Кабмину велели расследовать, почему ГАСИ разрешила застроить высотками ореховые сады возле Феофании
Государственное бюро расследований (ГБР) обратилось в Кабмин с просьбой провести служебное расследование по факту выдачи Государственной архитектурно-строительной инспекцией (ГАСИ) разрешения на строительство комплекса жилых, общественных и торговых зданий на участке государственной собственности площадью 7,7 га по ул. Академика Лебедева в Голосеевском районе Киева. В этом месте, рядом с парком “Феофания” и Голосеевским лесом, расположены уникальные ореховые сады Национальной академии наук (НАН), за сохранение которых много лет борются активисты. Заказчиком строительства (как и инвестором Детального плана территории (ДПТ) для этой местности выступило ООО “Интербуд-ТМ” – фирма из группы компаний “КСМ-Груп”, которые уже возводят по соседству ЖК “Кришталеві джерела”.
Как стало известно KV, замначальника первого следственного отдела расположенного в Киеве территориального управления ГБР Ольга Иванец недавно попросила Кабмин провести служебное расследование и выяснить, на каком основании ГАСИ выдала для ООО “Интербуд-ТМ” (*) разрешение на новое строительство многоэтажных жилых домов и общественных зданий с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры по ул. Лебедева в Голосеевском районе Киева.
Иванец ссылается на заявление о преступлении, поступившее в ГБР от замглавы ОО “Всеукраинское объединение внештатных (общественных) инспекторов Архитектурно-строительного контроля”.
Члены этой общественной организации утверждают, что ГАСИ при выдаче разрешения на проведение строительных работ допустила нарушение ряда требований законодательства в сфере градостроительной деятельности. Указывается, что: количество запроектированных домов, их этажность и размещение не отвечают ДПТ; не соблюдены ряд требований государственных строительных норм (ГСН); есть несоответствия в проектной документации и техусловиях подключения к газораспределительной системе (отсутствуют некоторые необходимые чертежи фасадов, а также согласования проектной документации от центрального органа охраны культурного наследия).
Члены ОО “Всеукраинское объединение внештатных (общественных) инспекторов Архитектурно-строительного контроля” считают, что выданное ГАСИ разрешение на выполнение строительных работ для этого объекта “свидетельствует о факте коррупции со стороны и.о. председателя ГАСИ – Галицына Сергея Владимировича (на фото слева. – KV); и.о. директора Департамента разрешительных процедур ГАСИ – Агапина Владимира Владимировича и главного инспектора строительного надзора ГАСИ – Филимонова Евгения Александровича”. И просят привлечь руководство ГАСИ к ответственности за такие действия.
Отметим, что в заявлении о преступлении указан явно ошибочный номер разрешения на выполнение строительных работ №ІУ012210305284. Так, на портале Единой государственной электронной системы в сфере строительства под ним значится документ для совершенно другого объекта – расположенного в Ивано-Франковской области. В этой связи непонятно – смогут ли в Кабмине начать служебное расследование на основании заявления, в котором указаны неточные данные.
Как стало известно KV, разрешение на строительство для объекта с указанным в заявлении о преступлении названием “Новое строительство многоэтажных жилых домов и общественных зданий с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры улица Лебедева, в Голосеевском районе города Киева” ГАСИ выдало для заказчика строительства – ООО “Интербуд-ТМ” 18.03.2021 года под №ІУ013210303816. Генподрядчиком в данном разрешении указано ООО “КСМ-Груп” (***) (дата заключения с ним договора – 25.02.2020 года).
В этом разрешении речь идет об участке с кадастровым номером 8000000000:79:123:0014 площадью 7,7542 га с целевым назначением “для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры”.
ООО “Интербуд-ТМ” не с первого раза удалось получить разрешение на застройку этого участка. Согласно данным портала Единой государственной электронной системы в сфере строительства, ГАСИ трижды отказывалось выдать этой компании разрешение на строительство комплекса на этом участке: 06.01.2021 года (№ІУ013201215485); 15.01.2021 года (№ІУ013201218916) и 29.01.2021 года (№ІУ013210106686).
Причинами отказа ГАСИ называла отсутствие согласования по высотности от уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации, отсутствие разрешения центрального органа в сфере охраны культурного наследия на проведение земляных работ, невыполнение требований ряда ГСН и пр.
В итоге разрешение ГАСИ выдала, а в качестве основания для этого указала выданные для НАН и ООО “Интербуд ТМ” ГУО (утверждены приказом Департамента градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) от 18 ноября 2019 года №1469) на строительство многоэтажных жилых и общественных домов с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры по ул. Лебедева.
В ГУО для этого участка 7,7 га определяется гранично допустимая высота проектируемых зданий в 9-16 этажей. Функциональное назначение этой земли – преимущественно территория жилой многоэтажной застройки, частично – территория общественных зданий и зеленых насаждений.
KV писала, что на этом участке расположены не просто “зеленые насаждения”, а уникальная ореховая плантация. Еще в 1994 году ореховую рощу, равных которой по разнообразию представленных сортов нет нигде в Европе, внесли в перечень объектов Природоохранного фонда Украины.
Однако разработчик ДПТ в районе улиц Академика Заболотного, Академика Лебедева и Метрологической (решение Киевсовета от 21.07.2016 года № 827/827), в границы которого входит этот участок, уверял – плантация не имеет никакой ценности и надобности в ней вовсе нет. Впрочем, активные возмущения общественности возымели действие – в окончательном варианте ДПТ оставили “в живых” около 2 га орешника с особо редкими экземплярами.
Инвестором разработки этого ДПТ выступило ООО “Интербуд ТМ”, которое, как видим, продолжает воплощать в жизнь свои планы по использованию этой земли в коммерческих целях.
Отметим, интересы “Интербуд ТМ” распространяются не только на участок с кадастровым номером 8000000000:79:123:0014. KV ранее сообщала, что КГГА практически одновременно – с 18 по 21 ноября 2019 года выдала ГУО на проектирование высоток для строительства на этом участке (площадью 7,7 га) и еще двух расположенных по соседству участках общей площадью 24,5 га. Речь идет об участке площадью 14,1788 га с кадастровым номером 8000000000:79:122:0005 на улице Академика Заболотного, 152 и площадью 2,5737 га с кадастровым номером 8000000000:79:476:0013 по ул. Метрологической, 7.
Все они частично попадают в границы исторического ареала и находятся в государственной собственности на балансе НАН, которая на неизвестных общественности условиях отдала часть из них в пользование ООО “Интербуд ТМ”, а другую часть – ООО “Гидроинж-Буд” (**).
Читайте: В Киеве на 25 гектарах настроят высоток впритык к парку “Феофания” и Голосеевскому лесу
Как сообщала KV, 13.02.2020 года было открыто уголовное производство №12020100010001227 в связи с тем, что НАН передала три этих участка в пользование застройщикам с нарушением процедур и без смены их целевого назначения. Представители общественности тогда надеялись, что данное производство может вылиться в более масштабное расследование расхищения государственных земель НАН.
Читайте: Академики в законе: суд арестовал земельные участки НАНУ возле Феофании, отданные под застройку
Однако расследование пока не помешало намерениям застройщика. Так, в рамках данного досудебного разбирательства на три участка Голосеевским райсудом Киева арест был наложен 4 июня 2020 года, но был снят через полтора месяца – 22 июля прошлого года. Во второй раз участки были арестованы 3 октября 2020 года, однако и этот арест был снят судом 9 ноября 2020 года.
Читайте: Суд снова разрешил три скандальные стройки возле парка “Феофания” в Киеве (фото, видео)
Как стало известно KV, последнее по счету заседание Голосеевского райсуда Киева, на котором рассматривались материалы уголовного производства №12020100010001227, состоялось 8 декабря 2020 года. Тогда суд отказался удовлетворить ходатайство прокурора Киевской местной прокуратуры №1 и арестовать участки общей площадью 24,5 га, поскольку судом была “установлена правомерность сделок, заключенных между Институтом геологических наук Национальной академии наук Украины и ООО “Интербуд ТМ” на право пользования земельными участками”.
Тем временем, в декабре 2020 года, на одном из трех участков (кадастровый номер 8000000000:79:122:0005) вырубили несколько гектаров фруктовых садов НАН. Об этом на своей странице в Facebook сообщил советник председателя Государственной экологической инспекции Андрей Немировский. По его словам, на тот момент ореховые сады на участке 7,7 га вырублены не были.
Примечательно, что ГАСИ выдало ООО “Интербуд ТМ” и ООО “Гидроинж-Буд” разрешение на строительство многоэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры №У013201015128 для участка, где вырубили сады (по ул. Академика Заболотного, 152), именно тогда, когда эта земля находилась под арестом – 15.10.2020 года.
Отметим, что ООО “Гидроинж-Буд” является также застройщиком ЖК “Кришталеві джерела” на 32 га земли по ул. Академика Заболотного и Метрологической. Этот ЖК с видом на Феофанию возводят с 2009 года.
Читайте: КГГА подкинула застройщикам ЖК “Кришталеві джерела” еще 1 га земли возле парка “Феофания”
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Интербуд ТМ”, ООО “Гидроинж-Буд” и ООО “КСМ-Груп” входят в “КСМ-Груп”, ключевыми лицами которой являются Николай, Сергей и Арсений Копыстыра, Наталья Возная, Елена и Татьяна Черненко.
Основными направлениями деятельности компаний группы является проектирование и строительство жилых массивов (в частности ЖК "Кришталеві джерела"), крупных инфраструктурных объектов, мостов, дорог, сетей, а также проектирование, строительство и реконструкция предприятий по поставке воды и очистки сточных вод. В рамках бизнес-группы НБУ выделяет небанковскую финансовую группу "Прайм".
ООО “Интербуд ТМ” зарегистрировано в 2008 году. Учредители и конечные бенефициары – Арсений Копыстыра (50%) и Ольга Черненко (50%). Директор – Виталий Бурковский. Уставный фонд предприятия – 20 млн гривен.
Согласно экспресс-анализу Youcontrol, особого внимания требует факт местонахождения компании в жилом доме, а также то, что за последние три года она выступила ответчиком в 10 судебных делах.
Еще один заказчик строительства высоток возле парка Феофания – ООО “Гидроинж-Буд” было создано в 2007 году. Руководитель – Анна Жиляева, основатели и конечные бенефициары – Ольга и Татьяна Черненко. Уставной капитал предприятия – 30,2 млн гривен.
Подрядчиком строительства участка с ореховыми садами является ООО “КСМ-Груп”, созданное в 2007 году. Его руководителем числится Валентина Серая, основателем и конечным бенефициаром – Наталья Возная. Уставной капитал ООО составляет 9 млн гривен.
Основным видом деятельности всех трех этих ООО является строительство жилых и нежилых зданий.
Читайте: С видом на Феофанию: стройка на Метрологической может обнулить Водную стратегию Украины
Отметим, Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года руководит Александр Свистунов (на фото справа). С 28 января 2016 года до осени 2019 года за градостроительство и строительство в Киеве преимущественно отвечал тогдашний замглавы КГГА Александр Спасибко. В июле 2018 года это направление также стал курировать депутат Киевсовета из фракции “УДАР” (в минувшей каденции горсовета фракция “Солидарность”.- KV) нынешний замглавы КГГА Вячеслав Непоп.
Со 2 апреля 2021 года “функция направления и контроля” деятельности градостроительно-архитектурного департамента КГГА была официально возложена на новоиспеченного замглавы КГГА Петра Оленича.
В.и.о. главы ГАСИ распоряжением Кабмина от 24 февраля 2021 года был назначен Сергей Галицин.
* ООО “Интербуд ТМ” (Код ЄДРПОУ: 36265349)
** ТОВ "Гідроінж-Буд (Код ЄДРПОУ:35223224)
*** ООО “КСМ Групп” (Код ЄДРПОУ: 35508002)
Фото: коллаж KV
