Депутаты столичного горсовета отдельным решением запретили Киевской горгосадминистрации (КГГА), ее структурным подразделениям и коммунальным предприятиям (КП) заключать договора и сделки на условиях конфиденциальности. Также чиновникам Виталия Кличко поручили раскрыть содержание всех действующих договоров, которые в данный момент являются засекреченными, включая скандальные инвестиционные договора. Шансы на то, что столичный градоначальник обеспечит выполнение этого решения, крайне малы. Подручные Виталия Владимировича “подкреплены” негативным правовым выводом. Также они ранее отметились невыполнением решения Киевсовета “О предоставлении информации касательно конечных бенефициарных владельцев юрлиц, которые претендуют на получение прав на землю или имущество территориальной общины Киева” и отказом вести полный публичный перечень объектов инвестирования и публиковать как новые, так и ранее заключенные инвестиционные договоры со всеми приложениями к ним.
Как стало известно KV, 7 июля 2020 года Киевсовет принял решение “О запрете Киевской горгосадминистрации (КГГА) и ее структурным подразделениям, коммунальным унитарным предприятиям, учреждениям и организациям, находящимся в коммунальной собственности территориальной общины города Киева, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) принадлежат территориальной общине города Киева, заключать договора или другие сделки, содержащие положения о конфиденциальности информации” (08/231-398/ПР от 12 февраля 2019 года).
Субъектом подачи соответствующего проекта решения выступил член депутатской группы “Киевская команда” Константин Богатов. Документ поддержали 67 депутатов.
Решение предполагает запрет КГГА, ее структурным подразделениям и коммунальным предприятиям (КП) на заключение договоров и сделок на условиях секретности. Также депутатский корпус поручил столичной администрации в течение трех месяцев со дня принятия этого решения выявить действующие договора и другие сделки, в которых содержатся положения о конфиденциальности информации, и направить сторонам предложения о внесении в них изменений в части исключения таковых. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как указано в пояснительной записке, в большинстве случаев структурные подразделения КГГА и столичные КП при заключении договоров при первой же возможности вносят в них условия конфиденциальности, которые чаще всего распространяются на всю информацию – как указанную в договоре, так и связанную с ним. Таким образом, киевлян лишают права доступа к информации о том, как используется коммунальное имущество и как тратятся бюджетные средства.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
В документе сообщается, что сейчас депутатам и рядовым гражданам фактически отказывают в предоставлении такой информации, отписываясь, что другой стороне договора направлено обращение о предоставлении письменного согласия на ознакомление с такими данными. В свою очередь, субъекты частного права, которые являются контрагентами таких договоров, не проявляют желание давать согласие, хотя должны осознавать, что при заключении договоров с субъектами публичного права, все положения таких договоров должны быть открыты в доступе для всех лиц, которые хотят о них узнать.
“То есть лица, которые должны быть полностью открыты в своей деятельности перед территориальной общиной в целом и каждым ее отдельным представителем, для сокрытия информации о своей деятельности, которая по своей природе является публичной, прикрываются возможностью определить информацию конфиденциальной.
Ограничение доступа к информации, содержащейся в договорах с субъектами публичного права, приводит к росту социальной напряженности и уровня коррупционных рисков”, – указано в документе.
Читайте: Столичную администрацию могут заставить рассекретить все договора и сделки
Константин Богатов сообщил KV, что на сегодня даже у столичных депутатов есть проблемы с доступом к инвестиционным договорам, заключенным между Департаментом экономики и инвестиций КГГА и частными инвесторами. Кроме того депутат имеет вопросы и к другим документам, например к тем, на основании которых в метро размещается реклама. Данное решение, дескать, должно решить такие проблемы. “Как правило, такие договора (с конфиденциальной информацией. – KV) имеют коррупционные риски. Поразмыслив, я пришел к выводу, что надо категорически запретить эту историю”, – прокомментировал Константин Богатов.
Примечательно, что в правовом выводе от управления правового обеспечения деятельности Киевсовета указано, что у депутатов нет правовых оснований на установление ограничений по заключению договоров с конфиденциальной информации. При этом, в данном документе конкретно не сообщаются причины такого результата рассмотрения предложенного Богатовым проекта решения. Согласно правовому выводу, субъекты властных полномочий (КГГА и ее подразделения. – KV) и стороны договоров не имеют права ограничивать информацию, которая является информацией с открытым доступом, а сама информация в таких договорах не может быть отнесена к информации с ограниченным доступом. Несмотря на это, юристы горсовета вернули проект решения без согласования как такой, который не соответствует требованиям законодательства.
Читайте: Разрыв инвестдоговора на реконструкцию Харьковской площади обойдется киевлянам в 670 млн гривен
Данный факт, впрочем, не помешал депутатам проголосовать “за”. А вот будут ли подчиненные Виталия Кличко в КГГА выполнять это решение, остается под большим вопросом.
Напомним, в Киеве до сих пор действует процедура привлечения инвесторов, которая существенно не менялась с 2007 года (когда городом руководила команда Леонида Черновецкого. – KV). Эта процедура уже давно не отвечает интересам киевлян и требованиям законодательства. Проект решения, призванный это изменить - “Об утверждении Положения о проведении инвестиционных конкурсов в Киеве” – еще в феврале 2018 года “со скрипом” был принят за основу, но дальше дело не движется.
Читайте: Администрация Кличко начнет назначать инвесторов по закону
Доработкой этого проекта решения по требованию депутатского корпуса, чтобы подготовить его к окончательному голосованию, в администрации Виталия Кличко упорно не занимаются. По всей видимости, команде Виталия Владимировича совсем не хочется, чтобы процесс отбора инвесторов в столице начал протекать публично, законно и в интересах киевлян и городского бюджета.
Читайте: “Ой-ля-ля, ой-ля-ля, будем грабить короля!”: Кличко позволил освоить 11 млрд гривен фирмам, которые связывают с Комарницким
В Киевсовете большинство депутатов были двумя руками за то, чтобы поменять созданный еще при Черновецком механизм, но когда принялись улучшать изначальный документ, выяснилось, что в КГГА в этом совсем не заинтересованы. Камнем преткновения стало упорное нежелание подчиненных Кличко вести полный публичный перечень объектов инвестирования и публиковать как новые, так и ранее заключенные инвестиционные договоры со всеми приложениями к ним.
В результате – горожане до сих пор не знают, кто, как и на каких условиях получает в пользование их ресурсы (коммунальная земля и здания), ничего существенного за счет инвестиций в городе так и не создано, а бюджет получает от этого “копейки”, которые, наверняка, не перекрывают финансовые потери после того, как чиновники со своей стороны не выполняют своих обязательств по инвестдоговорам.
Читайте: Публичность не для инвестиций: в администрации Кличко предпочитают работать по схемам времен Черновецкого
Отметим, подчиненными Кличко по КГГА также упорно не выполняется решение Киевсовета №516/4580 “О предоставлении информации касательно конечных бенефициарных владельцев юрлиц, которые претендуют на получение прав на землю или имущество территориальной общины Киева” от 24 апреля 2018 года. Этот документ был утвержден для того, чтобы депутаты четко понимали, кто будет получать прибыль от тех фирм, которые хотят купить/арендовать принадлежащий территориальной общине участок, здание или любое другое имущество.
Читайте: От чиновников Кличко требуют правду о покупателях и арендаторах коммунальной земли и имущества
Однако до сих пор проекты решений о передаче киевских активов в частные руки подаются на рассмотрение депутатов в неполном виде, на что неоднократно обращали представители депутатского корпуса столичного горсовета. Чиновники же объясняют свое бездействие в этом вопросе нехваткой времени и рук: дескать, на практике в администрации некому осуществлять поиск конечных бенефициаров, а депутаты, мол, и сами могут найти такую информацию, поскольку она находится в открытом доступе.
Читайте: В КГГА игнорируют решение Киевсовета о раскрытии бенефициарных собственников покупателей и арендаторов коммунального имущества
Напомним, Департамент экономики и инвестиций КГГА с 16 февраля 2018 года возглавляет Наталья Мельник, заменившая на этой должности Светлану Принаду. Деятельность указанного департамента до последнего времени курировал первый заместитель главы КГГА Николай Поворозник, который 18 апреля 2020 года на время был отстранен от выполнения своих обязанностей.
Читайте: При получении взятки СБУ задержала посредника, который “близок” с первым замглавы КГГА Николаем Поворозником
Фото: коллаж KV
КиевVласть
В течение прошедшей недели (с 6 по 12 июля) пожарно-спасательными подразделениями Киевского гарнизона осуществлено 233 выезда. Из них пожарные ликвидировали 108 пожаров и 1 аварию. Для оказания помощи гражданам спасательные подразделения задействовались 23 раза, еще 39 – для помощи другим службам столицы.
Об этом KV стало известно из сообщения ГУ ГСЧС в Киеве. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В течение недели в экосистемах Киева возникло 2 пожара. Всего с начала года осуществлено 336 выездов и ликвидировано возгорание на площади 119,359 га.
Также в течение недели на водных объектах Киева выявлено 3 погибших. Всего с начала 2020 году на водных объектах Киева спасены 6 и погибли 26 человек, а именно: на р. Днепр – 11 человек, на озерах – 8 человек, на других водоемах города – 7 человек.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
В течение данного периода подразделения гарнизона для совместной отработки с МВД, СБУ информации о минировании объектов города осуществили 8 выездов. Всего в 2020 году осуществлено 86 выездов (за аналогичный период 2019 года 453 выезда) по заявкам о минировании объектов в Киеве.
В течение недели был 1 выезд на проведение дезинфекции. С начала карантина продезинфицированы 210 объектов на общей площади 75 968 кв. М.
Как сообщала KV, в ночь на воскресенье, 12 июля, столичные спасатели потушили масштабный пожар на свалке в Дарницком районе. Площадь пожара составила 250 кв м. Быстрой ликвидации пожара препятствовало отсутствие на этой территории водоснабжения. Погибших и травмированных нет. Причиной возникновения пожара будут заниматься правоохранители.
Читайте: Ночью столичные спасатели потушили масштабный пожар на свалке в Дарницком районе
Фото: ГУ ГСЧС в КиевеКиевVласть
Сотрудники столичного Госбюро расследований (ГБР) задержали начальника одного из отделений киевского Деснянского районного военного комиссариата и его посредника после получения ими взятки.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы ГБР.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“По данным предварительного расследования, военнослужащий требовал от гражданина неправомерную выгоду в сумме 5 тыс. долларов за выдачу справки о непригодности к военной службе”, – сказано в сообщении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Следователи ГБР задержали военнослужащего и его посредника 9 июля 2020 года после получения очередной части взятки в сумме 2 тыс. долларов.
Решается вопрос о сообщении задержанным о подозрении и избрании в отношении них меры пресечения.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет с конфискацией имущества.
Напомним, во время получения взятки в размере 27 тыс. гривен задержан следователь Голосеевского управления ГУ Нацполиции в Киеве. Эту сумму он требовал за обещание вернуть арестованный автомобиль.
Читайте: ГБР задержало работника СБУ при получении взятки
Фото: пресс-служба ГБР
КиевVласть
Скандалы с упоминанием имени Дениса Комарницкого (на фото) все чаще сотрясают Киев. Ранее KV сообщала о том, что 9 фирм из его орбиты за время мэрства Виталия Кличко получили бюджетных подрядов на сумму свыше 11 млрд гривен. Однако, эта цифра может быть лишь каплей в море. Как выяснилось, минимум две компании “из компьютера Комарницкого” фигурировали в уголовных производствах по факту фиктивного предпринимательства и уклонения от налогов.
Как стало известно KV из ряда определений столичных судов, как минимум две компании, которые нардеп Гео Лерос и расследователи из Bihus.Info связывает с экс-депутатом Киевсовета VI созыва от “Блока Леонида Черновецкого” Денисом Комарницким, фигурируют в уголовных производствах по факту возможного фиктивного предпринимательства.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Предыстория
Как сообщала KV, 3 июня 2020 года депутат Верховной Рады Гео Лерос (фракция “Слуга народа”) на своей странице в Facebook написал о том, что он передал Национальному антикоррупционному бюро Украины (НАБУ) и проекту журналистских расследований Bihus.Info сведения, свидетельствующие об организации коррупционных схем в столице. Лерос уверял, что их главным фигурантом является Денис Комарницкий (на фото). Переданные следователям и журналистам данные, по словам нардепа, могли находиться на компьютере из офиса Комарницкого, где в октябре прошлого года силовики проводили обыски.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Исходя из предоставленных нардепом данных следует, что Денис Комарницкий курирует в Киеве строительную, энергетическую и земельную отрасли, архитектуру, и медицину. А “работает” он через несколько фирм: ООО “Эко-Строй-Трейд”, ООО “Форма”, ООО “Скайбуд Групп”, ООО “Адамант-Инвест”, ООО “Центр развития экономики и права”, ПАО “Всеукраинский научно-исследовательский институт аналитического приборостроения”, ООО “Варда Спецстрой Монтаж” и ООО “Проектная организация “Укрбуд”. А Bihus.Info, ссылаясь на предоставленные Гео Леросом документы, указывает также на ООО “СК “Роял Хауз”, поскольку в переданных документах бывший собственник этой компании Александр Степенко обозначен как “наш”. По данным системы анализа публичных закупок ВІ.Prozorro, девять упомянутых компаний получили по результатам публичных закупок около 11,2 млрд гривен. Почти все подряды ими были выиграны, начиная с 2015 года.
Читайте: “Ой-ля-ля, ой-ля-ля, будем грабить короля!”: Кличко позволил освоить 11 млрд гривен фирмам, которые связывают с Комарницким
Уголовные дела
1 марта 2016 года следственным отделом Главного управления (ГУ) СБУ в г. Киеве и Киевской области в ЕРДР были внесены сведения под №22016101110000035 по факту возможного совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205 – фиктивное предпринимательство, совершенное повторно или причинившее крупный материальный ущерб государству, банку, кредитным учреждениям, другим юридическим лицам или гражданам.
В ходе проведения досудебного расследования было установлено, что в 2015 году неустановленные лица организовали создание и приобретение ряда субъектов предпринимательской деятельности, которые используются для растраты государственного имущества, минимизации НДС и прибыли на налог больших реальных плательщиков налогов. Эти действия осуществлялись путем проведения операций по выполнению различных услуг, работ или поставки товарно-материальных ценностей. Однако, на самом деле такие компании фактически не выполняли работы, не предоставляли услуги и не реализовывали товарно-материальные ценности.
“Указанная преступная схема направлена на перечисление, снятие и последующую легализацию денежных средств. Расчетные счета “фиктивных” предприятий используются для перечисления денежных средств по цепи с последующим снятием наличных и выводом их вне государственного бюджета Украины”, – сообщается в определении Печерского районного суда от 27 июля 2016 года, которое было вынесено в рамках данного уголовного производства.
В частности, речь идет о следующих фирмах: ООО “РСТ Групп Компани”, ООО “Гамаюн-Групп”, ООО “СК “Лидер Н”, ООО “АСКМ Групп”, ООО “Авалон 5”, ООО “Иствуд Групп”, ООО “Предприятие Базис групп”, ООО “Инждорстрой”, ООО “ТТК “Столица-Сервис”, ООО “Горсан”, ООО “СК “Олимпия”, ООО “Прекрасный город”, ООО “УСО "Комплекс", ООО “СК Град”, ООО “Синтез Брук”, ООО “Торг-Строй Луч”, ООО “Т.А.С.К.”, ООО “Компания У.Б.К.”, а также две компании “из компьютера Комарницкого” – ООО “Скайбуд Групп” и ООО “Варда Спецстрой Монтаж”.
Исходя из данных судебных определений по этому делу, никто из должностных лиц вышеупомянутых компаний не получил наказание. Однако, вероятно, данное расследование продолжается уже с другими фигурантами: по состоянию на январь 2020 года в рамках этого уголовного производства правоохранители расследовали возможные бюджетные злоупотребления одного из региональных филиалов “Укрзализныци”.
Как стало известно KV, это не единственное дело, в котором фигурируют фирмы из компьютера Дениса Комарницкого.
Так, 20 апреля 2018 года следственное управление финансовых расследований Государственной налоговой инспекции (ГНИ) в Печерском районе Главного управления Государственной фискальной службы (ГУ ГФС) открыло уголовное производство №32018100060000041 по фактам возможных совершений преступлений, предусмотренных тремя статьями УК Украины:
ч. 2 ст. 205 УК Украины – фиктивное предпринимательство, совершенное повторно или причинившее крупный материальный ущерб государству, банку, кредитным учреждениям, другим юридическим лицам или гражданам.
ч.1 ст. 212 УК Украины – уклонение от уплаты налогов, если эти действия привели к фактическому непоступлению в бюджеты или государственных целевых фондов средств в значительных размерах;
ч 3 ст. 212 УК Украины – те же действия, совершенные лицом, ранее судимым за уклонение от уплаты налогов, или если они привели к фактическому непоступлению в бюджеты или государственных целевых фондов средств в особо крупных размерах.
В ходе досудебного расследования “фискалам” стало известно, что в 2016-2017 годах неустановленные лица, действуя повторно, создали на территории Украины ряд компаний с целью прикрытия незаконной деятельности контрагентов. Данная схема фиктивного предпринимательства функционирует по настоящее время (по состоянию на август 2018 года. – KV).
В определениях Печерского районного суда по данному уголовному производству указан целый перечень сомнительных, по мнению следователей, компаний. Среди фигурантов расследования – ООО “Варда Спецстрой Монтаж”. В материалах дела не уточняется, подозревают ли “фискалы” эту фирму в “фиктивности” или уклонении от уплаты налогов. Однако 16 августа Печерский районный суд предоставил следователям ГФС доступ к документам, которые отображают финансово-хозяйственные отношения ООО “Варда Спецстрой Монтаж” и некоего ООО “Смарт Солюшнз Групп” (договора, налоговые накладные, счета-фактуры, платежные поручения, акты выполненных работ, акты взаимосверки и т.д.).
Отметим, вероятно, данное уголовное производство “застыло” еще на стадии досудебного расследования. Последнее судебное определение по данному делу датировано 16 августа 2018 года. Информации о том, были ли вручены кому-то подозрения, составлены ли обвинительные акты, в открытом доступе нет.
Упомянутые выше уголовные производства объединяет отсутствие данных об общих суммах возможного ущерба, официально заявленной причастности к данным преступлениям тех или иных лиц и т.д.
Чем живут фигуранты
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Варда Спецстрой Монтаж” было зарегистрировано в ноябре 2014 года. Конечным бенефициаром компании значится киевлянин Руслан Биленко. Фирма зарегистрирована в Киеве, а размер ее уставного капитала составляет 4 млн гривен.
Как сообщала KV, ООО “Варда Спецстрой Монтаж” за время существования системы Prozorro заключило 33 договора на 1,59 млрд гривен. На сегодня сумма оплаты по всем публичным закупкам составляет 1,06 млрд гривен. Из них 221,92 млн гривен компании досталось по 17 договорам с КП “Инженерный центр”, 9,49 млн гривен по 1 договору с КП “Киевгорразвитие”, и 4,81 млн гривен по 1 договору с управлением образования Оболонской РГА.
Между тем, киевское ООО “Скайбуд Групп” было основано в июне 2015 года. Конечным бенефициаром компании указан житель столицы Александр Степенко, а руководителем – Михаил Музыченко. Уставной капитал ООО “Скайбуд Групп” – 500 тыс. гривен.
Напомним, ООО “Скайбуд Групп” через Prozorro заключило 10 договоров на 926,8 млн гривен. На сегодня сумма оплаты по ним составляет 760,3 млн гривен, из которых 570 млн гривен они заработали в Киеве и 191 млн гривен от мариупольского КП “Городское управление капитального строительства”.
Не менее интересен еще один фигурант “первого” расследования” – ООО "УБМ-Групп" (до декабря 2017 года – ООО “Компания У.Б.К.”). Данная фирма была создана в июле 2015 года. Ее руководителем указан Юрий Скиба, а учредителями – жители Киева Андрей Заец, Иван Петрович Супруненко и Вячеслав Иванович Супруненко. Компания имеет киевскую “прописку”, а размер ее уставного капитала составляет 3,1 млн гривен.
По данным официального сайта “УБМ-Групп”, эта компания занимается предоставлением в аренду башенных кранов.
Как сообщала KV, Вячеслав Супруненко – депутат Киевсовета V, VI и VII созывов, бывший зять экс-мэра Киева Леонида Черновецкого. Его брат Александр Супруненко – народный депутат Украины VІ созыва (“Партия регионов”, №145 в избирательном списке) и VIII созыва (внефракционный), депутат Киевсовета VII созыва (самовыдвиженец). Во времена своего депутатства в столичном горсовете братья были членами знаменитой “молодой команды” Черновецкого. По неофициальным данным, Вячеслав курировал все земельные вопросы, а Александр – вопросы, связанные с собственностью. Супруненко представляют один из самых влиятельных в Киеве семейных кланов, а СМИ неоднократно приписывали братьям непосредственное отношение к ряду крупных компаний, среди которых - ПАО "Киевхлеб".
Читайте: Киевсовет задолжал более 57 млн гривен компании из орбиты братьев Супруненко
В свою очередь, один из учредителей ООО “УБМ-Групп” – Иван Супруненко – это отец вышеупомянутых лиц, а руководитель указанной компании Андрей Заец – депутат Киевсовета VI созыва, который также входил в группу Черновецкого.
Дениса Комарницкого и Вячеслава Супруненко, вероятно, объединяет не только принадлежность к “молодой команде Черновецкого”, но и более значимые интересы. Они оба были подозреваемыми в разбойном нападении, которое было совершено 2 августа 2005 на адвоката Ивана Гранцева. Целью этого нападения было завладение документами, в которых содержались сведения об имущественных махинациях, касающихся Комарницкого и Супруненко. В декабре 2012 года Шевченковский райсуд Киева приговорил Дениса Комарницкого к двум годам условно.
Как было указано выше, в уголовном производстве по факту фиктивного предпринимательства” фигурирует еще целый ряд компаний, а именно следующие фирмы: ООО “РСТ Групп Компани”, ООО “Гамаюн-Групп”, ООО “СК “Лидер Н”, ООО “АСКМ Групп”, ООО “Авалон 5”, ООО “Иствуд Групп”, ООО “Предприятие Базис групп”, ООО “Инждорстрой", ООО “ТТК “Столица-Сервис”, ООО “Горсан”, ООО “СК “Олимпия”, ООО “Прекрасный город”, ООО “УСО "Комплекс", ООО “СК Град”, ООО “Синтез Брук”, ООО “Торг-Строй Луч”, ООО “Т.А.С.К.”. Все эти юридические лица были зарегистрированы в период с 2013 по 2015 годы. Около половины упомянутых компаний имеют сравнительно небольшой уставной капитал (от 100 до 2 тыс. гривен) и зарегистрированы в Киеве.
Чем примечателен Комарницкий
Стремительная карьера Дениса Комарницкого началась в 2008 году, когда он был избран депутатом Киевсовета VI созыва и стал сопредседателем фракции “Блока Леонида Черновецкого”.
После ухода со столичной власти “молодой команды Черновецкого” Денис Комарницкий на несколько лет ушел в “тень” и вновь появился во время парламентских выборов в 2019 году. По данным экс-нардепа Юрия Левченко и депутата Киевсовета VIII созыва Прохора Антоненко (внефракционный), в прошлом году киевский мэр Виталий Кличко нашел протекцию в Офисе президента в лице тогдашнего помощника президента Владимира Зеленского, Андрея Ермака. А после прихода Андрея Ермака на пост главы Офиса президента Денис Комарницкий стал одним из “смотрящих” в столице. Эксперты прямо указывают на Комарницкого, который контролирует и “курирует” главного архитектора столицы – Александра Свистунова. Кроме этого, Дениса Комарницкого называют куратором работы КП “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений”.
Читайте: Тищенко и Комарницкий – смотрящие по Киеву от Ермака – депутат Киевсовета Антоненко
Ранее KV сообщала, что 31 октября 2019 года следователи СБУ провели обыск в офисе Дениса Комарницкого, расположенном в Музейном переулке, 2-Б. Спецназу пришлось взламывать двери, после чего в помещении были обнаружены следы спешного уничтожения документов.
По информации депутата Киевсовета VIII созыва Святослава Кутняка (внефракционный), причина обыска – возможная связь Комарницкого с хищениями бюджетных средств в КП “Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений”, в частности при строительстве киевской кольцевой дороги и Подольско-Воскресенского мостового перехода, путем организации подрядов, полученных ООО “Эко-Строй-Трейд”.
2 июля 2020 года нардеп Гео Лерос сообщил, что на данный момент Денис Комарницкий находится под следствием СБУ. 8 июля этот же народный депутат рассказал, что Комарницкий фигурирует в уголовном производстве о выведении из ведения агентства АРМА имущества беглого министра доходов и сборов Клименко. В этот же день нардеп Александр Дубинский потребовал от НАБУ привлечь к уголовной ответственности мэра Киева Виталия Кличко и Дениса Комарницкого, которые, по его мнению, виновны в разворовывании средств из бюджета столицы, в том числе и в ходе строительства Подольского мостового перехода.
Читайте: Кличко и Комарницкий за ограбление киевского бюджета должны попасть под следствие НАБУ, – нардеп
Фото: коллаж KVКиевVласть
Українського поета, журналіста, правозахисника Юрія Литвина знайшли з розтятим животом у камері колонії особливо суворого режиму ВС-389/36 у селі Кучино на Уралі. Це сталося 4 вересня 1984 року. Бездиханне тіло поета Василя Стуса знайдуть у карцері того самого дня роком пізніше.
Відомий дисидент і поет Юрій Литвин за свої неповні 50 років отримав п'ять вироків і був засуджений загалом на 41 рік. Відсидів 22 роки й помер.
Литвина переслідували за літературні твори, сповнені проповідування ненасильства та гуманізму, за правозахисну діяльність, за критичний спосіб мислення. Найвідомішу книгу його віршів "Трагическая галерея" присвячено долі його покоління, жертвам терору. Він навіть зумів прорватися до посольства Канади, щоб розповісти вільному світу про переслідування політв'язнів у СРСР.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Востаннє, 1982 року, його судили за участь в Українській Гельсінській групі. Після аналізу всіх справ Литвина згадується знана фраза Сталіна: "Була б людина, а стаття знайдеться".
Свого адвоката Віктора Медведчука, який нині є народним депутатом України від ОПЗЖ, дисидент звинуватив у пасивному захисті та виконанні замовлення КДБ.
Після публікації "Стус без захисту. Ведмежа послуга Медведчука" ми вирішили проаналізувати й біографію поета Юрія Литвина через дослідження його кримінальних справ та вироків.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм Подписаться
Перше засудження за хлоп'ячий протест проти колгоспного рабства
Юрій Тимонович Литвин народився 26 листопада 1934 року в селі Ксаверівка на Київщині в сім'ї сільських учителів.
Про 1933 рік його мати Надія Парубченко згадувала: "Я вела початкові класи. У мене з 24 діток лишилося тільки четверо. Нам, учителям, три місяці не видавали платні, і ми за милим Богом теж не померли..."
У подружжя народилися близнята, але старший син помер ще в дитинстві, а Юрій залишився в батьків сам.
Батько Тимон Литвин воював на фронті, потім партизанив у загоні Сидора Ковпака, а помер від ран у шпиталі 24 квітня 1944 року. Похований у Проскурові (Хмельницькому) у братській могилі. Це важлива деталь, бо бойове минуле батька допоможе Юрію в майбутньому звільнитися достроково.
Нам не вдалося знайти першу кримінальну справу проти Юрія Литвина, оскільки вона належить до загальнокримінальних, тому закінчився строк її зберігання. Однак фабула справи відома.
Юрій Литвин 1953 року зайшов у конфлікт з місцевою радянською владою в селі Барахти. Невдовзі його арештували, і Васильківський районний суд Київської області засудив його за ст. 4 Указу від 4 липня 1947 року "Про кримінальну відповідальність за грабіж державної та суспільної власності" до 12 років ув'язнення начебто за крадіжку колгоспної телиці.
Річ у тім, що в СРСР селяни-колгоспники почали вільно отримувати паспорти лише з 28 серпня 1974 року. Без паспорта свобода пересування була обмеженою. Голова колгоспу в селі мав необмежену владу над селянами, бо брав участь у розподілі матеріальних ресурсів, міг дати довідку для виїзду із села на роботу в місті.
Василь Овсієнко так розповідає у своєму творі "Світло людей" про засудження Юрія Литвина:
"Куди поїдеш безпашпортним? То вони – наївні діти! – запротестували в незвичайний спосіб: піймали колгоспне теля та й прив'язали в посадці. Юрко як дізнався про це, то переконав хлопців іти до голови, сам пішов з ними і сказав: "Якщо будете так несправедливо ставитися до молоді, то вона буде вчиняти всілякі злочини".
Голова колгоспу Ніколаєнко подав на хлопців до суду, який щедрою рукою відбатував їм по 10 років, а Юркові 12, щоб не був таким розумним. Заарештували їх 24 червня 1953 року… за крадіжку державної та суспільної власності". На суді Юрій показував матері побиті руки…"
Як про це пригадувала мати Литвина: "…засуджений Васильківським районним судом на 12 років ув'язнений за звинуваченням у викраденні колгоспної телиці".
Тож перше своє ув'язнення з 1953-го до 1955 року Юрій Литвин відбував на будівництві Куйбишевської гідроелектростанції.
Матір тим часом домагалася звільнення сина, і їй це таки вдалося. Славетний партизан і впливова людина Сидір Артемович Ковпак, який на той час був заступником голови президії Верховної Ради УРСР, згадав свого побратима Тимона Литвина, і постановою президії Верховної Ради УРСР від 13 січня 1955 року Юрія Литвина було помилувано. Звільнили Юрія 31 січня 1955 року.
Друге засудження за "Братство вільної України"
Юрій Литвин писав: "Я не політик, я правозахисник, і за будь-якої влади моє найімовірніше місце – у в'язниці".
Так і сталося. Після звільнення Юрій Литвин приїхав до дядька по матері Миколи до Ленінграда, де 14 квітня 1955 року в нього зробили обшук. Юрія обвинуватили в тому, що він нібито в неволі, у Кунеївському виправно-трудовому таборі, на тому ж таки будівництві ГЕС, разом із друзями створив "Братство вільної України", яке ставило собі за мету "боротьбу за відторгнення України від СРСР, боротьбу з комуністичними ідеями, створення "самостійної України".
Певна річ, за "самостійну Україну" можуть боротися тільки її вороги, тож уже 5-10 вересня 1955 року судова колегія з кримінальних справ Куйбишевського обласного суду під головуванням Бузанова засудила 16 хлопців-українців за ст. 58-10 ч. ІІ та за ст. 58-11 КК РРФСР ("Зрада Батьківщини").
Ознайомитися зі справою не вдалося, оскільки, якщо вона й збереглася, то в архівах ФСБ у РФ. Проте є копія вироку Куйбишевського обласного суду, ухваленого ім'ям Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки.
Згідно з вироком, усі обвинувачені були українцями, більшість із них до цього були засуджені за ст. 4 Указу від 04.06.1947 р. "Про кримінальну відповідальність за крадіжку державної та суспільної власності" й уже відбули покарання.
Діяльність організації, як зазначили у вироку, була нібито спрямована основним чином на підготовку націоналістичних кадрів, які після звільнення мали вести "ворожу націоналістичну діяльність". Від членів організації буцімто вимагали скласти присягу та підписатися кров'ю на папері з тризубом (герб українських націоналістів).
Слідство начебто з'ясувало, а суд із цим погодився, що "ідейними натхненниками організації були підсудні Чернов та Литвин".
У вироку "встановили", що в організації були паролі, "трійки", "десятки", а на чолі кожної стояв "старший брат". Литвин (псевдонім – "Кремінь") нібито склав дві відозви до в'язнів-українців із закликом вступати до націоналістичної організації, розробив статут і склав текст присяги, а також написав і поширив низку віршів.
Він був фактичним керівником організації, а після створення штабу його обрали завідувачем політвідділу БВУ. В'язні, які виходили на волю, мали формувати осередки.
Щоб "пошити" таку справу, слідство працювало 11 місяців. До організації було начебто "втягнуто" до 40 осіб.
Слід зауважити, що Литвин та інші підсудні повністю визнали себе винними!
Санкція статті 58-2 КК РРФСР передбачала максимальне покарання – 25 років, але суд не знайшов підстав для застосування найвищої кари та зважив на те, що ніякої практичної роботи, крім організаційної, БВУ не вело. Литвину як організатору братства, разом із п'ятьма іншими підсудними, дісталося 10 років позбавлення волі та 3 роки "обмеження в правах".
Пів року Юрія тримали в таборі Мединь, далі – у Вихорівці (це "Озерлаг" Іркутської області), потім – у мордовських таборах, серед політв'язнів. Мабуть, саме ті часи стали періодом громадянського визрівання Юрія Литвина.
Ковток свободи
Звільнившись 14 червня 1965 року, Юрій попрямував до Москви, де зумів прорватися до канадського посольства, щоправда, лишивши в руках міліціонера піджака, та розповів про становище політв'язнів у концтаборах. Співробітники посольства вивезли його в автівці й дали змогу вискочити під час руху.
Юрій поїхав до мами в Барахти Васильківського району Київської області. Згодом одружився з Вірою Мельниченко. Працював у Василькові на заводі з виробництва холодильників, на трубному заводі.
У цьому контексті є цікава характеристика, надана Литвину на Васильківському заводі холодильників.
Сімейне життя не склалося, але Юрій вельми тішився сином Ростиславом.
Батько покладав на Ростислава великі надії, однак нелегкою була доля дітей політв'язнів. Учителька докоряла: "Будеш там, де батько".
"Буду. І Шевченко там був, і Ленін, і багато хто", – відповідав хлопець.
"Стражі порядку" пообіцяли: щойно йому мине 18 років, посадять. Так і сталося, як обіцялося... Ще одна зламана доля. (Ростислав Литвин помер 06.01.2004 р. внаслідок інсульту у віці 35 з половиною років).
Третє засудження – "паплюжив радянський державний та суспільний устрій"
14 листопада 1974 року Юрія Литвина заарештували органи КДБ.
Справа в архіві СБУ не збереглася, але ми ознайомилися з вироком від 13 березня 1975 року, ухваленим Київським обласним судом під головуванням А.Ф.Ткачової (народні засідателі – Медвецька Б.Ф., Зінова Л.В.), який засудив Литвина за популярною тоді статтею 187-І КК УРСР ("Наклепницькі вигадки, що паплюжать радянський державний та суспільний лад") на 3 роки перебування в таборах суворого режиму.
Інкримінували Литвину, зокрема, те, що він "протягом ряду років систематично займається виготовленням та розповсюдженням творів, які містять завідомо неправдиві роздуми, які паплюжать радянський державний та суспільний устрій".
Юрія обвинувачували в тому, що він у своїх літературних творах, перелічених у вироку ("Трагическая галерея", "Вступление", "Два дебюта", "Петефи", "Мы и Вы", "Сен-Сказка", "Горпиха", "Монолог Стрільця", "Тези про державу", "Анархо-комуністичний маніфест", "Записки робітника" та інших), начебто зводив наклеп на радянську державу, паплюжив внутрішню та зовнішню політику радянської держави, радянський робітничий клас, особливо інтернаціональну політику КПРС у зв'язку з подіями в Чехословаччині 1968 року.
На суді Юрій своєї провини не визнав і давати свідчення відмовився. Натомість суд дійшов висновку, що провину Литвина доведено.
Етапували його до табору Верхній Чов, що в Комі АРСР. На розподілі "робсили" начальник запитав про спеціальність. "Поет", – відповів Литвин. – "Поэт? А мне поэты не нужны. Мне нужны бетонщики. Га-га-га! Пойдешь таскать бетон".
У тому таборі більшість в'язнів були такими самими "наклепниками", як і Литвин, або засудженими за іншими статтями, але з політичних міркувань. Режим там був тяжчим, ніж у Мордовії, в'язні були позбавлені будь-якого юридичного захисту. Наглядачі ходили з ґумовими кийками й застосовували їх на свій розсуд.
Там Литвин захворів на виразку шлунка, переніс складну операцію, під час якої ледве не помер. Урятував його хірург, який домігся дозволу для матері побути декілька днів біля сина. Видіння смерті – білий льодовик, що насувається, і голос матері: "Ти будеш жити... Ти будеш жити..." – ці враження лягли в основу "Баллады о смерти".
"Може, 10 відсотків із того, що я написав, досягло мети, а решта – у кадебістських сейфах, – казав Литвин. – Але навіть якби лише один відсоток побачив світ – усе одно слід було писати".
Четверте засудження за начебто спротив міліції та "пасивний захист" Медведчука
Звільнившись 14 листопада 1977 року, Литвин знову оселився в мами в селі Барахти, на вулиці Промінській. Прожив там лише півтора року, та й то під адміністративним наглядом, тобто без права з'являтися будь-де за межами села, і мусив сидіти вдома з 9 вечора до 7 ранку. Працював "надомником" – клеїв коробочки для васильківської фабрики.
Того року в Україні здійнялася нова хвиля арештів – уже проти Української громадської групи сприяння виконанню Гельсінських угод.
До Литвина в Барахти приїхала правозахисниця Оксана Яківна Мешко й запропонувала увійти до Української Гельсінської групи. Він згодився.
За ті півтора року обмеженої волі Литвин переніс ще дві операції: на тому ж таки стражденному шлунку, а також через варикоз. Його фізичний стан був слабким.
19 червня 1979 року, саме на День народження сина, пішов Литвин до річки Стугна з одним родичем і знайомим. Мали пляшку вина. Тут приїхала машина з п'ятьма міліціонерами (Гурський Віталій Антонович, Ткач Олександр Іванович, Устюжанин Валерій Іванович, Поліганов Володимир Борисович, Кернер Володимир Миколайович). Запитали, хто Литвин, заштовхали до автівки, не давши й одягнутися. Навздогін полетіли шкарпетки, черевики та одяг.
Привезли до райвідділу для продовження режиму нагляду, а запроторили до витверезника. Вимагали роздягнутися для обшуку. Литвин відмовився. Тоді йому викрутили руку. Після того, як одного з міліціянтів він назвав фашистом, його прив'язали до нар.
Василь Овсієнко у своїх спогадах про Литвина наводить такий діалог:
"– То що, я фашист?
– Та ще й дурний фашист.
Удар в обличчя.
– Ти дурень у квадраті.
Удар по голові.
– Дурень у кубі.
Удар у живіт.
Дурнем у четвертому ступені назвати не зміг, бо знепритомнів. Здерли 15 рублів штрафу й відпустили додому".
Проте 6 серпня за санкцією прокурора Васильківського району Твердохліба Литвина заарештували, звинувативши у вчиненні насильницького опору п'ятьом працівникам міліції.
Справу передали до Васильківського міського народного суду. Із самою справою нам знову не вдалося ознайомитися, але ми отримали копію вироку Васильківського міського народного суду від 17.12.1979 р.
Відповідно до тексту вироку суду, Литвина захищав молодий на той час адвокат Віктор Медведчук, який був представником і Василя Стуса.
У вироку суду зазначено:
"19 червня 1979 року підсудний Литвин Ю.Т. разом зі своїм братом Парубченком Л.Ф. та знайомим Бобирем А. на пляжі річки Стугна розпивали спиртні напої.
Приїхавши на пляж, працівники міліції Гурський, Ткач, Устюжанин, Поліганов та Кернер після зробленого зауваження щодо вживання спиртних напоїв у громадському місці Литвин почав ображати працівників міліції, ображав їх та висловлювався нецензурною лайкою.
На подальші дії у зв'язку з цією пропозицією працівників міліції сісти в автомашину й поїхати до відділка міліції Литвин учинив працівникам міліції активний фізичний опір, поєднаний з насильством, хапав Поліганова та Ткача за одяг, погрожував їм розправою, перешкоджаючи тим самим їм у виконанні обов'язків з охорони громадського порядку…", "хапав Поліганова та Ткача за погони".
Суд під головуванням судді Васильєвої А.А. відхилив покази обвинуваченого та свідків захисту Парубченка Л.Ф. і Бобиря А., визнав Литвина винним у скоєнні злочину, передбаченого ст. 188-1 ч. ІІ КК УРСР ("Насильницький опір працівникам міліції") та засудив його до 3 років позбавлення волі з відбуванням покарання у виправно-трудовій колонії суворого режиму.
Протокол судового засідання Васильківського міського народного суду, на жаль, не зберігся, але "Останнє слово", виголошене в суді, Литвин зумів записати й передати на волю.
Василь Стус та Оксана Мешко передали його за кордон, і воно було опубліковане в томі "Українська Гельсінська група. 1978-1982. Документи і матеріяли" (упорядник – Осип Зінкевич, видало Українське видавництво "Смолоскип" ім. В. Симоненка в Торонто – Балтиморі 1983 року, с. 379-395).
Вважаю за доречне процитувати рядки з "Останнього слова" Юрія Литвина:
"Пасивність мого адвоката Медведчука в захисті обумовлена не його професійним профанством, а тими вказівками, які він одержав згори, і підлеглістю: він не сміє розкривати механізму вчиненої проти мене провокації. Адвокатська участь у таких справах зведена нанівець – це ще одне свідчення відсутності в СРСР інституту адвокатури при розгляді політичних справ, де садять людей "інакодумаючих".
Щодо потерпілих, то вони сказали самі про себе більше та краще, ніж хтось. Десь 60 років тому Дзержинський назвав міліцію дзеркалом радянської влади. Воістину, що правда. Ось вам дзеркало Василькова. Дзеркало нашої влади. Ганьба всім присутнім у цьому залі. Цей суд є однією з найганебніших сторінок за свою історію судочинства у Василькові, і він буде лежати на совісті не лише тих, хто мене судив, але й на вашій совісті, мої громадяни-земляки".
Сама справа не збереглася, однак у вироку не згадано про жодне клопотання чи позицію захисника – адвоката Віктора Медведчука.
Натомість ми отримали копію ухвали від 09.01.1980 р. судової колегії у кримінальних справах Київського обласного суду під головуванням Дорохової Н.А., за участі суддів Божок Н.П., Крутової В.Д., яка розглядала скаргу адвоката Віктора Медведчука на вирок Васильківського міського народного суду від 17.12.1979 р.
В ухвалі сказано: "У касаційній скарзі адвокат Медведчук посилається на неповноту проведеного у справі розслідування та просить вирок суду скасувати, а справу направити на новий розгляд".
Апеляційний суд відхилив подану скаргу та залишив вирок без змін, зокрема, зазначивши:
"Посилання у скарзі адвоката Медведчука на те, що у справі неповно проведено розслідування, не встановлено, у чому конкретно виражалися дії Литвина зі спротиву працівникам міліції, застосування до них насилля, та не перевірено факт побиття Литвина потерпілими, не можна визнати такими, що заслуговують на увагу".
Справжньою причиною арешту й засудження Литвина вважається його участь в Українській Гельсінській групі та наближення Олімпіади-1980, до якої всім дисидентам, хто був на волі чи міг вийти, дали нові "строки", щоб вони випадково не зіпсували спортивного свята.
Під "олімпійський" укіс потрапили Дмитро Мазур, Петро та Василь Січки, Ярослав Лесів, Василь Стус, Василь Стрільців.
Хто мав звільнитися, того "розкручували" в неволі, не даючи й передихнути.
Повертаючись до Медведчука, слід зазначити, що з наявних матеріалів не можна достеменно з'ясувати, чи виконав він належно свій обов'язок адвоката у справі, оскільки сама справа не збереглася. Натомість виникає одне питання, яке поставив сам Юрій Литвин про те, що в СРСР відсутній інститут адвокатури при розгляді політичних справ.
Тобто складається враження, що Литвин звинувачував свого адвоката Медведчука у співпраці з органами державної безпеки СРСР, і справді є питання.
Виходячи з біографії Віктора Медведчука та отриманих документів у справі Василя Стуса, він працював у Шевченківській юридичній консультації Київської міської колегії адвокатів з 1978 року.
Якщо переглянути історію адвоката, то ми виявимо, що Київську міську колегію адвокатів було створено 06.08.1977 р. шляхом виділення з Київської обласної колегії адвокатів, і відтоді існували дві колегії – обласна та міська. А тому постає питання, як адвоката з міської колегії направили до міста Васильків Київської області, щоб захищати поета в начебто рядовій справі про п'яний шабаш і спротив міліції.
І справді, в іншій справі Литвина, яка збереглася за 1982 рік, його в Київському обласному суді захищав адвокат з Київської обласної колегії адвокатів Фастовець Л.В.
У зв'язку з цим залишається відкритим питання, чому саме Медведчук захищав Стуса й Литвина та чи не співпрацював він з органами державної безпеки СРСР.
П'яте засудження – за "антирадянську агітацію та пропаганду"
Ув'язнення Литвин відбував у Білій Церкві, у Бучі під Києвом, а в липні-вересні 1980 року – у Херсоні.
Ще не випустивши на волю, його звинуватили в "антирадянській агітації та пропаганді" й етапували до Києва для проведення слідства.
Це єдина справа Литвина, яка збереглася в архіві СБУ. Вона містить вироки в інших його справах та низку цікавих документів, що дало змогу провести ґрунтовніше дослідження.
Кримінальну справу було порушено 1 березня 1982 року старшим слідчим Управління КДБ УРСР у місті Києві та Київській області Діденком Б.М. У постанові про порушення кримінального провадження зазначено, що Литвин систематично виготовляв, зберігав, розповсюджував, зокрема й передавав за кордон, документи антирадянського змісту, а також поширював з тією ж метою завідомо неправдиві вигадки, що паплюжили радянський державний і суспільний лад, чим скоїв злочин, передбачений ст. 62 ч. І КК УРСР.
Того самого дня було ухвалене рішення про етапування Литвина до Києва.
До матеріалів справи одразу долучили зібрані матеріали з різних справ, вилучені в Литвина документи в місцях неволі тощо.
Також у справі є копії протоколів допитів Литвина в інших справах, зокрема щодо московського правозахисника Івана Сергійовича Ковальова та інших. Відповідно до цих протоколів, попри попередження про кримінальну відповідальність за відмову давати свідчення, Юрія відмовлявся їх давати. І нам відомо, що правозахисників теж засуджували за цією статтею.
Виявлено цікаву заяву Литвина до Комітету держбезпеки при Раді Міністрів УРСР від 30 травня 1979 року, у якій він наголосив, що не даватиме жодних свідчень щодо його участі в Українській правозахисній групі "Гельсінська", оскільки її діяльність не суперечить "ані букві, ані духу Декларації прав людини…"
У справі є рукописний документ з назвою "Борцам за свободу и независимость Чехословакии", у якому Литвин висловлює підтримку чехословацькому народу, придушеному радянськими військами 1968 року.
Крім того, у справі є заява Литвина, котру він разом з матір'ю писав до президії Верховної Ради СРСР, про вихід із громадянства СРСР та з проханням випустити його за кордон. В іншому документі у справі з назвою "Открытое письмо членам Политбюро" Литвин повідомляв, що йому безпідставно відмовили у виході з громадянства, почали погрожувати та звинуватили в тому, що він "душевно болен".
Відкритий лист є дуже емоційним, що може свідчити про тяжкі умови проживання в радянській дійсності, постійні закиди, адміністративний контроль, обвинувачення тощо, що створювало нестерпні умови життя для Литвина.
В одному з абзаців Литвин зазначає, що його й надалі будуть "преследовать и подвергать всевозможным репрессиям. Хотя бы только потому, что я не желаю и не могу отказаться от своих убеждений, от своего творчества, от своей деятельности".
Слідство інкримінувало Юрію написання публікації з назвою "Правозахисний рух в Україні, його засади та перспективи", опублікованої 1979 року в №10 журналу "Сучасність", який видавали в Мюнхені (ФРН). У ній Литвин робить такий висновок:
"Правозахисний рух на Україні є однією з провідних ланок міжнародного правозахисного руху, і його члени зроблять все від них залежне, щоб і надалі цей рух був інтернаціональний по своїй суті, при цьому не втрачаючи ні своїх національних особливостей, ні свого національного обличчя".
Цікаво, що у справі як доказ знаходимо надіслану Литвину поштою з-за кордону Загальну декларацію прав людини. Тобто доказом є нормативний документ, який був ратифікований СРСР, але фактично не виконувався. І якщо ми почитаємо декларацію, то виявимо низку порушень, з котрими постійно стикався Литвин, а саме: право на життя, на свободу й особисту недоторканність (ст. 3), нікого не вільно катувати (ст. 4), кожен має право на справедливий суд (ст. 8), нікого не можна свавільно заарештувати, затримати (ст. 9), кожен має право на свободу переконань і на вільне їх висловлення (ст. 19).
Повертаючись до процесуальних документів у справі, 1 березня 1982 року Литвину одразу обрали запобіжний захід – тримання під вартою, ухвалили рішення про обшук його речей у виправно-трудовій колонії №85 та вдома в матері.
Того самого дня Юрія притягнули до відповідальності як обвинуваченого. У відповідній постанові йому інкримінували зазначені вище публікації – "Правозахисний рух в Україні, його засади та перспективи" й "Борцам за свободу и независимость Чехословакии".
Литвин, ознайомившись із постановою, написав: "Звертаюсь із клопотанням про допуск захисника до участі в справі з моменту пред'явлення обвинувачення".
Слід зазначити, що адвоката допускали до справи лише на стадії судового розгляду. Литвин свою провину не визнав, але факт написання ним згаданих публікацій підтвердив.
У протоколі допиту від 3 березня 1982 року Литвин згадує, що на його становлення вплинуло спілкування з архієпископом Йосипом Сліпим, Володимиром Григоровичем Горбовим, Михайлом Михайловичем Сорокою. Він зазначає, що до Української правозахисної групи вступив у червні 1978 року, про що його повідомила Оксана Яківна Мешко.
Литвину також інкримінували відкритий лист на підтримку Левка Лук'яненка щодо його несправедливого засудження, який він опублікував і розповсюджував 1978 року.
Після того, як Литвина етапували до Києва, його допитували майже щодня від початку березня до середини травня. Допити здебільшого розпочиналися зранку й тривали аж до вечора.
Литвин у відкритому листі скаржився, що його хочуть визнати психічнохворим і цим шантажують. І справді, ми знаходимо довідку, у якій "лікарі" ставили йому діагноз "психопатія".
Авторство своїх праць і листів Литвин визнавав, але у справі все ж провели почеркознавчі експертизи, які це підтвердили.
Слід зазначити, що процесуальні документи у справі погоджував перший заступник прокурора Київської області Антоненко Ю.А., котрий навіть підписувався замість прокурора Київської області Богачова В.С.
Нам удалося поспілкуватися з онуком колишнього прокурора Київської області Богачовим, який розповів, що, як йому відомо, його дід був доволі принциповою людиною й не погоджувався бути співучасником явно незаконної діяльності КДБ СРСР. Натомість цьому сприяв його заступник Антоненко Ю.О., який згодом очолив обласну прокуратуру.
Слідство закінчилося 21 травня 1982 року. Ознайомившись зі справою, Литвин написав заяву, що розцінює її як свідомий злочин органів влади проти членів правозахисного руху СРСР загалом і проти нього зокрема.
31 травня 1982 року було складено обвинувальний акт, який передали для розгляду до Київського обласного суду.
Слід зазначити, що на момент завершення слідства Литвин був хронічно хворою людиною – хронічна виразка та інші хвороби.
Як адвокат у справі Литвина "захищав" завідувач Бориспільської юридичної консультації Київської обласної колегії адвокатів Фастовець Л.В., від захисту якого Юрій відмовився під час судового засідання, але суд відмовив йому в цьому клопотанні.
Київський обласний суд почав розгляд справи 1 червня 1982 року. Литвин на початку судового засідання заявив: "Судова колегія не має морального права судити мене, і тому я відмовляюся давати суду показання".
"Винним себе зовсім не визнаю", – наголосив Литвин.
Окрему увагу слід звернути на позицію адвоката Фастовця: вона не була активною з погляду захисту, він покладався на розсуд суду, казав про пом'якшувальні обставини, але провину клієнта не визнавав, як адвокат Медведчук у справі Стуса, оскільки розумів, що це є порушенням закону. У завершальному слові, зокрема, зазначив:
"НЕ ЙДУЧИ ВРОЗРІЗ ІЗ ВИМОГАМИ ЗАКОНУ та виходячи з того, що мій підзахисний не визнає себе винним, я ВИМУШЕНИЙ просити виправдати Литвина за ст. 62 ч. ІІ КК УРСР та за ст. 70 ч. ІІ КК РРФСР".
Литвин, відповідно до протоколу судового засідання, почав виступати з останнім словом, до якого окремо готувався, але головуючий суддя його постійно переривав і, зрештою, ухвалив позбавити Литвина останнього слова, оскільки той начебто "намагався використовувати останнє слово з метою антирадянської пропаганди та агітації".
24 червня 1982 року о 14:30 суд оголосив вирок, яким засудив Литвина до 10 років таборів особливо суворого режиму та 5 років заслання, визнавши винним у вчиненні злочину, передбаченого ст. 62 ч. ІІ КК УРСР та ст. 70 ч. ІІ КК РРФСР.
З тексту вироку бачимо, що Литвина засудили за "антирадянські" й "наклепницькі" твори: написаний 1968 року лист "Борцам за свободу и независимость Чехословакии" та написані 10 років по тому два "Открытых письма…", "Слово о кающихся грешниках" (щодо покаянних заяв І.Дзюби, В.Захарченка, Г.Снєгірьова), "Некролог", лист до пані Картер, кілька варіантів праці "Советское государство и советский рабочий класс" і найважливіший – статтю "Правозахисний рух в Україні, його засади та перспективи", опубліковану 1979 року в №10 журналу "Сучасність" та зачитану на радіо "Свобода".
Інкримінували йому також усні висловлювання, засвідчені в'язнями-кримінальниками, з усілякими перекрученнями та домислами, сфабрикованими слідчими.
У вироку зазначено: "Литвин з червня 1978 року свою діяльність став прикривати личиною "борця за права людини", з цього часу почав називати себе членом так званої "групи сприяння виконанню Гельсінських угод" і разом з іншими відщепенцями брав участь у розповсюдженні ворожих документів".
Як відомо нам нині з розповідей друзів Литвина, його шантажували під час слідства божевільнею, возили до сумнозвісного 13-го відділення київської "Павлівки". Експертизу проводив відомий усій кримінальній Україні психіатр – доктор медицини Ліфшиць.
От він допитував Литвина: "Що ви все на партію звалюєте? При чому тут партія, як от у сусідній палаті лежить чоловік, котрий, вибачте, козу зґвалтував?" – "А де це він зробив, на Красній площі?" – "Та в хліві. Ще й защібнувся. Діти побачили". – "Отже, він людей соромився? А якби він був віруючий та знав, що Бог усевидющий, то вчинив би таке? То ж скажіть мені, а хто хрести скидав із церков, чи не ваша партія?"
Отож, Литвинові в таборі особливо суворого режиму ВС-389/36 належало пробути до 24 червня 1992 року, плюс у засланні – до 1997-го. Виходить, що загалом його засудили до 43 років неволі, не рахуючи півтора року адміннагляду. З прожитих 49 років він відбув у неволі 22.
Вічний спокій
Литвин десь у травні 1982 року прибув на Урал, до табору особливо суворого режиму ВС-389/36, що в селі Кучино Чусовського району Пермської області.
У в'язниці, протестуючи проти свавілля й байдужості тюремників, Литвин серйозно виснажується та збавляє й так слабке здоров'я. Кілька разів він оголошував голодування, через що йому заборонили єдине на рік побачення з матір'ю.
У цей час одне за одним помирають його однодумці: Іван Мамчич, Олекса Тихий, Валерій Марченко, колишня дружина Віра Мельниченко, Борис Антоненко-Давидович.
21 серпня 1984 року Литвин настільки знесилів, що вже не міг ходити. На це він поскаржився Михайлові Гориню, який сидів у сусідній камері. Лікар звільнив його від робіт.
24 серпня Юрію Литвину стало геть зле, він почав марити. Коли співкамерники прийшли на обід, знайшли його в камері з розтятим животом.
"Крові не було, але кишки вивалилися", – розповідали вони згодом.
Литвина забрали до лікарні, начальство в'язниці заспокоювало: "Померти ми йому, звісно, не дамо".
Юрій помер 5 вересня 1984 року в лікарні міста Чусове. В'ячеслав Острогляд, який теж лежав у тій лікарні, розповідав, що там чув: за тієї рани на животі Литвин мав би жити. Але він був надто ослабленим. Лежати мусив лише на спині, тому нирки затерпли й відмовили. Це й стало безпосередньою причиною смерті.
Згідно зі свідоцтвом про смерть, виданим Барахтинською сільрадою, що його має на руках матір Юрія, помер він 5 вересня 1984 року від "проникаючого різаного поранення черевної порожнини з пошкодженням тонкого кишківника".
Чи було це самогубство? Можливо. Проте цього не засвідчує жоден із в'язнів, бо ніхто не був присутній. Водночас, чим можна було порізатися, у камері не знайшли ані одразу, ані під час пізніших обшуків.
Мати Литвина десь 1995 року розповідала Василеві Овсієнку, що в Кучиному їй якось потрібно було зайти до громадського туалету. Щойно причинила двері, аж туди ломиться зек у чорному одязі – "безконвойник" (такі працюють за межами зони, а ночують у зоні).
– Ти куди? Не бачиш, що зайшла стара жінка?
– Вибачте. Вашому синові що хотіли, те й зробили. Він не покінчив самогубством, його вбили. Тільки не видавайте мене, бо й мені таке буде.
"Найгуманніший у світі" радянський закон не дозволив забрати тіло померлого в'язня, доки не закінчиться строк його ув'язнення. Саме тому так довго домагалися родини Литвина, Тихого та Стуса дозволу на перепоховання в рідній землі.
Стуса та Литвина багато що єднало: хист, оголена поетична та громадянська реакція на несправедливість оточуючого світу, врешті-решт, членство в Українській Гельсінській групі. Не кажучи вже про арешти, суди, тюрми й заслання. І, зрештою, смерть. У цьому теж є знак небес, бо це сталося в один день.
Місцем вічного спокою Юрка та Василя призначили маленький цвинтар біля дороги в селі Копально-Борисово.
"Особливо небезпечні державні рецидивісти", згідно з "найгуманнішими у світі" радянськими законами, не мали права навіть на скромний обеліск, не кажучи вже про людський хрест.
Тільки дерев'яні стовпчики з номерами. У Литвина – сьомий, у Стуса – дев'ятий…
Але вже за кілька років друзі та рідні перевезли їхні тіла додому. Їх знову поховали поруч – на Байковому цвинтарі в Києві.
Роман Титикало, адвокат, керуючий адвокатського бюро "Титикало та партнери", заслужений юрист України, депутат Київської обласної радиКиевVласть
КП “Киевтелесервис” продолжает активно осваивать бюджетные средства на подключении коммунальных объектов Киева к защищенной сервисной сетевой инфраструктуре и на ее обслуживание. Денег на это тратится очень много: уже освоено более 505 млн гривен, до конца 2022 года запланировано освоить более 800 млн гривен, но просят дополнительно еще 300 млн гривен. С количеством присоединенных к этой инфраструктуре объектов путаница, эффективность таких вложений явно вызывает большие сомнения. При этом, контракты, в основном, достаются только двум фирмам – ООО “ВМ Констракшн Украина” и ООО “Билинтех Украина”. Обе эти компании в связке с КП “Киевтелесервис” фигурируют в громком уголовном производстве СБУ о возможном присвоении бюджетных средств в особо крупных размерах.
Как выяснила KV, через систему публичных закупок ProZorro в рамках создания, развития и сопровождения сервисной сетевой инфраструктуры Киева КП “Киевтелесервис” (*) с 2017 года было проведено 14 закупок на сумму 505,42 млн гривен. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
С ООО “Билинтех Украина” (**) было подписано 9 договоров на сумму 146 млн гривен, с ООО “ВМ Констракшн Украина” (***) – 3 договора на сумму 357,6 млн гривен. Очень скромно в создании сервисной сетевой инфраструктуры столицы поучаствовали ЧП "Теплоэнергоавтоматика" (1 договор на 1,48 млн гривен) и ООО "Ай Ти Инжиниринг” (1 договор на 342 тыс. гривен).
Как сообщили KV в КП “Киевтелесервис” (*), до конца 2020 года при наличии дополнительного финансирования предприятие собирается подключить к защищенной сервисной сетевой инфраструктуре Киева еще 722 объекта, среди которых коммунальные медучреждения, школы и детсады. Подключить к этой инфраструктуре все муниципальные объекты Киева (сколько именно не уточнили- KV) КП планирует в 2022 году.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
“Сетевая инфраструктура обеспечивает подключение структурных подразделений КГГА, райгосадминистраций (РГА), предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности к единой защищенной сетевой инфраструктуре КГГА, сети интернет и домену kmda.gov.ua”, – пояснили в “Киевтелесервисе”.
По информации КП, все делается для обеспечения бесперебойного и защищенного доступа к сервисам и программным средствам.
Отметим, из ответа “Киевтелесервиса” на журналистский запрос следует, что такую сетевую инфраструктуру в Киеве уже создали в рамках выполнения программы “Электронная столица” и распоряжения КГГА от 9.10.2017 года № 1250 на базе сетевого оборудования Hewlett-Packard, Fortinet, APC. Она состоит из 618,2 км волоконно-оптических линий связи. К ней, по данным КП, уже подключили 687 муниципальных объектов: в 2018 году – 235 объектов, в 2019 году – 437 объектов, еще 15 объектов подключено при строительстве опорной сети. Таким образом, защищенным доступом, по информации “Киевтелесервиса”, уже обеспечены столичные райгосадминистрации (РГА), некоторые школы, детсады, медучреждения, жилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ) и районные дорожно-эксплуатационные управления (КП ДЭУ).
Как дополнительно пояснили KV в КП “Киевтелесервис”, КП удалось на сегодняшний день подключить к сетевой инфраструктуре столицы больше коммунальных объектов (687 – KV), чем было запланировано по программе “Электронная столица”, благодаря экономии средств, снижению курса валюты (оборудование закупают импортное), а также “планированию сети с учетом месторасположения объектов инфраструктуры”.
Также в КП добавили, что подали заявку на выделение порядка 300 млн гривен сверх предусмотренных на 2020 год программой, чтобы подключить еще 806 объектов (пока выделено 40,2 млн гривен на 77 объектов).
Похоже, работы по созданию защищенной сервисной сетевой инфраструктуры были завершены в рамках выполнения программы "Электронная столица" на 2015 – 2018 годы (утверждена решением Киевсовета 2 июля 2015 года № 654/1518) всего за 2,85 млн гривен. Именно такое финансирование было предусмотрено на это программой. За эти деньги аппарат Киевской горгосадминистрации (КГГА) и КП “Киевтелесервис” должны были: обеспечить модернизацию и стандартизацию IT-инфраструктуры, снизить затраты на ее эксплуатацию за счет формирования единой технической политики, разработать и внедрить единые IT-стандарты, построить и обслуживать IT-ресурсы.
Казалось бы, важные задачи и за вполне вменяемые деньги. Гораздо дороже стало дальше.
В программе "Электронная столица на 2019 – 2022 годы” (утверждена решением Киевсовета от 18 декабря 2018 года №461/6512) предусмотрено подключение к этой инфраструктуре 959 коммунальных объектов: в 2019 году – 260, в 2020 году – 87, в 2021 году – 306, в 2022 году – 306. На эти цели до конца 2022 года предусмотрено потратить 540,9 млн гривен: 2019 год – 120 млн гривен; 2020 год – 40,2 млн гривен, 2021 год – 190,2 млн гривен, 2022 год – 190,2 млн гривен.
Отметим, из предоставленной KV КП “Киевтелесервис” информации следует, что план по подключению коммунальных объектов к указанной инфраструктуре уже выполнен на 71% с опережением на 2,5 года (687 объектов из запланированных “Электронной столицей” на конец 2022 года 959-ти), а до конца 2020 года их, при выделении дополнительных 300 млн бюджетных гривен, может стать уже гораздо больше. Разбираться в этой путанице, наверняка надо аудиторам КГГА и правоохранительным органам.
Также в рамках программы “Электронная столица” на 4 года запланирован отдельный бюджет в размере 263,2 млн гривен на поддержку и сопровождение сервисной сетевой инфраструктуры: 2019 года – 56 млн гривен, 2020 год – 69,3 млн гривен, 2021 год – 68,1 млн гривен, 2022 год – 69,7 млн гривен.
Депутат Киевсовета Александр Пабат (внефракционный) уверен, что вся схема по трате денег на информационные технологии, в том числе на сервисную сетевую инфраструктуру, придумана с одной целью: “освоить деньги теми компаниями, которые внесут их в избирательную кампанию власти”.Читайте: Главный IT-шник КГГА Юрий Назаров сделал из Кличко клоуна и пирата
“КП “Киевтелесервис” к разработке программного обеспечения и модернизации ИТ-инфраструктуры отношения не имел, не имеет и не будет иметь. Предприятие создавалось столичной властью в пик расцвета кабельного телевидения. Планировалось, что “Киевтелесервис” будет проводить расчеты с операторами кабельного телевидения и следить за размещением кабелей. На сегодня это КП – “цап-відбувайло”, перевалочная контора по отмыванию денег с очередным исполняющим обязанности директора. Ведь Юрия Назарова убрали (Юрий Назаров 28 апреля 2020 года уволен с должности директора Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА по соглашению сторон – KV), а Козубский – “на крючке” (в отношении директора КП “ГИВЦ” Виталия Козубского расследуется уголовное производство по факту возможной растраты 20 млн бюджетных гривен – KV)”, – сказал в комментарии KV Александр Пабат.
Глава фракции ВО “Свобода” в Киевсовете Юрий Сиротюк, в свою очередь, отметил, что есть большие вопросы к профильному департаменту КГГА по использованию средств, в том числе в рамках программы “Электронная столица”.
“Понятно, что цифровизация – неизбежна, это мировой тренд и то, что должно сделать городские сервисы доступнее для граждан. Но у меня большие сомнения относительно соответствия потраченных денег киевлян поставленной цели и качеству. Думаю, Назаров неспроста ушел с должности директора Департамента ИКТ КГГА. Ведь в Киеве существует плохая традиция: если пахнет “жареным” – чиновник идет не в СИЗО, а заниматься бизнесом или отдыхать”, – отметил Юрий Сиротюк.
Читайте: Как руководство Киева ткнули носом в коррупционные схемы и псевдопрозрачный бюджет
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Билинтех Украина” зарегистрировано в 2011 году в Киеве. Уставный фонд – 500 тыс. гривен. Специализируется на деятельности в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставления услуг технического консультирования в этих сферах. Учредитель и руководитель компании – Виктор Шахов.
По данным Zакупівлі, с 2015 года по результатам участия в публичных закупках ООО “Билинтех Украина” заключило 77 договоров на общую сумму более 667 млн гривен (включая нынешние тендеры). Договора с КП “Киевтелесервис” были заключены на сумму 366,7 млн гривен. В рамках создания, развития и сопровождения сервисной сетевой инфраструктуры “Билинтех Украина” и “Киевтелесервис” сотрудничают с декабря 2016 года, когда был подписан договор на 23,3 млн гривен на поставку сетевого оборудования и материалов.
ООО “ВМ Констракшн Украина” зарегистрировано в декабре 2014 года. Основной вид деятельности – строительство сооружений электроснабжения и телекоммуникаций. Уставный фонд – 1 млн гривен. Учредитель и руководитель предприятия Сергей Мороз.
“ВМ Констракшн Украина” участвует в публичных закупках с 2017 года. За это время оно заключило 11 договоров на 415 млн гривен, из которых 4 договора на 386,6 млн гривен были заключены с КП “Киевтелесервис”.
Ранее KV сообщала, что ООО “Билинтех Украина” и ООО “ВМ Констракшн Украина” вместе с КП “Киевтелесервис” фигурируют в уголовном производстве (ЕРДР № 42019000000002283). В его рамках Главное управление СБУ в Киеве и Киевской области расследует факты возможного присвоения бюджетных средств при закупках КП “Киевтелесервис”. Правоохранители анализируют договора на общую сумму 693 млн гривен, которые это КП на протяжении 2017-2019 годов заключало с двумя указанными подрядчиками. В ходе досудебного расследования правоохранители выяснили, что в указанный период КП “Киевтелесервис” осуществляло закупки услуг по созданию и сопровождению корпоративной городской связи и сетевой инфраструктуры, в том числе услуги по созданию комплексной системы защиты и безопасности городской сервисной сетевой инфраструктуры.
Читайте: СБУ заинтересовалась “бюджетными распилами” в СКП “Киевтелесервис”
Специализированное КП “Киевтелесервис” создано Киевсоветом в 2001 году. Основной вид деятельности – деятельность в сфере проводной электросвязи. С 22 мая 2020 года временно исполняющим обязанности директора КП ”Киевтелесервис” был назначен Олег Ващенко. До этого, с 13 августа 2019 года, обязанности руководителя этого предприятия исполнял Андрей Приступа.
КП “Киевтелесервис” находится в подчинении Департамента информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) КГГА. Этот департамент с 3 марта 2017 года по 29 апреля 2020 года возглавлял одиозный Юрий Назаров. Читайте: Подчиненным Юрия Назарова помешали потратить без конкурса 65 млн бюджетных гривен на “китайские термометры”
После увольнения Юрия Назарова, с 30 апреля 2020 года временно исполнять обязанности директора Департамента ИКТ КГГА был назначен замдиректора этой структуры Вячеслав Новохацкий. 9 июня 2020 года на посту временного руководителя департамента Новохацкого сменила главный специалист по вопросам персонала Департамента ИКТ Анна Лысык.
Читайте: Полтора миллиарда из воздуха: как столичный бюджет расплачивается за работу Юрия Назарова
С 20 сентября 2019 года направление информатизации в Киеве курировал первый заместитель главы КГГА. Эту должность с 21 декабря 2017 года занимает Николай Поворозник, который 22 апреля 2020 года был отстранен от выполнения служебных обязанностей на время расследования уголовного производства по подозрению в получении взятки. С конца мая 2020 года за IT-сферу столицы взялся отвечать непосредственно киевский городской голова Виталий Кличко (на фото).
Читайте: Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко с 26.05.2020 года
* Спеціалізоване комунальне підприємство "Київтелесервіс" (Код ЄДРПОУ: 31815760)
** ТОВ “Білінтех Україна” (Код ЄДРПОУ: 37962954)
*** ТОВ "ВМ Констракшн Україна" (Код ЄДРПОУ: 39576191)
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Столичный горсовет на своем заседании 7 июля чуть было не передал государству два коммунальных медучреждения – Центр микрохирургии глаза и перинатальный центр. Вопрос выносился на обсуждение депутатского корпуса как неотложный, соответствующие проекты решений даже не были согласованы профильной комиссией горсовета. Проблема заключается в том, что оба этих медицинских центра в свое время не были превращены горсоветом в коммунальные неприбыльные предприятие (КНП), как того требует реформа здравоохранения, из-за чего медработники с начала года не получали зарплаты. В итоге ряд депутатов потребовали от руководства Киева разобраться в том, почему не выполнялись отдельные решения Киевсовета о выделении этим заведениям бюджетных средств, и привлечь к ответу директора Департамента здравоохранения Киевской горгосадминистрации (КГГА) Валентину Гинзбург (на фото).
Как стало известно KV, 7 июля 2020 года большинство депутатов Киевсовета не поддержало идею передачи двух важных медицинских заведений столицы из коммунальной в государственную собственность.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
В ходе заседания депутаты рассмотрели проекты решений о предоставления согласия на передачу в собственность государства целостных имущественных комплексов Киевской городской клинической офтальмологической больницы “Центр микрохирургии глаза” и Киевского городского центра репродуктивной и перинатальной медицины. Документы были зарегистрированы в Киевсовете 25 июня 2020 года, а на сессию были вынесены в качестве неотложных. Субъектами подачи этих проектов решений выступили 10 депутатов из разных политических сил.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Зачем агитировали за передачу государству
Как указано в проектах решений, 1 апреля 2020 года в Украине начался второй этап медицинской реформы, и в финансировании этих медицинских центров возникли значительные трудности.
Данные заведения не были вовремя преобразованы Киевсоветом в коммунальные некоммерческие предприятия (КНП) и, соответственно, не заключили договора о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий с Национальной службой здоровья Украины (НСЗУ). Это было связано якобы с тем, что тарифы на соответствующую медицинскую помощь в программе государственных медицинских гарантий на 2020 год не были разработаны. Данные заведения относятся к третичной группе оказания медицинской помощи, а существующие тарифы фактически рассчитаны на специализированную (вторичную) помощь: они значительно ниже себестоимости предоставления услуг указанными центрами.
Нужно отметить, что в 2020 году в столичном горсовете принимали решения, чтобы не оставить два указанных медучреждения без финансирования. 12 марта 2020 года Киевсовет принял решение №533/8703 “Об обеспечении финансирования Киевской городской клинической офтальмологической больницы “Центр микрохирургии глаза” и Киевского городского центра репродуктивной и перинатальной медицины”. А 26 марта 2020 года столичный горсовет принял решение №899/9069 о внесении изменений в Городскую целевую программу “Здоровье киевлян” на 2020-2022 годы (утверждена решением Киевсовета №450/8023 от 12 декабря 2019 года. – KV), согласно которому указанным центрам были выделены средства в виде безвозвратной материальной помощи.
Почему эти решения не были выполнены – большой вопрос. В итоге, пришлось просить помощи у правительства.
Читайте: КГГА просит Кабмин дать денег столичным Центрам микрохирургии глаза и перинатальной медицины
25 марта 2020 года Кабмин принял Постановление №250 “Некоторые вопросы предоставления в 2020 году субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление поддержки отдельных учреждений и мероприятий в системе здравоохранения”. В соответствии с этим документом государство предоставляет дополнительное финансирование субвенции местным бюджетам на поддержку учреждений здравоохранения, которые не заключили соглашения с НСЗУ, и обязывает государственные администрации обеспечить оплату текущих расходов учреждений здравоохранения, которые не заключили договоры по программе медицинских гарантий по НСЗУ.
Впрочем, как отмечалось в сессионном зале во время обсуждения данного вопроса, финансирование таким образом можно обеспечить лишь до конца 2020 года.
“Отсутствие источников финансирования приводит к формированию задолженности по заработной плате перед медицинскими работниками, финансово-хозяйственной неустойчивости заведения, ставит под угрозу доступ к высокоспециализированной медицинской помощи киевлян и жителей всех регионов Украины. На сегодня единственным возможным способом сохранить центры является изменение формы собственности. Коллективы центров и Министерство здравоохранения Украины письменно обратились в Киевсовет с просьбой решения вопроса передачи целостных имущественных комплексов центров в сферу управления Министерства здравоохранения”, – сообщается в соответствующих проектах решения Киевсовета.
Читайте: Киевляне могут остаться без Центра микрохирургии глаза и Центра репродуктивной и перинатальной медицины
Позиция депутатского корпуса
В ходе заседания Киевсовета за принятие этих вопросов, в частности, выступили представители фракции “ВО “Батькивщина” в Киевсовете Владимир Бондаренко и Татьяна Мелихова, а также народный депутат Александр Качура (фракция “Слуга народа”, №49 списка партии). Их риторика была схожей: заведения остались без финансирования, врачи уже около полугода не получают зарплаты, в связи с чем перед заседание Киевсовета пришли митинговать под стены КГГА, передача указанных центров Министерству здравоохранения позволит быть “ближе” к бюджетным средствам, которые предусмотрены на медицину, и т.д.
Однако, многие депутаты Киевсовета негативно восприняли такую инициативу.
Так, глава комиссии горсовета по вопросам здравоохранения и социальной защиты Олег Гелевей (фракция “ВО “Свобода”) сообщил, что столичные власти знали, что указанные заведения с 1 апреля остаются без финансирования. При этом, по словам депутатов, Кабинет Министров уже предусмотрел возможность заключения договоров с НСЗУ для таких заведений. Вероятно, речь идет о том, что эти центры, даже не превращаясь в КНП, смогут получить финансирование. Также “свободовец” обратил внимание на авральность принятия таких решений.
“Уровень цинизма и вранья в этом зале достиг своего апогея. Этот вопрос вдруг сегодня неожиданно возник как неотложный. Вчера (в понедельник, 6 июля. – KV) было заседание комиссии – почему его там не рассмотрели? Этот вопрос не прошел нашу комиссию”, – заявил Олег Гелевей.
Читайте: Депутаты Киевсовета не поддержали популистское решение о передаче Минздраву двух специализированных медицинских центров
Коллега Гелевея по комиссии Юлия Лобан (депутатская группа “Киевская команда”) заинтересовалась, почему не были выполнено принятое в марте решение Киевсовета о предоставлении денежных средств эти центрам. Депутат попросила секретаря Киевсовета Владимира Прокопива предоставить протокольные поручения о предоставлении соответствующей информации. Также Юлия Лобан предложила создать рабочую группу по изучению вопроса передачи таких заведений. Кроме того, она обратила внимание на отсутствие городского головы Киева Виталия Кличко в сессионном зале при рассмотрении данного вопроса. Хотя, по ее мнению, мэр должен выразить свою позицию.
Первый заместитель главы Фонда государственного имущества (ФГИ), депутат Киевсовета Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”) выразил мнение, что передача этих заведений в государственную собственность вовсе не поспособствует скорейшему получению финансирования.
“Это сложные процедурные вопросы. После того, как мы проголосуем, министерство экономики должно подготовить проект распоряжения, несколько министерств и ведомств, включая ФГИ, должны его согласовать, Кабинет Министров должен утвердить соответствующее распоряжение. У меня есть большие сомнения, что эта процедура будет завершена до конца этого года. А тем временем люди будут страдать и не получить заработную плату. Кто понесет ответственность за саботаж этой реформы, за то, что они не были вовремя превращены в КНП?”, – отметил депутат.
В свою очередь, член фракции “Самопомощь” Виктор Яцык обратил внимание на тот факт, что передача этих больниц в государственную собственность может стать для Киева репутационной и отраслевой потерей. А глава фракции “Единство” Александр Омельченко выступил против передачи самих зданий этих центров – по его мнению, целостные имущественные комплексы нужно оставить в коммунальной собственности и сдавать государству в аренду. Дескать, столица и так передаст Минздраву оборудование больниц и коллективы этих заведений.
Депутат Киевсовета Александр Пабат (внефракционный) хоть и поддержал передачу этих заведений в госсобственность, однако потребовал проанализировать деятельность директора Департамента здравоохранения Киевской горгосадминистрации (КГГА) Валентины Гинзбург. Он попросил секретаря Киевсовета Владимира Прокопива предоставить соответствующее протокольное поручение дисциплинарной комиссии, которая с 30 июня 2020 года изучает работу этой чиновницы.
Читайте: Кличко возбудил дисциплинарное производство в отношении директора Департамента здравоохранения КГГА Валентины Гинзбург
“Почему депутаты в июле пытаются решить этот вопрос тем путем, что отдаем Министерству здравоохранения два заведения? Почему руководитель департамента, госпожа Гинзбург, не предприняла никаких действий, чтоб сохранить заведения, и почему она пыталась сделать все, чтобы они были уничтожены? В чьих интересах она действовала – в интересах столицы или коммерческих структур?”, – озвучил вопрос Александр Пабат.
Сама же директор Департамента здравоохранения Валентина Гинзбург, которую в ходе заседания Киевсовета депутаты призвали к ответу, не смогла внятно объяснить, почему сложилась такая ситуация, кто в этом виноват, и как скоро будет решена проблема финансирования указанных больниц. В свою очередь, секретарь Киевсовета Владимир Прокопив не дал возможность народным избранникам задать чиновнице дополнительные вопросы.
После провала голосований по вопросам передачи больниц в госсобственность Киевсовет также не поддержал проект решения о реорганизации упомянутых заведений в КНП. Документ, который должен был согласовать правовой статус этих центров, был зарегистрирован в Киевсовете еще 6 мая 2020 года, а субъектом его подачи выступил Олег Гелевей. Он же вынес проект решения на рассмотрение депутатов в качестве неотложного.
Напомним, 1 января 2018 года началась реформа медицины, за которую украинский парламент проголосовал 19 октября 2017 года. Первый этап медицинской реформы предполагал изменение принципов финансирования первичной группы здравоохранения (семейная медицина), а второй, который стартовал 1 апреля – вторичной и третичной групп (специализированная медицина).
Так, согласно реформе, учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь вторичного и третичного уровней, в том числе и столичные, должны быть превращены в коммунальные некоммерческие заведения. Это необходимо для перехода на новую модель финансирования из государственного бюджета – все государственные и коммунальные медицинские учреждения получают или будут получать средства по договорам с НСЗУ. При этом, данная служба не содержит заведения в соответствии со сметами, а закупает услуги на условиях договора с медицинским учреждением – фактически оплачивает лечение пациентов (принцип “деньги ходят за пациентом”). Во исполнение требований реформы 24 октября 2019 года Киевсовет своим решением №6/7579 реорганизовал в КНП 68 столичных медучреждений.
Как неоднократно сообщала KV, депутаты регулярно обращают внимание на откровенно слабый менеджмент в системе здравоохранения столицы и различные нарушения в данной отрасли. При этом, главным виновником этих бед народные избранники считают директора профильного департамента КГГА Валентину Гинзбург.
Так, 26 марта 2020 года в ходе заседания Киевсовета депутаты выяснили, что чиновница явно скрывает от них и профильной комиссии горсовета информацию об остром дефиците индивидуальных средств защиты в медучреждениях столицы. Ситуация усугублялась отсутствием в свободном доступе приказов горздрава, якобы утвердивших правила приема и лечения в столице инфицированных коронавирусом горожан (профильной комиссии Киевсовета не удалось получить такой информации ни у одного из главврачей города) и отчетов о расходовании бюджетных средств на борьбу с эпидемией. При этом, Гинзбург, которая на тот момент недавно вернулась из Европы и без уважительных причин отказалась самоизолироваться на 14 дней, не предложила вписать ни слова о COVID-19 в Программу “Здоровье киевлян”.
Читайте: Валентину Гинзбург раскритиковали за борьбу с коронавирусом в Киеве
12 мая 2020 года на сайте Киевсовета появилась петиция об увольнении Валентины Гинзбург с занимаемой должности. В петиции, которую подготовил депутат Киевсовета Александр Пабат (внефракционный), утверждается, что действия чиновницы особенно во время пандемии коронавируса, доказали ее полную неэффективность как руководителя департамента здравоохранения, а также обнаружили ее вопиющую безответственность и непрофессионализм.
Читайте: На сайте Киевсовета появилась петиция об увольнении главы Департамента здравоохранения КГГА Валентины Гинзбург
Отметим, Валентина Гинзбург руководит Департаментом здравоохранения КГГА с 23 октября 2017 года. Деятельность указанного департамента до последнего времени курировал первый заместитель главы КГГА Николай Поворозник, который 18 апреля 2020 года на время был отстранен от выполнения своих обязанностей.
Читайте: При получении взятки СБУ задержала посредника, который “близок” с первым замглавы КГГА Николаем Поворозником
Фото: коллаж KVКиевVласть
Сотрудники СБУ задержали в Киеве гражданина, который подозревается в том, что в 2014-2020 годах осуществлял функции одного из “кураторов” руководителей так называемого “ДНР” по линии Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (ГРУ РФ).
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы СБУ. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Как внештатный представитель спецслужб РФ, он принимал активное участие в создании так называемого “Разведывательного управления ДНР” и других подразделений указанной террористической организации”, – сказано в сообщении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Задержанному гражданину инкриминируется совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258-3 УК Украины (Создание террористической группы или террористической организации). В ближайшее время ему будет вручено уведомление о подозрении.
СБУ заявила, что имеет записи телефонных разговоров, раскрывающих детали межведомственных войн между ГРУ и ФСБ за контроль над "руководителями" террористической организации "ДНР".
Фигуранты записей в свои разговорах упоминают фамилии директора ФСБ Александра Бортникова и его заместителей Андрея Бурлаки и Сергея Смирнова, помощника президента РФ Владислава Суркова, руководителей “ДНР” Александра Захарченко, Александра Бородая и других.
Среди записей есть и разговоры задержанного с генерал-майором ГРУ Сергеем Дубинский (позывной "Хмурый") и Леонидом Харченко (позывной “Крот”), объявленных в международный розыск по делу рейса MH17, сбитого в июле 2014 года.
Напомним, сотрудники контрразведки СБУ задержали в Киеве информатора незаконных вооруженных формирований, который передавал разведывательную информацию представителям так называемой “МГБ ЛНР”. Им оказался бывший сотрудник МВД, прибывший из Луганска, находящийся в общегосударственном розыске.
Читайте: В Киеве СБУ задержала распространителей сепаратистских материалов в Интернете
Фото: Громадське радіо
КиевVласть
Киевский городской голова Виталий Кличко уволил директора коммунального предприятия “Главный информационно – вычислительный центр” Виталия Козубского (на фото). Виталий Козубский был уволен в связи с окончанием срока действия контракта.
Об этом KV стало известно из распоряжения №419 от 7 июля 2020 года Киевского городского головы Виталия Кличко.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Уволить Козубского Виталия Николаевича с должности директора коммунального предприятия “Главный информационно – вычислительный центр” 12 июля 2020 года в связи с окончанием срока действия контракта”, – сказано в распоряжении.
Исполнение обязанностей директора предприятия, согласно документу, будет временно возложено на первого заместителя директора КП “Главный информационно – вычислительный центр” Оксану Мысак.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Напомним, КП “Главный информационно-вычислительный центр” является одним из главных исполнителей проекта по внедрению е-билета в Киеве. При этом внедрение единого электронного билета в общественном транспорте проходит “со скрипом”. В 2019 году Киевская горгосадминистрация (КГГА) и Киевсовет уделяли не слишком много внимания выпуску таких билетов для школьников в связи с отсутствием финансирования. Это привело к тому, что в марте 2020 года глава транспортной комиссии горсовета подготовил проект решения, подразумевающий выделение из столичного бюджета на эти нужды сразу 44,26 млн гривен. 18 июня бюджетная комиссия Киевсовета забраковала эту инициативу, что не сильно повлияет на общую ситуацию. 30 июня КГГА заявила о необходимости отсрочить полноценное внедрение новой системы оплаты проезда до 1 января 2021 года – пока правительство не разберется с перевозками льготников.
Читайте: Электронный билет в столице: очередная “отсрочка” и дополнительные 44 млн гривен на школьников
Ранее KV писала, что Главное управление СБУ в Киеве и Киевской области расследует уголовное производство по факту возможного присвоения бюджетных средств руководством КП “Главный информационно-вычислительный центр”. По мнению правоохранителей, в совершении “растрат” данному КП “помог” его подрядчик – ООО “Украинский бизнес коммуникации”. В 2018 году указанная фирма получила 58,8 млн гривен на создание диспетчерской для обслуживания жилищного фонда Киева и обеспечения безопасности лифтового оборудования. По сведениям СБУ, сумма закупки была искусственно увеличена на 21,9 млн гривен. Эти деньги были предназначены на разработку модулей к программному обеспечению, которые по факту уже были готовы и даже использовались другими фирмами.
Подробнее: СБУ подозревает руководство КП “ГИВЦ” в присвоении крупной суммы денег на внедрении единой лифтовой диспетчерской
Отметим, что Виталий Козубский возглавлял КП “ГИВЦ” с 13 июля 2016 года. Предприятие находится в сфере управления Департамента финансов КГГА, находящегося под руководством Владимира Репика. Деятельность Департамента финансов КГГА контролирует и координирует первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник. В апреле 2020 года случился неприятный инцидент, в результате которого Виталий Кличко отстранил Николая Поворозника от выполнения обязанностей на время расследования в рамках уголовного производства по подозрению в получении взятки. 21 апреля 2020 года Кличко временно возложил исполнение обязанностей первого заместителя председателя КГГА на Валентина Мондриевского.
Фото: Виталий Козубский в Facebook.КиевVласть
Во время получения взятки в размере 27 тыс. гривен задержан следователь Голосеевского управления ГУ Нацполиции в Киеве. Эту сумму он требовал за обещание вернуть арестованный автомобиль.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Государственного бюро расследований (ГБР).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“По предварительной информации, следователь Нацполиции требовал от гражданина 27 000 гривен за возвращение арестованного имущества, а именно автомобиля, который является “двойником””, – говорится в сообщении.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Телеграм
Подписаться
Отмечается, что по результатам принятых мер полицейского задержаны в порядке статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса непосредственно после получения неправомерной выгоды.
В пресс-службе сообщили, что решается вопрос о сообщении задержанному о подозрении и избрании в отношении него меры пресечения.
В случае доказательства вины задержанному грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет с конфискацией имущества.
Напомним, что в июле следователи ГБР задержали одного из работников отдела кадрового обеспечения ГУ СБУ в Киеве и Киевской области после получения им взятки. По информации ГБР, сотрудник СБУ требовал от гражданина 3 тыс. долларов за решение вопроса трудоустройства в спецслужбу.
Читайте: В ГБР вручили Петру Порошенко подозрение в превышении власти (видео)
Фото: пресс-служба ГБР
КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0119
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-26 16:51:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0014
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 7
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-26 16:51:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0008
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145050', '144900', '144903')
ORDER BY `published` DESC
0.0008
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-26 16:51:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0019
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
1.1142
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"сбу"' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-26 16:51:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"сбу"' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 2060, 10
0.0063
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('93649', '93641', '93561', '93558', '93547', '93530', '93515', '93482', '93475', '93458')
0.7194
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-26 16:51:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+"сбу"' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)