ВУЗам Киева не хватает денег на развитие

Руководство столичных университетов сетует, что из года в год бюджетного финансирования им хватает исключительно на покрытие текущих расходов (оплата труда, коммунальные услуги и т.п.). Катастрофически не хватает средств на ремонты и улучшение материально-технической базы. Только некоторым в этом вопросе помогают инвесторы, заинтересованные в качественной подготовке специалистов для их предприятий. При этом, по данным Министерства финансов, ежегодно ВУЗы Украины “съедают” около пары десятков миллиардов гривен в год. 

По обнародованным в конце 2021 года Минфином данным, расходы отечественных ВУЗов на обучение студентов-бюджетников за 2020 год составили 19,3 млрд гривен, из которых 5,46 млрд гривен – расходы университетов с киевской пропиской. Вроде бы цифра внушительная, но в пересчете на одного студента-бюджетника выглядит мизерной. Например, на годовое обучение студента-бюджетника в 2020 году столичные ВУЗы в среднем расходовали только 77 тыс. гривен.

Как стало известно KV, в 2021 году финансирование находящихся в столице высших учебных заведений по сравнению с предыдущим годом возросло. Однако бюджетных средств едва ли достаточно для покрытия всех текущих нужд.

“В 2021 году финансирование Национального технического университета Украины “Киевский политехнический институт имени Игоря Сикорского” по сравнению с 2020 годом было увеличено на 22%, но, к сожалению, оно составило только 77% от потребности, которую мы заявляли. Такая ситуация сложилась, потому что заработная плата с 1 января 2021 года была повышена на 20%, а с 1 декабря 2021 года еще на 8%. Кроме этого, значительно подорожали коммунальные услуги. При этом количество бюджетных студентов у нас составляет 75%, поэтому образовательный процесс, в первую очередь, обеспечивает финансирование из государственного бюджета”, – рассказал в комментарии KV первый проректор Национального технического университета Украины “Киевский политехнический институт имени Игоря Сикорского” Юрий Якименко.

Он отметил, что в 2021 году бюджетных средств КПИ было достаточно на оплату труда и частично на оплату коммунальных услуг, а вот на поддержание материальной базы, ремонты, приобретение нового оборудования, развитие бюджетных средств не выделялось вообще.

“Мы стараемся искать нестандартные выходы из положения. Во-первых, у нас контрактных студентов 25% и мы максимально это используем. Во-вторых, мы привлекаем к реализации ряда проектов коммерческие структуры. Так, в этом году университет за счет реализации инвестиционного проекта ввел в эксплуатацию общежитие. Также при помощи зарубежных и отечественных компаний, которые заинтересованы в наших выпускниках, создаем обучающие центры и лаборатории с современным оборудованием”, – рассказал Юрий Якименко.

Аналогичную ситуацию с бюджетным финансированием KV подтвердили и в Киевском национальном университете театра, кино и телевидения им. Ивана Карпенко-Карого.

“На протяжении многих лет университет недофинансируется. Как в 2020 году, так и в 2021 году финансирование не было достаточным, поскольку, кроме заработной платы, коммунальных услуг и стипендиального фонда университет не получил средства на другие потребности. Не были профинансированы как ремонтные работы в учебных корпусах, так и приобретение современного оборудования для полноценного учебного процесса. Такое выборочное финансирование приводит к отсутствию бюджета развития в университете. Разница между потребностью университета в средствах и финансированием Министерства культуры и информационной политики в 2020 году составила 34,41 млн гривен… Разница  между потребностью университета и финансированием министерства в 2021 году составила 46,98 млн гривен”, – сообщила KV исполняющая обязанности ректора Киевского национального университета театра, кино и телевидения им. Ивана Карпенко-Карого Инна Кочарян.

Читайте: Университет Карпенко-Карого в шаге от выселения из корпуса на Подоле

Проректор Национальной музыкальной академии Украины им. Петра Чайковского Виктор Бондарчук рассказал KV, что плановые расходы на содержание академии за счет общего фонда госбюджета в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличились на 19,6%. При этом выделенное академии в 2020 и 2021 годах бюджетное финансирование, по его словам, обеспечило только насущные нужды и потребности ВУЗа.

Немного цифр: студенты

Как известно, все отечественные ВУЗы получают финансирование из общего и специального фондов госбюджета. Из общего фонда финансируется обучение студентов по госзаказу, а из специального – контрактников. В свою очередь, спецфонд формируется и наполняется за счет средств, полученных от оказания ВУЗами платных услуг.

Министерство финансов только в декабре 2021 года опубликовало аналитические данные о расходах украинских ВУЗов в 2020 году. В анализе представлены данные по 166 высшим учебным заведениям, из которых 23 размещены в Киеве (14%). К киевским ВУЗам также были отнесены Луганская государственная академия культуры и искусств и Таврический национальный университет им. Владимира Вернадского, которые после оккупации Крыма и начала военных действий на Донбассе получили столичную регистрацию.

В указанных 166 ВУЗах обучали 635,5 тысяч студентов: 307 тысяч – по госзаказу и 328,7 тысячи – по контракту. Из них в ВУЗах Киева обучалось 133,6 тысячи или 21% от общего количества студентов: 71,1 тысячи – по госзаказу и 62,5 тысячи – по контракту. При этом 74,17 тысячи или почти 55% столичных студентов обучались в пяти ВУЗах Киева:

• 21,88 тыс. студентов – в Киевском национальном университете им. Тараса Шевченко;

• 18,81 тыс. студентов – в Национальном техническом университете “Киевский политехнический институт им. Игоря Сикорского”; 

• 11,82 тыс. студентов – в Национальном авиационном университете; 

• 10,9 тыс. студентов – в Национальном университете биоресурсов и природопользования Украины;

• 10,73 тыс. студентов – в Киевском национальном торгово-экономическом университете.

Распределение студентов между ВУЗами Киева в 2020 году 

Сотрудники ВУЗов

К подготовке студентов в 166 ВУЗах Украины в 2020 году было привлечено 121,49 тыс. сотрудников, из которых 52,12 тыс. или 43% научно-педагогических и педагогических работников.

В киевских ВУЗах учебный процесс обслуживало 29,21 тыс. работников: 11,82 тыс. тыс. или 40% – научно-педагогических и педагогических работников и 17,38 тыс. 60 % – непедагогических работников.

Больше половины (58%) всех работников столичных ВУЗов числятся в штате 5 учебных заведений: 

• 5,93 тыс. работников в Национальном техническом университете "Киевский политехнический институт им. Игоря Сикорского";

• 4,81 тыс. работников в Киевском национальном университете им. Тараса Шевченко;

• 2,68 тыс. работников в Национальном авиационном университете;

• 1,95 тыс. работников в Национальном университете биоресурсов и природопользования;

• 1,63 тыс. работников в Киевском национальном университете культуры и искусств.

Отметим, в штате Торгово-экономического университета, который замыкает пятерку ВУЗов Киева с наибольшим количеством студентов, числится 1,36 тыс. человек.

Научно-педагогических работников больше всего в Киевском политехническом институте им. Игоря Сикорского (2,08 тыс.), Киевском национальном университете им. Тараса Шевченко (1,72 тыс.) и Национальном авиационном университете (1 тыс.). В остальных ВУЗах Киева количество таких сотрудников до 1 тысячи человек не дотягивает.

Финансирование

За 2020 год 166 отечественных ВУЗов получили 19,3 млрд гривен финансирования по общему фонду и 12,4 млрд гривен по специальному фонду госбюджета. Из этой суммы на ВУЗы Киева приходится 5,46 млрд гривен (28% от общего финансирования) – по общему фонду госбюджета и 2,48 млрд гривен (20% от общего финансирования) – по спецфонду бюджета.

По расходам на одного студента обучающегося по госзаказу Киев занимает второе место среди регионов Украины. Больше тратят ВУЗы Кировоградской области, где на обучение одного студента по госзаказу приходится 81 тыс. гривен.

В среднем по 23 ВУЗам Киева расходы на одного студента-бюджетника по итогам 2020 года составили 77 тыс. гривен (по Украине – 63 тыс. гривен), а на одного студента-контрактника – 40 тыс. гривен (по Украине – 38 тыс. гривен).

В ТОП-5 ВУЗов Киева с наибольшими годовыми расходами на одного студента-бюджетника за 2020 год вошли:

• Национальная музыкальная академия Украины им. Петра Чайковского – 240,25 тыс. гривен;

• Киевский национальный университет театра, кино и телевидения им. Ивана Карпенко-Карого – 146,18 тыс. гривен;

• Киевский национальный университет культуры и искусств  – 124,98 тыс. гривен;

• Национальный технический университет “Киевский политехнический институт им. Игоря Сикорского” – 84,59 тыс. гривен;

• Киевский национальный университет им. Тараса Шевченко – 83,12 тыс. гривен.

Два из указанных ВУЗов вошли в пятерку высших учебных учреждений Украины с наивысшими расходами на одного “студента-бюджетника”.

ТОП-5 украинских ВУЗов с наивысшими расходами на одного студента-бюджетника в год, тыс. грн 

Меньше всего в 2020 году на одного студента-бюджетника в Киеве тратили:

• Таврический национальный университет им. Владимира Вернадского – 34,39 тыс. гривен;

• Национальный университет “Киево-Могилянская академия” – 44,37 тыс. гривен;

• Киевский национальный экономический университет им. Вадима Гетьмана – 47,09 тыс. гривен;

• Киевский национальный лингвистический университет – 50,49 тыс. гривен;

• Государственный университет телекоммуникаций – 54,74 тыс. гривен.

Более того, один из столичных ВУЗов с наименьшими расходами на студента-бюджетника по итогам 2020 года возглавил пятерку “экономных” ВУЗов Украины:

• Таврический национальный университет им. Владимира Вернадского – 34,39 тыс. гривен;

• Буковинский государственный медицинский университет – 34,59 тыс. гривен;

• Запорожский государственный медицинский университет – 35,05 тыс. гривен;

• Луганский национальный университет им. Тараса Шевченко – 36,27 тыс. гривен;

• Ивано-Франковский национальный медицинский университет – 37,7 тыс. гривен.

Отметим, в 2019 году Министерство финансов анализировало данные по 170 ВУЗам Украины, в которых обучалось 665,4 тыс. студентов (331 тыс. – по госзаказу и 334,4 тыс. – по контракту). Их расходы составили 18,4 млрд гривен по общему фонду и 13,4 млрд гривен – по специальному фонду госбюджета. Средние расходы на студента-бюджетника тогда по Украине составляли 56 тыс. гривен, что на 7 тыс. гривен меньше показателя 2020 года.

В 2019 году в анализ вошло 20 ВУЗов с киевской регистрацией. В них получали образование 147 тыс. студентов: 81,7 тыс. – по госзаказу и 65,3 тыс. – по контракту. Их расходы по общему фонду госбюджета составляли 5,5 млн гривен, по спецфонду – 3 млн гривен. Средний расход на студента-бюджетника – 68 тыс. гривен (на 9 тыс. гривен меньше, чем в 2020 году).

В 2018 году в анализ Минфина попали 176 ВУЗов, в которых обучалось 671,9 тыс. студентов: 347,5 тыс. студентов по госзаказу, 324,4 студентов по контракту. По общему фонду госбюджета расходы этих ВУЗов составили 16 млрд гривен. Средние расходы на студента-бюджетника – 46 тыс. гривен, что на 17 тыс. гривен меньше показателя 2020 года.

Напомним, в июле 2021 года информационный образовательный ресурс “Освіта.ua” составил и опубликовал консолидированный рейтинг высших учебных заведений Украины 2021 года. В пятерку лучших попали 4 столичных вуза – Киевский национальный университет им. Шевченко, Киевский политехнический институт им. Сикорского, Национальный университет “Киево-Могилянская академия” и Харьковский национальный университет им. Каразина.

Читайте: Рейтинг вузов: три киевских вуза оказались в пятерке лучших в Украине

Министерство финансов возглавляет Сергей Марченко, а Министерство образования и науки – Сергей Шкарлет.

Фото: коллаж KV

На коллаже слева направо: ректор Киевского национального университета им. Тараса Шевченко Владимир Бугров; ректор Национального технического университета “Киевский политехнический институт им. Игоря Сикорского” Михаил Згуровский; ректор Национального авиационного университета Максим Луцкий; ректор Национального университета биоресурсов и природопользования Украины Станислав Николаенко; ректор Киевского национального торгово-экономического университета Анатолий Мазараки.

КиевVласть