Служба безопасности Украины блокировала в столице рейдерский захват недвижимости общей стоимостью почти 25 миллионов американских долларов. Правоохранители разоблачили группу лиц, причастных к незаконному переоформлению имущества с использованием заведомо поддельных документов.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы СБУ.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как сообщается, злоумышленники противоправно вносили данные в Государственный реестр имущественных прав на недвижимость, используя электронные ключи доступа к Реестру.
Отмечается, что в ходе досудебного расследования установлено, что к сделке причастны государственные регистраторы одного из киевских коммунальных предприятий, аккредитованных в сфере госрегистрации. Они, злоупотребляя своими служебными полномочиями и на основании поддельных документов, совершили ряд незаконных регистрационных действий для завладения объектами недвижимости частной формы собственности.
Согласно сообщению, должностными лицами были незаконно внесены изменения в Государственный реестр имущественных прав на недвижимое имущество, которыми изменены владельцы ряда квартир в Киеве. Кроме этого, госрегистраторы коммунального предприятия на основании поддельных документов противоправно сменили директора общества с ограниченной ответственностью, конечным бенефициарным владельцем которого является иностранная инвестиционная компания. Обществу принадлежит комплекс недвижимого имущества общей площадью более 7000 квадратных метров.
Сообщается, что правоохранители провели в Киеве санкционированные обыски по адресам проживания государственных регистраторов и в конспиративных офисах, где осуществлялись незаконные регистрационные действия. Во время следственных действий изъяты документы, штампы, печати и ключи доступа к Государственному реестру ряда субъектов регистрации, черновые записи, флэш-накопители, ноутбуки с доказательствами осуществления рейдерской деятельности.
В рамках уголовного производства, начатого по ч. 4 ст. 190 (мошенничество) Уголовного кодекса Украины, проводятся следственные действия. Санкции статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы до 12 лет с конфискацией имущества.
Ранее KV сообщала, что Киевская местная прокуратура №9 в судебном порядке добилась признания за территориальной общиной права собственности на квартиру, которая по поддельным документам находилась в собственности мошенника.
Читайте: Прокуратура отсудила в пользу Соломенской общины квартиру, которую присвоил мошенник
Напомним, в Верховную Раду внесен законопроект, предусматривающий, в том числе, нотариальное удостоверение договоров об отчуждении корпоративных прав, одновременное совершение нотариального действия и государственной регистрации прав и повышение ответственности за нарушение регистрационных процедур.
Читайте: ВР может вскоре принять закон о борьбе с нотариальным рейдерством
Фото: from-ua.comКиевVласть
В субботу, 14 сентября, в Вышгороде Киевской области пройдет акция по сбору опасных отходов от населения. Жители города смогут сдать бесплатно определенное количество опасных бытовых отходов, а за утилизацию отходов свыше этой нормы можно дополнительно заплатить.
Об этом KV стало известно из информации на странице мероприятия “Сдай лампу” в соцсети Фейсбук. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как сообщается, акция пройдет в Вышгороде с 11:00 до 15:00 на пл. Шевченко, 1.
Бесплатно 1 человек может сдать:
до 7 ламп (ртутные, LED);
термометры до 2 шт;
до 15 батареек/аккумуляторов формата АА/ААА;
1 аккумулятор от ноутбука;
до 3 аккумуляторов от мелкой электроники (телефон, планшет, т.п.);
мелкую оргтехнику без аккумуляторов (зарядные устройства, наушники, тeлeфоны т.д.);
Отмечается, что стоимость услуг по утилизации сверх нормы приема составляет:
ртутные и LED лампы любого размера и формы (7,2 гривен за штуку, или 2 кг макулатуры);
термометры (48 гривен/шт);
просроченные лекарства из домашних аптечек (24 гривен/кг, оплата минимум 1кг);
батарейки (100,8 гривен/кг) или приобретя коробочку с вкладом на реформу от “Батарейки, сдавайтесь”;
Li-ion батареи (24 гривен/шт);
мониторы с электронно-лучевой трубкой (360 гривен/шт);
мелкая электроника, оргтехника (24 гривен/кг, оплата минимум 1 кг);
на сжигание: пластик, косметика, одежда, обувь, которые не поддаются переработке (24 гривен/кг, оплата минимум 1 кг).
Подчеркивается, что прием от физлиц осуществляется только в день акции, в другие дни отходы не принимают.
Напомним, в Белой Церкви на Киевщине установили специальный контейнер для сбора опасных отходов. Жители города могут оставить в нем батарейки и люминесцентные лампы.
Читайте: “Киевкоммунсервис” обнародовал обновленный список адресов контейнеров для сдачи опасных отходов (адреса, карта)
Фото: страница мероприятия “Сдай лампу”
КиевVласть
КП “ГИВЦ” заказало создание информационной системы для ведения некоего “реестра субъектов, предоставляющих в Киеве социальные услуги”. Из тендерной документации и пояснений от Киевской горгосадминистрации (КГГА) понять, что это и зачем, не представляется возможным. Работы доверили Научно-исследовательскому институту прикладных информационных технологий. Он должен создать эту систему до конца 2019 года и еще год ее обслуживать.
Как KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 11 сентября 2019 года КП “ГИВЦ” (*) заключило договор с ЧАО "Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий" (**) на создание информационной системы “Реестр субъектов, предоставляющих услуги”. Стоимость соглашения составила 2,74 млн гривен.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно договору, подрядчик должен будет разработать техническое задание и само программное обеспечение системы. На завершающем этапе ему необходимо будет провести ее исследовательскую эксплуатацию.
Разработать систему по договору должны до 26 декабря 2019 года. После этого подрядчик будет обеспечивать гарантийное обслуживание созданного программного обеспечения на протяжении 12 месяцев со дня подписания акта приема-передачи.
Как пояснили KV в Департаменте социальной политики Киевской горгосадминистрации (КГГА), создание Реестра субъектов, предоставляющих услуги, реализуется в рамках комплексной городской целевой программы “Электронная столица” на 2019-2022 годы.
Читайте: СБУ подозревает руководство КП “ГИВЦ” в присвоении крупной суммы денег на внедрении единой лифтовой диспетчерской
Реестр, по данным департамента, будет содержать информацию о субъектах, которые предоставляют бесплатные или платные социальные услуги в Киеве, независимо от формы их собственности. Эти данные планируют передавать в геоинформационную систему “Имущество” для дальнейшего отображения на карте Киева.
По информации КП “ГИВЦ”, пользователями этого Реестра будут сотрудники структурных подразделений КГГА, киевляне и гости столицы, а также внешние информационные системы.
Конкуренцию ЧАО "Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий" в тендере на создание информационной системы Реестра составило ООО “Эф Ди Ай Кампани” (***), но его ценовое предложение оказалось выше.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ЧАО "Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий" основано в 1999 году. Ее директор – Юрий Есаулов. Владельцы крупных пакетов акций – Виктор Артеменко (5%), Анна Бобовкина (5%), Валентин Прокофьев (35%), Юрий Воробьев (20%) и Виктор Бобовкин (35%). Конечный бенефициарный собственник – Виктор Бобовкин. Основной вид деятельности компании – деятельность в области компьютерного программирования. До 2017 года среди учредителей компании числился Михаил Згуровский – нынешний ректор НТУУ "Киевский политехнический институт им. Сикорского”.
По данным сайта Zакупівлі, за последние десять лет ЧАО "Научно-исследовательский институт прикладных информационных технологий" по результатам участия в публичных закупках заключило 652 договора на общую сумму 663,6 млн гривен (с учетом нынешнего договора). С КП “ГИВЦ" у ЧАО нынешнее сотрудничество уже третье.
Напомним, для предоставления жителям Киева административных услуг созданы Центры предоставления административных услуг (ЦПАУ). Их создание началось в 2011-2013 гг., и сегодня такие центры работают в каждом районе столицы. Сейчас ЦПАУ предоставляют более 150 видов админуслуг, в том числе социальные. Читайте: В столичных ЦПАУ планируют установить коммуникационную систему для людей с нарушениями слуха (видео)
КП “ГИВЦ” зарегистрировано 7 августа 1992 года. С 13 июля 2016 года предприятием руководит Виталий Козубский. Сферу информационно-коммуникационных технологий в Киеве курирует замглавы КГГА Дмитрий Давтян.Читайте: Столичный “ГИВЦ” погряз в финансовых нарушениях
* КП “ГІОЦ” (код ЄДРПОУ: 04013755)
** ПАТ "Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій" (код ЄДРПОУ: 30674051)
** ТОВ “Еф Ді Ай Кампані” (код ЄДРПОУ: 37770359)
Фото: Донбас СОСКиевVласть
КО “Киевзеленстрой” решило обновить благоустройство бульвара Академика Вернадского на участке от проспекта Победы до улицы Депутатская (около 300 метров). Тут планируется обустроить новый газон, заменить освещение, отремонтировать тротуар и высадить новые деревья. Заплатить за такие работы собираются 7,6 млн гривен.
Как KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 10 сентября 2019 года КО “Киевзеленстрой” (*) заключило договор с ООО “Строй-Комплит” (**) на проведение капитального ремонта благоустройства бульвара Академика Вернадского в пределах проспекта Победы и ул. Депутатской в Святошинском районе.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Согласно договору, до 30 декабря 2019 года подрядчик должен спилить сухие и аварийные деревья, удалить старые пни, разобрать старое асфальтобетонное покрытие тротуара и установить новое. Кроме этого, в его обязанности входит монтаж новых светильников, высадка деревьев и кустов, устройство газона и установка малых архитектурных форм.
Капремонт проведут на участке бульвара Вернадского протяженностью около 300 метров
В тендере также принимали участие ООО “Висад” (***), ООО “Бигит” (****) и ООО “СК “Аскон” (*****). Самое выгодное ценовое предложение было у ООО “Висад”, но оно было отклонено из-за предоставления компанией неполного пакета документов. В итоге победа досталась ООО “Строй-Комплит”, цена которого была следующей по выгодности.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Строй-Комплит” зарегистрировано в 2018 году. Ее директор – Сергей Пархомчук, учредитель – Оксана Пархомчук. Уставный капитал компании – 10 тыс. гривен. Основной вид деятельности – подготовительные работы на стройплощадке.
По данным Clarity Project, в результате участия в публичных закупках ООО “Строй-Комплит” заключило 4 договора на 24,84 млн гривен. Все свои заказы компания получила от “Киевзеленстроя”. Ранее КО заказывало у “Строй-Комплит” капитальный ремонт сквера на углу ул. Татарской и переулка Татарского в Шевченковском районе за 2,13 млн гривен, капитальный ремонт сквера на ул. Крамского, 10 в Святошинском районе за 8,24 млн гривен, а также капитальный ремонт сквера на ул. Зодчих, 36-38 в Святошинском районе за 2,78 млн гривен.
Ранее KV неоднократно писала о скандалах с участием КО “Киевзеленстрой”. В частности, обустройство беговой дорожки в парке “Наталка” в Оболонском районе Киева обернулось для столичной казны потерями в размере 3 млн 483,062 тыс. гривен.Читайте: “Киевзеленстрой” уличили в “разбазаривании” бюджета при расчистке и благоустройстве озера в парке Отрадный
Согласно отчету Департамента внутреннего финансового контроля и аудита Киевской горгосадминистрации (КГГА) о результатах деятельности муниципальных аудиторов за I-е полугодие 2019 года, КО “Киевзеленстрой” за указанный период допустило в своей деятельности финансовые нарушений на сумму 17 млн 211,3 тыс. гривен.
Читайте: Всего 15 распределителей бюджета Киева за полгода допустили финансовых нарушений почти на 1 млрд гривен
Напомним, обязанности генерального директора КО “Киевзеленстрой” исполняет Алексей Король. За вопросы благоустройства и природной среды в Киеве отвечает заместитель главы КГГА Петр Пантелеев.
* КО “Київзеленбуд” (код ЄДРПОУ: 03362123)
** ТОВ “Буд-Компліт” (код ЄДРПОУ: 42538376)
*** ТОВ “Бігіт” (код ЄДРПОУ: 35690717)
**** ТОВ “БК “Аскон” (код ЄДРПОУ: 40981378)
Фото: Wikipedia
КиевVласть
Верховная Рада (ВР) Украины в первом чтении поддержала законодательно оформленную идею президента Украины Владимира Зеленского изменить форму правления Национального агентства по предупреждению коррупции (НАПК) с коллегиальной на единоличную. Попутно депутаты из президентской фракции согласились отменить госфинансирования партий, в отличие от парламентских, не прошедших в Раду.
Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседания ВР в среду, 11 сентября.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Верховная Рада поддержала президентский законопроект №1029 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения эффективности институционального механизма предотвращения коррупции". “За” проголосовали 283 народных депутатов.
В законопроекте идет речь о перезапуске НАПК, в частности, предполагается изменить форму правления агентства с коллегиальной на единоличную, при этом, главу Нацагентства будет назначать правительство по представлению конкурсной комиссии. А полномочия действующего состава НАПК будут прекращены досрочно в день вступления в силу окончательно принятого законодательного акта.
Кроме этого, проект закона предусматривает уменьшение вдвое финансирование парламентских политсил и отменяет финансирование партий, которые набрали от 2 до 5% (то есть, не прошли в Раду). Сейчас это финансирование согласовывает как раз НАПК.
Как сообщала ранее KV, законопроектом №1029 предлагается внести изменения в закон “О предотвращении коррупции”, а именно:
Как было выше сказано, форму правления НАПК изменить с коллегиальной на единоличную, а председателя НАПК назначать на должность решением Кабмина на открытом конкурсном отборе.
Формировать состав конкурсной комиссии по отбору председателя НАПК при участии представителей международных организаций.
В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления.
Обеспечить гарантии независимости председателя НАПК путем определения исчерпывающего перечня оснований для досрочного прекращения его полномочий – заключения комиссии по проведению независимой оценки эффективности деятельности НАПК о неэффективности работы, которая будет проводиться каждые два года независимыми экспертами, предложенными международными организациями. В изменениях к закону определены основные положения о деятельности указанной комиссии.
С целью усиления способности НАПК осуществлять возложенные на него функции, обеспечить гарантии его независимости:
предоставить председателю НАПК полномочия создавать не более шести территориальных органов НАПК;
устранить законодательные пробелы для обеспечения надлежащего доступа на конкурсный отбор.
Предлагается усилить и механизмы подотчетности НАПК:
изменить порядок формирования и расширить полномочия Общественного совета при НАПК;
предусмотреть проведение каждые два года внешней независимой оценки эффективности деятельности НАПК;
предусмотреть создание подразделения внутреннего контроля с целью обеспечения добропорядочности работников НАПК;
определить детальные требования к ежегодному отчету НАПК.
Читайте: Рада сделала первый шаг к возвращению криминализации незаконного обогащения топ-чиновников
Как сообщала KV, вчера, 10 сентября, парламент в первом чтении (то есть, предварительно) принял законодательные изменения, которые коснутся украинской прокуратуры. На сколько будет глубока реформа и чего она коснется, окончательно еще не ясно. Но в общих чертах реформистский курс уже понятен.
Документ называется “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно первоочередных мер по реформе органов прокуратуры”, а на практике сулит следующее: переименование Генпрокуратуры в Офис генпрокурора, ликвидацию военной прокуратуры и сокращение прокурорского штата.
Накануне у членов профильного парламентского комитета возникли вопросы к новому генпрокурору Руслану Рябошапке в связи с заоблачными выплатами при сокращении штата, учитывая действующие нормы. В итоге, документ – президентская инициатива – принят лишь предварительно, и его ждет доработка.
Читайте: Утром переаттестация, вечером – премия: что сулит прокурорам почти принятый Радой реформистский закон
Также ВР 10 сентября согласилась предоставить Национальному антикоррупционному бюро (НАБУ) и Госбюро расследований (ГРБ) прослушивать и обыскивать народных депутатов.
При этом делать это названные ведомства смогут самостоятельно, без посредничества Службы безопасности Украины (СБУ). А рассматривать дела, которыми занимались раньше НАБУ и Специальная антикоррупционная прокуратура (САП), будет Высший антикоррупционный суд Украины (ВАСУ).
Читайте: Рада согласилась дать право НАБУ и ГБР прослушивать народных депутатов
Тем временем Антикоррупционному суду при его запуске передадут на рассмотрение только те дела, которые ранее расследовали НАБУ и САП. Это предусматривается принятым в первом чтении законопроектом президента Владимира Зеленского №1025 "О внесении изменения в Закон Украины "Про Высший антикоррупционный суд" (относительно начала работы суда)".
Согласно законопроекту, подсудность ВАСУ распространяется на дела, начатые не только после 5 сентября 2019 года, когда состоялся “запуск” суда, но и до этой даты – но только в том случае, когда речь идет только о делах, которые расследовали НАБУ и САП. Это сделано чтобы не перегружать судей обилием дел.
При этом, законопроект не предусматривает изменений в предметной подсудности Высшего антикоррупционного суда, который начал свою работу 5 сентября. Предполагается, что этот старт станет финишем становления системы антикоррупционных органов в Украине. А сам законопроект, принятый вчера в первом чтении, должен устранить проблему перегрузки суда делами и проводить судебные разбирательства уголовных производств по коррупционным преступлениям в разумные сроки.
Читайте: В Украине начал работу Высший антикоррупционный суд
Добавим, утром 10 сентября Рада приняла голосами президентской фракции “Слуга народа” проект закона №1012 об особой процедуре устранения президента Украины с поста (импичмент).
В первом чтении (за основу) законопроект поддержали 337 нардепов; при этом, никто не проголосовал против, а воздержались 46 парламентариев. После этого депутатам было предложено проголосовать законопроект сразу же во втором чтения, поскольку, считают в “Слуге народа”, проголосованный в первом чтении законопроект не требует доработки.
Это предложение вызвало бурю недовольства в зале; депутаты разных фракций указали “Слугам народа” на праве нардепов вносить поправки к законопроектам в период между чтениями законопроектов (ст. 102 Закона Украины “Про Регламент ВР”), однако председательствующий на сессии спикер Дмитрий Разумков поставил на голосование пропозицию профильного комитета сразу же перейти ко второму чтению (245 голосов “за”), а затем был проголосован и сам законопроект во втором чтении: “за” – 245, “против” – 73, “воздержались” – 55.
Согласно законопроекту, чтобы инициировать процедуру импичмента, нардепам необходимо собрать 226 голосов. После этого создается временная следственная комиссия (ВСК). Если на основании вывода комиссии Рада примет решение об обвинении президента, то она должна будет обратиться в Конституционный и Верховный суд, после чего депутаты смогут отправить президента в отставку 337 голосами (три четверти от конституционного большинства Рады).
Критики заявили, что по сути ничего нового по сравнению с существующими в Конституции и Регламенте Рады нормами принятый радой законопроект №1012 не несет и не облегчает процедуру импичмента, а ввиду нарушения регламентных норм не исключено, что принятый закон будет обжалован в Конституционном Суде Украины (КСУ).
Читайте: “Слуги народа” приняли закон об импичменте президента, нарушив регламент ВР (видео)
Фото: “Укринформ”
КиевVласть
В Верховную Раду (ВР) внесен законопроект, предусматривающий, в том числе, нотариальное удостоверение договоров об отчуждении корпоративных прав, одновременное совершение нотариального действия и государственной регистрации прав и повышение ответственности за нарушение регистрационных процедур.
Об этом KV стало известно из законопроекта №1056-1 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты права собственности” от 6 сентября 2019 года, который обнародован на сайте ВР. Авторами законопроекта являются народные депутаты от “Слуги народа”
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законопроектом предусматривается обязательное внесение нотариусом информации в Единые и Государственные реестры, функционирующих в системе Министерства юстиции.
Вводится обязательное автоматическое обнародование в режиме реального времени сведений Единого государственного реестра о прекращении юридического лица и сроке заявления кредиторами своих требований через портал электронных сервисов.
Для проверки полномочий представителя физического или юридического лица нотариусу обязаны предоставить нотариально заверенную доверенность, действительность которой проверяется им в том числе с помощью Единого реестра доверенностей.
Законопроектом предлагается прописать в законе “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений” особенности государственной регистрации прав в результате совершения нотариальных действий с недвижимым имуществом и объектом незавершенного строительства. Так, госрегистрация прав в результате совершения нотариального действия с такими объектами, которая влечет за собой установление, изменение или прекращение прав, их обременений, проводится тем же нотариусом и сразу после совершения такого нотариального действия.
Если с такими объектами необходимо проводить несколько регистрационных действий или необходимы регистрационные действия в отношении нескольких объектов, то госрегистрация прав проводится постепенно – по мере завершения предыдущего действия.
Нотариус одновременно проводит госрегистрацию прекращения ипотеки и госрегистрации прекращения запрета отчуждения недвижимого имущества, наложенной во время удостоверения соответствующего ипотечного договора:
в результате выдачи нотариусом свидетельства о приобретении имущества с электронных торгов;
выдачи свидетельства о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов);
выдачи свидетельства о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов), если таковые не состоялись, или удостоверение договора о передаче имущества взыскателю в счет погашения долга на недвижимое имущество, объект незавершенного строительства, реализовывалось, в том числе, в качестве предмета ипотеки..
Госрегистрация прекращения обременения прав в результате снятия нотариусом запрета на отчуждение недвижимого имущества проводится нотариусом, который снял соответствующий запрет одновременно со снятием. Одновременно со снятием запрета, нотариус проводит госрегистрацию прекращения ипотеки в Государственном реестре прав.
В случае нотариального удостоверения сделки, правовое последствие которой связывается с наступлением определенного обстоятельства, а также если в результате совершения нотариального действия образуются новые объекты недвижимого имущества, что требует осуществления собственником действий, направленных на формирование (создание) недвижимого имущества, госрегистрация прав проводится после наступления определенного обстоятельства, формирования (создания) недвижимого имущества любым государственным регистратором.
Нотариус, в результате совершения нотариального действия с недвижимым имуществом, объектом незавершенного строительства, самостоятельно формирует, подписывает и регистрирует заявление о государственной регистрации прав и проводит государственную регистрации прав.
Осуществление этих действий другим нотариусом возможно лишь в случае наличия чрезвычайных обстоятельств и по договоренности с ним и с предварительным письменным уведомлением соответствующего территориального органа Минюста с указанием уважительных причин, сведений о нотариусе, который будет проводить государственную регистрацию прав. Передача заявлений на проведение государственной регистрации прав к другому нотариусу осуществляется с помощью программных средств ведения Государственного реестра прав соответствующим территориальным органом Минюста.
В случае смерти нотариуса, объявления его умершим или безвестно отсутствующим, или неспособности по состоянию здоровья совершить действие – передача заявлений на проведение государственной регистрации прав к другому нотариусу осуществляется по инициативе соответствующего территориального органа Минюста.
Читайте: ВР приняла в первом чтении законопроект о детенизации в сфере торговли (видео)
Законопроект предусматривает изменения в Гражданский кодекс Украины, в котором вводится обязательное нотариальное удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение (передача) доли (ее части) в уставном капитале общества (кроме договоров, созданных на портале электронных сервисов юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований и подписанных с использованием квалифицированной электронной подписи).
Законопроектом исключена статья, которая дает право аккредитованным субъектам осуществлять прием документов, представленных для госрегистрации, проводить госрегистрацию и другие регистрационные действия, вести Единый государственный реестр и предоставлять сведения из него, формировать и хранить регистрационные дела, осуществлять полномочия по обеспечению принятия и выдачи документов в сфере государственной регистрации на основании договора с другим субъектом государственной регистрации и/или нотариусом и осуществлять другие полномочия. То есть предусматривается полное прекращения деятельности аккредитованных субъектов.
Законопроект устанавливает срок рассмотрения документов, представленных для госрегистрации в – сразу после совершения нотариусом удостоверительной надписи на документе или подписания им документа.
Законопроектом предусматривается, что нотариальному удостоверению будет подлежать договор о внесении дополнительного вклада (т.е. увеличение уставного капитала ООО), кроме случая, если такой договор заключен в письменной форме и подписан с использованием квалифицированной электронной подписи.
Обязательному нотариальному удостоверению также будут подлежать подписи о выходе участника из ООО, решение о предоставлении согласия на выход из общества или об исключении участника, кроме случая если такой договор заключен в письменной форме и подписан с использованием квалифицированной электронной подписи.
Договор о прекращении общества заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Сообщение о прекращении общества и срок для заявления кредиторами своих требований публикуются на портале электронных сервисов юридических лиц, физлиц-предпринимателей и общественных формирований автоматически в режиме реального времени с помощью программных средств Единого государственного реестра юридических лиц, физлиц-предпринимателей и общественных формирований.
Читайте: “Слуги народа” приняли закон об импичменте президента, нарушив регламент ВР (видео)
Законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Украины про административные правонарушения путем ужесточения санкций:
нарушение сроков для проведения государственной регистрации юридического лица, физического лица – предпринимателя или общественного формирования, требование не предусмотренных документов для проведения государственной регистрации, а также другие нарушения порядка влекут наложение штрафа на должностных лиц от 400 до 600 тысяч НМДГ (было от 200 до 400); нарушение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений влечет наложение штрафа от 400 до 600 НМДГ (было от 200 до 400).Законопроект дополняет полномочия Минюста в аспекте организации работы по подготовке и повышению квалификации государственных регистраторов.
В случае принятия, закон вступает в силу через десять дней со дня его опубликования.
Читайте: Утром переаттестация, вечером – премия: что сулит прокурорам почти принятый Радой реформистский закон
Фото: “Факты”
КиевVласть
В Верховной Раде (ВР) на этой неделе могут быть проголосованы в первом чтении два законопроекта нардепов из “Слуги народа”, предусматривающие создание Единой государственной электронной системы в сфере строительства, а также новые методы нормирования в строительстве. Также ждут рассмотрения во втором чтении законопроекты нардепов предыдущего созыва ВР и Кабмина Владимира Гройсмана, направленные на усиление полномочий местного самоуправления в области градостроительно-архитектурного контроля и ужесточение ответственности должностных лиц за несоблюдение прав людей с особыми потребностями.
О законодательных инициативах KV стало известно из соответствующих законопроектов, опубликованных на официальном сайте ВР. Всего в ВР внесены девять законопроектов, направленных на изменения в градостроительной сфере.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законопроект народных депутатов (фракция “Слуга народа”) №1081 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования порядка предоставления административных услуг в сфере строительства и создания Единой государственной электронной системы в сфере строительства” зарегистрирован 29 августа 2019 года и одобрен профильным комитетом.
Он предусматривает:
создание Единой государственной электронной системы в сфере строительства (электронная система) в составе градостроительного кадастра;
представление документов в электронной форме для получения всех административных и других услуг в сфере строительства, а также получение таких услуг в электронной форме 24 часа в сутки 7 дней в неделю;
введение электронного взаимодействия между государственными электронными информационными ресурсами, субъектами предоставления административных услуг в сфере строительства для получения административных услуг по принципу (“единое окно”).
Законопроект предлагает:
получение результатов предоставления административных услуг в электронной форме, получение бумажного экземпляра только по желанию;
оплату административных услуг в сфере строительства, штрафов за правонарушения в сфере градостроительной деятельности с помощью электронной системы;
введение идентификатора объекта строительства и завершенного объекта, который будет неизменными в течение жизненного цикла объекта;
включение в электронную систему контрольных экземпляров строительных норм, обязательных национальных стандартов, других нормативных документов технического характера;
введение открытого доступа к информации, содержащейся в электронной системе (кроме персональных данных), через портал электронной системы;
введение единого порядка присвоения и изменения адресов объектам недвижимого имущества и другое.
Читайте: Департаменту Свистунова понадобились дополнительные 7,4 млн гривен на разработку нового Генплана Киева
Электронная система должна состоять из:
Реестра строительной деятельности.
Электронного кабинета пользователя электронной системы.
Портала электронной системы.
Неотъемлемой архивной составной частью электронной системы должен быть единый реестр документов: дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ; свидетельствующих о принятии в эксплуатацию завершенных объектов строительства; сведений о возвращении на доработку, отказе в выдаче, отмене и аннулировании указанных документов.
В электронной системе должны использоваться:
классификаторы, справочники, словари и базы данных, которые ведутся профильным министерством;
государственные и отраслевые классификаторы, справочники, словари и базы данных, которые ведутся другими центральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Держателем электронной системы должно стать Министерство развития общин и территорий, техническим администратором – определенное Кабмином государственное унитарное предприятие, которое отнесено к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере информатизации, электронного управления, формирования и использования национальных электронных информационных ресурсов, развития информационного общества.
Читайте: В ГПУ пропали материалы уголовного производства по стройке ТЦ под Почтовой площадью – активистка
Электронная система создается с использованием программного обеспечения, которое обеспечивает его совместимость и электронно-информационное взаимодействие в режиме реального времени с другими электронными информационными системами и сетями, составляющих информационный ресурс государства, в том числе с:
Государственным земельным кадастром;
Государственным реестром прав на недвижимое имущество;
Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований;
Единым государственным реестром по оценке воздействия на окружающую среду;
Единым государственным реестром судебных решений;
Единственным государственным реестром исполнительных документов;
Государственным реестром недвижимых памятников Украины;
Государственным реестром общеобязательного государственного социального страхования, интегрированной автоматизированной системой государственного надзора (контроля).
Читайте: Нацполиция расследует факт возможной подделки документов чиновниками КГГА при попытке утверждения скандального ДПТ
Регистрация строительной деятельности является компонентом электронной системы, который обеспечивает создание, сбор, накопление, обработку, защиту, учет следующей информации:1) градостроительных условий и ограничений;2) технических условий (в том числе договоров о предоставлении технических условий);3) информации о лицензировании хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности), которые относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями;4) информации о профессиональной аттестации исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, энергоаудиторов и специалистов по обследованию инженерных систем;5) информации о экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектной документации на строительство объектов;6) информации об объектах строительства и законченные строительством объекты;7) сведений о саморегулируемых организациях в сфере архитектурной деятельности и делегировании им полномочий на проведение профессиональной аттестации, о саморегулируемых организациях в сфере энергетической эффективности;8) контрольных экземпляров строительных норм, обязательных для выполнения национальных стандартов, кодексов установившейся практики, других нормативных документов технического характера, которые являются обязательными для выполнения в соответствии с законом.
Читайте: Деньги для застройки Сырца новым жильем дала фирма из “группы братьев Суркисов”
С использованием Реестра строительной деятельности создаются такие электронные документы (кроме документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) и осуществляются такие действия:
Градостроительные условия и ограничения, изменения в них, отказ в их предоставлении, отмена градостроительных условий и ограничений.
Технические условия, изменения в них, отказ в их предоставлении.
Лицензия на осуществление хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, изменения к ней (в том числе изменения в перечень видов работ), отказ в ее предоставлении, переоформлении, отказ в переоформлении, аннулировании, приостановлении, возобновлении и отказ в восстановлении лицензии.
Квалификационный сертификат исполнителя работ, изменения в него, решение о допуске/отказе в допуске к проведению профессиональной аттестации, выдаче/отказе в выдаче квалификационного сертификата и лишения квалификационного сертификата; квалификационные аттестаты энергоаудитора и специалиста по обследованию инженерных систем, изменения в них, отказ в выдаче и аннулирования квалификационного аттестата.
Строительный паспорт застройки земельного участка, изменения в него и уведомление об отказе в его предоставлении.
Согласование обоснованных отклонений от строительных норм и уведомления об отказе в их согласовании.
Энергетические сертификаты объектов строительства и зданий в соответствии с Законом "Об энергетической эффективности зданий”.
Результаты экспертизы проектной документации на строительство объектов.
Разрешение на выполнение строительных работ, изменения в него, уведомление об отказе в его предоставлении и аннулирования разрешения.
Сертификат о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, сообщение отказе в его предоставлении и аннулирования сертификата.
Инвентаризационная дело, материалы технической инвентаризации, технические паспорта объектов незавершенного строительства, законченных строительством объектов и их частей (жилых и нежилых помещений), изменения к ним.
Отчеты о результатах обследования инженерных систем здания.
Присвоение, изменение, корректировка, аннулирование адреса объекта строительства и объекта недвижимого имущества.
Регистрация саморегулируемой организации в сфере архитектурной деятельности и в сфере энергетической эффективности и отмены их регистрации.
Делегирование саморегулируемой организации полномочий по проведению профессиональной аттестации исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, и прекращения таких полномочий.
Регистрация строительных норм.
Создание документов и проведение определенных действий осуществляется лицами, в полномочия которых входит принятие решений о выдаче соответствующих документов и совершение соответствующих действий. Если документы и действия требуют согласования с соответствующими должностными лицами и/или юридическими лицами, такое согласование осуществляется в электронной форме посредством электронной системы. Все ведомости должны вноситься определенными субъектами в предусмотренные сроки.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего года со дня его опубликования.
Читайте: Для депутатов ВР разрешили возвести новостройку на 0,5 га земли исторического Подола
Законопроект народных депутатов (фракция “Слуга народа”) №1052 “О внесении изменений в Закон Украины "О строительных нормах" по совершенствованию нормирования в строительстве” зарегистрирован 29 августа 2019 года.
Он предусматривает определение параметрического, распорядительного, целевого метода нормирования в строительстве, а также объект нормирования.
Параметрический метод предусматривает установление целей и/или параметров безопасности, функциональности и качества объекта нормирования в строительстве (критерия, требования к эксплуатационной характеристики и/или ее показателей).
Распорядительный метод предусматривает поэлементное описание объекта нормирования в строительстве (установление решения, конструкции, материала, которые не предусматривают альтернатив).
Целевой метод устанавливает цели и конкретные критерии оценки технических характеристик объекта нормирования в строительстве.
Выбор метода осуществляется исходя из особенностей объекта нормирования в строительстве. Но предпочтение отдается параметрическому методу.
Объектами нормирования, согласно законопроекту, являются:
планировка и застройка территории;
объект строительства, градостроительства и архитектуры и его составные части;
состав и содержание документации объектов строительства, градостроительства и архитектуры.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после его опубликования.
Читайте: Европейцы подтвердили сложность создания Киевской агломерации
Законопроект народных депутатов ВР VIII созыва №0859 “О внесении изменения в Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности" относительно улучшения инвестиционных возможностей в сфере производства электроэнергии из альтернативных источников” принят в первом чтении 19 декабря 2017 года и заново зарегистрирован в ВР IX созыва 29 августа 2019 года.
Данный законопроект предлагает определить максимальный срок (5 лет) действия технических условий для объектов электроэнергетики, производящих электроэнергию с использованием альтернативных источников (ТУ).
Также определяется, что максимальный срок действия ТУ, выданных более чем за 2 года до дня вступления в силу этого закона – не более 3 лет со вступления в силу. ТУ, выданные ранее 2 лет – не более 5 лет со дня вступления в силу закона.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что его цель – устранение препятствий для реализации новых проектов в сфере возобновляемой энергетики, вызванных бессрочными ТУ, создание благоприятных условий для введения в эксплуатацию объектов завершенного строительства, в частности в сфере возобновляемой энергетики и т.д.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после публикации.
Читайте: Жители Славутича вкладывают деньги в солнечную электростанцию, – мэр Славутича Фомичев
Законопроект народных депутат ВР VIII созыва №0860 “О внесении изменений в Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности” принят в первом чтении 16 ноября 2017 года и заново зарегистрирован в ВР IX созыва 29 августа 2019 года. Среди соавтором законопроекта есть нынешний министр развития общин и территория Алена Бабак (в ВР VIII созыва была нардепом от “Объединения “Самопомощь”).
Данный законопроект предлагает, в частности:
введение плана объединенной территориальной общины (ОТО);
введение местных правил регулирования застройки – дополнительные полномочия органов местного самоуправления;
создание Государственного реестра документации по пространственному планированию;
установление этапов общественных обсуждений градостроительной документации.
Законопроектом определено, что решение о разработке и утверждении документации по пространственному планированию территорий принимают:
Кабмин – Генеральной схемы и внесения в нее изменений, внесение изменений в нее.
Областные и районные советы, Верховный Совет (ВС) Крыма – схем планирования отдельных частей территории Украины, областей и районов, внесение изменений в соответствующие схемы.
Сельские, поселковые и городские советы – генеральных планов населенных пунктов, планов ОТО, детальных планов территории (ДПТ), проектов застройки территорий.
Законопроект предусматривает возможность использования территорий в зоне общих интересов – по соглашению сторон в соответствии с договором.
Читайте: Проект “Децентрализация”: процесс утверждения Вишневской общины может затянуться до конца года
Исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская горгосадминистрация (КГГА) и Севастопольская горгосадминистрация (СГГА):
готовят и представляют в соответствующем местном совете предложения по разработке и изменению генпланов населенных пунктов, планов ОТО, ДПТ, местных правил регулирования застройки;обобщают предложения, поступающие от органов государственной власти, местного самоуправления и общественности, по разработке и изменению документации; определяют разработчика этой документации; сообщают через СМИ о начале разработки документации;обеспечивают разработку и выносят на утверждение в соответствующий местный совет: генпланы населенных пунктов, планы ОТО, ДПТ, а также внесение изменений в них; проект плана мероприятий по реализации документации с определением первоочередных мероприятий и необходимых средств для их реализации;обеспечивают мониторинг реализации решений;обеспечивают использование геоинформационной системы поддержки решений документации;предоставляют исполнителю документации задачи и исходные данные с учетом государственных и региональных требований;согласовывают при необходимости проект документации с органами местного самоуправления, которые представляют интересы смежных территориальных общин;обеспечивают проведение экспертизы документации;обеспечивают представление соответствующему местному совету проекта документации для ее утверждения;обеспечивают предоставление информации в Реестр планировочной документации в течение 30 дней после утверждения генпланов населенных пунктов, планов ОТО, ДПТ;обеспечивают обнародование документации.
Читайте: Утверждение нового Генплана Киева переносится на неопределенный срок
Законопроект также направлен на обеспечение проведения комплексной экспертизы всех видов документации по пространственному планированию. Эта экспертиза проводится экспертными организациями, которые отвечают критериям, определенным Министерством регионального развития, строительства и ЖКХ (сейчас – Министерство развития общин и территорий) и внесены в перечень экспертных организаций. К проведению экспертизы также привлекаются эксперты по вопросам градостроительства, инженерного обеспечения, дорог и транспорта, санитарного и эпидемиологического благополучия населения, экологии, охраны труда, энергосбережения, пожарной, техногенной, ядерной и радиационной безопасности, если они прошли профессиональную аттестацию и получили соответствующий квалификационный сертификат.
Законопроектом предусматривается создание Государственного реестра документации по пространственному планированию. Вести такой реестр будет профильное министерство – на региональном и местном уровнях с бесплатным доступом к данным через официальный веб-сайт министерства.
Законопроектом выделен историко-архитектурный опорный план, как исходные данные для разработки документации по пространственному планированию. Обязательна разработка плана красных линий после утверждения генплана населенного пункта или как часть генплана.
Читайте: В КГГА заказали разработку документации по защите Киевских гор и долины Днепра
Вводится план ОТО, который определяет основные принципы и направления планировочной организации, функциональное назначение территории, формирование единой системы общественного обслуживания населения, организацию инженерно-транспортной инфраструктуры, инженерной подготовки и благоустройства, охраны окружающей среды, охраны и сохранения культурного наследия и традиционного характера среды исторических населенных пунктов, а также последовательность реализации решений, в том числе – этапность освоения территории.
В законопроекте выделено понятное правило - функциональное назначение соответствующей территории в ДПТ не может отличаться от функционального назначения территории, определенного в генплане населенного пункта или плане ОТО. Если определенная территория в генплане населенного пункта или плане ОТО имеет несколько функций, то в ДПТ должны сохраниться все эти функции.
Читайте: “Группа братьев Суркисов” проспонсировала застройку проспекта Науки новыми высотками
Детализировано создание и содержание еще одного градостроительного документа – проекта застройки территории. Он разрабатывается для:
районов нового строительства – для всех комплексов зданий и сооружений, независимо от классов последствий;
для районов существующей застройки и районов реконструкции – только для комплексов объектов строительства со средними и крупными последствиями.
Проект застройки территории принимается на открытом конкурсе, который проводит исполком соответствующего местного совета, КГГА или СГГА. Они готовят программу открытого конкурса, условия и исходные данные. Заказчик выбирает состав жюри из:
ведущих специалистов в сфере градостроительной деятельности, не участвующих в данном проекте;
представителей разработчика проекта застройки территории;
должностных лиц уполномоченного органа градостроительства и архитектуры, органа охраны культурного наследия;
экспертов и архитектурной общественности – с соблюдением принципа отсутствия конфликта интересов.
Состав конкурсной комиссии утверждается решением соответствующего исполкома, КГГА или СГГА.
Читайте: Генплан села Антонов на Киевщине разработает фирма несостоявшегося губернатора Житомирщины
Обязательные положения проектов застройки включают: линии регулирования застройки; границы земельных участков; расположение домов, зданий и сооружений; высотность жилых и общественных зданий, строений и сооружений; системы инженерного оборудования и места присоединения указанных систем к системам инженерного оборудования, находящихся за пределами земельных участков; кварталы, микрорайоны и другие элементы планировочной структуры населенного пункта; организацию рельефа, благоустройство и озеленение территорий; организацию движения транспортных средств и пешеходов; расположение мест хранения автотранспорта; территории общего пользования; меры по обеспечению требований охраны объектов культурного наследия; меры по защите окружающей среды; прибрежные защитные полосы; меры по обеспечению потребностей инвалидов и маломобильных групп населения; сводный расчет стоимости строительства и другие положения, устанавливаются заданием на разработку конкурсного проекта застройки.
Предусматривается, что после приобретения права на земельный участок, изменение параметров и показателей, определенных в проекте застройки территории, при осуществлении строительства объекта не допускается.
Читайте: Группа Вагифа Алиева проспонсировала ДПТ в Голосеевском районе столицы
Законопроект предусматривает проведение общественных обсуждений и слушаний в отношении ДПТ, а также генпланов населенных пунктов и планов ОТО, в случае их пересечения с ДПТ. Такие обсуждения и слушания начинаются с момента официального обнародования решения местного совета о разработке соответствующей документации и прекращаются после утверждения документации.
Этапы общественных обсуждений:
Представление и обобщение предложений к намерениям по разработке документации по пространственному планированию и местных правил регулирования застройки.
Обнародования разработанных проектов документации и местных правил регулирования застройки.
Представление и обобщение предложений к документации по пространственному планированию и местных правил регулирования застройки.
Регистрация, рассмотрение и обобщение предложений (замечаний), поданных к проектам документации и местных правил регулирования застройки.
Проведение консультаций о возможности согласования спорных вопросов.
Согласование спорных вопросов.
Проведение информационных мероприятий (презентации, публичное экспонирование, телевизионные программы, публичные конференции, консультации) с их фиксацией на аудио, видео и прочими доступными средствами.
Отчет о результатах общественного обсуждения документации по пространственному планированию и местных правил регулирования застройки.
Читайте: Киевские власти просят отреагировать на замечания общественности к проекту ДПТ в районе станции метро “Красный хутор”
Сельские, поселковые, городские советы при решении вопросов планирования и застройки территорий обязаны обеспечить:
обнародование принятых решений по разработке ДПТ;
обнародование разработанных в установленном законодательством порядке проектов документации по пространственному планированию и доступ физических и юридических лиц к этой информации;
регистрацию, рассмотрение и обобщение предложений (замечаний) физических и юридических лиц;
проведение общественных слушаний по обсуждению проектов ДПТ;
согласование спорных вопросов между физическими и юридическими лицами и заказчиками документации;
анализ и разработка предложений по урегулированию нерешенных спорных вопросов;
информирование о положении проектов ДПТ, приводящих к возникновению территорий общих интересов, для последующего уведомления соответствующих субъектов права, интересы которых могут быть затронуты в результате реализации соответствующего проекта;
обнародования результатов общественного слушаний.
Обнародование отчета о результатах общественных слушаний проектов ДПТ осуществляется заказчиком в двухнедельный срок со дня утверждения такого отчета. Заказчик должен опубликовать отчет в местных СМИ. Также этот отчет публикуется на официальном сайте соответствующего органа власти.
Читайте: Компании из окружения Хмельницкого и Иванова разрешили строиться на проспекте Бандеры
Реализация каждого вида документации по пространственному планированию осуществляется путем разработки, утверждения и выполнения соответствующих планов реализации мероприятий, которые принимаются в шестимесячный срок после утверждения соответствующей документации. Кабмин должен обеспечить разработку, утверждение и выполнение планы реализации Генеральной схемы; областные и районные советы, ВС Крыма – схемы планирования отдельных частей территории Украины, областей и районов; сельские, поселковые и городские советы – генпланов населенных пунктов, планов ОТО, ДПТ, проектов застройки территорий.
План реализации должен содержать перечень мероприятий, сроки их реализации, объемы и источники финансирования, ответственных исполнителей и разрабатывается:
краткосрочный – на один год;
среднесрочный – на пять лет;
долгосрочный – 15-20 лет.
План реализации мероприятий подлежит обязательному обнародованию органом, которым принято решение об утверждении соответствующей документации по пространственному планированию.
Законопроект, в случае его принятия, вступит в силу со дня его опубликования.
Читайте: Столичные власти дали отмашку застройке 50 га жилмассива Позняки-Западные
Законопроект народных депутатов ВР VIII созыва №0861 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере градостроительства” принят в первом чтении 22 марта 2018 года и заново зарегистрирован 29 августа 2019 года.
Данный законопроект предлагает: урегулировать вопросы лицензирования; снимает с профильного министерства контроль за размещением информации про объект строительства на соответствующем стенде на строительной площадке; передать исполкомам местных советов контроль за проведением обследования объектов и обеспечение надежности и безопасности при их эксплуатации; установить порядок идентификации объектов строительства и присвоения адреса сданным объектам.
Также законопроект расширяет полномочия местных госадминистраций, предоставляя им:
контроль соблюдения порядка проведения обследования объектов строительства, принятых в эксплуатацию, и ответственность за реализацию мероприятий по обеспечению соблюдения основных требований к сооружениям при их эксплуатации;
решение вопроса о наименовании (переименовании) улиц, переулков, проспектов, площадей, парков, скверов, мостов и других сооружений, расположенных за пределами населенных пунктов;
присвоение адресов объектам недвижимого имущества за пределами населенных пунктов.
Законопроектом предусмотрено закрепить в Кодексе про административные правонарушения (КУпАП) статью об ответственности за нарушение порядка присвоения адреса объекта недвижимого имущества. Так, за нарушение установленных сроков, требований не предусмотренных законом документов для присвоения или изменения адреса объекта и другие нарушения, правонарушителей будут штрафовать на 200-400 необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ, 3400-6800 гривен).
В случае принятия, закон вступит с дня его опубликования.
Читайте: Депутат Киевсовета просит ГАСИ провести внеплановую проверку на строительстве скандальной автозаправки на улице Ревуцкого
Законопроект народного депутата ВР VIII созыва Геннадия Кривошеи (фракция “Народный фронт”) №0862 “О регулировании градостроительной деятельности (относительно передачи, прекращения или временного приостановления полномочий органов государственного архитектурно-строительного контроля)” принят в первом чтении 20 ноября 2018 года и заново зарегистрирован 29 августа 2019 года.
Данным законопроектом предлагается правовой механизм создания передачи, прекращения и временного приостановления полномочий исполнительных органов по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля сельских, поселковых, городских советов. Такие органы контроля будут действовать на основании примерного положения о них, утвержденного Кабмином.
После образования органа контроля соответствующий орган местного самоуправления направляет в профильное министерство обращение о создании совместной комиссии по передаче соответствующей документации и решения вопросов, связанных с образованием и функционированием органа контроля. Министерство принимает решение о создании соответствующей совместной комиссии, которая в течение 30 рабочих дней должна рассмотреть вопрос о возможности органа контроля, приступить к выполнению полномочий и обеспечить подготовку к передаче соответствующей документации.
Орган контроля начинает осуществлять свои полномочия на следующий день после утверждения акта совместной комиссии. Полномочия органа государственного архитектурно-строительного контроля могут быть прекращены на основании заявления соответствующего органа местного самоуправления в профильное министерство.
Законопроект предусматривает возможность приостановить полномочия органа контроля:
на основании заявления соответствующего органа местного самоуправления;
в случае повторного невыполнения предписаний об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, выданных главными инспекторами строительного надзора.
Решение о приостановлении полномочий органа контроля принимает профильное министерство. На время прекращения и временной остановки органа контроля его функции осуществляет профильное министерство. Профильное министерство может восстановить полномочия органа контроля, если к нему обратился с такой просьбой соответствующий орган местного самоуправления.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после его опубликования. Документы, дающие право на выполнение подготовительных и строительных работ, полученные и действующие на день вступления в силу закона, действуют до завершения строительства объектов. Внесение изменений в такие документы, отмену их регистрации или аннулирование, государственный архитектурно-строительный контроль и принятие в эксплуатацию объектов осуществляют органы государственного архитектурно-строительного контроля, уполномоченные по прошлому законодательству.
Читайте: Минкультуры призвали проверить законность стройки по улице Михайловской в историческом центре Киева
Законопроект народных депутатов ВР VIII созыва №0863 “О внесении изменений в Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (относительно усиления защиты лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения при осуществлении градостроительной деятельности)” принят в первом чтении 4 декабря 2018 года и заново зарегистрирован 29 августа 2019 года. Соавтором законопроекта является Александр Герега, вновь избранный в ВР IX созыва от того же округа №192 (Хмельницкая обл.). Он вместе со своей супругой Галиной Герегой (экс-секретарь Киевсовета, бывший и.о. городского головы Киева) является совладельцем сети строительных гипермаркетов “Эпицентр”.
Законопроект предусматривает возможность устанавливать средства беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения к объектам жилищно-коммунального и общественного назначения, в том числе, к подъездам и/или квартирам в жилых домах, при отсутствии документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком.
Предлагает закрепить норму, согласно которой объект не может быть принят в эксплуатацию, если он не соответствует требованиям строительных норм, государственных стандартов и правил, в том числе, по доступности для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после его опубликования.
Читайте: Городское руководство выполнило Программу “Киев без барьеров на 2018-2021 годы” на 0%
Законопроект Кабмина Владимира Гройсмана №0961 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления требований законов Украины, направленных на создание беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью к зданиям и сооружениям” принят в первом чтении 8 февраля 2018 года и заново зарегистрирован 29 августа 2019 года.
Законопроект предусматривает, в частности, установление административной ответственности за несоблюдение требований создания беспрепятственной среды для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения. Законопроект предусматривет следующие изменения в КУпАП:
в случае несоблюдения требований государственных строительных норм, стандартов и правил насчет доступности маломобильных групп населения предусмотрено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
в случае передачи заказчику проектной документации для выполнения строительных работ на объекте, разработанной с нарушением требований по созданию беспрепятственной жизненной среды для маломобильных групп населения – наложение штрафа на главного архитектора проекта, главного инженера проекта, эксперта, других ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг) от 2 до 5 тыс. НМДГ (3400-8500 гривен) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 1 год (варьируется от степени нарушения);
за выдачу заключения (отчета) экспертизы проектной и градостроительной документации без указания необходимости учета потребностей маломобильных групп населения – наложение штрафа на должностных лиц от 500 до 600 НМДГ (8500-10200 гривен);
за выдачу сертификата о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта, построенного с нарушением строительных норм по учету потребностей лиц с инвалидностью в соответствии со строительными нормами, стандартами и правилами относительно доступности для маломобильных групп населения – наложение штрафа на должностных лиц 500-600 НМДГ (8500-10200 гривен);
осуществление авторского надзора с нарушением требований законодательства по учету потребностей маломобильных групп населения влечет за собой наложение штрафа на главного архитектора проекта (архитектора) от 400 до 700 НМДГ (6800-11900 гривен) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 1 год (варьируется от степени нарушения);
осуществление технического надзора с нарушением требований законодательства относительно доступности для маломобильных групп населения влечет за собой наложение штрафа на лицо, осуществляющее технический надзор от 400 до 700 НМДГ (6800-11900 гривен) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 1 год (варьируется от степени нарушения).
Также в законе “Об основах градостроительства" предлагается закрепить норму, что местные госадминистрации, исполкомы местных советов должны осуществлять государственный контроль в сфере градостроительства учета потребностей лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения. Предусматривается привлечение внештатных (общественных) инспекторов из числа представителей общественных объединений лиц с инвалидностью.
В случае принятия, законопроект вступит в силу со следующего дня после его опубликования.
Текст девятого законопроекта №2042 “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно доступа к инфраструктуре объектов строительства, транспорта, электроэнергетики” от 3 сентября 2019 года на сайте ВР пока отсутствует. Авторы законопроекта – глава комитета по вопросам цифровой трансформации Михаил Крячко и замглавы этого же комитета Александр Федиенко (оба – фракция “Слуги народа”).
Читайте: Временные опоры арки Подольского мостового перехода демонтированы (фото)
Напомним, большинство в ВР принадлежит фракции “Слуга народа”, которая контролирует почти все парламентские комитеты. Таким образом, новоназначенный Кабмин во главе с премьер-министром Алексеем Гончаруком является, по сути, исполкомом “Слуги народа”. Соавторами строительных законопроектов нардепов от “Слуги народа” являются бывшие сотрудники “Офиса эффективного регулирования” (BRDO – грантовая структура при Министерстве экономического развития и торговли), которым до назначения заместителем главы Администрации президента руководил Алексей Гончарук.
Главой профильного комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства является Андрей Клочко (фракция “Слуга народа”).
Первые заместители главы комитета:
- первый замглавы фракции “Слуга народа” Александр Корниенко;
- Роман Лозинский (фракция “Голос”).
Заместители главы комитета – представители “Слуги народа” Алина Загоруйко, Александр Качура, Елена Шуляк (экс-BRDO), а также мажоритарщик от округа №19 (Волынь) Игорь Гузь (депутатская группа “За будущее”).
Читайте: План Зеленского: рынок земли, большая приватизация и всё быстро (видео)
Секретарем профильного комитета ВР является Дмитрий Исаенко (фракция “Оппозиционная платформа – За жизнь”). KV писала, что замминистра регионального развития, строительства и ЖКХ Исаенко в октябре 2014 года подделал протокол совета Минрегиона по Генплану Киева.
Напомним, в начале 2015 года Дмитрий Исаенко был уволен из Минрегиона – за липовое удостоверение участника АТО. Тогда же стало известно, что Исаенко во время своей службы в АТО ловил рыбу на Кубе. Журналист Дмитрий Гнап утверждал, что удостоверение участника АТО Исаенко помог получить Владимир Гройсман, который в Кабмине Арсения Яценюка работал вице премьером – министром регионального развития и ЖКХ.
До прихода в Минрегион Исаенко долгое время работал в Министерстве обороны – начальником Центрального специализированного строительного управления, а затем директором Департамента строительства и отчуждения фондов МО в Киеве. Отметим, Исаенко попадал в земельные и не только скандалы, в частности – в Вышгороде.
В начале 2018 года фамилия Исаенко всплыла в контексте судебного разбирательства вокруг государственной земли киевского завода “Радар”, где собиралась неформальная группа застройщиков “Perfect Group”, куратором которой является Дмитрий Исаенко.
Дмитрий Исаенко, кроме кураторства “Perfect Group”, занимает пост вице-президента в “Конфедерации строителей Украины”, президентом которой является бывший замминистра регионального развития Лев Парцхаладзе.
Читайте: Лев Парцхаладзе: “Судебная остановка приказа Минрегиона не прекращает действие новых ГСН”
По мнению Киевской организации Национального союза архитекторов Украины (КОНСАУ), Дмитрий Исаенко входит в “группу коррупционеров и системных истребителей Киева”. В эту же группу, по словам архитекторов, входят:
Андрей Ваврыш – владелец девелоперской компании “Saga Development”, хороший знакомый главы Офиса президента Андрея Богдана, а также экс-замдиректора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА и бывший начальник Службы градостроительного кадастра Киева.
Анна Бондарь – член комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства (фракция “Слуга народа”, 220 округ, Подол); экс-гендиректор Директората технического регулирования в строительстве Минрегионстроя; бывшая и.о. замдиректора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА (преемница Ваврыша); экс-и.о. директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА (сменила Сергея Целовальника).
Вадим Струневич – замглавы комитета ВР по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов (фракция “Слуга народа”). По данным аналитической системы Youcontrol, ранее имевший отношение к частным компаниям, в том числе – строительной, консалтинговой и финансовой направленности. На странице Струневича на сайте ВР указано, что до избрания в парламент он работал в дочернем предприятии (ДП) “Производственно-техническая агенция” (*). Конечным бенефициаром этого ДП через ООО “Межрегиональный центр технической инвентаризации” (**) является житель Полтавы Дмитрий Юрьевич Овсий.
Также, по данным Единого госреестра юрлиц, физлиц-предпринимателей и гражданских формирований, полный тезка Вадима Струневича является руководителем нефтегазовой ООО “Азов Петролеум Ллс” (***) с пропиской в Полтаве. Эта компания принадлежит, в том числе, народному депутату Вадиму Новинскому (внефракционный, округ №57, Мариуполь, Донецкая обл.), бизнес-партнеру официально самого богатого украинца Рината Ахметова (в частности, владелец “ДТЭК – Киевские электросети” и “Киевоблэнерго”).
Кроме того, в реестре на сайте Украинского геральдического товарищества под №532 обнародован личный герб Вадима Струневича с лозунгом “Gaudeo quod me vivere” (“Рад, что живу”).
Читайте: Архитекторы требуют не допустить в парламент “группу коррупционеров – истребителей Киева” от Ваврыша и Исаенко
* Дочірнє підприємство “Виробничо-технічна агенція” (код ЄДРПОУ: 37567887)
** ТОВ “Міжрегіональний центр технічної інвентаризації” (код ЄДРПОУ: 38309026)
*** ТОВ “Азов Петролеум Ллс” (код ЄДРПОУ: 37994478)
Коллаж KVКиевVласть
В первом полугодии 2019 года аудиторы столичного муниципалитета проверили как распоряжались средствами киевлян (бюджетные деньги) всего 15 структур КГГА, РГА и коммунальных предприятий. Итог – финансовые нарушения на сумму 980,2 млн гривен и потеря для бюджета 106,4 млн гривен. В сравнении с минувшим годом, ситуация явно ухудшается.
О растущих суммах финансовых нарушений KV стало известно из отчета Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА о результатах деятельности муниципальных аудиторов за I-е полугодие 2019 года.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Отметим, в ходе внеочередного заседания комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития 3 сентября 2019 года этот отчет с подачи главы этой комиссии, руководителя фракции “Солидарность” Андрея Странникова был “для галочки” принят к сведению без малейших обсуждений.
А обсудить, похоже, было что. Директор аудиторского департамента КГГА Оксана Колтик информировала комиссию об окончании в I-м полугодие 2019 года 15 аудитов (12 плановых и 3 внеплановые проверки работы коммунальных предприятия (КП) и других структур КГГА и РГА). В результате этих проверок, аудиторы КГГА выявили финансовых нарушений на общую сумму 980,2 млн гривен.
Читайте: Как КП “Плесо” за 2,5 года “расстроило киевлян” на 613,8 млн гривен
Согласно приложению 1 к отчету, на столь “увесистый” результат больше других поработали следующие “бюджетораспределяющие” структуры:
КП “Плесо” – финансовых нарушений на сумму 578 млн 302,27 тыс. гривен;
Департамент информационно-коммуникационных технологий КГГА – финансовых нарушений на сумму 353 млн 374,67 тыс. гривен;
КО “Киевзеленстрой” – финансовых нарушений на сумму 17 млн 211,3 тыс. гривен;
КП"Киевский центр развития городской среды” – финансовых нарушений на сумму 15 млн 793,8 тыс. гривен;
Управление туризма и промоций КГГА – финансовых нарушений на сумму 6 млн 743,1 тыс. гривен;
КК “Киевавтодор” – финансовых нарушений на сумму 6 млн 663,8 тыс. гривен.
Читайте: Реконструкция парка “Киото” официально обернулась для киевлян потерей 11,4 млн гривен
Окончательные потери для столичной казны, по подсчетам Колтик, составили 106,4 млн гривен.
Сумма устраненных нарушений в результате проведения аудитов – 19 млн гривен (в т.ч. за I-е полугодие 2019 года – 16,6 млн гривен, за предыдущие периоды – 2,4 млн гривен). “Из них возмещено и возобновлено расходов финансовых и материальных ресурсов – 17,3 млн гривен”, – сообщается в отчете.
Читайте: Столичный “Парк партизанской славы” признали полигоном коррупции и безответственности
По подсчетам аудиторов КГГА, “за I полугодие 2019 года общий финансовый эффект от учета рекомендаций департамента (сэкономленные и возвращеные коммунальные ресурсы) составляет 112,6 млн гривен, а экономический эффект (будущая выгода от учета рекомендаций и устранения нарушений, которые не привели к потерям) 5,2 млн гривен”.
В частности, проверив тендерную документацию на этапе планирования закупок на общую сумму 3 млрд 669,9 млн гривен, аудиторы КГГА представили замечания и предотвратили риски потери 526,2 млн гривен. Кроме того, из установленных завышений ожидаемой стоимости закупок на сумму 6,6 млн гривен им удалось устранить такие завышения на сумму 4,6 млн гривен. Еще на 30 млн гривен, согласно отчету, торги были отменены.
Также в отчете сообщается, что КП “Экспертиза” проверило сметы работ общей стоимостью 288,2 млн гривен и предотвратило завышение стоимости работ по сметам на сумму 8,7 млн гривен. А проверив акты выполненных работ общей стоимостью 136,3 млн гривен, данное КП выявило и предотвратило завышение стоимости строительных работ на сумму 10,9 млн гривен. Проверив сметную стоимость инженерных сетей во время их передачи в коммунальную собственность, “Киевэкспертиза” предотвратила потери на сумму 64,6 млн гривен.
К ответственности за финансовые нарушения в отчетный период, по данным Колтик, были привлечены 7 должностных лиц (3 человек были освобождены от занимаемых должностей, в двух структурах было сменено руководство, 1 лицу объявлен выговор, 1 человека лишили премий и надбавок).
Также отмечается, что за I-е полугодие 2019 года аудиторы столичного муниципалитета передали в правоохранительные органы 18 материалов аудита, из которых 10 – впервые. Колтик информировала: по состоянию на 30.06.2019 года по материалам аудитов столичного муниципалитета “зарегистрировано 137 уголовных производств, или они приобщены к материалам существующих уголовных производств (за I- е полугодие 2019 года – 10 уголовных производств)”. Из них, по материалам аудитов, законченных в I-м полугодие 2019 года – 7 уголовных производств.
Читайте: “Киевзеленстрой” при реконструкции парка в урочище “Наталка” переплачивает подрядчикам до 50% от сметы
“По информации, полученной по результатам сотрудничества с правоохранительными органами, подготовлено 31 сообщение о подозрении ответственным в правонарушениях лицам, шестерых человек объявлено в розыск, по 17 уголовным производствам обвинительные акты переданы в суд”, – сообщается в отчете.
Из 282-х рекомендаций аудиторского департамента КГГА по устранению выявленных нарушений, по состоянию на 30.06.2019 года “растратчики” из КГГА, РГА и коммунальных предприятий учли только 72 рекомендации. По подсчетам Колтик, будущая выгода от учета этих рекомендаций составляет всего 3,5 млн гривен.
Напомним, согласно отчету аудиторского департамента КГГА за I-е полугодие 2018 года, 44 бюджетные структуры (коммунальные предприятия, структуры КГГА и РГА) допустили финансовых нарушений на сумму 256,2 млн гривен. А проведение 73 аудитов хозяйственной деятельности столичных управленцев в целом за 2018 год выявило финансовых нарушений на сумму 431,7 млн гривен.
Читайте: Из бюджета Киева продолжают исправно воровать
То есть, похоже, ситуация усугубляется. Ведь аудиту подвергли всего 15 структур, хотя распределителей бюджетных средств в Киеве, включая департаменты и управления КГГА и РГА, около двух тысяч.
Напомним, по состоянию на начало 2018 года в Киеве насчитывалось 1901 предприятие, организация, учреждение коммунальной формы собственности. Данные структуры в 2017 году, как сообщала KV, “отработали на ура”: чистая прибыль – 515,9 млн гривен, убытки – 1 млрд 513,2 млн гривен.
Читайте: В 2017 году коммунальные предприятия Киева “отхозяйствовали” на 1 млрд 513,2 млн гривен убытков
Отметим, 26 июня 2019 года Виталий Кличко заявил на коллегии КГГА об увольнении трех руководителей, в работе которых по результатам аудиторских проверок были выявлены значительные нарушения. Тогда мэр Киева заявил, что за последние полтора года Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА проверил более 100 структурных подразделений и коммунальных предприятий столицы. Было выявлено нарушений на общую сумму почти 1,5 млрд гривен.
Читайте: Кличко начал массовое увольнение столичных чиновников за финансовые нарушения и небрежность
Оксана Колтик руководит Департаментом внутреннего финансового контроля и аудита КГГА с 4 марта 2016 года. Это направление с 21 декабря 2017 года курирует первый замглавы КГГА Николай Поворозник (на фото).
Читайте: Рукописи не горят: на бумаге Киев развивается хорошими темпами
Фото: KVКиевVласть
Специально для работников “Киевводоканала”, которые застрахованы по программе добровольного медицинского страхования в страховой компании “КРОНА”, разработана специальная памятка. В ней специалисты страховщика подробно описали типовые страховые случаи, порядок действий в случае их наступления и дали ответы на часто задаваемые вопросы.
Об этом KV сообщили в пресс-службе СК “КРОНА”.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Как рассказали в компании, СК “КРОНА” с 2006 года является надежным партнером по медицинскому страхованию сотрудников АК “Киевводоканал”. При этом программа страхования ежегодно совершенствуется. А с коллективом “Киевводоканала” проводятся тематические встречи, в ходе которых специалисты страховщика подробно рассказывают об условиях страхования.
По итогам одной из таких встреч было решено сделать специальную памятку с подробным описанием страховых случаев, порядке действий в случае их наступления и ответами на часто задаваемые вопросы. Сейчас она уже подготовлена и роздана каждому застрахованному
“Мы очень рады, что руководство “Киевводоканала” убеждено, что медицинское страхование должно стать общей практикой на производстве. Ведь наличие социального пакета с медицинским страхованием позволит не только остановить отток кадров, но и сохранит здоровье работников, а значит будет способствовать процветанию компании”, – отметили в СК “КРОНА”.
Читайте: СК “КРОНА” более 10 лет оберегает здоровье сотрудников “Киевводоканала”
СК “КРОНА” создана в 2000 году. Имеет лицензии на осуществление 25 видов страхования, из которых 15 – в форме добровольных видов и 10 – в форме обязательных. Компания предлагает более 30 страховых продуктов для юридических и физических лиц. Приоритетным направлением деятельности СК является медицинское страхование. Клиентами компании являются организации, учреждения и физические лица различных отраслевых и социальных слоев.
Читайте: СК “КРОНА” обновили рейтинг
Фото: “Киевводоканал”
КиевVласть
На этой неделе Верховная Рада (ВР) может продолжить рассмотрение антикоррупционных законопроектов президента Владимира Зеленского, среди которых – о введении единоличной формы управления в Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции (НАПК), об уголовной ответственности за незаконное обогащение, о трансформации Генпрокуратуры в Офис Генпрокурора.
Об этом KV стало известно из законопроектов, опубликованных на сайте ВР.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Законопроект президента Владимира Зеленского №1025 "О внесении изменения в Закон Украины "Про Высший антикоррупционный суд" (относительно начала работы суда)" от 29 августа 2019 года должны устранить проблему перегрузки ВАКС делами и проводить судебные разбирательства уголовных производств только по коррупционным преступлениям и в разумные сроки.
В частности, аносируемыми изменениями предлагается изложить в новой редакции пп "х" пп 3 п. 2 раздела VI "Заключительные и переходные положения" закона, согласно которому подсудность ВАКС как суда первой, апелляционной инстанций, распространяется на уголовные производства, сведения о которых внесены в Единый реестр досудебных расследований, кроме уголовных производств, досудебное расследование в которых осуществляется или осуществлялось НАБУ и завершено прокурорами САП.
Предусмотрено, что в ВАКС передаются все уголовные производства, досудебное расследование в которых завершено прокурорами САП и судебное разбирательство которых судами первой, апелляционной инстанций не завершено до дня начала работы ВАКС.
Читайте: В Украине начал работу Высший антикоррупционный суд
Законопроект президента Владимира Зеленского №1009 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования отдельных положений уголовного процессуального законодательства” предусматривает, в частности, следующие изменения:
из Уголовного процессуального кодекса Украины (УПК) и Закона Украины “О статусе народного депутата Украины” исключаются, нормы, которые не соответствует Конституции Украины, и запрещают без согласия ВР осуществлять обыск народного депутата, досмотр его личных вещей и багажа, транспорта, жилого или служебного помещения, а также вмешиваться в тайну переписки, телефонных разговоров и другой корреспонденции;
НАБУ и ГБР предоставляется право самостоятельно осуществлять снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей в рамках проведения негласных следственных и розыскных действий – то есть прослушивать телефонные разговоры;
изымаются из УПК изменения, которые были приняты в 2017 году о порядке исчисления и продления сроков досудебного расследования, назначение и проведение экспертизы, возможности обжалования уведомления о подозрении;
суды получают право не назначать залог при тяжких и особо тяжких преступлениях. Ранее следственные судьи при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу обязаны были определить альтернативный размер залога, который мог быть значительно меньше и позволял легко выйти на свободу и уклоняться от следствия;
устанавливается положение, что все изъятые при обыске вещи, считаются временно изъятым имуществом;
прокуроры смогут излагать сокращенную версию обвинительного акта;
НАБУ разрешается набирать в штат тайных сотрудников-агентов
Читайте: По воле президента: до 1 октября ВР должна принять закон “О концессии”
Законопроектом президента Владимира Зеленского №1031 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, и наказание за приобретение таких активов" от 29 августа 2019 года, предлагается карать коррупционеров лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет – в случае, если стоимость приобретенных активов превышает доходы подозреваемого более, чем на 12 тыс. гривен.
К активам относятся денежные средства – наличные и безналичные, в том числе, находящиеся на банковских счетах или на хранении в банках или других финучреждениях, иное имущество, имущественные права, нематериальные активы, объем уменьшения финансовых обязательств, а также работы или услуги.
Законопроект также вводит институт взыскания в доход государства необоснованных активов.
Под расследования будут попадать все покупки активов в течение четырех лет до дня вступления в силу закона, если разница между стоимостью активов и законными доходами в 500 и более раз превышала размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на день вступления в силу данного законопроекта.
Иски о незаконном обогащении будут обеспечиваться наложением ареста на имущество и/или денежные средства. Выявлять необоснованные активы и собирать доказательства будут НАБУ и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП), а в определенных законом случаях – ГБР и Генеральная прокуратура. Дела будут рассматриваться ВАКС.
Читайте: Верховная Рада отменила неприкосновенность нардепов (видео)
Законопроектом президента Владимира Зеленского №1029 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения эффективности институционального механизма предотвращения коррупции" от 29 августа 2019 года, предлагается внести изменения в закон "О предотвращении коррупции":
Форму правления НАПК изменить с коллегиальной на единоличную, а председателя НАПК назначать на должность решением Кабмина на открытом конкурсном отборе.
Формировать состав конкурсной комиссии по отбору председателя НАПК при участии представителей международных организаций.
В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления.
Обеспечить гарантии независимости председателя НАПК путем определения исчерпывающего перечня оснований для досрочного прекращения его полномочий – заключения комиссии по проведению независимой оценки эффективности деятельности НАПК о неэффективности работы, которая будет проводиться каждые два года независимыми экспертами, предложенными международными организациями. В изменениях к закону определены основные положения о деятельности указанной комиссии.
С целью усиления способности НАПК осуществлять возложенные на него функции, обеспечить гарантии его независимости:
предоставить председателю НАПК полномочия создавать не более шести территориальных органов НАПК;
устранить законодательные пробелы для обеспечения надлежащего доступа на конкурсный отбор.
Предлагается усилить механизмы подотчетности НАПК:
изменить порядок формирования и расширить полномочия Общественного совета при НАПК;
предусмотреть проведение каждые два года внешней независимой оценки эффективности деятельности НАПК;
предусмотреть создание подразделения внутреннего контроля с целью обеспечения добропорядочности работников НАПК;
определить детальные требования к ежегодному отчету НАПК.
На уровне закона урегулируется обязательное создание или определение уполномоченных подразделений (уполномоченных лиц) по вопросам предотвращения и выявления коррупции в органах власти разного уровня.
Читайте: Зеленский анонсировал начало процессов над чиновниками-коррупционерами этой осенью
Законопроект также усовершенствует механизм финансового контроля и устраняет другие недостатки, содержащиеся в законе "О предупреждении коррупции”, в частности:
уточняется определение терминов "близкие лица", "члены семьи", определяется термин "юридические лица публичного права";
изменяется подход к "предотвращению конфликта интересов в связи с наличием у лица предприятий или корпоративных прав";
исправляются недостатки в описании информации, которая должна быть отражена в декларации;
расширяется содержание сообщения о существенных изменениях в имущественном состоянии субъекта декларирования;
во исполнение рекомендаций международных организаций предлагается исключить из сферы действия раздела VII закона "О предотвращении коррупции" ("Финансовый контроль") иностранцев – нерезидентов, которые входят как независимые члены в состав наблюдательного совета государственного банка, государственного предприятия, государственной организации;
НАПК будет определять порядок отбора деклараций для проведения обязательной полной проверки на основании оценки рисков, а также в автоматизированном режиме распределять их среди своих сотрудников;
кандидаты на внеочередных выборах не будут представлять декларации.
Читайте: Зеленский анонсировал начало процессов над чиновниками-коррупционерами этой осенью
Законопроектом президента Владимира Зеленского № 1032 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно первоочередных мер по реформе органов прокуратуры” от 29 августа 2019 года, предлагается:
Изменение названия Генеральной прокуратуры в Офис Генерального прокурора. После проведения аттестации сотрудников “прокурорская” вертикаль примет вид: Офис Генерального прокурора, областные прокуратуры, окружные прокуратуры. Генпрокурор получает право ликвидировать и реорганизовывать окружные и областные прокуратуры.
Ликвидация военных прокуратур и сохранение права генпрокурора в случае необходимости создавать специализированные прокуратуры;
Сокращение штата прокуратур – количества работников органов прокуратуры снизится с 15 тыс. до 10 тыс. человек.
Генпрокурор сможет утверждать:
стратегию развития прокуратуры;
систему оценки качества работы прокуроров;
порядок измерения и регулирования нагрузки на прокуроров;
порядок рассмотрения обращений по ненадлежащему исполнению прокурором должностных обязанностей, установленных для соответствующей административной должности.
Лица, с высшим юридическим образованием и стажем работы в сфере права получат больше возможностей участвовать в отборе на замещение должностей во всех органах прокуратуры.
Повышение базового должностного оклада прокурора с 12 до 15 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. Установление ограничения в размере 25% для максимального размера премии прокурора по результатам календарного года, начисляемой исключительно в соответствии с оценкой работы прокурора.
Прокуроры, должны будут пройти аттестацию в порядке, предусмотренном ““Заключительным и переходным положениям” данного законопроекта. Аттестация не распространяется на прокуроров САП.
Аттестация прокуроров будет проводится кадровыми комиссиями;
Временно, до 1 сентября 2021, останавливаются полномочия квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров. При этом Генпрокурор будет утверждать:
порядок проведения отбора сотрудников кадровыми комиссиями;определять порядок замещения временно вакантных должностей;назначать лиц на административные должности в Офисе Генпрокурора и на должность руководителей областной прокуратуры (с одобрения Комиссии по отбору руководящего состава органов прокуратуры);определять порядок рассмотрения дисциплинарных жалоб кадровыми комиссиями о совершении прокурором дисциплинарного проступка и осуществления дисциплинарного производства;определять порядок принятия решения кадровыми комиссиями по результатам дисциплинарного производства.
Читайте: Рябошапка намерен каждую неделю привлекать к ответственности высокопоставленных чиновников
Напомним, на прошлой неделе народные депутаты передали для рассмотрения в Конституционный суд законопроект президента Владимира Зеленского №1014 “О внесении изменений в статью 106 Конституции Украины (относительно закрепления полномочий Президента Украины образовывать независимые регуляторные органы, НАБУ, назначать на должности и освобождать от должностей директора НАБУ и директора ГБР)”.
Путем дополнения ст. 106 Конституции двумя новыми пунктами (11-1 и 12-1 о полномочиях президента) этим законопроект предлагается право главы государства:
назначать и освобождать от должностей в порядке, определенном законами Украины, директора НАБУ и директора ГБР;
образовывать независимые регуляторные органы, осуществляющие государственное регулирование, мониторинг и контроль за деятельностью субъектов хозяйствования в отдельных сферах, назначать на должности и освобождать от должностей их членов в порядке, определенном законами Украины.
Читайте: Конституция от Зеленского: 300 нардепов и народ, как субъект законодательной инициативы
Фото: официальный сайт президента Украины
КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 00:47:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 3
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 00:47:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0010
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri, articles.text AS text, users.avatar AS image, CONCAT(users.first_name, " ", users.last_name) as author_name, users.id as author_id, users.bio as bio
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
LEFT JOIN `users` ON `users`.`id` = `articles`.`user_id`
WHERE `articles`.`id` IN('145211', '145173', '144225')
ORDER BY `published` DESC
0.0004
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 00:47:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.5918
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(форма формы форме форму формой формою форм формам формами формах)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 00:47:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(форма формы форме форму формой формою форм формам формами формах)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 1960, 10
0.0024
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('82094', '82088', '82097', '82074', '82062', '82017', '81984', '81967', '81938', '81921')
0.5408
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-29 00:47:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(форма формы форме форму формой формою форм формам формами формах)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)