пятница, 5 июня 2020 г.

Досье: Назаров Юрий Леонидович

Досье: Назаров Юрий Леонидович

Экс-директор Департамента информационно-коммуникационных технологий Киевской городской государственной администрации (КГГА). Координатор инициативы “Kyiv Smart City”, секретарь экспертного совета этого проекта.

Место рождения, образование

Юрий Назаров родился 7 июля 1977 года. В официальной биографии чиновника как место рождения указано: с. Ладыги Староконстантиновского района Хмельницкой области.

С 1994 по 2000 год учился в Национальном техническом университете Украины “Киевский политехнический институт”, по направлению – гибкие компьютеризированные системы и робототехника, по окончанию которого получил специальность инженера-системотехника.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”
 

Семейное положение

Исходя из данных, указанных в электронных декларациях, Юрий Назаров в браке не состоит и детей не имеет.

Карьера

Юрий Назаров начал свою трудовую деятельность в феврале 2000 года директором департамента управления технологий ЗАО АФ “Киевская аудиторская группа”, где проработал до декабря 2002 года.

С января 2003 по июль 2008 года – менеджер по работе с клиентами ООО “SАР Украина” (Киев).

С июля 2008 по декабрь 2014 года – исполнительный директор ООО “Коним груп” (Киев).

С января по август 2015 года – заместитель генерального директора коммунального предприятия “Киевское инвестиционное агентство”.

С августа по сентябрь 2015 года – советник председателя столичной горгосадминистрации Виталия Кличко в аппарате КГГА (патронатная служба).

С сентября 2015 по 20 октября 2016 года -  начальник управления информационно – коммуникационных систем (с 4 апреля 2016 года – информационно – коммуникационных технологий) и защиты информации аппарата КГГА. Координатор инициативы “Kyiv Smart City” – фактический руководитель этого проекта.

Распоряжением Киевского городского головы Виталия Кличко  от 13 октября 2016 года №988 Юрий Назаров был уволен с занимаемой должности в порядке перевода в Департамент информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) КГГА. Распоряжением № 989 исполнение его обязанностей было возложено на заместителя – Виктора Бегуна.

В декабре 2016 года Юрий Назаров выиграл конкурс на замещение вакантной должности директора  Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА.

Распоряжением мэра Виталия Кличко от 3 марта 2017 года №108 назначен  директором Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА.

28 апреля 2020 года  из сообщения на странице Юрия Назарова в соцсети Facebook стало известно, что он прекращает работу в КГГА, однако  намерен продолжить работу в сфере Smart city в международных проектах.

Уволен с должности директора департамента ИКТ КГГА распоряжением Киевского городского головы Виталия Кличко от 28 апреля 2020 года №250 по соглашению сторон. Исполнение обязанностей директора департамента временно возложено заместителя директора-начальника управления развития информационных систем Вячеслава Новохацкого.

Регалии и награды

Юрий Назаров имеет 6 ранг госслужащего.

Перед увольнением из КГГА на своей странице  в соцсети Facebook Юрий Назаров написал, что за время его работы ”с нуля в столице появились десятки е-сервисов раньше, чем в остальных городах Украины. Эта работа поставила Киев на один уровень с лучшими технологическими городами. Город вошел в ТОП-50 безопасных городов. Киев занимает 34 место среди стартап-городов и стал одним из ста самых технологичных городов.” 

Связи, схемы, скандалы

Известно, что Юрий Назаров по роду своей деятельности имеет связи в политических и бизнес-кругах. Деятельность Департамента изначально курировал первый заместитель главы КГГА Геннадий Плис, а с декабря 2017 года – заместитель главы КГГА Дмитрий Давтян. С 20 сентября 2019 года, после увольнения Давтяна, за направление информатизации в Киеве отвечал первый замглавы КГГА Николай Поворозник.

3 марта 2017 года Юрий Назаров официально возглавил Департамент информационно-коммуникационных технологий КГГА.

Как утверждал депутат Киевсовета Владимир Назаренко (фракция ВО “Свобода”), при поступлении на работу Юрий Назаров исказил собственную биографию – утверждал, что потерял Трудовую книжку. Якобы это произошло не случайно – в новой автобиографии Назаров скрыл, что работал в ООО “Коним ГРУПП” в должности исполнительного директора.

Это подтвердил KV и директор ООО “Коним” Алексей Китаевский, который  пояснил, что ООО “Коним” было зарегистрировано только в 2011 году. А в 2008 году Назаров учредил и стал исполнительным директором ООО “Коним-груп”, которое, в качестве “прокладки”, на пару с Максимом Матяшем активно участвовало в поставках ПО (лицензий) и IT технологий крупнейшим украинским государственным предприятиям.

Как пояснил Китаевский, имело место неформальное слияние “САП Украина” и “Коним-груп”, поскольку генеральным директором “Коним-груп” стал Александр Мельников, ранее, до Матяша, возглавлявший представительство “SAP Украина”. Сейчас Мельников возглавляет ДП “Интеллидженс” немецкого предприятия "Ітеллидженс Інтернешнл Бизнес Сервис Холдинг“, участвовавшее в тендере КГГА на поставку ПО SAP, похоже, лишь в качестве технического участника.

Компания “Коним-груп” за 6 лет своего существования стала фигурантом нескольких уголовных дел по поставкам программного обеспечения в государственные структуры (“Украэрорух”, “Укрзализныця” и пр.) по чрезмерно завышенным ценам.

В состав конкурсной комиссии по выбору директора нового департамента КГГА входил Алексей Гриценко – сын экс-министра обороны, депутата ВР VI созыва (2007 – 2012 год, фракция блока “НУНС, №4 по списку блока) и VII созыва (2012-2014 год, фракция ВО “Батькивщина, №3 по списку партии), лидера партии “Гражданская позиция” Анатолия Гриценко.

По информации источников KV в КГГА, Алексей Гриценко каким-то образом получил право курировать деятельность Юрия Назарова и все IT-закупки в КГГА. 

Свою деятельность в КГГА Назаров начал в январе 2015 года с проекта “Открытый бюджет” на ПО SAP. По словам Назарова, реализация проекта не предусматривала расходов из городского бюджета. Якобы проект полностью финансировался Германским обществом по международному сотрудничеству GIZ, но с“бесплатностью” Кyiv Smart City вышла забавная история.

Обещанная простота и бесплатность не могла не настораживать. Специалисты КГГА отмечают, что в Лондоне аналогичный IT-проект – SMART LONDON PLAN – заработал в 2013 году. Причем, стоимость внедрения только одного из лондонских Smart модулей в сфере энергетики – “The London Array” -  затянула на 2,2 миллиарда евро.

Вероятно, поэтому, впоследствии представитель GIZ в Украине Руслана Ярченко инсинуации Назарова однозначно пресекла. В конечном результате ООО “SAP Украина” 1 ноября 2016 года официально запретило КГГА дальнейшее пользование демо-версией SAP без приобретения лицензии на ПО.

Фактически, после этого, администраторы “Кyiv Smart City” из КГГА продолжали “юзать” чужое ПО (а куда же теперь деваться, проект-то раскручен вовсю – KV), т.е., действия муниципальных “айтишников” подпадали под признаки статьи 176 УК Украины.

Еще больше пикантности ситуации придает то, что, как следует из официальной биографии Назарова, размещенной на сайте КГГА, он с 2002 по 2008 год работал в  должности  директора промышленного сектора ООО “САП Украина”. То есть, налицо явный конфликт интересов.

Но, тут возник еще один вопрос: если Назаров так хорошо знает руководство этого ООО, то почему  директор “SAP Украина” Максим Матяш в итоге запретил КГГА использовать софт SAP? Как пояснили источники KV в КГГА, все просто: вначале Назаров с помощью Матяша раскручивал “жирный” проект “Кyiv Smart City” и себя самого, а после того, как проект “заиграл”, начал прописывать ДКТ (документацию конкурсных торгов) так, что “САП Украина” лишилась шансов выигрывать торги. То есть, когда пришла пора “стричь купоны”, Матяш Назарову стал или не нужен, или не договорились по суммам.

Отметим, Юрия Назарова и директора “SAP Украина” Максима Матяша плотно связывает очень непростое прошлое. Как уверяют источники KV в КГГА, представительство SAP в Украине имеет весьма сомнительную репутацию из-за активного участия в тендерно-откатных схемах “регионалов” в 2010-2014 годах, когда лицензии и услуги техподдержки продавали госпредприятиям с 300% накруткой.

После краха режима Януковича, в 2014-2015 годах  “Коним-груп” и “SAP Украина” стали объектом пристального внимания прокуратуры. Нанесенный ими ущерб превысил 760 млн гривен.

С 2015 года Назаров – координатор инициативы Kyiv Smart City, цель которой – внедрение IT технологий в основные сферы жизнедеятельности киевлян. При этом, инициатива финансировалась главным образом из городского бюджета через Комплексную городскую целевую программу “Электронная столица” на 2015-2018 год. 

Программа предусматривала создание сетевой инфраструктуры, комплексной системы видеонаблюдения, официального веб-портала КГГА, корпоративных сервисов, проекта создания информационно-аналитической системы управления имуществом Киева, управления финансово-хозяйственной деятельностью и т.п. Всего около 40 проектов.

“Поистине гениальный замысел проекта “Кyiv Smart City” заключается в том, что у КГГА появилась сомнительным способом полученная, но уже раскрученная и разрисованная в модные “картинки” интерфейсов ось, на которую можно бесконечно нанизывать новые и новые IT проекты. Для них КГГА, похоже, продолжит закупать “левое” полукустарное ПО, которое будет выдаваться за супер разработки мировых IT-лидеров, и соответствующим образом оплачиваться. Получается идеальная “отмывалка” для средств городского бюджета, не ограниченная ни во времени, ни в объемах. Если конечно, прокуратура не прикроет эту схему”, – рассказал KV источник в КГГА.

Отдельное внимание стоит уделить проекту автоматизации управления  недвижимостью Киева. Для этого модуля системы “Кyiv Smart City”, как утверждают источники KV в КГГА, Юрий Назаров использовал слегка адаптированную программу, которую писали программисты ПКБ “Укрзализныци” за средства госбюджета. А заполучить ее, по их словам, Назарову помог тогдашний директор ПКБ “Укрзализныци” Александр Новохацкий, с которым наш чиновник до 2008 года успешно трудился в компании “SAP Украина”.

Аналогичная ситуация складывается с программным обеспечением системы документооборота КГГА. Такой документооборот давно и успешно обеспечивается системой “АСКОД”. По информации KV, руководству Киева доложили о необходимости перевода документооборота КГГА на платформу “Кyiv Smart City”, для чего Назаров планировал еще раз закупить тот же “АСКОД”, но под другим названием, и со слегка переделанным интерфейсом.

Необходимо отметить, что украинское ООО “SAP Украина” относится именно к иерархии “SAP СНГ”. На совершенно доступном официальном сайте компании SAP можно прочитать: “История SAP в СНГ насчитывает уже 20 лет. В 1992 году был открыт офис SAP в Москве. С тех пор открылись представительства SAP в Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Ижевске, Алматы, Минске и Киеве, а численность сотрудников этих отделений превысила 800 человек”.

Не так давно давно “SAP СНГ” открыло свое дочернее подразделение – SAP Labs – в российской “кремниевой долине “Сколково”, развитие которой, как известно, курирует большой “друг” Украины – экс-помощник президента РФ, “серый кардинал” Путина Владислав Сурков.

И после этого SAP обслуживает самые крупные госпредприятия Украины, столичный муниципалитет, а Назаров в КГГА отвечает за защиту информации.

В декабре 2016 года депутат столичного горсовета Владимир Назаренко (фракция “Свобода”) на заседании Киевсовета публично уличил Юрия Назарова в разграблении столичного бюджета и коррупционных махинациях, что привело к решению о создании временной контрольной комиссии.

Как утверждал Назаренко, только на создании Центра обработки данных (ул. Дегтяревская, 37) уже было украдено от 30 до 40 млн гривен. И это только на обустройстве серверной, что далеко от завершающего этапа. С момента проведения в 2013 году тендера, под руководством Назарова с 2015 года был изменен подрядчик. То есть, по тендеру одна компания должна была выполнять работы, а взамен подписала договор и получает деньги совсем другая – ООО “НПП Энглер”. Эта фирма принадлежит жителю Луганской области, гражданину России и сыну генерала ФСБ. 

Также, по данным народного избранника, не без ведома Назарова загадочная “НПП Энглер” через “карманную” экспертизу поставляла гораздо худшее оборудование, чем было предусмотрено условиями тендера, но за которое киевляне в последующем платили гораздо дороже. Так, сумма договора, который на тот момент был выполнен на 40% и был оплачен приблизительно на 11 млн гривен, по сравнению с определенной в тендере, увеличилась втрое, с 27,5 млн гривен до 75 млн гривен. 

Генеральным заказчиком поставки высокоинтеллектуального оборудования и программного продукта в рамках весьма сомнительной концепции "Кyiv Smart City 2020", утвержденной Киевсоветом 21 ноября 2017 года и реализуемой департаментом ИКТ, является подчиненное Назарову КП “Информатика”, возглавляемое Николаем Пыхтиным.

Закупки очень и очень масштабные, к тому же, общеизвестно, что внедрение IT-технологий в последние годы стало весьма попупярным способом отмывания денег. 

В июне 2017 года июне столичное КП “Информатика” собиралось купить и установить 107 видеокамер на бульваре Шевченко. Сделка шокировала полицию Киева – там откровенно не понимали логику действий подконтрольного киевской администрации КП и просили отнестись к видеонаблюдению более рачительно. Тогда постоянная комиссии Киевсовета по вопросам законности поддержала стражей порядка. Благодаря вниманию депутатов и общественности Назарову пришлось пойти на контакт с правоохранителями.

29 января 2018 года КП “Информатика” объявило тендер на 60 млн гривен для закупки серверного оборудования для внедрения автоматизированной системы оплаты проезда. Также в этом КП решили ориентировочно за 16 млн гривен закупить дополнительное серверное оборудование для повышения работоспособности программных модулей столичной горгосадминистрации. 

5 июня 2018 года Киевсовет решением №1195/5259 утвердил “Положение о комплексной системе видеонаблюдения города Киева”. Положением, в частности, предусмотрено, что установка видеонаблюдения в общеобразовательных и дошкольных учебных заведениях столицы является обязательной. 

В конце октября 2018 года директор Департамента ИКТ КГГА Юрий Назаров информировал о том, что 938 столичных садиков и школ уже оборудованы системами видеонаблюдения (около 2006 камер внутреннего и наружного контроля) и тревожными кнопками. Он отметил, что все камеры уже работают, хотя, дескать, еще не подключены к центральному дата-центру: сделать это планируют в течение 2019 года.

В течение 2018-2019 годов КП “Информатика”  провело четыре тендера и закупило у ООО “Телекарт” услуги по внедрению программно-аппаратного комплекса “Единый диспетчерский центр мониторинга работы транспорта и сбора информации” на общую сумму 48 млн гривен. Печерская районная прокуратура установила признаки имитации поставки сертифицированного ПО и уже вычислило значительное завышение цен на него. 

16 января 2019 года  на заседании комиссии Киевсовета по вопросам соблюдения законности, правопорядка и противодействия коррупции был поставлен вопрос об отчете Назарова – по информации КГГА, на внедрение камер видеонаблюдения в Киеве уже было потрачено около 500 млн гривен, при этом ни в Киевсовете, ни в правоохранительных органах до сих пор не понимают, каким будет алгоритм использования полученной видеоинформации. 

5 февраля 2019 года КП “Информатика” объявило тендер на создание комплекса управления и контроля сетей наружного освещения города. Соглашение, с ожидаемой стоимостью 299,5 млн гривен, без открытых торгов планировали заключить с ООО “Хидден Энерджи.Юэй”. 

Свой единственный договор по результатам госзакупки компания заключила в конце прошлого года также с КП “Информатика”. Тогда фирме отдали почти 50 млн гривен за пилотное внедрение системы автоматического управления освещения улиц города. Вопросом заинтересовалась Антикоррупционная комиссия Киевсовета.

В марте 2019 года КП “Информатика” подписало договор с ООО “Украинские системные инновации” на поставку 20 комплексов автоматической фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, стоимостью 19,5 млн гривен. Тендер был проведен по переговорной процедуре. Директором компании-подрядчика числится Даниил Ферлий – помощник нардепа ВР VIII созыва Владислава Бухарева (фракция ВО “Батькивщина”, округ №162 в Сумской обл.).

16 декабря 2019 года КП “Информатика” заказало почти за 20 млн гривен программное обеспечение, а также датчики и сенсоры для будущей “системы получения измерительных параметров о состоянии окружающей и внутренней среды в рамках концепции “Интернет вещей”. Эта система призвана отслеживать экологическое состояние Киева, координировать вывоз мусора, корректировать уровень освещения улиц, отслеживать состояние зданий и конструкций, а также прогнозировать потенциальные проблемы на основе анализа собранных с датчиков данных.

В конце 2019 года КП “Информатика” закупило видеокамеры и оборудование для мониторингового центра. Поставка оборудования по бумагам была осуществлена буквально за неделю. Подряд выполнило ООО “Основы безопасности”, которое фигурирует в уголовном производстве по закупке видеокамер для Киевщины.

3 апреля 2020 года “Слідство.інфо” предало огласке попытку КП “Информатика” без тендера потратить 64,9 млн бюджетных гривен на покупку 400 комплектов систем дистанционного измерения температуры тела китайского производства. Закупка проводилась под лозунгом борьбы с COVID-19, но в результате огласки была остановлена, так как такой товар не входит в соответствующий перечень Кабмина.

По состоянию на май 2020 года на внедрение системы управления и контроля сетей внешнего освещения Киева по программе “Электронная столица” было потрачено почти 500 млн гривен при общей смете проекта 1,5 млрд гривен. При этом, ни в КГГА, ни в КП “Информатика” даже приблизительно не могут сказать, как окупается или как будет окупаться данное вложение. 

Ряд депутатов горсовета уверены, что изначальною была идея украсть бюджетные деньги, для чего и придумали “интеллектуальную составляющую”, начав без конкурсов платить сотни миллионов одним и тем же людям. 

По данным СБУ, закупаемое оборудование в большинстве случаев обнаружить не удается, а его использование с целью экономии денежных средств попросту невозможно. Это послужило основанием для уголовного производства №42019000000002283, сведения об открытии которого ГУ СБУ в Киеве и Киевской области внесло в ЕРДР 29 октября 2019 года. 

Расследование данного дела проводится по факту возможного совершения преступления, предусмотренного ч.5 ст. 191 УК Украины – присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением, совершенные в особо крупных размерах или организованной группой. Отметим, что постановление Печерского райсуда о доступе к документам КП “Информатика” в апреле 2020 года безуспешно пыталось обжаловать в апелляционной инстанции.

Хобби

Увлекается спортом: вольная борьба, кроссфит.

Доходы, имущество

Декларация Юрия Назарова об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2015 год, опубликованная на портале Нацагенства по вопросам предотвращения коррупции (е-декларирование НАЗК).

Весь официальный доход Юрия Назарова в 2015 году состоял исключительно из заработной платы и составлял 92,4 тыс. грн.

В собственности Назарова значилась квартира в Киеве площадью 67,7 кв. м., наличные сбережения в размере 140 тыс. гривен и 20 тыс. долларов США.

Декларация Юрия Назарова об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2016 год.

В 2016 году Юрий Назаров имел доход в виде зарплаты размером в 159,7 тыс. грн. Имущества у чиновника не прибавилось. Наличные сбережения Назарова увеличились и составили 170 тыс. гривен и 20 тыс. долларов США.

Декларация Юрия Назарова об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2017 год.

Декларация Юрия Назарова об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2018 год.

Согласно декларации, Юрий Назаров по прежнему довольствовался скромной квартирой в Киеве площадью 66,6 кв. м. Единственным видом дохода является его заработная плата по основному месту работы.

Стоит отметить, что зарплата Юрия Назарова, как и у других его коллег, постоянно растет. В 2015 году  он получил 92,4 тыс. гривен, за 2016 год – 159,7 тыс. гривен, за 2017 год – 355,3 тыс. грн зарплаты. В 2018 году, согласно декларации, Юрий Назаров заработал 494,8 тыс. грн. Таким образом, за этот год директор Департамента ИКТ КГГА увеличил доход, получаемый им в виде зарплаты, почти на 40%.

Незначительно увеличились в 2018 году наличные сбережения Юрия Назарова. В 2017 году он декларировал 170 тыс. грн и 20 тыс. долларов, а в 2018 году накопления в национальной валюте увеличились до 230 тыс. грн. 

Декларация Юрия Назарова об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2019 год.

В 2019 году доход Юрия Назарова составил 496 тыс. 493 грн – в основном, заработная плата в КГГА. Все сбережения он хранил в наличных – 250 тыс. грн и 20 тыс. долл. США.

Последнее обновление: 29.05.2020 года.

Фото: коллаж KV

КиевVласть

Теги: Новости, кгга, киев, власть, досье, биография, николай поворозник, дмитрий давтян, геннадий плис, юрий назаров, Kyiv Smart City, департамент информационно-коммуникационных технологий, анатолий гриценко, кп информатика, николай пыхтин, алексей гриценко, вячеслав новохацкий, нпп энглер, виктор бегун, алексей китаевский, коним, коним груп, сап украина, максим матяш, александр новохацкий

пятница, 5 июня 2020 г.
14:00
Хроники коронавируса в Украине: обновляется
20:45
В субботу, 6 июня, в семи районах Киева пройдут сельскохозяйственные ярмарки (адреса)
20:24
В КГГА до 6 июня ждут рекомендации по отказу от ряда послаблений карантина
20:02
На столичной Лукьяновке патрульные остановили водителя маршрутки, которого еще в прошлом году лишили прав на 10 лет
19:45
Прокуратура через суд потребовала вернуть государству памятник архитектуры национального значения в Белой Церкви
19:24
МВД аннулировало лицензии охранным фирмам, сотрудники которых принимали участие в перестрелке в Броварах
19:01
“Киевтеплоэнерго” отчиталось о своевременном завершении второй очереди гидравлических испытаний
18:43
Перед выходными в Киеве образовались масштабные пробки и заторы
18:23
Новый глава Деснянской РГА начал готовиться к бюджетному году-2021
18:02
На выходных, 6 и 7 июня, в Киеве ярмарки изменят маршруты общественного транспорта (схема)
17:43
Директора столичной школы №197 госпитализировали с подтвержденным заболеванием COVID-19
17:26
Семья первого замглавы КГГА Николая Поворозника в 2019 году стала держать на 700 тыс. наличных гривен больше, чем годом ранее
17:06
Не платим псевдоактивистам: столичный застройщик заявляет, что не поддается на шантажи
16:45
Работники Бориспольского горсовета требуют отставки “секретаря-разбойника” Ярослава Годунка (видео)
16:27
Количество зарегистрированных безработных в Киеве увеличилось по сравнению с прошлым годом в 2,7 раза
16:01
Edelburg Development обнародовал отчет о ходе строительства ЖК "Подол Град Vintage” в мае
Календарь событий