Подписание “формуле Штайнмайера” необходимо для проведения встречи в “нормандском формате” (глав Украины, России, Германии и Франции). Позиция президента Владимира Зеленского совпадает с мнением большинства – должны быть восстановлены мир на Донбассе и контроль над государственной границей, произведен обмен пленными. И только после этого в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО) можно будет проводить выборы под наблюдением БДИПЧ ОБСЕ. Дата проведения таких выборов – дело не очень близкого будущего. Пока неизвестна даже дата встречи “нормандской четверки”. Об этом KV узнала из обращения президента Украины Владимира Зеленского, которое сегодня, 3 октября, опубликовано на официальном сайте главы государства. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”   В своем обращении глава государства изложил свое видение ситуации, сложившейся в последние дни в Киеве и других регионах Украины из-за подписания 1 октября в Минске “формулы Штайнмайера”.От лица Украины ее подписал представителем Украины в Трехсторонней контактной группе (ТКГ, Минской группе) Леонид Кучма. Более акцентировано прозвучало требование установления контроля над государственной границей до выборов: ”Мы все понимаем, что на украинско-российской границе с нашей стороны должны быть украинские пограничники”. Также президент заявил, что с Донбасса должны быть выведены “иностранные военные формирования”, не упомянув другие вооруженные формирования. Полный текст и видео обращения президента Владимира Зеленского по “формуле Штайнмайера” “Дорогие украинцы! Возможно, я сейчас кого-то сильно огорчу, но “зрада” отменяется. Объясняю почему, и очень прошу вас меня услышать. Начнем с самого главного. Хотим мы завершения войны и возвращение всех украинских территорий? Да. Сегодня существует единственная площадка, где эти вопросы могут обсуждаться на самом высоком уровне. Это – встреча в нормандском формате. Могла ли она состояться в ближайшее время? Нет. Почему? Потому на пути к этому была одна преграда – наибольшая страшилка последних недель – “формула Штайнмайера”. Давайте разберемся, что это за формула. Предусматривает ли она, что Украина признает аннексию Крыма и отказывается от Донбасса? Нет. Предусматривает ли она, что выборы на Донбассе состоятся завтра и под дулом пулеметов? Нет. Почему три года назад предыдущий президент Украины заявлял о начале работы по имплементации этой формулы?! Неужели он хотел предать Украину? Эта формула говорит только одно – когда должен заработать так называемый закон об особом статусе Донбасса. А именно – после проведения там местных выборов, которые состоятся в соответствии с Конституцией Украины, законодательством Украины и после публикации отчета ОБСЕ о том, что выборы прошли в соответствии с международными демократическими стандартами. Вот с чем согласилась Украина в Минске. Подписывали мы какие-то общие соглашения с так называемыми ДНР или ЛНР? Нет. Мы отправили отдельное письмо господину Сайдику, где засвидетельствовали согласование позиции по тексту этой формулы. Что дальше? Завтра выборы на Донбассе? Нет. Далее – состоится встреча в нормандском формате вместе с президентом Франции, канцлером Германии и президентом Российской Федерации, где мы обсудим пути прекращения войны в Донбассе. Моя позиция в этом вопросе является четкой и понятной, и она совпадает с позицией всех украинцев: мы все понимаем, что Донбасс – это Украина. И там должен воцариться мир, произойти полное прекращение огня, вывод иностранных военных формирований. Мы все понимаем, что на российско-украинской границе с нашей стороны должны быть украинские пограничники. Должен состояться обмен пленными, чтобы все наши граждане вернулись домой. И проведение выборов должно состояться не под дулами пулеметов, а по украинскому законодательству, с доступом кандидатов от украинских политических сил, украинских средств массовой информации и международных наблюдателей, с возможностью реализации своего избирательного права всеми внутренне перемещенными лицами. Все это мы будем обсуждать на встрече в нормандской формате. Будет ли там подписываться новый закон об особом статусе? Нет. Этот закон действует до 31 декабря 2019 года. Будет новый закон. Будем ли мы разрабатывать его сами и быстро принимать? Нет. Мы напишем его вместе – в сотрудничестве и публичном обсуждении со всем украинским обществом. Не пересекая ни одной “красной линии”. Итак – никакой капитуляции. Никакой сдачи национальных интересов Украины. Никаких договорняков и глобальных шагов без согласия народа Украины. Только возвращение людей и наших территорий, возвращения пленных и возвращение мира. Впереди у нас долгий и сложный путь к решению этой проблемы. И мы должны пройти его вместе. И здесь нам нужно единство. Я уважаю конституционное право каждого гражданина Украины на протест, я слышу вас и поверьте – я никогда не сдам Украины! В то же время я очень прошу всех взвешенно и спокойно подойти к ситуации и не поддаваться на манипуляции и провокации некоторых лиц. Они очень хотят использовать вас, вернуть себе возможность грабежа, стать жертвами политического преследования и избежать уголовной ответственности. Этого не будет. Все будет Украина! Слава Украине!” Напомним, 1 октября 2019 года ТКГ подписала в Минске “формулу Штайнмайера”, которая, по многим сообщениям, предусматривает проведение выборов в ОРДЛО до установления Украиной контроля над госграницей. На подписании этой формулы настаивала Россия, как обязательном условии встречи в “нормандском формате" (Владимир Зеленский, Владимир Путин, Ангела Меркель, Эмманюэль Макрон). Парламентская оппозиция потребовала от главы государства дать пояснение на закрытых парламентских слушаниях, а также обвинила Зеленского в сдаче национальных интересов Путину. На Банковой под офисом президента начались протесты правых и праворадикальных сил под лозунгом “Нет капитуляции”. Читайте: “Формула Штайнмайера”: Зеленский ждет встречу в “нормандском формате”, оппозиция и радикалы бунтуют (видео, документ) 2 октября президент Владимир Зеленский в закрытом режиме встретился с руководством Верховной Рады и лидерами парламентских фракций. По итогам этой встречи вице-спикер Рады Олена Кондратюк (избрана по списку ВО "Батькивщина", №5) написала на своей странице в соцсети Facebook, что  общество должно получить от властей максимально доступные и понятные ответы на вопросы по содержанию "формулы Штайнмайера" и ее возможных последствий. Один из лидеров парламентской партии "Оппозиционной платформы – За жизнь" (ОПЗЖ) Виктор Медведчук заявил, что ОПЗЖ поддерживает "формулу Штайнмайера". Медведчук, который также является кумом президента РФ Владимира Путина, сказал, что "формула Штайнмайера" не предусматривает установление контроля Украины над своими государственными границами до проведения выборов в ОРДЛО, но после них. Вечером того же дня на Майдане и под Офисом президента продолжилась акция “Нет капитуляции”. Читайте: В центре Киева проходит акция “Нет капитуляции” (фото, видео) Фото: пресс-служба президента Украины КиевVласть

В скором будущем Верховная Рада (ВР) может утвердить программу деятельности Кабмина Алексея Гончарука (на фото). В этом документе нет четких сроков выполнения конкретных задач, некоторые из которых противоречат друг другу. Многие формулировки приблизительны, плановые показатели по различным направлениям настолько разрознены, что складывается впечатление – план деятельности писали настолько впопыхах, что в принципе забыли, например, о программе реинтеграции Донбасса. Возможная причина такой спешки – принятие ВР программы деятельности Кабмина дает ему год иммунитета от отставки. Но не спасает от отставки отдельных министров. А, в случае острой политической необходимости, не спасет и правительство. О грандиозных планах правительства KV стало известно из программы Кабинета министров Алексея Гончарука, который 29 сентября внесен в Верховную Раду (ВР) как проект постановления №2186 “О Программе деятельности Кабинета Министров Украины”. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Программой деятельности предусматривается распределение новых поступлений в бюджет по принципу 70/30, где 70% будет инвестироваться в развитие экономики, а 30% будет потрачено на социальное обеспечение. Для упрощения расчетов правительство исходит из того, что 1% инклюзивного экономического роста дает примерно 15 млрд гривен поступлений в госбюджет. Правительство планирует за пять лет достичь следующих результатов: Увеличить ВВП на 40%, о чем уже неоднократно говорил премьер-министр Алексей Гончарук. Создать 1 млн новых рабочих мест. Аналогичные цели около 15 лет назад ставил президент Виктор Ющенко. Привлечь 50 млрд долларов прямых иностранных инвестиций. Привести в порядок 24 тыс. км основных автодорог, построить 5 глубоководных портов и построить 15 аэропортов. Обеспечить каждого украинца на уровне реального прожиточного минимума. Снизить уровень загрязнения окружающей среды минимум на 20%. Создать положительный демографический тренд, то есть рождаться и возвращаться в Украину людей будет больше, чем умирать и уезжать. Запланировано максимальное приближение ко всем экономическим критериям, которым должны соответствовать страны-кандидаты на вступление в Евросоюз (Копенгагенские критерии). Украина должна присоединиться к общему экономическому, энергетическому, цифровому, правовому и культурному пространству ЕС. Также должно состояться максимальное приближение к соответствию базовым принципам, воплощенным в Вашингтонском договоре, в частности политическим, экономическим и военным критериям и максимальное внедрение определенных стандартов и процедур НАТО в секторе безопасности и обороны Украины. Задачи на пять лет сегментированы по министерствам. Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства С 1 октября 2020 года планируется запустить т.н. “земельный рынок”. По мнению Кабмина, это в среднем по стране приведет к увеличению стоимости аренды за 1 га с 1700 гривен (в 2018 году) до 4000 гривен (в 2024 году). Профильное министерство должно провести дерегуляцию в сфере землеустройства, выровнять земельные налоги, ввести предохранители против земельного рейдерства и ввести современную инфраструктуру геопространственных данных. Говорится, что до конца 2020 года 100% сведений о земельных участках будут внесены в Государственный земельный кадастр, то есть – уже после запуска “земельного рынка”. Предполагается государственная финансовая поддержка фермерам на покупку земли сельскохозяйственного назначения и развитие своего бизнеса. Об этих кредитах говорил премьер Гончарук. Будут усилены меры госконтроля за производством и реализацией товаров и услуг, а также ответственность за нарушение требований законодательства и введение в заблуждение потребителя. Будет введен мониторинг 100% поставщиков пищевой продукции в школьных и дошкольных учебных заведений с отзывом такой продукции в случае несоответствия. Планируется модернизировать Государственную службу занятости за переход к модели работы на принципах аутсорса – с привлечением частных кадровых агентств, частных поставщиков образовательных услуг. Будет создана “экосистема” из веб-порталов, обеспечивающих профайлинг, тренировки для поиска работы, повышения профессиональных навыков, мэтчинг и сопровождение на новой работе для безработных,а также внутренних и внешних трудовых мигрантов. Планируется провести приватизацию госпредприятий, чтобы довести уровень участия государства в экономике всего до 5%. Мол, это позволит создать рабочие места и победить коррупцию. А стратегические государственные перейдут в управление Фонда национального благосостояния. Что будет с Фондом госимущества – непонятно. Читайте: Украинцы по-прежнему против продажи земли – результаты соцопроса В программе сказано, что ее выполнение позволит: снизить потери от ограничений прав распоряжаться своей собственностью на 60%; украинцы будут получать за распоряжение своей собственностью не менее 90% ее рыночной цены, что такое рыночная цена – непонятно; снижение случаев пищевых отравлений и случаев токсикоинфекций до 30 на 1 млн населения; снижение ущерба потребителям от некачественных товаров и услуг до 50 на 1 млн потребителей; сокращение среднего срока поиска новой легальной работы с 3,6 до 2 месяцев;  снижение уровня безработицы с 9,6% до 5% и повышение занятости трудоспособного населения с 66% до 70%; увеличение рентабельности активов (RoA) государственных предприятий с 2,1% в 2018 году до 5% в 2024 году; повышение эффективности публичных закупок на 20%; увеличение экспорта в два раза; снижение на 10% уровня ввозных пошлин (в том числе инструментов торговой защиты) для топ-100 товарных линий на топ-20 рынках экспорта ; сокращение затрат времени на оформление экспорта для экспортеров из 66 часов в 2018 году до 24 часов в 2024 году; снижение вдвое индекса Герфиндаля-Гиршмана (показатель уровня монополизации) в пяти крупнейших отраслях; рост уплаты роялти правообладателям в 1,5-2 раза. Министерство финансов Государственное казначейство планируется превратить в диджитализованое учреждение с клиент-банком для лучшего и дистанционного обслуживания госсектора, коммерческих компаний, работников образования, медицины, культуры и всего бюджетного сектора. Предполагается развить единую автоматизированную информационную систему, национальную электронную транзитную систему и интеграцию информационно-телекоммуникационных компонентов таможни. Минфин должен запустить программу авторизованных экономических операторов (АЭО) с не менее 300 заявлениями статуса АЭО в 2024 году, ввести методику измерения среднего времени выпуска товаров на основе исследования по измерению времени Всемирной таможенной организации. Для отдельных категорий малого и среднего бизнеса (в частности, малым сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение земли) могут быть созданы фонды частичного гарантирования кредитов. Внутренний рынок государственных ценных бумаг должен расти путем развития института первичных дилеров и внедрение маркет-мейкерства, увеличения доли государственных внутренних заимствований, постепенного перехода к выпуску ОВГЗ только в гривне, проведения аукционов по размещению ОВГЗ на международной торговой платформе и включения ОВГЗ индексу JP Morgan EMBI, введения активных инструментов управления государственным долгом на внутреннем рынке (в частности, операций РЕПО, валютных свопов, деривативов, switch и buy-back операций). Должно быть создано Бюро финансовых расследований (в ВР уже зарегистированы соответствующие законопроекты), которое будет сотрудничать с комитетом по финмониторингу Национального банка.  Читайте: НБУ выпускает первую партию тысячегривневой купюры объемом 5 млн штук Также в программе запланировано: своевременное принятие среднесрочной (3 года) бюджетной декларации и бюджетов на ее основе, эту практику в Украине пытаются внедрить со времен последнего Кабмина Николая Азарова; минимальное отклонение фактических показателей бюджета от запланированных; снижение бюджетного дефицита до 1,5% в 2024 и поддержания ежегодного первичного профицита; повышение к 2025 году рейтинга Украины в Open Budget Index до 25 места; уменьшение затрат и времени налогоплательщиков на налоговое администрирование; снижение общей налоговой нагрузки; уменьшение перераспределения ВВП через сводный бюджет и в среднем через государственный сектор; уменьшение количества судебных дел в налоговых спорах; повышение до 25 позиции рейтинга Украины в Doing Business по показателю "налогообложение" по результатам 2024 года; снижение денежных и временных затрат для добропорядочного бизнеса на прохождение таможенных процедур не менее, чем на 5% ежегодно; недопущение таможенных злоупотреблений и искажения конкуренции; существенное снижение процентной ставки по кредитам, предоставленным в гривне; рост кредитования бизнеса через расширенную линейку инструментов (отношение кредитов к ВВП) сокращение отношения государственного долга к ВВП до 40% на конец 2024 года; уменьшение стоимости обслуживания госдолга; снижение валютного риска госдолга путем увеличения его доли в гривне до 50% до конца 2024 года; поднятие кредитных рейтингов Украины до уровня “А”; снижение уровня вреда, причиненного финансовыми преступлениями. Министерство инфраструктуры За пять лет должны быть обновлены 200 единиц тягового подвижного состава, 800 пассажирских вагонов, 10 электропоездов "Интерсити", отремонтированы и обновлены 5 тыс. км железнодорожной инфраструктуры; приведены в приемлемое состояние 24 тыс. км дорог общего пользования государственного значения. Планируется внедрить интеллектуальные транспортные системы. Должен быть обеспечен габаритно-весовой контроль, в частности с помощью автоматических систем WIM (Weigh-in-Motion) "взвешивания в движении". Будут реализованы первые проекты по строительству концессионных дорог. Предполагается строительство и модернизация не менее 15 глубоководных причалов с допустимой осадкой от 15 метров, капитальный ремонт шлюзов. Планируется увеличение доли авиационных маршрутов low-cost – с 38% до 63%. Должна быть реализована госпрограмма по безопасности полетов, открыто представительство в ICAO и обеспечено членство в EASA. В результате, количество субъектов авиационной деятельности, сертифицированных по требованиям авиационных правил, соответствующих нормам ЕС, должно вырасти с 25% до 75%. В отдаленных населенных пунктах количество мобильных почтовых отделений должно увеличиться со 130 до 500 единиц. Национальный почтовый оператор будет привлечен к оказанию финансовых (банковских) и других услуг. Читайте: Аэропорт “Борисполь” планируют расширить за 300 млн долларов Мининфраструктуры должно обеспечить: рост средней безопасной скорости поездов минимум на 10%; уменьшение количества аварийных событий и инцидентов на 30%; уменьшение средних затрат времени в пути для пассажирских и грузовых перевозок на 10%; снижение уровня аварийности на 30%; рост перевозок пассажиров водным транспортом с 19,1 тыс. до 38 тыс.;  рост объемов перевозок грузов со 135 млн тонн до 148,5 млн тонн, а по внутренним водным путям – с 10 млн тонн до 20 млн тонн; приближения средней стоимости билета к среднеевропейским; рост пассажиропотока с 20 млн до 32 млн в год; рост грузопотока с 94 тыс. тонн до 112 тыс. тонн в год; увеличение аэромобильности населения с 5% до 15%; рост доступности объектов почтовой связи с 20 тыс. до 24 тыс. точек присутствия почтовых операторов; повышение индекса лояльности клиентов (NPS) на 30% (с + 14% до + 44%). Министерство развития общин и территорий Это министерство, созданное на базе и вместо Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ, должно разработать новую Генеральную схему планирования территории Украины и определить на законодательном уровне требования о необходимости разработки и актуализации другой градостроительной документации для прогнозирования развития территорий, определения и рационального взаимного расположения зон жилой и общественной застройки, производственных, рекреационных, природоохранных, оздоровительных, историко культурных и других зон и объектов. Предполагается создать трехуровневую систему административно-территориального устройства: община (около 1400) район (уезд) (около 100); область (регион). Органам местного самоуправления будут переданы большинство полномочий в секторальных сферах, в частности в вопросах социально-экономического развития общин. Органы префектурного типа заменят местные государственные администрации и их основным полномочием будет обеспечение осуществления контроля за решениями органов местного самоуправления. Министерство должно создать государственный Градостроительный кадастр и интегрировать его с другими реестрами и кадастрами, а также создать Единую государственную электронную систему в сфере строительства, включая электронный кабинет застройщика. На законодательном уровне планируется закрепить процедуры участия граждан в определении приоритетов и распределении доли публичных средств путем электронного голосования за выбранные проекты для улучшения социально-экономического развития региона/города/объединенной территориальной общины (ОТО). Планируется удешевить кредиты под новое жилье. Право регулирования деятельности поставщиков коммунальных услуг будет передано на местный уровень с сохранением на национальном уровне функций контроля. Планируется реализовать меры Национального плана действий по энергоэффективности до 2030 года, Стратегии термомодернизации зданий и Национального плана увеличения количества зданий с близким к нулевому уровню потребления энергии. В рамках этой задачи должна быть создана база энергетических и эксплуатационных характеристик зданий. Предполагается, что начнется отказ от вывоза и захоронения на полигонах твердых бытовых отходов (ТБО). Органы местного самоуправления будут обеспечены правовыми механизмами заключения договоров с участниками рынка обращения с бытовыми отходами, которые будут содержать гарантии возврата инвестиций в указанную сферу. Читайте: Добиться доступной ипотеки возможно в ближайшие 3-5 лет, – Елена Шуляк Планируется достичь следующих показателей: рост на 40% уровня удовлетворенности населения качеством и безопасностью жизненного пространства в городах; повышение позиции городов Украины в международном рейтинге Global Liveability Index издание The Economist; устранение всех грубых нарушений в сфере градостроительной деятельности; уменьшение показателей межрегиональной дифференциации по основным социально-экономическим показателям (разница между самым высоким и самым низким значением): по объему ВРП (на одного человека) – с 17 раз до 15; по объему прямых иностранных инвестиций (на одного человека) из 187 раз до 100; по объему капитальных инвестиций – с 30 раз до 15; по уровню безработицы – с 2,8 раза до 1,5; 100% жителей Украины проживают в дееспособных общинах, в то же время, минимум до 30% должно быть уменьшено количество общин, нуждающихся в поддержке государства; рост индекса удовлетворенности граждан жилищными условиями на 5% ежегодно; увеличение на 10% ежегодно количества многоквартирных жилых домов, которые определились с формой управления; увеличение до 80% количества граждан, которые довольны полученными коммунальными услугами; уменьшение не менее, чем на 20% энергопотребления на отопление и горячее водоснабжение жителями многоквартирных домов; уменьшение на 1% ежегодного удельного энергопотребления на отопление и горячее водоснабжение общественных зданий; 90% населенных пунктов, в которых процесс раздельного сбора и переработки бытовых отходов осуществляется с участием "расширенной ответственности производителя товарной продукции в упаковке"; увеличение доли переработанных бытовых отходов с 3% до 15%. Министерство энергетики и защиты окружающей среды Это министерство создано путем слияния Министерства энергетики и Министерства экологии. В планах – снижение уровня оплаты домохозяйствами коммунальных услуг до 15% от их дохода. Все, кто платят больше, должны получать государственную поддержку. Должен быть введен единый реестр субъектов хозяйствования, которые имеют влияние на окружающую среду.. Планируется определить перечень отходов, перечень наилучших доступных технологий операций обращения с отходами, ввести систему эффективных экологических налогов, стимулировать предотвращения образования отходов и сделать захоронения максимально экономически невыгодным. Будет введена ответственность производителя за утилизацию отработанных батареек и аккумуляторов, отходов электрического и электронного оборудования. Должна быть создана электронная система осуществления разрешительных процедур в сфере обращения с отходами. Планируется наполнить реестр незаконных свалок и полигонов, усилить ответственность за несанкционированное обращение с отходами. Планируется проведение открытых, конкурентных и качественно подготовленных аукционов и конкурсов на право пользования недрами на государственном и местном уровнях. Будет создана система мониторинга биоразнообразия и ведение кадастра растительного и животного мира, система мониторинга последствий для природных экосистем от военных действий на востоке Украины и аннексии Россией Крыма, система мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов и национальную систему адаптации к изменению климата. Читайте: Под Киевом раскрыли деятельность мусоросжигательного завода Предполагается достижение следующих показателей: снижение затрат энергии на единицу ВВП; уменьшение количества потребителей, находящихся за чертой энергетической бедности и нуждаются в государственной поддержке; уменьшение цены энергетических товаров в их справедливой и прозрачно сложившейся стоимости; уменьшение количества домохозяйств, находящихся за чертой энергетической бедности; уменьшение удельной доли стоимости энергетических услуг и товаров в ежемесячных расходах домохозяйств; увеличение до 50% доли биржевой торговли энергоресурсами к 2025 году; увеличение доли производства экономически приоритетных источников энергии; оценка необходимости и начало процесса планового восстановления энергетических сетей; введение прозрачных принципов корпоративного управления на государственных предприятиях топливно-энергетического сектора; уменьшение доли одного источника в общем объеме любого энергетического ресурса (кроме ядерного топлива) до 30%; снижение уровня загрязнения окружающей среды от жизнедеятельности человека, в частности: уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников, уменьшение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, повышение уровня безопасности атомных электростанций; использования источников энергии с меньшим вредным воздействием на окружающую среду; привлечение юридических лиц к ответственности за нарушение природоохранного законодательства; уменьшение нитратного загрязнения почв и водоемов; увеличение количества населения, которое осуществляет раздельный сбор бытовых отходов; увеличение повторного использования и переработки отходов упаковки от общей массы; увеличение объемов отходов, утилизирующихся вместе с производством энергии – до 2 млн тонн, в том числе, бытовых отходов, в количестве 1 млн тонн; уменьшение общего объема захораниваемых отходов на 30%, а бытовых отходов – до 50%; увеличение дохода на использование 1 га земель лесного фонда; увеличение дохода на использование 1 га зеркала поверхности пресных водоемов; увеличение дохода от использования и процент извлечения полезных ископаемых при добыче; минимизировать количество видов, находящихся на грани исчезновения; минимизировать ущерб биоразнообразию и экосистемам; уменьшение доли пахотных земель от общей площади территории Украины с одновременным повышением эффективности использования пашни, лугов и облесения выведенных из сельскохозяйственного оборота земель; увеличение лесистости и сертификация лесов в соответствии с требованиями FSC; издать в 2020 году "Красную книгу растительного мира", "Красную книгу животного мира" и "Зеленую книгу"; создание системы мониторинга биоразнообразия и ведения кадастра растительного и животного мира; утверждение планов управления речными бассейнами; повышение уровня энергоэффективности и уменьшения потерь воды; увеличение количества объектов природно-заповедного фонда, границы которых установлены на местности; создание новых национальных природных парков и трансграничного биосферного резервата; формирование системы мониторинга последствий для природных экосистем от военных действий на востоке Украины и аннексии Россией Крыма; сокращение объема выбросов парниковых газов до 2024 года; сокращение использования озоноразрушающих веществ и фторированных парниковых газов. Министерство юстиции Планируется обеспечить граждан и бизнес доступными нотариальными услугами с помощью электронной системы нотариата, а также введением возможности проведения отдельных регистрационных действий без вмешательства человека. Декларируется, что будут созданы инструменты для быстрого сообщения о попытке рейдерства и мошенничества с юридически значимыми данными. Планируется создать эффективную систему медиации, восстановительного правосудия, третейских судов и арбитражей, конкурентных государственным судам. Будет расширен перечень видов наказаний, не связанных с лишением свободы и созданы надлежащие условия содержания осужденных в соответствии с европейскими стандартами. Планируется построить прогрессивную систему предварительного заключения и обеспечить пенитенциарную систему эффективными инструментами для изменения уголовного мышления. Также к осужденным и лицам, взятым под стражу  планируют применять программы социально-психологической поддержки, коррекционные и образовательные программы. Читайте: Лукьяновское СИЗО переедет за границы Киева не раньше, чем через 3-4 года Предполагается достижение следующих показателей: кардинальное уменьшение вреда, причиненного в результате мошенничества с юридически значимыми данными; уменьшение затрат времени и средств на проведение юридически значимых операций; уменьшение количества хозяйственных споров по основаниям невыполнения контрактов; уменьшение вреда, причиненного нарушением контрактов; вхождения Украины в ТОП-30 рейтинга Doing Business по показателю "Обеспечение исполнения контрактов" и "Индекс восстановления платежеспособности; снижение уровня повторной преступности в не более 10% (процент от общего количества осужденных, которые на момент совершения преступления имели непогашенную или неснятую судимость); осведомленность не менее 50% населения Украины о возможности получить юридическую помощь от государства в случае необходимости; удовлетворенность не менее 75% клиентов качеством полученной правовой помощи; решение 80 проблем, констатированных в решениях Европейского суда по правам человека по делам в отношении Украины. Министерство внутренних дел Планируется внедрить комплексные интеллектуальные системы видеонаблюдения с мощной аналитической составляющей, создать сеть подразделений полиции по типу "полицейская станция", создать систему эффективного противодействия преступлениям в киберпространстве, снизить риски создания и деятельности организованных преступных группировок, реализовать принцип "Community Policing" путем распространения проекта "Полицейский офицер общества", реализовать современные принципы полицейской деятельности, управляемые аналитикой (Intelligence-Led Policing), усилить способности авиационной и корабельно-катерной составляющих реагирования на правонарушения и чрезвычайные ситуации, обеспечить быструю коммуникацию граждан с полицией с помощью смартфона и прочее. Читайте: Полиция расследует “дело об откатах” чиновникам Дарницкой РГА Программа предусматривает следующие показатели эффективности: уменьшение количества тяжких, особо тяжких преступлений, преступлений, связанных с незаконным завладением транспортными средствами, преступлений против собственности; повышение уровня доверия общества к органам системы МВД; расширение площади покрытия услугами аварийно-спасательных и полицейских служб; повышение процента спасенных во время чрезвычайных ситуаций и событий; повышение процента своевременного (нормативного) прибытия к месту происшествия или чрезвычайной ситуации; повышение процента возмещения страховыми компаниями вреда от пожаров и чрезвычайных ситуаций; достижение нулевых показателей о пострадавших во время мирных собраний, а также минимальных объемов материального ущерба от нарушений общественного порядка во время мирных собраний; уменьшение количества преступлений, совершенных организованными преступными группами;  достижение максимально высокого процента специальных полицейских операций, проведенных без жертв; уменьшение количества незаконных пересечений границы; повышение уровня удовлетворенности людей сервисами при пересечении границы. Министерство обороны Будет разработан и введен в действие План обороны Украины, комплексная программа развития Вооруженных сил Украины (ВСУ) и индивидуальные программы развития отдельных видов (родов войск, сил) ВСУ и других сил обороны. В рамках этих программ в соответствии с разработанной новой военно-технической политикой будет проводиться оснащение сил обороны современными образцами вооружения, военной и специальной техники, постоянно поддерживаться их высокая боеготовность. Планируется создать новую систему территориальной обороны Украины с привлечением широких слоев населения, ввести новый стиль военного лидерства и внедрение новой философии отношений в воинских коллективах на основе принципов НАТО. Будут введены новые механизмы обеспечения жильем и другими составляющими социального пакета военнослужащих. Минобороны и ВСУ должны избавиться своих несвойственных функций, которые вызывают коррупционные риски и не обеспечивают эффективного использования активов государства. По сути речь идет о передаче непрофильных активов другим министерствам и ведомствам. Читайте: Новый глава Минобороны Андрей Загороднюк назвал три приоритета в работе министерства Предлагается достичь следующих показателей: государство готово дать отпор военной агрессии по всем реалистичными сценариями; усиление реального уровня способностей (в том числе оснащенности составляющих сил обороны современным вооружением, военной и специальной техникой, а также инфраструктурой и запасами);  укомплектованность составляющих сил обороны мотивированным, профессиональным, всесторонне обеспеченным и подготовленным личным составом, который знаком с целями и задачами оборонной политики; привлечение граждан к территориальной обороне Украины; обеспечение надежным гражданским демократическим контролем над силами обороны в соответствии с евроатлантическими стандартами; обеспечение защиты прав военнослужащих и членов их семей; достижение высокого уровня мотивации личного состава сил обороны к прохождению военной службы; создание условий для профессионального и карьерного роста военнослужащих; конкурентная профессия военнослужащего на рынке труда; существенно уменьшить риски коррупции и проявления коррупционных явлений в силах обороны. Министерство иностранных дел До конца 2020 года планируется открыть два новых генеральных консульства и одно посольство. За следующие пять лет перечень безвизовых стран будет расширен за счет Гватемалы, Гренады, Коста-Рики, Маврикия, Маршалловых островов, Монголии, Науру, Палау, Перу, Сальвадора, Самоа, Сен-Винсент и Гренадин, Соломоновых островов и Ямайки. В 2020 году будет увеличен срок безвизового пребывания в Аргентине, упрощен существующий режим поездок в Мексику, завершены соответствующие переговоры с Великобританией, Республикой Корея, Канадой, Японией, Австралией и другими странами. Программой предусматривается: доступность 100% консульских услуг онлайн; обеспечение украинских граждан связью с консулом в течение 24 часов; увеличение количества стран, для въезда в которые украинцам не нужны визы; увеличение количества стран, граждане которых имеют упрощенный украинский визовый режим; увеличение объемов экспорта и притока инвестиций. Министерство образования и науки Предполагается расширить формы получения дошкольного образования. Охват детей с особыми образовательными потребностями в инклюзивных группах учреждений дошкольного образования будет расти ежегодно минимум на 5%. Планируется создать не менее 250 учебно-практических центров в учреждениях профессионально-технического образования, сформировать сеть центров профессионального совершенствования, а также завершить передачу учреждений профессионального  (профессионально-технического и профессионального предвысшего) образования, их управления и финансирования на региональный уровень. За 5 лет не менее 70% государственных вузов должны выйти из статуса бюджетного учреждения. При этом все ректоры будут в контрактах ключевые показатели эффективности и оцениваться по результатам их достижения. Доля государственного финансирования учреждений частной формы собственности составит не менее 5%. Доля грантового финансирования в общем объеме финансирования научных исследований и разработок за счет бюджетных средств составит не менее 25%. Будет создано не менее 100 центров коллективного пользования оборудованием, доступ к которым будут иметь ученые независимо от того, в какой организации работают. Удельный вес расходов на финансирование научных проектов, грантовых и стипендиальных программ для молодых ученых в общем объеме расходов государственного бюджета на науку составит не менее 5%. Читайте: Зеленский, как и Порошенко, будет от своего имени поощрять молодежь бюджетными деньгами Предусматривается достижение следующих показателей: рост ежегодного показателя охвата детей 3-5 лет дошкольным образованием в городской и сельской местности; рост доли 5-6-7-летних детей, получающих дошкольное образование в учреждениях дошкольного образования; оценка качества дошкольного образования по шкалам исследования ECERS (Early Childhood Environment Rating Scale) место Украины в международном исследовании качества образования PISA; улучшение результатов с читательской, математической, естественнонаучной грамотности; рост процента выпускников школ выбирают профессиональное (начальное профессиональное и профессиональное предвысшее) образование после школы, по меньшей мере до 45%; рост процента выпускников учреждений профессионального (профессионально-технического и профессионального предвысшего) образования, трудоустроенных в Украине через 6 месяцев и 1 год после окончания обучения, в том числе по профессии (специальности); рост доли грантового финансирования в общем объеме финансирования научных исследований и разработок; рост расходов на финансирование научных проектов, грантовых и стипендиальных программ для молодых ученых в общем объеме расходов государственного бюджета на науку. Министерство здравоохранения Планируется усовершенствовать систему предотвращения инфекционных и неинфекционных заболеваний, в частности, путем проведения скрининговых программ, а также доведения уровня вакцинации до 95% населения. Предусматривается введение врачебного самоуправления и правил доступа к профессии, а также введение страхования ответственности врачей в случае нанесения вреда пациенту. Должны быть обеспечены бесплатные и безопасные роды в рамках программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения, что позволит снизить детскую смертность детей в возрасте до одного года минимум на 15%. Оказание экстренной медицинской помощи будет реализовываться в течение 10 минут после вызова в городе и 20 минут вне города. Планируется создать условия для развития трансплантации, в результате чего по меньшей мере 30% пациентов, ранее получавших услуги за рубежом, смогут получать их в Украине. Читайте: Количество непривитых детей в школах и садиках Киева не превышает 10% – КГГА Программа предусматривает:  уменьшение количества инфекционных заболеваний на 20%; уменьшение количества случаев сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов трудоспособного возраста – 10%; уменьшение средней продолжительности госпитализации пациентов на 20%; снижение на 10% количества случаев, когда в результате болезни у человека снизилась работоспособность;  снижение уровня смертности на 5%; увеличение ожидаемой продолжительности жизни на 5%. Министерство социальной политики Предполагается создание системы мониторинга трудоустройства лиц с инвалидностью, онлайн-платформы для облегчения контакта работодателей и потенциальных работников с инвалидностью, социального такси, введение ИТ-системы оценки потери функциональности и автоматическое получение статуса лица с инвалидностью. Должна быть обеспечена автоматизация процессов обращений лиц с инвалидностью. Планируется создание дополнительных сервисов/социальных услуг для семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах (дневной уход для детей с инвалидностью, услуга отдыха для родителей детей с инвалидностью, услуги раннего вмешательства и т.д.), увеличение количества специалистов по социальной работе в объединенных территориальных общинах и качеству их работы, квалификации, увеличение количества семей, находящихся под наблюдением квалифицированных специалистов по социальной работе. Планируется привлечение пожилых людей к различным сферам общественной жизни, увеличение продолжительности активных лет жизни на 10% (по методологии ВОЗ). Читайте: Минсоцполитики расширило перечень наполнения “Пакета малыша” с 30 до 70 предметов Кабмин хочет в сфере здравоохранения достичь следующих показателей: увеличение количества трудоустроенных до 40% от всех лиц с инвалидностью, которые являются работоспособными; увеличение количества предпринимателей – людей с инвалидностью до 20% от общей численности этой категории; увеличение количества социальных предприятий до 10% от всех предприятий; уменьшение разницы между средними показателями заработной платы лиц с ограниченными возможностями и лиц без инвалидности по одинаковым специальностям; увеличение уровня финансового обеспечения лиц с инвалидностью и лиц, которые за ними ухаживают, до уровня средней заработной платы в Украине; обеспечение реабилитационными мероприятиями 100% лиц, которые в них нуждаются; обеспечение техническими средствами реабилитации на уровне 100% лиц, которые в них нуждаются; уменьшение количества детей, находящихся в учреждениях институционального воспитания и ухода, до 0,7% от общего количества детского населения до 2024 года; уменьшение процента семей, находящихся в состоянии бедности (ниже фактического прожиточного); увеличение на 50% количества неработающих трудоспособных лиц из числа малообеспеченных семей, вернувшихся на рынок труда или открыли собственное дело; сокращение продолжительности пребывания семей в сложных жизненных обстоятельствах; уменьшение количества случаев домашнего насилия; доступность квалифицированного ухода для всех пожилых людей, кому он необходим – как в публичном, так и частном секторе; обеспечение престарелые не ниже прожиточного минимума. Министерство культуры, молодежи и спорта Планируется заказывать государственным театрам, концертным залам и филармониям ставить и исполнять украинские и современные мировые художественные произведения (не менее 30% репертуара). Должна быть запущена программа, стимулирующая школьников и молодежь путешествовать по Украине: в 2020 году – 250 тыс. молодых внутренних туристов, а с 2021 года – не менее 500 тыс. Предполагается построить Музей современного искусства, завершить строительство Музея и Мемориала Небесной сотни, а также второй очереди Музея Голодомора. В общинах при господдержке будут создаваться мультифункциональные культурные и спортиные центры. Запланировано создание и наполнение национального реестра данных об объектах культурного наследия и введение единого электронного билета для всех художественных и культурных учреждений. Задумано, что будет существенно усилена ответственность за халатное отношение к национальному наследию. Должны быть созданы условия работы легального рынка произведений искусства – путем принятия законов об арт-рынке и перемещении культурных ценностей. Читайте: Столичные власти разрешили застраивать склоны горы Щекавица Планируется: увеличение вдвое количества людей, посещающих культурные события как в целом, так и секторально (визуальное искусство, театры, книжные фестивали, музейные проекты, музыка, выставочные проекты и т.п.); увеличение вдвое доли населения, которая участвует в общественной жизни (до 12% – взрослого населения, до 25% – молодые) рост до 40% количества людей, регулярно занимающихся спортом или физической активностью; снижение вдвое объема манипулятивного контента (индекс);  снижение вдвое потребления контента государства-агрессора; ежегодный рост количества иностранных туристов как минимум на 500 000; рост количества людей, выезжающих в другой области. Министерство по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Должен быть открыть "Национальный центр психического здоровья ветеранов" с тренинговым центром по подготовке и повышению квалификации всех специалистов, уже работающих с ветеранами. Планируется разработать и внедрить жилищные программы для участников боевых действий с использованием господдержки и льготного ипотечного кредитования. В планах правительства ввести административную процедуру регистрации фактов рождения и смерти, которые произошли на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, а также в Крыму. Кабмин хочет усовершенствовать механизмы, связанные с получением документов о гражданстве, образовании соответствующего уровня, создать соответствующие условия для поступления в учебные заведения граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях Украины, и желающих продолжить обучение на подконтрольной Украины территории. Будут созданы условия для получения льготного кредитования на покупку жилья для внутренне перемещенных лиц, а также получение ими жилья для временного проживания. Предусматривается реализация программ социализации внутренне перемещенных лиц в местных общинах по поддержке бизнеса, образовательных программ, участия в местной власти, решения вопроса обеспечения жильем. Показателями эффективной деятельности будут: степень удовлетворенности ветеранами и членами их семей от полученных услуг через систему “единого окна” в “ветеранских просторах”, а также в онлайн режиме; количество трудоустроенных ветеранов; количество лиц, получивших компенсацию за жилье; количество фактов лечения сложных заболеваний; рост уровня уважительного отношения общества к героям Революции достоинства и защитников Украины от агрессии РФ; количество резервистов 1 и 2 очереди; количество поступающих в высшие военные учебные заведения; количество учащихся и студентов с временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей и АР Крым, которые учатся на подконтрольной Украины территории; количество внутренне перемещенных лиц, полноценно интегрированных в местных общин; количество трудоустроенных внутренне перемещенных лиц; количество внутренне перемещенных лиц, находящихся в очереди для получения компенсации за жилье. Министерство цифровой трансформации Планируется развивать современные электронные способы идентификации личности (например, SMART ID) и создать онлайн-платформу дистанционного обучения цифровым навыкам и открыть доступны офлайн-хабы по всей стране. Предполагается обеспечить: доступность 100% государственных услуг онлайн; пользования 60% украинцев онлайн-услугами; высокий уровень удовлетворенности украинцев от пользования онлайн-услугами; повысить процент международных автодорог и населенных пунктов с покрытием высокоскоростным Интернетом (скорость – не менее 30 Мбит/с); охватить более 6 млн. украинцев программой развития цифровых навыков. Секретариат Кабмина Планируется уменьшение административных расходов госаппарата путем тотального оцифровки процессов и информации. Планируется обеспечить: минимальное отклонение реальных результатов государственной политики запланированных; уменьшение расходов на функционирование органов государственной исполнительной власти (в % от общей расходной части бюджета); повышение уровня удовлетворенности после контакта с государством. Читайте: Перезагрузка власти от “Слуги народа”: 93% госслужащих на выход, “золотые парашюты” для топ-чиновников и короткие контракты Напомним, впервые президент Владимир Зеленский поставл компелекс задач перед Кабмином и ВР 2 сентября с.г. на расширенном совещании в Офисе президента. Через две с половиной недели часть этих поручений была оформлена в указ главы государства. В постановочном интервью на “1+1”, приуроченном к 100 днем президентства, Зеленский озвучил одно из условий отставки Кабмина Алексея Гончарука: “Если не будет модели решения вопроса по снижению платы за коммуналку будем прощаться с этим правительством… Не могут (люди, – KV)  50-70-90% (своих доходов, – KV) платить за коммуналку. Умрет человек… Они (Кабмин, – KV) знают мою позицию и потому что-то готовят”. Пока что от Кабмина не было ничего слышно по поводу снижения коммунальных тарифов. Также в программе действий правительства ничего не сказано о планах по реинтеграции Донбасса, что несколько странно, особенно в контексте подписания “формулы Штайнмайера” и ожидающейся встречи “нормандской четверки”. Читайте: План Зеленского: рынок земли, большая приватизация и всё быстро (видео) Фото: Reuters КиевVласть

В воскресенье, 6 октября, в Киеве откроется постоянно действующее пространство “Ветеранская палатка”. Здесь будут собраны книги о российско-украинской войне авторства ветеранов, военных. Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Министерства по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне-перемещенных лиц.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  “Идея открытия постоянно работающей “ветеранской палатки” родилась после проведения трех мероприятий в рамках книжных, литературных мероприятий, такие как “Книжный Арсенал” в Киеве, “Book Space” в Днепр и Форум издателей во Львове, на которых ветеранская литература пользовалась большим спросом”, – сказано в сообщении. Уточняется, что “Ветеранская палатка” будет работать по адресу ул. Пестеля, 7. Открытие запланировано на 11:00 6 октября. Ранее KV сообщала, что с начала 2019 года услугами Киевской областной службы занятости воспользовались почти 850 безработных из числа военнослужащих, принимавших участие в антитеррористической операции, из них 113 человек с инвалидностью. Среди зарегистрированных в областной службе занятости военнослужащих АТО, половина лиц в возрасте до 35 лет и лишь 23% – старше 45. Кроме того, среди таких лиц 45% – с высшим образованием, 39% – с профессионально-техническим образованием и 16 % – с начальным и средним. Читайте: На Киевщине участники АТО пожаловались на перевозчика за отказ в льготном проезде (документ) Фото: Вечерний Киев КиевVласть

Верховная Рада (ВР) Украины приняла закон, внесенный президентом Владимиром Зеленским, о перезагрузке Национального агентства по предупреждению коррупции (НАПК). Этим законом коллегиальную форму руководства НАПК заменили на единоличную, а также отменили госфинансирование партий, не прошедших в Раду, но набравших более 2% голосов избирателей на выборах. Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседания ВР 2 октября. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Верховная Рада поддержала во втором чтении президентский законопроект №1029 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения эффективности институционального механизма предотвращения коррупции" с учетом технических, юридических правок и половины предложений нардепов, которые поддержал профильный парламентский комитет.  “За” проголосовали 237 народных депутатов, против выступили 16 (“Оппозиционная платформа – За жизнь”), воздержались – 77 народных избранника, не принимали участия в голосовании 67 нардепа из 397 присутствующих в сессионном зале. Кроме депутатов из “Слуги народа” ни одна из фракций закон не поддержала, в частности из-за отмены госфинансирования не прошедших на выборах в Раду партий. В законопроекте идет речь о перезапуске НАПК, в частности, изменяется форма правления агентства с коллегиальной на единоличную, при этом, главу Нацагентства будет назначать правительство по представлению конкурсной комиссии. А полномочия действующего состава НАПК будут прекращены досрочно в день вступления в силу окончательно принятого законодательного акта – на следующий после публикации закона день. Кроме этого, проект закона предусматривает уменьшение вдвое финансирование парламентских политсил и отменяет финансирование партий, которые набрали от 2% до 5% голосов избирателей на парламентских выборах (то есть, не прошли в Раду). До этого финансирование согласовывало как раз НАПК. Читайте: Перезагрузка власти от “Слуги народа”: 93% госслужащих на выход, “золотые парашюты” для топ-чиновников и короткие контракты Как сообщала ранее KV, законопроектом №1029 предлагалось внести изменения в закон “О предотвращении коррупции”, а именно: Как было выше сказано, форму правления НАПК изменить с коллегиальной на единоличную, а председателя НАПК назначать на должность решением Кабмина на открытом конкурсном отборе.  Формировать состав конкурсной комиссии по отбору председателя НАПК при участии представителей международных организаций.  В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления.  Обеспечить гарантии независимости председателя НАПК путем определения исчерпывающего перечня оснований для досрочного прекращения его полномочий – заключения комиссии по проведению независимой оценки эффективности деятельности НАПК о неэффективности работы, которая будет проводиться каждые два года независимыми экспертами, предложенными международными организациями. В изменениях к закону определены основные положения о деятельности указанной комиссии. С целью усиления способности НАПК осуществлять возложенные на него функции, обеспечить гарантии его независимости: предоставить председателю НАПК полномочия создавать не более шести территориальных органов НАПК; устранить законодательные пробелы для обеспечения надлежащего доступа на конкурсный отбор. Предлагалось также усилить и механизмы подотчетности НАПК: изменить порядок формирования и расширить полномочия Общественного совета при НАПК; предусмотреть проведение каждые два года внешней независимой оценки эффективности деятельности НАПК; предусмотреть создание подразделения внутреннего контроля с целью обеспечения добропорядочности работников НАПК; определить детальные требования к ежегодному отчету НАПК. Читайте: Рада сделала первый шаг к возвращению криминализации незаконного обогащения топ-чиновников Также напомним, что 24 сентября президент Владимир Зеленский подписал принятый Радой закон, касающийся реформирования органов прокуратуры. На следующий день после опубликования закона в официальной прессе Генеральная прокуратура стала Офисом генпрокурора Руслана Рябошапки, военная прокуратура ликвидирована, а прокуроров ждет массовая переаттестация. Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно первоочередных мер по реформе органов прокуратуры” был принят Радой 19 сентября с.г.  Напомним, закон авторства президента Зеленского предполагает:  изменение названия Генеральной прокуратуры на “Офис генерального прокурора”; изменение после проведения аттестации сотрудников прокурорской “вертикали”, которая примет следующий вид: Офис генерального прокурора – областные прокуратуры – окружные прокуратуры; наделение генпрокурора правом ликвидировать и реорганизовывать окружные и областные прокуратуры; сохранение за генпрокурором права в случае необходимости создавать специализированные прокуратуры; ликвидацию военных прокуратур; сокращение штата прокуратур (количество работников органов прокуратуры снизится с 15 тыс. до 10 тыс. человек). Генпрокурор также сможет утверждать:  стратегию развития прокуратуры; систему оценки качества работы прокуроров; порядок измерения и регулирования нагрузки на прокуроров; порядок рассмотрения обращений по ненадлежащему исполнению прокурором должностных обязанностей, установленных для соответствующей административной должности. Закон также предполагает повышение базового должностного оклада прокурора с 12 до 15 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. Но при этом – установление ограничения в размере 25% для максимального размера премии прокурора по результатам календарного года, начисляемой в соответствии с оценкой его работы. Но перед этим все прокуроры должны будут пройти переаттестацию. Закон позволит всем желающим с высшим юридическим образованием и стажем работы в сфере права участвовать в отборе на замещение должностей в органах прокуратуры.  При этом, до 1 сентября 2021 года временно останавливаются полномочия квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров. Читайте: Зеленский подписал закон о реформе прокуратуры  KV информировала, что ВР в первый день своей работы, 29 августа, назначила генпрокурором Руслана Рябошапку, который до этого был заместителем главы Офиса президента. Рябошапка заявил, что считает своей главной миссией обновление и перезагрузку системы прокуратуры, ее реформирование и борьбу с преступностью. Он пообещал каждую неделю привлекать к ответственности высокопоставленных чиновников. Также Рябошапка назначил своим заместителем – главным военным прокурором бывшего дважды народного депутата ВР от киевского округа № 214 (Днепровский район) Виктора Чумака. Читайте: Рада утвердила реформу прокуратуры Фото: “Вектор ньюс” КиевVласть

Вчера, 1 октября, Трехсторонняя контактная группа (ТКГ) в Минске подписала “формулу Штайнмайера”, которая предусматривает проведение выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО) до установления Украиной контроля над государственной границей. Россия настаивала на подписании этой формулы, как условии встречи в “нормандском формате”. Владимир Зеленский ждет встречу с Владимиром Путиным, Ангелой Меркель и Эмманюэлем Макроном. Парламентская оппозиция требует от главы государства дать пояснение на закрытых парламентских слушаний, а также обвиняет Зеленского в сдаче национальных интересов Путину. На Банковой под офисом президента начались протесты правых и праворадикальных сил.  О подписании “формулы Штайнмайера” KV стало известно из срочного брифинга президента Владимира Зеленского, который он провел вчера вечером в своем Офисе. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  “Вы никого не толкали?”,- сказал Зеленский под отдельные смешки в зале своему пресс-секретарю Юлии Мендель. Президент подтвердил, что 1 октября в Минске в ходе заседания ТКГ была подписана т.н. “формула Штайнмайера”. Это, по мнению главы государства, устранило последние препятствия к проведению саммита "нормандской четверки". “Я думаю, что в ближайшее время мы уже будем знать даты", – сказал Владимир Зеленский. Он отметил, что согласование подписания “формулы Штайнмайера” происходило следующим образом: “мы ответили” на письмо официального представителя действующего председателя ОБСЕ в Украине в Минской группе Мартина Сайдика, что “согласовываем “формулу Штайнмайера” и она должна быть имплементирована в закон об особом статусе (отдельных районов Донецкой и Луганской областей, – KV)”.  Мартин Сайдик позже подтвердил слова Владимира Зеленского. А ночью медиа-менеджер и политический консультант Александр Харебин выложил на своей странице в соцсети Facebook письмо, о котором говорил Владимир Зеленский. Документ подписан представителем Украины в ТКГ Леонидом Кучмой. Отметим, вчера днем бывший представитель Украины в ТКГ Роман Безсмертный опубликовал на своей странице в соцсети Facebook проект документа того же содержания. За полночь после брифинга копию документа, подписанного в Минске, опубликовал на своей странице в соцсети Facebook главный редактор радио “Новое время” Валерий Калныш. По содержанию документ полностью совпадает с тем, что днем ранее выкладывал у себя в Facebook Роман Безсмертный. “План Штайнмайера” подписали: представитель Украины в ТКГ, второй президент Леонид Кучма; официальный представитель действующего председателя ОБСЕ в Украине в ТКГ Мартин Сайдик; представитель РФ в ТКГ Борис Грызлов; представитель ОРДО Наталья Никонорова; представитель ОРЛО Владислав Дейнего. На брифинге президент пояснил, что “формула Штайнмайера – одно-два предложения" и по сути пересказал содержание документа, опубликованного Безсмертным, Харебиным и Калнышем. “Граница должна быть наша”, – заявил  Владимир Зеленский, отвечая на вопрос, будет ли восстановлен контроль над государственной границей на момент проведения местных выборов в ОРДЛО. Напомним, закон 1680-VII “Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей” принят Верховной Радой (ВР) предыдущего созыва в сентябре 2014 года. Глава государства напомнил, что действие этого закона заканчивается 31 декабря 2019 года.  “Будет новый закон, который будет разрабатывать парламент в тесном сотрудничестве с обществом. И в этом новом законе не будет перейдено ни одной красной линии. Поэтому нет и не будет никакой капитуляции… Если там будут какие-то военные никаких выборов не будет", – заверил Владимир Зеленский. Территория, на которой может начать действовать закон об особенностях местного самоуправления в ОРДЛО Президент заверил, что говорить о дате проведения выборов в ОРДЛО преждевременно. “Речь о дате проведения “нормандского формата””, – уточнил Зеленский. Напомним, ранее следующая встреча “нормандской четверки” (главы Украины, России, Германии и Франции) планировалась на середину октября. Последняя совместная встреча состоялась в октябре 2016 года в Берлине, а в 2018 году переговоры прошли без участия Владимира Путина. Россия настаивала на подписании “формулы Штайнмайера” как условии встречи в “нормандском формате”. Партия Святослава Вакарчука “Голос” уже потребовала проведения закрытого заседания ВР, на котором президент Владимир Зеленский должен объяснить,что за документ подписан в Минске и на какие уступки готов пойти глава государства. “Из имеющейся информации невозможно понять: кто и каких договоренностей достиг со страной-агрессором под видом реализации несуществующей “формулы Штайнмайера”… Любые выборы возможны только при условии соблюдения полной безопасности граждан. Безопасность возможна только при условии полного контроля над границей. Если контроля за рубежом не будет, выборы нельзя считать ни демократическими, ни безопасными, ни свободными, даже если таковыми их назовут международные эксперты”, – сказано в заявлении партии. Лидер парламентской фракции ВО “Батькивщина” Юлия Тимошенко написала на своей странице в Facebook: “Партия “Батькивщина” считает формулу “Штайнмайера” недопустимой для Украины, а ее подписание в Минске – прямой угрозой национальной безопасности, территориальной целостности и суверенитету нашей страны. Мы обращаемся к президенту с просьбой срочно собрать лидеров парламентских фракций и детально пояснить, что подписано в Минске и на какие действия дано согласие”. А пятый президент Украины Петр Порошенко в коллективном видеообращении с парламентской фракцией “Европейской солидарности” заявил, что ““формула Штайнмайера” – это формула Путина”. “Мы никогда не пойдем на это… Мы не дадим разрушить украинское государство”, – сказал Порошенко, подчеркнув, что он готов объединяться с ветеранами АТО/ООС и другими политическими силами. Вчера вечером под лозунгом “Нет капитуляции!” на Майдане Незалежности и на ул. Банковой под Офисом президента прошел митинг “Национальных дружин”, “Национального корпуса” Андрея Билецкого, “Братства” Дмитрия Корчинского, ВО “Свобода”, “Голоса” Святослава Вакарчука и “Европейской солидарности” Петра Порошенко.  Митинг на Банковой, фото: Facebook Михайлины Скорик Митинг на Майдане Незалежности, видео: Facebook Яна Доброносова Напомним, Франк-Вальтер Штайнмайер – ныне федеральный президент ФРГ. На момент начала агрессии России против Украины был главой немецкого МИД и до января 2017 года участвовал в “нормандском формате”. Впервые свое особое мнение (“план Штайнмайера”) он высказал в октябре 2015 года после встречи “нормандской четверки” в Париже. Суть формулы, касающейся только одного пункта Минских соглашений: Сначала проводятся выборы на оккупированных территориях под наблюдением ОБСЕ на основании того, что закон “Об особенностях местного самоуправления в ОРДЛО” временно заработает как временный в день проведения выборов. Если выборы признаны состоявшимися по стандартам ОБСЕ, центральная власть Украины дает закону “Об особенностях местного самоуправления в ОРДЛО” статус постоянно действующего. Затем Украина восстанавливает контроль над государственной границей. Глава МИД Украины Вадим Пристайко подтверждал в конце сентября, что “формула Штайнмайера” согласована им как представителем Украины еще 2 сентября, и что эта формула ничего не говорит об установлении контроля над границей со стороны Украины, а также наличии или отсутствии вооруженных формирований. “Как долго продлится "временный статус закон", формула не предусматривает. Обычно ОБСЕ резервирует восемь недель со дня выборов на подготовку финального отчета с выводом о том, были ли выборы честными, или наоборот (и пока, насколько нам известно, речь идет именно об этом документе)”, – написало в сентябре интернет-издание “Европейская правда”. Вчера, 1 октября, интернет-издание “Левый берег” сообщило, что “формулы Штайнмайера” как документа “никогда не существовало… вся эта формула основана на том, что надиктовали представители российского МИД, а сам Франк-Вальтер Штайнмайер об этом документе ни разу не заявлял”.  Читайте: Зеленский включил бывшего заместителя Кличко Алексея Резникова в Минскую группу Фото: сайт президента Украины КиевVласть

Сегодня, 1 октября, “Укрзализныця” открыла зал ожидания для военнослужащих (участников операции объединенных сил) на Центральном железнодорожном вокзале станции Киев-Пассажирский. Ранее в этом помещении располагался депутатский зал. Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы АО “Укрзализныця” (*).Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Как сообщается, зал ожидания для военнослужащих расположен на первом этаже здания Центрального вокзала (с западной стороны) и работает круглосуточно. В зале оборудованы комната для приема пищи, буфет, санитарные комнаты, душ, камеры хранения и тому подобное. Для комфорта посетителей предусмотрены мягкие места для сидения, телевизор, холодильник, библиотека, розетки для зарядки мобильных устройств, доступ к интернету. Во время ожидания военные смогут воспользоваться стиральной машиной, гладильной доской с утюгом, сушилкой для белья. Также посетители смогут пользоваться кофеваркой и чайником. Зал может одновременно принимать до 40 посетителей и будет полностью обслуживаться силами “Укрзализныци” совместно с общественными активистами, волонтерскими организациями. Отмечается, что Зал предусмотрен для кратковременного пребывания военнослужащих (участников ООС) при наличии документа, удостоверяющего личность, и проездного документа на поезд (кроме пригородного сообщения). Председатель правления АО “Укрзализныця” Евгений Кравцов заявил, что в течение двух недель такие же залы будут открыты во Львове, Одессе, Днепре, Харькове. По его словам, такие залы планируется открыть во всех областных центрах, после чего будет решаться вопрос целесообразности открытия аналогичных залов на других вокзалах. Ранее KV сообщала, что на Центральном железнодорожном вокзале Киева проходили последние подготовительные работы по переоборудованию депутатской комнаты в зал ожидания для военнослужащих. Напомним, министр инфраструктуры Украины Владислав Криклий заявил, что пришло время “решительных изменений” в ситуации с регулярно останавливающимся на профилактику и ремонт эскалатором в вестибюле Центрального железнодорожного вокзала в Киеве. По его словам, “Укрзализныця” планирует приобрести на условиях финансового лизинга новый эскалатор. Читайте: Эскалатором в вестибюле Центрального вокзала в Киеве озаботился министр инфраструктуры Владислав Криклий Также KV писала, что Министерство инфраструктуры Украины планирует рассмотреть возможность передачи Киевского железнодорожного вокзала в концессию. Министр инфраструктуры Владислав Криклий считает, что это поможет обновить и осовременить вокзал. Читайте: Мининфраструктуры хочет передать Киевский железнодорожный вокзал в концессию Отметим, что с 10 января полноправным главой правления АО "Укрзализныця" на заседании Кабмина был назначен Евгений Кравцов. * АТ “Укрзалізниця” (код ЄДРПОУ: 40075815) Фото: “Информатор” КиевVласть

За прошедшую неделю в Киеве в рамках проекта “Врач в Вашем доме” провели 1288 обследования. Всего с начала действия проекта проведено уже 99 712 обследований. Об этом KV стало известно из сообщения пресс-службы Киевской горгосадминистрации (КГГА). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”   В рамках проекта по результатам обследований на прошлой неделе у 837 киевлян выявлен избыточный вес, у 596 – повышенное артериальное давление, у 290 – высокий уровень сахара крови, у 544 – высокий уровень холестерина.  Кроме того, на прошлой неделе осуществлено 67 выездов мультидисциплинарных бригад, в состав которых входят врач и медсестра первичного звена, узкопрофильные специалисты. Отмечается, что такие бригады выезжают к социально незащищенным семьям или к киевлянам, которые не могут самостоятельно добраться до медицинского учреждения, чтобы получить помощь. Голосіївський район Дата Час Адреса Понеділок, 30.09.2019 11:00-13:00 вул. Васильківська, 27, корп. 1 (Центр активного довголіття громадян) Вівторок, 01.10.2019 вул. Васильківська, 27, корп. 1 (Центр активного довголіття громадян) Середа, 02.10.2019 вул. Васильківська, 27, корп. 1 (Центр активного довголіття громадян) Четвер, 03.10.2019 вул. Васильківська, 27, корп. 1 (Центр активного довголіття громадян) П’ятниця, 04.10.2019 вул. Васильківська, 27, корп. 1 (Центр активного довголіття громадян) Дарницький район Дата Час Адреса Понеділок, 30.09.2019 11:00-14:00 Харківське шосе, 121, аптека “Альта-С” вул. Вербицького, 18, аптека № 62 КП “Фармація” Вівторок, 01.10.2019 вул. Срібнокільська, 20-В, аптека “Фармсоюз” вул. Бориспільська, 34, аптека № 56 КП “Фармація” Середа, 02.10.2019 Харківське шосе, 121, аптека “Альта-С” Четвер, 03.10.2019 вул. С. Олійника, 21, Управління (Центр) надання адміністративних послуг вул. Вербицького, 18, аптека № 62 КП “Фармація” П’ятниця, 04.10.2019 вул. Бориспільська, 34, аптека № 56 КП “Фармація” Деснянський район Дата Час Адреса Вівторок, 01.10.2019 11:00-14:00 просп. Маяковського, 47 Середа, 02.10.2019 09:00-12:00 вул. Шолом-Алейхема, 18 вул. Драйзера, 19, хол Четвер, 03.10.2019 11:00-14:00 просп. Маяковського, 73 Дніпровський район Дата Час Адреса Понеділок, 30.09.2019 11:00-14:00 АЗПСМ № 6, вул. Рогозівська, 6 вул. Червоноткацька, 31, відділення поштового зв’язку Вівторок, 01.10.2019 11:00-14:00 АЗПСМ № 6, вул. Рогозівська, 6 вул. Раїси Окіпної, 9, гомеопатична аптека № 109 КП “Фармація”, вул. Миропільська, 1, аптека № 77 10:00-13:00 б-р Перова, 15, аптека № 79 КП “Фармація” Середа, 02.10.2019 11:00-14:00 АЗПСМ № 6, вул. Рогозівська, 6 вул. Митрополита Андрея Шептицького, 24, Центральна районна бібліотека ім. П. Г. Тичини, 14:00-16:00 вул. Пожарського 8-А, ЖРЕО № 402 Четвер, 03.10.2019 11:00-14:00 АЗПСМ № 7, просп. Лобачевського, 2 вул. Русанівська набережна, 24/51, аптека № 103 КП “Фармація” вул. Миропільська 13-А, ЖРЕО № 404 П’ятниця, 04.10.2019 11:00-14:00 АЗПСМ № 7, просп. Лобачевського, 2 вул. Миропільська, 1, аптека № 77 Оболонський район Дата Час Адреса Понеділок, 30.09.2019 11:00-14:00 вул. Маршала Тимошенка, 16, перший поверх Центр надання адміністративних послуг Оболонської РДА Вівторок, 01.10.2019 вул. Рокоссовського, 4, аптека КП “Фармація” № 55 Середа, 02.10.2019 вул. Маршала Тимошенка, 16, перший поверх Центр надання адміністративних послуг Оболонської РДА Четвер, 03.10.2019 вул. П. Панча, 7-Б, Оболонський районний Центр зайнятості П’ятниця, 04.10.2019 вул. Озерна, 18-А, Управління праці та соціального захисту населення Оболонського району Печерський район Дата Час Адреса Понеділок, 30.09.2019 11:00-14:00 вул. Цитадельна, 5/9 вул. Підвисоцького, 4-А Середа, 02.10.2019 вул. Цитадельна, 4/7, Управління праці та соціального захисту населення вул. Підвисоцького, 4-А Четвер, 03.10.2019 вул. Цитадельна, 5/9 Управління праці та соціального захисту населення П’ятниця, 04.10.2019 вул. Цитадельна, 4/7, Управління праці та соціального захисту населення вул. Підвисоцького, 4-А Подільський район Дата Час Адреса Понеділок, 30.09.2019 11:00-14:00 вул. Копилівська, 1/7 Дитяча поліклініка вул. О. Бестужева, 32 Територіальний соціальний центр Вівторок, 01.10.2019 11:00-14:00 вул. Кирилівська, 107 Амбулаторія ЗП-СМ № 4 вул. Мостицька,9 Амбулаторії ЗП-СМ № 6,7 Середа, 02.10.2019 11:00-14:00 вул. Волоська, 47, каб. 322 КНП “ЦПМСД № 1” просп. Свободи, 22 КП “Фармація № 51” Четвер, 03.10.2019 11:00-14:00 вул. Волоська,47, каб. 113 просп. Свободи, 22 КП “Фармація” № 51 П’ятниця, 04.10.2019 11:00-14:00 вул. Мостицька, 9 каб. 250 вул. Полкова, 57 АЗП-СМ № 1 Святошинський район Дата Час Адреса Понеділок, 30.09.2019 09:00-12:00 просп. Перемоги, 97 11:00-14:00 просп. Перемоги, 148/1, аптека № 78 КП “Фармація” Середа, 02.10.2019 09:00-12:00 просп. Перемоги, 97 11:00-14:00 просп. Перемоги, 148/1, аптека № 78 КП “Фармація” П’ятниця, 04.10.2019 09:00-12:00 просп. Перемоги, 97 11:00-14:00 просп. Перемоги, 148/1, аптека № 78 КП “Фармація” Солом’янський район Дата Час Адреса Понеділок, 30.09.2019 11:00-14:00 просп. Повітрофлотський, 41, Солом’янська РДА просп. Комарова, 3, Медмістечко Вівторок, 01.10.2019 просп. Повітрофлотський, 40, Управління праці та соціального захисту Солом’янської РДА вул. Вацлава Гавела, 83-А Територіальний центр соціального обслуговування Солом’янського району Середа, 02.10.2019 вул. Липківського, 27/5, аптека КП № 17 просп. Перемоги, 45, аптека КП № 36 Четвер, 03.10.2019 вул. Солом’янська, 17 просп. Комарова, 3, Медмістечко П’ятниця, 04.10.2019 просп. Повітрофлотський, 41, Солом’янська РДА Шевченківський район Дата Час Адреса Понеділок, 30.09.2019 10:00-13:00 вул. Щусєва, 2/19, аптека № 121 КП “Фармація” КНП ЦПМСД № 3 Вівторок, 01.10.2019 10:00-13:00 вул. Б. Хмельницького, 24, Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація КНП ЦПМСД № 1 Середа, 02.10.2019 10:00-13:00 вул. Січових Стрільців, 10, аптека № 7 КП “Фармація” КНП ЦПМСД № 2 Четвер, 03.10.2019 10:00-13:00 вул. Б. Хмельницького, 24, Шевченківська РДА КНП ЦПМСД № 3 П’ятниця, 04.10.2019 10:00-13:00 вул. Ісаакяна, 2, аптека № 90 КП “Фармація, КНП ЦПМСД № 1 В рамках проекта каждый желающий может бесплатно пройти медицинские обследования в палатках с надписью “Врач в Вашем доме” во всех районах столицы. В частности, получить первичные консультации по состоянию здоровья, пройти экспресс-тестирование на неинфекционные заболевания, проверить уровень сахара и холестерина в крови, измерить артериальное давление, определить индекс массы тела. Напомним, что количество койко-мест на 10 тыс. населения в Киеве незначительно уменьшилось по сравнению с прошлым годом. Это связано с тем, что за год население Киева увеличилось на 16 тысяч человек, при этом количество койко-мест в медучреждениях столицы осталось без изменений. Читайте: Департамент здравоохранения КГГА учредил военно-призывную комиссию Фото: newsone.ua  КиевVласть

Департамент здравоохранения Киевской горгосадминистрации (КГГА) своим приказом создал Киевскую городскую призывную комиссию по проведению призыва на срочную военную службу в октябре – декабре 2019 года. В этот период военно-врачебная комиссия будет проводить медосмотр призывников, а также лиц, признанных негодными к военной службе. Об этом KV стало известно из приказа Департамента здравоохранения КГГА от 20 сентября 2019 года №1076. Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Согласно приказу, военно-врачебная комиссия будет работать с 6 сентября 2019 до 17 января 2020 года, а непосредственная отправка призывников будет осуществляться с 1 октября до конца декабря текущего года. Документом поручено директорам коммунальных некоммерческих предприятий "Консультативно-диагностический центр", руководителям учреждений здравоохранения, входящих в сферу управления Департамента здравоохранения КГГА, обеспечить медицинский осмотр призывников, призванных на срочную военную службу в Вооруженные силы Украины. Также им необходимо обеспечить медосмотр лиц, признанных негодными к военной службе, и призывников, которым предоставляется отсрочка от призыва по состоянию здоровья. Эти должностные лица должны будут обеспечить военно-врачебную комиссию Киевского городского военного комиссариата медицинским инструментарием и хозяйственным имуществом. В документе отмечается, что зарплата медработников столичных учреждений здравоохранения, которые будут работать в военно-врачебной комиссии, сохраняется по основному месту работы. Приказом утверждены следующие документы: схема госпитализации призывников в стационарные отделения учреждений здравоохранения Киева по направлениям райвоенкоматом; схема направления на контрольное обследование и лечение призывников военно-врачебной комиссией горвоенкомата; схема направления призывников на обследование в специализированные учреждения охраны здоровья; схема организации проведения серологического анализа крови на антитела к ВИЧ, гепатитов “В” и “С”, кардиолипинового антигена; план укомплектования врачами-психиатрами, врачами-дерматовенерологами и медицинскими сестрами военно-врачебных комиссий при райвоенкоматах. Напомним, осенью текущего года призыву на срочную военную службу в Киеве подлежит 53 133 человека. Соответствующие повестки были вручены 37 629 лицам. При этом план привлечении к военной службе для Киева составляет 634 человека.  Читайте: В Киеве начинается осенний призыв на срочную военную службу Отметим, Департамент здравоохранения КГГА с 23 октября 2017 года возглавляет Валентина Гинзбург. Курирует это направление первый заместитель главы КГГА Николай Поворозник. Фото: Fdlx.com КиевVласть

Законопроект о столице, который написала группа народных депутатов из “Слуги народа” под фактическим председательством потенциального кандидата в мэры Киева Александра Ткаченко, сулит киевлянам 10 райсоветов (по 20 депутатов) со своими администрациями и ратушами, сокращение Киевсовета до 80 депутатов и создание исполкома-магистрата, открытие новых городских электронных реестров и трансформацию Киевской горгосадминистрации (КГГА) в префектуру. Депутатов Киевсовета предлагается избирать по партийным спискам, а депутатов райсоветов – по мажоритарке и только от партий. Процедура избрания мэра столицы не меняется. Об этом KV стало известно из законопроекта №2143-3 “О городе Киеве – столице Украины”, текст которого опубликован на сайте Верховной Рады (ВР). Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  KV упоминала об этом законопроекте, который готовился в строгой секретности. Его рамочная концепция была представлена узкому кругу 23 сентября.  Законопроект внесен в Раду (без публикации текста на сайте ВР) 24 сентября. Сам документ опубликован 27 сентября. Территориальное устройство: община города и районные общины  Согласно законопроекту, Киев является территориально-административной единицей с единой городской общиной. При этом Киев состоит из десяти районов, которые также являются территориально-административными единицами со своими общинами. Районы создает, ликвидирует и переименовывает Киевсовет. В законопроекте оговорено, что "в случае наличия соответствующих районных советов", Киевсовет принимает решение об установлении границ таких районов с подачи соответствующих райсоветов. В то же время, предполагается, что районы формируются с учетом исторических, культурных, социально-экономических, природных особенностей этих территорий: числа жителей; природного ландшафта (реки, озера, горы, овраги и т.п.), крайних границ улично-дорожной системы (улицы, переулки, проспекты, площади); морфологии застройки, т.е. плановой структуры городской территории и типологии застройки, присущей городу или его части; наличия территорий развития; финансовой перспективности территории. Первоочередной целью деятельности местной власти проект закона называет безопасность в городе: озеленение, безбарьерность городского пространства, чистый воздух и вода, приоритет пешеходов, велосипедистов и общественного транспорта перед автомобилями и т.п. Объекты культурного наследия законопроект признает особенной ценностью Киева и в общих чертах описывает то, как они охраняются и сохраняются с привлечением общественности. Детализацию законопроект возлагает прописать в Уставе территориальной общины Киева. На местную власть возлагается миссия "содействовать социальной сплоченности, интеграции и безопасности в мирном и плюралистическом сообществе", в котором бы учитывались потребности всех жителей и признавались особые потребности уязвимых групп населения. Местная власть должна как можно шире привлекать к общественной жизни самих жителей, а первоочередное внимание уделять "созданию и надлежащему содержанию открытых, доступных, экологически чистых общественных пространств".  Устав территориальной общины и изменения к нему утверждает Киевсовет, при условии, что соответствующие решения перед этим приняло большинство райсоветов столицы. А разработку Устава (или изменения в уже существующий) документ могут инициировать: не менее 20 тыс. членов территориальной общины города с правом голоса путем сбора подписей под петицией; не менее трети депутатов от общего состава Киевсовета; Киевский городской голова; не менее трети районных советов. Отдельно прописаны в законопроекте почетные звания и критерии их присвоения. Кроме традиционного звания "почетный гражданин" вводится звание "амбассадор Киева". Его предлагается присваивать известным личностям, которые захотели бы продвигать интересы украинской столицы за рубежом.  Местное самоуправление: районные и городской советы, столичный магистрат и городской голова Вторая часть закона описывает рамки и механизмы местного самоуправления в столице. Декларируется, что местное самоуправление осуществляют территориальные общины города и его районов – "как непосредственно, так и через органы местного самоуправления". Эти органы составляют систему местного самоуправления, которая включает в себя:  территориальную общину Киева; Киевского городского голову; Киевский городской совет; Киевский магистрат; территориальные общины районов Киева; районные советы; районные администрации; органы самоорганизации населения. Указывается, что Киевсовет, Киевский магистрат и райсоветы являются отдельными юридическими лицами. Киевский магистрат Исполнительный орган Киевсовета – Киевский магистрат – формируется Киевсоветом, в своей деятельности руководствуется решениями Киевсовета и распоряжениями Киевского городского головы.  Путем внесения изменений в закон "О местном самоуправлении в Украине" (в части управления коммунальной собственностью), Киевский магистрат наделяется такими полномочиями управлять городской собственностью: управление имуществом, которое относится к коммунальной собственности территориальной общины Киева в пределах, определенных Киевсоветом; управление имуществом других юридических или физических лиц при получении его в установленном порядке; выполняет решения Киевсовета о создании и ликвидации предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления; принимает решения по управлению предприятиями, учреждениями и организациями, которые относятся к сфере его управления; на основании решения Киевсовета вносит предложения владельцам имущества, имеющего важное значение для обеспечения потребностей города, по его отчуждению в собственность территориальной общины; внесение в соответствующие органы исполнительной власти предложений о передаче в сферу управления Киевсовета, передачи или продажи в коммунальную собственность территориальной общины города предприятий, организаций, учреждений, их структурных подразделений и других объектов, относящихся к государственной или другим формам собственности (то же касается долей, акций, паев, принадлежащих государству в акционерных обществах, расположенных на территории Киева, если они имеют важное значение для обеспечения выполнения городом столичных функций. Заключительные положения законопроекта предполагают изменения и в "Земельный кодекс Украины", в которых фигурирует столичный магистрат. Речь о том, что, в случае принятия Киевсоветом решения о внесении изменений в Генплан в части изменения функционального назначения территории, собственник земельного участка, который находится в пределах этой территории, имеет право на изменение целевого назначения земельного участка в соответствии с измененным местной властью функциональным назначением территории. В таком случае изменение целевого назначения земельного участка происходит путем предоставления административной услуги Киевским магистратом. Дополнительное решение Киевского городского совета в таком случае не потребуется. Структура магистрата, по представлению мэра Киева, также утверждается горсоветом, а должностные лица этого органа принимаются на службу по контракту (исключение делается только для лиц, относящихся к первой и второй категории должностей в органах местного самоуправления). Руководители структурных подразделений магистрата назначаются и увольняются городским председателем, который является главным должностным лицом городской общины. Он, собственно, и возглавляет магистрат (исполнительный орган Киевсовета), а также председательствует на заседаниях Киевсовета.  Киевский городской голова Полномочия мэра Киева, как и любого мэра, определяются законом "О местном самоуправлении в Украине", но с учетом особенностей предлагаемого закона о столице.  Киевский мэр имеет такие полномочия: вносить на рассмотрение Киевсовета проекты решений; выдавать организационно-распорядительные документы (распоряжения, поручения и т.п.); создавать временные или постоянные совещательные органы Киевского городского головы; по согласованию Киевсовета назначать и увольнять заместителей Киевского городского головы; назначать руководителей структурных подразделений Киевского магистрата; организовывать взаимодействие Киевского магистрата и районных администраций и обеспечивать информационный обмен между ними; по решению Киевсовета заключать договора о взаимодействии от имени территориальной общины Киева с территориальными общинами смежных с Киевом сел, поселков, городов, имеющих интенсивные функциональные, транспортные, экономические, трудовые и социальные связи с Киевом, в порядке, определенном законами; вносить на рассмотрение Киевсовета проекты решений, подготовленных на основе электронных петиций, которые набрали необходимое количество голосов в свою поддержку в течение установленного срока и относятся к сфере полномочий Киевского городского совета; рассматривать электронные петиции, набравшие необходимое количество голосов в свою поддержку в течение установленного срока и относящиеся к сфере полномочий Киевского городского головы, и по результатам рассмотрения принимать необходимые меры; участвовать в подготовке и обсуждении проектов законов, постановлений, других актов ВР, актов президента и Кабмина, касающиеся Киева; участвовать в решении вопросов о проведении в Киеве мероприятий общегосударственного и международного характера; участвовать в заседаниях Кабмина с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, касающихся Киева; вносить на рассмотрение президента, Кабмина проекты нормативных актов по вопросам, касающихся Киева; вносить в соответствующие органы исполнительной власти предложения о передаче в сферу управления Киевсовета, передаче или продаже в коммунальную собственность городской общины и/или районов столицы предприятий, организаций, учреждений, их структурных подразделений и других объектов, относящихся к государственной или другим формам собственности, а также долей (акций, паев), принадлежащих государству в акционерных обществах, расположенных на территории Киева, если они имеют важное значение для обеспечения выполнения городом своих столичных функций; получать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений и организаций на территории города, независимо от их подчинения и форм собственности, в части, касающейся города и влияющей на интересы территориальной общины в порядке, установленном законом; инициировать заключение и подписывать международные договоры, касающиеся города; подписывать решения Киевсовета в случаях, предусмотренных этим законом (описываются случаи, когда вместо него это делает секретарь горсовета или председательствующий на внеочередной сессии Киевсовета, см. ниже); созывать очередные и внеочередные пленарные заседания Киевсовета; организовывать взаимодействие Киевсовета и районных советов и обеспечивать информационный обмен между ними; осуществлять иные полномочия, определенные этим законом. У Киевского городского головы должны быть минимум три заместителя: заместитель по вопросам финансов; заместитель – главный архитектор; заместитель – управделами магистрата. Зампред по вопросам финансов исполняет свои обязанности в структуре магистрата: обеспечивает реализацию бюджетной, финансовой и экономической политики Киева; направляет деятельность и координирует взаимосвязи структурных подразделений магистрата (по вопросам бюджетирования, финансов, экономики, бухгалтерского и налогового учета) (ст.26). Зампред – управделами магистрата координирует и направляет деятельность магистрата и его должностных лиц. Зампред – главный архитектор возглавляет отдельное структурное подразделение в составе магистрата и  отвечает за разработку городской политики в сфере градостроительства и архитектуры;  обеспечивает разработку и рецензирование градостроительной документации, пространственных секторальных (отраслевых) концепций, а также правил застройки города; выступает организатором архитектурных, градостроительных, художественных конкурсов, в том числе концепций, касающихся  транспортных решений; обеспечивает развитие и администрирование городского градостроительного кадастра, отслеживает соответствие застройки города правилам застройки; согласовывает градостроительную документацию в соответствии с правилами застройки города; согласовывает проектные решения объектов строительства в исторических ареалах, площадей, парков скверов, бульваров, набережных (кроме проектов, определенных по результатам конкурсов). Главного архитектора назначает мэр Киева – по результатам конкурса. Положение о конкурсе утверждает Киевсовет. У градоначальника могут быть и другие зампреды, курирующие иные сферы в рамках полномочий. Киевсовет и его “коллегиум” Киевсовет является представительским органом столичной территориальной общины. Его составляют 80 депутатов, которые, как и мэр, принимают решения в соответствии с уже упоминавшимся законом "О местном самоуправлении", и так же с учетом особенностей, предусмотренных этим законом.  Помимо рядовых депутатов, в Киевсовете есть секретарь, а также коллегия. Коллегия Киевсовета – совещательный орган, формирующий повестку дня заседаний пленарных заседаний горсовета. В ее состав входят мэр, председатель районного совета (или его первый заместитель), секретарь Киевсовета, главы постоянных комиссий, уполномоченные представители депутатских фракций и групп Киевсовета. Положение о деятельности коллегии принимает Киевсовет, а ее решения учитываются при формировании повестки дня. Пленарные заседания Киевсовета созываются в соответствии с действующим законом "О местном самоуправлении" и проходят в помещении, определенном в регламенте.  Правом созыва внеочередных заседаний Киевсовета наделяется треть депутатов Киевсовета в случае, если городской голова в течение 10 календарных дней не сделал этого по требованию трети депутатов. Если же он, а также секретарь не явились на такое внеочередное заседание, депутаты имеют право сами избрать председательствующего из числа присутствующих – он будет вести заседание и подпишет его протокол и принятые решения совета. Законопроект устанавливает, что кроме депутатов и чиновников на пленарных заседаниях могут присутствовать и другие лица (хотя прямо не сказано, что пленарные заседания проходят в открытом для доступа общественности режиме): "обеспечивается право каждого присутствовать на пленарных заседаниях Киевского городского совета, кроме случаев, предусмотренных законодательством". Регламент Киевсовета принимают депутаты простым большинством. Этот документ определяет:  порядок принятия решений Киевсовета; способ формирования календарного плана сессии, повестку дня пленарного заседания и порядка проведения пленарных заседаний Киевсовета; порядок и правила (основы) создания депутатских групп и фракций Киевсовета; организацию работы комиссий Киевсовета; требования по оформлению проектов актов Киевсовета и сопроводительных документов и проч. Исключительным правом вносить на рассмотрение сессии проект городского бюджета наделяется столичный мэр, а все другие проекты решений на рассмотрение сессии Киевсовета могут вносить его депутаты, градоначальник и его заместители (если им делегировано такое право градоначальником), а также райсоветы. Решения по проектам, принятые Киевсоветом, подписываются городским головой. Они вступают в силу с дня их официального обнародования (если органом или должностным лицом не установлен позднейший срок введения действие этих актов). При этом, в течение пяти дней с момента принятия решение Киевсовета может быть остановлено городским головой и внесено на повторное рассмотрение с обоснованием замечаний к нему. Совет будет обязан это сделать в двухнедельный срок. Если в итоге замечания градоначальника будут отклонены и подтверждено предыдущее решение двумя третями депутатов, оно оно вступает в силу. А если в установленный срок мэр не подписывает решение Киевсовета, это вместо него делает секретарь совета, а решение официально обнародуется секретариатом Киевсовета. Депутаты Киевсовета принимают участие в работе совета на постоянной основе и являются должностным лицом органа местного самоуправления. Каждый депутат: должен работать в одной из постоянных комиссий Киевсовета; может иметь помощников-консультантов (их статус определяется отдельно специальным положением Киевсовета); досрочно лишается Киевсоветом полномочий, если за полгода пропустил более половины пленарных заседаний. Райсоветы и их администрации Законопроект восстанавливает районные советы в качестве представительских органов территориальных общин соответствующих районов города (напомним, их будет 10). Каждый райсовет состоит из 20 депутатов. Исполнительным органом райсовета является районная администрация, возглавляемая председателем (его назначает райсовет по итогам открытого конкурса, объявленного в первую неделю работы райсовета и прошедшего за шестьдесят дней). Если за десять дней после оглашения результатов конкурса ни один из кандидатов не будет назначен руководителем райадминистрации, исполняющего его обязанности должен назначить городской голова. С руководителем райадминистрации заключается контракт сроком на два года. Возглавляемая им администрация ежегодно отчитывается перед райсоветом. Но положение о райадминистрации (включая примерный перечень ее структурных подразделений) утверждает не райсовет, а горсовет. Сами райадминистрации действуют также не сами по себе, а во взаимодействии с магистратом, обеспечивая с ним "постоянную коммуникацию и информационный обмен". КГГА и ее председатель Третий раздел законопроекта описывает особенности осуществления исполнительной власти в столице, коей является КГГА). Ее полномочия таковы: обеспечивать действие Конституции и законов, актов президента, Кабмина и других органов исполнительной власти; обеспечивать законность и правопорядок, соблюдения прав и свобод граждан в пределах Киева; отчитываться о выполнении соответствующих бюджетов и программ; координировать деятельность территориальных органов центральных органов исполнительной власти; обеспечивать взаимодействие органов исполнительной власти с органами местного самоуправления; надзирать за соблюдением Конституции и законов органами местного самоуправления; направлять и организовывать деятельность территориальных органов центральных органов исполнительной власти и обеспечивать их взаимодействие с органами местного самоуправления в условиях военного или чрезвычайного положения, а также чрезвычайной экологической ситуации. Председатель КГГА имеет право: присутствовать и выступать на заседаниях органов местного самоуправления; обращаться в компетентные органы, учреждения и организаций всех форм собственности за необходимой информацией для осуществления своих полномочий и получать ее; рассматривать обращения (заявления, жалобы и т.д.) по мотивам несоответствия актов органов местного самоуправления Конституции или законам; обращаться в органы местного самоуправления с предписаниями об отмене решений органов самоуправления или о приведении этих решений в соответствие с Конституцией и законами; обращаться в суд с исками, заявлениями и жалобами, а также с запросами о предоставлении информации о судебных делах по обжалованию актов органов местного самоуправления, которые рассматриваются этими судами; приостанавливать решения органов местного самоуправления путем внесения протеста в связи с их несоответствием Конституции и/или законам  с последующим их обжалованием в суде (кроме актов индивидуального действия); представлять КГГА в отношениях с другими госорганами и органами местного самоуправления; в пределах утвержденного финансирования выступать распорядителем средств горгосадминистрации, используя их только по целевому назначению; назначать на должности и освобождать от должностей своих заместителей, а также руководителей структурных подразделений КГГА; создавать консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы, службы и комиссии, члены которых будут выполнять на общественных началах свои функции и обязанности (определяет эти задачи и функции, равно как и персональный состав созданных им совещательных и консультативных органов тоже председатель КГГА); принимать другие меры, необходимые для выполнения возложенных на КГГА задач. Исполняя свои обязанности, председатель КГГА издает приказы, распоряжения и протесты. В законопроекте отдельно прописано, что председатель КГГА может проверять акты местных органов самоуправления Киева на предмет их соответствия Конституции и действующему законодательству, и если обнаружит признаки несоответствия первых вторым – издает предписание или протест. Предписание – письменное требование привести решения местного самоуправления в соответствие с Конституцией или законами, и является обязательным к рассмотрению тем органом местной власти, которому предписание направлено. Предписание должно содержать четкие сроки рассмотрения (не менее 20 рабочих дней), а про его результаты сообщается не позднее 10 дней по их истечении. Протест председателя КГГА обладает большей силой влияния на решения местной власти – он останавливает действие акта органа местного самоуправления (кроме индивидуальных актов) на основе несоответствия такого акта Конституции или законам со ссылкой на те или иные конкретные нормы, которые нарушил или нарушает решение местной власти. Оговаривается, что протест останавливает действие указанных актов не ранее, чем он официально обнародован. А председатель КГГА не позднее, чем на следующий после опротестования день, должен обратиться в суд с иском об отмене акта.  Сам опротестованный акт возобновляет свое действие на пятый рабочий день с даты остановки его действия председателем КГГА (кроме случаев, когда акт опротестовал суд). Повторное опротестование одного и того же решения местной власти председателю КГГА запрещено. Стратегическое планирование, градостроительство и кадастры Четвертый раздел законопроекта посвящен стратегическому планированию в Киеве, стратегическим документам, касающимся развития города, а также его информационным системам.  Стратегическое планирование описывается в целом как баланс между удовлетворением современных потребностей киевской общины и защитой интересов ее будущих поколений, включая потребность в безопасной и здоровой окружающей среде. В частности, речь идет о таких направлениях планирования: создание и реализация жилищной программы для обеспечения горожан жильем; развитие социальной инфраструктуры города; создание и содержание общественных пространств; модернизация сетей инфраструктуры и повышение их энергоэффективности; улучшение мобильности, развитие пешеходной, велосипедной инфраструктуры и системы общественного транспорта; сохранение и охрана культурного наследия города; сохранение и развитие объектов природно-заповедного фонда; активная политика инноваций и образования. Стратегическое планирование должно быть гибким, учитывать изменения социально-экономических условий в городе, а для этого предусмотрен постоянный мониторинг жизнедеятельности Киева, согласование планов с стратегическими документами, учет финансовых возможностей реализовывать те или иные запланированные проекты. Обязательными признаются общественные обсуждения и слушания в процессе принятия стратегических документов развития и градостроительной документации. Стратегическими названы такие документы:  стратегия устойчивого развития Киева; концепция интегрированного развития районов;  секторальные (отраслевые) концепции в определенной сфере городской жизни; градостроительная документация Киева (Генеральный план, зонинг (зонирование), детальные планы территорий (ДПТ); правила застройки города Киева; программы экономического и социального развития города Киева и районов в городе Киеве. Особенности разработки или изменений в эти документы утверждает Киевсовет. Но ДПТ, как и законопроекте №2143, утверждают райсоветы. Это, как уже отмечала КиевVласть, с высокой степенью вероятности может привести к усилению хаоса в градостроительстве. Особое место в законопроекте отведено градостроительному кадастру Киева – городской геоинформационной системе сохранения и использования геопространственных данных о городской территории. Этот кадастр должен быть публичным документом, кроме случаев, когда доступ к содержащейся в нем информации ограничен законом. Администрирует цифровую базу кадастра магистрат, а положение о нем утверждает Киевсовет. Предусмотрены также несколько несколько городских информационных систем в составе кадастра: "Транспортная модель города Киева" для хранения и моделирования транспортных потоков; "Зеленый кадастр города Киева" с данными обо всей древесной растительности города и ее состоянии; единая цифровая топографическая основа города Киева – постоянно обновляющийся ресурс, содержащий результаты топографо-геодезических изысканий и контрольно-геодезических съемок (эта система является основой для разработки градостроительной документации, проектов землеустройства и всей проектной документации объектов строительства).  Городской сервис и контроль: ратуши, электронная канцелярия и “всевидящее око” магистрата Пятый раздел законопроекта говорит о городе как сервисе, и в нем идет речь о районных ратушах. В каждом районе Киева по решению райсовета может создаваться ратуша – место, в котором сосредоточены органы районного самоуправления и их подразделения. По задумке, ратуша должна стать также центром предоставления в электронной или другой форме социальных и административных услуг жителям района. Ратуша также мыслится авторами проекта закона как место, где не реже одного раза в неделю ведут личные приемы депутаты райсовета. Также в Киеве должна быть создана общегородская электронная канцелярия – электронная система учета публичной информации и актов местной власти и ее исполнительных органов, а также коммунальных предприятий, учреждений и организаций. Это предлагается сделать ради открытости местной власти и упрощения общения с ней жителей города. Обеспечивать всем необходимым электронную канцелярию должен магистрат за счет городского бюджета. Шестой раздел законопроекта посвящен контролю, аудиту и мониторингу в городе. Совместный контроль местной власти и общественности, по задумке, должен обеспечить "нулевую толерантность" к незаконным застройкам, а также отслеживать целесообразность и направления трат городского бюджета. Для этого Киевсовет имеет право создавать контрольно-ревизионные комиссии (КРК) для текущих проверок по вопросам, имеющим общественное значение. В состав КРК будут входить депутаты горсовета, которые смогут привлекать к ее работе экспертов со стороны (с правом совещательного голоса). Предметом аудита могут быть вопросы, касающиеся: поступлений в городской бюджет налогов и сборов и других доходов; осуществления расходов городского бюджета магистратом и районными администрациями; управления объектами коммунальной собственности в части, касающейся обеспечения отчисления (уплаты) в городской бюджет средств, полученных территориальной общиной как владельцем таких объектов; осуществления государственных закупок местной городской властью; иных операций, связанных с поступлением средств в горбюджет и их использованием; показателей эффективности деятельности должностных лиц исполнительных органов Киевсовета. Результаты внешнего аудита подлежат ежегодному опубликованию на сайте Киевсовета (к первому июня текущего года). На основании заключения внешней аудиторской проверки КРК готовит отчет перед Киевсоветом. В свою очередь, Киевский магистрат обязан осуществлять как текущий, так и ежегодный контроль за использованием переданной в использование городской собственности – соблюдаются ли условия договоров и  градостроительные нормы. При этом в текущем режиме контроль осуществляется в случае поступления в магистрат информации о возможных нарушениях указанных условий и норм, а ежегодный проводится в обязательном порядке. В случае обнаружения нарушений условий использования городской собственности магистрат выносит нарушителям предупреждение, а если они их не устранят – магистрат через суд разрывает соответствующие договора. Кроме этого, Киевский магистрат обязан каждый год проводить инвентаризацию зеленых зон (древесной растительности), чтобы выяснить – соответствует ли информация в Зеленом кадастре об их состоянии реальному положению дел. Во избежание путаницы и разночтений, Киевсовет по представлению магистрата утверждает Положение о порядке оценки состояния и методике определения стоимости зеленых насаждений. Если выявлено по итогам ежегодной проверки, что нанесен ущерб зеленым зонам – его возмещает в бюджет балансодержатель насаждений. Выборы в Киевсовет Законопроект предполагает дополнить закон "О местных выборах" разделом, устанавливающим основные положения местных выборов в столице. Они таковы: Выборы Киевского городского головы проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства в едином одномандатном избирательном округе, границы которого совпадают с территорией Киева. Их победителем будет считаться кандидат, набравший более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не наберет более половины голосов избирателей, в двухнедельный срок проводится второй тур выборов с участием двух кандидатов, набравших больше всего голосов в первом туре.  Выборы депутатов Киевсовета проводятся по пропорциональной избирательной системе в многомандатных избирательных округах. Выборы проходят по открытым избирательным спискам городских организаций политических партий так, чтобы избиратель имел право определять приоритетность позиции кандидата в списке партии, за которую он голосует. Выборы депутатов районных советов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в многомандатных избирательных округах, на которые делится территория того или иного района; организация и порядок проведения местных выборов в Киеве определяется действующим законодательством, регулирующим вопросы проведения местных выборов, с учетом особенностей, изложенных в этом законе. Особенности проведения выборов в Киевсовет таковы, что право на участие в распределении депутатских мандатов получают кандидаты-"списочники" тех партий, списки которых поддержали не менее 5% избирателей. Законопроект не допускает к выборам в Киевсовет самовыдвиженцев. Хотя городская организация политической партии может выдвигать кандидатами как своих членов, так и беспартийных. Городские организации партий имеют свободу составить избирательный список в количестве от 8 до 80 кандидатов, но должны распределить кандидатов из общегородского рейтингового списка по округам – от 1 до 8 кандидатов на один городской избирательный округ. В день голосования избиратель будет голосовать и за список партии, и за конкретного кандидата на своем округе. Соответственно, в бюллетене для голосования будет содержаться две строчки: "Поддерживаю избирательный список городской организации политической партии за порядковым №"; "Поддерживаю кандидата в депутаты Киевского городского совета от этой городской организации политической партии за порядковым №". В конце каждого предложения будет по два трафарета для вписывания цифр, из которых состоит порядковый номер партии в официальном перечне субъектов избирательного процесса, и порядковый номер кандидата в депутаты в утвержденном городской организацией этой же партии избирательном списке в конкретном округе. То есть нельзя будет поддержать одну партию и одновременно кандидата-выдвиженца от другой партии. Если избиратель не заполнит трафарет выбора конкретного кандидата или впишет туда цифры несуществующего порядкового номера в списке, будет считаться, что избиратель поддерживает весь список партии, но не голосует за конкретного кандидата из списка.  При подсчете голосов Киевская городская избирательная комиссия сначала определит перечень партий, набравших 5% и более.  Количество голосов избирателей, необходимых для получения одного депутатского мандата в многомандатном избирательном округе (т.е. избирательная квота), исчисляется путем деления суммарного количества голосов избирателей, поданных за все городские организации партий, получивших пять и более процентов голосов избирателей, на число, равному общему составу Киевсовета (80). Далее комиссия будет устанавливать избранных депутатов по такому алгоритму: количество мандатов в Киевсовет, которое получила городская организация партии, вычисляется путем деления суммарного количества голосов избирателей, поданных за городские организации партий, получивших пять и более процентов голосов избирателей, на избирательную квоту (см. выше); количество мандатов, которые получают городские организации партии, прошедшие в Киевсовет, на одном многомандатном округе, вычисляется путем деления суммарного количества голосов избирателей, поданных за городскую организацию партии на данном округе, на избирательную квоту; для определения кандидатов на многомандатном округе, которые получат депутатский мандат, проводится рейтингование в соответствии с полученными ими процентами голосов (согласно второй строчке избирательного бюллетеня); процент голосов, который получил кандидат в  многомандатном округе, вычисляется путем деления количества голосов, набранных каждым кандидатом, на количество голосов избирателей, проголосовавших на округе, и дальнейшего умножения результата на 100. Если кандидаты в многомандатном избирательном округе от одной городской организации партии получают одинаковый результат, то преимущество получает тот кандидат, который в первоначальном списке партии занимал более высокую позицию. А голоса избирателей, которые не обеспечили партии конкретный депутатский мандат на многомандатных округах, переходят в общегородскую копилку партии. Эти голоса распределяются в порядке размещения депутатов в общегородском списке, объявленном при подаче документов в столичный избирком. Выборы в райсоветы Право выдвижения кандидатов в депутаты районного совета принадлежит избирателям, и реализуется ими через местные организации партий или путем самовыдвижения.  В пределах района формируется десять многомандатных округов. Местные организации партий могут выдвигать только одного кандидата в пределах одного округа. На каждом многомандатном округе, из которых составляется соответствующий район города, депутатами избираются два кандидата, получившие наибольшее количество голосов. Законная сила В заключительных и переходных положениях законопроекта сказано, что закон "О городе Киеве – столице Украины" вступает в силу на следующий день после его официального обнародования. В то же время, введение в действие некоторых частей закона откладываются до дня, следующего за днем после дня принесения присяги Киевским городским головой и депутатами Киевсовета, избранных на ближайших местных выборах. Речь идет о статьях и разделах закона, касающихся: новшеств административно-территориального устройства и связанных с ними бюджетных процессов (имеется в виду создание десяти районов столицы); изменения структуры и полномочий городской власти (изменение полномочий городского председателя, создание магистрата, райсоветов и райадминистраций со всеми вытекающими последствиями) и КГГА; стратегического планирования, КРК и ведения кадастров. До тех пор в части властных полномочий городской власти и исполнительной государственной власти продолжают действовать не противоречащие новому закону нормы действующего на сегодняшний день закона "О столице Украины – городе-герое Киеве".  Кроме того, законопроект устанавливает, что в случае внеочередных выборов в Киевсовет его новоизбранные депутаты получат статус должностных лиц органа местного самоуправления только с 1 января 2021 года. Коллектив авторов и законопроекты-конкуренты Самым видным соавтором законопроекта является Александр Ткаченко, бывший гендиректор телеканала “1+1” Игоря Коломойского. Ткаченко не первый месяц прочат то как кандидата в мэры Киева от “Слуги народа”, то как реального претендента на пост главы КГГА.  На весомость законопроекта указывает соавторство главы фракции “Слуга народа” Давида Арахамии, первого замглавы фракции Александра Корниенко и главы комитета ВР по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования Михаила Радуцкого (несколько лет назад работал заместителем главы КГГА Виталия Кличко). Среди соавторов законопроекта присутствует киевская мажоритарщица Анна Бондарь (округ №220, Подол) и Вадим Струневич, которых киевские архитекторы перед внеочередными выборами ВР прямым текстом отнесли к “группе коррупционеров – истребителей Киева”.  Эта “группа”, по мнению архитекторов, курируется нынешним секретарем комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Дмитрия Исаенко, а также скандальным киевским застройщиком Андреем Ваврышем – товарищем главы Офиса президента Андрея Богдана и соавтора законопроекта Александра Ткаченко.  По косвенным признакам к “группе Ваврыша” также причисляют еще одного соавтора законопроекта – Дмитрия Гурина (округ №218, часть Оболони и часть Святошино).  Под “законопроектом Ткаченко” также подписались киевские мажоритарщики: Максим Перебийнис (округ №212, Дарница); Сергей Швец (округ №214, Днепровский район); Богдан Яременко (округ №215, часть Дарницкого и Днепровского районов); Леся Забуранная (округ №216, Дарница, ДВРЗ, Харьковский массив); Марьяна Безуглая (округ №217, Оболонь); Анна Пуртова (округ №221, Печерский район и часть Соломенского района); Роман Грищук (округ №222, часть Соломенского района); Людмила Буймистер (округ №223, Шевченковский район). Среди соавторов законопроекта о столице есть два мажоритарщика от Киевской области: Олег Дунда (округ №91, Фастов, Макаровский, Фастовский районы, часть Киево-Святошинского района Киевщины) – глава подкомитета по вопросам строительства и проектирования комитета ВР по вопросам организации госвласти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, бывший директор компании-застройщика ООО “А.В.С.”; Александр Дубинский (округ №94, Васильков и Обухов, и соответствующие районы Киевщины), зампред комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, журналист и блогер.  Также соавторами законопроекта являются: Артем Ковалев, глава подкомитета по вопросам речного транспорта комитета ВР по вопросам транспорта и инфраструктуры, бывший гендиректор УНИАН; Гео Лерос, замглавы комитета ВР по вопросам гуманитарной и информационной политики, глава подкомитета по вопросам культурной политики. Широкой общественности Гео Лерос известен как инициатор и организатор движения муралов. Ранее в роли советника Юрия Стеця курировал муралы в Министерстве информационной политики,а также в роли советника Виталия Кличко курировал муралы в Киеве. с 24 июня с.г. – советник президента Владимира Зеленского. В день своего назначения Гео Лерос написал в Facebook, что первым делом хочет инициировать ежемесячный “обед с президентом”- серию встреч с людьми, которые формируют культурный имидж страны на мировой арене (режиссерами, архитекторами, художниками, кинооператорами, украинскими дизайнерами, музыкантами, креативщиками, организаторами фестивалей, людьми, которые борются за сохранение культурного наследия, включая здания эпохи модернизма и мозаики). Глава Офиса президента Андрей Богдан (слева) и советник президента Гео Лерос (справа), фото: Facebook Андрея Богдана Отметим, что среди соавторов альтернативного законопроекта “Слуги народа” о столице нет трех киевских мажоритарщиков:  Александра Юрченко (округ №211, Голосеево), Артема Дубнова (округ №213, Троещина) и Николая Тищенко (округ №219, Святошино). Александр Юрченко и Николай Тищенко выступают соавторами первого законопроекта “Слуги народа” №2143 “О внесении изменений в Закон Украины “О столице – городе-герое Киеве”. Этот законопроект уже прошел профильный комитет и может быть рассмотрен в первом чтении на ближайшем пленарном заседании ВР.  Подробнее: Новый закон о Киеве: восстановленные райсоветы и досрочные выборы мэра и горсовета На соавтора первого законопроекта “Слуги народа”, вышеупомянутого Дмитрия Исаенко, обращает внимание в своей петиции на сайте президента один из учредителей общественной организации “Община Андреевского спуска” Виталий Билецкий.  “... Исаенко Д.В, который имеет прямое отношение к многолетней афере на Почтовой площади. Именно по его письму был изменен авторский надзор и началось строительство ТРЦ в подземном пространстве без отвода земельного участка, строительство двух заведений общественного питания, которые введены в эксплуатацию неизвестным путем и перепроданы. Вместе с тем вся остальная территория Почтовой площади сегодня не введена в эксплуатацию законно и представляет собой аварийно опасную конструкцию…, что вместе с угрозой обвала транспортной эстакады грозит безопасному пребыванию людей в поездах метрополитена во время поездки на перегоне от “Почтовой площади” до “Майдана Незалежности”, – написано в просьбе к Владимиру Зеленскому наложить вето на любой законопроект о столице, в работе над которым не участвовала община Киева и в котором не учтены мнения киевлян. Читайте: В ГПУ пропали материалы уголовного производства по стройке ТЦ под Почтовой площадью – активистка Кроме альтернативного “законопроекта Ткаченко” и основного законопроекта “Слуги народа” в ВР зарегистрированы еще два альтернативных законопроекта: №2143-2 (фракция “Голос”). Среди соавторов – Олег Макаров из команды Сергея Гусовского, бывший глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам по вопросам регламента и депутатской этики). Этот законопроект KV подробно разберет в следующей статье; №2143-1 (группа депутатов из разных фракций, групп и внефракционных). Этот законопроект можно назвать “законопроектом Кличко”. Среди соавторов – Сергей Алексеев (“Европейская солидарность”), давний соратник Виталия Кличко по “УДАРу”. Подобнее: Закон о столице от Кличко: ликвидация КГГА, единая община Киева и реанимация райсоветов Фото: коллаж KVКиевVласть

Фастовский горсовет заказал завершение реконструкции Соборной площади. Работы начались еще в прошлом году, но были приостановлены из-за обнаружения там захоронений времен Второй мировой войны. Теперь реконструкцию обещают закончить в полном объеме до конца 2020 года, потратив на нее еще более 17 млн гривен. Как KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 24 сентября 2019 года исполнительный комитет Фастовского горсовета заключил договор с ЧП “Элитстрой-1” на проведение реконструкции площади Соборной в Фастов Киевской области. Стоимость работ – 17,22 млн гривен.Подписывайтесь на новости “КиевVласть”  Согласно договору, подрядчик должен выполнить земляные работы, обустроить покрытие тротуаров, дорожек и площадок, обновить внешнее освещение и внешние сети водопровода и канализации. Также ему необходимо будет озеленить территорию, обустроить систему автоматического полива. Кроме этого, в перечень работ подрядчика входит перезахоронение останков военнослужащих. Работы должны быть завершены до конца 2020 года. В 2019 году на реконструкцию планируют направить 10,95 млн гривен (за счет областного бюджета), в 2020 году – остальные 6,26 млн гривен (за счет местного бюджета).  Проект площади Соборной Конкуренцию ЧП “Элитстрой-1” в тендере составили ООО “Стройэнергомонтаж-1” (**), ООО “Фастгидроресурс” (***), ООО “Сот” (****), ООО “АртХаус” (*****). Самую низкую цену предложили ООО “Стройэнергомонтаж-1” и ООО “Фастгидроресурс”, но их предложения были отклонены. Эти компании, в частности, не смогли подтвердить наличия собственного оборудования. Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ЧП “Элитстрой-1” было зарегистрировано в 2005 году. Ее учредители – Василий Бойко (50%) и Денис Бойко  (50%) (директор). Размер уставного капитала – 10 млн гривен. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. По данным Zакупівлі, в результате участия в публичных закупках ЧП “Элитстрой-1” заключило 50 договоров на 547,2 млн гривен (без учета нынешнего договора). С исполнительным комитетом Фастовского горсовета нынешнее сотрудничество первое. Напомним, что летом прошлого года исполком Фастовского горсовета уже заказывал проведение реконструкции площади Соборной в Фастове. Тогда подряд достался ООО “Атлантикс 1”, которое за 11,5 млн гривен должно было выполнить работы до конца прошлого года. Однако, по информации информагенства “Взгляд”, работы по реконструкции Соборной площади пришлось остановить из-за обнаружения там захоронений немецких солдат времен Второй мировой войны. Для проведения эксгумации, необходимы были разрешения Киевской облгосадминистрации и  Межведомственного координационного совета. Народный союз Германии по уходу за военными захоронениями планировал провести эксгумацию в июне текущего года. После этого планировалось возобновить работ по реконструкции площади. Отметим, что за выполненные работы по первому соглашению ООО “Атлантикс 1” заплатили 3,44 млн гривен (данные E-Data). Перечень работ первого соглашения дублирует перечень работ нынешнего договора, за исключением перезахоронения останков военнослужащих. Ранее KV писала, что в сентябре-октябре 2018 года Фастовский горсовет в рамках реконструкции площади Соборная заказал почти за один миллион гривен скульптуры “Аисты” и “Барельеф”. Читайте: В Фастове планируют установить скульптуры на сумму свыше 1 млн гривен Напомним, Фастовский горсовет возглавляет Михаил Нетяжук. Читайте: Путешествие одного дня: Фастов * ПП “Елітбуд-1” (код ЄДРПОУ: 33555092) ** ТОВ “Буденергомонтаж-1” (код ЄДРПОУ: 42007349) *** ТОВ “Фастгідроресурс” (код ЄДРПОУ: 37237401) **** ТОВ “Сот” (код ЄДРПОУ: 37047945)  ***** ТОВ “АртХаус” (код ЄДРПОУ: 34394610) Фото: скриншот из вэбкамеры Фастова КиевVласть