В хит-параде видеоновостей КиевVласти прошедщего месяца лидирует сюжет из Киева, где руководитель подразделения “Муниципальной Варты” Cергей Бондарь (на фото) заявил, что на Центральном вокзале Киев-Пассажирский работники вокзальной полиции “крышуют” грабителей. На втором месте – сюжет из Борисполя (Киевская обл.), где президент Зеленский вновь пообщался с секретарем-“разбойником” Годунком, который в в футболке с надписью “Выйди отсюда, разбойник” и плакатом “Жду извинений от президента” попросил главу государства расследовать хищения средств предыдущей райгосадминистрацией, но президент посоветовал ему обратиться в правоохранительные органы. И на третьем месте – сюжет из столицы, где нардепы из депутатской группы “Доверие” разработали законопроект, призванный вернуть чернобыльцам льготы, снятые Верховной Радой в 2014 году и хотя Конституционный суд (КСУ) в 2018 году отменил данное решение, льготы по сей день не возвращены. Эти и другие сюжеты – в хит-параде видеоновостей от КиевVласть за минувший месяц.
За прошедший месяц самыми популярными на Youtube-канале КиевVласть стали следующие сюжеты.
1. Руководитель подразделения “Муниципальной Варты” Cергей Бондарь (на фото) заявил, что на Центральном вокзале Киев-Пассажирский работники вокзальной полиции “крышуют” грабителей. В частности, один из правоохранителей препятствовал задержанию некого Руслана Хорвата, находящегося в розыске за кражи и нападение на полицейских.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
2. Президент Украины Владимир Зеленский во время во время брифинга при посещении Бориспольской многопрофильной больницы интенсивного лечения (*) ответил на вопрос скандального секретаря Бориспольского горсовета Ярослава Годунка. Годунок в футболке с надписью “Выйди отсюда, разбойник” и плакатом “Жду извинений от президента” попросил главу государства расследовать хищения средств предыдущей райгосадминистрацией, на что Зеленский ответил, что ему следует обращаться в правоохранительные органы.
3. Депутатской группой “Доверие” в Верховной Раде (ВР) разработан законопроект, призванный вернуть чернобыльцам льготы, отмененные ВР в 2014 году: на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), на санаторно-курортное лечение, ряд денежных выплат и другие. Конституционный суд (КСУ) еще в 2018 году отменил это решение ВР, но “несмотря на это, уже несколько правительств не смогли начать соответствующие действия по отношению к чернобыльцам”, заявил нардеп Николай Бабенко во время брифинга в ВР.
4. В Киеве на проспекте Бажана вблизи станции метро “Бориспольская” маршрутка № 474 (метро “Харьковская” – Бортничи) на полном ходу въехала в заднюю часть грузовика. В результате ДТП 11 человек были госпитализированы. Причины аварии устанавливаются.
5. На проспекте Леся Курбаса в Киеве на конечной остановке скоростного трамвая прямо над станцией “Кольцевая дорога” продолжается строительство торгово-развлекательного комплекса (ТРК) “Апрель-2”. Из-за строительства перенесена конечная остановка скоростного трамвая, что принесло массу неудобств жителям Борщаговки, а, по словам народного депутата Николая Тищенко (политическая партия “Слуга народа”), на 219-м округе которого находится данный объект, кроме того на повороте возле объекта из-за устройства ограждения уже погибли восемь автомобилистов.
6. 3 февраля 2020 года, во время заседания постоянной комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ произошла стычка между избранниками: депутат от ВО “Свобода” Владимир Назаренко начал требовать от депутата Святослава Кутняка покинуть заседание этой комиссии. Владимир Назаренко мотивировал свое требование тем, что Святослав Кутняк ранее вышел из рядов ВО “Свобода” и был исключен из состава этой комиссии 29 января 2020 года.
7. В городе Фастов (Киевская обл.) работает всего несколько общественных туалетов. Власти говорят, что в городе “происходит переориентация с обычных на уборные в заведениях предпринимателей”, хотя действующее законодательство не обязывает пускать в туалет не только посетителей, но и людей с улицы. Городской голова Фастова Михаил Нетяжук считает, что этот вопрос нужно решать индивидуально с каждым предпринимателем и те из них, кто отказывается пускать в туалет прохожих рискуют репутацией заведения, ибо ситуация может стать резонансной. Авторы сюжета провели собственное расследование и утверждают, что из 31 заведения Фастова в туалет их не пустили только в двух.
8. КП “Белоцерковтеплосеть” (**) поставляет теплоноситель в квартиры потребителей на уровне прошлого отопительного сезона, несмотря на теплую погоду. Народный депутат Николай Бабенко заявил, что будет обращаться в Гидрометцентр, чтобы получить официальные справки о среднесуточной температуре в прошлом и нынешнем отопительных сезонах, а потом в правоохранительные органы, “чтобы привлечь к уголовной ответственности руководителей теплосети и города Белая Церковь”.
9. С ноября 2019 года в Белой Церкви (Киевская обл.) не обслуживается 25-й маршрут городского транспорта, в конкурсе на который отказываются участвовать перевозчики. Народный депутат Украины Николай Бабенко (депутатская группа “Доверие”) заявил, что в Белой Церкви рынок маршрутных перевозок зачистили под одну компанию – “Транссити” (***), которая стала монополистом и теперь отказывается возить пассажиров на маршруте с низким пассажиропотоком.
10. Народный депутат Николай Бабенко во время часа вопросов к правительству в Верховной Раде поднял вопрос о тарифе на тепло в Белой Церкви, который, по его словам, вырос с 14 января 2020 года на 10%. Кроме того белоцерковцы написали обращение к президенту Украины с просьбой разобраться с теплотарифом, которое подписали 50 тыс. горожан.
Читайте и смотрите: Хит-парад видеоновостей от КиевVласти за январь 2020 года (видеодайджест)
Рейтинг видеоновостей составляется на основании количества просмотров сюжетов на Youtube-канале КиевVласть за определенный период.
* Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області “Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування” (код ЄДРПОУ: 01994132)
** КП “БМР “Білоцерківтепломережа” (код ЄДРПОУ: 04654336)
***ТОВ “Транссіті” (код ЄДРПОУ: 32161270)
Фото: Facebook Cергея БондаряКиевVласть
Послезавтра, 4 марта, Верховная Рада (ВР) проведет большие ротации в Кабмине Алексея Гончарука (на фото) и, возможно, уволит самого премьера, который менее двух недель назад скомкано представил с парламентской трибуны отчет в выполнении принятой в декабре 2019 года Программы деятельности Кабмина. Вместо детального “разбора полетов” депутаты услышали общие слова о том, как правительство борется за все хорошее против всего плохого. Поскольку это первый и последний отчет Кабина в его нынешнем составе, КиевVласть проанализировала 300-страничный документ, чтобы понять – что же собственно успело сделать правительство Гончарука. Оказалось, что немного.
Программа деятельности Кабинета министров на пятилетку была представлена Алексеем Гончаруком Верховной Раде (ВР) и одобрена ею 4 октября 2019 года. И хотя авторы правительственной "дорожной карты" настаивали при ее презентации, мол, у них на уме и в официальном документе четкий план действий, отчет Кабмина, представленный премьером 21 февраля 2020 года показал, что правительственная программа, как писала KV – это "невнятное далеко".
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Наработки – там, где они есть – большей частью являются продолжением достигнутого прежним правительством Владимира Гройсмана. Некоторые новации уже Кабмина Алексея Гончарука имеют, скорее, имиджевый характер. Собственно, выступление Алексея Гончарука в парламенте 21 февраля с.г. тоже было скорее имиджевым.
Более того, выяснилось, что отчет подготовили на чиновники Кабмина, а нанятая PR-компания ООО "Магонова и партнеры" (код ЕГРПОУ – 40926916). Услуги этой компании обошлись налогоплательщикам Украины в почти 100 тыс. гривен – за услуги по подготовке тезисов презентации, сбора данных, редактирования текстов и графического дизайна. Руководитель фирмы, Анастасия Магонова, подтвердила, что ее подчиненные выполнили правительственный заказ.
Оппозиционные фракции ВР сочли отчет Кабмина неудовлетворительным, призвав поставить правительству "двойку". Что может случиться уже в эту среду, 4 марта.
Пока все заняты судьбой Кабмина и идут торги за будущие назначения, КиевVласть решила поделиться анализом первого и последнего отчета Кабмина Алексея Гончарука в его нынешнем виде.
Министерство образования и науки
В министерстве под руководством Анны Новосад, рапортуют, что в 2019 году началась комплексная реформа дошкольного образования. В отчете акцентируется внимание на том, что помимо разработки теоретических документов (Концепции развития дошкольного образования и т.п., законодательных изменений в этой сфере) были предприняты практические шаги, чтобы дошкольное образование стало доступнее.
Так, заявлено про значительное уменьшение очереди в детские садики в прошлом году – она уменьшилась на почти 20 тыс. мест и составляет теперь почти 27 тыс. мест. Сказано, это было достигнуто благодаря новым открывшимся детским садикам, а также открытием дошкольных отделений в школах, где раньше дошкольных групп не было.
Речь идет, в частности, о 17 новопостроенных заведениях дошкольного образования по стране (дополнительно 1765 мест), 51 реогранизованном заведении с открытием дошкольных отделений (еще 1364 места), 37 достроенных и открытых при школах детсадах (3153 места), 236 открытых дополнительных групп в уже действующих детских садах ("уплотнение", 4964 места).
Но сравнительно с этими отдельными показателями, больше всего новых мест для дошколят (5874) появилось за счет того, что в 2019 году открылось 135 новых – частных – детских садиков.
В министерстве не скрывают, что на будущее делают ставку именно на частный, а не государственный сектор: среди дальнейших запланированных действий на первом месте – либерализация требований к открытию и функционированию частных заведений дошкольного образования (упрощение лицензионных условий и снижение арендной платы за помещения).
Также правительство планирует в будущем уменьшить педагогическую нагрузку в "садиках", увеличить отпуск воспитателям и поддерживать молодых педагогов материально.
Среди достижений, касающихся школьного образования, министерство приводит в пример принятый ВР 16 января 2020 года с подачи правительства закон №0901 "О полном общем среднем образовании". Этот законопроект в апреле 2019 года в Раду VIII созыва внес Кабмин Владимира Гройсмана и был принят в первом чтении. Затем проект закона был доработан правительством Гончарука – и принят уже нынешним парламентом.
Закон предусматривает, в частности: право учащихся на самоуправление и возможность принимать участие в педсоветах; возможность стать учителем не только исключительно выпускникам педагогических вузов; школам с выборными, а не назначенными чиновниками директорами, предоставляет финансовую автономию.
По данным правительственного отчета, в 2019 году был осуществлен пилотный проект сертификации педработников – из 857 зарегистрированных успешно прошли сертификацию 705 учителей начальной школы, которые в следующие три года получат надбавку к зарплате и зачет на очередную педагогическую категорию.
В прошлом году начала работать Служба образовательного омбудсмена – в ее задачи входят защита прав в образовании, социально-психологическая поддержка в образовательных учреждениях, противодействие буллингу (травле) и насилию, консультации учителей при конфликтных ситуациях. А введенная Минобразования система супервизии должна помочь учителям избегать стрессов, повышать самооценку и препятствовать профессиональному выгоранию.
В 2020-м более 100 школ ждет институциональный аудит, который осуществят 200 специально обученных госслужбой качества образования региональных тренеров-экспертов. А для опорных и больших школ введена отдельная субвенция из госбюджета – деньги на развитие этих школ.
Количество опорных школ в 2019 году выросло на 139 и составило 887. Для перевозки детей и педагогов был приобретен 381 школьный автобус. В Минобразваония считают, что увеличение числа опорных школ повысит качество обучения и уменьшит "непродуктивные расходы" государства на содержание малокомплектных школ.
В этом же году правительство собирается оказать материальную помощь (в 10-кратном размере прожиточного минимума, т.е. около 20 тыс. гривен) школьным учителям со стажем до 10 лет. Финансовое поощрение получат около 74 тыс. молодых учителей.
В отчете сообщается, что были внесены изменения в Государственный стандарт начальной школы, что "обеспечило дифференцированный подход к изучению украинского языка в классах с обучением языками национальных меньшинств и коренных народов".
Помимо этого, увеличено количество учебных часов по математике для младшей школы (по данным международных исследований уровня развития 15-летних подростков в разных странах, только 64% украинских подростков показали в позапрошлом году базовый уровень математических познаний для их возраста).
В 2019 году в сфере инклюзивного образования (обучения учащихся с особыми потребностями в рамках общей образовательной среды) было создано 86 инклюзивно-ресурсных центров, создано 1079 ресурсных комнат в школах, закуплено необходимый инструментарий и учебники для особого вида обучения, а также подготовлены для этого соответствующие кадры.
По данным отчета, все это способствовало умножению в текущем учебном году сравнительно с прошедшим количества учеников в инклюзивных классах в 1,6 раза (их теперь более 18,5 тыс. человек). Увеличилось и количество инклюзивных классов в школах с 8 тыс. 417 до 13 тыс. 443 (т.е. на 60%).
В дальнейшем министерство планирует утвердить Госстандарт базового среднего образования, разработать систему оценки компетентностей, полученных на ее уровне, а школы обеспечивать электронными образовательными ресурсами, компьютерными и мультимедийными устройствами и оборудованием для естественно-математических кабинетов, современной мебелью и проч.
Согласно правительственному отчету, в 2019 году сеть учебно-практических центров (УПЦ) отраслевой направленности была расширена: за счет госбюджета на базе действующих учебных заведений профессионального (профессионально-технического) образования было создано 45 новых УПЦ в придачу к 100 уже существующим.
Сообщается, что в госбюджете-2020 на создание таких УПЦ предусмотрено впятеро больше денег (259 млн гривен). Их распределят в соответствии с новым Порядком, который предусматривает подготовку проектных заявок и обязательное софинансирование от регионов. По задумке министерства, УПЦ должны иметь тесную связь с рынком труда, а значит – быстрому трудоустройству по завершении учебы.
В планах – законодательно оформить единую систему профессионального образования (принять закон о нем), а после проведения аудита оптимизировать сеть учебных заведений профтехобразования на местах. Попутно – передать их из государственной в коммунальную собственность (тем самым, переложив груз финансирования с общегосударственной казны на местные бюджеты).
Главным достижением в сфере высшего образования, министерство, видимо, считает внедрение нового подхода к финансированию высших учебных заведений.
По новым правилам, принятым в 2019 году, ВУЗы будут получать госфинансирование исходя не из штатного расписания, а из их образовательной, научной и международной деятельности. Уже в текущем году некоторые университеты и институты получили меньше, а некоторые больше денег (всего будет потрачено более 16 млрд гривен), чем в прошлом году.
Логика министерства такова, что на протяжении следующих трех-четырех лет вес количества студентов при финансировании ВУЗа уменьшится с почти 100% (как сейчас) наполовину и даже больше. Ежегодно "охота" за количеством студентов отступит на второй план, а на первый выйдет качество высшего образования. От этого качества будет зависеть объем финансирования государством, а в конечном счете это приведет к увеличению конкурентоспособных на рынке труда выпускников.
Многого в министерстве ожидают и от некоторых законодательных изменений в сфере высшего образования (дерегуляция лицензирования ВУЗов, их финансовая автономия, возможность получать высшее образование без отрыва от основной работы, показатели эффективности для контрактов с ректорами и т.д.).
Также в отчете акцентируется внимание на материально-техническом обеспечении ВУЗов, обновлении кабинетов и лабораторий, их ремонтах и других капитальных расходах (более 420 млн гривен).
В 2019 году были завершены все процедуры для запуска Национального фонда исследований, утверждены порядки формирования и использования средств фонда и конкурсного отбора и финансирования проектов. По данным отчета, в госбюджете на 2020 год на деятельность фонда и грантовую поддержку научных исследований в Украине заложено 525 млн гривен.
Также указано, что в текущем году министерство профинансирует из средств бюджета конкурса молодых ученых 199 научных проектов (на сумму 144 млн гривен).
Отмечается, что в 2019 году доля расходов на финансирование научных проектов, грантовых и стипендиатских программ для молодых ученых в общем объеме расходов госбюджета на науку составила 1,6%. Это не намного больше, чем в 2018 году (1,53%).
В будущем, как ожидается, министерство приложит законодательные усилия, чтобы отменить налогообложение иноземных грантов на проведение научных исследований и разработок.
В минувшем году было создано 13 центров коллективного пользования научным оборудованием в высших учебных заведениях. На это потратили более 30 млн гривен – чтобы привлекать студентов и аспирантов к научно-исследовательской и исследовательско-конструкторских работ.
Был запущен новый поисковый онлайн-сервис для ученых – Open Ukrainian Citation Index (OUCI) – полностью некоммерческий поисковик по научным цитатам и документам. Подчеркивается, что эта база данных – первый элемент будущей Национальной электронной научно-информационной системы, которая будет содержать профили всех отечественных ученых (и, надо полагать, их научных изысканий).
Министерство здравоохранения
В отчете сказано, что в ответ на заявленную цель "люди меньше болеют" министерство, которое возглавляет Зоряна Скалецкая, приняло стратегию обеспечения биологической безопасности и стратегию защиты населения от инфекционных болезней.
Отмечается, что "важным компонентом стратегии является реализация коммуникативной программы", то есть проведение информационных кампаний в поддержку вакцинации среди взрослых и детей.
В планах министерства – обеспечить вакцинами прививочные пункты на 100% (и запустить программу вакцинации от гриппа всех медработников без исключения).
Информационные кампании на местном и республиканском уровне будут призваны сформировать "здоровые модели поведения" и защитить население от факторов риска.
Еще одна принятая стратегия касается борьбы с туберкулезом, ВИЧ/СПИДом и вирусными гепатитами на период до 2030 г.
МОЗ рапортует, что была проведена работа по закупке более миллиона доз вакцин против кори, краснухи, паротита – их поставит ЮНИСЕФ в 2020 году. Также в рамках сотрудничества с международными агентствами был создан региональных и централизованный запасы сыворотки против дифтерии.
На профилактику неинфекционных болезней (от которых, по статистике, умирает более 80% украинцев) в бюджете-2020 предусмотрено почти 40 млн гривен. Деньги пойдут на борьбу с патологиями сердечно-сосудистой системы, сахарного диабета, онкологий, хронических заболеваний легких, расстройств психического здоровья.
В 2019 году министерством подготовилось к следующему этапу медреформы, касающемуся механизма и тарифов оплаты предоставленных пациентам медицинских услуг. Правительство утвердило программу медицинских гарантий относительно первичной, амбулаторной, стационарной, экстренной, паллиативной медицинской помощи, которую будут оказывать гражданам медучреждения, заключившие договоры с Национальной службой здоровья.
В прошлом году МОЗ подготовилось к обновлению автопарка санитарного спецтранспорта – ожидается, что будет закуплено 433 новых автомобилей для ряда регионов и столицы.
При этом, сообщается, что в 16 регионах страны уже заработала информационно-аналитическая система "Централь 103". Она дает возможность оперативно-диспетчерским службам видеть ближайшую свободную "скорую" по GPS.
Министерство социальной политики
В 2019 году, по данным отчета, содержащего информацию министерства Юлии Соколовской, увеличились расходы на обеспечение людей с инвалидностью специальными техническими средствами реабилитации. Каталог таких средств был приведен к международным стандартам.
Среди прошлогодних достижений указывается, что было восстановлено выделение средств из бюджета на реабилитацию детей-инвалидов независимо от диагноза (тогда как в начале 2019 года такую реабилитацию проходили только дети с церебральным параличом).
Тем временем Фонд социальной защиты инвалидов закупил 48 специально оборудованных автомобилей для перевозки людей с инвалидностью. А Госслужба занятости "реализует комплекс мер" для трудоустройства и поддержки предпринимательской деятельности среди зарегистрированных людей с инвалидностью.
Сообщается, что на протяжении 2019 года профориентационные услуги получили 46,3 тыс. безработных лиц с инвалидностью. При этом на работу устроились 13,8 тыс. таких лиц. А 192 открыли свое дело за счет получения одноразовой выплаты помощи по безработице.
Правительственная программа одной из своей социальных целей заявляет то, чтобы каждый ребенок рос и воспитывался в семьях или в условиях, максимально приближенных к семейным. Чтобы этого достичь, в 2019 году было приобретено 14 детских домов семейного типа, начато строительство еще трех, а также профинансировано приобретение 1971 жилого помещения детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки.
В 2020 году планируется повышать социальные стандарты – денежное обеспечение как родителей-воспитателей, так и размер помощи сиротам.
Также в текущем году будет реализован экспериментальный проект "горячей линии" для людей, пострадавших от домашнего насилия или торговли людьми.
Сообщается, что в октябре прошлого года Кабмин упростил условия начисления жилищных субсидий некоторым категориям.
Детским домам семейного типа дана возможность получать субсидию на сверхурочную жилплощадь. Кроме этого, при расчете права на субсидию в доход семейных детдомов не учитывается материальная помощь и купленные транспортные средства.
По новым правилам, не учитываются доходы одного из супругов, если оба старше 60 лет и они проживают в сельской местности (или поселках городского типа) в случае, если их зарегистрированное (фактическое) место проживания отличается от адреса домохозяйства.
Военнослужащим субсидию стали назначать без получения информации об уплате ими единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
Чтобы облегчить взаимодействие с органами соцзащиты людям, живущим вдалеке от райцентров, в 111 объединенных территориальных общинах вводится электронный сервис "Социальная община", позволяющий передавать в соцзащиту первичные документы в электронном виде для назначение соцпомощи.
В электронный формат министерство хочет перевести и взаимодействие граждан с Пенсионным фондом – от подачи документов для начисления пенсии до "пенсионного калькулятора" для прогнозного расчета будущей пенсии. В прошлом году началась оцифровка всех пенсионных дел. Начат переход на электронные трудовые книжки (в личном кабинете на веб-портале Пенсионного фонда можно ознакомиться с данными отчетов работодателей, начиная с 1998 года).
Министерство культуры, молодежи и спорта
В разделе, посвященном деятельности Минкульта (им руководит Владимир Бородянский), в первую очередь обращает на себя внимание создание множества новых бюрократических структур:
Госинспекция культурного наследия;
Госслужба охраны культурного наследства;
Госагентство по вопросам искусств;
Госагентство по вопросам художественного образования;
Госагентство развития молодежи и гражданского общества;
Госагентство спорта;
Госагентство развития туризма.
На развитие туризма было выделено 240 млн гривен. Один из самых популярных украинских туристических кейсов – Чернобыльская зона отчуждения. На ее популяризацию сделан отдельный акцент.
Также сообщается, что в ожидании принятия нового закона относительно противодействия незаконному строительству в традиционных исторических ареалах с сентября минувшего года было наложено в 20 раз больше финансовых санкций за незаконные строительства.
Минкульт рапортует о ряде совместных с зарубежными партнерами культмассовых проектов, а также разработанных законопроектов, касающихся аудиовизуальной сферы.
Отдельное внимание было уделено внутренней мобильности молодежи: подготовлена программа межобластного обмена с привлечением до 100 тыс. участников возрастом от 14 до 21 года из разных регионов Украины. На это выделено полмиллиарда гривен. Программа направлена на "увеличение вовлеченности молодежи в волонтерство и другие формы общественной активности, формирование идентичности и ключевых гражданских компетенций".
Среди достижений в информационной сфере Минкульт отмечает скандальный законопроект "о дезинформации", о котором KV подробно писала, а также разработку концепции мониторингового аналитического центра для слежения за информационным полем.
Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц
В отчете говорится, что министерство (руководитель – Оксана Коляда) вместе с общественностью готовит законопроект, призванный очертить статус и государственную защиту ветеранов войны, членов семей погибших военных и "Героев Небесной Сотни и пострадавших участников Революции Достоинства".
Отмечается, что документ "полностью меняет философию отношения к названным категориям граждан – от патерналистского подхода "получатель льготы" к ресурсному "развитие человеческого потенциала" и осовременивает пакет соцгарантий.
В свой актив Минветеранов записало принятие в декабре минувшего года ВР закона №329-ІХ, касающегося статуса и социальных гарантий участникам антитеррористической операции (закон регулирует вопросы предоставления такого статуса).
В ноябре прошлого года правительство запустило программу "Доступное жилье" для участников боевых действий и внутренне перемещенных лиц.
Справочная информация, содержащаяся в правительственном отчете, сообщает, что в 2019 году к мероприятиям психологической реабилитации было привлечено 2278 лиц, санаторно-курортные услуги получили 5921 лицо, а 179 – реабилитировались за границей.
Вместе с Национальной службой здоровья министерство расширило перечень пакета медицинских услуг для ветеранов помимо гарантированных государством медицинских услуг.
Не обошлось и без спортивных мероприятий – из числа ветеранов боевых действий была укомплектована сборная команда Ветеранских соревнований и "Игр непокоренных".
Кроме этого, благодаря министерству появился особый церемониал погребения ветеранов и военнослужащих – унифицированный церемониал, который основывает новую украинскую милитаристскую традицию.
Что касается внутренне перемещенных лиц, сообщается, что органами местного самоуправления было приобретено 83 квартиры и 2 частных дома, чтобы обеспечить жильем почти 250 таких лиц. В придачу к этому, министерством подготовлена концепция целевой государственной программы обеспечения жильем "лиц, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, и внутренне перемещенных лиц" на 2020-2025 гг.
На будущее (в бюджете 2020 года) также заложено более 40 млн гривен на компенсацию "пострадавшим, жилые дома (квартиры) которых разрушено из-за чрезвычайной ситуации военного характера, порожденной вооруженной агрессией Российской Федерации".
Также проведены информационные кампании для жителей временно оккупированной территории Автономной Республики Крым, касающиеся ряда насущных вопросов (пересечения границы, въезда/выезда, регистрации гражданских состояний украинскими органами юстиции и т.п.).
Сообщается, что министерством изменены подходы к предоставлению материальной помощи (в размере 100 тыс. гривен) лицам, лишенным свободы из-за вооруженной агрессии РФ против Украины. Такие выплаты будут производиться не единоразово, а ежегодно.
В отчете говорится, что все освобожденные лица получили социальную, правовую и психологическую защиту.
Министерство финансов
Главным достижением Минфина Оксаны Маркаровой в правительственном отчете выглядит своевременное принятие госбюджета на 2020 год. Также сообщается, что Кабмину удалось удержать фактический дефицит бюджета в прогнозных рамках: в 2019 году дефицит составил 1,9% ВВП при ожиданиях 2,26% ВВП.
Минфин ставит себе в заслугу ряд бюджетных корректив в конце прошлого года, которые позволили улучшить администрирование платежей и обеспечить наполнение бюджетов всех уровней. Хотя уже в самом начале нового, 2020 года Кабмин столкнулся с беспрецедентным проседанием доходной части госбюджета.
Акцентируется внимание и на доступе к информации о публичных финансах – через запуск ряда веб-порталов, на которых отображается или будет отображаться актуальная информация о межбюджетных отношениях и государственных тратах.
Параллельно с подачи Минфина правительство приняло ряд постановлений, направленных на минимизацию рисков уклонения от уплаты налогов через оффшорные юрисдикции. В министерстве рассчитывают, что это позволит увеличить поступления в казну. А обновление электронных сервисов налоговой службы, говорится в отчете, сделает общение налогоплательщиков с фискальным органом более комфортным.
"Диджитализация", по данным отчета, коснулась и таможни – "для обеспечения быстрого и прозрачного таможенного оформления товаров путем введения новых функциональных возможностей электронных сервисов" разработан и введен в эксплуатацию личных кабинет пользователя на государственном веб-портале "Единое окно для международной торговли" и калькулятор расчета таможенных платежей при оформлении автомобилей.
Кроме того, на ряде пропускных пунктов заработали специальные сканеры, что позволило ускорить таможенный контроль.
В отчете сказано, что благодаря правительственным усилиям в стране созданы законодательные условия для государственной поддержки малого бизнеса. Главным образом, помощь будет оказываться через Фонд развития предпринимательства. Уже в новом году была запущена программа "Доступные кредиты 5-7-9%", через которую Фонд будет помогать финансировать бизнес-проекты. Второй кредитный портфель, которым озаботился Кабмин, будет касаться удешевление кредитов сельхозпроизводителям (в ожидании принятия Радой закона "о рынке земли" правительство подготовило "концептуальные направления" удешевления кредитов для аграриев и законопроект о частичном гарантировании кредитов в сельском хозяйстве – он зарегистрирован, но еще не рассматривался ВР).
Начал работать Украинский фонд стартапов (уставной капитал – около 400 млн гривен), чьи гранты будут выдаваться в размере 25 тыс. долларов и 50 тыс. долларов (уже подано несколько сот заявок, часть из них оценена).
Тем временем сообщается, что сумма инвестиций Европейского банка реконструкции и развития в государственный и частный сектор Украины в 2019 году достигла рекордного 1,1 млрд евро – "за счет активизации сотрудничества с международными финансовыми организациями".
Наконец, Минфин сообщил, что госдолг Украины уменьшился по отношению к ВВП до 43,8% и на конец 2019 года составил 1 трлн 764 млрд 200 млн гривен (74,5 млрд долларов). Для более эффективного управления госдолгом было создано Долговое агентство Украины.
"В целях упреждения дисбаланса макроэкономической ситуации в стране" в 2019 году украинское правительство и Международный валютный фонд (МВФ) согласовали параметры новой программы МВФ с общим объемом финансирования в 5,5 млрд долларов. Однако на данный момент Программа еще не утверждена Советом директоров МВФ (одной из причин называют невыполненное Украиной обязательство законодательно запретить возможность возврата обанкротившихся банков прежним владельцам).
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства
В первых же строках своей части правительственного отчета министерство Тимофея Милованова ведет речь о принятии в 2019 году в первом чтении скандального законопроекта №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения". Он был одобрен Радой 13 ноября прошлого года несмотря на шквал критики со стороны оппозиционных политиков и части фермерского сообщества. О том, что предлагалось депутатам проголосовать в первом чтении и почему законопроект был подвержен критике, KV подробно описывала ранее. На данный момент продолжается рассмотрение около 4000 поправок, поданных ко второму чтению проекта закона.
Параллельно ВР приняла в первом чтении законопроект №2195 – об электронных аукционах – именно на них предлагается в будущем продавать земельные участки государственной и коммунальной собственности. На самом деле,этот проект закона еще ужаснее №2178-10 – он запрещает владельцам наделов продавать свою землю без согласия арендатора.
Подробнее: Як ошукали нардепів та зрадили власників землі
Еще один связанный с земельным вопросом правительственный законопроект №2370, принятый в первом чтении Радой, касается единой системы геопространственных данных, о содержании которого KV также сообщала.
Минэкономики и лично министр Тимофей Милованов приняли непосредственное участие в разработке проекта закона №2708 "О труде", чьи положения во многих случаях ставят в бесправное положение наемных рабочих, а роль профсоюзов сводят на нет (подробнее об этом читайте тут). В министерском отчете, однако, сказано, что законопроект обеспечит позитивное влияние на рынок труда.
Сообщается о планах большой приватизации, старт которой правительство дало в 2019 году. По данным отчета, из сферы управления Минэкономики в ведение Фонда госимущества было передано 339 объектов целостных имущественных комплексов госпредприятий, учреждений и организаций для грядущей приватизации.
В целом для "большой" приватизации переданы 17% госпредприятий, находящихся на неоккупированной территории (2/3 из них из Минэкономики) – это 530 предприятий. В ближайшем будущем к ним присоединят еще 194 государственных предприятия. При этом, определен список объектов, приватизации не подлежащих.
В рамках "малой" приватизации, в 2019 году через электронную систему ProZorro.Продажи были выставлены 467 объектов; по результатам торгов 368 объектов были проданы, в результате чего госбюджет пополнился на сумму более полумиллиарда гривен.
Отдельно в отчете подчеркивается роль министерства в демонополизации спиртовой отрасли ради детенизации рынка спирта и ликеро-водочной продукции. После принятия закона, касающегося либерализации деятельности в сфере производства и оборота спирта (№318-IX) правительство сообщает, что совершены первые шаги навстречу приватизации 35 спиртзаводов в соответствии с правительственным планом. В частности, проводится аудит и инвентаризация соответствующих объектов. После этого их передадут в Фонд госимущества, а затем выставят на приватизацию через ProZorro.Продажи. В Кабмине ожидают, что переход в частную собственность всех спиртовых заводов принесет государству 2,5 млрд гривен дохода.
Среди весомых достижений авторы отчета называют также проведение двух "дерегуляторных" заседаний Кабмина, на которых были приняты 40 нормативно-правовых актов, а около 100 "неактуальных" были отменены. Это – ради "улучшения бизнес-климата, снижения административного давления и развития предпринимательства".
В этой же связи упоминается и принятие закона №132-IX, которым были отменены (точнее, отсрочены) паевые взносы застройщиков в местные советы. По оценкам министерства, налоговое давление ввиду этого снизилось на 1,6 млрд гривен, как и риск коррупционных схем в сфере строительства.
Министерство инфраструктуры
В первую очередь отмечается реформирование ведомством Владислава Криклия рынка железнодорожных перевозок, его открытие (пока что – в экспериментальном режиме и на некоторых маршрутах) для частных локомотивов и реформирование АО "Укрзализныця" ("УЗ").
"УЗ" готовят для запуска конкурентного рынка железнодорожных перевозок. Предусмотрено разделение акционерного общества на отдельные субъекты хозяйствования – оператора инфраструктуры, грузового перевозчика и пассажирского перевозчика. Продажа акций на фондовой бирже, рассчитывают в министерстве, позволит заимствовать средства с рынка капитала для реализации стратегических задумок относительно "УЗ", в первую очередь – модернизировать железнодорожную инфраструктуру и подвижной состав.
Читайте: “Укрзализныця” и Deutsche Bahn подписали меморандум о взаимопонимании (видео)
Сообщается, что в 2019 году была закуплена партия из 15 локомотивов производства компании General Electric. В планах – покупка еще 40 единиц. Состоялся ряд встреч с другими производителями. А пока в минувшем году "УЗ" приняла в эксплуатацию 18 новых пассажирских вагонов Крюковского завода (в 2020 году добавится еще 26 вагонов отечественного производства).
По данным министерства, в 2019 году на ремонт автомобильных дорог было потрачено более 20 млрд гривен, благодаря чему "обустроено 944,2 км верхних слоев покрытия автодорог" и введено в эксплуатацию 647,8 км дорог общего пользования государственного значения. А в рамках пилотного проекта запущены несколько специальных площадок, позволяющих фиксировать нарушения грузовиками весового режима перевозок, из-за чего дороги приходят в негодность и постоянно требуют текущего ремонта (общий размер ликвидации ямочности дорог в 2019 году составил почти 7 млн кв. метров).
Отмечается, что для улучшения сервиса на морском и речном транспорте было создано госпредприятие "Морречсервис", которое открыло ряд сервисных центров в портовых городах (на конец 2019 года – начало 2020 года было предоставлено более 19 тыс. админуслуг).
Министерство рапортует, что в 2019 году увеличились на пятую часть пассажиропотоки через аэропорты (они составили 24 млн пассажиров). В частности, на 21% увеличился пассажиропоток в Международном аэропорту "Борисполь" (более 15 млн пассажиров в 2019 году). Выросло и количество рейсов (на 14% – 110 тыс. 660).
Министерство энергетики и защиты окружающей среды
В министерстве (руководитель – Алексей Оржель) отмечается важность энергосберегающих мероприятий, осуществленных населением и обществами совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) при кредитной поддержке в рамках целевой государственной программы. На приобретение "негазовых" котлов, энергоэффективного оборудования и материалов для физлиц и ОСМД было выделено (с сентября по декабрь 2019 года) 1512 кредитов на общую сумму более 285 млн гривен. За весь минувший год было выдано более 20 тыс. таких кредитов (почти полтора миллиарда гривен).
Министерство сообщает, что местные органы власти также были простимулированы к принятию местных программ софинансирования "теплых" кредитов для населения и ОСМД. Эффективность совмещения государственной и муниципальной помощи на энергоэффективность стала темой правительственных конференций и других информационно-пропагандистских мероприятий в 2019 году. Как следствие – 174 местные программы при поддержке Кабмина.
В отчете говорится и о газоснабжении: в 2019 году правительством определена и при законодательной поддержке ВР осуществлена процедура анбандлинга НАК "Нафтогаз Украины" (то есть разделения деятельности по транспортировке газа от его добычи и поставки). Это позволило привести деятельность оператора газотранспортной системы в соответствие с европейскими энергетическими правилами работы газового рынка. После этого был подписан договор о транспортировке российского газа в Европу территорией Украины (за пять лет транзита правительство прогнозирует гарантированную прибыль как минимум 7 млрд долларов, что выгодно для экономики).
Отмечается, что вследствие подписания этого договора газ в ЕС подешевел, что повлияло и на ценовую политику в Украине: утверждается, что украинские потребители в январе 2020 года заплатили за газ на четверть меньше, чем в январе 2019 года.
В министерстве подготовили ряд законопроектов, которые, по мнению правительства, позволят привлечь инвесторов для увеличения добычи отечественных энергоносителей – нефти и газа.
В практическом плане была осуществлена реконструкция и модернизация ряда энергетических объектов по всей стране. В частности, в 2019 году была завершена реконструкция гидроагрегата №2 Киевской ГАЭС, что позволит усилить надежность энергопоставок и безопасность эксплуатации оборудования ГАЭС.
На будущее Минэкоэнерго разработало законопроект, который, как рассчитывают в министерстве, позволит ускорить модернизацию предприятий-загрязнителей окружающей среды (в первую очередь – объектов энергетики, производства металла, химической промышленности).
В 2019 году всего лишь за сентябрь – декабрь за нарушение природоохранного законодательства было составлено более 10 тысяч протоколов про административные нарушения и оштрафовано более 12 тыс. нарушителей на сумму почти 4 млн гривен.
Наносит вред природе и незаконный промысел янтаря. В отчете правительства за 2019 год говорится, что "прекращена незаконная добыча янтаря, урегулированы отношения относительно пользования недрами с целью добычи янтаря, а также созданы благоприятные условия для обеспечения охраны окружающей природной среды во время добычи янтаря и рекультивации испорченных земель". Сообщается, что этому способствовало принятие парламентом с подачи правительства ряда законов, касающихся добычи янтаря, и снижения рентной платы на добычу янтаря с 25% до 10%.
Кроме этого, в декабре прошлого года правительство озаботилось мониторингом внутреннего потребления отечественных необработанных лесоматериалов и инвентаризацией лесов. Также, введено обязательное ведение электронного учета древесины всеми лесопользователями. А согласно декабрьскому постановлению Кабмина, с 1 февраля с.г. вся необработанная древесина, которую реализовывают предприятия всех форм собственности, должна продаваться исключительно через электронные аукционы.
Министерство развития общин и территорий
Министерство (после ухода с поста министра Алены Бабак его возглавил в статусе вице-премьера Денис Шмыгаль) отчитывается, что в 2019 году был разработан и запущен "Электронный кабинет застройщика", позволяющий в онлайн-режиме получать "доступные и удобные" услуги в сфере строительства, отслеживать поданные через этот сервис электронные документы и вообще автоматизировать процесс проверки полноты данных в поданных документах, касающихся декларативных процедур в строительстве. Сообщается, что попутно было усовершенствовано девять разных строительных норм.
Завершены работы по 3259 проектам регионального развития и что касается улучшения инфраструктуры объединенных территориальных общин (ОТО). Это стоило более 4 млрд гривен (с сентября 2019 года). Деньги пошли на новые строительства, реконструкцию, капремонты, реставрацию 548 школ и детских садов, 226 медучреждений, 89 спортивных учреждений, 194 учреждений культуры. Реализовано 581 проект дорожно-транспортной инфраструктуры, 1223 проекта по благоустройству, 156 проектов водоснабжения и канализации и на другие местные нужды.
При этом, анализ семисот проектов Государственного фонда регионального развития (ГФРР) на предмет эффективности использования государственных средств показал, что не всегда деньги использовались эффективно – поэтому 24 проекта на сумму около 250 млн гривен были отозваны, и еще полмиллиарда гривен были перераспределены.
Бороться со злоупотреблениями в этой сфере министерство решило с помощью цифровизации: создана онлайн-платформа для подачи проектов в рамках конкурсного отбора проектов, которые финансируются за счет ГФРР; теперь документы должны подаваться местными властями исключительно на новосозданной платформе.
“Разработаны концептуальные основы законопроектов “Про местное самоуправление в Украине” и “Про префектов”... с учетом принципа субсидиарности”, – сказано в отчете. Хотя на момент отчета основы законопроекта “о префектах” не прошли еще даже обсуждение. А законопроект №2598 “о префектах” президента Владимира Зеленского был отозван им под давлением местных общин и их лидеров.
Сообщается, что с 1 сентября 2019 года было создано 78 новых ОТО (всего создано 1029 ОТО). Состоятельными признаны 10 ОТО (и разработана методичка для оценки уровня состоятельности общин и принята новая редакция методики их формирования). Упрощена процедура регистрации уставов ОТО ("что создаст предпосылки для обеспечения участия граждан в управлении местными делами путем применения разных форм местной демократии"). Но при этом, из процесса принятия перспективных планов объединения общин вывели областные советы – теперь они не могут влиять на принятие решений относительно ОТО.
В отчете упоминается и разработанный законопроект №2804, касающийся административно-территориального устройства. Законопроект, вышедший из Минрегиона, наделяет Кабмин обширными полномочиями при формировании районов и их границ, а также границ населенных пунктов. Законопроект содержит и другие скандальные новшества (например, не совсем упоминает в системе органов местной власти областные советы), о которых KV подробно писала.
Себе в "плюс" записывает министерство и оптимизацию структуры районных государственных администраций (РГА) с учетом создания ОТО, а также устранение дублирования полномочий местных администраций и самоуправления. О сокращении рекомендованного перечня структурных подразделений и численности штатных единиц рапортует и Секретариат Кабмина.
Секретариат Кабмина
По данным правительственного отчета, в 2019 году предельная численность работников РГА сокращена на 18 тыс. 334 единицы, из которых вакантных должностей – почти половина (7 тыс. 978 единиц).
Был принят рекомендованный перечень структурных подразделений РГА: теперь в нем 9 подразделений (раньше было вдвое больше). В частности, правительство рекомендовало упразднить на районном уровне такие отделы как экономического развития и торговли, развития агропромышленного комплекса, туризма и курортов, здравоохранения, связей с общественностью, а некоторые подразделения – объединить.
Сообщается, что была оптимизирована и структура аппарата районных госадминистраций.
В то же время, правительство обратило внимание областных администраций, что при перечисленных выше процессах оптимизации нужно обеспечить компенсации уволенным работникам. Отдельно подчеркивается "недопустимость излишнего сокращения численности работников органов социальной защиты населения".
В отчете также упоминается о принятом Радой в декабре минувшего года закон №2260, по которому работников РГА можно трудоустраивать или переводить в органы местного самоуправления без конкурса.
Под сокращение попали и работники органов статистики районного уровня – необходимость в их привлечении отпала из-за значительной цифровизации подачи отчетов в Госстат. Поэтому часть функций были переведены с районного на областной уровень, сокращено около 2 тысяч рабочих мест, а почти 300 объектов недвижимости ожидает приватизация или аренда.
Готовясь к Всеукраинской переписи населения, пробная перепись населения была проведена в декабре 2019 года в части Оболонского района столицы и в Писковской ОТО Бородянского района Киевщины. Для этого использовались планшеты и Интернет вместо традиционных еще для прошлой переписи бумаги и писчих принадлежностей.
По результатам переписи, в части Оболонского района Киева были собраны данные относительно 20 тыс. 202 лиц (8839 – мужчин и 11363 – женщин), имеющихся в наличии населения, и 19 тыс. 347 лиц (8446 – мужчин и 10901 – женщин) постоянного населения. В Писковской ОТО перепись показала 7 тыс. 322 человека наличествующего населения и 7 тыс. 410 – постоянного населения.
Читайте: Пробная перепись населения в декабре 2019 года охватила около 3% помещений Оболони и около 7,5% – Песковской ОТО
В масштабах страны была проведена оценка наличествующего населения. Для этого использовали по разным методикам данные мобильных операторов, соцопросов, госреестров, и вышли на цифру в 37 млн 290 тыс. человек по состоянию на 1 декабря 2019 года.
Чтобы всем этим гражданам было комфортнее общаться с органами исполнительной власти, Кабмин запустил экспериментальные цифровые окна регистрации обращений граждан, чат-консультации онлайн и в мессенджерах. Главным образом, новшества коснулись Министерства соцполитики.
“Цифровизация” также должна коснуться и делопроизводства самого правительства, о чем неоднократно заявлял министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет.
Министерство юстиции
Министерство под руководством Дениса Малюськи отчиталось о введении новых антирейдерских механизмов. Например, жалобы на незаконные действия государственных регистраторов будет принимать новосозданный Офис противодействия рейдерству.
В 2019 году был проведен аудит государственных реестров, упрощен доступ пользователей к архивным документам (в частности, "отменена необоснованная норма" о повторной выдаче оригиналов архивных документов только три месяца спустя после их возвращения в архив; расширен перечень технических средств для копирования документов; посетителям архивов разрешили копировать своими средствами документы большого формата, старопечатных документов и "пухлых" папок объемных дел).
Создается Единый реестр осужденных и лиц, взятых под арест. Систему тестируют в столичных Голосеевском и Печерском районных отделах пробации, секторе ювенальной пробации Киева и Киевском следственном изоляторе.
По всей стране продолжается установка центров видеомониторинга в межрегиональных управлениях и в каждом учреждении исполнения наказаний (в четвертом квартале 2019 года было дополнительно установлено 690 камер видеонаблюдения; на сегодняшний день используется около 8 тыс. камер).
Минюст разработал и подал в парламент ряд законопроектов, касающихся обеспечения участия присяжных в осуществлении правосудия и усовершенствования порядка формирования списка присяжных заседателей. (По идее законотворца, суд присяжных будет решать о виновности или невиновности в делах, по которым уголовный кодекс предусматривает длительные сроки заключения – более 10 лет, включая пожизненные.
Министерство внутренних дел
В отчете говорится, что благодаря повышению эффективности деятельности МВД (министр Арсен Аваков) и, в частности, Национальной полиции (НП), в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшилось количество тяжелых и особо тяжелых преступлений (142,5 тыс. преступлений против 171,9 тыс.).
Было обезврежено 275 организованных групп и преступных организаций.
Меньше стали угонять автомобили (5,4 тыс. против 6,5 тыс.), тем временем НП работает над внедрением интеллектуальной системы видеонаблюдения "с сильной аналитической составляющей", чтобы успешнее раскрывать преступления, связанные с незаконным завладением транспортных средств.
Сама же полиция, по данным отчета, стала чаще прибывать по вызову во время (нормативный срок прибытия к месту совершения правонарушений – 20 мин). Сообщается также, что благодаря совместной со спасателями работе полиция в состоянии вовремя прибыть на помощь во всех уголках страны, охватывая более 90% населения.
Для Госслужбы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в 2019 году было за счет госбюджета закоплено новую техникуу, в том числе три современных геликоптера, 10 универсальных снегоходов, 132 пожарные автоцистерны и др. Еще 52 единицы аварийно-спасательной техники и оборудования и 22 специальных автомобиля были переданы спасателям за счет международной технической помощи.
ГСЧС сообщает, что в 2019 году спасатели обеспечили оперативное реагирование на 146 чрезвычайных ситуаций и почти 96 тыс. пожаров, было спасено жизнь 5 тыс. 899 человек.
Кроме этого, было выявлено и обезврежено более 67 тыс. взрывоопасных предметов. Во время исполнения задач по гуманитарному разминированию территорий Донецкой и Луганской областей проверено и разминировано более 3 тыс. гектаров территории и 3,5 гектара акватории водных объектов.
Тем временем Государственная пограничная служба в 2019 году продолжила инженерно-техническое обустройство украино-российской границы, территорий, прилегающих к району проведения операций объединенных сил (ООС) – создано 60,5 км противотранспортных рвов, 67,3 км рокадных дорог (железных, шоссейных или грунтовых дорог в прифронтовой полосе, проходящих параллельно линии фронта и использующихся для маневрирования войск и перевозки материальных средств), 3,7 км заградительных заборов, 21,7 км заграждения из спирали "Егоза", 34 перехода через овраги.
Министерство цифровой трансформации
Правительство Алексея Гончарука стремится к тому, чтобы все публичные услуги государства были доступны гражданам онлайн. Работая над этим, министерство под руководством Михаила Федорова успело ввести несколько отдельных сервисов:
е-Малятко. Позволяет получить 10 услуг, связанных с рождением ребенка. Тестируется в Харькове, Луцке, Кривом Роге и Виннице.
Электронный кабинет застройщика. 9 услуг, предоставляемые без участия чиновников в сфере строительства.
е-Транспорт. Портал электронных услуг, на котором доступно две онлайн-услуги по получению разрешений на перевозку и 6 услуг, касающихся лицензирования автоперевозок.
"Дія". Мобильное приложение, позволяющее получить электронные водительские права и электронное свидетельство о регистрации транспортного средства. Соответствующая онлайн-платформа вместе с приложением в будущем должна объединить в "едином окне" все услуги, которые государство предоставляет гражданам и бизнесу.
Электронный кабинет водителя. Верификация водительских прав в реестре, запись в электронную очередь в сервисные центры МВД, получение разнообразной информации.
Министерство запустило систему "Трембита", которая позволяет информационным ресурсам госорганов безопасно и защищенно обмениваться информацией. Сообщается, что к системе уже подключились 47 госорганов и 14 госреестров.
Ведется работа по цифровизации государственных реестров и объединению их в Единый реестр.
Чтобы доступ к электронным услугам и реестрам имели как можно больше украинцев, министерство занято обеспечением высокоскоростным Интернетом всех международных автотрасс и всех населенных пунктов. Для этого, кроме прочего, мобильным операторам было разрешено проведение рефарминга радиочастот в диапазоне 900 МГц.
При этом, опросы, проведенные по заказу министерства, показали: 37,9% украинцев возрасте от 18 до 70 лет имеют "цифровые" навыки на уровне ниже базового, еще 15,1% вообще ими не обладают. То есть, по стандартам Европы, больше половины украинцев на данный момент "не в цифре". Но хотят овладеть нею, по данным того же исследования (в основном, дети, молодежь и люди с плохим слухом).
Министерство обороны
В отчете говорится, что в 2019 году начата разработка основ новой военной политики – Стратегии военной безопасности, Стратегического оборонного бюллетеня и ориентировочного содержания стратегии международного военного сотрудничества. Должен появиться и новый программный документ, описывающий развитие Вооруженных Сил Украины (ВСУ) на период до 2025 года.
Само министерство с Андреем Загороднюком во главе переустраивают в соответствие со стандартами Северо-Атлантического договора (НАТО). Натовские стандарты внедряются также в подготовку и использование Сил специальных операций ВСУ, а также офицерского состава армии.
Введен новый перечень войсковых званий лиц рядового и сержантского (старшинского) состава. Построены 84 казармы улучшенного планирования на 10 тыс. 500 мест.
"В границах выделенного финансового ресурса на протяжении 2019 года в войска (силы) ВСУ поставлено 7436 единиц новой и модернизированной техники и изделий специального назначения", – говорится в отчете.
На службу поставлены новые переносные ракетные комплексы, самоходные гаубицы, минометы, бронетанковое вооружение, автомобильная техника, беспилотная авиация, самолеты, радиолокационные станции, боевые катера, средства связи.
В министерстве сообщают, что работают над реформированием системы оборонных закупок, цель которого – искоренить коррупцию.
Министерство иностранных дел
В соответствии с трендом на цифровизацию, МИД (министр – Вадим Пристайко) также пошел по пути внедрения электронных услуг в своей сфере деятельности, в частности, консульских услуг (информационно-телекоммуникационная система "е-Консул").
Вместе с Минцифры ведется работа над запуском чат-бота для взаимодействия с консульствами. "Электронную очередь" с декабря 2019 года тестируют в посольствах Украины в Израиле и ФРГ. В некоторых других странах введены дополнительные консульские должности и почетные консульства.
С рядом стран были заключены двухсторонние договора, направленные на либерализацию визового режима.
Повторены некоторые позиции, касающиеся Минэкономики (относительно экспортно-импортных отношений с заграничными соседями). По традиции, описаны визиты украинских правительственных чинов за границу.
Реализовано "210 мероприятий в рамках продвижения международного позитивного имиджа Украины" (какие именно – не уточняется).
А зарубежные диппредставительства способствовали популяризации украинского кинематографа (Каннский кинофестиваль и другие). МИД рапортует, что и украинское книгоиздательство получило правительственную поддержку за рубежом.
После фиксации в отчете этих этно-культурных моментов, говорится уже о взаимодействии с ключевыми международными партнерами Украины в целях противодействия российской агрессии.
Констатируя, что "ни одно государство мира официально не признает аннексию Крыма" и все осуждают агрессию на Донбассе, МИД заявляет: в 2019 году было организовано ряд "адвокационных визитов освобожденных политзаключенных в страны ЕС и международные институции", чтобы обратить внимание на украинский вопрос – нарушение Россией международного законодательства и договоров.
Сохранение и усиление "секторальных" санкций против России со стороны Евросоюза также упоминается в отчете украинского правительства.
"Важным направлением деятельности (украинского МИДа – KV) стали и мероприятия по по противодействию реализации Россией геополитического проекта "Северный Поток – 2" (СП-2), который противоречит энергетическим интересам Украины". Однако побед Киева в правительственном отчете не зафиксировано – говорится лишь о санкциях Конгресса США против подрядчиков "СП-2".
Как собирается решать МИД дипломатическим путем проблему ОРДЛО и АР Крым в отчете говорится лишь в будущем времени. Отмечаются только факты возвращения удерживаемых лиц в конце 2019 года и подготовка к заседаниям Международного арбитража.
В остальном правительство рассчитывает, что ему удастся достичь исполнения взятых Украиной в рамках Ассоциации с ЕС обязательств – путем законодательных и исполнительных решений. Но это – план на будущее, а не отчет о проделанной работе.
Читайте: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы
Фото: ZIKКиевVласть
Остановка подземного строительства на Почтовой площади может привести к трагическим последствиям: временные подземные опоры надо заменить на постоянные; не работают насосы, откачивающие грунтовые воды; не завершено укрепление стен, что ведет к риску усиления сползания Владимирской горки. В сумме эти факторы могут привести к обрушению временных подземных несущих конструкций площади и образованию провала на месте Почтовой площади. Также может быть нарушена работа станции метро “Почтовая” и всей Оболонско-Теремковской ветки киевского метрополитена.
В декабре прошлого года КиевVласть сообщала, что 5 ноября Шестой апелляционный административный суд (ШААС) постановил оставить в силе решение Окружного админсуда (ОАС) Киева от 29 марта 2019 года об отмене Градостроительных условий и ограничение (ГУО) второй очереди реконструкции транспортной развязки на Почтовой площади.
Этими судебными решениями, если их подтвердит Кассационный административный суд в составе Верховного суда (КАС ВС), будут остановлены любые работы по завершению второй очереди реконструкции Почтовой площади. Вероятно, КАС ВС вынесет свое решение до конца мая с.г.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Анализ ситуации показывает, что остановка строительства на Почтовой площади станет “пирровой победой” активистов и некоторых депутатов Киевсовета во главе с Сергеем Гусовским (сейчас – “Киевская команда”, ранее – “Объединение “Самопомощь”) в их войне за музей. И за эту победу, похоже, придется заплатить всем киевлянам.
Кассация: суд дважды неправильно истолковал закон и девять раз применил не те законы
Решением ОАС Киева были отменены ГУО, предоставленные Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА №5684/0/12/009-13 от 22 апреля 2013 года и №273/14/12-3/009-14 от 29 августа 2014 года. В остальных требованиях истцу было отказано. В частности, суд установил, что Почтовая площадь входит в археологически охраняемую зону, но не входит в состав заповедника “Стародавний Киев”, на чем настаивали Наталья Новак и со-истцы.
Истцом №1 по законности второго этапа строительства на Почтовой осенью 2019 года выступила народный депутат Верховной Рады (ВР) Наталья Новак (VIII созыв, фракция “Блок Петра Порошенко” по квоте “УДАРа” Виталия Кличко).
Вместе с ней истцами (третьей стороной без самостоятельных требований) выступили:
общественная организации (ОО) "Никольская Слободка" (*);
ОО "Андреевско-пейзажная инициатива" (**);
ОО "Общество Андреевский спуск" (***);
журналист и киевский активист Анна Гончаренко (Аннабелла Морина, – KV);
соучредитель и руководитель ОО “Киевляне, объединяемся” (***) Александр Дядюк;
народный депутат ВР VIII созыва Игорь Луценко (фракция ВО “Батькивщина”), сейчас – внештатный советник мэра Киева Виталия Кличко.
Ответчиками выступили Департамент градостроительства и архитектуры КГГА (*****) и Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины (ГАСИ) (******). Соответчиками (третьей стороной без самостоятельніх требований) выступили:
Департамент экономики и инвестиций КГГА (*******);
коммунальное предприятие (КП) "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева” (********);
ООО “Хенсфорд-Украина" (*********).
Почтовая площадь, вид сверху, август 2015 года, фото: скрин youtube vnebo.com.ua
13 января 2020 года Верховный суд принял решение об открытии кассационного производства по жалобе ООО “Хенсфорд-Украина” на решение ОАС и постановление ШААС об отмене ГУО по второй очереди реконструкции транспортной развязки на Почтовой площади.
Из текста кассационной жалобы следует, что суды первой и второй инстанции вынесли неправосудные решения, которые подлежат отмене. Сразу отметим, что, исходя из решения ОАС и постановления ШААС, можно сделать вывод, что вся реконструкция Почтовой площади, включая автомобильный тоннель, незаконна и, получается, должна быть отменена, а сами конструкции, следуя такой логике – снесены.
Во-первых, не был отменен ни один акт, на основании которого были приняты ГУО по Почтовой площади:
1. Распоряжение Киевской горгосадминистрации (КГГА) №42 от 19 января 2005 года о реконструкции Почтовой площади, которым заказчиком проектирования и исполнителем работ определено КП "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева”.
2. Распоряжение КГГА №1130 от 4 июля 2012 года, которым название проекта реконструкции Почтовой площади изложено в новой редакции: “Реконструкция транспортной развязки на Почтовой площади Подольского района”.
3. Распоряжение КГГА №2260 от 18 декабря 2012 года, которое дополнило распоряжение КГГА №42 от 19 января 2005 года следующими пунктами:
предусмотреть возможность строительства объекта многофункционального назначения и комплексного благоустройства сквера на Почтовой площади отдельной очередью строительства в установленном порядке;
выполнить эти работы за счет средств инвестора;
в установленном порядке решить имущественно-правовые вопросы.
4. Распоряжение КГГА №45 от 17 января 2013 года о проведении инвестконкурса по привлечению инвестора к строительству объекта многофункционального назначения и комплексного благоустройства на Почтовой площади отдельной очередью строительства в рамках реконструкции транспортной развязки на Почтовой площади. Этим распоряжением определен перечень объектов, реализация которых нуждается в привлечении частных инвестиций.5. Распоряжение КГГА №380, которым утвержден победитель инвестконкурса – ООО “Хенсфорд-Украина”.
Почтовая площадь после окончания первой очереди реконструкции, август 2015 года
Во-вторых, по информации KV и исходя из прошения, поданного ответчиками на этапе апелляции, ОАС не проводил экспертизу в рамках судебного слушания. Взамен этого ОАС принял экспертизу Киевского НИИ судебных экспертиз (КНИИСЕ) по Почтовой площади из других дел. Данную экспертизу подала вместе со своим иском Наталья Новак. По мнению юристов, ОАС был должен заказать отдельную экспертизу в рамках дела по иску народного депутата от “Блока Петра Порошенко”.
В распоряжении KV имеется юридический анализ экспертизы КНИИСЕ, повторно использованный Натальей Новак. Из этого анализа следует, что КНИИСЕ использовал неправильный классификатор, в силу чего пришел к неверным выводам относительно класса работ на Почтовой площади. То есть выводы КНИИСЕ, что предприятия общепита и торговый центр (ТЦ) в рамках реконструкции Почтовой являются отдельными строениями – в принципе ошибочны. Поскольку и заведения общепита, и ТЦ, согласно проекту – части объекта многофункционального назначения и неотъемлемая часть транспортной развязки на Почтовой площади.
При этом, эксперты КНИИСЕ использовали в работе уже отмененные законы, в силу чего пришли ошибочному мнению, что под вторую очередь реконструкции Почтовой площади Киевсовет должен был выделить землю.
Этот вывод является ошибочным, поскольку с момента проведения инвестконкурса и по сей день действует норма закона №3038-VI “О регулировании градостроительной деятельности” (п. 4 ст. 34), которая гласит: “... новое строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с градостроительной документацией на заказ органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих землях государственной или коммунальной собственности может осуществляться при отсутствии документа, который свидетельствует право собственности или пользования земельным участком”.
Согласно действующему законодательству, когда речь идет о таких проектах, как реконструкция Почтовой площади, отдельные очереди строительства вводятся в действие после их сдачи. И после этого часть таких объектов – в соответствии с изначальным инвестдоговором – принимаются в эксплуатацию и передаются в собственность инвестору вместе с земельным участком.
То есть до окончания всех работ никакой документ о праве собственности или пользования земельным участком от органов местного самоуправления не требуется. И, поскольку КГГА является, в том числе, исполкомом Киевсовета, такой документ:
а) не может быть выдан в принципе;
б) может быть выдан, но только после чрезвычайно сложной и длительной процедуры, которая предполагает неоднократное переоформление права собственности/пользования земельным участком.
Таким образом, утверждается в кассационной жалобе, КГГА никоим образом не нарушила действующее законодательство. Потому инвестор в рамках заключенного договора может вести работы: “Реконструкция транспортной развязки на Почтовой площади… является капитальным строительством объектов производственного и непроизводственного назначения (что включает реконструкцию и/или капитальный ремонт автомобильных дорог, других линейных коммуникаций, а также новое строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры), которое осуществляется заказчиком (КП "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева”) по заказу органа местного самоуправления на соответствующих землях государственной или коммунальной собственности и финансируется за счет смешанных коммунальных вложений”.
В жалобе акцентируется внимание, что строительство объекта многофункционального назначения и комплексного благоустройства сквера на Почтовой площади является отдельной очередью в составе проекта “Реконструкция транспортной развязки на Почтовой площади” и инвестиционным проектом, который реализуется за счет инвестора.
Вечер на Почтовой площади, фото: Альтис-Холдинг
В-третьих, в кассационной жалобе указано, что суд дважды неправильно истолковал закон и девять раз применил не те законы, которые следует применить при рассмотрении такого дела.
В частности, речь идет об уже упоминавшемся законе “О регулировании градостроительной деятельности”. Вероятно, судьи ОАС и ШААС решили, что коль в проекте есть частный инвестор, то нормы закона о необязательности документа на владение/пользование земельным участком здесь не действуют. Хотя заказчиком работ выступает КГГА, а подрядчиком – коммунальное предприятие Киева.
Кроме того, в кассационной жалобе указано, что материалы судебного дела и тексты решения ОАС и постановления ШААС не содержат ни одного доказательства в пользу того, что ГУО реконструкции Почтовой площади каким-либо образом ущемляют права и свободы истцов. То есть суд, говоря простым языком, безосновательно удовлетворил “хотелки” Натальи Новак и со-истцов, утверждается в кассационной жалобе.
На основании вышеизложенного автор кассационной жалобы пришел к выводу, что решение ОАС и постановление ШААС не соответствуют нормам процессуального права и являются неправильными.
Следовательно, утверждает автор кассационной жалобы, решение ОАС и постановление ШААС об отмене ГУО по Почтовой площади должны быть отменены в полном объеме, а истцам должно быть отказано в удовлетворении его иска.
Небезопасный для жизни памятник национального значения
Вероятно, до начала лета КАС ВС примет решение по кассационной жалобе. Каким бы это решение ни было – все работы на Почтовой площади остановлены с лета 2018 года усилиями депутатов и активистов, которые водят экскурсии в подземный котлован, показывая остатки улиц и фундаментов ориентировочно XI-XVII веков, в также бревна, которые без консервации (этой технологии в Украине, похоже, все еще нет) стремительно гниют.
Бревна даже не были подвергнуты первичной консервации, фото: Styler
О ситуации с музеем на Почтовой, археологических артефактах и судьбе памятника национального значения KV детально расскажет в следующей публикации.
Пока отметим, что проект подземного музея на Почтовой площади был зафиксирован 30 января 2019 года в дополнительном соглашении №6 к инвестиционному договору между Департаментом экономики и инвестиций КГГА, КП "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева” и ООО “Хенсфорд-Украина”.
Под эти изменения в ООО “Хенсфорд-Украина” разработали альтернативный вариант строительства, который не требует заливки бетоном существующего грунта, чтобы археологи смогли обследовать каждый кубометр земли на предмет наличия там артефактов. Особенностью этого проекта является перенос нагрузки с временных стоек, на которых сейчас держится плита Почтовой площади, на проектный каркас.
На первом плане – временная опора, фото: Александр Чекменев
Этот проект был согласован государственным НИИ строительных конструкций, Институтом археологии НАНУ и КП "Дирекция дорожно-транспортных сооружений Киева”.
Эти изменения были приняты к сведению Департаментом культуры, который сообщил, что этот вопрос находится вне его компетенции, но предложение будет учтено при планировании музейного пространства, а также Департаментом охраны культурного наследия КГГА.
Насколько известно, проект не прошел согласование со стороны активистов.
Таким образом, без полностью согласованного проекта изменений полтора года строительные работы на Почтовой не ведутся вообще. Не ведутся и археологические работы, поскольку Минкульт больше года не выдает соответствующее разрешение. Впрочем, проводить раскопки без сопутствующих строительно-укрепительных работ все равно нельзя, поскольку это опасно для жизни.
Это привело к тому, что временные стойки практически исчерпали свой ресурс и плита, которой накрыта Почтовая площадь, может стать могильником как для экскурсантов по “подземной Почтовой”, так и людей, просто гуляющих по площади.
Небезопасный исторический объект посещают семьями – с детьми
Учитывая, что на Почтовой есть пара популярных места (например, McDonald`s и в жаркие дни – фонтан), вопрос безопасности площади, особенно в теплое время года, приобретает особо важное общественное значение.
McDonald`s на Почтовой стоит вплотную к строительному котловану, где шли археологические раскопки
О грядущих проблемах представитель ООО “Хенсфорд-Украина” постоянно говорит на профильных комиссиях Киевсовета и прочих публичных мероприятиях. Но, похоже, чиновники и депутаты не хотят слышать эти аргументы.
Тем временем, из-за остановки работ прекращено и любое их финансирование. Поскольку нечем оплачивать электроэнергию, обесточены все строительные объекты, включая насосы, откачивающие грунтовые воды, которые скапливаются вдоль подземной несущей стены со стороны станции метро “Почтовая” и фуникулера.
Периодически сотрудники “Хенсфорд-Украина”, используя дизель-генератор, запускают эти насосы, что временно улучшает ситуацию. Но это совсем не решение проблемы, поскольку накопление грунтовых вод рано или поздно приведет к образованию селевых подземных масс, которые могут:
залить котлован под Почтовой и спровоцировать обрушение временных стоек;
залить станцию метро “Почтовая”;
спровоцировать усиление сползания почвы со склона, на котором стоит фуникулер.
Кроме того, как уже упоминалось, вибрации, которые дает пролегающая рядом ветка метрополитена, также оказывают деструктивное влияние на временные опоры.
Все эти факторы заставляют задуматься о том, что решение конфликта на Почтовой уже перешло из рамок противостояния “активисты и депутаты vs инвестор” в плоскость реальной опасности для жизни киевлян и работы Оболонско-Теремковской ветки метро.
Следовательно, конструктивное решение по дальнейшим работам на Почтовой должно быть принято безотлагательно.
Про деньги и последствия для Киева
Не так давно президент Владимир Зеленский приглашал в Украину иностранных инвесторов. Глава его Офиса Андрей Ермак обещал построить в Украине “инвестиционную Мекку”. А премьер-министр Алексей Гончарук говорил, что правительство ждет инвесторов с распростертыми объятиями. В то же самое время, в центре Киева иностранный инвестор ООО “Хенсфорд-Украина” теряет сотни миллионов гривен.
Изначально, согласно инвестиционному договору от 17 апреля 2013 года, сумма вложений во вторую очередь реконструкции Почтовой площади составляла 81,486 млн гривен (не считая паевого участия и оплаты инженерных работ), что в 2013 году составляло чуть более 10 млн долларов.
Дополнительным соглашением №1 от 19 сентября 2014 года эта сумма была увеличена до 88,047 млн гривен, то есть на 6,561 млн гривен или почти на 78 тыс. долларов.
Затем дополнительным соглашением №3 от 22 января 2015 года эта сумма была увеличена до 145,452 млн гривен, то есть на 57,4 млн гривен или более, чем на 2 млн долларов.
А дополнительным соглашением №5 от 22 января 2016 года стоимость работ вновь была увеличена – до 190,259 млн гривен. То есть – еще на 44,8 млн гривен или почти на 2 млн долларов.
Итого, иностранный инвестор вложил в Почтовую площадь около 14 млн долларов, что по текущему курсу НБУ составляет почти 350 млн гривен. Сюда входят, в частности, 6,23 млн гривен за археологические работы и 5,57 млн гривен паевого участия.
Если Верховный суд оставит в силе решения Окружного админсуда Киева и ШААС, встанет вопрос о выдаче новых ГУО по Почтовой площади. А их принятие растянется не на один месяц. В случае же расторжения инвестиционного договора, КГГА придется проводить новый инвестконкурс, что займет еще больше времени.
Поскольку заказчиком работ выступает киевской коммунальное предприятие, а весь проект ведут профильные департаменты КГГА (исполкома Киевсовета), возможную финансовую ответственность за расторжение договора в одностороннем порядке несет по сути столичный бюджет. Согласны ли киевляне, в случае чего, выложить из своего коллективного кармана треть миллиарда?
Недавно на заседании комиссии Киевсовета по вопросам культуры, туризма и информационной политики Анна Гончаренко (Аннабелла Морина) сказала, что “на них вышли меценаты из Западной Европы, прибалты”, которым интересно вложить свои деньги в музей на Почтовой площади. Но будут ли готовы эти меценаты вложить свои средства не только в музей, но в завершение всей второй очереди реконструкции транспортной развязки, особенно после того, как вникнут в запутанность ситуации? И сколько продлится гипотетический новый инвестиционный конкурс?
Так или иначе, вместо реконструированной Почтовой киевляне сильно рискуют получить аварийный долгострой, которыми столица и без того переполнена.
В следующей статье – о том, что происходит с музеем на Почтовой площади.
Читайте: Алексей Резников: “Музей на Почтовой будет. Любые иные заявления – домыслы и манипуляция”
* Громадська організація “Микільська слобідка” (код ЄДРПОУ: 40157613)
** Громадська організація “Андріївсько-пейзажна ініціатива” (код ЄДРПОУ: 38404873)
*** Громадська організація “Громада Андріївський узвіз” (код ЄДРПОУ: 41292306)
**** Громадська організація “Кияни об`єднуємось” (код ЄДРПОУ: 36516496)
***** Департамент містобудування та архітектурі виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ: 26345558)
****** Державна архітектурно-будівельна інспекція України (код ЄДРПОУ: 37471912)
******* Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ: 04633423)
******** Комунальне підприємство “Дирекція шляхово-транспортних споруд м. Києва” (код ЄДРПОУ: 05445267)
********* ТОВ “Хенсфорд-Україна” (код ЄДРПОУ: 38605011)
Фото: Евгений Лойюк
КиевVласть
В “Киевтеплоэнерго” подтвердили подлинность платежки за тепло на почти 53 тысячи гривен, которую получила за январь жительница дома по адресу: ул. Сверстюка, 52-В в Днепровском районе. Коммунальщики объяснили, что это произошло из-за несовершенства законодательства: финансовая нагрузка по разнице между показателями общедомового счетчика и индивидуальными приборами учета возлагается на потребителей без индивидуальных счетчиков. Когда в доме без индивидуальных счетчиков остается 2-4 квартиры, суммы начислений становятся шокирующими.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы КП “Киевтеплоэнерго” (*). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Сегодня в соцсетях и СМИ появилась информация о том, что жительница многоэтажки на Левом берегу получила платежку за отопление почти на 53 тыс. Гривен. Выяснив все обстоятельства, мы подготовили ответы на вопросы, касающиеся этой ситуации”, – говорится в сообщении.
В КП “Киевтеплоэнерго” подтвердили, что эта информация не является фейковой и жительница дома по адресу: ул. Сверстюка, 52-В действительно получила платежку за отопление 4-комнатной квартиры с отапливаемой площадью 127,3 кв. м в январе на сумму 52 932,18 гривны.
“Это не ошибка и не технический сбой. Дело в том, что в 23-этажном доме на улице Сверстюка, 52-В из 177 квартир в начале отопительного сезона только 5 квартир оставались без квартирных счетчиков отопления. А в начале февраля в доме осталась только одна квартира без взятого на коммерческий учет прибора учета теплоэнергии. Жители квартир со счетчиками отопления оплачивают только потребленное тепло по показаниям своих счетчиков и отопление мест общего пользования. А разница, образующаяся между показаниями общедомового счетчика и суммарными показаниями всех индивидуальных, начисляется жителям без индивидуального счетчика”, – говорится в сообщении.
Отмечается, что начисление за отопление в домах, где есть техническая возможность установить квартирные счетчики отопления, осуществляются по методике, утвержденной законом “О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения” № 2119-VIII от 22.06.2017 и постановлением КМУ “Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения” № 630 от 21.07.2005.
“Хотя с точки зрения закона начисления за отопление в доме на ул. Сверстюка, 52-В правильное, однако учитывая реалии – противоречит логике справедливых начислений для клиентов. Одна квартира не должна и не может оплачивать разницу между домовым и квартирными счетчиками. И это проблема не только “Киевтеплоэнерго” и его клиентов, такая же ситуация и в других городах. Причина заключается в несовершенстве нормативной базы, в частности Постановления КМУ №630, требований которой придерживаются теплопоставщики”, – также говорится в сообщении.
Коммунальщики отмечают, что методика вызывает коллизию, когда финансовая нагрузка по разнице между показателями общедомового счетчика и индивидуальными приборами учета и МЗК (местами общего пользования) возлагается на потребителей без индивидуальных счетчиков. Когда в доме без индивидуальных счетчиков остается 2-4 квартиры, суммы начислений становятся шокирующими.
“Существующая методика работает, когда 50-70% квартир оборудованы индивидуальными счетчиками. Когда оснащение индивидуальными приборами учета в доме превышает 70%, но не достигает 100%, такой алгоритм дает сбой”, – отметил директор структурного подразделения “Энергосбыт” КП “Киевтеплоэнерго” Константин Лопатин 24 февраля на встрече с журналистами.
По его словам, для таких случаев нужна методика, которая давала бы возможность урегулировать эти вопросы в интересах потребителя.
“Понимая абсурдность возникшей ситуации, мы будем обращаться к правительству и профильному министерству с инициативой создания методики проведения начислений для домов, где более 70% квартир оборудованы индивидуальными приборами учета”, – сообщил Константин Лопатин.
В КП “Киевтеплоэнерго” обращают внимание на то, что сейчас самый надежный способ избежать подобной ситуации для жителей домов, где соседи установили индивидуальные счетчики отопления, – также установить индивидуальный счетчик.
Кроме того, коммунальщики пообещали произвести перерасчет клиентке, которая получила платежку за отопление почти на 53 тыс. гривен.
Как сообщала KV, жителей пяти домов в Шевченковском районе Киева вынуждают платить за обогрев не только своих квартир, но и придомовой территории, по которой проходят теплосети. Директора КП “Киевтеплоэнерго” попросили установить теплосчетчики в каждый из домов и осуществить перерасчет за услугу.
Читайте: Столичных тепловиков попросили разобраться с явно завышенными платежками для пяти домов Шевченковского района
Напомним, жители Вышгорода на Киевщине жалуются, что получают от ВРКП “Вышгородтеплосеть” счета с неимоверными суммами за отопление. Сумма к оплате за отопление за январь в некоторых случаях достигает 27 тысяч гривен.
Читайте: В Вышгороде местная теплосеть высылает жителям “космические” платежки (фото, видео)
Отметим, что КП “Киевтеплоэнерго” с 22 декабря 2018 года руководит Вячеслав Бинд. КП “Киевтеплоэнерго” подчинено Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, который с 17 июля 2017 года возглавляет Дмитрий Науменко. С 1 сентября 2014 года сферу ЖКХ в Киеве курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.
* КП “Київтеплоенерго” (код ЄДРПОУ: 40538421)
Фото: УННКиевVласть
Жители 4-го подъезда дома №11 по бул. Перова в Днепровском районе столицы в отопительный сезон страдают от низкой температуры в квартирах, которая не поднимается выше 15ºС. Теплопоставщика попросили обеспечить поступление отопления в жилища, а также произвести перерасчет.
Об этом стало известно из материала KV Платежки за обогрев двора. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (10-16 февраля 2020 года).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Депутат Киевсовета Олег Петровец (фракция “Солидарность”) попросил директора КП “Киевтеплоэнерго” Вячеслава Бинда разобраться в причинах данной проблемы.
“Как указывают жители, в 4-м подъезде в отопительный период почти отсутствует отопление квартир, а температура едва превышает 15 градусов по Цельсию. Следует отметить, что такая температура в помещениях может привести к заболеваниям жителей данного дома, что является просто недопустимым”, – говорится в депутатском обращении.
Депутат напомнил, что, согласно п. 19 постановления КМУ от 21 июля 2005 года №630 “Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению”, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю услуги в установленных объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не влекущих ущерба его имуществу.
Исходя из вышеизложенного, Петровец призвал директора теплоснабжающей организации принять неотложные меры по обеспечению отопления квартир данного дома, а также осуществить перерасчет стоимости услуг по вышеуказанному адресу.
Напомним, что в феврале 2020 года в Киеве начали обследование тепловых сетей с помощью беспилотных летательных аппаратов, оснащенных тепловизорами. Данные о теплопотерях будут передаваться КП “Киевтеплоэнерго” для формирования адресного перечня по модернизации трубопроводов и тепловых узлов.
Читайте: “Киевтеплоэнерго” разрешили работать как обычно
Ранее KV сообщала, что в январе в киевских домах со счетчиками тепла стоимость 1 Гкал тепловой энергии составила 1356,62 гривен/Гкал. При этом базовый тариф был установлен на уровне 1654,41 гривен/Гкал. Таким образом, по данным “Киевтеплоэнерго”, за отопление в январе киевляне заплатят на 18% меньше базового тарифа.
Читайте: “Киевтеплоэнерго” собралось получить с населения долги перед Ахметовым с процентами
Отметим, что КП “Киевтеплоэнерго” с 22 декабря 2018 года руководит Вячеслав Бинд. КП “Киевтеплоэнерго” подчинено Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, который с 17 июля 2017 года возглавляет Дмитрий Науменко. С 1 сентября 2014 года сферу ЖКХ в Киеве курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.
* КП “Київтеплоенерго” (код ЄДРПОУ: 40538421)
Фото: Хвиля
КиевVласть
Жителей пяти домов в Шевченковском районе Киева вынуждают платить за обогрев не только своих квартир, но и придомовой территории, по которой проходят теплосети. Директора КП “Киевтеплоэнерго” попросили установить теплосчетчики в каждый из домов и осуществить перерасчет за услугу.
Об этом стало известно из материала KV Платежки за обогрев двора. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (10-16 февраля 2020 года).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Глава комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики Константин Яловой (фракция “Единство”) попросил директора КП “Киевтеплоэнерго” Вячеслава Бинда произвести перерасчет за отопление для жилых домов №№3, 3А, 5, 7 по ул. Толбухина и дома №24/1 по ул. Корчака Шевченковского района Киева. Дело в том, что начисление для всех этих домов производится по одному теплосчетчику, который был установлен в 2017 году в доме по улице Толбухина, 3.
“Жители возмущены тем, что по факту приходится платить за отопление не только в квартирах, но и за территорию двора, где проходит теплотрасса и происходит подогрев придомовой территории”, – говорится в тексте обращения.
По словам депутата, несмотря на то, что в этом году среднесуточная температура по Киеву составляла около нуля градусов, за отопление квартиры 75 кв. м жителям начисляют по 2500-3000 гривен в месяц.
Яловой считает необходимым установить в каждом из этих домов прибор учета тепловой энергии. А если такой технической возможности нет – не включать в платежки теплопотери.
Напомним, что в феврале 2020 года в Киеве начали обследование тепловых сетей с помощью беспилотных летательных аппаратов, оснащенных тепловизорами. Данные о теплопотерях будут передаваться КП “Киевтеплоэнерго” для формирования адресного перечня по модернизации трубопроводов и тепловых узлов.
Читайте: “Киевтеплоэнерго” разрешили работать как обычно
Ранее KV сообщала, что в январе в киевских домах со счетчиками тепла стоимость 1 Гкал тепловой энергии составила 1356,62 гривен/Гкал. При этом базовый тариф был установлен на уровне 1654,41 гривен/Гкал. Таким образом, по данным “Киевтеплоэнерго”, за отопление в январе киевляне заплатят на 18% меньше базового тарифа.
Читайте: “Киевтеплоэнерго” собралось получить с населения долги перед Ахметовым с процентами
Отметим, что КП “Киевтеплоэнерго” с 22 декабря 2018 года руководит Вячеслав Бинд. КП “Киевтеплоэнерго” подчинено Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, который с 17 июля 2017 года возглавляет Дмитрий Науменко. С 1 сентября 2014 года сферу ЖКХ в Киеве курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.
* КП “Київтеплоенерго” (код ЄДРПОУ: 40538421)
Фото: 112.ua
КиевVласть
КП “Белоцерковтеплосеть” поставляет теплоноситель в квартиры потребителей на уровне прошлого отопительного сезона, несмотря на теплую погоду. Народный депутат Николай Бабенко (на фото) заявил, что будет обращаться в Гидрометцентр, чтобы получить официальные справки о среднесуточной температуре в прошлом и нынешнем отопительных сезонах, а потом в правоохранительные органы, “чтобы привлечь к уголовной ответственности руководителей теплосети и города Белая Церковь”.
Об этом народный депутат Украины Николай Бабенко (депутатская группа “Доверие”) сообщил корреспонденту KV в кулуарах Верховной Рады.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Не смотря на то, что у нас стоит теплая погода теплосеть (*) продолжает в нарушение определенных нормативов жечь отопление, как они это делали в прошлом году. Кроме того у нас есть свидетельства от ОСМД, которые показывают, что в декабре-январе 2019 года мы сожгли столько-то гигакалорий, а в этом году мы сожгли столько же гигакалорий, потому что теплосеть продолжает палить на полную, чтобы люди соответственно больше потребляли, открывали форточки, окна и продолжали оплачивать их огромные заработные платы и все те средства, которые они вымывают из теплосети”, – рассказал нардеп.
По его словам, в Белой Церкви “продолжают отапливать воздух, это уголовное преступление”.
“Мы будем обращаться Гидрометцентр, чтобы получить официальные справки о среднесуточной температуре в прошлом отопительном сезоне и нынешнем отопительном сезоне и будем обращаться в правоохранительные органы, чтобы привлечь к уголовной ответственности за такую преступную небрежность руководителей теплосети и города Белая Церковь”, – заявил Николай Бабенко.
Как сообщала ранее KV, народный депутат Николай Бабенко во время часа вопросов к правительству в Верховной Раде поднял вопрос о тарифе на тепло в Белой Церкви (Киевская обл.), который, по его словам, вырос с 14 января 2020 года на 10%. Кроме того белоцерковцы написали обращение к президенту Украины с просьбой разобраться с теплотарифом, которое подписали 50 тыс. горожан.
Как сообщала KV в октябре 2019 года, коммунальщики Белой Церкви хотели увеличить тариф на теплоснабжение на 12 % и аргументировали это необходимостью поднять низкие зарплаты работников КП “Белоцерковтеплосеть”. При этом один из сотрудников теплосети заявил, что новый тариф сформировала теплоэлектроцентраль (**), и коммунальное предприятие вынуждено будет покупать теплоноситель по этой цене. Читайте: Нардеп Бабенко: нужно вернуть чернобыльцам льготы, отмененные в 2014 году (видео)
* КП “БМР “Білоцерківтепломережа” (код ЄДРПОУ: 04654336)
**ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" (код ЄДРПОУ: 30664834)
Фото: скриншот видеоКиевVласть
Благодаря хорошим погодным условиям КК “Киевавтодор” начала активные работы на улично-дорожной сети столицы. Самые активные работы ведутся на искусственных сооружениях на ул. Богатырской и Борщаговском путепроводе.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевской горгосадминистрации (КГГА).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Работы на искусственных сооружениях не останавливались. Благодаря благоприятной погоде мы активизировали ремонт. На путепроводах на улице Богатырской начинаем подготовку к бетонированию монолитного пояса между балками. Также устанавливаем опалубку шкафных стенок. На Борщаговском путепроводе устанавливаем опалубку для тротуара. А через несколько дней продолжим замену балок”, – сообщил генеральный директор КК “Киевавтодор” (*) Александр Густелев.
Он также сообщил, что на просп. Степана Бандеры начали обустройство технического тротуара. А на продолжении ул. Довбуша до Броварского проспекта работают на подъездных дорогах. Непосредственно на самой ул. Довбуша – в пределах жилой застройки.
“Ул. Довбуша мы полностью перестраиваем. Сейчас идет обустройство основания дороги – песчано-щебеночной подушки. Сверху постелим многослойное асфальтовое покрытие, построим тротуары и обустроим велодорожка. Благодаря строительству новой дороги, ДВРЗ больше не будет тупиковым микрорайоном. При этом, движение грузовиков мы отведем от жилой застройки”, – рассказал Александр Густелев.
Сообщается, что начались также и средние ремонты. Согласно сообщению, сейчас идут работы на улицах Тростянецкой, Быкова, Ушакова.
“В этом году мы делаем акцент на проведение средних ремонтов. Это обновление верхнего слоя покрытия и частичная замена и выравнивание бордюров. Благодаря таким работам состояние дорог и тротуаров значительно улучшается. Удается отсрочить проведение капитального ремонта”, – заявил Александр Густелев.
В сообщении отмечается, что, благодаря проведению средних ремонтов, ежегодно уменьшается количество ямочного ремонта.
Напомним, КК “Киевавтодор” заказала капитальный ремонт части Столичного шоссе – от моста через р. Вита до проспекта Науки. Капремонт участка протяженностью чуть более 4 км обойдется столичному бюджету в 773 млн гривен. За эти деньги запланировано отремонтировать проезжую часть, обустроить подземные переходы, тротуары и велодорожки. Все работы к весне 2022 года должно выполнить ООО “СК-ВР” – постоянный подрядчик “Киевавтодора” и фигурант ряда уголовных производств.
Читайте: “Киевавтодор” заказал ремонт четырех километров Столичного шоссе за 773 млн гривен
“Киевавтодор” также является постоянным фигурантом уголовных производств. Например, в конце 2019 года Нацполиция заинтересовалась сотрудничеством КК “Киевавтодор” с четырьмя ООО: “Транс Лайт Групп”, “Проектная компания “Аркон”, “Альянс Стройинвест Групп” и “Онур Конструкцион Интернешнл”. Правоохранители считают, что коммунальные “дорожники” вместе со своими подрядчиками разработали преступный механизм хищения бюджетных средств путем незаконного завышения стоимости работ.
Читайте: Коллекция уголовных дел: Нацполиция заинтересовалась сотрудничеством “Киевавтодора” с группой подрядчиков
КК “Киевавтодор” с 15 апреля 2015 года возглавляет Александр Густелев. Департамент транспортной инфраструктуры КГГА с 6 февраля 2020 года руководит экс-замдиректора КК “Киевавтодор” Валентин Осипов. С 20 сентября 2019 года координация транспортной сферы в столице была поручена первому замглавы Киевской горгосадминистрации Николаю Поворознику.
* КК “Київавтодор” (Код ЄДРПОУ:03359026)
Фото: пресс-служба КГГА.КиевVласть
Вчера, 18 февраля, Хозяйственный суд Киева отказал ЧАО "АК "Киевводоканал" во взыскании 21 936,19 грн с ООО "Управляющая компания "Континиум". Истец в суде не смог доказать существования долга. В то же время ответчик объяснил, что “Киевводоканал” хотел получить средства за уже оплаченную воду, которые использовали субпотребители управляющей компании.
Об этом KV стало известно из сообщения общественной организации Energy Ombudsman, занимающейся защитой прав потребителей газа, электроэнергии, тепла и жилищно-коммунальных услуг.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Очередная победа потребителя в суде. Вчера Хозяйственный cуд Киева вынес решение по делу № 910/17720/19 (судья Гулевец А.В.), которым полностью отказано ЧАО “АК “Киевводоканал” (*) во взыскании 21 936,19 грн с ООО "Управляющая компания "Континиум" (**). Причина отказа – истец не смог доказать существование долга, который он предъявлял ответчику”, – говорится в сообщении.
В ОО Energy Ombudsman пояснили, что “Киевводоканал” предъявил иск к управляющей компании о неуплате за потреблённую воду. При этом он включал объемы, которые потребляли субпотребители – то есть пытался получать деньги дважды. При этом в качестве доказательств представлял акты снятия показателей счетчиков, которые не подписаны со стороны потребителя. Суд счел эти доказательства недостаточными и отказал.
Кроме того, суд обязал "Киевводоканал" выплатить 5 тыс. гривен за услуги адвоката. То есть монополист не только не получил средств, которые пытался взыскать с потребителя, но и получил дополнительные финансовые потери.
В общественной организации отмечают, что это уже не первый случай, когда столичный монополист в водоснабжении пытается взыскать несуществующую задолженность руками суда. Очень часто в таких делах суд становится на сторону водопоставщика. Но только в тех случаях, когда потребитель (или его представитель) не является в суд, или же защита потребителя осуществляется непрофессионально.
Как сообщала KV, в конце 2019 года ЧАО “АК “Киевводоканал” закупил более 2 тысяч тонн хлорита натрия за 171,5 млн гривен. Это вещество давно собираются использовать для производства диоксида хлора, с помощью которого теоретически можно обеззараживать воду для жителей столицы. Переход на эту технологию анонсируется уже много лет подряд, однако на сегодня к этому еще не готовы. По данным KV, “Киевводоканал” до сих пор не может отказаться от очистки воды хлором: для переработки хлорита натрия в диоксид хлора следует достроить на Днепровской водопроводной станции новый цех, но с этим в который раз возникла заминка.
Читайте: “Киевводоканал” на 170 млн гривен закупил хлорит натрия, чтобы отказаться от очистки воды хлором
Напомним, должность гендиректора ЧАО “АК “Киевводоканал” с апреля 2016 года занимает экс-директор Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) Дмитрий Новицкий.
У депутатов Киевсовета накопилось к нему масса вопросов о возможных финансовых махинациях ЧАО “Киевводоканал” в ходе публичных закупок. Но Новицкий депутатов игнорирует. Например, 7 февраля 2019 года он не явился на заседание комиссии Киевсовета по вопросам соблюдения законности, правопорядка и противодействия коррупции в седьмой раз.
Читайте: Директор “Киевводоканала” Дмитрий Новицкий в седьмой раз проигнорировал антикоррупционную комиссию Киевсовета
До этого в антикоррупционной комиссии Киевсовета, в очередной раз не дождавшись с докладом руководителя “Киевводоканала", заявляли, что будет лучше заслушать этот отчет на заседании антикоррупционного комитета Верховной Рады.
Читайте: Дмитрий Новицкий продолжает бесконтрольно сорить деньгами киевлян
В августе 2019 года KV сообщала, что Государственное агентство водных ресурсов Украины обнародовало рейтинг крупнейших предприятий-загрязнителей вод в 2018 году. Возглавило антирейтинг ЧАО “АК “Киевводоканал”. На предприятии заявили, что считают эту информацию безосновательной, а одним из главных принципов своей деятельности назвали защиту окружающей среды.
Читайте: Госводагентство назвало “Киевводоканал” крупнейшим загрязнителем вод в 2018 году
* ПрАТ “АК “Київводоканал” (Код ЄДРПОУ 03327664)
** ТОВ "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "КОНТІНІУМ" ( Код ЄДРПОУ 40761428)
Фото: censor.netКиевVласть
КП “Бориспольтеплосеть” на грани банкротства и уже в мае его работники могут остаться без зарплаты. Причиной тому является постановление Кабмина № 17 от 24 января, в котором прописано снижение цены на газ для населения. Городской голова Борисполя Анатолий Федорчук (на фото) заявил, что в городском бюджете необходимо заложить средства для компенсации убытков “Теплосети” иначе 14 октября 2020 года новый отопительный сезон может не начаться.
Об этом KV стало известно из сюжета канала “Телеканал Борисполь”, который был размещен на сервисе YouTube 13 февраля 2020 года.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Из сюжета следует, что КП “Бориспольтеплосеть” (*) на грани банкротства. По словам директора коммунального предприятия Владимира Палинки, уже в мае его работники могут остаться без зарплаты. Причиной тому является “постановление Кабмина, по которому с января нужно снизить цену на газ для населения” (Постановление № 17 от 24 января 2020 - KV).
Городской голова Борисполя Анатолий Федорчук (на фото) подчеркнул, что такими темпами предприятие станет убыточным, ибо растет размер минимальной заработной платы и цена электроэнергии, в результате перерасчет тарифа, по его словам, является неоправданным.
“Если мы сегодня уменьшим на 16% (цену на газ – KV), а мы обязаны выполнить это постановление, то в данном случае убыток только за январь месяц для “Теплосети” составит 2,2 млн гривен. Поэтому я буду просить депутатов о том, чтобы эти деньги мы заложили в городском бюджете для компенсации “Теплосети”, если мы хотим, чтобы отопительный сезон начался 14 октября 2020 года, поскольку он может не начаться”, – заявил Анатолий Федорчук.
По его словам, в Киевской области есть коммунальные предприятия у которых “долги составляют более 400 млн” и непонятно как они будут начинать отопительный сезон.
Как сообщала ранее KV, в январе с.г. в киевских домах со счетчиками тепла стоимость 1 Гкал тепловой энергии составляет 1356,62 гривен/Гкал. При этом базовый тариф был установлен на уровне 1654,41 гривен/Гкал. Таким образом, за отопление в январе 2020 г. киевляне заплатят на 18% меньше базового тарифа.
Читайте: Мэр Борисполя провел “воспитательную беседу” в местном профессиональном лицее (видео)
* КПТМ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОМЕРЕЖА" (код ЄДРПОУ: 13712452)
Фото: KV
КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0009
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 10:45:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 4
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 10:45:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0002
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 4
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 10:45:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 2
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 10:45:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145248', '145190', '145142')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 10:45:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0009
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.0745
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"КОДА тепло" @3' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 10:45:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"КОДА тепло" @3' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 210, 10
0.0641
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 10:45:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"КОДА тепло" @3' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC
0.1706
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(код кода коду кодом коде коды кодов кодам кодами кодах кода коды коде коду кодой кодою код кодам кодами кодах) +(тепло тёплый тёплого тёплому тёплым тёплом тёплая тёплой тёплую тёплою тёплое тёплые тёплых тёплыми тепёл тепла тепло теплы теплее теплей потеплее потеплей)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 10:45:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(код кода коду кодом коде коды кодов кодам кодами кодах кода коды коде коду кодой кодою код кодам кодами кодах) +(тепло тёплый тёплого тёплому тёплым тёплом тёплая тёплой тёплую тёплою тёплое тёплые тёплых тёплыми тепёл тепла тепло теплы теплее теплей потеплее потеплей)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 210, 10
0.0015
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('88661', '88656', '88428', '88433', '88393', '88347', '88305', '88301', '88225', '88207')
0.1671
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 10:45:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(код кода коду кодом коде коды кодов кодам кодами кодах кода коды коде коду кодой кодою код кодам кодами кодах) +(тепло тёплый тёплого тёплому тёплым тёплом тёплая тёплой тёплую тёплою тёплое тёплые тёплых тёплыми тепёл тепла тепло теплы теплее теплей потеплее потеплей)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)