новую кредитную линию”, – также сообщает TG-канал.
Источник KV во фракции "Слуги народа" подтвердил эту информацию: "МВФ (в обмен на "рынок земли", – KV) обещает нам более 5 млрд долларов". Также источник сказал, что ведутся переговоры о назначении завтра генерального прокурора и министра экономики. На генпрокурора, по словам источника, Зеленский намерен внести кандидатуру Ирины Венедиктовой – и.о. директора Государственного бюро расследований. На министра экономики, сказал парламентарий, глава государства намерен номинировать Игоря Петрашко – бывшего заместителя гендиректора Ukrlandfarming аграрного олигарха Олега Бахматюка.
В то же время источник KV в в парламентской фракции “ОПЗЖ” не подтвердил данные TG-канала. “Мы не объясним нашим избирателям такое голосование. Возможно, кто-то из наших и поддержит земельный рынок, но не фракция”, – сказал парламентарий.По сообщению все того же TG-канала, якобы монобольшинство после совещания в ОП согласилось не уходить на "комитетский карантин", но работать, пока в Украине действуют ограничения на передвижения, вызванные режимом карантина.
Также сегодня около 17:00, согласно сообщению программы “Схемы: коррупция в деталях” (“Радио Свобода” и “UA:Перший”) в Офис президента (ОП) приехали автомобили Рината Ахметова (СКМ) и Игоря Коломойского (бывшая “группа Приват”), а также кортежи Андрея Веревского (“Кернел-груп”) и Александра Ярославского (DCH). По сообщению TG-канала "Резидент", президент Владимир Зеленский “позвал к себе основных олигархов для обсуждения ситуации в экономике страны, которую ожидает рецессия и обвал гривны. Президент хочет достигнуть договоренностей, что ситуацию в стране никто раскачивать не будет”.
Сегодня на утреннем заседании согласительного совета ВР было решено, что во вторник, 17 марта, состоится внеочередное пленарное заседание Рады с главным вопросом повестки дня – законопроектом, касающимся противодействия распространению коронавируса в Украине. После его рассмотрения было решено внести изменения в календарный план работы депутатов, чтобы до окончания карантина (3 апреля) работать в комитетах, а не в сессионном зале. Законопроекта №2178-10 (“о рынке земли”, принимается во втором чтении, рассмотрено большинство из 4000 поправок, внесенных “ОПЗЖ” и ВО “Батькивщина”) в повестке дня нет.
Читайте: Киевщина против рынка земли (опрос КиевVласти)
Днем ранее президент Владимир Зеленский не одобрил “парламентский карантин”: “Сейчас, в ситуации мировой пандемии и угрозы глобального финансового кризиса, парламент Украины должен принимать жизненно важные для экономики законы (...) Быстрые реформы – это скорая помощь для экономики. Без них – экономическая кома. И это не вопрос. Это ответ”.
Как информировала KV, 13 марта с.г. состоялось экстренное заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), созванное президентом Владимиром Зеленским для обсуждения и принятия мер по противодействию распространению коронавируса в Украине. По итогам заседания, в частности, было принято решение закрыть на две недели украинскую границу для въезда в нашу страну иностранных граждан. Перед этим Кабмин ввел внутригосударственные ограничения – были закрыты учебные заведения и запрещены массовые мероприятия.
Киевская власть также усиливает ограничительные меры: в столице закрываются торгово-развлекательные центры, заведения общественного питания, заведения бытового обслуживания, развлекательные заведения. Работать будут только продуктовые и хозяйственные магазины, аптеки, АЗС, банки. Общественный транспорт в столице пока работает в обычном режиме, но максимально ограничивается передвижение граждан между Киевом и другими населенными пунктами Украины.
Читайте: Коронавирус в Украине: Зеленский инициирует закрытие метро и междугороднего сообщения (видео)
Фото: УП
КиевVласть
Власти Киева рассматривают варианты поддержки предпринимателей и бизнеса, работающих в столице. Их могут временно освободить от налога на землю, налога на недвижимость и аренды имущества.
Об этом KV стало известно из сообщения на странице мэра Киева Виталия Кличко в соцсети Фейсбук.“Мы понимаем, что в условиях строгих ограничений, введенных в Киеве, в сложной ситуации оказывается и бизнес. Вынужденно прекращают работу многие предприятия и организации. Городские власти этот факт остро беспокоит. Мы уже готовим проект решения Киевсовета о возможных механизмах для временного освобождения предпринимателей и предприятий, работающих в столице, от уплаты местных налогов и сборов. Речь идет о налоге на землю, налоге на недвижимость и аренде имущества”, – сообщил Виталий Кличко.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Он уточнил, что столичные власти обращаются в Верховную Раду насчет принятия парламентом решения об освобождении работодателей от ЕСВ, возможности для предприятий предоставлять дополнительные отпуска сотрудникам и начисления и выплаты зарплаты работникам, которые вынужденно не работают.
Также власти Киева обращаются к Кабмину и налоговой службе рассмотреть инициативу введения налоговых каникул для бизнеса сроком на 2 месяца.
Как сообщала KV, сегодня, 16 марта, президент Украины Владимир Зеленский призвал Кабинет министров принять очередные жесткие меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции в пределах страны. Среди прочего, он призвал с 18 марта запретить железнодорожные, авиа- и автобусные междугородние и межобластные пассажирские перевозки, запретить работу метрополитенов. Городские перевозки могут осуществляться в режиме: до 10 человек – в маршрутных такси и такси и до 20 человек – в троллейбусах, автобусах, вагонах трамвая. Президент также призвал Министерство здравоохранения временно запретить плановые мероприятия и плановые операции, осуществлять только срочные и неотложные меры, максимально подготовить и перепрофилировать медицинские учреждения для приема и лечения инфицированных больных в тяжелых состояниях.
Читайте: Коронавирус в Украине: Зеленский инициирует закрытие метро и междугородного сообщения (видео)
Фото: KV
КиевVласть
Предлагается продавать один земельный участок в одни руки, чтобы исключить концентрацию в одних руках земельных угодий, больших чем самый большой пай при распаевании. Хозяева земли могут получить право в одностороннем порядке досрочно разрывать договора аренды земельных участков и получать дешевые кредиты на свое сельхозпроизводство. А тем, у кого нет земли, законопроект сулит прямые и дешевые кредиты на ее покупку от государства.
Об этом KV стало известно из законопроекта №3208 “О прогрессивных земельных отношениях”, опубликованного на сайте Верховной Рады (ВР).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законодательными инициаторами яввляются трое нардепов – бывшие члены фракции “Слуга народа” Анна Скороход (93 округ Киевской области – города Переяслав и Ржищев, Богуславский, Кагарлыкский, Мироновский, Рокитнянский районы) и Антон Поляков, а также Василий Нимченко (фракция “Оппозиционная платформа – За жизнь”).
Речь идет о проекте закона, научно-практическим инициатором которого является разработчик “Народной земельной реформы” Роман Головин, получивший у депутатов авторскую и законодательную поддержку. Это пример реализации законодательной инициативы от народа, так как инициатором законопроектов согласно ст. 89 Конституции могут быть только президент, народные депутаты, Кабмин и НБУ.
В феврале с.г. он разослал народным депутатам свой проект закона, касающийся оборота земель сельхозназначения, чтобы те из них, кто сочтет нужным, зарегистрировали документ в Раде от своего имени.
По мнению Головина, на сегодняшний день земельные отношения в Украине крайне дискриминационны: фактически вся земля сельскохозяйственного назначения, владельцами которой являются украинские крестьяне, бывшие колхозники и их наследники, находится в пользовании других лиц по договорам аренды или эмфитевзиса. Такая пользовательская форма земельных отношений выгодна только арендаторам, что породило аграрных олигархов от сельского масштаба до мирового, оставив миллионы украинских крестьян за чертой бедности и без доступа к принадлежащей им земли. Исправить это и хочет автор законопроекта.
Читайте: Земля для українців: проєкт Закону Головіна “Про прогресивні земельні відносини”
По законопроекту, любые сделки и договора (в том числе доверенности и предварительные соглашения), предусматривающие отчуждение земельных участков сельхозназначения, заключенные до вступления в силу нового закона, будут считаться недействительными.
При этом, "в случае досрочного расторжения договора пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения владелец земельного участка возвращает полученные авансовые платежи, исходя из разницы между полученной суммой и суммой за фактическое пользование земельным участком без учета штрафов, пени и других платежей в пользу пользователя земельного участка".
Чтобы процесс расторжения был мягче, законопроект предлагает "финансовую подушку": "Владелец земли имеет право на получение кредита за счет прямого государственного кредитования для оплаты разницы между полученной суммой и суммой за фактическое пользование земельного участка".
В терминологии проекта закона прямое государственное кредитование – это "кредитование определенных экономически важных для страны отраслей, видов деятельности, общественных образований, участников общественных образований за счет кредитной эмиссии или средств государственного бюджета. Прямое государственное кредитование осуществляется или обеспечивается государственным органом, который осуществляет государственную кредитную политику".
Предлагаемая кредитная политика такова, что право на такое прямое госкредитование получат граждане и органы власти, которым потребуются деньги на покупку или выкуп участков, соответственно.
Также госкредитование предлагается сделать доступным для Обществ собственников земли – юридических лиц, созданных путем объединения владельцев земли "с целью консолидации принадлежащих участникам юридического лица земельных участков для использования их в самостоятельной производственной сельскохозяйственной деятельности".
Размер же кредита будет зависить от цели, для которой предоставляется кредит (для покупки земли или для ее обработки собственником), и временного периода, прошедшего со дня опубликования нового закона.
Для приобретения прав собственности на земельный участок гражданами размер кредита будет таким:
в 1-й год (со дня опубликования нового закона) – двукратный размер нормативно-денежной оценки земельного участка;
во 2-й год – трехкратный размер нормативно-денежной оценки;
в 3-й год – четырехкратный размер нормативно-денежной оценки;
в 4-й год и последующие годы – пятикратный размер нормативно-денежной оценки.
Подобным образом регулируется размер кредитования и для для покупки земли органами власти.
А для получения кредита собственником земли будут действовать несколько иные параметры:
1-й год – одинарный размер нормативно-денежной оценки земельного участка;
2-й год – полуторакратный размер оценки;
3-й год – двукратный размер оценки;
4-й год и последующие годы – трехкратный размер.
Дешевле всего кредиты обойдутся Обществам собственников земли – не более 2% годовых.
Размер кредитной ставки при кредитовании собственников земли составит не больше 5% годовых.
Та же ставка – и для граждан, пожелающих стать собственниками земли.
Прямое госкредитование органов власти в данных случаях не предусмотрено. Но сказано: если землю приобретает в собственность орган местного самоуправления, он обязан использовань участок по назначению (впрочем, как и все другие собственники должны самостоятельно обрабатывать землю или сдавать ее в аренду исключительно для сельскохозяйственного использования).
Читайте: Земля и Рада: как прошли парламентские слушания по “рынку земли”(видео)
Что касается отношений между арендодателями и арендаторами земли, то законопроект предлагает урегулировать отношения, возникающие во время аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения так, чтобы собственник такого участка получил право досрочно разрывать ("останавливать действие") договора пользования этими участками.
Здесь ключевое положение проекта закона состоит в том, что по требованию собственника "договор пользования (аренда, эмфитевзис) земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть досрочно расторгнут на основании заявления собственника земли".
При этом, не оговаривается – по каким причинам собственник принял такое свое решение. Просто данные о нем вносятся в соответствующий реестр.
Читайте: Рада приняла за основу скандальный законопроект о “рынке земли” (фото, видео)
Что же касается прав на землю, то их получателями (приобретателями) могут быть или физлица "с единственным гражданством Украины" или органы государственной власти или местного самоуправления.
Существенная оговорка: "Гражданин Украины имеет право приобретения земельного участка сельскохозяйственного назначения только в случае отсутствия у него права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения".
Иными словами, купить землю можно будет только тем, у кого ее до того не было. Это потому, что, по законопроекту, "предельный объем собственности" на землю ограничивается одним земельным участком "площадью не более максимального размера земельного участка, полученного в результате распаевания земель". Большей концентрации земли в одних руках не предусматривается. Если вдруг окажется, что концентрация превышена – "излишек" будет по решению суда конфискован государством.
А если к тому или иному лицу переходит право собственности на земельный участок, который по предлагаемым правилам не может находиться в его собственности, этот участок подлежит отчуждению его владельцем в течение года с момента перехода такого права (например, если земля досталась иностранцу, даже в законном порядке).
Если за год такое лицо не продаст землю гражданину Украины, она будет конфискована по решению суда и затем выставлена на продажу (с выплатой компенсации).
В этом случае иск о конфискации земельного участка подается в суд органом, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель. Конфискованный подлежит продаже на земельных торгах, а деньги, за вычетом расходов, связанных с продажей участка, выплачивается его бывшему владельцу.
Еще один важный нюанс: проект закона предусматривает, что "отчуждение любым способом земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, не допускается".
Исключение – только для земучастков, приобретенных властями в результате выкупа у граждан Украины.
Читайте: Рада начала рассматривать закон о “рынке земли”, и это будет долго
Напомним, 18 октября 2019 года аграрный комитет ВР в закрытом режиме согласовал законопроект №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения", который KV в свое время подробно разбирала.
13 ноября 2019 года ВР приняла этот законопроект за основу, попутно приняв в первом чтении за основу еще более чудовищный земельный законопроект №2194. К слову, судьба законопроекта №2194 пока неизвестна – профильный комитет ВР еще не рассматривал поправки ко второму чтению.
Законопроект “о рынке земли”, в редакции первого чтения, разрешает продажу земли иностранцам, контролирующим украинские юридические лица. Это вызвало бурные протесты как в сессионном зале (фракция ВО “Батькивщина” и “ОПЗЖ” требуют срочно принять закон о референдуме и вынести на него вопрос о земле), так и за его пределами, “в полях”.
Ко второму чтению оппозиционные депутаты внесли около 4000 поправок, из которых более половины уже были рассмотрены и были отклонены монобольшинством правящей партии.
Читайте: Киевщина против рынка земли (опрос КиевVласти)
Фото: Цензор.НЕТ
КиевVласть
Мэр Киева, председатель Киевской горгосадминистрации (КГГА) Виталий Кличко (на фото справа) опроверг появившуюся ранее в СМИ информацию, что он якобы ставит на ключевые должности “людей Андрея Ермака” (на фото слева), поскольку обязан главе Офиса президента тем, что сохранил за собой должность городского головы. Виталий Кличко рассказал, что руководство города рассматривает людей на должности исключительно по профессиональным качествам, а не из-за знакомства с кем-то. Столичный голова уверен, что друзей на работу лучше не брать, так как их потом сложно увольнять.
Об этом KV стало известно из интервью Виталия Кличко изданию “theБабель”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Столичному голове напомнили, что прошлым летом он рассказывал, что тогдашний глава Офиса президента Андрей Богдан предложил ему по вопросам столицы общаться с нардепом от “Слуги народа” и экс-гендиректором телеканала 1+1 Александром Ткаченко, а также со скандально известным застройщиком Андреем Ваврышем. В этой связи у Кличко поинтересовались, как он теперь держит связь с ОП после увольнения Богдана.
“Я общаюсь с [Андреем – KV] Ермаком и с [Сергеем – KV] Трофимовым [первый замглавы ОП – KV]. Ткаченко и Ваврыш были неформальными кураторами, “смотрящими”, как говорится. А Ермак – официальное лицо. Мы знакомы много лет. Он позвонил мне по “сотке” – закрытой связи, и я его сначала не узнал. Затем мы встретились. Сейчас общение рабочее, конструктивное. А слухи о том, что якобы Ермак спас Кличко... Я к нему с такими просьбами не обращался”, – рассказал Виталий Кличко.
В свою очередь, журналисты напомнили мэру Киева, что в своем видеоблоге нардеп Александр Ткаченко утверждает, что главами районов остаются люди, которых уволил президент. Кроме того, Кличко обвиняют в том, что он назначает на ключевые должности “людей Ермака”. Например, его однокурсник Алексей Кулеба возглавил департамент КГГА по вопросам благоустройства. Кандидат на должность председателя Святошинской РГА Андрей Трамбовецкий – одноклассник кума Ермака, депутата от СН Николая Тищенко.
“Кулеба – такой вот парень [показывает жест с большим пальцем вверх]. А по Трамбовецкому, он исполняющий обязанности. В биографии не написано, где и с кем они учились. Мы рассматриваем людей на должности исключительно по профессиональным качествам, а не через знакомства с кем-то. Знакомых, друзей лучше не брать, так как их потом сложно увольнять”, – отметил Кличко.
На тезис, что “Ермак спас Кличко, поэтому Кличко пришлось идти на компромиссы”, столичный голова ответил, что не стоит верить тому, что пишут в интернете.
“У нас сильно развита конспирология. Может кто-то с кем-то учился, но не это условие назначения. Если вы спросите прохожих на улице фамилию или как выглядит глава их района, 99,9 процента не смогут ответить. Киев – это ответственность исключительно мэра столицы”, – также сообщил Кличко.
По его словам, если главы районов не будут выполнять свои обязанности, рейтинговые и имиджевые потери понесет лично он.
Как сообщала KV, Виталий Кличко заявил о планах перезагрузки партии “УДАР”. Также он дал понять, что не исключает возможности создания ситуативных союзов с партией власти в регионах.
Читайте: Кличко заявил о планах “УДАРа” идти на местные выборы и не исключил ситуативного союза с партией власти
Напомним, среди представителей малого бизнеса Киева бытует мнение, что новые руководители Департамента благоустройства Киевской горгосадминистрации и КП “Киевблагоустройство” намерены оперативно провести аукционы на размещение временных сооружений. В итоге, дескать, владельцев “старых МАФов” зачистят, а большинство торговых площадок смогут выкупить люди главы Офиса Президента Андрея Ермака и нардепа от “Слуги народа” Андрея Холодова.
Читайте: Предприниматели опасаются, что люди Андрея Ермака оперативно монополизируют в Киеве “киосковый рынок”
Недавно KV сообщала, что руководство Департамента градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации, видимо, решило превзойти само себя в выдаче разрешений на строительство на самых неподходящих для этого землях. На этот раз департамент дал добро под видом реконструкции нежилых зданий на 13 га береговой линии Подола, где запрещено возводить жилье, построить новый жилой комплекс. Этот многофункциональный ЖК должен поглотить большую часть территории Киевского речного порта, землепользователями участков под застройку выступают фирмы, тесно связанные с экс-регионалом Нестором Шуфричем, бизнесменом, политиком Михаилом Бродским и нынешним главой НБУ Яковом Смолием. Строить собираются фирмы экс-чиновника КГГА Андрея Ваврыша и нардепа Дмитрия Исаенко. Примечательно, что Детального плана территории указанных земучастков не существует: его уже пятый год (похоже, как раз под новый комплекс) разрабатывает связанное с Ваврышем ООО “Терра Проджект”.
Читайте: “Новый Подол”: компании Ваврыша, Шуфрича, Бродского и Смолия разрешили застроить 13 га берега Днепра
Фото: Коллаж KVКиевVласть
Помочь инвесторам недостроенного ЖК “Приозерный” (ул. Здолбуновская, 13), похоже, некому. Застройщик – ООО “Градострой” – бросил объект и с 2013 года стал фигурантом уголовного производства. В Киевской горгосадминистрации (КГГА) предложили Кабмину обязать арендатора земельного участка – завод “Буревестник” – и его учредителя – концерн “Укроборонпром” – достроить ЖК. Однако в “Укроборонпроме” брать на себя ответственность за это не желают, а ГП “Буревестник” пребывает в процессе банкротства.
Как KV стало известно из письма КГГА в Кабинет министров, земельный участок на ул. Здолбуновской, 13, где сегодня возвышается 25-этажный недострой ЖК “Приозерный”, был отведен ГП “Киевский государственный завод “Буревестник” (*) для строительства жилого дома еще в декабре 1988 года (решение исполкома Киевсовета народных депутатов от 1 декабря 1988 года № 1156).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В июне 2003 года ГП “Буревестник” заключило с ООО “Градострой” (**) договор (№ 93/400/40-27) о строительстве на этом участке жилого дома. Тогда “Градострою” было поручено организовать и профинансировать строительство, в том числе за счет привлечения средств физических и юридических лиц.
В ноябре 2004 года ГП “Буревестник” заключил с Киевсоветом договор аренды указанного земельного участка (кадастровый номер 8000000000:90:146:0027, площадь – 0,69 га). А в конце 2005 года, как отметили в КГГА, ООО “Градострой” начало возведение на ул. Здолбуновской, 13 жилого дома.
Сметная стоимость объекта на начало строительства составляла 136,1 млн гривен.
За 2005-2013 годы, по информации КГГА, ООО “Градострой” получило на строительство объекта от частных инвесторов и государственных учреждений 163 млн гривен. Из них более 60 млн гривен были вложены Фондом госимущества, Национальным банком, Хозяйственно-финансовым департаментом Секретариата Кабмина, Государственной администрацией железнодорожного транспорта, военной частью № К-1410, Главным управлением жилищного обеспечения КГГА, Ипотечным центром в Киеве и Киевской области государственного специализированного финучреждения “Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству” (постановлением Кабмина от 11 февраля 2009 года № 140 дом на ул. Здолбуновской, 13 включен в перечень объектов госпрограммы строительства доступного жилья).
В конце 2014 года к строительству этого объекта присоединилось ООО “Интер-премиал” (***). Тем не менее строительство до сих пор не завершено. И как заявляют в КГГА из-за невыполнения ООО “Градострой” и ООО “Интер-премиал” обязательств перед инвесторами растет социальное напряжение.
Руководство КГГА в начале ноября 2019 года обращалось к на тот момент премьер-министру Алексею Гончаруку с просьбой поручить заводу “Буревестник” и его учредителю – ГК “Укроборонпром” (****) – рассмотреть вопрос расторжения договоров с ООО “Градострой” и принять меры для достройки жилого комплекса “Приозерный”, в том числе частично использовав земельный участок “Буревестника”.
Через месяц КГГА попросила Кабмин поручить ГК “Укроборонпром” и ГП “Буревестник” завершить строительство ЖК “Приозерный” на ул. Здолбуновской, 13 в комплексе с застройкой других земельных участков, находящихся в пользовании завода “Буревестник”.
По имеющейся у КГГА информации, сегодня “Буревестник” заключает новые инвестиционные договора на строительство жилья на находящейся в его пользовании земле. Речь идет об участках по ул. Здолбуновская, 2, площадью 6,126 га (кадастровый номер 800000000090:142:0060) и 9,5071 га (кадастровый номер 8000000000:90:142:0050).
Отметим, Детальным планом территории (ДПТ) в районе Днепровской набережной, улицы Здолбуновской, проспекта Петра Григоренко в Дарницком районе Киева эти участки были определены для комплексной жилой и общественной застройки (решение Киевсовета от 6 июля 2017 года № 691/2853).
Письмо КГГА Секретариат Кабмина переадресовал для рассмотрения ГК “Укроборонпром”. Концерн проинформировал КГГА, что в производстве Северного апелляционного хозяйственного суда находится дело № 910/20194/17 по иску завода “Буревестник” (*) к ООО “Градострой” и ООО “Интер-Премиал”. Завод просит признать недействительным договор об участии этих фирм в строительстве и передаче функций заказчика строительства ЖК “Приозерный” от 01.12.2014 года № 13-10/15пр.
Вопрос заключения ГП “Буревестник” новых договоров о привлечении инвесторов для застройки земельного участка по улице Здолбуновской, 2, сейчас изучается концерном и правоохранительными органами.
Как пояснили в концерне, на участках по этому адресу расположены объекты недвижимого имущества государственной формы собственности, которая закреплена за “Буревестником”.
“Изъятие земельного участка предприятия под застройку требует решения вопроса с расположенными на нем объектами недвижимости”, – подчеркнули в “Укроборонпроме”.
Также в концерне отметили, что хозяйственный суд Киева 30 ноября 2011 года открыл производство по делу о банкротстве завода “Буревестник” (дело №15/175-б). Соответственно, введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов и введена процедура распоряжения имуществом должника. А постановлением Верховного суда от 13.09.2018 года по этому делу запрещено отчуждение недвижимого имущества “Буревестник”. Следовательно, концерн не имеет права принимать управленческие решения по отчуждению имущества “Буревестника”.
Ранее KV сообщала, что Национальная полиция расследует схему ООО “Градострой” и ООО “Интер-Премиал”, которую они провернули при строительстве ЖК “Приозерный” (уголовное производство открыто в 2013 году). По версии следствия, в недостроенный дом было инвестировано около 43 млн гривен, в т.ч. 5,9 млн гривен из бюджета Киева. Застройщики бросили его на произвол судьбы, успев продать 103 квартиры. Руководителям указанных ООО инкриминируют целых шесть статей уголовного кодекса. Кроме того, правоохранители выясняют, каким образом в 2016 году недострой перешел в собственность ЖСК “Лейк Хаус”.
Читайте: Полиция выясняет почему ЖК “Приозерный” вдруг стал собственностью ЖСК “Лейк Хаус”
При этом ЖСК “Лейк Хаус” в январе 2020 года просил Кабмин обязать завод “Буревестник” достроить жилой комплекс “Приозерный” в связи с тем, что жилой комплекс расположен на участке, находящемся в аренде у этого госпредприятия. При этом также, как и КГГА, инициировали принятие Кабмином решения о достройке ЖК за счет средств привлеченных от инвесторов для возведения жилья на других участках, находящихся в распоряжении “Буревестника”.
Читайте: Гончарука просят помочь с достройкой ЖК “Приозерный”
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Градострой” с уставным капиталом в 5 млн гривен было основано в 2001 году. Предприятием руководит Александр Труш. Конечным бенефициаром значится Виктор Власов. На начало текущего года компания имела налоговую задолженность в размере 4,13 млн гривен. Эту компанию некоторые СМИ даже называли новым “Элита-Центром”.
ООО “Интер-премиал” существует с мая 2014 года. Учредитель – ЖСК “Лейк Хаус”. Директором значится Александр Тиханский. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. У предприятия на сегодня аннулировано свидетельство НДС.
ГП “Буревестник” основано в 2002 году в Киеве. И. о. директора – Виталий Ходзицкий. Основной вид деятельности – производство металлических дверей и окон. Учредитель – ГК “Укроборонпром”. На 1 января 2020 года ГП “Буревестник” имело налоговую задолженность 23,6 млн гривен. По состоянию на 11 февраля 2020 года открыто производство по делу о банкротстве предприятия.
ГК “Укроборонпром” существует с 2011 года. Учредитель – Кабмин. Руководит концерном с сентября 2019 года Айварас Абромавичус.
* ДП “Буревісник” (код ЄДРПОУ 14312358)
** ТОВ “Градострой” (код ЄДРПОУ 31812906)
*** ТОВ “Інтер-Преміал” (код ЄДРПОУ 39218883)
**** ДК “Укроборонпром” (код ЄДРПОУ 37854297)
Фото: ТСНКиевVласть
Мэр Киева Виталий Кличко пока имеет максимальные шансы второй раз переизбраться на этот пост, хотя более трети жителей столицы оценивают его работу как неудовлетворительную. В затылок действующему градоначальнику дышит телеведущий и предприниматель Андрей Пальчевский. Шансы наиболее вероятного кандидата от “Слуги народа” в мэры Киева, народного депутата Николая Тищенко пока что более чем скромные. Столь же иллюзорны шансы на победу бывшего главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Александра Попова и телеведущего Сергея Притулы, который, вероятно, будет баллотироваться от партии “Голос”.
Об этом KV стало известно из результатов соцопроса, проведенного общественной организацией (ОО) “Центр общественного развития “Интер-Акция”.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Если бы выборы мэра Киева состоялись на этой неделе, 26,4% среди тех, кто определился с выбором кандидата (19,5% от всех респондентов), проголосовали бы за Виталия Кличко. Отмечается, что, по сравнению с январем 2020 года, его рейтинг снизился на 4,3%.
На втором месте – основатель клиники “Евролаб” и телеведущий Андрей Пальчевский с 22,4% (16,5%). Его рейтинг вырос на 3,5%. Журналист Владимир Бойко считает, что у Пальчевского по сей день есть российское гражданство. Напомним, в середине 1990-х годов баллотировался в Госдуму РФ от “Партии любителей пива”, а в 2010 году недолго поработал первым замминистра семьи молодежи и спорта Равиля Сафиулина в Кабмине Николая Азарова.
На третьем месте – бывший вице-спикер Верховной Рады Николай Томенко с 10,7% (7,9%). Его рейтинг вырос на 1,8%.
Далее следуют:
телеведущий Сергей Притула с 6% (8,1%), который планирует баллотироваться в мэры Киева от партии “Голос” и, по данным KV, уже собирает штаб;
лидер фракции “Единство” в Киевсовете, бывший мэр и экс-глава КГГА Александр Омельченко – 5,4% (4%);
бывший нардеп-мажоритарщик от Оболони, лидер “Национального корпуса” Андрей Билецкий – 3,7% (5%);
экс-глава КГГА, Александр Попов – 3,5% (4,7%);
народный депутат от 219 округа Николай Тищенко (фракция “Слуга народа”), представитель интересов главы Офиса президента Андрея Ермака, куратор столицы на местных выборах и начальник киевского штаба “Слуги народа” – 4,3% (3,2%).
У других потенциальных кандидатов менее 3% голосов киевлян. 22,6% респондентов не определились с кандидатом на должность мэра.
Наибольшая узнаваемость – у Виталий Кличко (95,5%). Андрея Пальчевского знают 71,8% респондентов. Александра Омельченко знают 70,6%, Александра Попова – 62,3%, а бывшего нардепа от Троещины, экс-кандидата в мэры Киева Борислава Березу – 60,2%). Николая Тищенко знают 58,6% респондентов, Николая Томенко – 54,2%, бывшего нардепа Андрея Ильенко – 38,5%, а главу фракции ВО “Батькивщина” в Киевсовете Владимира Бондаренко – 33,5%.
46,3% респондентов оценили изменения в Киеве, которые произошли в последние годы, положительно. 44,7% считают изменения в столице негативными. 12,1% не определились с ответом. По сравнению с январем 2020 года процент недовольных жителей столицы вырос на 3,5%.
Также киевляне оценили по 5-ти бальной шкале (“1” — неудовлетворительно, а “5” — отлично) работу мэра Виталия Кличко: 37,1% опрошенных поставила ему неудовлетворительную оценку. 31,2% оценили работу Кличко на 3 балла. Но 24.6% киевлян довольны работой мэра.
ОО “Центр общественного развития “Интер-Акция” с 1 по 2 марта 2020 года опросил 1500 респондентов. Погрешность при доверительной вероятности 0,95 не превышает 2,5%.
По данным аналитической системы YouControl, ОО “Центр общественного развития “ИНТЕР-акция” (*) основано в 2003 году. Его соучредителем и руководителем является Юрий Лагутов. Также соучредителями выступают Юрий Винокуров и Елена Парахонская.
Читайте: Введение “рынка земли” возможно только после соответствующего решения всеукраинского референдума – результаты соцопроса
* Громадська організація "Центр суспільного розвитку “ІНТЕР-акція”, код ЄДРПОУ: 26410209
фото: коллаж KV
КиевVласть
Народный депутат Верховной Рады Украины Александр Горобец (фракция “Слуга народа”) прокомментировал ситуацию со строительством ЖК “Синергия Сити” в Ирпене. Нардеп считает строительство многоэтажек в пойме реки Ирпень незаконным, а строящийся жилой комплекс имеет все шансы никогда так и не буть сданным в эксплуатацию.
Об этом KV стало известно из сообщения народного депутата Александра Горобца (фракция "Слуга народа", 95 округ - Ирпень и часть Киево-Святошинского района) на его странице в соцсети Facebook.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Нардеп сообщил, что к нему очень часто обращаются люди, которые обеспокоены строительством жилого комплекса, которое ведется в городе Ирпень в пойме одноименной реки. Обращающиеся к нардепу люди убеждены, что возведение ЖК на особо ценных землях априори не может быть законным.
“Опасения людей, к сожалению, не беспочвенны, ведь по данному начато досудебное расследование по не одному уголовному производству. В частности мне стало известно, что правоохранительными органами осуществлялось досудебное расследование в отношении злоупотребления властью или служебным положением должностными лицами Ирпенского горсовета при предоставлении разрешения на строительство ЖК без разрешительных документов за пределами населенного пункта на особо ценных землях сельскохозяйственного назначения без списания в установленном законодательством порядке Общегосударственной осушительно-оросительной системы реки Ирпень. Досудебное расследование осуществляется Офисом Генерального прокурора”, – написал Александр Горобец в сообщении.
Он также сообщил, что ГАСИ Киевской области на основании обращений общины провела проверку законности выдачи отделом архитектуры и градостроительства Ирпенского горсовета градостроительных условий и ограничений (ГУО) на строительство ЖК “Синергия Сити”. Как следствие, ГУО были отменены из-за следующих нарушений:
строительство в течение года велось без разрешительных документов, фактически это самовольное строительство;проектная документация, разработанная с нарушениями требований законодательства;технические условия выданы на совсем других субъектов градостроительства;вообще отсутствуют инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания, которые являются обязательными к началу строительства;строительные конструкции не прошли обязательные исследования;исполнительная документация вообще не велась;технический надзор не осуществлялся.
По словам нардепа, по каждому факту виновные лица были привлечены к административной ответственности.
Также Александр Горобец сообщил, что еще 30 октября 2019 года Департаментом ГАСИ в Киевской области было вынесено предписание о приостановлении подготовительных и строительных работ. Нардеп отметил, что отмена градостроительных условий и ограничений является основанием для отмены разрешения на проведение строительных работ.
Александр Горобец также отметил, что на земельные участки, на которых строится ЖК, судом неоднократно в рамках уголовного производства был наложен арест, следствием чего является запрет распоряжаться и отчуждать такие земельные участки, а также запрет на проведение строительных работ. А 3 марта 2020 года Кассационный суд отменил решение двух предыдущих инстанций, которыми прокуратуре было отказано в отмене ДПТ, на основании которого ведется строительство в пойме реки Ирпень. Дело направлено в Ирпенский суд на повторное рассмотрение.
“Итак, ситуация такова, что может пострадать не только экология, местная община и государство, но и существующие и потенциальные инвесторы жилого комплекса, который имеет все шансы никогда так и не сдаться в эксплуатацию. Люди останутся без жилья и своих денег”, – заявил Александр Горобец.
Нардеп также заявил, что законодательных механизмов для решения сложившейся ситуации не хватает. Поэтому он направил соответствующие депутатские обращения по застройке поймы в адрес министра внутренних дел Арсена Авакова и генерального прокурора Руслана Рябошапки (уволен ВР 5 марта с.г.), а также планирует провести большие парламентские слушания, на которых будет осуждаться проблема незаконных застроек и недостроев в целом.
“Ситуация очень острая и требует вмешательства на уровне изменений в действующее законодательство. Итак, ждем реакции правоохранительных органов на мои обращения. А в ходе запланированных слушаний рассчитываем разработать эффективные варианты решения проблемы в глобальном масштабе”, – написал Александр Горобец.
KV сообщала, что вблизи Ирпеня остановлено строительство огромного жилого комплекса на 72 дома, возводимого на торфяниках. Бывшие сельхозугодья в пределы Ирпеня добавили с нарушениями, убеждают в прокуратуре Киевской области. В итоге судьбу ЖК решает суд, под угрозой деньги сотен семей.
Читайте: В Ирпене остановлено строительство большого ЖК (видео)
Фото: Александр Горобец в FacebookКиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0007
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-10-02 13:28:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 4
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-10-02 13:28:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 7
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-10-02 13:28:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0004
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145050', '144900', '144903')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-10-02 13:28:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0007
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
1.5062
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(земля земли земле землю землёй землёю земель землям землями землях)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-10-02 13:28:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(земля земли земле землю землёй землёю земель землям землями землях)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 3260, 10
0.0029
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('89229', '89222', '89219', '89215', '89211', '89202', '89193', '89182', '89149', '89136')
1.8190
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-10-02 13:28:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(земля земли земле землю землёй землёю земель землям землями землях)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)