На внеочередной сессии Верховной Рады (ВР), дата созыва которой неизвестна, могут быть рассмотрены изменения в закон “О государственном бюджете на 2020 год”, которые подготовлены Кабинетом министров Дениса Шмыгаля (на фото). Поступления предлагается сократить на 115 млрд гривен, увеличить дефицит в три раза – до почти 300 млрд гривен, урезать субвенции местным бюджетам, аннулировать финансирование аграрной отрасли, отозвать деньги, заложенные на местные выборы, а также на ряд гуманитарных программ. А на борьбу с эпидемией ОРЗ COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-СоV-2, нужны 125 млрд гривен.
Об этом KV стало известно из проекта изменений в госбюджет-2020. На сайте Верховной Рады (ВР) пока нет этого документа. Кроме того, он еще не поступал в комитеты ВР. Скачать законопроект и приложения к нему можно по ссылкам ниже.
Проект изменений в госбюджет
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Согласно предлагаемым изменения, доходы госбюджета-2020 должны быть сокращены на 115 млрд 880 млн 819,8 тыс. гривен – до 979 млрд 699 млн 626 тыс. гривен. В том числе:
общий фонд – 868 млрд 533 млн 533 тыс. гривен;
специальный фонд – 111 млрд 166 млн 93 тыс. гривен.
Налоговые поступления, согласно предложению Кабмина, составят 787 млрд 10 млн 736 тыс. гривен. Из них 513 млрд 44 млн 459,0 тыс. гривен – внутренние налоги на товары и услуги, 209 млрд 41 млн 197,8 тыс. гривен – налоги на доходы (110 млрд 841 млн 197,8 тыс. гривен – на доходы физлиц) и прибыль. Неналоговые поступления ожидаются в размере 181 млрд 319 млн 3,3 тыс. гривен.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Расходы госбюджета-2020 планируется увеличить на 86 млрд 281 млн 518,1 тыс. гривен – до 1 трлн 270 млрд 291 млн 875 тыс. гривен. Но некоторые бюджетные статьи существенно урезаются ради увеличения расходов на борьбу с с эпидемией ОРЗ COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-СоV-2, в том числе – путем создания Стабилизационного фонда. Общий объем средств, необходимых на борьбу с эпидемией и ее последствиями составляет в проекте госбюджета 125 млрд гривен.
Предельный дефицит госбюджета установлен в размере 298 млрд 404 млн 307 тыс. гривен (изначально планировался не более 96 млрд 275 млн 720 тыс. гривен).
Предельный госдолг на 31 декабря 2020 года увеличен до 2 трлн 386 млрд 791 млн 808 тыс. гривен (изначально планировался в сумме 2 трлн 45 млрд 148 млн 259,9 тыс. гривен.
Отрасли и сферы, на которые урезаются или отменяются государственные расходы (на 55,3 млрд гривен)
Наименование статей расходов госбюджета
2020 год
роспись с изменениями, млрд гривен
Предложения
по сокращению, млрд гривен
Агропромышленный комплекс (АПК)
4,00
4,00
Соцвыплаты
Выплата некоторых видов пособий, компенсаций, денежного обеспечение и оплата услуг отдельным категориям населения
62,575
1,912
Выплата льгот и жилищных субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа в денежной форме
47,570
8,240
Развитие инфраструктуры
Государственный фонд регионального развития
7,50
7,50
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию отдельных территорий
2,00
2,00
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на поддержку развития объединенных территориальных общин
2,10
2,10
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на выплату денежной компенсации за принадлежащие для получения жилые помещения для семей участников боевых действий на территории других государств, определенных в абзаце первом пункта 1 статьи 10 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты "
0,20
0,20
Проектирование и строительство аэродрома Международного аэропорта "Днепропетровск"
1,00
1,00
Строительство и реконструкция мостов
0,50
0,50
Реализация государственного инвестиционного проекта "Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования во Львовской области "
0,30
0,30
Субвенция из государственного бюджета областному бюджету Одесской области на проведение капитального ремонта Международного аэропорта "Измаил"
0,070
0,070
Образование, наука
Исследования, прикладные научные и научно-технические разработки, выполнение работ по государственным целевым программам и государственному заказу, подготовка научных кадров и финансовая поддержка развития научной инфраструктуры в сфере экономического развития
0,02
0,02
Фонд Президента Украины по поддержке образования, науки и спорта
0,5
0,5
Фонд развития высших учебных заведений
0,25
0,25
Предоставление льготных долгосрочных кредитов для получения высшего образования
0,037
0,037
Обеспечение деятельности Национального фонда исследований, грантовая поддержка научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок
0,53
0,50
Поддержка приоритетных направлений научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок в учреждениях высшего образования
0,40
0,40
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на создание учебно-практических центров современной профессиональной (профессионально-технического) образования
0,259
0,259
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на
обеспечение качественной, современной и доступной общего среднего образования “Новая украинская школа”
1,42
1,42
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на реализацию программы "Способная школа для лучших результатов”
1,50
1,50
Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на улучшение социальной защиты отдельных категорий педагогических работников учреждений общего среднего образования
1,553
1,553
Общегосударственные мероприятия в области медицинского образования
0,364
0,362
Культура
Финансовая поддержка национальных театров
1,385
0,247
Обеспечение функционирования Украинского культурного фонда, в том числе осуществления Фондом мероприятий по поддержке проектов
0,697
0,623
Производство (создание) и распространение фильмов патриотического направления
0,05
0,05
Общегосударственные мероприятия в сферах культуры и искусств, охраны культурного наследия, вывоза, ввоза и возвращения культурных ценностей, государственной языковой политики, межнациональных отношений, религии и защиты прав национальных меньшинств
0,224
0,199
Строительство объектов общегосударственного значения в сфере культуры
0,554
0,554
Финансовая поддержка Национальной общественной телерадиокомпании Украина
1,712
0,478
Государственная поддержка кинематографии
0,755
0,750
Спорт
Развитие спорта инвалидов и их физкультурно-спортивная реабилитация
0,956
0,585
Подготовка и участие национальных сборных команд Украины в Паралимпийских и Дефлимпийских играх
0,981
0,930
Развитие физической культуры, спорта высших достижений и резервного спорта
1,914
0,940
Подготовка и участие национальных сборных команд в международных соревнованиях, проводят Международный, Европейский олимпийские комитеты, включая Олимпийские игры и Всемирных играх
0, 386
0,317
Субвенция из государственного бюджета областному бюджету Ивано- Франковской области на строительство современного биатлонного комплекса
0,100
0,100
Местные выборы 2020 года
Субвенция из государственного бюджета местными бюджетами на проведение выборе депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов
2,155
2,154
В соответствии с изменениями распределения расходов госбюджета, в пятерку самых больших получателей средств из госказны вошли:
Министерство финансов (314 млрд 72 млн 846,2 тыс. гривен);
Министерство соцполитики (302 млрд 569 млн 879,8 тыс. гривен, в т.ч. Пенсионный фонд – 192 млрд 257 млн 599,5 тыс. гривен);
Министерство образования и науки (124 млрд 618 млн 551,3 тыс. гривен);
Министерство здравоохранения (115 млрд 429 млн 159 тыс. гривен);
Министерство внутренних дел (92 млрд 961 млн 654,2 тыс. гривен).
На Госслужбу автодорог планируется выделить 57 млрд 779 млн 51 тыс. гривен.
Значительно меньше ассигнований получат Минэнергетики (16 млрд 158 млн 720,5 тыс. гривен), Государственная судебная администрация (15 млрд 863 млн 571,2 тыс. гривен), Минюст (13 млрд 883 млн 132,2 тыс. гривен), Минэкономики (12 млрд 307 млн 840 тыс. гривен), Офис генпрокурора (7 млрд 550 млн 712,2 тыс. гривен).
В среднем по 300 млн гривен достанется областным государственным администрациям. Киевской ОГА – 402 млн 816 тыс. гривен.
Статья расходов
Предлагаемые изменения в госбюджет-2020, тыс. гривен
Расходы в действующем госбюджете-2020
тыс. гривен
Всего расходов
1 270 291 874,7
1 184 010 356,6
Аппарат ВР
1 989 050,8
2 037 360,7
Государственное управление делами, в т.ч., расходы на Офис президента (ОП)
2 390 254,9
905 183,0
2 435 853,6
916 169,2
Хозяйственно-финансовый департамент Секретариата Кабмина
2 670 758,5
3 608 716,2
Государственная судебная администрация
15 863 571,2
14 622 144,8
Верховный суд
2 273 063,4
2 383 063,4
Конституционный суд
314 445,5
316 927,5
Высший антикоррупционный суд
291 413,5
373 648,4
Офис генерального прокурора
7 550 712,2
7 670 648,2
Министерство внутренних дел,
в т.ч. Госслужба по ЧС
92 961 654,2
15 374 373,3
92 966 443,8
15 375 162,9
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства
12 307 840,0
17 949 111,4
Министерство иностранных дел
4 554 195,9
4 682 680,3
Министерство по делам ветеранов
931 856,6
1 266 216,7
Министерство образования и науки
124 618 551,3
131 574 439,5
Министерство здравоохранения
115 429 159,0
115 889 937,2
Министерство энергетики и защиты окружающей среды
16 158 720,5
16 394 153,0
Министерство социальной политики,
в т.ч., Пенсионный фонд
302 569 879,8
192 257 599,5
294 198 330,0
172 576 299,5
Министерство развития общин и территорий
1 896 723,2
15 359 771,7
Министерство цифровой трансформации
145 064,1
227 121,9
Министерство инфраструктуры
3 411 525,0
5 024 782,1
Госагентство автомобильных дорог
57 779 051,0
67 466 514,0
Министерство молодежи и спорта
2 397 742,9
Министерство финансов
314 072 846,2
187 592 790,5
Министерство юстиции
13 883 132,2
14 341 937,5
Министерство культуры, молодежи и спорта
6 604 073,3
15 860 924,8
Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий
608 121,5
Национальная комиссия в сфере рынков финансовых услуг
80 658,6
80 782,6
Национальная комиссия в сфере связи и информатизации
90 726,5
91 266,0
Уполномоченный по защите государственного языка
15 886,2
17 536,2
Высший совет правосудия
233 746,6
234 101,4
Секретариат Уполномоченного ВР по правам человека
142 826,4
153 894,4
Антимонопольный комитет
221 907,8
221 975,5
Национальное агентство по вопросам госслужбы
199 893,3
207 649,3
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку
129 135,9
129 919,1
Национальное антикоррупционное бюро
1 009 178,1
1 038 178,1
Национальное агентство по вопросам противодействия коррупции
688 685,5
689 283,1
Государственное космическое агентство
536 757,3
537 063,3
Государственное бюро расследований
1 672 126,3
1 902 748,1
Национальное агентство по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений
222 097,8
275 614,7
Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания
85 144,5
93 729,2
Счетная палата
476 079,8
504 500,0
Национальная академия наук
4 982 566,1
5 007 566,1
Национальная академия медицинских наук
3 319 336,7
3 319 336,7
Национальная академия аграрных наук
1 504 978,9
1 506 506,4
Фонд госимущества
471 343,0
767 620,3
Центральная избирательная комиссия
780 201,2
2 154 988,0
Киевская облгосадминистрация (на осуществление исполнительной власти)
402 816,0
370 621,4
Государственная регуляторная служба
62 558,2
67 468,7
В предложениях касательно дополнительных потребностей в расходах госбюджета в связи с с эпидемией ОРЗ COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-СоV-2, сказано, что общая необходимая сумма составляет 124,2 млрд гривен, в том числе, 92,6 млрд непосредственно на здравоохранение (Минздраву – более 86,7 млрд, остальное – Национальной службе здоровья). Эти деньги нужны для увеличения расходов на диагностические системы, доплаты врачам, автомобили скорой помощи, приобретение медтоваров и лекарственных средств.
Напомним, 24 марта в эфире программы “Свобода слова” на ICTV премьер-министр Денис Шмыгаль сообщил, что Кабмин планирует создать Стабилизационный фонд в размере 200 млрд гривен. Соответствующий законопроект разработан, но в Раде еще не зарегистрирован и не прошел слушания в комитетах.
Заместитель главы ОП Юлия Ковалив в том же эфире сообщила, что Кабмин в ближайшие дни подаст в Раду проект изменений в госбюджет на текущий год с тем, чтобы увеличить расходы на медицину и одновременно провести секвестр бюджета, урезать, ориентировочно на 50 млрд гривен расходы по второстепенным статьям.
Отметим, за подготовку проекта госбюджета и его изменения в Кабмине отвечает Министерство финансов, которое сегодня возглавляет Игорь Уманский.
Принятие изменений в госбюджет-2020 зависит от того, соберется ли ВР на внеочередное заседание и внесет ли данный вопрос в свою повестку дня. Пока, судя по информации от источников KV в Раде, внеочередная сессия ВР может состояться завтра, 28 марта, или в воскресенье, 29 марта. Но сессия может и перенестись на следующую неделю, поскольку в Раде не могут собрать кворум. Основная причина сложностей с кворумом, кроме карантина, – желание президента Владимира Зеленского, чтобы ВР приняла на внеочередной сессии два законопроекта, на которых якобы настаивает МВФ, чтобы увеличить размер кредитной линии Украине:
Законопроект №2178-10, о т.н. “рынке земли” – во втором чтении, осталось еще несколько сотен поправок. KV неоднократно писала, чем вреден для Украины этот законопроект.
Т.н. “антиколомойский законопроект” о банках.
Кроме того, ВР должна принять законопроект, который разработан ВР и которого также до сих пор нет на сайте ВР – по противодействию эпидемии коронавируса и последствий чрезвычайной ситуации. В распоряжении KV имеется сравнительная таблица этого законопроекта, в ближайшее время суть предлагаемых изменений будет опубликована.
Читайте: Карантин без дезинфекции. Рейтинг активности депутатов Киевсовета (16-22 марта 2020 года)
Фото: newsonline24
КиевVласть
Правительство Дениса Шмыгаля (на фото слева) внесло в Верховную Раду (ВР) проект закона, по которому бывшие владельцы выведенных с рынка или ликвидированных банков не смогут через суды добиться возвращения прав на эти банковские учреждения. Максимум, на что они смогут рассчитывать – на денежную компенсацию, если докажут в суде незаконность решения о выведении банка. Но даже признание противоправным такого решения никак не будет влиять на положение банковского учреждения. А законодательные и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу этого закона, будут применяться постольку, поскольку не противоречат принятым новациям. На принятии такого закона, делающего невозможным возврат национализированного “ПриватБанка” олигарху Игорю Коломойскому (на фото справа), настаивает Международный валютный фонд (МВФ), от которого зависит выделение Украине очередного кредита.
О содержании “банковского закона” KV стало известно из текста проекта закона №3260 "О внесении изменений в законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности", который инициировал премьер-министр Денис Шмыгаль.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
То, что “Украина заинтересована в продолжении сотрудничества с МВФ”, а для этого “идет работа над банковским законопроектом” открыто признавал президент Владимир Зеленский. По сообщению его пресс-службы, новый министр финансов Игорь Уманский выступает за скорейшее подписание меморандума с МВФ, и уже в ближайшее время вместе с премьер-министром Денисом Шмыгалем они планируют отправиться на встречу в США. “Не только Офис президента, не только (министр юстиции, – KV) Малюська, а еще большое количество специалистов, юристов – они работают. Думаю, нам нужно еще немного времени на согласование этого законопроекта”, – цитировала Зеленского его пресс-служба 10 марта.
24 марта президентский проект закона (№3260) был зарегистрирован в ВР и направлен в парламентский комитет по экономической политике.
На следующий день, 25 марта в Раде было зарегистрировано три альтернативных законопроекта, поданных народными депутатами, связанными с Игорем Коломойским своей прежней работой:
№3260-1 “О внесении изменений в законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности” (инициатор – Игорь Палица, группа “За будущее”);
№3260-2 “О внесении изменений в законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности” (инициатор – Александр Дубинский, фракция “Слуга народа”, избран по мажоритарному округу 98 Киевской области);
№3260-3 “О внесении изменений в законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности (инициатор – Ольга Василевская-Смаглюк, фракция “Слуга народа”, избрана по мажоритарному округу 96 Киевской области).
На момент публикации текстов альтернативных законопроектов на сайте парламента не было. Основной же проект закона (№3260) дополняет Кодекс административного судопроизводства новой статьей, касающейся особенностей обжалования вывода неплатежеспособных банков с рынка.
Новые правила распространяются на рассмотрение административных производств, касающихся законности:
индивидуальных актов Национального банка Украины (НБУ) об отнесении банка к категории неплатежеспособных, об отзыве у банка лицензии и его ликвидации, об утверждении предложения об участии государства в выведении неплатежеспособного банка с рынка;
актов Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) о введении временной администрации в банке, о начале процедуры его ликвидации, об утверждении плана урегулирования, а также о назначении уполномоченных лиц ФГВФЛ;
решений Кабмина об участии государства в выведении неплатежеспособного банка с рынка;
актов Минфина, принятых во исполнение решения правительства об участии государства в выведении неплатежеспособного банка с рынка;
актов Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), принятых в процессе вывода неплатежеспособного банка с рынка.
Устанавливается, что исковое заявление об обжаловании таких актов или решений должно подаваться в суд в течение трех месяцев со дня их опубликования в порядке, определенном законом. Указанный срок является предельным и возобновлению не подлежит, и при этом подача иска и открытие производства по нему не останавливают действие обжалуемого акта или решения.
Читайте: ПАО “Приватбанк” переходит в стопроцентную собственность государства
При рассмотрении таких дел суд должен руководствоваться для собственной оценки и полагаться “на количественные, качественные оценки и выводы” перечисленных органов (Нацбанка и других). Не доверять этим оценкам, которые привели к принятию решений о выведении банков, разрешается в таких случаях:
если обжалуемое решение было принято с существенным нарушением установленного порядка его принятия (нарушение, которое существенно повлияло на результат оценки);
когда количественные, качественные оценки и выводы основываются на очевидно ложных сведениях или не учитывают существенных обстоятельств (фактов), при условии учета которых обжалуемое решение не могло быть принято;
если имеются очевидные разногласия или логические противоречия между количественными, качественными оценками и выводами;
обжалуемое решение принято в отсутствие полномочий или полномочия использованы вопреки цели, для которой они предоставлены.
Законодательные изменения предполагают, что суд не может принять решение, могущее остановить или прекратить начатую процедуру вывода неплатежеспособного банка с рынка или его ликвидацию. Не допускается и обеспечение иска путем приостановления временной администрации или ликвидации банка, а также налагать арест на активы.
Читайте: Окружной админсуд Киева удовлетворил иск по отмене национализации Приватбанка
Таким образом, согласно законодательной новеллы, по результатам рассмотрения "банковских" административных дел, суд может признать незаконным и отменить индивидуальные акты или решения и взыскать с ответчика средства на возмещение ущерба (если иск содержит такое требование).
Но такой судебный вердикт, по законопроекту, не восстановит того положения банка, которое существовало до принятия отмененного акта (включая восстановление правового статуса банка), и не вернет обратно права лиц, которые были участниками банка. Единственное, на что эти лица смогут рассчитывать – на компенсацию.
Гражданский процессуальный кодекс и Хозяйственный процессуальный кодекс дополняются статьей, где прямо говорится: "Единственным способом защиты прав лиц, которые являются (были) участниками банка, и права и интересы которых были нарушены в результате вывода банка с рынка на основании противоправного (незаконного) индивидуального акта, (...) является возмещение ущерба в денежной форме".
Обязанность доказывания ущерба и его размера возлагается на участника банка.
А признание незаконным акта не может служить основанием для признания недействительными любых решений или сделок, совершенных или допущенных в процессе вывода неплатежеспособного банка с рынка.
Читайте: Игорь Коломойский предлагает правительству вернуть ему часть акций “Приватбанка”, а не деньги (видео)
Закон "О банках и банковской деятельности" также дополняется. НБУ получает право применять в процессе принятия тех или иных решений, в том числе касающихся выведения банков-банкротов с рынка или их национализации, т.наз. "профессиональное суждение".
Этот термин расшифровывается как "мотивированный и обоснованный вывод и/или оценка НБУ относительно фактов, событий, обстоятельств, лиц, основанный на знаниях и опыте НБУ, а также на комплексном и всестороннем анализе информации и документов, представленных в НБУ в пределах предусмотренных законодательством процедур и полученных НБУ, в том числе, в результате совершения им банковского регулирования и надзора, а также информации из открытых источников".
Беря во внимание "профессиональное суждение" наряду с уже существующими основаниями Нацбанк получает (имеет) право принять решение о признании деятельности банка соответствующей законодательству или, напротив, об отнесении банка к категории неплатежеспособных в любое время в течение 90 дней со дня отнесения банка к категории проблемных.
Вместе с тем, НБУ получает право принять решение об отнесении банка к категории неплатежеспособных в случае, если банк не выполнил в установленный договором или определенный законодательством срок свои обязательства перед вкладчиками и другими кредиторами из-за недостаточности средств.
В этом случае решение может быть принято в любое время независимо от срока пребывания банка в категории проблемных.
При оценке состояния финансово-хозяйственной деятельности банка на день урегулирования во внимание принимаются данные, известные по состоянию на день проведения такой оценки, включая информацию, полученную после принятия решения НБУ об отнесении банка к категории неплатежеспособных.
Для анализа финансово-хозяйственного состояния банка международно признанная аудиторская фирма должна применять международные стандарты банковской финансовой отчетности.
Законопроект также вносит изменения и относительно связанных с банком лиц – они направлены на уменьшение возможностей для манипуляций со стороны банков и увеличение контроля со стороны НБУ для полноты раскрытия банками информации о связанных с ними лицах.
Также законопроект детально описывает откорректированные с учетом приобретенного за последние годы Фондом гарантирования вкладов опыта процедуры выведения с рынка неплатежеспособных банков.
В случае принятия, закон "О внесении изменений в законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности" вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования. А законодательные и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу этого закона, будут применяться постольку, поскольку не противоречат его новациям.
Читайте: Нацбанк подал в суд на нардепа Александра Дубинского о защите деловой репутации
В пояснительной записке к законопроекту №3260 сказано, что его принятие позволит завершить процедуры вывода с рынка или ликвидации тех банков, решения по которым отменены судами, а также позволит оптимизировать судебные процедуры обжалования соответствующих решений НБУ, ФГВФЛ, Кабмина и Минфина "путем внедрения международных стандартов судебного рассмотрения таких категорий дел".
"... значительная часть решений НБУ и ФГВФЛ по выводу банков с рынка (в 2015-2016 гг, – KV) и их ликвидации стала предметом обжалования в судах, которыми был принят ряд решений о восстановлении деятельности банков и отмены соответствующих решений", что не соответствует мировой практике, сказано в пояснительной записке.
"... для установления равновесия между частными интересами владельцев банков и общественными интересами, в случае отмены решения о выводе банка с рынка, положение такого банка, которое существовало до принятия решения компетентным органом, не должно восстанавливаться (то есть банк не должен быть возвращен владельцам – KV), а средства правовой защиты должны ограничиваться компенсацией в случае, если владельцы банка понесли ущерб (как это предусмотрено законодательством США, Великобритании, Молдовы, Литвы)", – говорится в пояснительной записке, подписанной министром юстиции Денисом Малюськой.
Кроме этого, "требует законодательного решения еще одна проблема”.
“С 2014 года процедура вывода банков с рынка была применена к 104 банкам. Несмотря на принятые меры, некоторые банки, используя несовершенную судебную систему, пытаются снова вернуться на рынок. (...) При этом, законодательством Украины не предусмотрен механизм восстановления деятельности банка, в отношении которого принято решение об отзыве банковской лицензии и его ликвидации. Учитывая это, неопределенным остается правовой статус банков, решения о выводе с рынка / ликвидацию которых были отменены. Это создает благоприятные условия для вывода активов из таких банков их недобросовестными владельцами, а значит – угрожает правам и законным интересам вкладчиков и других кредиторов банков", – резюмируется в пояснительной записке.
Читайте: Национальный банк определил три системно важных банка
Напомним, бывший владелец “ПриватБанка” Игорь Коломойский рассчитывает или вернуть “ПриватБанк”, который, по его мнению, был незаконно национализирован в 2016 году, или получить компенсацию в размере 2 млрд долларов.
Фото: коллаж KVКиевVласть
З 18 березня президентом Володимиром Зеленським по всій території країни впроваджується колапс. Дуже хочу вірити, що повна паралізація всієї країни це ефективний крок для запобігання поширення інфекції.
Але, на мій хлопський розум, що відразу кинулось у вічі? Завзяття, з яким найрейтинговіший канал країни (який, до речі, із Зеленського зробив президента) останні тижні відверто та активно сіяв паніку та коронавірусну істерію, не добираючи слів.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Головна тема – Італія. Таке враження, що для каналу інших країн ані в Європі, ані в світі не існує. Ну і, звичайно, широко висвітлювались думки тенденційно підібраних "експертів", які авторитетно жахали обивателя коронавірусним апокаліпсисом.
Коли інформаційна накачка досягла необхідного рівня і народ змів з полиць туалетний папір, на розігріту сцену перед підготовленою публікою вийшов Зеленський з переліком заходів з протидії коронавірусній інфекції, в числі яких: заборона залізничного, авіа- та автобусного міжміського та міжобласного пасажирського перевезення, зупинка метро, обмеження кількості пасажирів у громадському транспорті.
Наскільки відповідають ситуації заходи, які запровадив Зеленський в масштабах цілої країни? Заходи безпрецедентні, як і їх економічні наслідки. Жодні країни, навіть ті, де значна кількість хворих та померлих від вірусу, в таких масштабах нічого подібного не застосовували. В багатостраждальному Мілані метро не закривали. А Україна не Мілан, та й на 40 млн населення хворих менше десятка (вчора ввечері МОЗ повідомив, що в Україні лабораторно підтверджені 14 випадків, два з яких летальні, – KV).
Подробнее: Коронавирус в Украине: Зеленский инициирует закрытие метро и междугороднего сообщения (видео)
Виникають питання.
Якщо вірус становить таку серйозну загрозу то чому влада не використала такий метод запобігання проникнення інфекції в країну, як обсервація прибуваючих із закордону і обмежилась лише “новосанжарським шоу”?
Чому у прибуваючих в Україну лише міряли температуру, а не проводили експрес-тести на наявність коронавірусу?
Чому в країні з'явився дефіцит елементарних засобів профілактики та захисту від вірусу, адже було достатньо часу зіграти на випередження і забезпечити попит?
Чому тести, найдієвіший спосіб виявлення інфікованих, влада доставить в країну тільки 23 березня?
Чому, зважаючи на такий ризик епідемії як нам розповідають, [голова Офісу президента] Андрій Єрмак збирав фракцію "Слуг народу" – через лист, який підписали деякі члени фракції СН проти його домовленостей у Мінську, а питання коронавірусу перед фракцією не підіймалося ніким взагалі? Це такі у влади пріоритети чи...?
Чому під шумок коронавірусної паніки Зеленський так переймався питанням продажу землі, що навіть зібрав вчора свою фракцію де педалював це питання?
Чому Зеленський враз ініціював термінове відновлення співпраці з МВФ?
Чому Зеленський вчора наполягав на продовженні роботи парламенту задля продовження земельної, трудової та податкової реформи бо "без них – економічна кома", а сьогодні парламент, де керівництво та більшість "зелені", через кілька годин засідання пішов на карантин і президента це не обурило?
Читайте: Рада может проголосовать закон о “рынке земли” в условиях карантина и изоляции страны – источники
Щоб розуміти процеси, треба бачити ситуацію в цілому. Для цього варто повернутись до червня 2019 року, коли було зафіксовано падіння обсягів промислового виробництва, яке наразі набуло катастрофічний характер і триває вже десятий місяць.
Перший уряд Зеленського відпрацював мовчазним статистом – жодних кроків для виправлення ситуації "юниє дарованія" запропонувати не змогли.
Другий уряд Зеленського на тому ж рівні – дати воду в Крим – одна з найперших пропозицій нового прем'єра. Важливішого питання для Дениса Шмигаля не знайшлося.
Не треба бути особливо обдарованим, щоб розуміти, що країна, навіть без зовнішніх викликів, котиться у економічну та соціальну прірву на максимальних обертах "зеленого" двигуна. Вчора, виступаючи на зустрічі президента із великим бізнесом, Шмигаль заявив, що виконання бюджету за перший квартал провалено повністю, як мінімум бюджет недоотримає 20% запланованих надходжень.
Пригадаємо, що, як і у попереднього уряду, у нового немає плану порятунку української промисловості. Пригадаємо "економічну кому" яка прозвучала з вуст президента. Згадаємо раптове тестування реакції суспільства на таке слово як "дефолт".
А тепер погляньте на курс гривні та пригадайте, що Україні у поточному році треба виплатити близько 11 млрд доларів за зовнішніми та внутрішніми зобов'язаннями (за даними НБУ – понад 17 млрд доларів,- KV).
Не забуваймо про набираючу обертів глобальну економічну кризу, яку ми не зможемо пережити без серйозних втрат, та додамо до цього супчику тотально некомпетентного президента, тотально не компетентну "зелену" монобільшість у ВР і "уряд Гончарука-2".
Чи не здається, що, як казав класик, "крадеться вже пі@дєц з своєю усмішкою хижой"? Я особисто впевнений, що, якщо це комусь із пересічних і не здається, то "у Зеленського" у цьому абсолютно впевнені і жодних ілюзій не мають.
Читайте: Украинцы продолжают разочаровываться в Зеленском и его окружении – результаты соцопросов
Звісно, що умисно запроваджена паралізація країни суттєво погіршить ситуацію, бо потужно вдарить по залишками економічної активності з усіма витікаючими наслідками. Тут виникає справедливе питання: а навіщо владі при тверезій пам'яті, умисно, ще більше погіршувати ситуацію в країні?
А це, шановні, для Зеленського страховка.
У США, під час Великої Депресії, збанкрутілі фермери, коли розуміли, що їх ферми нічого, крім збитків, не приносять, умисно палили їх заради страхових виплат. Тільки для Зеленського це страховка не фінансова, а політична.
На коронавірус тепер спишуть всі його особисті провали і провали всієї парламентсько-урядової "зеленої" влади. А потім, коли прийде час пояснити народу, чому країна опинилася в такій глибокій дупі, Вова запише черговий відосик і пояснить народу із скорботним виразом обличчя та трагічною хриплістю в голосі:
- Так, ми змушені були піти на ці кроки заради порятунку ваших життів! Довелось вибирати чи ваше життя, чи процвітання країни. Я вибрав ваше життя!
Піпл заплаче – і дасть Вові ще один шанс.
Читайте: Зеленский не исключает введения чрезвычайного положения на территории всей страны из-за коронавируса (видео)
Михайло Скляр, голова ГО "Асоціація громадського захисту підприємців"
Источник публикации
КиевVласть
Президент Владимир Зеленский (на фото) склоняет Верховную Раду (ВР) к тому, чтобы завтра, 17 марта, на внеочередном пленарном заседании ВР вместе с законопроектом по противодействию распространению коронавируса проголосовать и скандально известный законопроект №2178-10 (“о рынке земли”). Якобы “Оппозиционная платформа – За жизнь” Виктора Медведчука отзовет оставшиеся поправки к законопроекту и оппозиция не будет блокировать трибуну. В обмен на закон"о рынке земли" МВФ подпишет с Украиной очередное соглашение о сотрудничестве на 5,5 млрд долларов, считают в Офисе президента (ОП). Кроме того, Зеленский хочет, чтобы завтра ВР назначила генпрокурором Ирину Венедиктову, а бывшего топ-менеджера Олега Бахматюка – министром экономики. Если однодневный блицкриг не пройдет, Рада может уйти в очередной "турборежим".
О намерениях президента Владимира Зеленского KV стало известно из сообщения Telegram-канала “Резидент”, который связывают с разными группами влияния внутри Офиса президента (ОП).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“Наш источник в ОП рассказал, что Владимир Зеленский принял решение реализовать радикальный сценарий с карантином, а параллельно проголосовать необходимые законопроекты, которые вызывали вопросы в обществе. ОПЗЖ отзовет большинство поправок к законопроекту о рынке земли, а взамен получит экономические дотации”, – пишет TG-канал.
“Наш источник в ОП сообщил, что с БЮТ и ОПЗЖ достигнуты предварительные договоренности, что блокировать трибуну они не будут, а Медведчук получит обещанное. Мы писали в январе, что МВФ требовало от Украины проголосовать законопроект о рынке земли до начала марта. Только при этих условиях наша страна получит новую кредитную линию”, – также сообщает TG-канал.
Источник KV во фракции "Слуги народа" подтвердил эту информацию: "МВФ (в обмен на "рынок земли", – KV) обещает нам более 5 млрд долларов". Также источник сказал, что ведутся переговоры о назначении завтра генерального прокурора и министра экономики. На генпрокурора, по словам источника, Зеленский намерен внести кандидатуру Ирины Венедиктовой – и.о. директора Государственного бюро расследований. На министра экономики, сказал парламентарий, глава государства намерен номинировать Игоря Петрашко – бывшего заместителя гендиректора Ukrlandfarming аграрного олигарха Олега Бахматюка.
В то же время источник KV в в парламентской фракции “ОПЗЖ” не подтвердил данные TG-канала. “Мы не объясним нашим избирателям такое голосование. Возможно, кто-то из наших и поддержит земельный рынок, но не фракция”, – сказал парламентарий.По сообщению все того же TG-канала, якобы монобольшинство после совещания в ОП согласилось не уходить на "комитетский карантин", но работать, пока в Украине действуют ограничения на передвижения, вызванные режимом карантина.
Также сегодня около 17:00, согласно сообщению программы “Схемы: коррупция в деталях” (“Радио Свобода” и “UA:Перший”) в Офис президента (ОП) приехали автомобили Рината Ахметова (СКМ) и Игоря Коломойского (бывшая “группа Приват”), а также кортежи Андрея Веревского (“Кернел-груп”) и Александра Ярославского (DCH). По сообщению TG-канала "Резидент", президент Владимир Зеленский “позвал к себе основных олигархов для обсуждения ситуации в экономике страны, которую ожидает рецессия и обвал гривны. Президент хочет достигнуть договоренностей, что ситуацию в стране никто раскачивать не будет”.
Сегодня на утреннем заседании согласительного совета ВР было решено, что во вторник, 17 марта, состоится внеочередное пленарное заседание Рады с главным вопросом повестки дня – законопроектом, касающимся противодействия распространению коронавируса в Украине. После его рассмотрения было решено внести изменения в календарный план работы депутатов, чтобы до окончания карантина (3 апреля) работать в комитетах, а не в сессионном зале. Законопроекта №2178-10 (“о рынке земли”, принимается во втором чтении, рассмотрено большинство из 4000 поправок, внесенных “ОПЗЖ” и ВО “Батькивщина”) в повестке дня нет.
Читайте: Киевщина против рынка земли (опрос КиевVласти)
Днем ранее президент Владимир Зеленский не одобрил “парламентский карантин”: “Сейчас, в ситуации мировой пандемии и угрозы глобального финансового кризиса, парламент Украины должен принимать жизненно важные для экономики законы (...) Быстрые реформы – это скорая помощь для экономики. Без них – экономическая кома. И это не вопрос. Это ответ”.
Как информировала KV, 13 марта с.г. состоялось экстренное заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), созванное президентом Владимиром Зеленским для обсуждения и принятия мер по противодействию распространению коронавируса в Украине. По итогам заседания, в частности, было принято решение закрыть на две недели украинскую границу для въезда в нашу страну иностранных граждан. Перед этим Кабмин ввел внутригосударственные ограничения – были закрыты учебные заведения и запрещены массовые мероприятия.
Киевская власть также усиливает ограничительные меры: в столице закрываются торгово-развлекательные центры, заведения общественного питания, заведения бытового обслуживания, развлекательные заведения. Работать будут только продуктовые и хозяйственные магазины, аптеки, АЗС, банки. Общественный транспорт в столице пока работает в обычном режиме, но максимально ограничивается передвижение граждан между Киевом и другими населенными пунктами Украины.
Читайте: Коронавирус в Украине: Зеленский инициирует закрытие метро и междугороднего сообщения (видео)
Фото: УП
КиевVласть
Сегодня, 16 марта, президент Украины Владимир Зеленский призвал Кабинет министров принять очередные жесткие меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции в пределах страны. Среди прочего, он призвал с 18 марта запретить железнодорожные, авиа- и автобусные междугородние и межобластные пассажирские перевозки, запретить работу метрополитенов. Городские перевозки могут осуществляться в режиме: до 10 человек – в маршрутных такси и такси и до 20 человек – в троллейбусах, автобусах, вагонах трамвая. Президент также призвал Министерство здравоохранения временно запретить плановые мероприятия и плановые операции, осуществлять только срочные и неотложные меры, максимально подготовить и перепрофилировать медицинские учреждения для приема и лечения инфицированных больных в тяжелых состояниях.
Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы президента.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
“С сегодняшнего дня я буду максимально часто информировать вас об актуальной ситуации по противодействию коронавирусу. По состоянию на 16 марта 2020 года в Украине обработано 79 подозрений на коронавирус. Пять из них, к сожалению, положительные. 64 – не подтвердились. Еще 10 прорабатываются лабораторно”, – сообщил Владимир Зеленский.
По его словам, как и обещали, вчера были возвращены домой 123 украинца, которые застряли на границе Италии и Словении. Экспресс-тесты показали отсутствие у них коронавирусной инфекции. Каждый из эвакуированных обязался осуществить 14-дневную самоизоляцию.
Президент также сообщил, что сегодня вечером 16 марта состоится заседание правительства.
Зеленский призвал Кабинет министров сделать следующее:
Первое. С 00:01 17 марта 2020 года запретить принимать посетителей учреждениям культуры, торгово-развлекательным центрам, ресторанам, кафе, фитнес-центрам и другим заведениям питания, развлечений и услуг.
Рестораны и кафе смогут продолжить работу по приготовлению пищи, доставку которой граждане смогут заказать на дом.
Второе. Министерству инфраструктуры – с 12:00 18 марта 2020 года запретить железнодорожные, авиа- и автобусные междугородние и межобластные пассажирские перевозки, запретить работу метрополитенов.
Городские перевозки могут осуществляться в режиме: до 10 человек – в маршрутных такси и такси и до 20 человек – в троллейбусах, автобусах, вагонах трамвая.
Третье. Министерству финансов – провести переговоры с МВФ и другими международными партнерами о предоставлении финансовой поддержки для преодоления последствий коронавируса.
Четвертое. В ближайшее время ожидаем от НБУ, Министерства финансов, государственных и коммерческих банков программу кредитных каникул для малого и среднего бизнеса, а также концепцию налоговых изменений.
Кроме этого, граждане, получающие пенсию меньше 5 000 гривен, должны получить доплату в размере 1 000 гривен.
Пятое. В областях, где были подтверждены случаи коронавирусной болезни, а именно – в Черновицкой и Житомирской областях – ввести режим чрезвычайной ситуации с 17 марта 2020 года.
Шестое. Министерству здравоохранения – временно запретить плановые мероприятия и плановые операции. Осуществлять только срочные и неотложные меры.
Максимально подготовить и перепрофилировать медицинские учреждения для приема и лечения инфицированных больных в тяжелых состояниях.
Разработать механизм доставки лекарств работниками “Укрпочты” для пожилых людей.
Седьмое. Запретить массовые мероприятия с участием более 10 человек, включая обряды и церемонии.
Лидеров всех церквей я очень прошу с пониманием отнестись к этой ситуации, когда есть угроза человеческому здоровью и жизни.
Восьмое. Ограничить экспорт продуктов питания – по определенному правительством перечню.
Девятое. Министерствам, председателям ОГА, местного самоуправления, руководителям предприятий – обеспечить бесперебойную работу магазинов, магазинов бытовых товаров, АЗС, аптек, банковских учреждений, страховых компаний.
А также всех предприятий критической инфраструктуры государственной и коммунальной собственности и грузового транспорта.
Работу в обычном режиме должны продолжить все без исключения органы государственной власти, учреждения здравоохранения и правоохранительные органы.
Особенно важна работа сейчас Верховной Рады Украины.
По мнению президента, изменение плана работы Верховной Рады недопустимо.
“Сейчас, в ситуации мировой пандемии и угрозы глобального финансового кризиса, парламент Украины должен принимать жизненно важные для экономики законы, внедрять налоговую, земельную, трудовую реформы, назначить министров экономики и энергетики, Генерального прокурора Украины. Быстрые реформы – это скорая помощь для экономики. Без них – экономическая кома. И это не вопрос. Это ответ. В такие времена все народные депутаты должны осознать ответственность. В такие времена вы блокируете не трибуну – вы блокируете жизни Украины”, – отметил президент.
Он настоятельно рекомендует всем людям оставаться дома, кроме необходимости покупки продуктов или лекарств. Особенно это касается граждан старше 60 лет, находящихся в зоне риска.
Ранее KV сообщала, что первый обнаруженный в Черновцах больной коронавирусом украинец, возможно, выздоровел. Последний проведенный тест на коронавирус дал отрицательный результат. Впрочем, о полном выздоровлении можно говорить только после того, как два теста на коронавирус подряд будут отрицательными. Как сообщала KV, в Украине зафиксирована первая смерть человека, инфицированного коронавирусом. Умерла 71-летняя женщина из Житомирской области, которая 12 марта была госпитализирована с зафиксированным лабораторно подтвержденным случаем COVID-19.
Читайте: В Украине запустили онлайн-карту для отслеживания распространения коронавируса
Напомним, сегодня, 16 марта, столичная власть усилила ограничительные меры, чтобы обезопасить жителей и предотвратить ситуацию с возможным распространением коронавируса в Киеве и Украине. Закрываются торгово-развлекательные центры, заведения общественного питания, заведения бытового обслуживания, развлекательные заведения. Работать будут только продуктовые и хозяйственные магазины, аптеки, АЗС, банки. Также пока не ограничивается работа общественного транспорта. Кроме того, максимально ограничивается передвижение граждан между Киевом и другими населенными пунктами Украины.
Читайте: Минимум две недели без иностранцев: Украина закрыла границу из-за коронавируса, но украинцам въезжать в страну можно (видео)
Фото: Офис президента
КиевVласть
Кабмин Алексея Гончарука (на фото слева) поставил два рекорда – он оказался самым молодым и недолговечным правительством в истории новейшей Украины. В новом правительстве Дениса Шмыгаля (на фото справа) собрались старые правительственные чиновники, бывшие сотрудники Киевской горгосадминистрации (КГГА) Алексей Резников и Вадим Гутцайт, а также уже экс-глава Киевской облгосадминистрации (ОГА) Алексей Чернышов.
Вчера, 5 марта, новоназначенный премьер-министр Денис Шмыгаль в эфире “Право на владу” на “1+1” сделал два заявления, вызвавшие резонанс в обществе: медицинская реформа будет продолжаться, а в Крым следует дать воду. Похоже, тем самым новый глава Кабмина подтвердил заявление президента Владимира Зеленского, что курс страны не поменяется из-за смены правительства.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Слухи об отставке Кабмина Алексея Гончарука или смене некоторых министров ходили с декабря 2019 года. Связано это было с поручениями Зеленского правительству, которые регулярно проваливались. Но всерьез об отставке Гончарука заговорили в январе, когда после публикации аудио совещания премьер-министра с министром финансов Оксаной Маркаровой, первым замглавы НБУ Катериной Рожковой и пр. (где Гончарук не очень высоко отзывался о познаниях Зеленского в экономике и спрашивал, как придумать версию об укреплении гривны, которая “не даст залетать в голову президента” версии про ОВГЗ) глава Кабмина подал первое заявление об отставке, но не в ВР, а президенту.
Президент вызвал премьера на ковер, сообщил, что отставки не будет и поручил разобраться с реформой Кабмина и зарплатами топ-чиновникам. Вскоре Гончарук рассказывал в Давосе о налоговых реформах и приглашал в Украину иностранных инвесторов.
Но уже через месяц Владимир Зеленский обратился к ВР с требованием созвать внеочередное пленарное заседание на 4 марта. В повестке дня значился вопрос Кабмина, то есть – или его отставки, или частичной ротации министров.
Подробнее: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы
3 марта на заседании парламентской фракции “Слуги народа” стало очевидно, что в отставку уходит весь Кабмин и инсайдеры обнародовали список будущих министров. А 4 марта утром премьер Алексей Гончарук подал заявление об отставке, на сей раз как положено – в ВР. Ближе к обеду профильный комитет ВР рекомендовал к рассмотрению заявление премьера.
Сомнения, что отставка состоится, витали с утра в парламентских кулуарах. По информации KV, многие из тех, кого прочили в министры, отказались. Потому до последнего обсуждался вопрос: назначать новое правительство единым пакетом или голосованием по каждому министру? В итоге остановились на пакетном голосовании.
Речь президента и отставка Гончарука
Выступление президента Владимира Зеленского в Раде началось в 16:00. Он вызвал смех в оппозиционных фракциях, заявив: “Это правительство за полгода сделало больше, чем прочие (правительства, – KV) за все эти годы”.
“Это правительство имеет достижения: снижение инфляции, учетной ставки НБУ, борьба с теневыми рынками, в частности с игорным бизнесом и нелегальными АЗС. Это начало приватизации государственных предприятий, которые все эти годы разворовывались. Это кредиты малому и среднему бизнесу. Уменьшение роли государства в экономике нашей страны”, – заявил глава государства, тут же отметив, что “сегодня украинцам этого мало”.
Далее Зеленский повторил привычный тезис, что топ-коррупции в Кабмине не было, но не воровать – этого тоже слишком мало, как мало и новых лиц, которым также нужны “разум и сердце”. ”Мы не должны бояться правды, мы должны признавать ошибки. Потому что в день, когда мы погрузимся в теплую ванну иллюзий, утонет вся страна”, – сказал Зеленский.
Среди очевидных ошибок и просчетов Кабмина он указал на невыполнение госбюджета в 2020 году на почти 16 млрд гривен, контрабанду и хаос с платежками за газ и ЖКУ. “Фактически правительство провалило разъяснительную кампанию, коммуникацию и работу с местными властями для того, чтобы люди во всех регионах почувствовали уменьшение платежки за тепло”, – немного странно изъяснился Зеленский, будто бы это разъяснение как-то снизило суммы в квитанциях.
Президент вспомнил о падении промышленности, бедности, отмене мартовской индексации пенсий (“большая часть пенсионеров получает меньше 2 тыс. гривен… Пенсионный фонд… проедает пять миллиардов гривен”), невыплате зарплат шахтерам и безграмотной политике в угольной сфере.
Владимир Зеленский обратил внимание на отвратительное положение дел в здравоохранении: “... почти каждый день у нас протесты в разных медицинских учреждениях. Люди боятся закрытия больниц, врачи боятся увольнений, местные власти порой не готовы брать на себя полномочия, нет достаточного финансирования. Есть большие вопросы к тарифам, медицинскому оборудованию и очень большой вопрос к кадрам”.
Финал речи президента оказался совсем парадоксальным: Зеленскому “не стыдно за правительство Алексея Гончарука, но хотелось бы иметь Кабмин, которым можно было бы гордиться”, поэтому правительство Гончарука должно уйти в отставку.
Спикер ВР Дмитрий Разумков поставил на голосование проект постановление №3158 об отставке премьер-министра Алексея Гончарука. За отставку премьера проголосовали 353 народных депутата.
Подробнее: 353 “за”: Рада более чем конституционным большинством уволила Гончарука с поста премьер-министра
Алексей Гончарук в своей прощальной речи был немногословен. Он поставил себе в заслугу смену менеджмента на “Центрэнерго” (что привело к конфликту с Игорем Коломойским, – KV) и других госкомпаниях, анбандлинг (разделение) НАК “Нафтогаз Украины”, концессии и кредиты для предпринимателей.
“Несмотря на сопротивление старой системы, наше правительство приняло десятки тяжелых решений. Но на пути изменений нельзя делать шаг вперед и два шага назад. 6 месяцев — это очень короткий срок, чтобы оценивать результаты любого правительства… За этот период мы заложили фундамент для перезагрузки страны — рекордно низкая инфляция, рекордно выгодное размещение еврооблигаций”, – заявил уже экс-премьер Гончарук и покинул с уволенным Кабмином правительственную ложу в ВР.
Премьер Шмыгаль и новый Кабмин
Владимир Зеленский тут же внес на рассмотрение ВР представление на назначение премьером бывшего топ-менеджера ДТЭК Рината Ахметова, бывшего главу Ивано-Франковской облгосадминистрации (ОГА) Дениса Шмыгаля, который в Кабмине Гончарука занимал должность вице-премьера – министра по развитию общин и территорий.
“Верю, что у нас наконец появится правительство для людей… предыдущее правительство делало все возможное, но сегодня украинцам нужно правительство, которое сделает невозможное”, – заявил президент.
Денис Шмыгаль заявил, что будет продолжать политику предыдущего правительства в свете задач, поставленных президентом.
Подробнее: План Зеленского: рынок земли, большая приватизация и всё быстро (видео)
"Есть ряд вызовов, за решение которых нам нужно будет браться немедленно. Это недопущение экономического и бюджетного кризиса. Считаю, что мы должны пересмотреть бюджет на 2020 год, особенно в части увеличения выплат и пенсий для простых украинцев. Есть расходы, которые мы должны уменьшить, это касается зарплат и премий чиновников, в том числе, министров нового правительства, членов ряда наблюдательных советов и других чиновников”, – сказал, в частности, Шмыгаль.
В целом его речь носила технический характер и не тянула на программную речь нового премьер-министра.
За проект постановления №3168 о назначении Дениса Шмыгаля премьер-министром проголосовал 291 парламентарий. Несмотря на то, что кандидат в премьеры, как это положено по закону, не встречался со всеми фракциями и не представил, как следовало бы, свою программу.
Читайте: Новым премьер-министром Украины стал Денис Шмыгаль
После чего новый премьер представил Раде свое будущее правительство – недоукомплектованное министром экономики, министром агрополитики, министром энергетики и экологии, министром культуры и министром образования. Денис Шмыгаль сказал, что эти вакансии он хочет заполнить женщинами и подчеркнул, что он “не сексист”, потому что у него две дочери.
А Владимир Зеленский, посещая вчера Полтавскую область, заявил, что “мы хотим уделить внимание промышленности, новый премьер-министр предложит структуру – будет ли это вице-премьер или формировать новое министерство… сейчас 5-6 принципиальных вакансий, закроются обязательно".
277 народных депутатов поддержали назначение недоукомлектованного Кабмина. И теперь непонятно, как парламент будет назначать недостающих министров. По мнению юристов, любые такие назначения будут сомнительны с точки зрения законности, но, судя по реакции представителей монобольшинства “Слуги народа”, такие тонкости их не особо беспокоят.
Пока что в Кабмин Дениса Шмыгаля вошли несколько человек из правительства Алексея Гончарука:
бывший министр иностранных дел Вадим Пристайко, получивший кресло вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции;
бывший вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба, получивший портфель министра иностранных дел:
министр внутренних дел Арсен Аваков;
вице-премьер – министр цифровой политики Михаил Федоров;
министр инфраструктуры Владислав Криклий;
министр юстиции Денис Малюська.
Вице-премьером – министром по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий стал член Трехсторонней (Минской) контактной группы, бывший замглавы Киевской горгосадминистрации (КГГА), экс-секретарь Киевсовета Алексей Резников. Он был согласован в новый Кабмин одним из первых и одним из первых подал документы в аппарат ВР.
Еще один выходец из КГГА (бывший директор Департамента молодежи и спорта) Вадим Гутцайт получил портфель министра спорта. Гутцайт был в списке партии “Слуга народа” на внеочередных выборах ВР в 2019 году, исключенный из него, как утверждают, по нескольким причинам:
бизнес в России (г. Лобня, Московская область), среди совладельцев этого бизнеса военные русской армии – полковник Ильгар Мамедов и подполковник Станислав Поздняков. Кроме этого, в декларации о таком бизнесе нет информации;
фальсификация конкурса на должность директора Департамента молодежи и спорта КГГА и плагиат.
уголовные дела и журналистские расследования во время руководства Департаментом КГГА;
Гутцайт в течение трех созывов ВР был помощником нардепа от Партии регионов Эльбруса Тедеева.
Министерство развития общин и территорий прогнозируемо возглавил уже бывший глава Киевской ОГА Алексей Чернышов. По информации KV, его кресло в КОГА займет Андрей Лисовик – нынешний замглавы КОГА.
Кресло министра финансов, вместо Оксаны Маркаровой, которая на момент увольнения Кабмина Гончарука находилась в отпуске, занял Игорь Уманский – и.о. главы Минфина в правительстве Юлии Тимошенко, первый замминистра финансов Натальи Яресько, бывший советник пятого президента Петра Порошенко. Уманского также считают близким к Игорю Кононенко. Очевидно, главными задачами нового главы Минфина станут выравнивание госбюджета, вероятная реструктуризация государственного долга и переговоры с МВФ о получении траншей на сумму 5,5 млрд долларов.
Министерство здравоохранения возглавил руководитель Центра детской кардиологии и кардиохирургии Илья Емец – министр здравоохранения в Кабмине Николая Азарова с декабря 2010 по май 2011 года. Емец не подпадает под действие закона о люстрации, поскольку занимал должность министра менее одного года.
Министром социальной политики стала Марина Лазебная, которая с мая 2013 по март 2014 года возглавляла Госслужбу занятости, а с августа по октябрь 2019 года руководила Государственной социальной службой.
Министерство по делам ветеранов возглавил генерал-лейтенант запаса Сергей Бессараб. По сообщению координатора волонтерского сообщества "Вернись живым" Виталия Дейнеги, став командующим АТО, Бессараб запретил украинским военнослужащим отвечать на артиллерийские обстрелы боевиков огнем из артиллерии. В 2016 году волонтеры собирались организовать акцию протеста против Бессараба и ставили ему на вид якобы коррупционные схемы закупок радиостанций для армии. Как сообщали "Наши деньги", НАБУ обратилось в суд по поводу того, что высокопоставленные чиновники якобы переплатили за радиостанции 300 млн гривен.
Министром обороны ВР назначила Андрея Тарана, по поводу которого ходит версия о возможной “государственной измене”. По информации KV, отставка предыдущего министра обороны Андрея Загороднюка решилась буквально за пару дней до отставки Кабмина Алексея Гончарука. По словам источника в комитете ВР по вопросам нацбезопасности и обороны, парламентарии были против отставки Загороднюка, но воля главы Офиса президента (ОП) Андрея Ермака по данному вопросу была непреклонна. “Европейская правда” написала, что вероятной причиной для увольнения Загороднюка стала его непреклонная позиция по поводу невозможности полного разведения войск вдоль линии соприкосновения на Донбассе.
Министром Кабинета министров стал Олег Немчинов – бывший госсекретарь Министерства молодежи и спорта, поддержавший на выборах президента в 2019 году Петра Порошенко и называвший кандидата в президенты Владимира Зеленского “резидентом”. Уже после назначения Кабмина часть нардепов от “Слуги народа” начали требовать возвращения уже экс-министра Кабмина Дмитрия Дубилета, которого связывают с Игорем Коломойским.
Первое, что сделал новоназначенный Кабмин – отозвал из ВР более 100 законопроектов, поданных правительством Гончарука. Среди них:
о запрете на приватизацию сотен предприятий;
о территориально-административном устройстве;
о труде.
Подробнее: Труд по Милованову: отмена профсоюзов и всеобщее право на забастовки
Весна пришла – посадок нет
Также во время внеочередной сессии ВР Владимир Зеленский выступил по поводу работы правоохранительных органов. Мол, несмотря на наличие его политической воли и одновременно невмешательство главы государства в деятельность правоохранительных органов, общество до сих пор не увидело привлечения к ответственности фигурантов резонансных дел.
“Как мне не вмешиваться в вашу деятельность, чтобы она наконец принесла результат, которого ждут и граждане Украины, и наши международные партнеры? ГБР (Государственное бюро расследований, – KV), СБУ, САП (Специализированная антикоррупционная прокуратура, – KV), НАБУ (Национальное антикоррупционное бюро, – KV), МВД, Генеральная прокуратура – у нас шесть органов, которые должны обеспечивать порядок, справедливость и правосудие. Неужели не хватает еще одного органа, чтобы окончательно воплотить в жизнь пословицу о семи няньках, у которых дитя без глазу?”, – спросил президент.
“Я хотел бы сделать нашим правоохранительным органам два подарка. Первый – это календарь. Он должен напомнить вам, что на дворе уже весна. Второй – это Уголовный кодекс Украины. Есть подозрение, что кое у кого его, к сожалению, нет. Надеюсь, он станет вашей настольной книгой”, – завершил свое выступление Владимир Зеленский.
К слову, на следующий день, 5 марта, ВР уволила генпрокурора Руслана Рябошапку. Вопрос отставки директора НАБУ Артема Сытника может решиться уже сегодня.
Читайте: Рада отправила генпрокурора Рябошапку в отставку (видео)
Две имиджевые ошибки Зеленского
Когда Владимир Зеленский закончил свое выступление, к нему подошел Петр Порошенко. Пятый и шестой президент пожали друг другу руки, как бы подтвердив слова Зеленского о том, что он продолжает политику своего предшественника.
По мнению политических аналитиков, это рукопожатие стоило Зеленскому пары процентов рейтинга, поскольку повысило в глазах избирателей статус экс-президента Порошенко, и оттолкнуло от действующего главы государства некоторых сторонников, ожидавших от него совершенно иной политики, нежели политика Порошенко.
Пятый и шестой президенты Украины, фото: Страна UA
Но более масштабной ошибкой стало решение Зеленского пуститься в зал к нардепу Алексею Гончаренко (фракция “Европейская солидарность”), который с трибуны всласть поиздевался над президентом. В частности, Гончаренко сказал, что он не понял: кто выступал перед парламентом – Зеленский или его персонаж из сериала “Слуга народа” Голобородько.
“Если Голобородько, то в конце должен был появиться автомат. Если Зеленский, то к кому вы обращались?! Это вы привели правительство к власти. Это вы виноваты, что на таможне собирают лайки и взятки вместо денег в бюджет”, – эпатажно заявил нардеп из фракции Порошенко.
Сразу после этого выступления Зеленский поднялся с президентского места и пошел в сессионный зал за Гончаренко. О чем президент говорил с депутатом – слышно не было. Однако Владимир Зеленский демонстративно отказался пожимать руку, протянутую Алексеем Гончаренко. По словам Гончаренко, глава государства попросил его не переходить на личности.
Таким образом, вопреки заявлениям и президента, и представителей монобольшинства, экономический блока Кабмина остается неукомплектованным, что вызывает некоторые сомнения в способности правительства Дениса Шмыгаля в сжатые сроки справиться с экономическими проблемами.
Кроме того, даже некоторые представители “Слуги народа” сказали KV на правах анонимности, что есть серьезные сомнения в долгосрочности нового правительства.
“Как бы к местным выборам нам не пришлось назначать новый Кабмин”, – выразил опасения нардеп из правящего монобольшинства. А его коллега назвал новое правительство “Кабмином Андрея Ермака”, намекая на то, что президент по-прежнему слабо влияет на реальную политику в стране.
Несмотря на эти нелицеприятные мнения, Владимир Зеленский получил шанс на время заморозить падение своего рейтинга, свалив всю вину за провалы в работе на Кабмин Алексея Гончарука.
Читайте: Украинцы продолжают разочаровываться в Зеленском и его окружении – результаты соцопросов
Фото: коллаж KV
КиевVласть
Послезавтра, 4 марта, Верховная Рада (ВР) проведет большие ротации в Кабмине Алексея Гончарука (на фото) и, возможно, уволит самого премьера, который менее двух недель назад скомкано представил с парламентской трибуны отчет в выполнении принятой в декабре 2019 года Программы деятельности Кабмина. Вместо детального “разбора полетов” депутаты услышали общие слова о том, как правительство борется за все хорошее против всего плохого. Поскольку это первый и последний отчет Кабина в его нынешнем составе, КиевVласть проанализировала 300-страничный документ, чтобы понять – что же собственно успело сделать правительство Гончарука. Оказалось, что немного.
Программа деятельности Кабинета министров на пятилетку была представлена Алексеем Гончаруком Верховной Раде (ВР) и одобрена ею 4 октября 2019 года. И хотя авторы правительственной "дорожной карты" настаивали при ее презентации, мол, у них на уме и в официальном документе четкий план действий, отчет Кабмина, представленный премьером 21 февраля 2020 года показал, что правительственная программа, как писала KV – это "невнятное далеко".
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Наработки – там, где они есть – большей частью являются продолжением достигнутого прежним правительством Владимира Гройсмана. Некоторые новации уже Кабмина Алексея Гончарука имеют, скорее, имиджевый характер. Собственно, выступление Алексея Гончарука в парламенте 21 февраля с.г. тоже было скорее имиджевым.
Более того, выяснилось, что отчет подготовили на чиновники Кабмина, а нанятая PR-компания ООО "Магонова и партнеры" (код ЕГРПОУ – 40926916). Услуги этой компании обошлись налогоплательщикам Украины в почти 100 тыс. гривен – за услуги по подготовке тезисов презентации, сбора данных, редактирования текстов и графического дизайна. Руководитель фирмы, Анастасия Магонова, подтвердила, что ее подчиненные выполнили правительственный заказ.
Оппозиционные фракции ВР сочли отчет Кабмина неудовлетворительным, призвав поставить правительству "двойку". Что может случиться уже в эту среду, 4 марта.
Пока все заняты судьбой Кабмина и идут торги за будущие назначения, КиевVласть решила поделиться анализом первого и последнего отчета Кабмина Алексея Гончарука в его нынешнем виде.
Министерство образования и науки
В министерстве под руководством Анны Новосад, рапортуют, что в 2019 году началась комплексная реформа дошкольного образования. В отчете акцентируется внимание на том, что помимо разработки теоретических документов (Концепции развития дошкольного образования и т.п., законодательных изменений в этой сфере) были предприняты практические шаги, чтобы дошкольное образование стало доступнее.
Так, заявлено про значительное уменьшение очереди в детские садики в прошлом году – она уменьшилась на почти 20 тыс. мест и составляет теперь почти 27 тыс. мест. Сказано, это было достигнуто благодаря новым открывшимся детским садикам, а также открытием дошкольных отделений в школах, где раньше дошкольных групп не было.
Речь идет, в частности, о 17 новопостроенных заведениях дошкольного образования по стране (дополнительно 1765 мест), 51 реогранизованном заведении с открытием дошкольных отделений (еще 1364 места), 37 достроенных и открытых при школах детсадах (3153 места), 236 открытых дополнительных групп в уже действующих детских садах ("уплотнение", 4964 места).
Но сравнительно с этими отдельными показателями, больше всего новых мест для дошколят (5874) появилось за счет того, что в 2019 году открылось 135 новых – частных – детских садиков.
В министерстве не скрывают, что на будущее делают ставку именно на частный, а не государственный сектор: среди дальнейших запланированных действий на первом месте – либерализация требований к открытию и функционированию частных заведений дошкольного образования (упрощение лицензионных условий и снижение арендной платы за помещения).
Также правительство планирует в будущем уменьшить педагогическую нагрузку в "садиках", увеличить отпуск воспитателям и поддерживать молодых педагогов материально.
Среди достижений, касающихся школьного образования, министерство приводит в пример принятый ВР 16 января 2020 года с подачи правительства закон №0901 "О полном общем среднем образовании". Этот законопроект в апреле 2019 года в Раду VIII созыва внес Кабмин Владимира Гройсмана и был принят в первом чтении. Затем проект закона был доработан правительством Гончарука – и принят уже нынешним парламентом.
Закон предусматривает, в частности: право учащихся на самоуправление и возможность принимать участие в педсоветах; возможность стать учителем не только исключительно выпускникам педагогических вузов; школам с выборными, а не назначенными чиновниками директорами, предоставляет финансовую автономию.
По данным правительственного отчета, в 2019 году был осуществлен пилотный проект сертификации педработников – из 857 зарегистрированных успешно прошли сертификацию 705 учителей начальной школы, которые в следующие три года получат надбавку к зарплате и зачет на очередную педагогическую категорию.
В прошлом году начала работать Служба образовательного омбудсмена – в ее задачи входят защита прав в образовании, социально-психологическая поддержка в образовательных учреждениях, противодействие буллингу (травле) и насилию, консультации учителей при конфликтных ситуациях. А введенная Минобразования система супервизии должна помочь учителям избегать стрессов, повышать самооценку и препятствовать профессиональному выгоранию.
В 2020-м более 100 школ ждет институциональный аудит, который осуществят 200 специально обученных госслужбой качества образования региональных тренеров-экспертов. А для опорных и больших школ введена отдельная субвенция из госбюджета – деньги на развитие этих школ.
Количество опорных школ в 2019 году выросло на 139 и составило 887. Для перевозки детей и педагогов был приобретен 381 школьный автобус. В Минобразваония считают, что увеличение числа опорных школ повысит качество обучения и уменьшит "непродуктивные расходы" государства на содержание малокомплектных школ.
В этом же году правительство собирается оказать материальную помощь (в 10-кратном размере прожиточного минимума, т.е. около 20 тыс. гривен) школьным учителям со стажем до 10 лет. Финансовое поощрение получат около 74 тыс. молодых учителей.
В отчете сообщается, что были внесены изменения в Государственный стандарт начальной школы, что "обеспечило дифференцированный подход к изучению украинского языка в классах с обучением языками национальных меньшинств и коренных народов".
Помимо этого, увеличено количество учебных часов по математике для младшей школы (по данным международных исследований уровня развития 15-летних подростков в разных странах, только 64% украинских подростков показали в позапрошлом году базовый уровень математических познаний для их возраста).
В 2019 году в сфере инклюзивного образования (обучения учащихся с особыми потребностями в рамках общей образовательной среды) было создано 86 инклюзивно-ресурсных центров, создано 1079 ресурсных комнат в школах, закуплено необходимый инструментарий и учебники для особого вида обучения, а также подготовлены для этого соответствующие кадры.
По данным отчета, все это способствовало умножению в текущем учебном году сравнительно с прошедшим количества учеников в инклюзивных классах в 1,6 раза (их теперь более 18,5 тыс. человек). Увеличилось и количество инклюзивных классов в школах с 8 тыс. 417 до 13 тыс. 443 (т.е. на 60%).
В дальнейшем министерство планирует утвердить Госстандарт базового среднего образования, разработать систему оценки компетентностей, полученных на ее уровне, а школы обеспечивать электронными образовательными ресурсами, компьютерными и мультимедийными устройствами и оборудованием для естественно-математических кабинетов, современной мебелью и проч.
Согласно правительственному отчету, в 2019 году сеть учебно-практических центров (УПЦ) отраслевой направленности была расширена: за счет госбюджета на базе действующих учебных заведений профессионального (профессионально-технического) образования было создано 45 новых УПЦ в придачу к 100 уже существующим.
Сообщается, что в госбюджете-2020 на создание таких УПЦ предусмотрено впятеро больше денег (259 млн гривен). Их распределят в соответствии с новым Порядком, который предусматривает подготовку проектных заявок и обязательное софинансирование от регионов. По задумке министерства, УПЦ должны иметь тесную связь с рынком труда, а значит – быстрому трудоустройству по завершении учебы.
В планах – законодательно оформить единую систему профессионального образования (принять закон о нем), а после проведения аудита оптимизировать сеть учебных заведений профтехобразования на местах. Попутно – передать их из государственной в коммунальную собственность (тем самым, переложив груз финансирования с общегосударственной казны на местные бюджеты).
Главным достижением в сфере высшего образования, министерство, видимо, считает внедрение нового подхода к финансированию высших учебных заведений.
По новым правилам, принятым в 2019 году, ВУЗы будут получать госфинансирование исходя не из штатного расписания, а из их образовательной, научной и международной деятельности. Уже в текущем году некоторые университеты и институты получили меньше, а некоторые больше денег (всего будет потрачено более 16 млрд гривен), чем в прошлом году.
Логика министерства такова, что на протяжении следующих трех-четырех лет вес количества студентов при финансировании ВУЗа уменьшится с почти 100% (как сейчас) наполовину и даже больше. Ежегодно "охота" за количеством студентов отступит на второй план, а на первый выйдет качество высшего образования. От этого качества будет зависеть объем финансирования государством, а в конечном счете это приведет к увеличению конкурентоспособных на рынке труда выпускников.
Многого в министерстве ожидают и от некоторых законодательных изменений в сфере высшего образования (дерегуляция лицензирования ВУЗов, их финансовая автономия, возможность получать высшее образование без отрыва от основной работы, показатели эффективности для контрактов с ректорами и т.д.).
Также в отчете акцентируется внимание на материально-техническом обеспечении ВУЗов, обновлении кабинетов и лабораторий, их ремонтах и других капитальных расходах (более 420 млн гривен).
В 2019 году были завершены все процедуры для запуска Национального фонда исследований, утверждены порядки формирования и использования средств фонда и конкурсного отбора и финансирования проектов. По данным отчета, в госбюджете на 2020 год на деятельность фонда и грантовую поддержку научных исследований в Украине заложено 525 млн гривен.
Также указано, что в текущем году министерство профинансирует из средств бюджета конкурса молодых ученых 199 научных проектов (на сумму 144 млн гривен).
Отмечается, что в 2019 году доля расходов на финансирование научных проектов, грантовых и стипендиатских программ для молодых ученых в общем объеме расходов госбюджета на науку составила 1,6%. Это не намного больше, чем в 2018 году (1,53%).
В будущем, как ожидается, министерство приложит законодательные усилия, чтобы отменить налогообложение иноземных грантов на проведение научных исследований и разработок.
В минувшем году было создано 13 центров коллективного пользования научным оборудованием в высших учебных заведениях. На это потратили более 30 млн гривен – чтобы привлекать студентов и аспирантов к научно-исследовательской и исследовательско-конструкторских работ.
Был запущен новый поисковый онлайн-сервис для ученых – Open Ukrainian Citation Index (OUCI) – полностью некоммерческий поисковик по научным цитатам и документам. Подчеркивается, что эта база данных – первый элемент будущей Национальной электронной научно-информационной системы, которая будет содержать профили всех отечественных ученых (и, надо полагать, их научных изысканий).
Министерство здравоохранения
В отчете сказано, что в ответ на заявленную цель "люди меньше болеют" министерство, которое возглавляет Зоряна Скалецкая, приняло стратегию обеспечения биологической безопасности и стратегию защиты населения от инфекционных болезней.
Отмечается, что "важным компонентом стратегии является реализация коммуникативной программы", то есть проведение информационных кампаний в поддержку вакцинации среди взрослых и детей.
В планах министерства – обеспечить вакцинами прививочные пункты на 100% (и запустить программу вакцинации от гриппа всех медработников без исключения).
Информационные кампании на местном и республиканском уровне будут призваны сформировать "здоровые модели поведения" и защитить население от факторов риска.
Еще одна принятая стратегия касается борьбы с туберкулезом, ВИЧ/СПИДом и вирусными гепатитами на период до 2030 г.
МОЗ рапортует, что была проведена работа по закупке более миллиона доз вакцин против кори, краснухи, паротита – их поставит ЮНИСЕФ в 2020 году. Также в рамках сотрудничества с международными агентствами был создан региональных и централизованный запасы сыворотки против дифтерии.
На профилактику неинфекционных болезней (от которых, по статистике, умирает более 80% украинцев) в бюджете-2020 предусмотрено почти 40 млн гривен. Деньги пойдут на борьбу с патологиями сердечно-сосудистой системы, сахарного диабета, онкологий, хронических заболеваний легких, расстройств психического здоровья.
В 2019 году министерством подготовилось к следующему этапу медреформы, касающемуся механизма и тарифов оплаты предоставленных пациентам медицинских услуг. Правительство утвердило программу медицинских гарантий относительно первичной, амбулаторной, стационарной, экстренной, паллиативной медицинской помощи, которую будут оказывать гражданам медучреждения, заключившие договоры с Национальной службой здоровья.
В прошлом году МОЗ подготовилось к обновлению автопарка санитарного спецтранспорта – ожидается, что будет закуплено 433 новых автомобилей для ряда регионов и столицы.
При этом, сообщается, что в 16 регионах страны уже заработала информационно-аналитическая система "Централь 103". Она дает возможность оперативно-диспетчерским службам видеть ближайшую свободную "скорую" по GPS.
Министерство социальной политики
В 2019 году, по данным отчета, содержащего информацию министерства Юлии Соколовской, увеличились расходы на обеспечение людей с инвалидностью специальными техническими средствами реабилитации. Каталог таких средств был приведен к международным стандартам.
Среди прошлогодних достижений указывается, что было восстановлено выделение средств из бюджета на реабилитацию детей-инвалидов независимо от диагноза (тогда как в начале 2019 года такую реабилитацию проходили только дети с церебральным параличом).
Тем временем Фонд социальной защиты инвалидов закупил 48 специально оборудованных автомобилей для перевозки людей с инвалидностью. А Госслужба занятости "реализует комплекс мер" для трудоустройства и поддержки предпринимательской деятельности среди зарегистрированных людей с инвалидностью.
Сообщается, что на протяжении 2019 года профориентационные услуги получили 46,3 тыс. безработных лиц с инвалидностью. При этом на работу устроились 13,8 тыс. таких лиц. А 192 открыли свое дело за счет получения одноразовой выплаты помощи по безработице.
Правительственная программа одной из своей социальных целей заявляет то, чтобы каждый ребенок рос и воспитывался в семьях или в условиях, максимально приближенных к семейным. Чтобы этого достичь, в 2019 году было приобретено 14 детских домов семейного типа, начато строительство еще трех, а также профинансировано приобретение 1971 жилого помещения детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки.
В 2020 году планируется повышать социальные стандарты – денежное обеспечение как родителей-воспитателей, так и размер помощи сиротам.
Также в текущем году будет реализован экспериментальный проект "горячей линии" для людей, пострадавших от домашнего насилия или торговли людьми.
Сообщается, что в октябре прошлого года Кабмин упростил условия начисления жилищных субсидий некоторым категориям.
Детским домам семейного типа дана возможность получать субсидию на сверхурочную жилплощадь. Кроме этого, при расчете права на субсидию в доход семейных детдомов не учитывается материальная помощь и купленные транспортные средства.
По новым правилам, не учитываются доходы одного из супругов, если оба старше 60 лет и они проживают в сельской местности (или поселках городского типа) в случае, если их зарегистрированное (фактическое) место проживания отличается от адреса домохозяйства.
Военнослужащим субсидию стали назначать без получения информации об уплате ими единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
Чтобы облегчить взаимодействие с органами соцзащиты людям, живущим вдалеке от райцентров, в 111 объединенных территориальных общинах вводится электронный сервис "Социальная община", позволяющий передавать в соцзащиту первичные документы в электронном виде для назначение соцпомощи.
В электронный формат министерство хочет перевести и взаимодействие граждан с Пенсионным фондом – от подачи документов для начисления пенсии до "пенсионного калькулятора" для прогнозного расчета будущей пенсии. В прошлом году началась оцифровка всех пенсионных дел. Начат переход на электронные трудовые книжки (в личном кабинете на веб-портале Пенсионного фонда можно ознакомиться с данными отчетов работодателей, начиная с 1998 года).
Министерство культуры, молодежи и спорта
В разделе, посвященном деятельности Минкульта (им руководит Владимир Бородянский), в первую очередь обращает на себя внимание создание множества новых бюрократических структур:
Госинспекция культурного наследия;
Госслужба охраны культурного наследства;
Госагентство по вопросам искусств;
Госагентство по вопросам художественного образования;
Госагентство развития молодежи и гражданского общества;
Госагентство спорта;
Госагентство развития туризма.
На развитие туризма было выделено 240 млн гривен. Один из самых популярных украинских туристических кейсов – Чернобыльская зона отчуждения. На ее популяризацию сделан отдельный акцент.
Также сообщается, что в ожидании принятия нового закона относительно противодействия незаконному строительству в традиционных исторических ареалах с сентября минувшего года было наложено в 20 раз больше финансовых санкций за незаконные строительства.
Минкульт рапортует о ряде совместных с зарубежными партнерами культмассовых проектов, а также разработанных законопроектов, касающихся аудиовизуальной сферы.
Отдельное внимание было уделено внутренней мобильности молодежи: подготовлена программа межобластного обмена с привлечением до 100 тыс. участников возрастом от 14 до 21 года из разных регионов Украины. На это выделено полмиллиарда гривен. Программа направлена на "увеличение вовлеченности молодежи в волонтерство и другие формы общественной активности, формирование идентичности и ключевых гражданских компетенций".
Среди достижений в информационной сфере Минкульт отмечает скандальный законопроект "о дезинформации", о котором KV подробно писала, а также разработку концепции мониторингового аналитического центра для слежения за информационным полем.
Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц
В отчете говорится, что министерство (руководитель – Оксана Коляда) вместе с общественностью готовит законопроект, призванный очертить статус и государственную защиту ветеранов войны, членов семей погибших военных и "Героев Небесной Сотни и пострадавших участников Революции Достоинства".
Отмечается, что документ "полностью меняет философию отношения к названным категориям граждан – от патерналистского подхода "получатель льготы" к ресурсному "развитие человеческого потенциала" и осовременивает пакет соцгарантий.
В свой актив Минветеранов записало принятие в декабре минувшего года ВР закона №329-ІХ, касающегося статуса и социальных гарантий участникам антитеррористической операции (закон регулирует вопросы предоставления такого статуса).
В ноябре прошлого года правительство запустило программу "Доступное жилье" для участников боевых действий и внутренне перемещенных лиц.
Справочная информация, содержащаяся в правительственном отчете, сообщает, что в 2019 году к мероприятиям психологической реабилитации было привлечено 2278 лиц, санаторно-курортные услуги получили 5921 лицо, а 179 – реабилитировались за границей.
Вместе с Национальной службой здоровья министерство расширило перечень пакета медицинских услуг для ветеранов помимо гарантированных государством медицинских услуг.
Не обошлось и без спортивных мероприятий – из числа ветеранов боевых действий была укомплектована сборная команда Ветеранских соревнований и "Игр непокоренных".
Кроме этого, благодаря министерству появился особый церемониал погребения ветеранов и военнослужащих – унифицированный церемониал, который основывает новую украинскую милитаристскую традицию.
Что касается внутренне перемещенных лиц, сообщается, что органами местного самоуправления было приобретено 83 квартиры и 2 частных дома, чтобы обеспечить жильем почти 250 таких лиц. В придачу к этому, министерством подготовлена концепция целевой государственной программы обеспечения жильем "лиц, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, и внутренне перемещенных лиц" на 2020-2025 гг.
На будущее (в бюджете 2020 года) также заложено более 40 млн гривен на компенсацию "пострадавшим, жилые дома (квартиры) которых разрушено из-за чрезвычайной ситуации военного характера, порожденной вооруженной агрессией Российской Федерации".
Также проведены информационные кампании для жителей временно оккупированной территории Автономной Республики Крым, касающиеся ряда насущных вопросов (пересечения границы, въезда/выезда, регистрации гражданских состояний украинскими органами юстиции и т.п.).
Сообщается, что министерством изменены подходы к предоставлению материальной помощи (в размере 100 тыс. гривен) лицам, лишенным свободы из-за вооруженной агрессии РФ против Украины. Такие выплаты будут производиться не единоразово, а ежегодно.
В отчете говорится, что все освобожденные лица получили социальную, правовую и психологическую защиту.
Министерство финансов
Главным достижением Минфина Оксаны Маркаровой в правительственном отчете выглядит своевременное принятие госбюджета на 2020 год. Также сообщается, что Кабмину удалось удержать фактический дефицит бюджета в прогнозных рамках: в 2019 году дефицит составил 1,9% ВВП при ожиданиях 2,26% ВВП.
Минфин ставит себе в заслугу ряд бюджетных корректив в конце прошлого года, которые позволили улучшить администрирование платежей и обеспечить наполнение бюджетов всех уровней. Хотя уже в самом начале нового, 2020 года Кабмин столкнулся с беспрецедентным проседанием доходной части госбюджета.
Акцентируется внимание и на доступе к информации о публичных финансах – через запуск ряда веб-порталов, на которых отображается или будет отображаться актуальная информация о межбюджетных отношениях и государственных тратах.
Параллельно с подачи Минфина правительство приняло ряд постановлений, направленных на минимизацию рисков уклонения от уплаты налогов через оффшорные юрисдикции. В министерстве рассчитывают, что это позволит увеличить поступления в казну. А обновление электронных сервисов налоговой службы, говорится в отчете, сделает общение налогоплательщиков с фискальным органом более комфортным.
"Диджитализация", по данным отчета, коснулась и таможни – "для обеспечения быстрого и прозрачного таможенного оформления товаров путем введения новых функциональных возможностей электронных сервисов" разработан и введен в эксплуатацию личных кабинет пользователя на государственном веб-портале "Единое окно для международной торговли" и калькулятор расчета таможенных платежей при оформлении автомобилей.
Кроме того, на ряде пропускных пунктов заработали специальные сканеры, что позволило ускорить таможенный контроль.
В отчете сказано, что благодаря правительственным усилиям в стране созданы законодательные условия для государственной поддержки малого бизнеса. Главным образом, помощь будет оказываться через Фонд развития предпринимательства. Уже в новом году была запущена программа "Доступные кредиты 5-7-9%", через которую Фонд будет помогать финансировать бизнес-проекты. Второй кредитный портфель, которым озаботился Кабмин, будет касаться удешевление кредитов сельхозпроизводителям (в ожидании принятия Радой закона "о рынке земли" правительство подготовило "концептуальные направления" удешевления кредитов для аграриев и законопроект о частичном гарантировании кредитов в сельском хозяйстве – он зарегистрирован, но еще не рассматривался ВР).
Начал работать Украинский фонд стартапов (уставной капитал – около 400 млн гривен), чьи гранты будут выдаваться в размере 25 тыс. долларов и 50 тыс. долларов (уже подано несколько сот заявок, часть из них оценена).
Тем временем сообщается, что сумма инвестиций Европейского банка реконструкции и развития в государственный и частный сектор Украины в 2019 году достигла рекордного 1,1 млрд евро – "за счет активизации сотрудничества с международными финансовыми организациями".
Наконец, Минфин сообщил, что госдолг Украины уменьшился по отношению к ВВП до 43,8% и на конец 2019 года составил 1 трлн 764 млрд 200 млн гривен (74,5 млрд долларов). Для более эффективного управления госдолгом было создано Долговое агентство Украины.
"В целях упреждения дисбаланса макроэкономической ситуации в стране" в 2019 году украинское правительство и Международный валютный фонд (МВФ) согласовали параметры новой программы МВФ с общим объемом финансирования в 5,5 млрд долларов. Однако на данный момент Программа еще не утверждена Советом директоров МВФ (одной из причин называют невыполненное Украиной обязательство законодательно запретить возможность возврата обанкротившихся банков прежним владельцам).
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства
В первых же строках своей части правительственного отчета министерство Тимофея Милованова ведет речь о принятии в 2019 году в первом чтении скандального законопроекта №2178-10 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения". Он был одобрен Радой 13 ноября прошлого года несмотря на шквал критики со стороны оппозиционных политиков и части фермерского сообщества. О том, что предлагалось депутатам проголосовать в первом чтении и почему законопроект был подвержен критике, KV подробно описывала ранее. На данный момент продолжается рассмотрение около 4000 поправок, поданных ко второму чтению проекта закона.
Параллельно ВР приняла в первом чтении законопроект №2195 – об электронных аукционах – именно на них предлагается в будущем продавать земельные участки государственной и коммунальной собственности. На самом деле,этот проект закона еще ужаснее №2178-10 – он запрещает владельцам наделов продавать свою землю без согласия арендатора.
Подробнее: Як ошукали нардепів та зрадили власників землі
Еще один связанный с земельным вопросом правительственный законопроект №2370, принятый в первом чтении Радой, касается единой системы геопространственных данных, о содержании которого KV также сообщала.
Минэкономики и лично министр Тимофей Милованов приняли непосредственное участие в разработке проекта закона №2708 "О труде", чьи положения во многих случаях ставят в бесправное положение наемных рабочих, а роль профсоюзов сводят на нет (подробнее об этом читайте тут). В министерском отчете, однако, сказано, что законопроект обеспечит позитивное влияние на рынок труда.
Сообщается о планах большой приватизации, старт которой правительство дало в 2019 году. По данным отчета, из сферы управления Минэкономики в ведение Фонда госимущества было передано 339 объектов целостных имущественных комплексов госпредприятий, учреждений и организаций для грядущей приватизации.
В целом для "большой" приватизации переданы 17% госпредприятий, находящихся на неоккупированной территории (2/3 из них из Минэкономики) – это 530 предприятий. В ближайшем будущем к ним присоединят еще 194 государственных предприятия. При этом, определен список объектов, приватизации не подлежащих.
В рамках "малой" приватизации, в 2019 году через электронную систему ProZorro.Продажи были выставлены 467 объектов; по результатам торгов 368 объектов были проданы, в результате чего госбюджет пополнился на сумму более полумиллиарда гривен.
Отдельно в отчете подчеркивается роль министерства в демонополизации спиртовой отрасли ради детенизации рынка спирта и ликеро-водочной продукции. После принятия закона, касающегося либерализации деятельности в сфере производства и оборота спирта (№318-IX) правительство сообщает, что совершены первые шаги навстречу приватизации 35 спиртзаводов в соответствии с правительственным планом. В частности, проводится аудит и инвентаризация соответствующих объектов. После этого их передадут в Фонд госимущества, а затем выставят на приватизацию через ProZorro.Продажи. В Кабмине ожидают, что переход в частную собственность всех спиртовых заводов принесет государству 2,5 млрд гривен дохода.
Среди весомых достижений авторы отчета называют также проведение двух "дерегуляторных" заседаний Кабмина, на которых были приняты 40 нормативно-правовых актов, а около 100 "неактуальных" были отменены. Это – ради "улучшения бизнес-климата, снижения административного давления и развития предпринимательства".
В этой же связи упоминается и принятие закона №132-IX, которым были отменены (точнее, отсрочены) паевые взносы застройщиков в местные советы. По оценкам министерства, налоговое давление ввиду этого снизилось на 1,6 млрд гривен, как и риск коррупционных схем в сфере строительства.
Министерство инфраструктуры
В первую очередь отмечается реформирование ведомством Владислава Криклия рынка железнодорожных перевозок, его открытие (пока что – в экспериментальном режиме и на некоторых маршрутах) для частных локомотивов и реформирование АО "Укрзализныця" ("УЗ").
"УЗ" готовят для запуска конкурентного рынка железнодорожных перевозок. Предусмотрено разделение акционерного общества на отдельные субъекты хозяйствования – оператора инфраструктуры, грузового перевозчика и пассажирского перевозчика. Продажа акций на фондовой бирже, рассчитывают в министерстве, позволит заимствовать средства с рынка капитала для реализации стратегических задумок относительно "УЗ", в первую очередь – модернизировать железнодорожную инфраструктуру и подвижной состав.
Читайте: “Укрзализныця” и Deutsche Bahn подписали меморандум о взаимопонимании (видео)
Сообщается, что в 2019 году была закуплена партия из 15 локомотивов производства компании General Electric. В планах – покупка еще 40 единиц. Состоялся ряд встреч с другими производителями. А пока в минувшем году "УЗ" приняла в эксплуатацию 18 новых пассажирских вагонов Крюковского завода (в 2020 году добавится еще 26 вагонов отечественного производства).
По данным министерства, в 2019 году на ремонт автомобильных дорог было потрачено более 20 млрд гривен, благодаря чему "обустроено 944,2 км верхних слоев покрытия автодорог" и введено в эксплуатацию 647,8 км дорог общего пользования государственного значения. А в рамках пилотного проекта запущены несколько специальных площадок, позволяющих фиксировать нарушения грузовиками весового режима перевозок, из-за чего дороги приходят в негодность и постоянно требуют текущего ремонта (общий размер ликвидации ямочности дорог в 2019 году составил почти 7 млн кв. метров).
Отмечается, что для улучшения сервиса на морском и речном транспорте было создано госпредприятие "Морречсервис", которое открыло ряд сервисных центров в портовых городах (на конец 2019 года – начало 2020 года было предоставлено более 19 тыс. админуслуг).
Министерство рапортует, что в 2019 году увеличились на пятую часть пассажиропотоки через аэропорты (они составили 24 млн пассажиров). В частности, на 21% увеличился пассажиропоток в Международном аэропорту "Борисполь" (более 15 млн пассажиров в 2019 году). Выросло и количество рейсов (на 14% – 110 тыс. 660).
Министерство энергетики и защиты окружающей среды
В министерстве (руководитель – Алексей Оржель) отмечается важность энергосберегающих мероприятий, осуществленных населением и обществами совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) при кредитной поддержке в рамках целевой государственной программы. На приобретение "негазовых" котлов, энергоэффективного оборудования и материалов для физлиц и ОСМД было выделено (с сентября по декабрь 2019 года) 1512 кредитов на общую сумму более 285 млн гривен. За весь минувший год было выдано более 20 тыс. таких кредитов (почти полтора миллиарда гривен).
Министерство сообщает, что местные органы власти также были простимулированы к принятию местных программ софинансирования "теплых" кредитов для населения и ОСМД. Эффективность совмещения государственной и муниципальной помощи на энергоэффективность стала темой правительственных конференций и других информационно-пропагандистских мероприятий в 2019 году. Как следствие – 174 местные программы при поддержке Кабмина.
В отчете говорится и о газоснабжении: в 2019 году правительством определена и при законодательной поддержке ВР осуществлена процедура анбандлинга НАК "Нафтогаз Украины" (то есть разделения деятельности по транспортировке газа от его добычи и поставки). Это позволило привести деятельность оператора газотранспортной системы в соответствие с европейскими энергетическими правилами работы газового рынка. После этого был подписан договор о транспортировке российского газа в Европу территорией Украины (за пять лет транзита правительство прогнозирует гарантированную прибыль как минимум 7 млрд долларов, что выгодно для экономики).
Отмечается, что вследствие подписания этого договора газ в ЕС подешевел, что повлияло и на ценовую политику в Украине: утверждается, что украинские потребители в январе 2020 года заплатили за газ на четверть меньше, чем в январе 2019 года.
В министерстве подготовили ряд законопроектов, которые, по мнению правительства, позволят привлечь инвесторов для увеличения добычи отечественных энергоносителей – нефти и газа.
В практическом плане была осуществлена реконструкция и модернизация ряда энергетических объектов по всей стране. В частности, в 2019 году была завершена реконструкция гидроагрегата №2 Киевской ГАЭС, что позволит усилить надежность энергопоставок и безопасность эксплуатации оборудования ГАЭС.
На будущее Минэкоэнерго разработало законопроект, который, как рассчитывают в министерстве, позволит ускорить модернизацию предприятий-загрязнителей окружающей среды (в первую очередь – объектов энергетики, производства металла, химической промышленности).
В 2019 году всего лишь за сентябрь – декабрь за нарушение природоохранного законодательства было составлено более 10 тысяч протоколов про административные нарушения и оштрафовано более 12 тыс. нарушителей на сумму почти 4 млн гривен.
Наносит вред природе и незаконный промысел янтаря. В отчете правительства за 2019 год говорится, что "прекращена незаконная добыча янтаря, урегулированы отношения относительно пользования недрами с целью добычи янтаря, а также созданы благоприятные условия для обеспечения охраны окружающей природной среды во время добычи янтаря и рекультивации испорченных земель". Сообщается, что этому способствовало принятие парламентом с подачи правительства ряда законов, касающихся добычи янтаря, и снижения рентной платы на добычу янтаря с 25% до 10%.
Кроме этого, в декабре прошлого года правительство озаботилось мониторингом внутреннего потребления отечественных необработанных лесоматериалов и инвентаризацией лесов. Также, введено обязательное ведение электронного учета древесины всеми лесопользователями. А согласно декабрьскому постановлению Кабмина, с 1 февраля с.г. вся необработанная древесина, которую реализовывают предприятия всех форм собственности, должна продаваться исключительно через электронные аукционы.
Министерство развития общин и территорий
Министерство (после ухода с поста министра Алены Бабак его возглавил в статусе вице-премьера Денис Шмыгаль) отчитывается, что в 2019 году был разработан и запущен "Электронный кабинет застройщика", позволяющий в онлайн-режиме получать "доступные и удобные" услуги в сфере строительства, отслеживать поданные через этот сервис электронные документы и вообще автоматизировать процесс проверки полноты данных в поданных документах, касающихся декларативных процедур в строительстве. Сообщается, что попутно было усовершенствовано девять разных строительных норм.
Завершены работы по 3259 проектам регионального развития и что касается улучшения инфраструктуры объединенных территориальных общин (ОТО). Это стоило более 4 млрд гривен (с сентября 2019 года). Деньги пошли на новые строительства, реконструкцию, капремонты, реставрацию 548 школ и детских садов, 226 медучреждений, 89 спортивных учреждений, 194 учреждений культуры. Реализовано 581 проект дорожно-транспортной инфраструктуры, 1223 проекта по благоустройству, 156 проектов водоснабжения и канализации и на другие местные нужды.
При этом, анализ семисот проектов Государственного фонда регионального развития (ГФРР) на предмет эффективности использования государственных средств показал, что не всегда деньги использовались эффективно – поэтому 24 проекта на сумму около 250 млн гривен были отозваны, и еще полмиллиарда гривен были перераспределены.
Бороться со злоупотреблениями в этой сфере министерство решило с помощью цифровизации: создана онлайн-платформа для подачи проектов в рамках конкурсного отбора проектов, которые финансируются за счет ГФРР; теперь документы должны подаваться местными властями исключительно на новосозданной платформе.
“Разработаны концептуальные основы законопроектов “Про местное самоуправление в Украине” и “Про префектов”... с учетом принципа субсидиарности”, – сказано в отчете. Хотя на момент отчета основы законопроекта “о префектах” не прошли еще даже обсуждение. А законопроект №2598 “о префектах” президента Владимира Зеленского был отозван им под давлением местных общин и их лидеров.
Сообщается, что с 1 сентября 2019 года было создано 78 новых ОТО (всего создано 1029 ОТО). Состоятельными признаны 10 ОТО (и разработана методичка для оценки уровня состоятельности общин и принята новая редакция методики их формирования). Упрощена процедура регистрации уставов ОТО ("что создаст предпосылки для обеспечения участия граждан в управлении местными делами путем применения разных форм местной демократии"). Но при этом, из процесса принятия перспективных планов объединения общин вывели областные советы – теперь они не могут влиять на принятие решений относительно ОТО.
В отчете упоминается и разработанный законопроект №2804, касающийся административно-территориального устройства. Законопроект, вышедший из Минрегиона, наделяет Кабмин обширными полномочиями при формировании районов и их границ, а также границ населенных пунктов. Законопроект содержит и другие скандальные новшества (например, не совсем упоминает в системе органов местной власти областные советы), о которых KV подробно писала.
Себе в "плюс" записывает министерство и оптимизацию структуры районных государственных администраций (РГА) с учетом создания ОТО, а также устранение дублирования полномочий местных администраций и самоуправления. О сокращении рекомендованного перечня структурных подразделений и численности штатных единиц рапортует и Секретариат Кабмина.
Секретариат Кабмина
По данным правительственного отчета, в 2019 году предельная численность работников РГА сокращена на 18 тыс. 334 единицы, из которых вакантных должностей – почти половина (7 тыс. 978 единиц).
Был принят рекомендованный перечень структурных подразделений РГА: теперь в нем 9 подразделений (раньше было вдвое больше). В частности, правительство рекомендовало упразднить на районном уровне такие отделы как экономического развития и торговли, развития агропромышленного комплекса, туризма и курортов, здравоохранения, связей с общественностью, а некоторые подразделения – объединить.
Сообщается, что была оптимизирована и структура аппарата районных госадминистраций.
В то же время, правительство обратило внимание областных администраций, что при перечисленных выше процессах оптимизации нужно обеспечить компенсации уволенным работникам. Отдельно подчеркивается "недопустимость излишнего сокращения численности работников органов социальной защиты населения".
В отчете также упоминается о принятом Радой в декабре минувшего года закон №2260, по которому работников РГА можно трудоустраивать или переводить в органы местного самоуправления без конкурса.
Под сокращение попали и работники органов статистики районного уровня – необходимость в их привлечении отпала из-за значительной цифровизации подачи отчетов в Госстат. Поэтому часть функций были переведены с районного на областной уровень, сокращено около 2 тысяч рабочих мест, а почти 300 объектов недвижимости ожидает приватизация или аренда.
Готовясь к Всеукраинской переписи населения, пробная перепись населения была проведена в декабре 2019 года в части Оболонского района столицы и в Писковской ОТО Бородянского района Киевщины. Для этого использовались планшеты и Интернет вместо традиционных еще для прошлой переписи бумаги и писчих принадлежностей.
По результатам переписи, в части Оболонского района Киева были собраны данные относительно 20 тыс. 202 лиц (8839 – мужчин и 11363 – женщин), имеющихся в наличии населения, и 19 тыс. 347 лиц (8446 – мужчин и 10901 – женщин) постоянного населения. В Писковской ОТО перепись показала 7 тыс. 322 человека наличествующего населения и 7 тыс. 410 – постоянного населения.
Читайте: Пробная перепись населения в декабре 2019 года охватила около 3% помещений Оболони и около 7,5% – Песковской ОТО
В масштабах страны была проведена оценка наличествующего населения. Для этого использовали по разным методикам данные мобильных операторов, соцопросов, госреестров, и вышли на цифру в 37 млн 290 тыс. человек по состоянию на 1 декабря 2019 года.
Чтобы всем этим гражданам было комфортнее общаться с органами исполнительной власти, Кабмин запустил экспериментальные цифровые окна регистрации обращений граждан, чат-консультации онлайн и в мессенджерах. Главным образом, новшества коснулись Министерства соцполитики.
“Цифровизация” также должна коснуться и делопроизводства самого правительства, о чем неоднократно заявлял министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет.
Министерство юстиции
Министерство под руководством Дениса Малюськи отчиталось о введении новых антирейдерских механизмов. Например, жалобы на незаконные действия государственных регистраторов будет принимать новосозданный Офис противодействия рейдерству.
В 2019 году был проведен аудит государственных реестров, упрощен доступ пользователей к архивным документам (в частности, "отменена необоснованная норма" о повторной выдаче оригиналов архивных документов только три месяца спустя после их возвращения в архив; расширен перечень технических средств для копирования документов; посетителям архивов разрешили копировать своими средствами документы большого формата, старопечатных документов и "пухлых" папок объемных дел).
Создается Единый реестр осужденных и лиц, взятых под арест. Систему тестируют в столичных Голосеевском и Печерском районных отделах пробации, секторе ювенальной пробации Киева и Киевском следственном изоляторе.
По всей стране продолжается установка центров видеомониторинга в межрегиональных управлениях и в каждом учреждении исполнения наказаний (в четвертом квартале 2019 года было дополнительно установлено 690 камер видеонаблюдения; на сегодняшний день используется около 8 тыс. камер).
Минюст разработал и подал в парламент ряд законопроектов, касающихся обеспечения участия присяжных в осуществлении правосудия и усовершенствования порядка формирования списка присяжных заседателей. (По идее законотворца, суд присяжных будет решать о виновности или невиновности в делах, по которым уголовный кодекс предусматривает длительные сроки заключения – более 10 лет, включая пожизненные.
Министерство внутренних дел
В отчете говорится, что благодаря повышению эффективности деятельности МВД (министр Арсен Аваков) и, в частности, Национальной полиции (НП), в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшилось количество тяжелых и особо тяжелых преступлений (142,5 тыс. преступлений против 171,9 тыс.).
Было обезврежено 275 организованных групп и преступных организаций.
Меньше стали угонять автомобили (5,4 тыс. против 6,5 тыс.), тем временем НП работает над внедрением интеллектуальной системы видеонаблюдения "с сильной аналитической составляющей", чтобы успешнее раскрывать преступления, связанные с незаконным завладением транспортных средств.
Сама же полиция, по данным отчета, стала чаще прибывать по вызову во время (нормативный срок прибытия к месту совершения правонарушений – 20 мин). Сообщается также, что благодаря совместной со спасателями работе полиция в состоянии вовремя прибыть на помощь во всех уголках страны, охватывая более 90% населения.
Для Госслужбы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в 2019 году было за счет госбюджета закоплено новую техникуу, в том числе три современных геликоптера, 10 универсальных снегоходов, 132 пожарные автоцистерны и др. Еще 52 единицы аварийно-спасательной техники и оборудования и 22 специальных автомобиля были переданы спасателям за счет международной технической помощи.
ГСЧС сообщает, что в 2019 году спасатели обеспечили оперативное реагирование на 146 чрезвычайных ситуаций и почти 96 тыс. пожаров, было спасено жизнь 5 тыс. 899 человек.
Кроме этого, было выявлено и обезврежено более 67 тыс. взрывоопасных предметов. Во время исполнения задач по гуманитарному разминированию территорий Донецкой и Луганской областей проверено и разминировано более 3 тыс. гектаров территории и 3,5 гектара акватории водных объектов.
Тем временем Государственная пограничная служба в 2019 году продолжила инженерно-техническое обустройство украино-российской границы, территорий, прилегающих к району проведения операций объединенных сил (ООС) – создано 60,5 км противотранспортных рвов, 67,3 км рокадных дорог (железных, шоссейных или грунтовых дорог в прифронтовой полосе, проходящих параллельно линии фронта и использующихся для маневрирования войск и перевозки материальных средств), 3,7 км заградительных заборов, 21,7 км заграждения из спирали "Егоза", 34 перехода через овраги.
Министерство цифровой трансформации
Правительство Алексея Гончарука стремится к тому, чтобы все публичные услуги государства были доступны гражданам онлайн. Работая над этим, министерство под руководством Михаила Федорова успело ввести несколько отдельных сервисов:
е-Малятко. Позволяет получить 10 услуг, связанных с рождением ребенка. Тестируется в Харькове, Луцке, Кривом Роге и Виннице.
Электронный кабинет застройщика. 9 услуг, предоставляемые без участия чиновников в сфере строительства.
е-Транспорт. Портал электронных услуг, на котором доступно две онлайн-услуги по получению разрешений на перевозку и 6 услуг, касающихся лицензирования автоперевозок.
"Дія". Мобильное приложение, позволяющее получить электронные водительские права и электронное свидетельство о регистрации транспортного средства. Соответствующая онлайн-платформа вместе с приложением в будущем должна объединить в "едином окне" все услуги, которые государство предоставляет гражданам и бизнесу.
Электронный кабинет водителя. Верификация водительских прав в реестре, запись в электронную очередь в сервисные центры МВД, получение разнообразной информации.
Министерство запустило систему "Трембита", которая позволяет информационным ресурсам госорганов безопасно и защищенно обмениваться информацией. Сообщается, что к системе уже подключились 47 госорганов и 14 госреестров.
Ведется работа по цифровизации государственных реестров и объединению их в Единый реестр.
Чтобы доступ к электронным услугам и реестрам имели как можно больше украинцев, министерство занято обеспечением высокоскоростным Интернетом всех международных автотрасс и всех населенных пунктов. Для этого, кроме прочего, мобильным операторам было разрешено проведение рефарминга радиочастот в диапазоне 900 МГц.
При этом, опросы, проведенные по заказу министерства, показали: 37,9% украинцев возрасте от 18 до 70 лет имеют "цифровые" навыки на уровне ниже базового, еще 15,1% вообще ими не обладают. То есть, по стандартам Европы, больше половины украинцев на данный момент "не в цифре". Но хотят овладеть нею, по данным того же исследования (в основном, дети, молодежь и люди с плохим слухом).
Министерство обороны
В отчете говорится, что в 2019 году начата разработка основ новой военной политики – Стратегии военной безопасности, Стратегического оборонного бюллетеня и ориентировочного содержания стратегии международного военного сотрудничества. Должен появиться и новый программный документ, описывающий развитие Вооруженных Сил Украины (ВСУ) на период до 2025 года.
Само министерство с Андреем Загороднюком во главе переустраивают в соответствие со стандартами Северо-Атлантического договора (НАТО). Натовские стандарты внедряются также в подготовку и использование Сил специальных операций ВСУ, а также офицерского состава армии.
Введен новый перечень войсковых званий лиц рядового и сержантского (старшинского) состава. Построены 84 казармы улучшенного планирования на 10 тыс. 500 мест.
"В границах выделенного финансового ресурса на протяжении 2019 года в войска (силы) ВСУ поставлено 7436 единиц новой и модернизированной техники и изделий специального назначения", – говорится в отчете.
На службу поставлены новые переносные ракетные комплексы, самоходные гаубицы, минометы, бронетанковое вооружение, автомобильная техника, беспилотная авиация, самолеты, радиолокационные станции, боевые катера, средства связи.
В министерстве сообщают, что работают над реформированием системы оборонных закупок, цель которого – искоренить коррупцию.
Министерство иностранных дел
В соответствии с трендом на цифровизацию, МИД (министр – Вадим Пристайко) также пошел по пути внедрения электронных услуг в своей сфере деятельности, в частности, консульских услуг (информационно-телекоммуникационная система "е-Консул").
Вместе с Минцифры ведется работа над запуском чат-бота для взаимодействия с консульствами. "Электронную очередь" с декабря 2019 года тестируют в посольствах Украины в Израиле и ФРГ. В некоторых других странах введены дополнительные консульские должности и почетные консульства.
С рядом стран были заключены двухсторонние договора, направленные на либерализацию визового режима.
Повторены некоторые позиции, касающиеся Минэкономики (относительно экспортно-импортных отношений с заграничными соседями). По традиции, описаны визиты украинских правительственных чинов за границу.
Реализовано "210 мероприятий в рамках продвижения международного позитивного имиджа Украины" (какие именно – не уточняется).
А зарубежные диппредставительства способствовали популяризации украинского кинематографа (Каннский кинофестиваль и другие). МИД рапортует, что и украинское книгоиздательство получило правительственную поддержку за рубежом.
После фиксации в отчете этих этно-культурных моментов, говорится уже о взаимодействии с ключевыми международными партнерами Украины в целях противодействия российской агрессии.
Констатируя, что "ни одно государство мира официально не признает аннексию Крыма" и все осуждают агрессию на Донбассе, МИД заявляет: в 2019 году было организовано ряд "адвокационных визитов освобожденных политзаключенных в страны ЕС и международные институции", чтобы обратить внимание на украинский вопрос – нарушение Россией международного законодательства и договоров.
Сохранение и усиление "секторальных" санкций против России со стороны Евросоюза также упоминается в отчете украинского правительства.
"Важным направлением деятельности (украинского МИДа – KV) стали и мероприятия по по противодействию реализации Россией геополитического проекта "Северный Поток – 2" (СП-2), который противоречит энергетическим интересам Украины". Однако побед Киева в правительственном отчете не зафиксировано – говорится лишь о санкциях Конгресса США против подрядчиков "СП-2".
Как собирается решать МИД дипломатическим путем проблему ОРДЛО и АР Крым в отчете говорится лишь в будущем времени. Отмечаются только факты возвращения удерживаемых лиц в конце 2019 года и подготовка к заседаниям Международного арбитража.
В остальном правительство рассчитывает, что ему удастся достичь исполнения взятых Украиной в рамках Ассоциации с ЕС обязательств – путем законодательных и исполнительных решений. Но это – план на будущее, а не отчет о проделанной работе.
Читайте: Зеленский созывает Раду, чтобы перетасовать Кабмин и провести срочные законы
Фото: ZIKКиевVласть
Олег Насобин (на фото) – бизнесмен, историк изобразительного искусства, киноактер и публицист, сотрудничавший с Вачовски. Его воззрения на политику, как историка и искусствоведа, отличаются неожиданностью и жесткой критичностью. При этом, Насобин конструктивен и не склонен нагнетать панику и “все пропало”. В первой части интервью Насобин рассказал о своем сотрудничестве с Вачовски, видении отношений Запада и Украины, Запада и Китая, а также дальнейшего глобального развития событий.
“Все, что касается экономической науки – это полный обман, надувательство и туман над гоп-стопом!”, – ответил Олег Насобин на вопрос о прогнозах относительно поведения курса доллара от “ведущих аналитиков”.
В разговоре нам пришлось закавычивать еще много слов, например, элиты. Насобин называет их “барыгами” и “гопниками”, которые стремятся к тому, чтобы разрыв между богатыми и бедными ощущался не только в имущественном и правовом плане. По мнению Олега, неравенство имущественное уже вскоре перерастет в неравенство более глубокое, непреодолимое и необратимое.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
О прошлом, настоящем и будущем – в вопросах и ответах Олега Насобина в интервью КиевVласти.
Про Вачовски и Голливуд
KV: Хочу спросить о сотрудничестве с братьями/сестрами Вачовски: как познакомились, как с ними работалось?
Олег Насобин: У Вачовски я играл (в “Восхождение Юпитер”, – KV персонажа, который по сценарию именуется Зено. Зено – это TheN.O. (тот самый Насобин Олег). Зено в первоначальном сценарии не было. Сценарий специально раздвинули, чтобы дать мне такую эпизодическую роль, хотя мой персонаж почти не несет там никакой смысловой нагрузки.
Но контракт с Warner Bros. налагает большие ограничения на разглашение информации, поэтому как работалось, как познакомились и про кухню, связанную с кино, я вообще не могу говорить. Могу лишь сказать, что все мои роли в кино – не результат моей творческой работы, а результат деятельности, связанной с искусствознанием. Я хороший искусствовед, специалист по символизму итальянского ренессанса и христианским ересям. Мои знания востребованы специфическим кругом людей, прежде всего на Западе, и отсюда многие мои связи.
Практика неразглашения информации вообще-то оправдана. Нельзя рассказывать не только о звездах и режиссерах, но и об агентах, которые подбирают актеров для съемок. В Голливуде существуют так называемые трехбуквенные агентства (ААА, или АББ) – и агенты нигде не указывают свой эмейл, адрес или телефон. Потому что, как только ты приоткроешь маленькую форточку – тебе сразу же начнут туда засовывать сценарии.
В Голливуде все пишут сценарии. Здесь не спрашивают, как твои дела. Здесь спрашивают, как твой сценарий. Но, по статистике, всего 2% этих сценариев кто-то прочитает. А из прочитанных сценариев, быть может, обратят внимание на 1% и дадут им “зеленый свет”.
Пробиться в Голливуд очень сложно. Ну я не пробивался туда, меня пригласили. Я попал на съемочную площадку из-за моей специализации, которая на профессиональном языке называется “иконологией”. В этом направлении у меня есть определенные успехи, и они привели меня в Голливуд.
Энди Вачовски, когда я начал с ними сотрудничать, еще был мужчиной, а Лана уже стала женщиной. И я ее полностью так и воспринимал, от мужчины там остался только 45 размер обуви. Ее манеры – изящные, сдержанные, очень женственные без жеманства.
На съемках фильма "Восхождение Юпитер" с Энди Вачовски и Лана Вачовски
В целом и Энди, и Лана – очень умные, неманерные и застенчивые люди. Нельзя сказать, что это какие-то суперзвезды, в общении с ними забываешь, что говоришь с легендами культуры и кино. У меня остались самые приятные впечатления.
Вообще, я хочу сказать, что работать в Голливуде это радость. Особенно, если бюджет фильма 200 млн евро (смеется).
Никто ни на кого на площадке не орет. Обстановка там всегда очень доброжелательная. Можно совершать ошибки, правда, не более двух раз. После третьей ошибки человек исчезает из индустрии, потому что каждая ошибка может стоить буквально миллионы долларов – если приведет к отсрочке съемок и срыву графика. Но право на ошибку есть у каждого.
По личному опыту скажу – и с Warner Bros., и с BBC работать очень приятно. Сниматься для меня большое удовольствие. Когда я снимался в сериале “МакМафия”, ВВС, там бюджет был гораздо меньше, но доброжелательная атмосфера все равно сохранялась.
KV: Как вы думаете, почему это происходит? Они как-то работают над собой? Может быть медитируют? Или приглашают психологов? Ведь бытует мнение, что большие деньги — это огромный стресс.
Олег Насобин: Большие деньги, большой стресс и огромный опыт. Это же “Маппет-шоу” – кино делают сплошные фрики и, чтобы все было слажено, продуманы эти технологии.
Приземляется твой самолет – и с этого момента тебя ведут. В штабе управления фильмом знают, что ты делаешь, где находишься с того момента, когда шофер заберет тебя в аэропорту. Посадят в машину, шофер сразу сообщит, что встретил: “Привет, это Стив, шофер 35. Встретил Олега, в аэропорту, направляемся в Гроув Отель по шоссе ХХ”.
Потом на съемочной площадке уже: “Привет, Это Сюзи 15, везу Олега на примерку, Мэтью подтвердил, перенос 15 минут, 14.48 вместо 14.33”.
Потом тебя привезут в гостиницу, утром прикрепят к тебе человека, который будет комментировать все действия и движения. Ты потеряться не можешь.
Каждый актер получает на выбор несколько блюд, свое меню, никуда не надо отвлекаться. Ждешь вызова в съемочный павильон в своем личном трейлере, на дверях твоя табличка.
Нет ни одной причины для стресса! Я давно в бизнесе, и если бы я мог представить идеально организованный процесс – он бы выглядел именно так.
Про политический “голливуд”
KV: Почему эти технологии, как вы думаете, не применяют в политике? Здесь люди стрессуют невероятно! Тонны кокаина, декалитры алкоголя,чтобы снять стресс, как они говорят.
Олег Насобин: Вы понимаете, как выглядит структура большого процесса? За киношниками стоят продюсеры, а за ними люди, которые определяют структуру идейного русла, направления трендов – “серые кардиналы”, то, что называют “закулисьем”. В кино связь между закулисьем и реальностью прямая и понятная.
Я думаю, что и в политике так же: там, где политик (киношник) интересен “серым кардиналам”, сбоев не бывает, а если они бывают, то запланированные – такой запланированный экспромт.
Что же касается так называемого стресса в политике: я не знаю насколько политики России или Украины несут ответственность перед своим народом, насколько этот стресс у них вообще присутствует. По-моему, это, в основном, сказки и легенды о стрессе.
Что грозит политику, если он накосячил? Ничего. Какой риск? Никакой. А в стресс он попадает, потому что ему обламываются личные перспективы. Если же личные перспективы гарантированы, то все в порядке. Посмотрите, у политиков смертность даже ниже, чем в других профессиях. Они – политики – долгожители.
Вот вам и ответ: все их переживания – показушные.
KV: Тогда откуда алкогольные срывы, секс-скандалы и прочее?
Олег Насобин: То, что сейчас называется “политической элитой” – это отребье. И все эти девиации – их обычный образ жизни. Мы видели политиков, которые подают в отставку, их отвозит скорая, потому что сгорел на работе, жена плачет “не ходи на работу, там тебе плохо”? Нет. Все знают, что политику хорошо. А его “нервы” – это такой политический “голливуд”.
Про три составляющие современной власти
KV: Мы перешли от четкого и понятного Голливуда к стихийному “голливуду” – политике. Давайте поговорим о моделях власти, которые мы сейчас можем наблюдать на Востоке, Западе и на территориях бывшего Союза.
Олег Насобин: Начиная с середины XV века европейская верхушка выработала теоретический и практический свод правил, как должна быть устроена власть, чтобы быть неуязвимой – и с тех пор она неуязвима.
Это всего три правила, выработанные Медичи, вернее – Академией, которую возглавлял Марсилио Фичино:
Власть должна быть тайной.
Власть должна быть в республиканском обществе, потому что это общество, чаще всего, охлократическое. А охлократия, в отличии от демократии – это стадо баранов, которое можно водить туда-сюда. В демократическом обществе все члены этого общества не могут иметь равные избирательные права, потому что голос бомжа не равен голосу ответственного отца семейства. В Древней Греции, Новгороде времен вече это было реализовано. Отчасти это реализовано в США, где мы видим огрызок демократического общества.
Власть должна быть оккультной. Вы наверняка читали знаменитый диалог Платона о пещере. Люди плохо понимают, что имел в виду Платон, когда говорил об эйдосах. Тени на стенах пещеры (эйдосы) – это и есть наш трехмерный мир, как проекция мира более многомерного.
Поясню свою мысль. Когда мы делаем чертеж, то создаем проекции трехмерного предмета на двухмерную плоскость. Эти проекции – вид сверху, вид сбоку и вид снизу – совершенно не схожи друг с другом, хотя отображают один и тот же предмет. И только в совокупности этих чертежей мы можем понять, о чем идет речь.
Так вот, Платон говорил, что существует многомерный мир, а наш, трехмерный, который мы видим — это всего лишь его чертеж, его проекция. На самом деле идеальный мир многомерен, и может по разному проецироваться на более примитивный план – в нашу трехмерную матрицу.
В своем следующем произведении, Платон говорит, что миром должны править философы. Но в понятии Платона, философ — это маг. Почему миром должны править философы, то есть, маги? А потому что Душа человека бессмертна, и она принадлежит не этому, а многомерному миру.
Поэтому настоящая власть, по третьему постулату, должна быть оккультной. Душа человека есть часть идеального мира, и потому она может влиять на идеальный мир.
В истории искусств мы знаем плеяду картин – Гоццоли, Леонардо да Винчи, Боттичелли, других художников, которые были в теме – эти художники обращались к теме “поклонение волхвов”. В их творчестве “волхвы” – это аллегория, образы правителей-магов.
Посвященные, начиная с конца XV века, когда труды Платона оказались доступны на латыни, знали, что миром должны управлять маги. Поэтому сюжет “поклонение волхвов” был очень популярным сюжетом. Истинные, оккультные правители-заказчики отождествляли себя с волхвами.
Так вот, с точки зрения реальной современной власти, ее структура именно такой и должна быть. И сегодня вы не знаете, кто реально назначает президентов, охлос не играет решающей роли, им постоянно манипулируют люди из закулисья. Настоящая власть по-прежнему оккультна.
Хорошая новость впрочем, состоит в том, что сегодня, к счастью, эти незыблемые ранее постулаты колеблются. Они, как обручи сдерживают бочку, которая уже разваливается. Разваливается эта бочка, а вернее, пирамида, потому, что происходит качественное изменение в социуме, связанное с техническим прогрессом.
KV: В пещеру Платона попал метеорит и ей снесло крышу?
Олег Насобин: Не снесло, а время уже истекло. Пришел матрос Железняк и сказал: кто здесь временные?
Когда у вас появился молодой президент (Владимир Зеленский, – KV), меня это порадовало. Я ни в коей мере не хочу вмешиваться в вашу политику, но, на мой взгляд, несколько побед у него уже есть. Живет он и действует в очень сложных условиях, и сложности эти заключаются и во внутренней украинской среде, и во внешней. Внутренняя среда ничем ему не помогает, а, скорее, наоборот. Есть несколько вещей, которые ему нужно делать немедленно, а он пока их не сделал.
О “хуторянах-коррупционерах” и Зеленском
KV: Вы имеете в виду, что миссия Зеленского схожа с миссией Трампа, хотя и не так масштабна – демонтаж существующих правил? Борьба с коррупцией? Хотя коррупция непобедима.
Олег Насобин: Почему вы считаете, что коррупция непобедима? Украина – страна с ограниченными ресурсами, поэтому украинское воровство, в любом случае, конечно. У этого воровства существует предел.
Кстати, есть гнездовище украинских коррупционеров. Их почему-то очень много в Австрии – при Порошенко мы видели и общались с украинскими нуворишами. Представьте себе, в стране идет война, а эти сидят и жрут в три горла. Причем жрут в три горла на глазах у изумленной публики.
Эта публика – тоже все воры, но воры европейские. И эти воры ничем не лучше, а даже хуже, чем эти ваши хуторяне, дорвавшиеся до власти. Но украинское жулье было некрасиво коррумпировано, их поступки выглядели неприлично, по-детски стыдно и нелепо настолько, что вызывали у европейских коллег брезгливость.
Все эти упоения мелочами, вроде несуразно дорогих автомобилей, увлечение псевдо-роскошью, которая на самом деле не так уж и дорога, происходили на средства, уворованные в нищей стране, которая к тому же воюет. Все это вызывало отторжение.
Причем, повторюсь, на этой европейской “элите”, осуждающей украинских упырей, пробу уже ставить негде. И даже эти прожженные жулики испытывали омерзительный озноб от общения с коррумпированными украинцами.
Ну вот к примеру: в это самое время, помните, с Украиной работала такая Кристин Лагард (директор-распорядитель МВФ, – KV). Мадам Лагард – бывшая подельница Николя Саркози. Причем подельница в прямом смысле – осужденная уголовным судом за коррупцию, у нее уголовная статья по делу на 450 млн.
Хотя судья, вынужденно в ходе открытого процесса осудивший Лагард, не назначил ей никакого наказания, так как она значимый человек. Простые французы, увидев такую вопиющую несправедливость и выборочное применение закона, вышли на улицу с протестами, но это ни к чему не привело.
Вот такие персонажи имели дело с вашими ворами.
Но ваши воры не могли договориться с европейскими своими коллегами, потому что с одной стороны стола находились изящные воры, а с другой стороны – хуторской гоп-стоп.
Представьте себе – за столом сидят блатари, озабоченные своей репутацией и тем, чтобы выглядеть респектабельно. К ним за стол подсаживается некий крестьянин, в бархатных онучах, который им радостно говорит: “Я тоже вор, я украл у коровы последнюю охапку сена или козу у соседа, давайте дружить”. Респектабельные жулики естественно говорят ему: “Пошел вон, чтобы нас, не дай бог вместе не увидели”
Так же произошло с Порошенко и его окружением.
KV: А что бы вы сказали сейчас о Зеленском?
Олег Насобин: Думаю, что ему сейчас не до смеха. Зеленскому тяжело, он плохо ориентируется в окружающей среде. Если бы я давал ему советы, то сказал следующее: Украине необходима хорошая разведка и хорошая контрразведка. Государственное строительство я бы посоветовал начать именно с этих институций.
KV: У нас ее, по-вашему мнению, нет?
Олег Насобин: Конечно нет! Вот два эпизода связанных с работой спецслужб. Судите сами:
Приехал Владимир Зеленский в Давос. То, что он там говорил, как он себя вел, свидетельствует о том, что его полностью дезориентировали его же собственные советники, кем бы они ни были. Президент говорил не с теми, не о том, не тем тоном и не вовремя. Результат вы видели. Владимир Зеленский выступал перед пустым залом и ничего в Давосе не достиг.
Подробнее: Зеленский в Давосе пообещал инвесторам налоговые каникулы и менеджеров-полиглотов (видео)
Второй эпизод – это случай с Аркадием Бабченко (инцидент произошел при президенте Петре Порошенко, – KV). Если уж ты, служивый, идешь на такие подставы, о которых весь мир говорит, то где результат? Ради чего разыгрывался весь этот спектакль? Зачем напугали жену и собрали слезы всего рунета о погибшем герое Бабченко?
Я говорю сейчас о СБУ. Вот вы решились на спектакль, на спецоперацию. И к чему привела эта спецоперация? Зачем она была? Кого задержали с поличным? Какую сеть врагов разоблачили? Чего добились такой ценой? Ведь инсценировка убийства это не шутки!
Все это было вопиюще непрофессионально.
Подробнее:
Выстрелами в спину в Киеве убит журналист Аркадий Бабченко
Аркадий Бабченко жив (видео)
С этой позиции, с позиции здравомыслия, я бы советовал, прежде всего, наладить работу разведки и контрразведки, чтобы снабжать руководителей своей страны достоверной и годной информацией, чтобы они могли принимать сильные решения.
А сейчас этого нет. Потому что так, как ведут себя на Западе с вашим президентом, говорит об абсолютной слабости Украины и ее государственных институтов.
Ваш президент сегодня дезориентирован.
Хотя, по идее, в теории, у Владимира Зеленского должны быть прекрасные связи с Израилем. И через эти связи – хорошие, широкие контакты с западным истеблишментом. А что в реальности мы видим сейчас? Никакими связями и ходами он не пользуется. Это неприятно наблюдать даже со стороны.
При этом, я считаю, что Владимир Зеленский – умный и харизматичный лидер, поэтому я полагаю, что ваш президент просто не информирован. Он не представляет себе существующих раскладов в закулисье европейской политики и поэтому не может отличить красный цвет от зеленого. Во всех смыслах.
Про Запад, Китай и Украину
KV: Вы считаете, что его никто не направляет? Что нет внешнего патронирования?
Олег Насобин: Я знаю, и вы тоже знаете, и все знают, что для европейцев Украина сейчас – это головная боль. Европе Украина не нужна, ее пытаются всячески игнорировать.
И при этом я считаю, что Европа Украину предала. Это предательство совершается снова и снова, оно повторяется вновь и вновь. А раз это произошло и повторяется, то у этого явления есть причина.
Мы же видим, что раз совершается предательство, значит, Западу выгоднее предавать Украину, чем не предавать. Поэтому необходимо внимательно посмотреть, почему предательство выгоднее чем сотрудничество, и кто именно выступает выгодополучателем от этого процесса.
Причем суть вещей совсем не сложно увидеть. И мне не совсем понятно, почему администрация вашего президента этого не видит.
Вы можете мне возразить, мол, администрация Зеленского вполне может быть в курсе. Если у нее не получается эффективно действовать, то это не значит что президент не знает характеристик среды, в которую попал.
Вы можете так возразить, но эти возражения несостоятельны. Потому что лучше вовсе не выступать в Давосе, чем делать это перед пустым залом.
Немного отклонившись от Зеленского, я хочу сказать, что наше сознание, сознание людей, родившихся в СССР, устроено все же иначе, чем у европейцев. И мы можем реально не видеть некоторых вещей, которые происходят у нас под носом в тот самый момент, когда от этого зависят наши взаимоотношения с Западом.
В этом отношении верхушка РФ оказалась эффективнее. Она менее подвержена советскому синдрому. Кремлевские отлично нашли общий язык с европейской верхушкой – и там взаимопонимание между сторонами полное.
Дело здесь не только в деньгах или взятках. Европу так просто не купишь, они еще не у каждого возьмут. Но заметьте, что даже в Великобритании русские миллиардеры себя чувствуют комфортно. Они как жили в Лондоне, так там и остаются, несмотря на всю грозную риторику которую мы слышим от носителей английского языка.
У этой дружбы и взаимопонимания есть свои причины.
KV: Исходя из ваших слов, нам в Европе не на что рассчитывать?
Олег Насобин: Европа – это “золотая рыбка” с памятью в 5 минут. Поэтому если вас предали вчера, это не значит, что так будет сегодня. Вы можете совершить правильные движения и получить правильный результат. Можно прямо сейчас начать выстраивать эффективные отношения.
KV: Есть гипотеза, что долгосрочного теперь ничего не будет – ни в политике, ни в бизнесе. Никаких скрепоносных проектов.
Олег Насобин: Это и так, и не так. Сегодня мы видим два политических полюса – Китай и США. У Китая есть (или был до эпидемии коронавируса) стратегический план развития. Этот план распадался на две части:
рассчитанную на 30-50 лет;
долгосрочную, с попыткой заглянуть за горизонт столетия.
Китайцы четко знают, чего хотят, и поэтому они четко выстраивают свои отношения с другими странами.
У США такого нет и быть не может, потому что бытует миф о каком-то там свободном рынке, который в свободном движении порождает какие-то новые, актуальные смыслы. Но в реальности с 1980 года никакого свободного рынка на Западе нет. Вместо Госплана сидят в “Закулисье” упыри, которые всем рулят – и никаких “рыночных инструментов” не наблюдается и в помине.
Возьмите, например, Францию. 56% экономики этой страны – государственный сектор. Остальными 40% управляют крупные олигархические группы. То есть нет никакой конкуренции и нет никакого рынка.
Во Франции мы наблюдаем социализм, рынок там может быть только у мелких лавочников, скажем, у продавцов круассанов. Но и у них нет рынка, потому что круассаны покупаются оптом в Ирландии, в оффшорной зоне, а разогреваются во Франции. Если вы так не будете делать, то разоритесь.
Иными словами, если 96% рынка управляемо вручную, как это происходит во Франции, да еще и снабжается всякими “дотациями” получаемыми за откаты, то это уже не рынок.
В Европе такая ситуация: стратегического планирования нет, поскольку это планирование предполагает наличие рынка, но рынок отсутствует. В итоге нет ни стратегии, ни рынка.
Итак, у нас есть Китай со стратегией и есть Запад, где нет никакой стратегии. Запад постепенно сдает позиции Китаю по вполне понятной причине.
Возвращаясь к Украине. Вам необходимо выработать стратегию и найти для себя новое место в этом реальном мире, каким бы отвратительным он ни казался.
Про постсоветское пространство и большую войну
KV: Существует ли на ваш взгляд некая постсоветская модель власти? Есть что-то общее между бывшими союзными республиками?
Олег Насобин: Я считаю, что в некоторых аспектах, такие страны, как Россия и Украина, находятся в положении колоний. Вот и все сходство. У Украины нет таких ресурсов, как в РФ, поэтому ее невыгодно доить, и она стала нежелательной колонией. А Россия богата недрами, оружием, ресурсами, и потому она колония вожделенная. Чья колония? Чтобы ответить на этот вопрос просто посмотрите с кем Россия торгует и кто извлекает выгоду от этой “торговли”.
KV: А инициатива Путина насчет правительства РФ и конституционных изменений, разве не грозит какими-то потрясениями российскому истеблишменту, которое могло бы повлиять и на нас?
Олег Насобин: Ключ к коррупционному благоденствию российской верхушки лежит на Западе. Когда вы говорите о смене правительства, то это не угроза, а наоборот. Я вообще в российские дела не лезу, но вижу, что укрепляется Госсовет, в него уходит мудрый старец, потом ставится полумарионеточный президент – и все успокаивается. А те силовики, которые замарались и злят прослойку между народом и элитой, переводятся на другие сытные угодья. Чем это вам грозит? Ничем.
Все так и будет продолжаться до тех пор, пока выгодополучателю, то есть, Европе, будет выгодно существующее положение вещей. А сейчас Европа просто счастлива от своей своеобразной “кооперации” с РФ.
KV: Иными словами, большой войны не будет?
Олег Насобин: О войне говорят давно. Украина – страна, полная страданий. И говорить вам о том, что никакой войны не будет – неправильно. Зачем вам мир во всем мире, если у вас погибают люди?! Но если оторваться и посмотреть широко, то глобальной войны не будет, поскольку она уже не нужна.
После 2012 года мы живем по другим законам. Войны не будет, мир изменился. Причем изменения эти не имеют аналогов в прошлом. Теперь у человечества совсем иные вызовы и другие опасности.
Напрасно искать параллели с какими-то историческими событиями, этих параллелей уже нет. Сегодня самый главный вопрос не в том, похоже какое-то событие на войну 1812 года или революцию 1917 года. Опасность уже не в классовом конфликте и даже не в битве за ресурсы.
Сейчас самый главный вопрос: где кончается человек и начинается андроид?
Биографическая справка
Олег Насобин родился 27 октября 1966 года в Свердловске. Бизнесмен, историк изобразительного искусства, киноактер и публицист.
В 1991 году вместе с женой Ириной переехал в Чехию, где создал бизнес по дистрибьюции американской косметической марки Freeman в России. В 1997 году Олег Насобин переехал во Францию, где ранее им и женой был создан косметический концерн Green Mama, специализирующийся на производстве кремов с экстрактами натуральных трав.
В 2004 году на блошином рынке во Франции Олег Насобин купил портрет Бенвенуто Челлини. В российских СМИ в 2005 году появилась информация, что эта картина была якобы оценена в 110 млн долларов. В 2012 году портрет экспонировался на выставке "Коллекционеры и коллекции" в Москве. Из-за этого произведения у Олега Насобина возник личный конфликт с Антонио Паолуччи, директором музеев Ватикана и другими видными членами Мальтийского Ордена.
В 2013 году Олег Насобин опубликовал документальную книгу "Бенвенуто", в которой рассказал о событиях 2012 года – его сгоревшей фабрике во Франции и попытках французской контрразведки завербовать его. В то же время в РФ у Насобина путем рейдерского захвата был отнят бизнес.
2015 году Олег Насобин снялся в эпизодической роли в фильме компании Warner Bros. “Восхождение Юпитера”, а в 2017 году — в сериале ВВС “МакМафия".
Конец первой части интервью
Читайте: Олеся Островська-Люта: “Мистецтво – не лише джерело прибутку, а й віддзеркалення дійсності”
Фото: предоставлены Олегом НасобинымКиевVласть
Оптимізм українців підвищився у зв`язку з очікуванням на дії президента Володимира Зеленського, уряду Олексія Гончарука та Верховної Ради (ВР) під керівництвом Дмитра Разумкова, які проведуть успішні реформи з метою покращення життя всіх громадян України. Утім, п’ять років назад спостерігався такий само сплеск оптимізму – у зв`язку з очікуваннями на Петра Порошенка, Арсенія Яценюка та Володимира Гройсмана. Ці надії закінчились повним розчаруванням та поразкою Порошенка на виборах президента. Вже зараз українці відмічають провал реформ та очікують від держави більшої участі у житті громадян.
Про це KV стало відомо з результатів трьох соціологічних опитувань, проведених Центром Разумкова (*), фондом “Демократичні ініціативи” імені Ілька Кучеріва (**), та Київським міжнародним інститутом соціології (КМІС) (***).
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Згідно з результатами опитування Центру Разумкова, якби вибори до ВР відбулися найближчої неділі, виборці, що мають намір піти на вибори і вже визначилися з вибором, проголосували б наступним чином.
Партія
Лідери
% підтримки
“Слуга народу”
Олександр Корнієнко, Володимир Зеленський
45,4
“Опозиційна платформа – За життя”
Юрій Бойко, Сергій Льовочкін, Віктор Медведчук, Вадим Рабинович
13,8
“Європейська солідарність”
Петро Порошенко
12,3
ВО “Батьківщина”
Юлія Тимошенко
8
“Сила і честь”
Ігор Смешко
5,2
“Громадянська позиція”
Анатолій Гриценко
2,9
“Радикальна партія”
Олег Ляшко
2,9
“Голос”
Святослав Вакарчук
2,5
“Українська стратегія Гройсмана”
Володимир Гройсман
2,2
ВО “Свобода”
Олег Тягнибок, Руслан Кошулинський
1,6
“Опозиційний блок”
Євген Мураєв
0,9
“Національний корпус”
Андрій Білецький
0,6
“Партія Шарія”
Анатолій Шарій, Ольга Бондаренко
0,5
Інша партія
11
На думку опитаних KV експертів, ці дані, скоріш, про очікування щодо команди Володимира Зеленського, довіра до якого, до речі, почала знижуватись в грудні минулого року. Високий рівень очікувань підтверджується і даними дослідження Gallup International, яке в Україні п’ятий рік поспіль проводить КМІС.
Читайте: Майже половина українців вважає президента Зеленського людиною року – соціологічне опитування
За даними цього опитування, за індексом оптимізму Україна піднялась у 2019 році на 4 п і зайняла 15 місце у відповідному світовому рейтингу. Дослідники наголошують, що цей оптимізм українців пов'язаний з обранням нового президента та ВР.
Вочевидь, якщо влада, яка вже в травні (через рік після виборів шостого президента України) перестане сприйматись як нова, не буде проводити ефективні реформи, то підтримка правлячої партії “Слуга народу” та її фактичного лідера Володимира Зеленського почне знижуватись. А разом з цією підтримкою почне падати й оптимізм народу.
Щодо реформ, фонд “Демократичні ініціативи” провів два паралельні опитування: в одному опитали 2000 громадян, в іншому — 45 експертів.
Згідно результатів широкого опитування, головним рушієм реформ громадяни вважають:
президента Володимира Зеленського – 60,1%;
уряд Олексія Гончарука – 37%;
фракцію “Слуги народа” в ВР – 29,7%;
населення країни – 27%;
громадські організації та волонтерів – 23,9%.
Опитані вважають головними проблемами, що найбільше заважають розвитку України, корупцію (69%), війну на Донбасі (68,9%), засилля олігархів в економіці (30,7%), відсутність професіоналів у владі (25%) та міграцію, виїзд працездатного населення з країни (24,8%).
Найбільший опір реформам, на думку опитаних, чинять:
олігархи – 50,9%, причому їх негативна роль в травні 2018 року оцінювалась на рівні 39%;
бюрократи та чиновники – 43,1%;
партія “Європейська солідарність” – 22,2%;
Росія – 18,9%, в травні 2018 року цей показник складав 14%;
партія “Опозиційна платформа “За життя” – 16,3%.
Аналогічна думка й у опитаних експертів: перелік основних рушіїв реформ в Україні очолили громадські організації та волонтери (36 згадок), країни Заходу (24), міжнародні фінансові структури (25), президент (22) та уряд (20).
Порівняно з минулим роком, різко зросли сподівання на президента (з 24,1% опитаних у травні 2018 року до 60,1%) та на більшість у ВР (з 9,5% до 29,7%). Натомість значно зменшилося визнання як рушіїв реформ країн Заходу (з 24,7% до 11,9%) та МВФ і Світового банку (з 24,2% до 11,5%).
Експерти вважають, що основне гальмо реформ – олігархи (32 згадки), правоохоронні органи (27 згадок), бюрократія та чиновники (21 згадка). Основними ризиками для проведення реформ вони вважають низький рівень кваліфікації в уряді та в інших владних структурах (12 згадок). Ще по 10 згадок у відповідях експертів заслуговують такі аспекти, як:
вплив олігархів на процес ухвалення рішень, лобізм;
чвари і суперечки в більшості (аж до її юридичного розпаду);
зростаючий вплив Росії;
відсутність єдиної візії і проектів реформ.
Громадяни вважають трьома найважливішими реформами:
антикорупційну – 59,3%, минулорічний показник 58%;
сфери охорони здоров’я – 54%, минулорічний показник 46,5%;
пенсійну та системи соціального захисту – 45,5%, минулорічний показник 43,6%.
Жодної успішної реформи не назвали 50,9% опитаних (торік – 40,5%). Відносно успішними визнані антикорупційна реформа (9,8%), децентралізація (9,9%), реформа охорони здоров’я (9,1%), реформування армії (9,1%) та земельну реформа (7,5%). Жодної успішної реформи не назвали 50,9% (торік – 40,5%).
Експерти також оцінили здійснення реформ за 5-бальною шкалою, де “1” — не робиться нічого, а “5” — робиться усе необхідне. 25 опитаних експертів оцінили зусилля влади на “3”, 11 – на “2”. Підсумкова оцінка не відрізняється від такої ж за 2017 рік (2,76 проти 2,66 у листопаді 2017 року).
Основними успіхами у впровадженні реформ експерти вважають:
перезавантаження НАЗК і ДБР;
ліквідацію “майданчиків Яценка”;
запуск Антикорупційного суду;
реформу закупівель;
реформу охорони здоров’я;
реформу виборчого законодавства;
початок земельної реформи;
відкриття кадастрових даних..
Загалом повністю вірять в успіх реформ 13% опитаних. Ще 38% вірять, але мають сумніви. Крім того, 31% не вірять в реформи, але плекають надії. 13% взагалі не вірять в успіх реформ (рік тому таких було 23%).
Дещо зросла готовність українців терпіти певні матеріальні труднощі заради успіху реформ (48,6% наприкінці 2019 року проти 32,4% у 2018 році). Але серед них лише 14% готові терпіти скільки треба, а 34,6% готові терпіти не більше року.
Читайте: Труд по Милованову: отмена профсоюзов и всеобщее право на забастовки
“Слуги народа” забирают у профсоюзов все полномочия и советское имущество
Вимоги респондентів дуже великі. Так, 70,6% (у 2018 році – 65%) вважають, що держава повинна надавати максимум безкоштовних послуг: освіта, медицина, пенсія, навіть якщо доведеться збільшити податки. 70,4% (77% у 2018 році) вважають, що більшість людей в Україні не зможуть прожити без постійної турботи та опіки з боку держави.
Водночас зменшилася кількість тих, хто вважає, що “держава повинна нести повну відповідальність за забезпечення кожної людини всім необхідним”: з 44% у 2018 році до 37,6% у 2019 році. Натомість зріс відсоток тих, хто вважає, що “держава повинна забезпечити людям однакові “правила гри” у житті, а далі сама людина несе відповідальність за те, як вона ці шанси використає” – з 45% у 2018 році до 54,3% у 2019 році.
Центр Разумкова на замовлення інтернет-ресурсу “Обозреватель” з 17 по 21 січня 2020 року опитав 2000 респондентів віком від 18 років у всіх регіонах України (за винятком Криму та ОРДЛО). Теоретична похибка вибірки (без врахування дизайн-ефекту) не перевищує 2,3% з імовірністю 0,95.
В рамках дослідження фонду “Демократичні ініціативи” ім. Ілька Кучеріва Центру Разумкова з 6 по 11 грудня 2019 року в усіх регіонах України (за винятком Криму та ОРДЛО) опитано 2018 респондентів віком від 18 років. Теоретична похибка вибірки не перевищує 2,3%.
Міжнародна асоціація незалежних дослідницьких агентств Gallup International кожен рік з 2013 року проводить глобальне опитування під гаслом “Кінець року”. В 2019 році в дослідженні взяли участь понад 45 тис. жителів з 46 країн світу. В Україні дослідження проводить КМІС.
Читайте: ТОП-5 событий 2019 года: Украина
За даними аналітичної системи YouControl, громадська організація (ГО) "Український центр економічних і політичних досліджень ім. Олександра Разумкова "(*) зареєстровано 18 серпня 1994 року. Її керівником є Анатолій Васильович Рачок.
За даними аналітичної системи YouControl, благодійна організація (БО) "Благодійний фонд" Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва "(**) заснований 4 вересня 2000 року. Його керівником є Ірина Еріківна Бекешкіна.
За даними аналітичної системи YouControl, ТОВ "Київський міжнародний інститут соціології Лтд" зареєстровано 30 грудня 1992 року. Керівником і співзасновником ТОВ є киянин Володимир Ілліч Паніотто (32%). Крім нього співзасновниками ТОВ значаться кияни: Тетяна Володимирівна Пясковська (7%), Наталя Миколаївна Харченко (22%), Валерій Євгенович Хмелько (27%) і Володимир Валерійович Хмелько (12%). Обидва Хмелько зареєстровані за однією і тією ж адресою.
* ГО “Український центр економічних і політичних досліджень ім. Олександра Разумкова” (код ЄДРПОУ: 20063407)
** “Благодійна організація Благодійний фонд "Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва" (код ЄДРПОУ: 20062078)
*** ТОВ “Київський міжнародний інститут соціології Лтд” (код ЄДРПОУ: 13684906)
Читайте: Майже кожен другий українець пережив сильний стрес у минулому році – результати соцопитування
Фото: колаж KVКиевVласть
Инвесторы, которые вложат в Украину более 10 млн долларов, получат налоговые каникулы на пять лет, а тем, кто вложит свыше 100 млн долларов, государство даст еще и бесплатного менеджера-полиглота. Нашей стране мало одной лишь озабоченности по поводу войны на Донбассе и аннексии Крыма, но есть мысль принять Украину в Евросоюз.
Об этом KV стало известно из выступления президента Украины Владимира Зеленского на всемирном экономическом форуме в Давосе.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
Владимир Зеленский подчеркнул, что Украине для прекращения войны мало всемирной “обеспокоенности и озабоченности” по этому поводу.
"Самое страшное, что катаклизмы стали для планеты будничными, а потрясения для человечества — просто привычкой. И, как никто другой, я точно знаю о чем говорю. Шестой год в моей стране идет война, шестой год, как Россия аннексировала часть территорий, несмотря на тысячи страниц международного права и сотни организаций, которые должны его защищать. Вот такая у нас с вами "new normality", – сказал Владимир Зеленский.
При этом президент пригласил всех принять участие в приватизации 500 украинских предприятий, которая намечена на весну с.г. “В первые два года всем инвесторам, которые приведут в приватизацию 10 млн долларов “+”, мы даем налоговые каникулы (на пять лет). Вы не будете платить пять лет налог на прибыль”, – заверил Зеленский.
Он гарантировал инвесторам, которые вложат в Украину 100 млн долларов, отдельный контракт с государством и “менеджера, разговаривающего на пяти языках в режиме 24/7”.
"Мы предлагаем вам всем стать акционером успеха новой Украины. Сегодня прагматичному миру не хватает чуда, а мировая экономика, которая находится на пороге нового глобального кризиса, нуждается в экономическом чуде. Украина – это именно то место, где случаются чудеса. И моя цель, чтобы в учебниках рядом с кейсами Сингапура и Южной Кореи появилась Украина", – сказал Зеленский.
Кроме того, президент предложил принять Украину в Евросоюз – вместо Великобритании. “Что должен сделать Евросоюз для Украины – просто принять Украину в Евросоюз… Но мы должны понимать, что не только Украина должна и хочет в Европейский союз… ЕС и некоторые страны также должны хотеть видеть нас в Европейском союзе. Вопрос не в том, когда мы будем в ЕС. Вопрос, какой статус будет иметь Украина в ЕС, каким будет отношение к нам. Отношение как к сильному игроку, как к стране, которую уважают, или на которую смотрят сверху вниз? И мне кажется, что сейчас очень удобный момент. Одна большая страна сделала exit (выход, – KV), возможно, другая страна должна сделать enter (вход, – KV)”, – заявил президент Украины.
В рамках ВЭФ Владимир Зеленский встретился с главой правления и генеральным директором американской продовольственной компании Cargill Inc (крупным инвестором в украинский агросектор) Дэвидом Макленнанном. Зеленский сказал что в Украине запускается земельная реформа, и он хочет видеть больше инвестиций компании Cargill в переработку аграрной продукции.
Президент Украины обсудил с директором-распорядителем МВФ Кристалиной Георгиевой программу расширенного финансирования в объеме 5,5 млрд долларов, о которой Украина и МВФ договорились в конце 2019 года, а также ход реформ и установление в Украине верховенства права.
Владимир Зеленский обсудил с Федеральным президентом Швейцарии Симонеттой Зоммаругою вопрос расширения мандата миссии ОБСЕ, реабилитацию украинских военных, повышение энергоэффективности и увеличение инвестиций.
Глава государства поблагодарил президента Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Сумму Чакрабарти за портфель проектов в размере 1,115 млрд евро в 2019 году. Президент ЕБРР назвал Украину среди топ-3 приоритетных в регионе.
Во время встречи с премьер-министром Королевства Нидерланды Марком Рютте Владимир Зеленский заверил , что Украина и в дальнейшем будет делать все возможное для установления справедливости в деле сбитого самолета МН17.
Напомним, в Давос также прилетели премьер-министр Алексей Гончарук,министр финансов Оксана Маркарова, министр инфраструктуры Владислав Криклий, замглавы Офиса президента Юлия Ковалив, большая группа народных депутатов от “Слуги народа” и других народных депутатов, а также много украинских бизнесменов и экспертов. Большинство из них примут участие не в ВЭФ, а в мероприятиях “Украинского дома”, которые ежегодно во время ВЭФ проводит миллиардер Виктор Пинчук.
Читайте: Президент Зеленский назначил новых глав Барышевской и Обуховской райгосадминистраций
Фото: Офис президента
КиевVласть
SELECT `id`, `uri`, `meta_title`, `meta_description`, `meta_keywords`, `title`, `text`
FROM `pages`
WHERE `uri` = 'search'
LIMIT 1
0.0005
SELECT `articles`.`id`, `articles`.`title`, `articles`.`uri`, `articles`.`image`, `articles_categories`.`uri` AS `category`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 03:06:00'
AND `articles`.`slider_position` >0
ORDER BY `articles`.`slider_position`
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 2
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 03:06:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 3
0.0003
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.short_text AS short_text, articles.image AS image, articles_categories.uri as category, articles_categories.common_uri as common_uri
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145248', '145190', '145142')
ORDER BY `published` DESC
0.0003
SELECT `id`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`category_id` = 1
AND `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 03:06:00'
ORDER BY `published` DESC
LIMIT 50
0.0005
SELECT articles.id AS id, articles.title AS title, articles.uri AS uri, articles.published AS published, articles.published_date as date_only, articles.is_bold AS is_bold, articles.is_red AS is_red, articles.is_important AS is_important, articles_categories.uri as category
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('145275', '145273', '145272', '145270', '145265', '145269', '145268', '145271', '145267', '145266', '145264', '145261', '145263', '145262', '145260', '145256', '145257', '145259', '145258', '145254', '145255', '145253', '145252', '145251', '145249', '145250', '145247', '145246', '145245', '145244', '145238', '145241', '145236', '145243', '145240', '145242', '145239', '145237', '145234', '145235', '145233', '145224', '145232', '145231', '145230', '145229', '145228', '145227', '145226', '145220')
0.0781
SELECT `articles`.`id` AS `id`, MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(мвф)' IN BOOLEAN MODE)AS rel
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 03:06:00'
AND `articles`.`category_id` != 9
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(мвф)' IN BOOLEAN MODE)
ORDER BY `articles`.`published` DESC, `rel` DESC
LIMIT 130, 10
0.0016
SELECT `articles`.`id` AS `id`, `articles`.`title` AS `title`, `articles`.`uri` AS `uri`, `articles`.`published` AS `published`, `articles`.`text` AS `text`, `articles_categories`.`uri` AS `category`, `articles_categories`.`name` AS `category_name`, `articles_categories`.`common_uri` AS `common_uri`
FROM `articles`
LEFT JOIN `articles_categories` ON `articles`.`category_id` = `articles_categories`.`id`
WHERE `articles`.`id` IN('89723', '89648', '89279', '89215', '89203', '88853', '88656', '87835', '87554', '87151')
0.0399
SELECTCOUNT(*)AS `numrows`
FROM `articles`
WHERE `articles`.`status` = 'published'
AND `articles`.`is_deleted` =0
AND `articles`.`published` <= '2024-11-23 03:06:00'
AND MATCH(articles.title, articles.text) AGAINST('+(мвф)' IN BOOLEAN MODE)
Array
(
[meta_title] => КиївВлада
[meta_description] => КиївВлада - інформаційно-аналітичний портал, присвячений проблемам влади у Києві та столичному регіоні.
)